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1 PUERTO T~rCrJ , f"",OLlCIA D .....
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! 1 PUERTO RICO; HEC'fOR
Decía ~t'l n
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1 ! Pf:SQUERA E~ SU CARÁCTEa
1 1 f-'ERSONAL Y OFICIAL COMO
1 ¡ SUPFRINTENDEl\t'fE DE LA '
1 1 POUC{A OE PUERTO RICO
Demgndados-Apelados
1 Caso :·•.:.m ·
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Panel integrado por su presidente, e1 Juez Ramítez ;.¡~2'--!.~o. ~ 1 . rt_-•:!zn ..
Carlos Cabrera y el Juez Rodríguez Casillas.

Rodríguez Casillas, Roberto, ,Juez Ponente

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En San Juan, Puerto Rico a Q d<: d?ci.embre e.e 20 L.:

El 1O ,fe juho c!c 2 01 3 comparecr~ ante este no" el ~n~ .:.te Ur::J, : . •. '

Policías Orgarn¿P.dcs, Inc (én ade1a...."1t:.:: Frt:nte Cnido~ :: d•.._, ín."1c, , l.:)

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E.n pllrnc-r ord.:n , rc-scnc·mos lo., h ech o~. y e l 1 rocto prncesal q11c

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l n<:jnan d prese nte rc~ursu.

La p .ut~ npelunt la componen diecinueve (19} miembro~, d e ltt

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Í J'ohcfa de Puerto Rico (en a.delante Policía) y miembroi; de la también

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apelante Frente Unido.3 Entre los meses de febr -ro y m arzo de 2 01 2
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¡ / t: ·tos apelantes presentaron sendas renuncias formales dirigid as nl J

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/ Supenntendente de la Policía (en adelante Sup e1i11tendent1:::) . Nu i
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obstante, trans urrido e l plazo de quince días para que accptn.ra o

n •chazara dichas renuncias, el Su perintcnctente no se expresó de f01 ma

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l alguna. ~

f Así hs cosas y transcurrido un año de p1 cscntad as dichas f

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1 renuncias, estos apelantes iniciaron los t rá mites corresp on d ientes pora ?.
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' entre sus argumentos no:. plante3. que el presente recur.:;o e:. .:.c:3.C:.t'•n e,.) . \
l ~ntendtmo5 que d e los d ocu mentos q u e ol,ra n en el txpcdienk fl') po(1,~m0,; ~
detr.rm1.1arlo . No ob stante, e. e-· te caso uno sujeto 'l 1qxt ir la cont, ov r.""-1.i. por lo ;
I c. n ía baJo la e;.cr-pc.10n p..u-.1 comHderar ht con truver si.1. ~
í .; Lo•, den'ind~.otes y aquí qJelant ~s wn: Am;d Vet a P,1G/tn ; IJi onidcs Pictd B cl.'n; '
¡ : '·•. n Gon..:.f.::1 i C&: tro; G uille rmo S olic; S ..nchez; ,los· 1\' o reno V.:w:::.is; W1I/r~;do \
l Robl es Fr..w ntc.;;;; J u lio P? d1tl ! Rivera, J o:,é D{az PJn . .2; RcinalJo Torres Centeno;
1 I Pen,..rdo fiuutro..1 13,:,.ez; .fov ter Quinone~, Conc1;p1 wn ; Gunz.c.i:> ~1t::f~n.m 1Jtkz., Dü:t:id
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! / Serrartt> Sen ano; R , í naldo Lópi,z .-1 rroyo; Eawirt Rt:tyc:, Lópe·:,.; Ctiarfo:;. \
j ifr rmi11dó!Z h:o:.ta; Edtvirt R i Jt.. ra l'a,1nll(); 1:1 'cror Ma.ldon a do llcrn,íncJ,,,&.; D~tid
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¡ l~o r t:.1uo Vcláz:qu z:. i.A) $ idtc·11 ri;'it uJ..,~ t \J J/ netml!a s .::.on. lú: ; <>ncA:! (1 U r ~t•r ..if111:,; ~
CJ.)1.Jom 1e lu d1<;;.io11i: la C t'1t1f¡tr.<1ó1t <Te la l'Llida wn .techa tlr! '.!, de mu.yo de. ~:O1.'.i P.
;.·n St' IH•l ,ft! [J/J ( lü p ropia ptllf!-1 tip e/a,fo Cll d tribunal
J [a r;,,uk ,1pectwtfe1 a lu páq. CS
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f ra:'-1i:,· 1 ~~~ al ict1r0 a nt e·,; dC'l 1 , ,,. _iu lio , k 0 1 ~. kc·h,i e 11 <l t1, · ,ní i u b ii ,-n

Vig0 r de b lcy Nuin. :, ,)01 :1 q u e 1.' !1Ul{ ndo lr}S lwn r· ti c1o s d•✓ ,·¡,ti 10 ,h- Jo•;

f' rnplca.dos p u blico~ Rc s t.1n <lo pocn t 1cn 1p o ¡Kn, 1 qlll~ c.l it·h u k y t nt i •0 ª
en ,·igencia, ~ k ~ in fo r·mo p or p i imen:i ve· -~ qnc e l S up ,•,i ntcn<lcnt,: nn

lt's a.ccp tab.:i t.1 s rcu1.ntchs , ya que !t.>nian 111 v,•~:hg,lc1on<·s o 'luerl"llns

a d rm111stmtfra s pendien te~, y q ue p or e s .1 razó n . vcrí~n nfcct ad<,~;

dlgtlnos de sus b ene ficios.4

Ante esa s ituación , los apelantes prese nta r on 1.u1 recur s o c.k

mandamus e n e l tribunal de instancia para que e l Su perinten d c n k

aceptara las r enW1cia s y resolviera las querellas p endle n.t s d en tro dd

térmmo que dictan los reglamentos y leyes vigentes. D e o tra parte , el b

de mayo de 2013 el ELA presentó una solicitud d e d es es tunación y/ o '\

sentencia sumaria. El 10 de mayo de 20 13, la parte apelant.! pre-=-ent 1\

una moción en oposición a dicha moción de desestimación ::. \

L/
Trabada ahí la controversia, el tribunal d e mst.u1c-ia examinó las

mocion es y sin celebra r vista alguna, resolvió que e-1 rec urso de ~
r.
mandamus no procedía. Seüaló que el ejercicio d e acepta ción o recha..:.u \

de solicirud de renuncias es una facultad discrecional úe\ \

I Supe rintendente; 6 por lo que , el 3 0 d e mayo de 2013 dict ó s cutencia \
1 suma n a en contra de los apelantes. Inconforme, el 10 tle junio de.~ '.20 12, \
(
la p arce ap elante presentó dos mociones: una mocion in[ur 111c-llÍ\'.1 t
sometiendo declaraciones jurada s J e dos d emnnd,u1h.s, y o tra, J ,a \

1.I ----- ,.
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/
_¿¡. -. Véase Acl.'jo lll, Ap<5ndice de [,1. p,ttk <lPd "-'nk , P-•f. l.' \
l_,J(.Jr ·,,) s w la :;uhcn.ud de d(!St&tnnadón µ rt:.entada pvr d El..\ úl lrt u posit.,ón ~ (liClia
/l sol.ic:ii ud pr e-.entada ¡xir la pa rte ar,L!d.Ji te mrl uyer,m dccl,.rac1011~3 J ur1-1da.;;, ,
1 :J./ j ¿ Actemá::;, tl tribunal a quo si-flall) que f:1 !tah,H1 tlo_, dl!clar aciofü!~ Jurada:, en '.!1
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N:'111 }O1 ,.., 3

v1gor dt• 11 {1•y Nlrnt ,\ '.~OI :\ qnc .-i1mc mi(> lo:~ benefi íos de 1ctir1J ch. lo.:

t·n vi~•' tll.: i.:t, se 1•s n1tm nw prn primm a vl:'"z <}lll d S npcrmtcndentc nn

ks dCC"ptoba las n::rumda,, y ..l qu.c tenían invc••;tip,act0n('S o querella~.

