DERECHO DEL CONSUMIDOR

TERCER PARCIAL

LEY 24.240
AUTORIDAD DE APLICACION PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
AUTORIDAD DE APLICACIÓN
Art. 41. — Aplicación nacional y local. “La Secretaría de Comercio Interior dependiente del Ministerio de
Economía y Producción, será la autoridad nacional de aplicación de esta ley. La Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y las provincias actuarán como autoridades locales de aplicación ejerciendo el control, vigilancia y
juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas
infracciones cometidas en sus respectivas jurisdicciones.”
La primera parte del artículo en estudio, establece la autoridad de aplicación a nivel nacional y consagra la facultad de
los órganos locales correspondientes para ser autoridad de aplicación de la 24.240. El art. 46 de caba indica que la
Legislatura de caba posee el mandato de legislar en relación a la protección de derechos de consumidores y usuarios.
Art. 41  DOS órganos de aplicación:
1. Dirección nacional de defensa del consumidor.
2. Dirección General de Defensa y Protección al Consumidor.
Con la ley 26.9993 AUDITOR es el único que nacionalmente puede aplicar la figura del daño directo.
1) Ámbito NACIONAL: No se aplica el daño directo, ni conciliación, ni mediación obligatoria.
2) Ámbito LOCAL: SI se aplica daño directo, conciliación y mediación obligatoria.

ARTICULO 42. — Facultades concurrentes. “La autoridad nacional de aplicación, sin perjuicio de las
facultades que son competencia de las autoridades locales de aplicación referidas en el artículo 41 de esta ley,
podrá actuar concurrentemente en el control y vigilancia en el cumplimiento de la presente ley.”
Este art. se vincula con el art. 65, pudiendo indicarse que la autoridad nacional posee competencia en todo el territorio
nacional, a diferencia de la autoridad local que tiene competencia dentro de sus límites territoriales.
- Aplican la ley 24.240, tanto la autoridad nacional con la jurisdicción local.

ARTICULO 43. — Facultades y Atribuciones. “La Secretaría de Comercio Interior dependiente del Ministerio de
Economía y Producción, sin perjuicio de las funciones específicas, en su carácter de autoridad de aplicación de
la presente ley tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
a) Proponer el dictado de la reglamentación de esta ley y elaborar políticas tendientes a la defensa del
consumidor o usuario a favor de un consumo sustentable con protección del medio ambiente e intervenir en su
instrumentación mediante el dictado de las resoluciones pertinentes.
b) Mantener un registro nacional de asociaciones de consumidores y usuarios.
c) Recibir y dar curso a las inquietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
d) Disponer la realización de inspecciones y pericias vinculadas con la aplicación de esta ley.
e) Solicitar informes y opiniones a entidades públicas y privadas con relación a la materia de esta ley.
f) Disponer de oficio o a requerimiento de parte la celebración de audiencias con la participación de
denunciantes damnificados, presuntos infractores, testigos y peritos.
La autoridad de aplicación nacional podrá delegar, de acuerdo con la reglamentación que se dicte en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y en las provincias las facultades mencionadas en los incisos c), d) y f) de este
artículo.”

El presente art. otorga facultades y atribuciones a la Autoridad nacional de aplicación de esta ley, determinando cual de
ellas podrá delegarse en organismos locales, quienes deberán: dar curso a las denuncias de los consumidores y usuarios,
realizar las inspecciones y pericias pertinentes y disponer las audiencias necesarias, ya sea con las partes, o con testigos
peritos.

ARTICULO 44. — Auxilio de la Fuerza Pública. “Para el ejercicio de las atribuciones a que se refieren los incisos
d) y f) del artículo 43 de la presente ley, la autoridad de aplicación podrá solicitar el auxilio de la fuerza
pública.”

Esta facultad debe entenderse a los fines de llevar a cabo el procedimiento del art. 45 de la ley 24.240, en atención al art.
43 se vinculan con asegurar los derechos de los consumidores y usuario en relación al procedimiento.

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 PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
ARTICULO 45. — Actuaciones Administrativas.
“La autoridad nacional de aplicación iniciará actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones a
las disposiciones de esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio,
por denuncia de quien invocare un interés particular o actuare en defensa del interés general de los
consumidores, o por comunicación de autoridad administrativa o judicial.
Se procederá a labrar actuaciones en las que se dejará constancia del hecho denunciado o verificado y de la
disposición presuntamente infringida.
En el expediente se agregará la documentación acompañada y se citará al presunto infractor para que, dentro
del plazo de cinco (5) días hábiles, presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que hacen a su
derecho.
Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspección, en que fuere necesaria una comprobación
técnica posterior a los efectos de la determinación de la presunta infracción y que resultare positiva, se
procederá a notificar al presunto responsable la infracción verificada, intimándolo para que en el plazo de
cinco (5) días hábiles presente por escrito su descargo.
En su primera presentación, el presunto infractor deberá constituir domicilio y acreditar personería. Cuando
no se acredite personería se intimará para que en el término de cinco (5) días hábiles subsane la omisión bajo
apercibimiento de tenerlo por no presentado.
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artículo, así como las comprobaciones
técnicas que se dispusieren, constituirán prueba suficiente de los hechos así comprobados, salvo en los casos en
que resulten desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirán solamente en caso de existir hechos controvertidos, siempre que no resulten
manifiestamente inconducentes o meramente dilatorias. Contra la resolución que deniegue medidas de prueba
sólo se podrá interponer el recurso de reconsideración previsto en el Reglamento de Procedimientos
Administrativos, decreto 1759/72 t.o. 1991. La prueba deberá producirse en el término de diez (10) días hábiles,
prorrogables cuando haya causas justificadas, teniéndose por desistida aquella no producida dentro de dicho
plazo por causa imputable al infractor.
En cualquier momento durante la tramitación de las actuaciones, la autoridad de aplicación podrá ordenar
como medida preventiva el cese de la conducta que se reputa en violación de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias instructorias, se dictará la resolución definitiva dentro del término de veinte (20)
días hábiles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo, la autoridad de aplicación contará con amplias facultades para
disponer medidas técnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar.
Los actos administrativos que dispongan sanciones, únicamente serán impugnables mediante recurso directo
ante la Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo, o ante las Cámaras de Apelaciones con
asiento en las provincias, según corresponda.
El recurso deberá interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la sanción, dentro de los diez
(10) días hábiles de notificada la resolución; la autoridad de aplicación deberá elevar el recurso con su
contestación a la Cámara en un plazo de diez (10) días, acompañado del expediente en el que se hubiera dictado
el acto administrativo recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolución
administrativa que imponga sanción de multa, deberá depositarse el monto de ésta a la orden de la autoridad
que la dispuso, y presentar el comprobante del depósito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito será
desestimado, salvo que el cumplimiento de la misma pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus reglamentaciones, en el ámbito
nacional, se aplicarán analógicamente las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos
19.549 y su reglamentación, y en lo que ésta no contemple, las disposiciones del Código Procesal Civil y
Comercial de la Nación.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias dictarán las normas referidas a su actuación como
autoridades locales de aplicación, estableciendo en sus respectivos ámbitos un procedimiento compatible con
sus ordenamientos locales bajo los principios aquí establecidos.”
La ley de defensa del consumidor no plantea en su art. ningún ilícito de consumo, no hay en ella tipificación alguna. Sin
embargo, posee tipos abstractos, aquellos que para su consumación no necesitan juicio ejecutivo, pues su finalidad es
preventiva, prescindiéndose de la comprobación del daño. Toda vez que el procedimiento que establece esta norma es
ágil (inicio de actuaciones, instancia conciliatoria, etapa sumarial, apertura a prueba y resolución definitiva- se admiten
preventivas-). La ley 26.993 que instaura el sistema de resolución de conflictos en las relaciones de consumo, en su art.
60 modifica esta norma adaptando las prescripciones al fuero creado por ley. Además de establecer para el caso de
apelación de la resolución definitiva el recurso directo ante la cámara de apelaciones en las relaciones de consumo, se
modificó el efecto de este recurso que según la ley 26.361 se establecía que era concedido en relación y con efecto
suspensivo para que actualmente sea con efecto devolutivo ya que para que prospere el recurso debe depositarse el
monto, si es que hubo sanción de multa por parte de la autoridad de aplicación de la le 24.240, a la orden de la autoridad
que lo dispuso.
 En el ámbito: NACIONAL aplica el procedimiento de la ley 24.240 y en el LOCAL aplica el procedimiento de la ley 757.

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ARTICULO 46. — Incumplimiento de Acuerdos Conciliatorios. “El incumplimiento de los acuerdos
conciliatorios se considerará violación a esta ley. En tal caso, el infractor será pasible de las sanciones
establecidas en la presente, sin perjuicio del cumplimiento imperativo de las obligaciones que las partes
hubieran acordado.”
La norma prevé que este incumplimiento conlleva una infracción en si misma.

ARTICULO 47. — Sanciones. “Verificada la existencia de la infracción, quienes la hayan cometido serán pasibles
de las siguientes sanciones, las que se podrán aplicar independiente o conjuntamente, según resulte de las
circunstancias del caso:
a) Apercibimiento.
b) Multa de PESOS CIEN ($ 100) a PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000).
c) Decomiso de las mercaderías y productos objeto de la infracción.
d) Clausura del establecimiento o suspensión del servicio afectado por un plazo de hasta TREINTA (30) días.
e) Suspensión de hasta CINCO (5) años en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado.
f) La pérdida de concesiones, privilegios, regímenes impositivos o crediticios especiales de que gozare.
En todos los casos, el infractor publicará o la autoridad de aplicación podrá publicar a costa del infractor, conforme el
criterio por ésta indicado, la resolución condenatoria o una síntesis de los hechos que la originaron, el tipo de infracción
cometida y la sanción aplicada, en un diario de gran circulación en el lugar donde aquélla se cometió y que la autoridad de
aplicación indique. En caso que el infractor desarrolle la actividad por la que fue sancionado en más de una jurisdicción, la
autoridad de aplicación podrá ordenar que la publicación se realice en un diario de gran circulación en el país y en uno de
cada jurisdicción donde aquél actuare. Cuando la pena aplicada fuere de apercibimiento, la autoridad de aplicación podrá
dispensar su publicación. El CINCUENTA POR CIENTO (50%) del monto percibido en concepto de multas y otras
penalidades impuestas por la autoridad de aplicación conforme el presente artículo será asignado a un fondo especial
destinado a cumplir con los fines del Capítulo XVI —EDUCACION AL CONSUMIDOR— de la presente ley y demás
actividades que se realicen para la ejecución de políticas de consumo, conforme lo previsto en el artículo 43, inciso a) de la
misma. El fondo será administrado por la autoridad nacional de aplicación.”

ARTICULO 48. — Denuncias Maliciosas. “Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin justa causa ante la
autoridad de aplicación, serán sancionados según lo previsto en los incisos a) y b) del artículo anterior, sin
perjuicio de las que pudieren corresponder por aplicación de las normas civiles y penales”.
Si bien existe diferencia entre la denuncia maliciosa o sin justa causa, el articulo fija apercibimiento o imposición de
multa para ambos. Hay entre los autores distintos criterios a la hora de valorar este art., creemos que la obligación que
emana del art. pertinente del derecho reglamentario en cuanto a la necesidad de una previa sustanciación de la
denuncia, brinda la suficiente seguridad jurídica para propiciar la producción de toda prueba y la contrastación de todos
los argumentos.

ARTICULO 49. — Aplicación y graduación de las sanciones. “En la aplicación y graduación de las sanciones
previstas en el artículo 47 de la presente ley se tendrá en cuenta el perjuicio resultante de la infracción para el
consumidor o usuario, la posición en el mercado del infractor, la cuantía del beneficio obtenido, el grado de
intencionalidad, la gravedad de los riesgos o de los perjuicios sociales derivados de la infracción y su
generalización, la reincidencia y las demás circunstancias relevantes del hecho.
Se considerará reincidente a quien, habiendo sido sancionado por una infracción a esta ley, incurra en otra
dentro del término de CINCO (5) años.”
Esta redacción es de carácter enunciativo; la norma así lo entiende al finalizar con la formula “demás circunstancias del
hecho”, que es abarcativa de innumerables supuestos. Es destacable la ampliación del término de la reincidencia de tres
a cinco años. La falta de pautas para graduar la sanción generara la nulidad absoluta de cualquier resolución. Al
momento de determinar la sanción al proveedor se debe tener en miras la finalidad que persiguen las sanciones en
materia de defensa del consumo, disuadir al proveedor, y de esta manera equilibrar las relaciones de consumo.

 La aplicación y graduación de las SANCIONES, son solamente de aplicación NACIONAL.

ARTICULO 50. — Prescripción. “Las sanciones emergentes de la presente ley prescriben en el término de TRES
(3) años. La prescripción se interrumpe por la comisión de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones
administrativas.”
Se eliminó la referencia de la anterior redacción que establecía que las acciones judiciales y administrativas prescribían a
los tres años.
 Ley 24.240  la prescripción es de TRES años.
 Código civil y comercial  La prescripción judicial es de 5 años.

ARTICULO 51. — Comisión de un Delito. “Si del sumario surgiese la eventual comisión de un delito, se
remitirán las actuaciones al juez competente.”

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DE LAS ACCIONES

ARTICULO 52. — Acciones Judiciales. “Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor y usuario podrán
iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o amenazados.
La acción corresponderá al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones de consumidores o
usuarios autorizadas en los términos del artículo 56 de esta ley, a la autoridad de aplicación nacional o local, al
Defensor del Pueblo y al Ministerio Público Fiscal. Dicho Ministerio, cuando no intervenga en el proceso como
parte, actuará obligatoriamente como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva, las asociaciones de
consumidores y usuarios que lo requieran estarán habilitadas como litisconsortes de cualquiera de los demás
legitimados por el presente artículo, previa evaluación del juez competente sobre la legitimación de éstas.
Resolverá si es procedente o no, teniendo en cuenta si existe su respectiva acreditación para tal fin de acuerdo a
la normativa vigente. En caso de desistimiento o abandono de la acción de las referidas asociaciones
legitimadas la titularidad activa será asumida por el Ministerio Público Fiscal.”
Este art. faculta al consumidor en ejercicio de su propio derecho y a las asociaciones de consumidores debidamente
registradas, a la autoridad de aplicación de la norma y al Ministerio Publico y al Defensor del Pueblo a actuar, en una
ampliación de la legitimación activa que tiende a la protección de los llamados intereses difusos. Sin perjuicio de la
acción contenida en este art. el consumidor o usuario tendrá también la opción de la acción de amparo contenida en el
art. 43 cn. Tambien están incluidos en este tipo de acciones judiciales la protección de los intereses individuales
homogéneos. Esta norma impone al juez la obligación de una previa acreditación acerca de la habilitación de la
respectiva asociación de consumidores que actuara en defensa de los intereses de la clase. Entendemos que dicho
requisito es contrario a los intereses de los consumidores, siendo suficiente el cumplimiento por parte de la asociación
de los requisitos impuestos en el articulado de la presente le. Es pertinente, la obligación puesta en cabeza del Ministerio
Publico en caso de desistimiento de la asociación de consumidores de asumir las titularidad de la acción.

ARTICULO 52 bis: Daño Punitivo. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el
consumidor, a instancia del damnificado, el juez podrá aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que se
graduará en función de la gravedad del hecho y demás circunstancias del caso, independientemente de otras
indemnizaciones que correspondan. Cuando más de un proveedor sea responsable del incumplimiento
responderán todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les
correspondan. La multa civil que se imponga no podrá superar el máximo de la sanción de multa prevista en el
artículo 47, inciso b) de esta ley.

ARTICULO 53. — Normas del proceso.

“En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos establecidos en esta ley regirán las normas del proceso de
conocimiento más abreviado que rijan en la jurisdicción del tribunal ordinario competente, a menos que a
pedido de parte el Juez por resolución fundada y basado en la complejidad de la pretensión, considere necesario
un trámite de conocimiento más adecuado.
Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o interés individual, podrán
acreditar mandato mediante simple acta poder en los términos que establezca la reglamentación.
Los proveedores deberán aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren en su poder, conforme a
las características del bien o servicio, prestando la colaboración necesaria para el esclarecimiento de la
cuestión debatida en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razón de un derecho o interés
individual gozarán del beneficio de justicia gratuita. La parte demandada podrá acreditar la solvencia del
consumidor mediante incidente, en cuyo caso cesará el beneficio.”
El primer párrafo indica el procedimiento más abreviado. Así a titulo ejemplificativo, si se litiga en el ámbito de CABA,
donde rige el CPCCN, el procedimiento mediante el cual se tramite seria el sumarísimo, atento lo contemplado en el
mencionado código adjetivo.
Se simplifica la forma de acreditación de personería del consumidora través de instrumento público, carta poder con
firma del otorgante certificada o acta poder certificada en este caso por la autoridad de aplicación. Para litigar en base a
esta ley, el consumidor damnificado tiene la posibilidad de actuar sin gastos, ello, sin perjuicio de que la parte demandad
podrá acreditar la solvencia del actor, y así hacer cesar el beneficio.

