GOBERNANZA TERRITORIAL CONSENTIDO PÚBLICO

TERMINOS DE REFERENCIA
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto tiene como objetivo general: “Contribuir a la construcción de la paz territorial a través del
fortalecimiento de la democracia participativa y la gestión pública territorial.”
Para lograr lo anterior el proyecto platea como objetivo especifico “Promover la construcción de una ética
pública en funcionarios y líderes sociales orientada al fortalecimiento de la gobernanza territorial y la
construcción de paz”. Estos objetivos se lograrán a partir del desarrollo de 3 resultados:

Resultado 1. Los funcionarios públicos y líderes sociales desarrollan capacidades blandas y duras para
trasformar positivamente los modos de relación a nivel territorial.

Resultado 2: Los municipios focalizados cuentan con procesos de ordenamiento territorial concertados y
con perspectiva de largo plazo en el marco de las agendas de desarrollo sostenible y construcción de paz.

Resultado 3: Se han generado y transferido aprendizajes, metodologías e insumos de política asociados a

la gestión pública, el ordenamiento territorial y la construcción de paz a nivel local.

1. OBJETO A DESARROLLAR

Prestar por medios propios, con plena autonomía técnica, administrativa y operacional, en forma
independiente sin subordinación o dependencia los servicios personales para realizar las actividades de
evaluación ex ante, durante y ex post del Contrato de Subvención CSO-LA/2016/378-881 suscrito entre la
Delegación de la Unión Europea en Colombia, el Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas y la
Federación Colombiana de Municipios, siguiendo las directrices de la Delegación de la Unión Europea en
Colombia, las normas legales vigentes y los procedimientos aprobados.

2. OBLIGACIONES DEL PROFESIONAL

2.1 Obligaciones Específicas:

1. Realizar la revisión documental del proyecto en donde se incluyen los documentos de diseño del
programa y cada uno de sus componentes, informes periódicos de seguimiento e informe de línea de
base, entre otros.
2. Revisar el sistema de monitoreo: Analizar los indicadores establecidos en el Marco Lógico del
Programa y la línea de base recolectada en agosto de 2017, determinando su pertinencia y validez y el

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 grado en que el monitoreo de los mismos refleja realmente el avance del Programa. En caso de que lo
estime necesario, el evaluador propondrá un replanteamiento de los indicadores, los medios de
verificación y los supuestos que los respaldan, para establecer un sistema viable de monitoreo.
3. Realizar entrevistas y grupos focales con grupos de interés localizados en Bogotá, 2 municipios del
Meta y 2 municipios de Nariño para profundizar en la operación y resultados del Programa.
4. Adelantar el procesamiento y análisis de la información
5. Presentar los hallazgos preliminares de forma presencial a la Federación Colombiana de Municipios y
al equipo coordinador de la acción.
6. Elaborar los informes de evaluación y entregarlos con oportunidad a la Federación Colombiana de
Municipios. Como mínimo se requieren 2 revisiones una intermedia y una final.
7. Participar en todas las reuniones a las que sea convocado en representación del proyecto y la
Federación Colombiana de Municipios para exponer sus objetivos, avances y resultados esperados.
8. Adelantar las acciones que se requieran para garantizar el logro de los resultados programados.

2.2 Entregables
El consultor deberá entregar a la Federación Colombiana de Municipios los siguientes productos:

1. Plan de trabajo y cronograma

2. Informe de revisión del sistema de monitoreo del proyecto.
3. Informe final que presenta los resultados y recomendaciones de la evaluación intermedia.
4. Resumen ejecutivo y presentación de los principales hallazgos y recomendaciones en power point.

3. REQUERIMIENTOS DE EXPERIENCIA/PERFIL

PERFIL: La empresa deberá operar en la ciudad de Bogotá.

Al menos uno de los profesionales debe ser economista con estudios postgrado en
planeación, formulación y/o evaluación de políticas públicas.