,:.h.imini:,trativos pendientes, y que por esa razón, verian afecto.dos

a lgunos de s u ~~ beneficios.•

An te esa situ acion, los apelantes presentaron un ree,nn~o de

mandamus en el tribunal de instancia para que el Superintendenl.e

uceptara lus renuncias y resolviera las querellas pendientes <lenlro del

. término que dictan los reglamentos y leyes vigentes. De otra part!c', é l 6

de mayo de 2013 el ELA presentó una solicitud de desestimaw)n y/u

sentencia sumaria. El 10 de mayo de 2013. la parte apelante; prcsentC1

una moción en oposición a dicha moción de dec;estimaci6n.:;

Trabada a hí la controversia, el tribunal de instancia examinó 1a~

mociones y sin celebrar vista alguna, resolvió que el recur~u de f

l
mandamus no procedí . Seúaló qu e el ejercido de a ceptacinn o n:chn.zo

de solicitud de rcnuncíns es una facultad disL recion ..11 1

Superinte-ndcnte; 6 por lo que, el 30 de mayo de 20 13 dictó s eu 1t"ncia

s llJn arin t.;n ·ontra ele los i1pcl,u1tr.::s. In conforme, el 10 de j umlJ dt: ~O1::.;

In parte a pelBnlc presentó dos mociones: una m oción infonnativd \

sometien do dcd nr.tcionc!~ ju 1u.da s <le dos dem a n dHnks, y 1>l t n, di~

__ _____ __ ___ .. ---- -

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4 Vt ,,!>e A,1,,jo JU, Ap,~nd lCf' d~ Id p.11L .t¡.,rl,.irne, PJ e. 17. \

,, ¡.¡¡ l.3- ::;o!icitud d~ desf•stunat iou p1e,{«"Utad,l por d CI.A ní la oposic::on , 1 't,h:t 1
.-i,JtL.ltllrl pre~~nt<Jda poi 1.l }):ll tt> .,pe-lante rnrlny<. n n ckd1r,.don<-c J l ll l\d~:~. t
..:. Adc-m,i<;, d tnlJtllla l a c¡uo (Wfütló qt:e h,lr ui i,ltl do 1 ckr-tanic10t11.:s )lll'2dn; t!T• t'!
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T(Lf\N10L=t()J 123

1 r ,--con:-:idaacio u del dictam~u. f:<:1 13 d e junio de 201 3 e l foro de

insl.ánc ia !.kru:'gó la rccons ide1 ac1ón.

Ante esa deses tima ción , el 10 Je julio de 20 13 los upe1fu"1teS

o.cude n zm te n os m edia n te el pre se nte recurso de apelación . En

smt ~sis, p1antean que el tnbunal s e n t e n ciador cometió t r es error es q u e

resu mim os en dos ; a sab e r : (1) que incíd tó al concluir qu e el

Supe rintendente tiene tie mpo ilim itado ta n to p a r a aceptar o rechazar u na

renu n cia d e un miembro d e la Policia como para adjudicar una que re Ua

ad ministrativa en su contra; (2) que erró al conclui.J que el

Superintendente tiene potestad para aceptar re nuncias des honrosas y

recortar dereclws adquiridos por miembros jubilados d e la Policía . ·

Por otra parte, el 9 de agosto de 201 3 el ELA, representad o por la 1

Oficina del Procurador Gen eral, presentó su alegato. En con secuenciR, 1
dicho recurso quedó perfeccionado y sometido ante esta Cuáa.

-II- 1
1 s itua ci:: : : : : :. orden, examinemos ahora el de r echo a plicable a ¡,_, \

El recurso extraordinario de mandamu.s.

r El auto de manda.mus es un recurso extraordinario di.r: ~i d 0 ••

alguna persona requirién dole d cun1p]jmicn to de algún acto que

1~

dentro de sus a t ribuciones o deberes, ,~1

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"n l podr rl· Ü
b l Cll
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presen tai,do u n a solicitud jurc::.da al efecto.7

1
-¡- - ------------
7 Defiu ición del tc:1mmu: Arl. 6-l'), COl..lil~o df- EnJ111c1.c1..1nH.:ni f> 1.. ';,,, 1, ·~:¿ Lf'RA ~ , i.l.
Vi'.i.:;e ademá.,,. J<iegla S•i de Procc:durn ento Civil, :3'> L-' R A
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i nu,.stro. •
.......... ~...~ , . , , , ,...... ..._--.........._ ;,w .JIJ , ú , # ' . J ~.- ..........~ . . . . . . _ ~ " ' ~ ...... - _....... ......_ .. . ... ~ - ......... ~ - :~,,._......., _ _ • ~
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! t:l tkn l'l,n d<'l p c"tiC'lCIDiJ.t in y el <kber dl l..1 pl rsonu. contra la cuel

l
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f se üü;gc c,l ,nttn, ha <l,, S<'r unn d,.m v d, finitivo. N,·, puede acudirse a l
¡
, ,'mcdk, dd mcmc:fomus p:.u·a pon vr en -vigor WJ dl.1·echo dud oso. P<'ro l a 1

l
proc-..~dcncia del auto de ma.ndamus no está proscrita par el hecho

de que se requiera una interpretación judicial del deb er

ministerial invocado. 8
1
I El a uto d e m andamus no procede cuando el querellado tiene

discreción para cumplir el acto cuyo cumplimien to se interesa.• Dtcho l

¡
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ce otro modo, el auto procede cuando el derecho del peticionario e::. i
i c-bro.1 0 Por lo tanto, procede ordenar el cumplimiento de un deber
1
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,,/¡ ministerial, que no admite discreción en su ejercicio y no hay otro
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mecanismo en ley para conseguir el remedio. 11
l--- ✓1
f
¿.· B. La servidumbre involuntaria en el trabajo. ~