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ARTICULO 54. — Acciones de incidencia colectiva.
“Para arribar a un acuerdo conciliatorio o transacción, deberá correrse vista previa al Ministerio Público Fiscal,
salvo que éste sea el propio actor de la acción de incidencia colectiva, con el objeto de que se expida respecto de
la adecuada consideración de los intereses de los consumidores o usuarios afectados. La homologación
requerirá de auto fundado. El acuerdo deberá dejar a salvo la posibilidad de que los consumidores o usuarios
individuales que así lo deseen puedan apartarse de la solución general adoptada para el caso.
La sentencia que haga lugar a la pretensión hará cosa juzgada para el demandado y para todos los
consumidores o usuarios que se encuentren en similares condiciones, excepto de aquellos que manifiesten su
voluntad en contrario previo a la sentencia en los términos y condiciones que el magistrado disponga.
Si la cuestión tuviese contenido patrimonial establecerá las pautas para la reparación económica o el
procedimiento para su determinación sobre la base del principio de reparación integral. Si se trata de la
restitución de sumas de dinero se hará por los mismos medios que fueron percibidas; de no ser ello posible,
mediante sistemas que permitan que los afectados puedan acceder a la reparación y, si no pudieran ser
individualizados, el juez fijará la manera en que el resarcimiento sea instrumentado, en la forma que más
beneficie al grupo afectado. Si se trata de daños diferenciados para cada consumidor o usuario, de ser factible
se establecerán grupos o clases de cada uno de ellos y, por vía incidental, podrán éstos estimar y demandar la
indemnización particular que les corresponda.”
Al sancionarse la ley 26.361, se hizo evidente que la inclusión de un precepto que reglara las acciones de incidencia
colectiva era inevitable dado el desarrollo y la masividad que posee el mercado de consumo en la república Argentina.
A partir de la sanción de la ley 26. 361, se entiende por intereses de los consumidores, no solo a los intereses de los
consumidores individuales o coincidentes, ya sea en su carácter preventivo o resarcitorio, sino también en los casos de
intereses difusos.
Con respecto a la reparación patrimonial, el art. establece tres instancias para ello: El establecimiento de las pautas para
la reparación o el procedimiento para su determinación. En caso de restitución de sumas de dinero se hará por los
mismos medios en que fueron percibidos y en caso de daños diferenciados, de ser factibles se establecerán grupos o
clases; pudiendo estimar lo que a cada uno les correspondiera por vía incidental.
La sentencia dictada en esta clase de procesos hará cosa juzgada para todos los consumidores o usuarios que sufran el
mismo perjuicio, con excepción de aquellos que hayan manifestado procesalmente su postura contraria con anterioridad
al pronunciamiento definitivo. Sin embargo, en caso de resultar desfavorable para el consumidor el juicio, entendemos
que sería vulnerar el derecho al debido proceso considerar dicho pronunciamiento negativo como cosa juzgada.

ARTICULO 54 bis. — Las sentencias definitivas y firmes deberán ser publicadas de acuerdo a lo previsto en la
ley 26.856. La autoridad de aplicación que corresponda adoptará las medidas concernientes a su competencia y
establecerá un registro de antecedentes en materia de relaciones de consumo.

La incorporación del art. 54 bis a la ley 24.240 viene a ampliar los presupuestos del derecho a la información que es
debido a consumidores y usuarios. Impone que las sentencias en esta materia deberán ser publicadas en concordancia
con lo establecido por la ley 26.856, prescripciones que las sentencias firmes en materia de consumidores y usuarios no
escapan.
El segundo párrafo del presente podría suscitar controversias, la creación de un registro de infractores de la ley 24.240,
es decir, de infracciones administrativas aplicadas. Sin embargo, entendemos que la presente redacción faculta al PEN
mediante una norma de carácter reglamentario a establecer otro tipo de registro, según la necesidad futura en la
materia, como por ej, un registro de causas iniciadas en el ámbito jurisdiccional. Al no especificar qué tipo de registro, el
legislador brinda la posibilidad a la autoridad de aplicación de establecerlo según un criterio abierto.
En la CABA, el art. 15 de la ley 757 establece dos tipos de registros, un registro de reincidencia, y un registro de
interposición del recurso de apelación contra la resolución de la DGDyPC de la CABA.

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 ARBITRAJE

ARTICULO 59. — Tribunales Arbitrales. “La autoridad de aplicación propiciará la organización de tribunales
arbitrales que actuarán como amigables componedores o árbitros de derecho común, según el caso, para
resolver las controversias que se susciten con motivo de lo previsto en esta ley. Podrá invitar para que integren
estos tribunales arbitrales, en las condiciones que establezca la reglamentación, a las personas que teniendo en
cuenta las competencias propongan las asociaciones de consumidores o usuarios y las cámaras empresarias.
Dichos tribunales arbitrales tendrán asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en todas las ciudades
capitales de provincia. Regirá el procedimiento del lugar en que actúa el tribunal arbitral.”

Esta modalidad extrajudicial de resolución de conflictos de consumo tiene como características principales la
voluntariedad del sometimiento de las partes, la rapidez del procedimiento (con una duración máxima de 4 meses), la
gratuidad y el carácter vinculante de su resolución. Su laudo es irrecurrible y tiene carácter de cosa juzgada.
Los tribunales Arbitrales actúan como amigables componedores o árbitros de derecho. En su actuación como amigables
componedores, poseen funciones conciliatorias y tratan de promover el acercamiento entre las partes; no se requiere que
posean título de abogado ya que no deben fundar sus resoluciones en preceptos o normas jurídicas.
FARINA opina que este art. en sí mismo es una “expresión de deseos cuya operatividad depende de la reglamentación clara
y precisa”.
En la CABA fue sancionada la ley 2963 mediante la cual se crea el sistema Arbitral de Consumo local.

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DECRETO 276/98  SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO
Objeto. Tribunal Arbitral. Procedimiento. Oferta Pública de Adhesión. Disposición transitoria. Disposiciones
complementarias.

CAPITULO I: OBJETO
Artículo 1º-Créase el SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO que tendrá como finalidad atender y
resolver con carácter vinculante y produciendo idénticos efectos a la cosa juzgada, para ambas partes, las reclamaciones
de los consumidores y usuarios, en relación a los derechos y obligaciones emergentes de la Ley Nº 24.240 y sus
modificatorias, y de toda ley, decreto y cualquier otra reglamentación que consagre derechos y obligaciones para los
consumidores o usuarios en las relaciones de consumo que define la ley citada.
El sometimiento de las partes al SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO tendrá carácter voluntario, y
deberá constar expresamente por escrito.
Art. 2º-No pueden someterse a proceso arbitral:
a) las cuestiones sobre las que haya recaído resolución judicial firme y definitiva, y las que puedan dar origen a juicios
ejecutivos;
b) las cuestiones que con arreglo a las leyes no puedan ser sometidas a juicio arbitral;
c) las materias inseparablemente unidas a otras sobre las que las partes no tengan poder de disposición y/o que no
puedan ser sometidas a juicio arbitral;
d) las cuestiones de las que se deriven danos físicos, psíquicos y/o muerte del consumidor, y aquellas en las que exista la
presunción de la comisión de un delito;
e) las cuestiones que por el monto reclamado queden exceptuadas por la reglamentación.
CAPITULO II: SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO
Art. 3º-El SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO funcionará en la órbita de la SECRETARIA DE
INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, en su
carácter de Autoridad Nacional de Aplicación de la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor.
Art. 4º-SerAn funciones de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE ECONOMIA
Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, a esos fines:
a) disponer la integración y funcionamiento de los TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO, dictar las normas de
procedimiento de los mismos, y aprobar los textos de los acuerdos arbitrales conforme a lo establecido en la Ley Nº
24.240 y su reglamentación;
b) crear y administrar un REGISTRO NACIONAL DE REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES y
un REGISTRO NACIONAL DE REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES EMPRESARIALES, que podrán integrar los
TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO;
c) crear y administrar un REGISTRO DE ARBITROS INSTITUCIONALES del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO;
d) representar al ESTADO NACIONAL en las relaciones con las provincias y el GOBIERNO DE LA CIUDAD DE
BUENOS AIRES, en el marco de las atribuciones reconocidas por la ley y el presente decreto, y propiciar la adhesión de
los mismos al SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO en sus respectivas jurisdicciones;
e) proponer y llevar adelante las acciones necesarias para la financiación del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO;
f) crear y administrar un REGISTRO DE OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE
DE CONSUMO, y entregar el distintivo correspondiente a las personas físicas y jurídicas inscriptas en el mismo;
g) ejercer el control del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO y de su personal;
h) propender a la difusión del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO y a la capacitación de su personal;
i) establecer un procedimiento especial para aquellos casos en los que la reclamación del consumidor sea inferior al
monto que fije la Autoridad de Aplicación;
j) realizar todos los actos necesarios para el buen funcionamiento del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO.
CAPITULO III: DEL TRIBUNAL ARBITRAL
Art. 5º-Los TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO se integrarán con TRES (3) Vocales, los que serán asistidos por
UN (1) Secretario, DOS (2) vocales serán designados, UNO (1) entre los representantes de las asociaciones de
consumidores, el otro entre los representantes de las asociaciones empresariales, y el tercer miembro será designado
entre los inscriptos en el REGISTRO DE ARBITROS INSTITUCIONALES El cargo de Secretario del Tribunal será
desempeñado por un agente de la SUBSECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR, dependiente de la SECRETARIA DE
INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, con título
de abogado, que será designado por el Tribunal.
El Arbitro institucional deberá poseer título de abogado y CINCO (5) años en el ejercicio de la profesión, como mínimo.
Los árbitros sectoriales deberán poseer, como mínimo, título universitario y CINCO (5) años en el ejercicio de la
profesión.
La Autoridad de Aplicación podrá fijar otros requisitos para poder ser árbitro.

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Art. 6º-Cuando el proveedor hubiese realizado OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE
ARBITRAJE DE CONSUMO, la competencia se regirá por las disposiciones del Capitulo V del presente decreto, y lo que
determine la Autoridad de Aplicación. En los casos en que no exista OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA
NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, la competencia se regirá por lo que las partes acuerden al respecto, sin
perjuicio de lo que establezca la Autoridad de Aplicación.
Art. 7º-Los Arbitros decidirán la controversia planteada según equidad. Si las partes optaren expresamente por un
arbitraje de derecho, todos los Arbitros que conformen el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO deberán poseer titula
de abogado y reunir además los otros requisitos que la Autoridad de Aplicación establezca para ser Arbitro.
La opción por el arbitraje de derecho solo podrá ser ejercida por las partes cuando el monto reclamado sea superior al
que fije a tal efecto la Autoridad de Aplicación.
Art. 8º-La solicitud de sometimiento al TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO, a través de la suscripción y presentación
del correspondiente acuerdo arbitral, importará la aceptación y sujeción de las partes a las reglas de procedimiento que
fije la Autoridad de Aplicación.
Art. 9º-Las partes podrán actuar por derecho propio o debidamente representadas. No será obligatorio el patrocinio
letrado para actuar ante los TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO.

CAPITULO IV: PROCEDIMIENTO

Art. 10.-El proceso arbitral comenzará con la designación del TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO, el que se regirá por
los principios de audiencia. contradicción e igualdad de las partes. EL TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO tendrá un
plazo máximo de CIENTO VEINTE (120) días hábiles para emitir su laudo, contados a partir de su conformación, sin
perjuicio de las prorrogas debidamente fundadas que pudieran fijarse.
Art. 11.-El TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO gozará de amplias facultades instructorias, pudiendo ordenar la
producción de todas las probanzas que sean pertinentes para la correcta dilucidación del caso.
Las pruebas de oficio serán costeadas por la Autoridad de Aplicación en función de sus disponibilidades presupuestarias.
Art. 12.-La inactividad de las partes en el procedimiento arbitral de consumo no impedirá que se dicte el laudo ni le
privará de validez. El impulso del procedimiento será de oficio.
Art. 13.-Cuando el proveedor hubiese realizado OFERTA PUBLICA DE ADHESION Al, SISTEMA NACIONAL DE
ARBITRAJE DE CONSUMO respecto de futuros conflictos con consumidores o usuarios, el acuerdo arbitral quedará
formalizado con la presentación de la solicitud de arbitraje por el reclamante.
Art. 14.-El laudo emitido por el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO tendrá carácter vinculante, y una vez firme
producirá efectos idénticos a la cosa juzgada. El laudo será asimilable a una sentencia judicial y podrá ejecutarse por las
vías prescriptas en las normas procesales locales.
Art. 15.-Contra el laudo arbitral emitido por el TRIBUNALARBITRAL DE CONSUMO sólo podrán interponerse los
recursos de aclaratoria y de nulidad o acción de nulidad, según el caso.
Art. 16.-Será competente para entender en los casos de incumplimiento del laudo arbitral o en la acción de nulidad del
laudo que haya tramitado por el procedimiento de amigables componedores, el juzgado de primera instancia que fuera
competente en razón de la materia con jurisdicción en el lugar de asiento del TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO.
Entenderá en el recurso de nulidad contra el laudo dictado en arbitraje de derecho, la Cámara de Apelaciones que fuera
competente en razón d› la materia con jurisdicción en el lugar de asiento del TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO.
Art. 17.-El TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO podrá resolver todas las cuestiones de procedimiento no previstas
expresamente en el presente decreto o en las normas dictadas por la Autoridad de Aplicación, sin perjuicio de poder
aplicar, en todo lo que sea compatible, las normas procesales locales que regulen el juicio de amigables componedores, o
el arbitraje de derecho, según corresponda.

CAPITULO V: DE LA OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO

Art. 18.-Se denomina OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO a la
adhesión previa que efectúen los proveedores de bienes y servicios para solucionar a través del mismo los posibles
conflictos que se lleguen a suscitar en el marco de una relación de consumo, de conformidad a las regias que se
establecen seguidamente y aquellas que defina la Autoridad de Aplicación.
Art. 19.-Los interesados en adherir al sistema de oferta pública, deberán presentar su solicitud por escrito ante el
REGISTRO DE OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, que a tal
efecto habilitará la Autoridad de Aplicación.
Esta determinará los requisitos formales que deberá contener la solicitud pertinente, y a los demás efectos de la
adhesión.

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Art. 20.-Los proveedores que hayan realizado OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE
ARBITRAJE DE CONSUMO deberán informar adecuadamente a los consumidores o usuarios tal circunstancia. A tal
efecto, la Autoridad de Aplicación otorgará el distintivo oficial de sometimiento al SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE
DE CONSUMO.
Art. 21.-El incumplimiento de las obligaciones emergentes de laudos dictados por TRIBUNALES ARBITRALES DE
CONSUMO por los proveedores adheridos al Sistema, facultará a la Autoridad de Aplicación a excluir al infractor del
REGISTRO DE OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, sin
perjuicio de las acciones judiciales y de las sanciones que en cada caso correspondieren.
Art. 22.-La renuncia a la OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, o
la modificación de las características de la oferta respecto de las anteriormente fijadas deberá ser presentada a la
Autoridad de Aplicación por escrito, junto con los demás recaudos que se establezcan.
El proveedor deberá informar adecuadamente a los consumidores o usuarios tales circunstancias.
Art. 23.-Los consumidores o usuarios que decidan someterse voluntariamente al sistema de solución de conflictos del
consumo, conforme lo dispuesto en el Capitulo IV del presente decreto deberán suscribir el convenio arbitral en los
formularios que la Autoridad de Aplicación proveerá al efecto. El proveedor o comerciante individual también deberá
suscribirlo en el supuesto en que no se encuentre adherido a la OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA
NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO.
El sometimiento voluntario de las partes contendientes se efectuara en todos los casos y sin excepción a través del
acuerdo arbitral que establezca la Autoridad de Aplicación.

CAPITULO VI. DISPOSICION TRANSITORIA

Art. 24.-La Autoridad de Aplicación podrá poner en funcionamiento el SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO en forma parcial, temporal y experimental, para los sectores de la actividad comercial que considere
conveniente. a los efectos de verificar si se cumplen acabadamente los objetivos que se han tenido en cuenta para su
dictado e implementación.