Experiencia especifica

General: 10 años relacionada con alguno de los siguientes proyectos: la gestión y ejecución de proyectos
de cooperación al desarrollo, inversión, investigación, evaluación y capacitación.

Parágrafo: Cuenta como experiencia general la aportada por los socios o profesionales que desarrollen
cargos directivos y/o liderazgo organizacional.

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Específica: Acumular al menos 5 años de experiencia específica en: Evaluación de programas públicos o
de cooperación, desarrollo de herramientas y técnicas de seguimiento; evaluación y sistematización de
experiencias; creación de sistemas de seguimiento, realización de evaluaciones de proyectos y/o políticas
públicas.

4. OBLIGACIONES GENERALES:

1. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada.

2. Disponer lo necesario para que el objeto del presente contrato se cumpla a cabalidad.
3. Obrar con lealtad y buena fe, evitando dilaciones y en trabamientos.
4. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarle a
hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente a la FEDERACIÓN y demás
autoridades competentes cuando se presenten tales peticiones o amenazas.
5. Cumplir como contratista independiente con las obligaciones de Seguridad Social Integral contenidas
en la Ley 100 de 1993.
6. Satisfacer las demás obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza de este contrato y de las
exigencias legales.
7. Suscribir las Pólizas de cumplimiento de acuerdo a las directrices del área jurídica de la Federación
Colombiana de Municipios

5. DURACION

El término de duración del contrato será desde la suscripción del acta de inicio y por 9 meses o hasta el
treinta y uno (31) del mes diciembre del 2019, lo que primero ocurra. El contrato podrá finalizar si las
actividades contempladas en los presentes términos de referencia finalizan al 100% antes del periodo
pactado.

6. VALOR Y FORMA DE PAGO:

El valor total del contrato es por la suma de CINCUENTA MILLONES OCHOCIENTOS DOS MIL
CINCUENTA PESOS ($50’802.050,oo) MONEDA LEGAL exento de IVA. La forma de pago será:

Un primer desembolso equivalente al 20% del presupuesto en calidad de anticipo equivalente a DIEZ
MILLONES CIENTO SESENTA MIL CUATROCIENTOS DIEZ PESOS ($ 10’160.410,oo) MONEDA
LEGAL exento de IVA, una vez se perfeccione el contrato con la firma del acta de inicio. Un segundo
desembolso correspondiente al 40% del presupuesto equivalente a VEINTE MILLONES TRESCIENTOS

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VEINTE MIL OCHOCIENTOS VEINTE PESOS ($ 20’320.820,oo) MONEDA LEGAL exento de IVA a la
entrega a satisfacción del Informe de revisión del sistema de monitoreo del proyecto y la presentación del
resumen ejecutivo y presentación de los principales hallazgos y recomendaciones; un tercer y último
desembolso correspondiente al 40% restante equivalente a VEINTE MILLONES TRESCIENTOS VEINTE
MIL OCHOCIENTOS VEINTE PESOS ($ 20’320.820,oo) MONEDA LEGAL exento de IVA a la entrega a
satisfacción del Informe final que presenta los resultados de la evaluación final del proyecto.

Requisitos para el pago.

 Productos asociados.
 Certificación de cumplimiento de actividades por parte del supervisor del contrato.
 Certificación de pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes parafiscales.

7. LUGAR DE EJECUCION

El profesional prestará sus servicios en la ciudad de Bogotá D. C. Con desplazamiento a las regiones de
incidencia del contrato de subvención

8. SUPERVISOR DEL CONTRATO

La supervisión del presente contrato estará a cargo de la persona designada por parte de la Dirección
Ejecutiva. Igualmente será responsable de aceptar los servicios y autorizar los pagos, y responderá por los
hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el artículo 84 de la Ley 1474 de
2011 y de las demás normas legales y reglamentarias que regulan el ejercicio de la supervisión de los
contratos.

El supervisor designado deberá verificar y certificar en un informe escrito el cumplimiento de las

obligaciones contractuales, el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y dará su visto
bueno para tramitar cada uno de los pagos.

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