/'·1
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1
Res ulta imperaúvo recordar que toda legislación y regtunentac1ón l
l vigente está sujeta a los principios generales y constitucionale:::. de 1
¡ \I
~
derecho, los cuales permean todo nuestro ordenamiento. \
~

j f
f En ese sentido, la Constitución del Estado Libre Asociado ck '
~

f
l
1Pt.:eno Rico, reiteradamente interpretada por nuestro Tribu nal Supremo 1
l 1
b Bú.ez Galib y otro s v. CEE JI, 152 D.P .R. 382, 393 (2000). Nuestro Alto Foro nt3 de la }
casuística federal lo siguiente: i i
1
. Jáandamus will not be p recluded solely bccause judicial con.struction is ;
~
1 required to clarify t he du ty. Thus mandamus wilI líe not only where aft~d.,..-rul
ofrecer Itas failed to comply with a speclfic stc_tutory 0 1 r.::gulafory dtrcct it-<!, btJi ~
¡ 1 also where a c o1t.Stt.tu.tionally mandatc d duty has not bacn perf orm~d t\l ¿ c1 .,e J
f cas,n cil:ldos en Báez Galw y otros v. CEE JI, supra, p.113. 393 3g4)_ Fnfasis nucsn o. ·

f ' Vb.f..'= &demás, .Hem ández Colón Rafael, Prádira Jurldica de Put:"J-to Ri...--o: D~rc.i'Jtu i [\
f>rc,-cesal cw,.l, Le,os Ntxis d e Puerto Rico, Jnc., 2010. s¿,c. 580 ', pág. 542. ~n fas:s
nuestro.
1 j 1,; E..,rpma v. Calderón, J uez y Sen. Espúio, /nt.75 D.P.R. 76, ,M [195J) l
f /f\ :o !d.
' Cid!,! i.t.
¡,¡,• d·7. Tr.rre,; 174 D p R 2 16 22~ {'.!Oüb}; C61dwa 11 otr, 1:,
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KL-'\N':01301123

,nJividuos, esta blece claramente qw~ no <·xi•,tira t.n csr!Ft 11H1FJ ni for mrt

a lguna d e servidumbr e involuntaria salvo la que v u edn tmporter::~

por c ausa d e de lito, p re via sentencia co11<lenatorla. 1.,¿ l,r,r~

distin gmdos intelectuales que redactaron mJ(!stra UJn:,tJtudúu t~r.t:1 1: 1 l

ex presamente explicaron esta di:.,posiciim r,r,n•,1it1t(·10m,il . l)<-; inkiú, ~•,tt; J -

es u n d er echo de libertad inviolable:

El contenido de esta s ección es una con.se(.,"U<.m r, t1l el.e fu 1

liberlad y del carácter inviolable de la p ers ona, Ut,l cúmn d e j
principios jurídicos fundamentales que s on s u dP-1wari611, tol
y como han ido depurándose en el des arrollo hum amtariu rJµl
derecho penal en todos los países civi.lizados. u

f
!

"'/.
1 A continuación expresamente d facu ten el matiz mdirf-!r to o :,-util rtr,[

t rabajo forzado o involuntario que s e procura p rohibir:

1
¡}// 1í
Declarar inadmisible la es clavitud pudr.era apar r f':r unr1
s upervivencia innecesaria - aparte de .<:,U uulor de
s olemnidad- si no fu.era par las formas ind ircctw; y a l
veces sutiles que a e lla pued en conducir de htc cho for,
t varias pos ibilidades del trabajo f orzodo o involuntorio.
1
"¡--
Ahora bien, todo trabafo en semefantes cond icione:; rxi1i
excepción del d eclarado por la legislación penal, impw:·-;to 1\
1 1 p or la autoridad judicial a tenor de lo e:; prnc·.dir,w::nto.__,
1 ' legales, y c.u mplido ante la vigilancia ÚP las iw:tttuc. w 11e:;
oficiales p rescitas para el ca:..--.o es u nq. f!!o_lación d .:t__ lo:;
s[.erechos fundamentg,les d ~ libertaq. e'[!__fLCfJer_a. l y_ ge
libertad de trabajo e n particu~ar. 14

~
u Art. H, ;;,ecdón 12 d~ la Const1tu c:1ón del l<:C,trJ do Libre A<,rJc.nJo d,· l':1 i t,, /.!:,_,, l ij
L.P . .'.<..A.,
' l\n . U, scc. 1?. . El texto u,rnpk tu de 1:;. d i:.JXJ·, 1,;iC,11 <-vw,ti ll.1< ¡,, •. ,¡ 1,• ,· <r; i r 4i, Í
~ie-ue: 'l ,
k
No exü,tirá la e~clo111tull m Jonna. (t lgunr1. tlr: -.;,:ruldr.o,,io ,,
involuntaria :,al.1)1') la qu,· pued11 m1µ,A1t:::rsc ¡;c,r cau --,r.J tl-c: t1,.f¡f.,, pr<·vm tl
:;,:;ntencu1 cr,nd,. nnt11nri No .·:e 1mpv11d 1a. (,<.¿,<.,l,qv •; u ud,•·; , : 1,cu:,:t<.,dr,·,, i
La su p ,:11<.,ii~n rJv los derer l it ,'; OVllC'., U!Ltll'!/l'Tlrio l'! rlNt:f'f¡.¡ a l ~:11[u.t, 1r1
c¿sará u.l c1.1.1r,¡.Au .•.fi:~ lo J>f:"llll ir11pu,-~tv. .
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2? L~,mtt.-11:,io d ...- ...·s ttl $CCCÍt1n es 11ncr con.:.., t~Cu t·rtria de ltz
1 .ib,.-1t,:d u dd camc!cr mt'iolal>l • de lü pcr~ orw, cis f como de
r rinc,p-t:.s _¡uridi<Y•s fimdamentales <JUC: son. su tforn 1a ció11, tal
y ccmo ll<.m ido depurándose .Jn el dcSarrollo hwn a mtmfo del
dered zo r nal 'n todos los pai.st?s civiliz,ldos. ' 3

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A .:ontinu :icicn ,;.presam nt discuten el matiz rndirecto n s util del
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rabajo Ji..'rzcdo o involuntario que se procura _prolubír:

Declarar úmdmisible la esclau1rud pudiera t1pa r 1..' CE.r u na

supen,·ü:enda im1ecesaria -aparte de su i•alor d e
solenm:dad- si no fu.era por las fonnas indirectas y a
t.<eces sutiles quc:> a ella p u eden conducir d e hc:chc, !as :¡
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1
r ar.as posibifalades del trabajo forzado o involunt ario.
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"\ , --- .--!hora bien. todo trabafo en semefantes condicionc~-con
excepción d el declarado por la legislación p enal, impu..:sto
por !a autar:d ad judicial n teno¡- J I::! fos p 1ocedim tcntos
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t legales . y cumplido ante la vig ilancca de las m:stii11c1one~ t

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¡ oficiales Fresciras para el caso-es una violación dc __l9 s
derechos fundamentales de libertad e n gcneraj_y_g .
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¡• 1 ,.\n. ¡J, sccc,on 12 de la Constitución del EsL.tJo Libre Asociado d<! Pu.:rto !<.ico l
j L. P ~A , Art. ll, sce. 12. El te>.i o completo J e Lct dispos1uún <.ons u tu c tot~zll \e(! evr.·,} ~
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Valga st>üalar además, que la doi:trin a d el abus o del de:recho que 1
p erweu todo nuestro ordenam iento, o~i como d principio gen e ra l d e la

buena Je, persiguen corno finabdad impedir qu e el texto d e u n a ley 8 t.:a

utili.7..ado para amparar a ctos contrarios a la reali7..ación d e la just1cía Y

que frente al contenido é tico y a l espíritu objetivo de la n o m 1a legal, n o

prevalezcan las maniobras tendentes a lograr un resultado dislmto al

perseguido con ella 1s

C. La Policia de Puerto Rico: ley, reglamentos aplicables y su

interpretación.