CAPITULO VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Art. 25.-El SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO comenzará a regir el mismo día de publicación del
presente decreto en el Boletín Oficial, sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior.
Art. 26.-La Autoridad de Aplicación dictará las normas que implementen el SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO dentro de los SESENTA (60) días de la entrada en vigencia del presente decreto.

Art. 27.-Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-MENEM.-Jorge A
Rodríguez.-Raúl E. Granillo Ocampo.-Roque B. Fernández.

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RESOLUCION 212/98  SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO
Objeto. Funciones. Registros. Arbitros. Opción. Rechazo in limine. Proveedores no adheridos a la oferta
pública. Presentación. Arbitraje de amigables componedores. Procedimiento. Arbitraje de derecho.
Procedimiento. Procedimiento especial. Recursos. Oferta Pública de adhesión al Sistema Nacional de
Arbitraje de Consumo. Acuerdo Arbitral. Control del Sistema.
OBJETO
Artículo 1º- Impleméntase en el ámbito de la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR dependiente de la
SUBSECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS el SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAL DE
CONSUMO.
CAPITULO II FUNCIONES
Art. 2º- La DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR ejercerá las funciones de superintendencia del
SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO y dentro de su ámbito se recibirán las solicitudes de arbitraje y se
realizarán los actos necesarios para la puesta en funcionamiento del proceso arbitral.
CAPITULO III DE LOS REGISTROS
Art. 3º - Créanse en el ámbito de la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR, el REGISTRO NACIONAL DE
REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES, el REGISTRO NACIONAL DE REPRESENTANTES DE
ASOCIACIONES EMPRESARIALES y el REGISTRO DE ARBITROS INSTITUCIONALES del SISTEMA NACIONAL DE
ARBITRAJE DE CONSUMO, y el REGISTRO DE OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE
ARBITRAJE DE CONSUMO.
CAPITULO IV DE LOS ARBITROS
Art. 4º- A los efectos de integrar la nómina de árbitros sectoriales que podrán integrar como vocales los TRIBUNALES
ARBITRALES DE CONSUMO, las asociaciones de consumidores y las asociaciones empresariales inscriptas en el
REGISTRO DE OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO
presentarán ante la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR la lista de postulantes a ser inscriptos en el
REGISTRO NACIONAL DE REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES y en el REGISTRO
NACIONAL DE REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES EMPRESARIALES, respectivamente. Las personas designadas
deberán cumplir con los requisitos necesarios para ser árbitros que se fijan en el artículo 5º del Decreto Nº 276/98, y en
la presente Resolución.
Art. 5º- Las pautas de evaluación que se considerarán para inscribir a los árbitros sectoriales serán:
I. Acreditar especialización o especial preparación en la materia de defensa del consumidor o en métodos alternativos de
resolución de conflictos o en el régimen de contratos civiles y comerciales.
II. Haber pertenecido o pertenecer a una asociación de consumidores o asociación empresarial, o asociaciones civiles o
institutos privados académicos, vinculados estos últimos a la materia, o a la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL o
Provincial en el área de defensa del consumidor.
III. Acreditar la asistencia o participación en congresos, conferencias, jornadas, seminarios, cursos de postgrado o
actividades académicas, en el país o en el exterior, relacionados con la defensa del consumidor y/o los medios
alternativos de resolución de conflictos.
IV. Haber desempeñado en los Poderes Judiciales Nacionales o Provinciales cargos iguales o superiores al de Secretario
de Primera Instancia en el fuero Civil y/o Comercial.
La DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR, una vez efectuada la evaluación de los antecedentes de los
postulantes, procederá a inscribir a los mismos en los registros respectivos.
Se reconocerá a los árbitros una compensación de gastos por el desempeño de sus funciones en cada uno de los casos en
que actúen.
Art. 6º- Los árbitros institucionales serán seleccionados entre los abogados que desempeñen sus tareas en el ámbito de
la SUBSECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR dependiente de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y
MINERIA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. La DIRECCION NACIONAL DE
COMERCIO INTERIOR recibirá las postulaciones de quienes quieran desempeñarse como árbitros institucionales, los
que deberán cumplir con los requisitos fijados en el artículo 5º del Decreto Nº 276/98 y en la presente Resolución. Para la
selección de las personas que serán inscriptas en el REGISTROS DE ARBITROS INSTITUCIONALES, se seguirán las
mismas pautas de evaluación establecidas para los postulantes a árbitros sectoriales.

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Art. 7º- Los TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO estarán conformados por TRES (3) miembros, clasificados del
siguiente modo:
I. El arbitro institucional será elegido por las partes entre aquellos que se encuentren inscriptos en el REGISTRO DE
ARBITROS INSTITUCIONALES, de acuerdo al procedimiento de elección que establezca la DIRECCION NACIONAL DE
COMERCIO INTERIOR. El Arbitro Institucional será además Presidente del TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO.
Dirigirá el procedimiento y dictará por si solo las providencias de mero trámite. Sólo las diligencias y medidas
probatorias podrán ser delegadas en uno de los árbitros; en lo demás actuarán siempre formando tribunal.
II. Los árbitros sectoriales serán designados de la siguiente forma:
a) El consumidor, o quien lo represente, deberá elegir su representante entre los inscriptos en el REGISTRO NACIONAL
DE REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES.
b) El proveedor, o quien lo represente, deberá elegir su representante entre los inscriptos en el REGISTRO NACIONAL
DE REPRESENTANTES DE ASOCIACIONES EMPRESARIALES.
Si por alguna causa las partes no realizan la elección del representante de su sector, se entenderá que han delegado en la
DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR la elección del mismo. Esta la realizará por sorteo entre los
inscriptos en los respectivos registros. Se deberá respetar la rotación de los inscriptos, excluyéndose de la lista al
sorteado hasta tanto no hayan sido designados todos los componentes de ella.
Art. 8º- Las partes y la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR podrán proponer, para integrar el
TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO, excepcionalmente y para casos Concretos, a personas de reconocido prestigio y
versación en la materia objeto de la reclamación. En tales casos deberá existir conformidad expresa de todas y cada una
de las partes para efectuar la designación.

CAPITULO V. OPCION
Art. 9º- Si en los términos del artículo 7º del Decreto Nº 276/98, las partes optaren expresamente por el arbitraje de
derecho, los árbitros sectoriales deberán reunir las mismas condiciones requeridas para ser arbitro institucional.
Cuando el monto reclamado sea igual o inferior a los PESOS QUINIENTOS ($ 500.-), el procedimiento se regirá sin
excepción por lo dispuesto por el capítulo XI de la presente Resolución.
En los casos en que el monto del reclamo no pueda ser determinado o determinable en forma previa por parte de la
DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR, las partes de común acuerdo decidirán si se seguirá el
procedimiento de amigables componedores, el arbitraje de derecho o el procedimiento especial del Capítulo XI de la
presente Resolución.

CAPITULO VI. RECHAZO IN LIMINE

Art. 10.- Si el arbitraje solicitado fuera inconducente o versare sobre cuestiones que se encuentran excluidas de la
materia del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO de acuerdo a lo establecido en el artículo 2º del
Decreto Nº 276/98, la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR rechazará fundadamente la solicitud,
notificará el rechazo a la parte solicitante, y procederá al archivo de la misma. El rechazo será irrecurrible y dejará
expeditas las vías administrativa y/o judicial correspondientes.

CAPITULO VI. PROVEEDORES NO ADHERIDOS A LA OFERTA PÚBLICA

Art. 11.- En caso de que el proveedor reclamado no se encuentre adherido a la OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL
SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, se le notificará de la existencia de la solicitud de arbitraje
admitida por la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR. Aquel deberá aceptar o rechazar el arbitraje
solicitado dentro del plazo de CINCO (5) días de recibida la notificación. En caso de aceptarlo, deberá suscribir el
convenio arbitral correspondiente y designar el árbitro de su sector dentro del citado plazo. Si el proveedor rechazara
formalmente la solicitud o no se presentare a suscribir el convenio arbitral dentro del plazo establecido, se procederá al
archivo de la misma, con notificación al reclamante. En cualquiera de los dos supuestos anteriores quedarán expeditas
las vías administrativa y/o judicial correspondientes.

CAPITULO VIII. DE LA REPRESENTACION

Art. 12.- Los consumidores podrán ser representados por una asociación de consumidores con autorización para
funcionar como tal y los proveedores podrán ser representados por una asociación empresarial. En estos casos, se deberá
otorgar a la asociación carta-poder por ante un agente de la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR, o
poder para actuar en su nombre ante el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO.
Sin perjuicio de ello, las partes deberán concurrir personalmente en forma ineludible a las audiencias a las que se los
convoque y demás actos que el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO establezca.

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CAPITULO IX. ARBITRAJE DE AMIGABLES COMPONEDORES. PROCEDIMIENTO.
Art. 13.- Los consumidores interesados en someterse voluntariamente al proceso arbitral deberán presentar su
reclamación por escrito y efectuar la elección del arbitro de su sector, a través de los formularios de solicitud de arbitraje
que le proveerá la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR. Si el proveedor reclamado estuviera adherido a
la OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, el acuerdo arbitral
quedará formalizado con la presentación de la solicitud de arbitraje por parte del consumidor, siempre que la
controversia se encuadre dentro de las previsiones del artículo 1º del Decreto Nº 276/98, y se encuentre incluida dentro
del ámbito de la oferta pública realizada por el proveedor.
Junto a la solicitud de arbitraje deberá acompañar la prueba documental de la que pretendiere valerse y que tuviere en
su poder.
Art. 14.- Las partes, al presentar la reclamación y al contestar la misma, respectivamente, deberán constituir domicilio
especial dentro de la jurisdicción del TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO.
En caso de omisión, se tendrá como constituido el domicilio en el indicado en la oferta pública o en el formulario de
solicitud de arbitraje.
Art. 15.- El proveedor adherido a la oferta pública será notificado dentro de los TRES días de admitida la solicitud de
arbitraje de la existencia de la misma, a los efectos de que dentro del plazo de TRES (3) días de notificado proceda a
elegir el árbitro de su sector.
Art. 16.- Elegidos los árbitros, se procederá a la conformación del TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO en un plazo de
TRES (3) días de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5º del Decreto Nº 276/98 y el presente reglamento, y
según los términos y condiciones que se establezcan en el acuerdo arbitral.
Una vez conformado el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO, la secretaría del tribunal notificará la reclamación al
proveedor dentro de los CINCO (5) días posteriores.
Art. 17.- La parte reclamada tendrá un plazo de DIEZ (10) días contados desde la fecha de notificación de la reclamación,
para contestar la misma con la contestación deberá agregarse la prueba documental de la que pretendiera valerse y que
tuviese en su poder.
Art. 18.- Contestada la reclamación o vencido el plazo para hacerlo sin que el reclamado lo hubiera hecho, el TRIBUNAL
ARBITRAL DE CONSUMO fijará audiencia para que concurran las partes en un plazo máximo de DIEZ (10) días, la que
tendrá carácter privado y confidencial. Si las partes expresamente lo acordaren la audiencia podrá tener carácter publico.
Si por causa justificada la audiencia no pudiera realizarse, el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO señalará por única
vez una nueva fecha para su práctica, la que se desarrollará aún en el caso de incomparecencia del consumidor y/o
proveedor reclamado.
Art. 19.- La audiencia será oral, pudiendo las partes hacer las alegaciones que consideren necesarias para la mejor
defensa de sus intereses.
En ella, el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO deberá intentar la conciliación entre las partes, la que, de lograrse, será
homologada por el Tribunal dejándose constancia de todo ello en acta. No lograda la conciliación el Tribunal oirá a las
partes y ordenará la producción de las pruebas que estime pertinentes. El TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO podrá
disponer un cuarto intermedio de la audiencia hasta tanto tenga en su poder el resultado de las pruebas ordenadas
Son admisibles todos los medios probatorios establecidos por las normas procesales respectivas.
El TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO determinará el plazo máximo para la producción de las pruebas.
Art. 20.- La confección y diligenciamiento de las notificaciones estará a cargo de la Secretaría del Tribunal. La
confección de oficios también estará a cargo de la citada Secretaría y el diligenciamiento lo efectuarán las partes. Las
cédulas de notificación y los oficios deberán estar confeccionados y remitidos dentro de los TRES (3) días de notificada la
fecha de la audiencia y, en caso, la apertura a prueba.
Los costos que demande la producción de la prueba serán soportados por la parte que la ofrezca. Si ambas partes
coincidieren en una misma prueba, los costos serán soportados en iguales proporciones. Las pruebas ordenadas de oficio
serán costeadas por la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR, de acuerdo a sus disponibilidades
presupuestarias.
Art. 21.- Sólo se notificarán personalmente, por cédula, por carta documento, por telegrama con constancia de recepción
o por cualquier otro medio fehaciente, la solicitud de elección de árbitro del reclamado, el traslado de la reclamación, la
apertura de la causa a prueba, la citación a las audiencias, el traslado de la pericia y el laudo. Las demás decisiones del
tribunal quedarán notificadas por ministerio de ley al día siguiente de su dictado o el primer día
Art. 22.- Oídas las partes, el tribunal dictará sin más trámite el laudo. En todos los casos, el laudo deberá dictarse en el
plazo máximo de DIEZ (10) días, contactos a partir de la fecha de finalización de la audiencia.
Art. 23.- El plazo para dictar el laudo sólo podrá ser prorrogado por acuerdo expreso de las partes, notificándolo al
TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO por lo menos DOS (2) días antes de la expiración del plazo inicial.
Art. 24.- El laudo y cualquier otra resolución del TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO, se decidirá por mayoría de
votos.

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Art. 25.- El laudo deberá dictarse por escrito debiendo expresar fundadamente la decisión. El incumplimiento del laudo
dará derecho al reclamante a promover su ejecución en sede judicial.
En el laudo, el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO podrá establecer la oportunidad o no de publicar en los medios de
difusión la decisión, cuando la misma se considere de interés público.

CAPITULO X ARBITRAJE DE DERECHO. PROCEDIMIENTO.

Art. 26.- En caso de que las partes opten por el arbitraje de derecho, el procedimiento se regirá por lo dispuesto para el
arbitraje de amigables componedores, salvo en lo prescripto en el presente Capítulo
Art. 27.- Contestada la reclamación, el Tribunal ordenará la apertura a prueba de la causa por el plazo de VEINTE (20)
días, si existiesen hechos controvertidos, y procederá a proveer la que declare admisible. El Tribunal podrá rechazar las
pruebas que estime impertinentes o inconducentes a los fines de la dilucidación de la causa.
Las partes deberán producir la pruebas ofrecidas y admitidas por el Tribunal hasta la fecha fijada para la realización de la
audiencia, la que será determinada en el auto de apertura a prueba.
Las pruebas no producidas hasta la fecha de celebración de la audiencia se darán por decaídas.
Si las partes no ofrecieran prueba, o las mismas no fueran admitidas por el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO, éste
designará fecha para la realización de la audiencia sin más trámite.

CAPITULO XI. PROCEDIMIENTO ESPECIAL

Art. 28.- En todos aquellos conflictos que se planteen ante los TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO cuyo monto
sea inferior a los PESOS QUINIENTOS ($ 500.-) se aplicará el procedimiento que se establece en el presente capítulo.
Art. 29.- Las reglas de procedimiento establecidas para el arbitraje de amigables componedores serán de aplicación
supletoria al procedimiento especial que se regula en el presente capítulo.
Art. 30.- En todos los casos en que se aplique el procedimiento especial, el TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO será
conformado con UN (1) solo árbitro, el que será elegido por las partes en la forma siguiente:
I. Las partes, al suscribir el acuerdo arbitral, o la solicitud de arbitraje, o al realizar la OFERTA PUBLICA DE ADHESION
AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, según el caso, deberán delegar en la autoridad de aplicación
el sorteo del árbitro único, y aceptarán que el que resulte sorteado invista el carácter de árbitro sectorial que represente
a cada parte, y de árbitro institucional.
II. La autoridad de aplicación procederá al sorteo del árbitro entre los inscriptos en el REGISTRO DE ARBITROS
INSTITUCIONALES.
Art. 31.- El árbitro único deberá tomar conocimiento de la controversia planteada dentro de los TRES (3) días de
notificado de su designación, la que deberá realizar la autoridad de aplicación dentro de los DOS (2) días de sorteado.
Fijará una audiencia para que concurran las partes dentro de los DIEZ (10) días posteriores a la toma de conocimiento.
Art. 32.-En la audiencia. el árbitro tratara que las partes arriben a una conciliación, la que, de ocurrir, será homologada
por el árbitro único, dejándose constancia de todo ello en acta.
No alcanzada la conciliación entre las partes, el árbitro único oirá a cada una de ellas o procederá a ordenar la
producción de las pruebas que considere pertinentes.
En caso de ser necesario, de oficio o a pedido de ambas partes, podrá pasar a un cuarto intermedio, el que no podrá ser
superior a las SESENTA Y DOS (72) horas.
Art. 33.- El árbitro único contará con amplias facultades instructorias y ordenará todas las medidas que estime
pertinentes para el adecuado dictado del laudo, pudiendo incluso solicitar la opinión de expertos cuando el tema de la
controversia requiera una opinión especializada, la que no tendrá carácter vinculante para la decisión final.
Art. 34.- Oídas las partes, el árbitro único dictará el laudo en ese mismo momento o en un plazo no mayor a las
CUARENTA Y OCHO (48) horas de concluida la audiencia.
Art. 35.- Contra el laudo arbitral podrá interponerse la acción de nulidad.