¿1
La Ley Núm. 53 del 10 de junio de 1996, según en mendada, 16 es

ley orgánica que crea la Policía de Puerto Rico. Dispone entr e las

facultades y deberes del Superintendente todo lo relativo al personal d e

la agencia. A esos fines, expresamente establece que el mencion ado ¡

func1onario reglamentará los requisitos de reclutamiento,

a dies tramiento e ingreso a la Policía y ejercerá el poder nomina d or. 17

\
t
( También dispone expresamen te que el Superintendente, comn

a dminis trador y director de dicha agencia , vele y se asegure que s e i

cumpla con e l debido procedimiento de ley en todo asunto d e 1
i reglamentación y de adjudicación en la Policia. 1 8 i
Por s u parte, el artíc ulo 23 esta blece las medidas disciplina d as a

t_,mar se p or la s fo ltas cometidas por los miembros d e dicho cucq,.o, las

1 c~ales clas ifica en dos (2) catcgorias: levc:s y gr,J..vc -s. l!:n ccspwlk o, 1
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l~ Se },· e,owx.e ccmo la l..cy de la Pnl ci,t de Pu~· , tu 1'i,:u (e11 atlel..an te- L~y N,im S3).
1/' ji Véw-:, el ti.:ulo 2 ~ L P.h' A . Si-e. 31 O1 i ~1gu1t:;1te~
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excederse de i...r.. térmi no máximo de ciento o chenta (180 )
di.as :J q-..:e cualquier trámite de falta. grave. i ncluyendo 1\
s,..1. i.n.1:estigación y ad.i"..ldica.ción final, no p od rá
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exc.ederse áe un términ.D máximo de un (1) año . .:w :
.:\i::.err.ás. dino estatmo esta.b!eció la fecha de partida e:: -1-:..:t. 1
!! ~ ::r..er~a.....'1 a decursar los ténnincs ~i.."rur.os d ~ c:.ento ochen ta f. l SO)
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( '-::!.:A.s ? .::1....a. :as :3.ltas leves y de un (1) año para las f.iltas graYes. .\ es'!
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: JY..chos tér minos comenzarán a decursar u na vez la.

1 l .Po licía r zciba una: querella con tra u n miembro de la
J Fuerza o se c.d;, mga cm conocim:.:-nto de la p osible con:isión ¡

1 ¡ d.e :.,n aC:o que conlleva i tna sanción p unible pe r d

1 PEg:am¿nrJ prc~lgado en z:irtud de 1a s ·c. 3122 de 2ste tí
¡ ! t;::. 'o. E.-.r--=ro. en ca.sos de circunsta ncias excepcionales

!•
! aue n o ~4Én. ba.[o e l cont rol d e l Superintendent de la f
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i ..?olicíf!, :o:; ~rr :.r:cs c.q.... i d isJ.,U.c:Stos pcdran. 2xz ~ndcrs-]_.:,, l
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f._;,..::;: _:-~ a$'tén Oa;'o e l c-:mtroi d e_l S uv m n ren.der..r.e qe fa
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in1 11l•::111 dd kgb;l11dt,1 pan , 1u1 \un ,. ; tn c n 111ir11dn r" 1 1 lt-y " 1f~• •n H 11 , J.:

E l Ar-t1n ,fo :?.3 dt' IC1 1 c-.11 Nw11 • .'->.J rl, · 1() d t' ¡ 1m111 rJ ,•
/!No. ~ t g,m e1w1t·núodn. 1•n,wr11 l tt eo,,w 1<1 ,••• fa / 10111 la ,,ti·
df· I'uc-rto Ricn. lli.-.p on •para q11V e 1•,(11 UIL 1t '!Tf1mwnf<J ilonJr•
:,;e d ercrm inn1 ca(il •~; :-,011 ICJS fr11tos ele f, ¡•; 11m ·m11111•; d, · lo
f'itc,~a 'J' lt' <.' 011llc l'On ,1 acciú11 die;, 11 >l u1111 1,1 f Jr d 111 , /o /fu •.
eslmün I ln!>i/k oda•; 1 rt !Jt rn•c.: o /,· rit .. 1,;1 r yl,tm1•n 10
\ pr. :;;cribirá la acción cC>rn.:· pondi •tit, ,:an urr~·,1fo , , fo
p re~ptuado c..m t.•sta Lc!J. ¡.;11 d nd.,m<• l ' t·•.1ul, /, , , . /,1
11cc1t•rt rii..,ciplinctria p('lr falto•; l r 1•1·o; !I r¡, m•,·, 1¡ ·,f ' ti, / ('1 111 Í11f1
c¡1 e pct$Onu --. t rtdrrin (n r 11llw l ¡1m1z ir,1¡11111t· r •.r11J< r11n,· . , "
1•S(l)S c u :-,1:-., ll',( (.'tl//l(I ( / J>I< )( t d i'tm n rto / lfl f (/ r n 111 ,r(l/ 1 fo ·.
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se •st,, hl1•1·, ·n 1.'111111111, 111 <n1111t1
S i1t , ·ml11n 1ll), m> r •11 111
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l11thnjnrlu , F-;ta si11v1cióll Jiu n ru •. nc/o w1 !l' 'lll < ,,o·. 1¡c1 ,1u,·
oc,1s1nrtn c¡uc lo.,; m irmh,o ; ilt• /<1 f.'rw.1J." ,¡w · ,t •11 <t' 11 1u1n ,.
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l d,· d L.~tml a •, t'iolacio11cs 111 (,!, ·!1lr11n c 11 fo l't u, 1 Ju 1¡w 111"'l,, -.
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¡ 1,u ,m d1l '· Esta Le!) no ¡,ret,•ru1c Jm scurlc . 11 " , u lid,~ n.
a qu,•llos oflcia.1cs d 1,•l or.tlc·rt püL,21<.'" ,¡11 t• ci 1c nt1.o, t·o niHl
!a cvnfiarrut ,1u,• -'-<-' ha. dcpos it<tdo ,·n f"llo•. .• i u n •Jtt :
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,1.flpj cncla _ _y_ _!:J~_gtj !!fJM!d. ~sta _.§ttua ~ 6 ~ ~ , un~ 1
a [ar,na t o_qt!,<; ruw-c ~,~ tel(! $!.e iU!!!io. !f!..ef.ectivt~d 4,e
U_1Jp__ .J!_fOJ;_t'SOp _ CJ_tJOJ!l.4.<¡....!1Jl f': d epf!-!:c_l;t:_~ _ la
olig_ia~
r__qrp1a¡{9 _cstrggo~ .YJJ~{;a sos~<?. a _oJjcf_al<>s p _o_J.icjftlc_si
u ~1'"fp.mJ l.ia.§_en tcr<!_s !J t¿ÍC1;i11J..a..o;. 2 .;
'1
1

LLy Núm. ::3.5 2011 le ordenó ul Superinterul.entc .-1 cvmt;ndar d i

1
a ·glamento de trnmite de querella·~ para que ::,e ajustara a 0 c:¡u1

ni den ndo. Así dis puso:

(••. J se ordena al Superintendente a enmend ar e l

reglamento conocido como Reglamento para el Trámite dP
Querellas Administrativas rontra Miembros de la Fuer7n y
P .r..,onal Civil que labor a en la Policía de Puerto Rteo, a los
fin<"s de qu e se estable1!Ca.n mecanismos ágil.es y
expeditos que aseguren al miembro de la Fuerza que se
le brindarán todas las garantías procesales necesarias
para recibir un trámite justo y acorde con la!.
disposiciones d e este capitulo.23

Al examinar el Reglamento Núm. 6506 para el J'rómLte de

Querellas Administrativas contra Miembros de la Fuerza 1¡ Pe,. on1,

Ci ml que lobm a rm la Policía de Puerto Rico, 2 1 notamos 'JUC al ¡,re erit"

el Superíntendlnte no ha ru mplido con enmendarlo. '.h-tlRa d"w-_,!"'

a quí que conslHuj,,• u n a n orrna altarncnk cuno1.;idc1 flU~ ht d1,_, 1 '".J

 t

l Kl . ~"J20JJOl 113 J3

1 a·i.scr 'Ó ·ital, \' :sobre e":>e fun J-amen t o, · o

d es e s t un · el mandamus
l
pres~ntodo por los apc!o.ntes .~9 Erró en su proce<ler .
t
t };-¿esu lta obvio que una s olicitu d de remmcia hay que a te n derla Y

1ma querella. a dministr ;:itiva hay que r esol\'C::rkl. Igualmente, tas leyes Y
1 reglamento$ a ntes discutidos le impon en es e deber a l S uperintendente

de la Potícía. E n con secu encia , es forzoso c oncluir que n.o es

discre cional atender renuncias y resolver querellas, p u.es se

e ncuen tran claramente dentro d e las atribuciones y/ o d eberes

,-1 ministeriales del Superintendente.

, /"/
, t Resuelto qu e el Superintendente tien e el deber ministerial d e
/ I
acruar e n ambas situacion es, la contestación a la pregunta: ¿ Pue d e el

S uperintendent e mantener i ndefinidamente su dec isión

d.e ll
a c ep t ar o no una renuncia o resolver una querella a d ministrativa

d e un m iembro de la Policía? Obviament e la respuesta es n o , pues ¡

(,

tanto la ley como los reglamentos discutidos antenormente le imponen

"',,----l u n t¿n ni."1.o m áximo para cu m plir s u debe r min isterial.
1
1
q

Fíjese que resolver en la a fi rm a tiva la pregunta an tes planteada, ~

1 'i
,.
n os lleva aj a bs urdo de s ancionar la s umisión d e la volu ntad d<.:: un
l
t
í empleado a la de s u patrono de manera indefinida; lo c u o.l a de más de

It' cons tituir un abu so dd d erecho, es impermisible en nuestro

1
i

¡
J ordenamiento con c;titu cional por constitu ir u na violación d. !a

l _________
¡ ¡
f -•~E l t..'"'ÍLun.:11 apelado &e111]0 a d tr"lá , que n o s.e som,,ti~ron Jvs ,kcl¡,.r,-,.ci0r;<::sJ'lf:tdas,
¡:,r<-N ello no .... onBtltuyt un fu r-JJm t"nto dctermin,mtc I ar,-l dent' ,,;ar el mandarnu.-,, ya
,,¡ ~¡l!t'. no e ~ un J1;q 1. i•.1t u in'"Ub!>an a ble, ,1,L rn--i~, di~J-,0,. d oc-1~rnn"Jto.:: ~ue.on presi:- rt ,,;dos
// .:l mi~rr:o dia t:n d qw~ la parí.'! a.u+m tt~ :..olJt·1to:.• 1'l H!C0n w1de ,tc11m dec la sentenc,nü
/_.,..--._ ·•:·ro .-J t.- iblm u 11 quo ,10 !.as ur(·11d10. De 1.A1nlqui-• 1 1110do, b u 1t( 1prfU--1c-ivu Je dtr·e::c-ho
, -// J. ~;-1 r~\ 1sable l v lVJ apc:,l2uón , ya sea .:;on1 0 UTld. desn,tm1a1. 1ón d.,· i.tn •11C'.nd amus d,.
l , I mM .'Id col!trarn, ü d re..:ho ü '- roo 1t;vu;1on rk !as corn:.:lusHmt'~ dt· do,:,ch o 1Je J.,
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KL\ NZúl ' ( 1 12.'.i

d 1(;crec,.01wl, y
.
sobre ese fund.:imentu, <l· eses l:-uno ..,1
-.. mandarm1s

pusl:!ntado por los apelan tes.29 E rró en su p roceder.

Rt:sulta obvio que u n a solicitud de renuncia hay que atenderla Y

una querella administra tiva hay q u e resolve rla . Iguahnc nte , las leyes Y

reglam entos antes discu tidos le imponen ~se debe r al Superinten dente

d e la Policía. En consccu enc1a, e s f orzoso c o ncluir que 110 es

d iscrecional a tender renuncias y resolver q u erellas, pues se

encuent ran claramente dentro de las atribuciones y/o deberes

ministeriales del Superintendente.

Resuelto que el Superintendente tiene el d eb er minis terial d~

actuar en ambas situaciones, la contestación a la pregu nta: ¿Puede el

Superintendente mantener indefi.nidamente su decisión de

aceptar o no una renuncia. o resolver una querella administrativa

de un miembro de la Policía? Obviamente la re spu esta es no, pvc-s 1

t tanto la ley como los reglamentos discutidos ante r ior mente le imponen
l
u n término m áximo para cumplir su deber ministerial.
1
Fíjese qu e resolver en la afir mativa la pregunta a ntes p lanteada,
1 nos lleva al a bsurdo de sancionar la s u misión de la voluntad de un
¡
i e mpleado a la de s u patrono de 1nanera indefinida ; lo cual ad,:n 1ás de

1 con stituir un a buso del der echo, es impermis ible c.n nuestio 1
orden amiento con stituciona l p or cons tituir una violación a la
1
1
f n El t nbu.nnl apelado :;eñ tló ndemá '3, que no se sowe1:J1.:ron d os d r:clar--tc1on<-s Jt.Jra ua"', 1
per".'I dlo no connutuy~ un fu ndauwnto det-!rn1m...nte p...1ra d e1!ega r el nt0.n.damus, y..1
1 ~/
r¡u i: n u e-s un re <. u1nto msu bs~nabl.-; ackm~-1, dichos documentos fueron ~ré!:-'e nt¡,,dos ,
d rrnsrno di t n <'l que I parte apel.inte ::..ofa n ó l l rec.on. 1ce1d.Cl<.m d e la sen tenci:1, ~
I ,-,\ c>ero el t ribu¡ "'J n qw; J;. o 1:1s a ternh ú. Ue cualquier modn, h . mterp1 ~t.Acion de den·d,o !
/ /J/
f 1// ~-,; rt;v¡;;able comu :1pduc:ion, yo. se,1 -orno Uf': dei..ehtimao :u d t' u n m w 1'1amuc; dt" J
u ,,ncr:1 ~ur.trn.n.i ;t dt r ecliv o l:oxno rev1s3ón de: las cu,1clus10n t.'s J I! den.: ho .<Je lo. l
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1
-;en~.-n.cia <;urnari·l.
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J ,.-... ~- --- ..... ' ~ ....-~... - - - - - - - ------~~ ,+·..1~ <