CAPITULO XII. DE LOS RECURSOS

Art. 36.- Los recursos de aclaratoria y nulidad deberán ser interpuestos y fundados dentro de los CINCO (5) días de
notificado el laudo. El recurso de aclaratoria suspenderá el plazo para deducir el recurso de nulidad. Resuelto y
notificado éste se reiniciará el plazo para interponer el recurso de nulidad. El recurso de nulidad se concederá con efecto
devolutivo.
Del recurso de nulidad interpuesto se dará traslado a la parte contraria por CINCO (5) días para que lo conteste. Vencido
dicho plazo, haya o no contestado el mismo, el expediente será remitido al Juez de Primera Instancia o a la Cámara de
Apelaciones que corresponda, según el caso, dentro de los DOS (2) días hábiles siguientes.

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CAPITULO XIII. DE LA OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO
Art. 37.- El proveedor interesado en adherir a la OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE
ARBITRAJE DE CONSUMO, deberá hacerlo mediante los formularios que, para tal efecto, apruebe la DIRECCION
NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR.
La solicitud a presentar por el interesado ante el REGISTRO DE OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA
NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO deberá contener:
a) Ambito material, territorial y temporal de la oferta;
b) Sometimiento expreso al presente SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO;
c) Delegación de la elección del árbitro institucional en la autoridad de aplicación:
d) Compromiso de cumplimiento del laudo arbitral: y
e) Renuncia a todos los recursos que se puedan interponer durante la sustanciación del procedimiento y contra el laudo,
salvo en relación a los expresamente previstos en el artículo 16 del Decreto Nº 276/98.
Respecto del inciso a), el interesado deberá precisar:
I. a qué bienes o servicios se ajustará la oferta pública;
II. a cuáles jurisdicciones está circunscripta,
III. cuál es el plazo de validez de la oferta pública, el que no podrá ser inferior a SEIS (6) meses. Dicho plazo será
prorrogable automáticamente desde la fecha de su vencimiento por un período igual, salvo lo dispuesto en el artículo 36.
En caso de omitirse las indicaciones de los puntos I) y II), se entenderá que la oferta se ha realizado para todos los bienes
producidos y/o comercializados por el proveedor, y que éste acepta la jurisdicción de todos los Tribunales Arbitrales de
Consumo establecidos o que se establezcan en el futuro en el territorio nacional.
La DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR evaluará las solicitudes presentadas y si las mismas cumplen
con los requisitos exigidos por el SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO, inscribirá la oferta realizada en
el registro correspondiente.
Art. 38.- La renuncia a la OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO
deberá ser presentada a la autoridad de aplicación por escrito, con DOS (2) meses de anticipación al vencimiento del
plazo de validez de la oferta. Dicha renuncia implicará la pérdida del derecho de ostentar el distintivo oficial desde la
fecha de vencimiento del mencionado plazo.
En caso de que el interesado quiera modificar cualquiera de las características de la oferta respecto de las anteriormente
fijadas, deberá hacerlo saber a la autoridad de aplicación por escrito con DOS (2) meses de anticipación al vencimiento
del plazo de validez de la oferta anterior.
El proveedor que haya renunciado a la oferta pública o haya modificado su ámbito de aplicación respecto del período
anterior, deberá informar adecuadamente a los consumidores tales circunstancias; pudiendo la DIRECCION NACIONAL
DE COMERCIO INTERIOR ordenar la publicación de la misma en un medio masivo de comunicación. La adhesión a la
oferta pública subsistirá hasta tanto el proveedor cumpla con estos requisitos. La renuncia del proveedor no invalidará
su obligatoriedad de someterse a los TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO, respecto de los productos y servicios
comercializados con anterioridad al vencimiento del plazo de validez de la oferta.
Art. 39.- El distintivo oficial del SISTEMA NACIONAL DE CONSUMO será el isologo que se reproduce en el Anexo I que
en DOS (2) planillas forma parte de la presente Resolución.

CAPITULO XIV. DEL ACUERDO ARBITRAL

Art. 40.- A los efectos del sometimiento al arbitraje, las partes deberán suscribir el correspondiente acuerdo arbitral en
los formularios que apruebe la DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR.
El acuerdo arbitral establecerá la aceptación lisa y llana de las partes de las reglas de procedimiento establecidas para los
TRIBUNALES ARBITRALES DE CONSUMO, y fijará que las costas serán siempre en el orden causado.
En el acuerdo arbitral las partes deberán, en forma inexcusable, aceptar la designación del árbitro institucional de
acuerdo al sorteo que realice DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR. Esta aceptación también formará
parte de la solicitud de adhesión a la OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO, y de la solicitud de arbitraje que presente el consumidor y la aceptación de arbitraje por parte del proveedor
no adherido a la oferta pública.

CAPITULO XV. CONTROL DEL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO

Art. 41.- Podrán ser suspendidas y/o excluidas de los registros de árbitros las personas que no reúnan los requisitos para
serlo, o dejarán de reunirlos, mediante resolución fundada.
En caso de exclusión de un representante de una asociación de consumidores o de una asociación empresarial, notificará
a la asociación de que se trate de la mencionada exclusión, invitándola a inscribir un nuevo representante en reemplazo
del excluido.
Podrá excluirse del REGISTRO DE OFERTA PUBLICA DE ADHESION AL SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE
CONSUMO a aquel proveedor o asociación empresarial que no cumpla con las prescripciones del SISTEMA NACIONAL
DE ARBITRAJE DE CONSUMO.

Art. 42.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. - Alieto A. Guadagni.

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LEY 757
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y DEL
USUARIO
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Objeto.
La presente ley tiene por objeto establecer el procedimiento administrativo para la implementación en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires de los derechos de los consumidores y usuarios, reconocidos en la Constitución Nacional y
en la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, en las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor (24.240) y de
Lealtad Comercial (22.802) y disposiciones complementarias, sin perjuicio de las competencias concurrentes de la
autoridad nacional de aplicación, así como de todas las normas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires cuyo objeto sea
la protección al consumidor y que no dispongan de un procedimiento especifico.
Artículo 2º.- Autoridad de aplicación.
La máxima autoridad del Gobierno de la Ciudad en materia de defensa de los consumidores y usuarios, será la autoridad
de aplicación a los efectos de esta ley y de las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor (24.240) y de Lealtad
Comercial (22.802), sin perjuicio de las funciones de los demás organismos de la Ciudad que persigan la protección y
defensa del Consumidor o de problemáticas afines a las establecidas por esta ley.
A los efectos de garantizar la defensa y protección de los derechos de los consumidores, la autoridad de aplicación
tendrá facultades para firmar convenios o acuerdos de colaboración con organismos públicos o privados y para dictar las
normas instrumentales e interpretativas necesarias, a fin de hacer eficaz y efectiva la implementación de los objetivos de
la presente ley. (Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)

CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Artículo 3º.- Inicio de actuaciones administrativas.
Cuando existan presuntas infracciones dentro del ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las disposiciones
indicadas en el articulo primero de la presente Ley, la autoridad de aplicación debe iniciar actuaciones administrativas
de oficio o por denuncia.
Artículo 4º.- Inspecciones:
La comprobación de una infracción durante una inspección ordenada de oficio, se formalizará mediante acta labrada por
triplicado por el inspector actuante donde conste, en forma concreta y precisa, el hecho verificado y la disposición
supuestamente infringida.
Si de los hechos verificados surge "prima facie" la existencia de infracción, el inspector formulará la imputación y hará
saber al presunto infractor que goza del derecho de formular descargo y ofrecer prueba en los términos del Art. 9º de la
presente ley.
Del acta, en la que deberá constar todo lo actuado y las manifestaciones vertidas por el interesado, se dejará un ejemplar
en poder del inspeccionado, de su factor, empleado, dependiente o representante.
Artículo 5º.- Comprobaciones técnicas
Cuando sea necesaria una comprobación técnica a efectos de la determinación de la presunta infracción, se tomarán las
muestras o las medidas necesarias para la misma, en la forma que determine la reglamentación.
Artículo 6º.- Denuncia
El particular afectado por una infracción en los términos del Articulo 3° de la presente Ley puede, por sí, por
representante o por intermedio de una asociación de consumidores debidamente registrada, presentar una denuncia
ante la autoridad de aplicación.
La denuncia a título ejemplificativo será deducida por escrito y deberá contener:
a. Nombre, apellido, documento de identidad y domicilio del denunciante y, en su caso de su representante. En caso
de formularse por intermedio de una asociación de consumidores debe indicarse, además, la denominación
completa de la entidad, su domicilio y su número de inscripción en el Registro de Asociaciones de Consumidores de
la Ciudad.
b. El domicilio que se fije a los fines del trámite deberá encontrarse dentro del radio de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, bajo apercibimiento de quedar notificado de las resoluciones que se dicten en sede administrativa los días
martes y viernes.
c. Nombre y apellido o denominación social, y el domicilio del denunciado.
d. Los hechos relatados en forma concreta y precisa.
e. La documentación que acredite la relación de consumo y demás que obre en poder del denunciante. En su defecto
deben indicarse los medios por los que se pretende probar la relación de consumo y los demás hechos base de la
denuncia.
f. La pretensión en términos claros, concretos y precisos. En el supuesto de que la denuncia incluya la petición de
resarcir el daño directo ocasionado por el presunto infractor, ésta podrá contener el monto reclamado o su
estimación si fuera posible, los fundamentos correspondientes y el ofrecimiento de la prueba de que intente valerse.
La Autoridad de Aplicación informará al denunciante, al momento de interponer su denuncia, acerca de sus

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 derechos y las acciones que puede entablar, incluyendo la posibilidad de peticionar el resarcimiento del daño directo
que pudiera habérsele ocasionado.
g. Se deberán adjuntar tantas copias como partes denunciadas hubieran
h. Acompañar copia de las notificaciones cursadas mediante el “Sistema de Notificación Gratuita para usuarios y
Consumidores“ -regulado en el capítulo IV-, si las hubiere
En caso de que alguno de los requisitos no sea cumplido en debida forma y la Autoridad de Aplicación estime
imprescindible el mismo, intimará al denunciante por un plazo de tres (3) días hábiles, para que éste acredite lo
necesario para la efectiva sustanciación de la denuncia, bajo apercibimiento de resolverse con las constancias obrantes.
Artículo 6º bis.- El denunciante que pretendiera efectuar una denuncia basada en el artículo 8 bis de la Ley Nacional
24.240, deberá alegar tal circunstancia en el escrito de denuncia, acompañando y ofreciendo la prueba que sustente su
reclamo.
Artículo 6 ter.- Supuestos especiales.
a. En caso que el consumidor o usuario desconozca la verdadera denominación social del denunciado y a efectos de
facilitar la identificación del mismo, se deberán aportar la mayor cantidad de datos que hagan a la individualización
del presunto infractor o, enúltima instancia el nombre de fantasía con el cual se conoce públicamente la firma.
b. En caso de venta por Internet, el consumidor o usuario, debe identificar en su denuncia la página web a través de la
cual contactó al denunciado y en caso de no poder aportar datos que hagan a su efectiva individualización, se tiene
por suficiente identificación del denunciado los datos que éste publicite en la página aludida.
Artículo 7º.- Instancia conciliatoria.
Recibida una denuncia de parte interesada, si resulta procedente de acuerdo con las circunstancias del caso y en un
plazo de diez (10) días hábiles la autoridad de aplicación, sin perjuicio de sus propias competencias, debe promover la
instancia conciliatoria.
a. La primera notificación al denunciado deberá hacerse con entrega de la correspondiente copia de la denuncia, la
fecha y hora de la audiencia, y el aviso a fin de que el requerido acredite personería y constituya domicilio en el
ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Asimismo se transcribirá el inciso d) del artículo 7° de la presente
Ley.
b. El procedimiento es oral, actuado y público.
c. En caso de incomparecencia injustificada del denunciante o su representante se le tiene por desistido de la
denuncia, siempre que no justifique dicha incomparecencia con la documentación que la respalde, dentro de los tres
(3) días hábiles de fijada la audiencia. En caso de haber aceptado la autoridad de aplicación la justificación de la
incomparecencia del denunciante, ésta procederá a fijar una nueva audiencia dentro del plazo de cinco (5) días
hábiles.
d. En caso de incomparecencia injustificada del denunciado, siempre que no justifique dicha incomparecencia con la
documentación que la respalde, dentro de los tres (3) días hábiles de fijada la audiencia se tiene por fracasada la
instancia conciliatoria, y se lo sanciona con multa cuyo monto será de trescientas (300) unidades fijas a veinte mil
(20.000) unidades fijas o conforme lo determine anualmente la Ley Tarifaria. En caso de haber aceptado la autoridad
de aplicación la justificación de la incomparecencia del denunciado, ésta procederá a fijar una nueva audiencia
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles. En el supuesto de que las partes, antes de o durante la audiencia no
arriben a un acuerdo conciliatorio, el funcionario actuante formulará una propuesta de acuerdo que puede ser
aceptada en el acto o sometida a consideración de los interesados por un plazo de hasta cinco (5) días hábiles.
Transcurrido dicho término, sin que haya habido pronunciamiento de las partes, se tiene a la propuesta conciliatoria
como rechazada y se da por fracasada la conciliación promovida.
e. Si las partes llegan a un acuerdo antes de la audiencia deben presentarlo por escrito a la autoridad de aplicación. De
llegarse a un acuerdo en la audiencia, se labra acta en tal sentido.
f. En caso de fracasar la instancia conciliatoria, el funcionario actuante da por concluido el procedimiento por simple
providencia.
g. El consumidor hasta el cierre de esta etapa podrá ampliar su denuncia.
Artículo 8º.- Imputación:
Finalizada la instancia conciliatoria, si de los hechos denunciados, la documentación acompañada, o del acta labrada o
de los resultados de las comprobaciones técnicas efectuadas surgiere “prima facie“ infracción a la legislación vigente y,
eventualmente, se dieran los presupuestos del daño directo, se instruye sumario y el instructor imputa al presunto
infractor por providencia que se notifica por cédula.
La providencia necesariamente contiene:
a. La imputación en términos claros y concretos con indicación de las normas presuntamente infringidas.
b. La descripción sintética de las circunstancias en que la infracción ha sido constatada.
c. El derecho que le asiste de actuar por sí, por apoderado o con patrocinio letrado. Si se hubiese formulado
imputación en la ocasión prevista en el Art. 4°, el instructor puede, en caso de ser necesario, ampliar o rectificar
la imputación.
d. En caso de que correspondiere, los presupuestos de que se vale el instructor para presumir la existencia de daño
directo.

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Artículo 8º bis.- Derechos del denunciante que reclama Daño Directo. Toda persona que haya sufrido perjuicio o
menoscabo a su derecho como usuario o consumidor susceptible de apreciación pecuniaria sobre sus bienes o sobre su
persona como consecuencia de la acción u omisión del proveedor de bienes o servicios ofrecidos, tendrá derecho a pedir
el pronto despacho de las actuaciones y a obtener información sobre el estado del trámite.
Artículo 9º.- Descargo y prueba
El sumariado debe presentar su descargo y ofrecer toda la prueba de que pretende valerse en el término de diez (10) días
hábiles de notificado de la imputación. Siempre que el instructor lo considere conducente podrá ordenar producir las
pruebas ofrecidas en el escrito de inicio de la denuncia y en las ampliaciones posteriores, si las hubiera El instructor, una
vez vencido el término para presentar descargos, recibe la causa a prueba, notificando al sumariado, determinando
aquella que resulte admisible.
a. Las pruebas se admiten solamente en caso de existir hechos controvertidos y siempre que no resulten
manifiestamente inconducentes. En caso de rechazar medios probatorios ofrecidos por la defensa o el denunciante
debe invocar las razones jurídicas y técnicas que funden su resolución. Contra la resolución que deniegue medidas
de prueba solamente se concede el recurso de reconsideración.
b. La prueba debe producirse dentro del término de diez (10) días hábiles, prorrogables cuando haya causa justificada,
teniéndose por desistidas aquellas no producidas dentro de dicho plazo, por causa imputable al sumariado o al
denunciante.
c. Es responsabilidad del sumariado y del denunciante el diligenciamiento de los oficios para el cumplimiento de la
prueba informativa que solicite y la citación y comparecencia de los testigos que ofrezca, todo bajo apercibimiento
de tener por no ofrecidas dichas pruebas.
d. Los gastos y costas de las pruebas ofrecidas por el sumariado y el denunciante y admitidas por la autoridad de
aplicación corren por cuenta del interesado, a quien incumbe su impulso.
e. Las constancias del acta labrada por el inspector actuante y los resultados de las comprobaciones técnicas,
constituyen prueba suficiente de los hechos así comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuadas por
otras pruebas.
Artículo 10.- Medidas Preventivas.
En cualquier estado del procedimiento la autoridad de aplicación puede, siempre que exista peligro en la demora y
verosimilitud en el derecho invocado, ordenar preventivamente:
a. El cese o la abstención de la conducta que se considera violatoria de la Ley.
b. Que no se innove la situación existente.
c. La clausura del establecimiento, cuando exista peligro actual o inminente para la salud o seguridad de la población.
d. La adopción, en general, de aquellas medidas que sean necesarias para la defensa efectiva de los derechos de los
consumidores y usuarios.
Contra la providencia que ordena una medida preventiva sólo procederá el recurso de apelación, que debe interponerse
y fundarse por escrito, ante la autoridad de aplicación, dentro de los 5 días hábiles de notificada la medida. El recurso se
concederá al solo efecto devolutivo, elevándose copia certificada de las actuaciones, dentro de las 24 horas de concedido,
a la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Tributario.
Artículo 11.- Concluidas las diligencias sumariales, la autoridad de aplicación dictará sin más trámite la resolución
definitiva dentro del plazo de treinta (30) días hábiles.
Toda resolución sancionatoria dictada por la Autoridad de Aplicación puede ser recurrida por vía de recurso de
apelación ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Tributario. El recurso debe interponerse y
fundarse ante la autoridad de aplicación dentro de los diez (10) días hábiles de notificada la resolución.
El recurso de apelación es concedido en relación y con efecto devolutivo.
La Autoridad de Aplicación podrá requerir la intervención de la Procuración General en cualquier caso que estime
conveniente elevándole directamente las actuaciones.
Artículo 12.- Recurso de Reconsideración
Contra las providencias simples, causen o no, gravamen irreparable, dictadas durante la tramitación de las actuaciones
por el funcionario instructor de la causa, sólo procederá el recurso de reconsideración.
Este recurso debe interponerse y fundarse por escrito, dentro de los tres (3) días siguientes de la notificación de la
providencia, salvo cuando se dicta en una audiencia en que debe interponerse verbalmente en el mismo acto.
El instructor resuelve el recurso, sin más trámite. Contra esta resolución no procede recurso alguno, sin perjuicio del
derecho de plantear nuevamente la incidencia para su tratamiento en la resolución definitiva.
Artículo 13.- Suspensión del procedimiento sumarial
La autoridad de aplicación podrá suspender el procedimiento sumarial, siempre que la infracción imputada no
constituyera una afectación de la salud o seguridad públicas o el presunto infractor cesara inmediatamente en la
comisión del hecho o regularizara inmediatamente los bienes en infracción procediendo en forma inmediata a retirarlos
de la oferta al público.
Transcurrido un año de decretada la suspensión del procedimiento sumarial, sin que el denunciante impulse el
procedimiento, se archivan las actuaciones.

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Artículo 14.- Acuerdos conciliatorios. Incumplimiento
El incumplimiento de los acuerdos conciliatorios celebrados ante la autoridad de aplicación o de las resoluciones
emitidas por ésta, se consideran violación a esta ley.
En tal caso, el infractor es pasible de las sanciones establecidas en el artículo 15° sin perjuicio del cumplimiento
imperativo de las obligaciones que las partes hayan acordado.
Artículo 15.- Sanciones
Verificada la existencia de una infracción a cualquiera de las normas a las que resulte aplicable el procedimiento de esta
Ley, quienes la hayan cometido se hacen pasibles de las sanciones previstas en las Leyes Nacionales de Defensa del
Consumidor (24.240) y de Lealtad Comercial (22.802), sus modificatorias y demás disposiciones vigentes.
En los casos en que corresponda sanción de multa el o los infractores podrán cumplir con la sanción impuesta mediante
el pago del cincuenta por ciento (50%) de la suma fijada en la misma, dentro de los diez (10) días hábiles de notificada la
Disposición salvo el caso en que figuren como reincidente en el Registro de Reincidencia de la Autoridad de Aplicación o
que interpongan el Recurso establecido en el artículo 11 de la presente Ley.
Acreditado el pago y la publicación establecida por el Art. 18 de la presente, se procederá al archivo de las mismas.
Vencido el plazo sin que el infractor haya abonado la multa impuesta, la Autoridad de Aplicación emite el
correspondiente certificado de deuda para su transferencia a los mandatarios a efectos de su cobro por vía judicial. La
multa impuesta se ejecuta ante el Fuero en lo Contencioso Administrativo y Tributario por el procedimiento de
ejecución fiscal.
El certificado de deuda debe contener:
a. El nombre o razón social y el domicilio del infractor.
b. El importe de la multa aplicada.
c. Concepto por el cual fue impuesta la multa.
d. El número de la actuación administrativa en la que fue impuesta la multa, la fecha y número de la disposición
respectiva y la fecha en que fue notificada.
e. La fecha de emisión y firma del funcionario interviniente.
Artículo 16.- Graduación de las sanciones
Graduación de las sanciones. En la aplicación y graduación de las sanciones previstas en el artículo 15 se tendrá en
cuenta:
a. El perjuicio resultante de la infracción para el consumidor o usuario.
b. La posición en el mercado del infractor.
c. La cuantía del beneficio obtenido.
d. El grado de intencionalidad.
e. La gravedad de los riesgos, o de los perjuicios sociales derivados de la infracción y su generalización.
f. La reincidencia y las demás circunstancias relevantes del hecho. Se considerará reincidente a quien, habiendo sido
sancionado por una infracción a las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor N° 24.240 y de Lealtad Comercial
N° 22.802, sus modificatorias y demás disposiciones vigentes, incurra en otra presunta infracción dentro del
término de cinco (5) años desde que haya quedado firme o consentida la sanción.
Artículo 17.- Contrapublicidad.
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior y de la orden de cesación de los anuncios o mensajes, se podrá
imponer la sanción administrativa de contrapublicidad, al infractor que, a través de la información o publicidad, hubiera
incurrido en prácticas engañosas o abusivas.
Asimismo la Autoridad de Aplicación podrá publicar a costa del infractor, conforme el criterio por ésta indicado, la
resolución condenatoria o una síntesis de los hechos que la originaron, el tipo de infracción cometida y la sanción
aplicada, en un diario de gran circulación.
La reglamentación establecerá las pautas de la rectificación publicitaria de forma capaz de eliminar los efectos de la
infracción, y que será divulgada por la Autoridad de Aplicación o el responsable, a costa de este último, en la misma
forma, frecuencia y dimensión, y preferentemente por el mismo medio, lugar, espacio y horario.
Artículo 18.- Publicación de condena
La resolución condenatoria dispondrá la publicación de su parte dispositiva, incluyendo el número y epígrafe del artículo
infringido, a costa del infractor. Dicha publicación se hará efectiva en el cuerpo principal de los distintos diarios de
circulación en la Ciudad de Buenos Aires, los cuales serán designados en forma rotativa por la Autoridad de Aplicación, y
también por Internet. La Autoridad de Aplicación dispondrá la tipografía a utilizarse, la cual no podrá ser inferior a 1,8
milímetros de altura.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo precedente, la Autoridad de Aplicación podrá incrementar el
monto de la multa aplicada hasta el 100% del valor de la misma, o efectuar la publicación correspondiente a costa del
infractor.
La autoridad de aplicación conservará estadísticas actualizadas de resoluciones condenatorias contra proveedores de
productos y servicios, debiendo divulgarlas pública y periódicamente en la página web del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y en los distintos medios de comunicación. Las estadísticas y su publicación, comprenderán
asimismo los casos de negativas a celebrar acuerdos conciliatorios y de incumplimientos de los celebrados.

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Artículo 19.- Denuncias Maliciosas.
Denuncias Maliciosas. Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin justa causa ante la autoridad de aplicación, serán
sancionados con apercibimiento o multa de cien unidades fijas (100) a diez mil unidades fijas (10.000).

Artículo 20.- Sistema de conciliación en Internet.

Sistema de conciliación telefónica, Internet y otros. El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires propiciará la
implementación de sistemas de conciliación a través de los medios telefónicos, Internet y/o similares para resolver
controversias que pudieran suscitarse en el marco de las relaciones de consumo.

Artículo 20 bis.-
El importe de las multas debe ser depositado en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, a la orden de la Autoridad Local
de Aplicación de la Ley Nacional de Defensa del Consumidor Nº 24.240 y de Lealtad Comercial Nº 22.802 y normas
emanadas de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, cuyos montos serán asignados a un fondo especial cuya
finalidad debe ser la educación del consumidor y demás actividades que se realicen para la ejecución de políticas de
defensa de los derechos de los consumidores y usuarios.
A tal fin, y sin perjuicio de lo que se disponga en la respectiva reglamentación deberá destinarse como mínimo un 30 %
de dicho fondo a actividades de educación en el consumo.

CAPÍTULO III
DESCENTRALIZACIÓN COMUNAS

Artículo 21.- Comunas.

La autoridad de aplicación promoverá la descentralización, a través de las futuras Comunas a crearse según el Art. 127 a
130 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de las siguientes funciones:
a. Recibir denuncias de los consumidores y usuarios, en los términos del Art. 6º de la presente ley.
b. Celebrar conciliaciones entre el denunciante y la empresa denunciada, en los términos del Art. 7º.
c. Remitir las actuaciones a la autoridad de aplicación para la sustanciación y resolución del procedimiento
administrativo, en los casos de denuncias recibidas, sin acuerdo conciliatorio ulterior.
d. Prestar asesoramiento y evacuar consultas a los consumidores y usuarios.
e. Brindar información, orientación y educación al consumidor.
f. Fomentar la creación y actuación de asociaciones vecinales de consumidores.

CAPÍTULO IV NOTIFICACION GRATUITA PARA USUARIOS Y CONSUMIDORES

Artículo 22.- Reclamo previo a la denuncia. Previo a la denuncia a la que se refiere el artículo 6°, el particular afectado
podrá reclamar preliminarmente al/los proveedor/es de bienes o servicios, mediante la utilización del Servicio de
Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores que se regula en el presente capítulo, siempre que dicho reclamo se
haya originado en una relación de consumo con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 23.- Del Servicio de Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores La oficina de correos debe recibir y
expedir el telegrama sin demora alguna, aun en caso de dudas sobre la condición invocada por el remitente o sobre el
carácter del texto a remitir. Dicha notificación debe tener un máximo de treinta (30) palabras, excluidas las referidas a
datos necesarios para su remisión y recepción.
Artículo 24.- Financiamiento del Servicio El costo del Servicio de Notificación Gratuita para Consumidores y Usuarios
será sustentado con el fondo especial constituido conforme lo previsto en el artículo 20 bis de la presente Ley. La
Autoridad local de Aplicación de Defensa del Consumidor podrá incluir en la disposición condenatoria, además de la
multa que correspondiera, la obligación del proveedor de abonar el importe del o las notificaciones que hayan sido
enviadas por el consumidor o usuario.
Artículo 25.- Asociaciones de Usuarios y Consumidores Las Asociaciones de Defensa del Consumidor debidamente
registradas, según lo establecen los artículos 43, inciso b) y 55 de la Ley Nacional 24.240 pueden hacer uso del Servicio de
Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores en los mismos términos y condiciones establecidos en el presente
capítulo.
Artículo 26.- Comuníquese, etc.

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LEY 26.993  SISTEMA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS EN LAS RELACIONES DE CONSUMO
Crea un sistema en 3 partes:
1) JUSTICIA
2) FIGURA DEL AUDITOR EN LAS RELACIONES DE CONSUMO (esta figura no esta funcionando, el auditor es
quien fija el daño directo).
3) COPREC (está funcionando): para reclamar en el COPREC el límite es de 55 salarios mínimos, vitales y móviles, es
decir para montos inferiores a 55 salarios mínimos, vitales y móviles es OBLIGATORIO reclamar en el COPREC.
En resumen si NO HAY ACUERDO:
1. Órgano de administración  El auditor indemniza hasta 15 salarios mínimos, vitales y móviles.
2. Órgano Jurisdiccional  Más de 15 salarios mínimos, vitales y móviles y hasta 55 salarios mínimos, vitales y
móviles, interviene el juzgado de primera instancia para indemnizar.
En el COPREC y AUDITOR: No se necesita abogado y es gratuito.

SERVICIO DE CONCILIACION PREVIA EN LAS RELACIONES DE CONSUMO (COPREC)

ARTICULO 1° — Creación. Créase el Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) que
funcionará en el ámbito de la autoridad de aplicación.
El COPREC actuará a nivel nacional mediante su sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en las dependencias,
delegaciones u oficinas fijas o móviles que se establezcan en el resto del país.
El Poder Ejecutivo nacional designará la autoridad de aplicación del presente Título con facultades para dictar las
normas de aplicación o interpretación.

ARTICULO 2° — Reclamos ante el COPREC. Limitación por monto. El COPREC intervendrá en los reclamos de
derechos individuales de consumidores o usuarios, que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo, cuyo
monto no exceda de un valor equivalente al de cincuenta y cinco (55) Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.
La intervención del COPREC tendrá carácter previo y obligatorio al reclamo ante la Auditoría en las Relaciones de
Consumo o, en su caso, a la demanda ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo de conformidad con lo
establecido en la presente ley. Las relaciones de consumo referidas en el párrafo primero son las regidas por la ley 24.240
y sus modificatorias.
En los supuestos de relaciones de consumo reguladas por otras normas, el consumidor o usuario podrá presentar su
reclamo ante el COPREC o ante la autoridad instituida por la legislación específica.

ARTICULO 3° — Gratuidad a favor del consumidor o usuario. El procedimiento ante el COPREC será gratuito para
el consumidor o usuario en los casos previstos en el inciso a) del artículo 7°.

ARTICULO 4° — Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo. Créase el Registro Nacional
de Conciliadores en las Relaciones de Consumo en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Los conciliadores del COPREC deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Estar inscriptos en el Registro de Mediadores establecido por la ley 26.589, dependiente del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos;
b) Acreditar la capacitación que en la materia específica dictará la Secretaría de Comercio del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas juntamente con la Secretaría de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
c) Superar una instancia final de evaluación ante la autoridad de aplicación;
d) Cumplir con las demás exigencias que se establezcan reglamentariamente.
Los conciliadores del COPREC estarán sujetos en el ejercicio de sus funciones a lo establecido en la ley 26.589, en tanto
sea compatible con las disposiciones de la presente ley.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos habilitará a conciliadores de consumo autorizados por la autoridad de
aplicación para desempeñarse en las dependencias, delegaciones u oficinas que ésta establezca, los que deberán cumplir
con los requisitos establecidos en los incisos b), c) y d) del segundo párrafo del presente artículo.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en coordinación con las jurisdicciones locales que adecuen sus regímenes
procesales y procedimentales o adhieran a la presente ley en los términos del artículo 77, inscribirá en un registro
especial a aquellos conciliadores de consumo que conformen los respectivos registros locales correspondientes a esta
materia.
El Registro Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo y el COPREC, se remitirán recíprocamente la
información de la que dispongan mediante el sistema informático que se apruebe con tal finalidad.