1
1
:: ',:,':i.:i,,:· ::'::::.·::~:',':.:::1::::::,'::::: ::::::::.':; <t ~~ : : ::: ·.::

~•t.t:\bl ..·<·r lllh>~ ter niittl'H ~!~,pt ~ lficn~ pun ndw-1r aobrc ur1a Golic1lud de
~:¡;::::: :'.~~,~,:·: 1 I

F:n el c , tS~) dl.' 1.n. 1tm;, ~! nois con veJJcc d plon1·camiento de 103

f ,\p·luntc ~ ~n (' U, nto .t qt1<! trunscurrídu ( 1 pla7.;() reg1arnentono d <'

1
i qu1rn:c ( l ~,) <l1, s para actuar sobre la a·nuncia, se debe f" ntender que el
l
¡

8up rint ..~ndcnte las ha aceptndo si no toma una decioión dentro de ese
1 1
ténnino. 1 a razón para esta interpretación es obvia. No entt:ndcr
i j '

k·<. o..._ pta.do. la r 11uncia una vez transcu rrido dicho término sin que el

Superinte ndente se exprese, tendría el efecto de pennitir que un m iembro 1

~::::;:•ro:r :::~::n~:d;~::e::n::a:::;:: l
J
•
J
I
( /
l, /
t/
1 t,,.

constituye una clara servidumbre involuntaria prohibida por ~

t

¡ '\ ~ nuestra const itución; con una consecuencia nefasta. en contra d e

¡¡
~

la lib ertad d e un ciudadano en u n a democracia a t,~abajar

1 v o luntariam.ent e.
f
f
¡
Cónsono con lo a n tes dicho, la libertad inviolable d e u.na
i
1 persona a un trabajo voluntario, llámese policía, juez , o gobernador, i
~

no permite cortapisas a este derecho con stitucional, por lo tan to, Za

renuncia puede ser a ceptada inde pendientemente del proceso

administrativo que pueda est ar pendiente o, por iniciarse. No

f
I de iniciarse did10 proceso, constituy~ un deber m.inis ria!

expreso en la ley orgánica de la Pohc1a que el .:up . . u n tendente

 ,_.._,.,. . .__.~ .........
~ ~- ,__......,,._.,...._ __ ~...___,.~ ......... ~ -.. ,~~ .........- ~-.. . -......,..~:.,;-r----.. ,. .,....__ ...,..,,~ - ú(")¡"

t l.J\ N:.?01. (IJ ¡-,,-:¡ 14 \

p 1:oliil iidrm d,3 ·w1vid 111.nhre inv,,Jn u 'l n1ia.. 'l.í:iJ ftO l;-:i ky r,r~/JJÚC. u .(f\J 1 ; e rea

J<.;n e-1 c a ~o de ,.1uto:1, í nv c nnvr:ncc (,} pla n1 •ami,;ntu d e fo'{

·up c luntt s en cuanto a que tr a n ·~currid r.> d p l 17,0 re lamentario k

qum ce (15} días par a u.ctua r eobrc la renunc m, 1.:w dcb~ enten der qtu; t•í

Superin tendente las ha a cep tado eí no tom a 1,¡n a <lec.írjún rkntr, , de ,; 1,:

tér mino. La razón para esta interpretación es obvia. í

aceptada la renuncia una vez transcurrido dicho tén m no •..ifJ qw~ d '1
Superintenden te se exprese, tendrla el efecto de penmtír que ,m míPtn lJ r u
1
de la Policía, o cualquier funcionario de esa agencia, u:mtin.11(,;_rr1
1
trabaja.rulo en contra de su voluntad e indefin.idarnente. Esa a c t u aciiir, •

constituye una clara s ervidumbre involuntariq. p rohibida por !i

v n uestra constitución; con una consecuencia. n efasta e a. contra de ~

la libertad de u n ciudadano en una d emoct"a cia a trulJajar 1

~
voluntariamente. 1
Cón sono con lo antes dicho, la libertad inv io lable d Pc w v, ¡
p ersona a un trabajo voluntano, llá 1nese p o licía, Juez:, o 9ob~rnador, J~
4
n (J p e1mit e c.or tapi ~u.;; a e::;t t: d erech o cun stitueional, pür lo tú.J t tv, la. ¡
~

1
re nuncia pue d e ser aceptada ijtdependignteJJt.ente del proce.;¡o i
•

administrativo que pueda estar pendiente o, por iP iciav-se. No 1

o!Jslo 1te, de inida rse d icho proce~ot con!>tituvc un d1..-ber 111;tÜ8telial
1
í
exprcco en fa. ley vr3iinica de 1~ l'ülicta 'l'-"' d :S1.1perint<-n<l nt." f
~í::htaguesde <:1 d ebido proceso dr.; ley e11 te,clos iu~: proG<~di rnfoqtcs í ·
l

~ ~- ,,..., .......,..,...... ;¡., _ ___..._.::,_.:;•~~,...,,:,!'~~~ ~

.
-- ~........,.._ ._.....,_:........ .,,_,..~..-~..,,~ .,...- ~
.JJ~_.,,-.., ,...,~~ ~~.... - , ~ ......,,___..,.i,:.,-.-,;;....,.~•~--.~~-.....,,..,.....,J
.

,! -
 ¡
I
I
f
-·--...... _. ·- . -·-- ------
15 \
1 Gn •~&e sentido,

11.tcndn·i la:,. 1,· 1nll'1'ín~ ckntrn ck los q, nne e í1 5 ) d ia ~~ de h a h erse 1

p r , SC'nt..1d o; rc-~olvcr, \ b t~ que rc11:is kw s v f9'avc:s en contra d e :iUS

rnicm bm ,:, en un plazo d e ci, nto och t'.nLl ( 18 0 ) días y un l l ) año ,

rcsp ' <.::tlvnnien t c . E s d ecir, lns m (; n ciona <los té rminos son obliga torio~ \

por d isposició n legal y c onstituyen parte i n tegral de l deb ido

proceso d e ley que viene obligado a observar e l Superint end e nte. \

Adem ás, n o olvid em os que la ley orgán ica ordenó a l a a g en cia a

.7 i ncluirlos en su reglamentación y a cumplir los. Todavía más,

, ,

I
I
I 1únkamente es permitido que sean extendidos dichos ténnlnos en
I

f ~¡,,'
,,.

/
,
circunstancias excepciona les que no estén bajo e l c ontl'o l d el

Superintendente. Por lo que n o se justifican razones por curn.ulo S:t:: :

trab::tjo, trámites bmocrá.ticos y des cuidos o d ejadez en el p1 occso d e e

'.
1

( ~ u·amitadón de una querella. ,~

1 \ ,----¡ De conformidad con lo antes dicho, reiteramos que ningún

I reglarr.t nto d e la Policía de Puerto Rico debe carecer d e los t f nnlnos \

1
¡
i
establecidos ordena d os por su propia ley orgánica. ni condicionar i
lÍ r en uncia aJguna a im esligacionLs pc n<l1cn tcs. Ambas Situ~c:ir~ r.r:...; t.
~
¡ ,,11,, \
l
con stituyen a ctos uirra vires de parte de la agencia , toda -, e;:

1 contra vien en d p ,incipio legal que establece q ue ninguna \

, l f
/ : rcg1an1en teción a d núnistrativa p uede ser con traria a 1,i ley urgá1~ic.::.t q u e: \

f I . ·ta y mucho menüs tener ~n t:foct~ in~on.sti~uc.i01w l c·n ~u \

!a de l'.1UJ

i ,( .l:ft;cu c1é,n , en orrns paléibra::;, u n a 3erv1du mL-r e m vonmtana. i

1 1,. / ¡r
1 Po1· tr,•ta r s.c de ink rprcc.a cwnt.· s rl..· dc-ri;;cLo y ..!.e apn.1.:1Lc: :,n dt- t l
i / / / ', 1 pn c'ba
/?i "'-, i 1
. ,
c!ucumen t.21 tsob(,; l i1•; cu a. 1·s ,•sic: 1.,1bu n a l ne apd<l1. joncs se
1
I
1
¡ I¡ : ,t/ l ~
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,_ L _ ___,....._,_~ ~ .~ ~- ,.-:.~-..-...-~ ----,.,..w.~-·- --- -•-.------.,.-,. , . . ~~

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1· J ( l.~:::.....;...
1 \. J tf
 ............. -- ... fl',
10.AN.) ll"'<ll l J

J
a 1,t• n 1,(· ri\ l .1-~ 1•' tll1J '\·1a::. , ! , 11 l 1 • • , 1< 1" t ¡, 111 , , ' . ¡ l .' ,) d 1¡l ' ' f ,, 11 q 1H t• •

rn inni.J10:~ e 11 11n p h ,•n ,J. , 1rnfP 11< l11 1 d n (l / \1 1\ , l, ri· '.

por d ispo~ic{ón lc,, al !I ron s titH!/C lt 1,>01 f ,• in t ,,.,, ,,t it,, f , 1, ,hfrlu

p roceso de ley que vien e obligado " u /p.~ , rJ••r •·l , ,t,p,• ti rrt• n r/•Ytlf•~

i ncluirlos e n s u rcglarttcntación y « c umplirfo i. 1·o t1 w11 ,

/7
111 , 1.

únicw nente es pern11.tído qui• sean c-xü·nd1el n !1 dH l ,p 1 1, 1 1111 111 , ~ , r,

/ J 1
c ircunstancias excepcionales quá n o 1.; t ,~n IJUjFJ •• , , •11111 ,.,, , ,1 fl

Superintendente. Por lo que- no s e jrn-1 IJt1c n11 111:1.,, ) 111', I " ' , 1n , 11d, 1 tl t•

t rabajo, trámite:3 burocró ticos y dc~cuíd.o:; n d ~jad u . , 11 , 1 l '" ,, 1 ro ,i,

tramitación d e una quert>JJa.

De conformidad con lo nnt<~u die ho,

reglamento cfr la Policía. ele Puerl o Rko dr·b,· r : 11 {' { ••1 dr•

j e~;tab1ecid os ordena d os por :.,u p rupb ky m r•,ün wr,. qj , ·1 ,11< h i 1, ,n:,11

1 r en un, ia nl¡,una a inv,:,tir¡ociuue•, p,· 1,.¡i n i , ,\,,, ¡,., , •·" " •,, ,, '"' ,, \

Í Iu ,u stituym acto·, ultra uí, , ·,, de ¡,m i. , [,; h , >!'.""°' , , , ..,1., v, 1 , , ,, • !

1 j o,n tra v1en cn el p, iuc,¡nn lcgu1 'I' "' , " ' a hf ,., , • , 1,,,. ,. 11 ,1'·" .,, 1 '

J li.1 rfrl írnit:t y m ud w rnt' \!U t> tcnc1 t l l) • Íl'í.11l 1/1( 011 ' / Í(ll r ¡()111, / r fl

l¡ ,J,fI ·
qc< . , 1, ,n otr<.t~:
I.WlúJ pa 13 l)la8 , u na ,·1v1<·1u 111 I ni• 111uu
. l u r 11111 u 1.

t
1 ///' ¡ H:.r tr:il: ,n;c: d e inr u pr,~1: wi<in, · : <1,~ d 1!n•1 l,11 ·, d, ,,¡ ,1• , 1·w;,.,11 de
l. ✓1'

/ // /Jl L~ ..,..,..
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I! /¡ '•-.::-·
í\ ~l /
 r,.~ ... ,. ,., -
l ~ \ ....L.lll.-Olr'}
1
...... ' " '
• lll..: ......n.m CP '
.él rr, ·.~'11.... · ·
!- OSIC\lill ~ 1rihnnal
'1u < c1 de 1n1i1.ru i'",. noi~

reitenuno!; y resol,< mos k: :-úgwente:

Pnrner:i, qt.:.c conforme a ¡,-, r:.,table<·ido en Coru,titr1ción del ELtl,

l.:,. Ley ·.;um 53 ce l.1 Policia, d Rcglam~nto de.. Pct <;onal Y el Rt.-glamento

para eJ Trirrjte de Querellas, ,~l Superintendcn1e no uen e fa.t.:ultad pa1n

reter.cr i..""Jdefinida.-nente s u decisión sobre ace.ptaci6n o rr:cbnzr., ck

renuncias. P0r tal razón , f!eber á actuar d e ntro del pla zo

reglo..m.entario de q uince (15) días sobre todas aque l las solici tudes

/,1
,1 de renuncia que vá.Udam.ente se l.e p resentaron. Sí ha
1
¡/ / transcurrido d icho término sin actuación a lguna de su parte, §_P.

r}
1 //
entenderán ace ptadas las renuncias.

Segundo, constituye una servidumbre in voluntaria el que ,·1

lf' Superintendente condicione la renuncia presentada a una ,e.<;olur.ión ,le l

un procedunienco administrativo. Una situación es independiente ck h \l

1
t
'.,r-1 otra. Ifada impide qu e el Superintendt n te acepte 1ft. renuncia; !1
\
l continue con los procedimientos ad mini stratiuos, corifomte a los tf rrmnof. 1
I 1
i y condiciones que establece l.a Con stiturrón, la ley de lo. Polzrfr.1. !J el \
l
•
Reglamento p ara el Trámite de Que rellas, el cual g__eb_e aJw.;w1s~· \
\
I esuíctarnente a lo ordenado p or el legislador en la LLy :;!:>-201 l . E-; Í

I
¡ decir, ce seguirá d proceso administrativo en toda querella pcnd1entc 1
J
t
l Cfmfc,mie a lo s p la:ws que estaúlecc la li:::y d{; ciento od1cnta (180) dias l

pi-ira lo!, falta·, ltves y un (1) año para b b grn ,e::;, conto.clu!:.- u JJai1n- d e l1i \
1

li/ p re~entw,ión fÍ fj la r; que1Pllas y que iiayw1 siclo cl,.) ,1dom1. 11k nutífírnd a<;
li
,J
t /,t;r, 1/
¡
, I , t11;• ;I
.í / il '
L.J•--,..~..,,_.,,.........,_._.,,...,.~...............
1
i :/ ,,- :
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 --

l • 'fiu ·u,u·h"lh"
r:· .....-n~;· 1nuc ~ t ,•' \ ) .1
, h.... ,,,,~
... ,.-~-
,, , . ~t•l
,, 1 ' .1 , •~ 11( •1•
• , 1,, ,1 11 11•1•1 1 i I • d f'

l r-cglani-ntano d quin~ (lSJ dias ·ob • totlt:,.; 41t1m•lf<,~ ,'-tlH(·it11, t ·

f d~ r,;.nuncia que válfdamant 1 i pn s nturnn. ~-i. 1,,.1

I
j
I¡ transcurrido dicho t.énn.ino sin actuac::tón alr,Uth"f d,, ~
.u , ,,,, r,-. · <'

nderán aceptadas las N!nuncias.