ARTICULO 5° — Normas de procedimiento. El procedimiento se regirá por las reglas y condiciones previstas por esta
norma y los principios establecidos en la ley 24.240 y sus modificatorias.
La competencia del COPREC se determinará por el lugar de consumo o uso, por el de celebración del contrato, por el del
proveedor o prestador o por el domicilio de la citada en garantía, a elección del consumidor o usuario.
Se aplicará supletoriamente el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, salvo en materia de plazos, los cuales se
contarán por días hábiles administrativos.

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ARTICULO 6° — Formalización del reclamo. Efectos. El consumidor o usuario deberá formalizar el reclamo ante el
COPREC consignando sintéticamente su petición en el formulario que la reglamentación apruebe. Asimismo la
mencionada reglamentación establecerá los medios informáticos o electrónicos mediante los cuales el consumidor o
usuario podrá también dirigir el reclamo ante aquél. La autoridad a cargo del COPREC evaluará si el reclamo cumple con
los requisitos de admisibilidad que establezca la reglamentación.
La interposición del reclamo interrumpirá la prescripción de las acciones judiciales y las administrativas, y de las
sanciones emergentes de la ley 24.240 y sus modificatorias, cuya aplicación corresponda en virtud de los hechos que sean
objeto del reclamo. El consumidor o usuario no podrá iniciar un nuevo reclamo cuyo objeto sea idéntico al de otro
reclamo que haya iniciado con anterioridad y que se encuentre pendiente de resolución ante el COPREC, o que haya
concluido con o sin acuerdo, o por incomparecencia injustificada del proveedor o prestador.
El procedimiento de conciliación tendrá un plazo de duración máximo de treinta (30) días prorrogables por otros quince
(15) días, a requerimiento de las partes por ante el conciliador.

ARTICULO 7° — Designación del Conciliador. Admitido el reclamo por el COPREC, la designación del conciliador
podrá realizarse:
a) Por sorteo que efectuará el COPREC de entre los inscriptos en el registro indicado en el artículo 4° de la presente ley,
habilitados por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos como Conciliadores de Consumo;
b) Por acuerdo de partes mediante convenio escrito, en el cual se elija entre aquellos conciliadores, inscriptos y
habilitados en el registro indicado en el artículo 4° de la presente ley;
c) Por propuesta del consumidor o usuario al proveedor o prestador, a los efectos de que éste seleccione un conciliador
de consumo inscripto en el registro creado en el artículo 4° de un listado cuyo contenido y demás recaudos deberán ser
establecidos por vía reglamentaria.
El sorteo previsto en el inciso a) del presente artículo deberá efectuarse dentro del plazo de tres (3) días contados desde
la presentación del reclamo.
El conciliador designado citará a audiencia al consumidor o usuario y al proveedor o prestador, la que deberá celebrarse
dentro del plazo de diez (10) días contados desde la fecha de designación de aquél. A tal efecto, el consumidor o usuario
podrá optar por consignar una dirección de correo electrónico al momento de formalizar el reclamo, en la cual se le
notificará en tres (3) oportunidades la fecha de la aludida audiencia.

ARTICULO 8° — Forma de las comunicaciones. Las comunicaciones entre la autoridad de aplicación y los
Conciliadores se realizarán por correo electrónico o por el programa informático que oportunamente se establezca.

ARTICULO 9° — Asistencia letrada no obligatoria. Asistencia al consumidor o usuario. Patrocinio jurídico

gratuito. En las conciliaciones las partes podrán contar con asistencia letrada. El consumidor o usuario podrá contar
con la asistencia de representantes de una asociación de consumidores y usuarios en los términos del artículo 56 de la
ley 24.240 y sus modificatorias, del Ministerio Público de la Defensa o de otros organismos estatales de defensa del
consumidor o de servicios de patrocinio jurídico gratuito públicos o privados. La autoridad de aplicación dispondrá de
un servicio de patrocinio jurídico gratuito destinado a la asistencia de los consumidores o usuarios que lo soliciten y
cumplan los requisitos que se establezcan reglamentariamente.
Si a criterio del Conciliador, la cuestión a resolver requiriese, por la complejidad de sus características o por otras
circunstancias, el patrocinio letrado, así se lo hará saber a las partes.

ARTICULO 10. — Notificaciones. Las notificaciones que deba practicar el Conciliador designado por sorteo estarán a
cargo de la dependencia correspondiente de la autoridad de aplicación, en los restantes casos, deberán ser practicadas
por el Conciliador por medio fehaciente o personalmente y serán solventadas por el interesado. En la primera audiencia
las partes constituirán una dirección de correo electrónico a la que serán remitidas las notificaciones posteriores,
independientemente de las realizadas por medio de las actas que suscriban. En caso que alguna de las partes no contare
con una dirección de correo electrónico, deberá constituir domicilio a los efectos de las notificaciones.
El consumidor o usuario deberá denunciar en la interposición del reclamo el domicilio del proveedor o prestador o, de
no ser posible, cualquier otro dato que permita identificarlo. En caso de imposibilidad o duda en la identificación del
domicilio, la notificación deberá efectuarse al domicilio declarado ante el Registro Público de Comercio o, en su defecto,
al domicilio fiscal declarado ante la Administración Federal de Ingresos Públicos o, en defecto de ambos, al domicilio
registrado en la Cámara Nacional Electoral. La notificación efectuada en alguno de los domicilios enunciados se
considerará válida a los efectos de la comparecencia a la primera audiencia.

ARTICULO 11. — Audiencias. Deber de comparecencia personal. Confidencialidad. Las partes deberán concurrir a
las audiencias en forma personal, sin perjuicio de la asistencia letrada con la que podrán contar, las que se llevarán a
cabo en el domicilio constituido por el conciliador ante el Registro creado en el artículo 4°, primer párrafo. Las personas
de existencia ideal deberán ser representadas por sus representantes legales o mandatarios con facultades suficientes
para acordar transacciones. La comparecencia del representante legal podrá ser suplida por la de un director, socio,
administrador o gerente que tenga poder suficiente para realizar transacciones.

21
Excepcionalmente, se admitirá la representación de las personas físicas que se hallaren impedidas de asistir a la
audiencia, por mandato o carta poder otorgada ante autoridad competente.
Si en ausencia de la persona física afectada por el impedimento se arribare a un acuerdo conciliatorio, la ratificación
personal de aquélla ante el Conciliador dentro de los cinco (5) días siguientes constituirá un requisito que deberá
cumplirse previamente al trámite de homologación. En caso contrario, se considerará fracasado el procedimiento y el
Conciliador extenderá un acta en la que hará constar su resultado.
Las audiencias serán confidenciales salvo acuerdo de partes en contrario.

ARTICULO 12. — Acuerdo. Sometimiento a Homologación. Si se arribare a un acuerdo, en un plazo de cinco (5) días
se lo someterá a la homologación de la autoridad de aplicación, la que la otorgará siempre que entienda que el acuerdo
implica una justa composición del derecho y los intereses de las partes.
Será un requisito indispensable para la homologación del acuerdo, que el mismo establezca un plazo para su
cumplimiento.

ARTICULO 13. — Resolución. La autoridad de aplicación emitirá resolución fundada mediante la cual homologará o
rechazará el acuerdo conciliatorio, dentro del plazo de tres (3) días contados a partir de su elevación.

ARTICULO 14. — Observaciones al Acuerdo. Trámite. La autoridad de aplicación, dentro del plazo establecido en el
artículo 13, podrá formular observaciones al acuerdo; en tal caso, devolverá las actuaciones al Conciliador para que, en
un plazo no mayor a diez (10) días, intente lograr un nuevo acuerdo que contenga las observaciones señaladas. Este
plazo podrá ser prorrogado a solicitud del Conciliador interviniente, por motivos fundados.

ARTICULO 15. — Homologación del Acuerdo. Honorarios del Conciliador. Si el acuerdo fuera homologado, le será
comunicado al Conciliador y a las partes por correo electrónico o, en su defecto, al domicilio constituido. Desde ese
momento la parte proveedora o prestadora contará con un plazo de diez (10) días para abonar los honorarios al
Conciliador, según la escala que establezca la reglamentación. Para obtener el ejemplar del acuerdo homologado, la
parte proveedora o prestadora deberá presentar la constancia de pago de los honorarios al Conciliador y la acreditación
del pago del arancel de homologación.

ARTICULO 16. — Incomparecencia. Multa al proveedor o prestador. Otros efectos. El proveedor o prestador
debidamente citado que no compareciera a una audiencia, tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles con posterioridad a
la misma para justificar su incomparecencia ante el Conciliador. Si la inasistencia no fuera justificada, se dará por
concluida la conciliación y el Conciliador dispondrá la aplicación de una multa equivalente al valor de un (1) Salario
Mínimo, Vital y Móvil y emitirá la certificación de su imposición, la que deberá ser presentada al COPREC junto con el
acta labrada y el instrumento en el que conste la notificación.
Se destinará al consumidor o usuario un importe equivalente a la tercera parte de la multa percibida, siempre que tal
importe no supere el valor de su reclamo. El saldo restante será destinado al Fondo de Financiamiento creado por el
artículo 20 de la presente ley.
Con la certificación del Conciliador, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas requerirá su cumplimiento y, en su
caso, promoverá la ejecución de la multa ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, en los términos del
artículo 500, inciso 2, del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
Si la incomparecencia fuera debidamente justificada, el Conciliador deberá convocar a una nueva audiencia la que se
celebrará dentro del plazo de diez (10) días a contar desde la fecha de la justificación aludida. Si el proveedor o prestador
no compareciere a la segunda audiencia, se dará por concluida la conciliación y se aplicará, de corresponder, lo
dispuesto en el primer párrafo de este artículo.
Si la incomparecencia injustificada fuera la del consumidor o usuario debidamente notificado, el Conciliador dará por
concluido el trámite conciliatorio. En tal caso, el consumidor o usuario podrá iniciar nuevamente su trámite de reclamo
ante el COPREC.

ARTICULO 17. — Conciliación concluida sin Acuerdo. Efectos. Si el proceso de conciliación concluyera sin acuerdo
de partes, el Conciliador labrará un acta que deberá suscribir junto a todos los comparecientes, en la que se hará constar
el resultado del procedimiento, y de la que deberá remitir una copia a la autoridad de aplicación en el término de dos (2)
días.
El consumidor o usuario quedará habilitado para reclamar ante la Auditoría en las Relaciones de Consumo o, en su caso,
demandar ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, de acuerdo con lo establecido en los Títulos II y III de
la presente ley, respectivamente, o ante la jurisdicción con competencia específica que establezca la ley.

ARTICULO 18. — Ejecución de acuerdos homologados. Los acuerdos celebrados en el COPREC y homologados por
la autoridad de aplicación serán ejecutables ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, de conformidad con
el artículo 500, inciso 1, del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
ARTICULO 19. — Incumplimiento del Acuerdo homologado. Efectos. Ante el incumplimiento de un acuerdo
celebrado en el COPREC y homologado por la autoridad de aplicación, serán aplicables al proveedor o prestador
inobservante las disposiciones establecidas por el artículo 46 de la ley 24.240 y sus modificatorias.

22
ARTICULO 20. — Fondo de Financiamiento. Créase un Fondo de Financiamiento, en el ámbito del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas, a los fines de solventar las notificaciones y el pago de los honorarios básicos debidos a los
conciliadores designados por sorteo para el caso de las conciliaciones en las que las partes no arriben a un acuerdo, de
conformidad con lo que establezca la reglamentación en la que se dispondrá el órgano de administración
correspondiente.
ARTICULO 21. — Recursos. El Fondo de Financiamiento estará integrado con los siguientes recursos:
a) Las multas por incomparecencia de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la presente ley;
b) Las sumas provenientes del cobro de los aranceles de homologación;
c) Las multas que se impongan al proveedor o prestador por incumplimiento de los acuerdos celebrados en el COPREC,
de conformidad con lo establecido por el artículo 46 de la ley 24.240 y sus modificatorias, según el porcentaje que
disponga la reglamentación;
d) Los aportes, provenientes de las partidas presupuestarias, que realicen el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
e) Las donaciones, legados y toda otra disposición a título gratuito en beneficio del servicio;
f) Las sumas asignadas en las partidas del presupuesto nacional;
g) Toda otra suma que en el futuro se destine al presente Fondo.

TITULO II. AUDITORIA EN LAS RELACIONES DE CONSUMO

CAPITULO 1  AUDITOR EN LAS RELACIONES DE CONSUMO
ARTICULO 22. — Creación. Ambito. Auditores en las Relaciones de Consumo. Créase, en el ámbito del Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas, la Auditoría en las Relaciones de Consumo.
La Auditoría en las Relaciones de Consumo tendrá asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en las
dependencias, delegaciones u oficinas fijas o móviles que se establezcan en el resto del país. Será ejercida por los
Auditores en las Relaciones de Consumo, los cuales se constituirán como autoridad independiente, con carácter de
instancia administrativa, respecto de las controversias que correspondan a la competencia establecida en este Título.
A los efectos del correcto funcionamiento de la Auditoría, la reglamentación establecerá la integración de los organismos
de apoyo necesarios para el desarrollo de la tarea encomendada.

ARTICULO 23. — Auditor. Requisitos. Dedicación. Incompatibilidades. Son requisitos para ser designado Auditor
en las Relaciones de Consumo:
a) Ser mayor de veinticinco (25) años de edad;
b) Contar con título de abogado;
c) Poseer suficientes antecedentes e idoneidad para ejercer el cargo, acreditados de modo fehaciente;
d) Contar con más de cuatro (4) años en el ejercicio de la profesión;
e) No estar incurso en ninguno de los impedimentos establecidos para la designación de los funcionarios de la
Administración Pública Nacional.
El Auditor en las Relaciones de Consumo tendrá dedicación exclusiva durante el desempeño de sus funciones,
encontrándose alcanzado, en lo pertinente, por el régimen de incompatibilidades establecidas para los funcionarios de la
Administración Pública Nacional.

ARTICULO 24. — Designación. Concurso público. Jurado. El Auditor en las Relaciones de Consumo será designado
por el Poder Ejecutivo nacional previo concurso público de antecedentes y oposición ante un Jurado integrado por seis
(6) miembros: un (1) representante de la Jefatura de Gabinete de Ministros, un (1) representante del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, un (1) representante del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, un (1) representante
de la Comisión de Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia de la Honorable Cámara de Diputados de
la Nación, un (1) representante de la Comisión de Derechos y Garantías del Honorable Senado de la Nación y un (1)
representante del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal o de la jurisdicción que corresponda.
El funcionamiento del Jurado será establecido por la reglamentación.

ARTICULO 25. — Plazo de ejercicio. Remoción. El Auditor en las Relaciones de Consumo durará en el ejercicio de
sus funciones siete (7) años, pudiendo ser reelegido por medio del procedimiento establecido en el artículo 24.
Sólo podrá ser removido previa decisión adoptada por mayoría simple del Jurado.
La reglamentación establecerá el procedimiento para la remoción del funcionario, en el que se deberá asegurar el
derecho de defensa y el debido trámite.

ARTICULO 26. — Causas de remoción. Son causas de remoción del Auditor en las Relaciones de Consumo:
a) Mal desempeño en sus funciones;
b) Negligencia reiterada que dilate la sustanciación de los procesos;
c) Incapacidad sobreviniente;
d) Condena por delito doloso;
e) Violaciones de las normas sobre incompatibilidad o impedimentos.

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ARTICULO 27. — Competencia. Limitación por monto. Corresponde al Auditor en las Relaciones de Consumo
entender en las controversias que versen sobre la responsabilidad por los daños regulados en el Capítulo X del Título I
de la ley 24.240 y sus modificatorias, promovidas por los consumidores o usuarios comprendidos en el artículo 1° de la
citada ley, hasta la suma equivalente al valor de quince (15) Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.
En el marco de dichas controversias, el Auditor se encuentra facultado para revisar la desestimación de las causales de
justificación de la incomparecencia del proveedor o prestador a la audiencia celebrada en el COPREC y,
excepcionalmente, para revocar la multa impuesta de conformidad con lo establecido en el artículo 16; en ningún caso,
ello importará la reapertura del procedimiento conciliatorio ante el COPREC.

ARTICULO 28. — Remuneración. El Auditor en las Relaciones de Consumo percibirá por su desempeño una
remuneración equivalente a la del cargo de Director Nacional de la Administración Pública Nacional.

CAPITULO 2. PROCEDIMIENTO

ARTICULO 29. — Inicio. Reclamo del consumidor o usuario. Requisitos para el acceso. El procedimiento se
iniciará mediante reclamo formulado por el consumidor o usuario, una vez cumplido el requisito obligatorio de la
conciliación previa establecida en el Título I de la presente ley, concluida sin acuerdo o por incomparecencia del
proveedor o prestador requerido.