I
Se;undo. con ·tituy un t serviduntbrc tnoolt.,nft ria 1·1 1 ,, 1,· r'!

¡
•
Supe-rintendent~ u::indicion la renuncia pr s ·ntad,1 <1 1111,~ , n,,,/11 ,·1li11 r/1

1:m. prcced.frr.iertto administrativo. Una siluaci011 r:; i11dr·p{'nd1 n1,· ,k l.1

i
_A
~ ¡ otra. :?a<la impide que t"l Super-intendente nccpt,· l 1 1< 1n11H i.,: ,,

wntirrne con los procedimientos ndmiuistratir•Ds, 1•tm(nr 111 , · c1 !1, •, ,, , nttw•,

y o:ndicfo:-:cs que cstublt.:ct=- lll (\m ~t 1t1tdl1n, In l,·1¡ ,lt• l,1 {\,fin, , 1¡

'
i
Regla;r.ent" I-' ara e I I'n:ln tih• ,i.- ~Ju,·, ·1/cL,, d e u., 1 , , l><' 11 " ·."," , •

'
i l eslndamente a. lo 0rc.lí..'I1~1do por el k~ü~Iadot ~ l\ In l 1·y :-i:, 'll l l t·' • 1
1J •cir, Sé ,,qui ni. el p roceso .id,ninistrnt ivo rn tn,h q 11, 1.-tt., ¡•u " lt, ¡,I ,. ,
1
J a ..'n./ om:,-, a l...•s pla;-;os qu~' csruhlc c...' fo ky d1.• lll' tll n P1 \wu L\ p::()) di,1cl M

1 • ra b-:-; fu.lta$
f JJl k TS V un { l) .1t10 ¡J·1t·n
- l:1•, ..
¡•r. t\. t s, t' ( •nfq ,lp, · lf 11w ti; ,¡.. lit

)p.r~.,.;¿ ntan\.>n d e !os c¡u, 1eilos y t 1u,_: lio_,Jmt ~r,i111!1 htciun1,·n tt! w1ti/i1..11, l,i •,
.
t

!
1
l-:. 1,ft.1!1tl€ fo es iaul C< ' l,l lt1J, lit (;(/(l{ t t <[W, / ( 1,u,• :;-'{1 11 pnr ;'~,.·,itu !i

1{i ,1h.1rlc1-:,· l'or ,. l

1 . . cn.11rc·nr1
::..up . ·ente si. :..:1; ti ·/ 1t11 u,: ' J11llt1,-.. . qrdl.), s . 1\l ,ni" 1.>•1<.1• t ,
1.
\
t . . . . .~...... ...... ,__ ,. ,..,_,..,,.. -·~ . .,-~ ,¡,¡,¡ .,.., .._....._,.. ~ ~ ~ -~ ., ....-.~•"""'N- -•" ~ ~~- j ~ ·- - .. . . . . -
 -·---------- 17
Kl .\.N,:,013{}¡ l ';-1

_. '.'c rt nriuc
,H.. · ·
•llH" narn det(•l-rtlllU:i.T" -...1· } , t! h·et C.. l' tlt"hdo
1 - ,·, m lo antes dkho,

acudir a este fow api.:!atú.•o.

l'.::rcero, copfo rme con a l .~ d~e~b:!.=i~d~o~ --..1P

=- ro
= c-=es
~ o- ~d_e_ ltm, d

S~pe;mtc-ndente no tiene discreción. para d ictar n.:nuncia'.>

d~s~1onrosas y r ecor tar derechos a dquiridos, sin antes h aber

concluido los procedimie ntos a dminist rativos que correspon dan

en cada caso y haber salvaguardado el debido proce d imien to de

ley de los afectados. En decir, una vez concluido el p roce so 1

a dministrath-o en el qu e el miembro de la Policía tuvo oportunidad de

defenderse, podrá el Superintendente adjudicar a quellos derechos e

imponer a quellas sanciones que s ean aplicables con forme lo establezca J.

l
h !ey y :os reglamen tos, en cada caso p articular. Igualmente, este

Tribunal d e Apelaciones podrá r evisar cualquier res olu ción final que se

\ __- determine administrativamente.

i
l
j
-IV-
?cr !os fundamentos ante s expresados, se revoca la scntenc 1a
l!
I apel.E.da y se orden a a l Superintencente de la Policía qu e conio.rme a l ¡
1
¡
f 1r::-lazo
1
ó.pEcs.b!e a ca da sol;c1tud de r en u n cia y de querella 1
1
•
1
[ 2..di....:.JJ1:::::rraLYa, realice las dete rminaciones que proced a n conforrnc .:1
,1'
,,1
; 1
j l f
/ , í.,.c,Ja . üím1-nie Alkr::a Lozad a
,r f
-/
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' l

i ! ' .,
::..-.....
 i
¡
t- KL\,.'Z2D13nu 23 ---;, \

1
1
t
l ;:it1::.-ni.tr.v:} que p:1ra deti.·rrn:inar Ji ce ha cumplido con lo antes dicho,

r4dc. r<!cur:remc debe a gotar lgs remedios adminístratí~!!, para

acudir a e,ne f oro apelativo

I Tercero, conforme con el _áebido proceso de ley, el

Superintendente no tiene discreción para dictar renuncias

des!:onrosas y recortar derechos adquiridos , sin antes haber

concluido los procedimientos administrativos que correspondan

en ca.da caso y haber salvaguardado el debido procedimiento de

ley de los afectados. En decir, una vez concluido el pr oceso

a dmim s trati.vo en el que el miembro de la Policía tuvo oportunid a d de

defenderse, podrá el Superintendente adjudicar aquellos derechos e f

)
imponer aquellas sanciones que sean aplicables conforme lo establezca '

la ley y los reglamentos, en cada caso particular.

Tnbunal de Apelaciones podrá revisar cualquier resolución final que se

Igualmente, este l
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1

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d etermine administrativamente.

-IV- '1
1 Por los fundamentos antes expresados, se re\•oca la s enten cia
1 J
J apelada y se ordena al Superinte ndente de la Policía que conforme al

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t plazo aplicable a cada solicitud de renuncia y de querella 1
f
adrmnístrati\·a, r ea.bce las determinacion es que procedan c cnfor mc a

rierech o y a !o resuelto en esta sen tencia.

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1 Lo acordó y manda\ el Tribunal y certif!ca
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la Seeretaria dd !
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_discroción

d e rechos
pur.

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_a ntes
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