ARTICULO 30. — Asistencia letrada no obligatoria. Asistencia al consumidor o usuario. Patrocinio jurídico
gratuito. Las partes podrán contar con asistencia letrada. El consumidor o usuario podrá contar con la asistencia de
representantes de una asociación de consumidores y usuarios en los términos del artículo 56 de la ley 24.240 y sus
modificatorias, del Ministerio Público de la Defensa o de otros organismos estatales de defensa del consumidor o de
servicios de patrocinio jurídico gratuito públicos o privados. La autoridad de aplicación deberá poner a disposición un
servicio de patrocinio jurídico gratuito destinado a la asistencia de consumidores o usuarios que lo soliciten y cumplan
los requisitos que se establezcan reglamentariamente.

ARTICULO 31. — Forma y contenido del reclamo. Acompañamiento y ofrecimiento de prueba. El reclamo deberá
efectuarse mediante el formulario que apruebe la reglamentación, el que deberá contener una descripción de los hechos
que generaron el daño cuyo resarcimiento se persigue y efectuar una estimación de la pretensión económica en relación
con el daño sufrido, la que no podrá ser superior al monto establecido en el artículo 27. Deberá acompañarse el acta de
cierre de la conciliación concluida sin acuerdo o por incomparecencia del proveedor o prestador.
Al momento de interponer el reclamo, el consumidor o usuario ofrecerá las pruebas de las que intente valerse y
acompañará la prueba documental.
Deberá denunciarse en la interposición del reclamo el domicilio del proveedor o prestador o, de no ser posible, cualquier
otro dato que permita identificarlo. En caso de imposibilidad o duda en la identificación del domicilio, la notificación
deberá efectuarse al domicilio declarado ante el Registro Público de Comercio o, en su defecto, al domicilio fiscal
declarado ante la Administración Federal de Ingresos Públicos o, en defecto de ambos, al domicilio registrado en la
Cámara Nacional Electoral, el que será procurado de oficio por el Auditor.

ARTICULO 32. — Citación a audiencia. Plazo. Notificación. Defensa y ofrecimiento de prueba. Dentro de los tres
(3) días de recibido el reclamo, se citará al consumidor o usuario y al proveedor o prestador para que comparezcan a la
audiencia que fije el Auditor en las Relaciones de Consumo.
La audiencia se fijará para una fecha comprendida dentro de los diez (10) días de la resolución que la ordena y se
notificará a las partes con una antelación mínima de tres (3) días.
En la notificación se transcribirá este artículo y se acompañará copia al proveedor o prestador del reclamo formulado.
En la citada audiencia, el proveedor o prestador formulará su defensa y ofrecerá la prueba de que intente valerse para ser
producida en ese acto.

ARTICULO 33. — Carácter de la Audiencia. Procedimiento. Facultades del Auditor. La audiencia será pública, el
procedimiento oral y deberá dejarse constancia de la misma mediante grabación fílmica, de la cual podrán obtener copia
las partes; se celebrará con la presencia del Auditor en las Relaciones de Consumo, bajo sanción de nulidad.
Dicho funcionario dará a conocer al proveedor o prestador los antecedentes contenidos en las actuaciones y lo oirá
personalmente o por apoderado, invitándolo a que haga su defensa en el acto.
La prueba será ofrecida y producida en la misma audiencia. Sólo en casos excepcionales el Auditor podrá fijar una nueva
audiencia para producir la prueba pendiente. No se aceptará la presentación de escritos, ni aun como parte de los actos
concernientes a la audiencia. Cuando el mencionado funcionario lo considere conveniente y a su exclusivo criterio,
podrá ordenar que se tome una versión escrita de las declaraciones.
El Auditor en las Relaciones de Consumo contará con amplias facultades de impulsión e instrucción, en virtud de las
cuales deberá adoptar las medidas para mejor proveer que estime convenientes con la finalidad de comprobar de oficio
la verdad material de los hechos y los elementos de juicio del caso.

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ARTICULO 34. — Complejidad. Efectos. Si a criterio del Auditor, los hechos debatidos requiriesen por la complejidad
de sus características, ser acreditados y juzgados en una instancia de conocimiento más amplia, así lo resolverá sin más
trámite y sin lugar a recurso.
En este caso el consumidor o usuario podrá ejercer la acción respectiva ante la Justicia Nacional en las Relaciones de
Consumo o ante la jurisdicción con competencia específica que establezca la ley.

ARTICULO 35. — Resolución. Notificación. El Auditor en las Relaciones de Consumo dictará resolución definitiva en
el mismo acto de la audiencia. En caso de no ser ello posible, deberá hacerlo dentro del plazo de cinco (5) días contados
desde la fecha de la audiencia o de la producción de la prueba que hubiere pendiente.
El dictado de la resolución establecida en el primer párrafo se notificará personalmente a las partes en el mismo acto de
la audiencia, o por los medios que autorice la reglamentación en los que deberá constar el recurso judicial directo
previsto en el artículo 38 de la presente y su plazo de interposición, con transcripción del texto de dicho artículo.

ARTICULO 36. — Resolución. Requisitos de validez. La resolución del Auditor deberá cumplir con los requisitos
formales que establezca la reglamentación y estar fundada en los antecedentes de hecho y de derecho concernientes a la
controversia; deberá ser motivada, expresándose en forma concreta las razones que inducen a emitir la resolución y
contener la parte dispositiva pertinente.

ARTICULO 37. — Notificación a la autoridad de aplicación de la ley 24.240. La resolución firme del Auditor en las
Relaciones de Consumo deberá ser notificada a la autoridad de aplicación de la ley 24.240 y sus modificatorias, con la
finalidad de que dicho organismo adopte, de corresponder, las medidas que conciernan a su competencia.

ARTICULO 38. — Impugnación. Recurso judicial directo. Patrocinio letrado obligatorio. La resolución dictada
por el Auditor en las Relaciones de Consumo podrá ser impugnada por medio de recurso judicial directo ante la Cámara
Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o ante la Cámara de Apelaciones correspondiente.
Para la interposición de este recurso el patrocinio letrado será obligatorio.

ARTICULO 39. — Interposición y fundamentación del recurso. Elevación a la Cámara. El recurso judicial directo
deberá interponerse y fundarse ante el Auditor en las Relaciones de Consumo dentro del plazo de diez (10) días de
notificada la resolución y será concedido con efecto suspensivo, salvo que el incumplimiento de la resolución pudiese
ocasionar un perjuicio irreparable, en cuyo caso, se otorgará con efecto devolutivo. El Auditor, dentro de los cinco (5)
días de interpuesto el recurso, deberá elevar el expediente a la Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de
Consumo o a la Cámara de Apelaciones correspondiente, la que deberá disponer su sustanciación.
La Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o la Cámara de Apelaciones correspondiente, durante
la tramitación del recurso directo, podrá hacer lugar al ofrecimiento y la producción de prueba, en caso de ser ello
estrictamente necesario para la resolución del mismo.

ARTICULO 40. — Normas del procedimiento. Supletoriedad. Será de aplicación, en todo lo que no se encuentre
previsto en este Capítulo, la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y el Reglamento de Procedimientos
Administrativos, decreto 1759/72 t.o. 1991 y, subsidiariamente a éstos, el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación
en tanto sea compatible con la ley y el reglamento citados.

TITULO III. JUSTICIA NACIONAL EN LAS RELACIONES DE CONSUMO

CAPITULO 1 - ORGANOS JURISDICCIONALES

ARTICULO 41. — Creación. Organos jurisdiccionales. Créase la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, la
que estará organizada de acuerdo con las disposiciones de este Título. En el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, se ejercerá por los Jueces Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo y la Cámara Nacional de
Apelaciones en las Relaciones de Consumo. En el resto del país, para los casos previstos en los incisos b) y c) del artículo
45, se ejercerá por las Cámaras de Apelaciones que correspondan.

ARTICULO 42. — Competencia. Limitación por monto. La Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo será
competente en las causas referidas a relaciones de consumo regidas por la ley 24.240, sus modificatorias y toda otra
normativa que regule relaciones de consumo y no establezca una jurisdicción con competencia específica, en aquellas
causas en las cuales el monto de la demanda, al tiempo de incoar la acción, no supere el valor equivalente a cincuenta y
cinco (55) Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.
ARTICULO 43. — Juzgados de Primera Instancia. Créanse ocho (8) Juzgados de Primera Instancia con asiento en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que se denominarán Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de
Consumo N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7 y N° 8 respectivamente, los que contarán con una (1) Secretaría por cada
uno de ellos.
ARTICULO 44. — Cámara de Apelaciones. Créase la Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo,
la que tendrá su asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Cámara se integrará con seis (6) vocales y dos (2)
Secretarías, y funcionará en dos (2) Salas. Cada vocal contará con un (1) secretario.

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ARTICULO 45. — Competencia de la Cámara de Apelaciones. La Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones
de Consumo actuará:
a) Como Tribunal de Alzada de los Juzgados Nacionales creados por el artículo 43 de la presente ley;
b) Como Tribunal competente en el recurso directo previsto en el artículo 39 de esta ley;
c) Como instancia judicial revisora de las sanciones administrativas aplicadas en el marco de las leyes 22.802, 24.240 y
25.156, y sus respectivas modificatorias, o las que en el futuro las sustituyan. A tal efecto, no se encontrará limitada por el
monto establecido en el artículo 42 de la presente ley.

ARTICULO 46. — Causas comprendidas. La Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo tendrá competencia para
entender en las causas que se inicien a partir de su puesta en funcionamiento.

ARTICULO 47. — Fiscalía y Defensoría Pública Oficial ante los juzgados. Créanse tres (3) Fiscalías y tres (3)
Defensorías Públicas Oficiales que actuarán ante los Juzgados Nacionales creados en este Título.

ARTICULO 48. — Fiscalía y Defensoría Pública Oficial ante la Cámara de Apelaciones. Créanse una (1) Fiscalía y
una (1) Defensoría Pública Oficial que actuarán ante la Cámara Nacional de Apelaciones creada en este Título.

ARTICULO 49. — Creación de cargos. Créanse los cargos de magistrados, funcionarios y empleados que se detallan en
el Anexo I que forma parte de la presente ley.

CAPITULO 2
NORMAS PROCESALES
ARTICULO 50. — Juez competente. Requisito para el acceso a la instancia judicial. En las causas regidas por este
Título será competente el juez del lugar del consumo o uso, el de celebración del contrato, el del proveedor o prestador o
el del domicilio de la citada en garantía, a elección del consumidor o usuario.
El demandante deberá acreditar el cumplimiento de la instancia previa de conciliación establecida en el Título I de la
presente ley.

ARTICULO 51. — Legitimación activa para acciones y recursos. Se encuentran legitimados para iniciar las acciones
o interponer los recursos previstos en esta ley:
a) Ante los Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo, las personas enunciadas en los
artículos 1° y 2° de la ley 24.240 y sus modificatorias, la autoridad de aplicación de dicha ley y de las leyes 22.802 y 25.156
y sus respectivas modificatorias, las asociaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas y debidamente
registradas, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Público;
b) Ante la Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo, las personas enunciadas en los artículos 1° y
2° de la ley 24.240 y sus modificatorias, la autoridad de aplicación de dicha ley y de las leyes 22.802 y 25.156 y sus
respectivas modificatorias, las asociaciones de consumidores y usuarios legalmente constituidas y debidamente
registradas, el Defensor del Pueblo y el Ministerio Público.

ARTICULO 52. — Principios aplicables al proceso. Patrocinio jurídico gratuito del consumidor o usuario. El
proceso ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo se regirá por los principios de celeridad, inmediación,
economía procesal, oralidad, gratuidad y protección para el consumidor o usuario, de conformidad con lo establecido
por el artículo 42 de la Constitución Nacional y por la ley 24.240 y sus modificatorias.
A los fines del patrocinio jurídico del consumidor o usuario la reglamentación establecerá los servicios gratuitos
destinados a la asistencia de quienes lo soliciten y cumplan los requisitos que aquélla establezca, sin perjuicio de lo que
en materia de protección de derechos corresponda al Ministerio Público de la Defensa.

ARTICULO 53. — Normas aplicables al proceso. El proceso ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo, se
ajustará a las siguientes normas procesales:
a) Con la demanda y contestación se ofrecerá la prueba y se agregará la documental;
b) No serán admisibles excepciones de previo y especial pronunciamiento, recusación sin causa ni reconvención;
c) En la primera resolución posterior a la contestación de demanda o vencido el plazo para hacerlo, el juez proveerá la
prueba ofrecida que considere conducente a la dilucidación del caso y descartará fundadamente la que considere
inidónea para ello. No procederá la prueba de absolución de posiciones y se admitirán como máximo tres (3) testigos por
parte;
d) Todos los plazos serán de tres (3) días, con excepción del de contestación de la demanda y el otorgado para la
interposición fundada de la apelación y para la contestación del traslado del memorial, que serán de cinco (5) días;
e) La audiencia deberá ser señalada para dentro de los quince (15) días de contestada la demanda o de vencido el plazo
para hacerlo;
f) La audiencia será pública y el procedimiento oral. La prueba será producida en la misma audiencia y, sólo en casos
excepcionales, el Juez en las Relaciones de Consumo podrá fijar una nueva audiencia para producir la prueba pendiente,
la que deberá celebrarse en un plazo máximo e improrrogable de treinta (30) días;

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g) Sin perjuicio de lo establecido en el inciso f), en la audiencia el juez podrá, como primera medida, invitar a las partes a
una conciliación o a encontrar otra forma de resolución de conflictos que acordarán en el acto;
h) No procederá la presentación de alegatos;
i) El Juez en las Relaciones de Consumo dictará sentencia en el mismo acto de la audiencia, o bien emitirá en ésta el fallo
correspondiente y diferirá su fundamentación, la que deberá manifestarse dentro del plazo de cinco (5) días desde la
fecha de celebración de aquélla; si la complejidad de la causa lo exigiera, podrá posponer el dictado de la sentencia, la
que pronunciará dentro del plazo mencionado;
j) La sentencia se notificará personalmente a las partes en el mismo acto de la audiencia. Para el supuesto excepcional
previsto en el inciso i) se aplicarán las disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación;
k) Sólo serán apelables las providencias que decreten o denieguen medidas precautorias y las sentencias definitivas,
excepto aquellas que ordenen el pago de sumas de dinero hasta el equivalente a cinco (5) Salarios Mínimos, Vitales y
Móviles, las que serán inapelables;
l) La apelación se concederá en relación, con efecto suspensivo, salvo cuando el incumplimiento de la sentencia pudiese
ocasionar un perjuicio irreparable, en cuyo caso, se otorgará con efecto devolutivo;
m) Todo pago que deba realizarse al consumidor o usuario, en conceptos comprendidos por las disposiciones de la
presente ley, se deberá efectivizar mediante depósito judicial a la orden del juzgado interviniente y giro personal al
titular del crédito o sus derechohabientes; todo pago realizado sin observar lo prescripto es nulo de nulidad absoluta.
El Juez podrá aplicar la multa que establece el artículo 52 bis de la ley 24.240 y sus modificatorias, a cuyo efecto no se
encontrará limitado por el monto establecido en el artículo 42 de la presente ley.

ARTICULO 54. — Duración máxima del proceso. El proceso establecido en este Título deberá ser concluido en un
plazo máximo de sesenta (60) días. A tal efecto, el Juez en las Relaciones de Consumo contará con amplias facultades
para reducir los plazos procesales, según las particularidades del caso.

ARTICULO 55. — Gratuidad a favor del consumidor o usuario. Las actuaciones judiciales promovidas por
consumidores o usuarios, se regirán por el principio de gratuidad establecido en el artículo 53, último párrafo de la ley
24.240 y sus modificatorias.

ARTICULO 56. — Publicación de las Sentencias. Las sentencias definitivas y firmes deberán ser publicadas de
acuerdo a lo previsto en la ley 26.856.
La autoridad de aplicación de la ley 24.240 y sus modificatorias adoptará, de corresponder, las medidas que conciernan a
su competencia.

ARTICULO 57. — Supletoriedad. Serán de aplicación, en todo lo que no se encuentre previsto en este Capítulo, las
disposiciones de la ley 24.240 y sus modificatorias y, en lo pertinente, las del Código Procesal Civil y Comercial de la
Nación.

TITULO IV. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS

ARTÍCULO 58. — Sustitúyese el artículo 36 de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 por el siguiente:

-Artículo 36: Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para el consumo deberá
consignarse de modo claro al consumidor o usuario, bajo pena de nulidad:
a) La descripción del bien o servicio objeto de la compra o contratación, para los casos de adquisición de bienes o
servicios;
b) El precio al contado, sólo para los casos de operaciones de crédito para adquisición de bienes o servicios;
c) El importe a desembolsar inicialmente —de existir— y el monto financiado;
d) La tasa de interés efectiva anual;
e) El total de los intereses a pagar o el costo financiero total;
f) El sistema de amortización del capital y cancelación de los intereses;
g) La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar;
h) Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que corresponda, el consumidor tendrá
derecho a demandar la nulidad del contrato o de una o más cláusulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial
simultáneamente integrará el contrato, si ello fuera necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crédito para consumo deberá consignarse la tasa de interés
efectiva anual. Su omisión determinará que la obligación del tomador de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva
anual promedio del mercado difundida por el Banco Central de la República Argentina vigente a la fecha de celebración
del contrato.

La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crédito de financiación quedará condicionada a la
efectiva obtención del mismo. En caso de no otorgamiento del crédito, la operación se resolverá sin costo alguno para el
consumidor, debiendo en su caso restituírsele las sumas que con carácter de entrega de contado, anticipo y gastos éste
hubiere efectuado.

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El Banco Central de la República Argentina adoptará las medidas conducentes para que las entidades sometidas a su
jurisdicción cumplan, en las operaciones a que refiere el presente artículo, con lo indicado en la presente ley.
Será competente para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos regulados por el presente artículo,
en los casos en que las acciones sean iniciadas por el consumidor o usuario, a elección de éste, el juez del lugar del
consumo o uso, el del lugar de celebración del contrato, el del domicilio del consumidor o usuario, el del domicilio del
demandado, o el de la citada en garantía. En los casos en que las acciones sean iniciadas por el proveedor o prestador,
será competente el tribunal correspondiente al domicilio real del consumidor, siendo nulo cualquier pacto en contrario.

ARTICULO 59. — Sustitúyese el artículo 40 bis de la ley de Defensa del Consumidor 24.240, por el siguiente:

- Artículo 40 bis: Daño directo. El daño directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor,
susceptible de apreciación pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como
consecuencia de la acción u omisión del proveedor de bienes o del prestador de servicios.
Los organismos de aplicación, mediante actos administrativos, fijarán las indemnizaciones para reparar los daños
materiales sufridos por el consumidor en los bienes objeto de la relación de consumo.
Esta facultad sólo puede ser ejercida por organismos de la administración que reúnan los siguientes requisitos:
a) La norma de creación les haya concedido facultades para resolver conflictos entre particulares y la razonabilidad del
objetivo económico tenido en cuenta para otorgarles esa facultad es manifiesta;
b) Estén dotados de especialización técnica, independencia e imparcialidad indubitadas;
c) Sus decisiones estén sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este artículo no se aplica a las consecuencias de la violación de los derechos personalísimos del consumidor, su
integridad personal, su salud psicofísica, sus afecciones espirituales legítimas, las que resultan de la interferencia en su
proyecto de vida ni, en general, a las consecuencias no patrimoniales.

ARTICULO 60. — Sustitúyese el artículo 45 de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 por el siguiente:

- Artículo 45.- Actuaciones Administrativas. La autoridad nacional de aplicación iniciará actuaciones administrativas
en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en
consecuencia se dicten, de oficio, por denuncia de quien invocare un interés particular o actuare en defensa del interés
general de los consumidores, o por comunicación de autoridad administrativa o judicial.
Se procederá a labrar actuaciones en las que se dejará constancia del hecho denunciado o verificado y de la disposición
presuntamente infringida.
En el expediente se agregará la documentación acompañada y se citará al presunto infractor para que, dentro del plazo
de cinco (5) días hábiles, presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que hacen a su derecho.
Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspección, en que fuere necesaria una comprobación técnica
posterior a los efectos de la determinación de la presunta infracción y que resultare positiva, se procederá a notificar al
presunto responsable la infracción verificada, intimándolo para que en el plazo de cinco (5) días hábiles presente por
escrito su descargo.
En su primera presentación, el presunto infractor deberá constituir domicilio y acreditar personería. Cuando no se
acredite personería se intimará para que en el término de cinco (5) días hábiles subsane la omisión bajo apercibimiento
de tenerlo por no presentado.
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artículo, así como las comprobaciones técnicas
que se dispusieren, constituirán prueba suficiente de los hechos así comprobados, salvo en los casos en que resulten
desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirán solamente en caso de existir hechos controvertidos, siempre que no resulten manifiestamente
inconducentes o meramente dilatorias. Contra la resolución que deniegue medidas de prueba sólo se podrá interponer el
recurso de reconsideración previsto en el Reglamento de Procedimientos Administrativos, decreto 1759/72 t.o. 1991. La
prueba deberá producirse en el término de diez (10) días hábiles, prorrogables cuando haya causas justificadas,
teniéndose por desistida aquella no producida dentro de dicho plazo por causa imputable al infractor.
En cualquier momento durante la tramitación de las actuaciones, la autoridad de aplicación podrá ordenar como medida
preventiva el cese de la conducta que se reputa en violación de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias instructorias, se dictará la resolución definitiva dentro del término de veinte (20) días hábiles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo, la autoridad de aplicación contará con amplias facultades para disponer
medidas técnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar.
Los actos administrativos que dispongan sanciones, únicamente serán impugnables mediante recurso directo ante la
Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo, o ante las Cámaras de Apelaciones con asiento en las
provincias, según corresponda.

El recurso deberá interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la sanción, dentro de los diez (10) días
hábiles de notificada la resolución; la autoridad de aplicación deberá elevar el recurso con su contestación a la Cámara
en un plazo de diez (10) días, acompañado del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolución administrativa que imponga sanción de
multa, deberá depositarse el monto de ésta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del

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depósito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito será desestimado, salvo que el cumplimiento de la misma pudiese
ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus reglamentaciones, en el ámbito nacional, se
aplicarán analógicamente las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su
reglamentación, y en lo que ésta no contemple, las disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias dictarán las normas referidas a su actuación como autoridades
locales de aplicación, estableciendo en sus respectivos ámbitos un procedimiento compatible con sus ordenamientos
locales bajo los principios aquí establecidos.

ARTICULO 61. — Incorpórase como artículo 54 bis de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 el siguiente:
- Artículo 54 bis: Las sentencias definitivas y firmes deberán ser publicadas de acuerdo a lo previsto en la ley 26.856.
La autoridad de aplicación que corresponda adoptará las medidas concernientes a su competencia y establecerá un
registro de antecedentes en materia de relaciones de consumo.

ARTICULO 62. — Sustitúyese el artículo 18 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802 por el siguiente:
- Artículo 18: El que infringiere las disposiciones de la presente ley, las normas reglamentarias y resoluciones que en su
consecuencia se dicten, será pasible de las siguientes sanciones:
a) Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco millones ($ 5.000.000);
b) Suspensión de hasta cinco (5) años en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado;
c) Pérdida de concesiones, privilegios, regímenes impositivos o crediticios especiales de que gozare;
d) Clausura del establecimiento por un plazo de hasta treinta (30) días.
Las sanciones establecidas en el presente artículo podrán imponerse en forma independiente o conjunta según las
circunstancias del caso.

ARTICULO 63. — Sustitúyese el artículo 22 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802 por el siguiente:
- Artículo 22: Toda resolución condenatoria podrá ser impugnada solamente por vía de recurso directo ante la Cámara
Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o ante las Cámaras de Apelaciones competentes, según el asiento
de la autoridad que dictó la resolución impugnada.
El recurso deberá interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la sanción, dentro de los diez (10) días
hábiles de notificada la resolución; la autoridad de aplicación deberá elevar el recurso con su contestación a la Cámara
en un plazo de diez (10) días, acompañado del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolución administrativa que imponga sanción de
multa, deberá depositarse el monto de la multa impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el
comprobante del depósito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito será desestimado, salvo que el cumplimiento del
mismo pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.

ARTICULO 64. — Sustitúyese el artículo 26 de la Ley de Lealtad Comercial 22.802 por el siguiente:
- Artículo 26: Las acciones e infracciones previstas en la presente ley prescribirán en el término de tres (3) años. La
prescripción se interrumpirá por la comisión de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones administrativas o
judiciales.

ARTICULO 65. — Sustitúyense los artículos 17, 18, 19, 20, 21 y 22 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156 por los
siguientes:
- Artículo 17: El Poder Ejecutivo nacional determinará la autoridad de aplicación de la presente ley.
- Artículo 18: Son funciones y facultades de la autoridad de aplicación:
a) Encomendar la realización de los estudios e investigaciones de mercado que considere pertinentes;
b) Celebrar audiencias con los presuntos responsables, denunciantes, damnificados, testigos y peritos, recibirles
declaración y ordenar careos, para lo cual podrá solicitar el auxilio de la Fuerza Pública;
c) Encomendar la realización de las pericias necesarias sobre libros, documentos y demás elementos que resulten
conducentes para la investigación;
d) Controlar existencias, comprobar orígenes y costos de materias primas u otros bienes;
e) Imponer las sanciones establecidas en la presente ley;
f) Promover el estudio y la investigación en materia de competencia;
g) Actuar con las dependencias competentes en la negociación de tratados, acuerdos o convenios internacionales en
materia de regulación o políticas de competencia y libre concurrencia;
h) Organizar el Registro Nacional de la Competencia creado por esta ley;
i) Promover e instar acciones ante la Justicia, para lo cual designará representante legal a tal efecto;
j) Suspender los plazos procesales de la presente ley por resolución fundada;
k) Acceder a los lugares objeto de inspección con el consentimiento de los ocupantes o mediante orden judicial la que
será solicitada ante el juez competente, quien deberá resolver en el plazo de veinticuatro (24) horas;
l) Solicitar al juez competente las medidas cautelares que estime pertinentes, las que deberán ser resueltas en el plazo de
veinticuatro (24) horas;

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m) Suscribir convenios con organismos provinciales, municipales o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para la
habilitación de oficinas receptoras de denuncias en dichas jurisdicciones;
n) Propiciar soluciones consensuadas entre las partes;
ñ) Suscribir convenios con asociaciones de usuarios y consumidores para la promoción de la participación de las
asociaciones de la comunidad en la defensa de la competencia y la transparencia de los mercados.
- Artículo 19: La autoridad de aplicación será asistida por la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, que fuera
creada por la ley 22.262, cuya subsistencia se enmarca en las prescripciones del artículo 58 de la presente ley.
- Artículo 20: La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia tendrá las siguientes funciones:
a) Realizar los estudios e investigaciones de mercado que le encomiende la autoridad de aplicación. Para ello podrá
requerir a los particulares y autoridades nacionales, provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipales,
y a las asociaciones de Defensa de Consumidores y de los usuarios, la documentación y colaboración que juzgue
necesarias;
b) Realizar las pericias necesarias sobre libros, documentos y demás elementos conducentes para la investigación, de
acuerdo a los requerimientos de la autoridad de aplicación;
c) Emitir opinión en materia de competencia y libre concurrencia respecto de leyes, reglamentos, circulares y actos
administrativos, sin que tales opiniones tengan efecto vinculante;
d) Emitir recomendaciones de carácter general o sectorial respecto a las modalidades de la competencia en los
mercados;
e) Emitir dictamen previo a la imposición de sanciones establecidas en el artículo 46;
f) Desarrollar las tareas que le encomiende la autoridad de aplicación.
- Artículo 21: Todas las disposiciones que se refieran al Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia deben
entenderse como referidas a la autoridad de aplicación de conformidad con lo establecido en el artículo 17.
- Artículo 22: Créase en el ámbito de la autoridad de aplicación el Registro Nacional de Defensa de la Competencia, en el
que deberán inscribirse las operaciones de concentración económica previstas en el Capítulo III y las resoluciones
definitivas dictadas por la Secretaría. El Registro será público.

ARTICULO 66. — Deróganse los artículos 23, 24 y 25 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156.

ARTICULO 67. — Sustitúyese el artículo 52 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156 por el siguiente:
- Artículo 52: Son susceptibles de recurso directo aquellas resoluciones dictadas por la autoridad de aplicación que
ordenen:
a) La aplicación de las sanciones;
b) El cese o la abstención de una conducta;
c) La oposición o condicionamiento respecto de los actos previstos en el Capítulo III;
d) La desestimación de la denuncia por parte de la autoridad de aplicación.

ARTICULO 68. — Sustitúyense los artículos 53 y 56 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156, por los siguientes:
- Artículo 53: El recurso deberá interponerse y fundarse ante la autoridad de aplicación, dentro de los diez (10) días
hábiles de notificada la resolución; la autoridad de aplicación deberá elevar el recurso con su contestación a la Cámara
Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o a las Cámaras de Apelaciones competentes en un plazo de diez
(10) días, acompañado del expediente en el que se hubiera dictado el acto administrativo recurrido.
En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una resolución administrativa que imponga sanción de
multa, deberá depositarse el monto de la multa impuesta a la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el
comprobante del depósito con el escrito del recurso, sin cuyo requisito será desestimado, salvo que el cumplimiento del
mismo pudiese ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
- Artículo 56: Serán de aplicación en los casos no previstos por esta ley, la Ley Nacional de Procedimientos
Administrativos 19.549 y su reglamentación, en cuanto sean compatibles con las disposiciones de la presente.

ARTICULO 69. — Modifícase el artículo 58 de la Ley de Defensa de la Competencia 25.156, en la forma que se señala en
la presente, manteniéndose la derogación de la ley 22.262, quedando en consecuencia, redactado de la siguiente manera:
- Artículo 58: Derógase la ley 22.262. No obstante ello, las causas en trámite a la fecha de entrada en vigencia de la
presente ley, continuarán tramitando de acuerdo con sus disposiciones ante el órgano de aplicación de dicha norma.
Asimismo, entenderá en todas las causas promovidas a partir de la entrada en vigencia de esta ley, de conformidad con
lo dispuesto en los artículos 19 y 20.

ARTICULO 70. — Sustitúyese el artículo 4° de la ley 26.853 por el siguiente:

Artículo 4°: La Cámara Nacional de Casación en lo Civil y Comercial conocerá los recursos de casación,
inconstitucionalidad y revisión interpuestos contra las sentencias dictadas por la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Civil y Comercial Federal, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo
Comercial y la Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo.

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ARTICULO 71. — Sustitúyese el artículo 32 del decreto ley 1285/58 y modificatorias, por el siguiente:
Artículo 32: Los tribunales nacionales de la Capital Federal estarán integrados por:
1. Cámara Federal de Casación Penal.
2. Cámara Federal de Casación en lo Contencioso Administrativo Federal.
3. Cámara Federal y Nacional de Casación del Trabajo y de la Seguridad Social.
4. Cámara Federal y Nacional de Casación en lo Civil y Comercial.
4 bis. Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo.
5. Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional de la Capital Federal.
6. Cámaras Nacionales de Apelaciones de la Capital Federal:
a) En lo Civil y Comercial Federal; b) En lo Contencioso Administrativo Federal; c) En lo Criminal y Correccional
Federal; d) En lo Civil; e) En lo Comercial; f) Del Trabajo; g) En lo Criminal y Correccional; h) Federal de la Seguridad
Social; i) Electoral; j) En lo Penal Económico.
7. Tribunales Orales:
a) En lo Criminal; b) En lo Penal Económico; c) De Menores; d) En lo Criminal Federal.
8. Jueces Nacionales de Primera Instancia:
a) En lo Civil y Comercial Federal; b) En lo Contencioso Administrativo Federal; c) En lo Criminal y Correccional
Federal; d) En lo Civil; e) En lo Comercial; f) En lo Criminal de Instrucción; g) En lo Correccional; h) De Menores; i) En
lo Penal Económico; j) Del Trabajo; k) De Ejecución Penal; l) En lo Penal de Rogatoria; m) Juzgados Federales de Primera
Instancia de la Seguridad Social; n) Juzgados Federales de Primera Instancia de Ejecuciones Fiscales Tributarias; o) En lo
Penal Tributario; p) Juzgados Nacionales de Primera Instancia en las Relaciones de Consumo.

ARTICULO 72. — Sustitúyese el artículo 20 de la Ley de Ministerios y sus modificatorias por el siguiente:
Artículo 20: Compete al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, asistir al Presidente de la Nación y al Jefe de
Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo inherente a la política económica y el desarrollo
económico, a la administración de las finanzas públicas, al comercio interior e internacional, a las relaciones
económicas, financieras y fiscales con las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y en particular:
1. Entender en la determinación de los objetivos y políticas del área de su competencia;
2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta
el Poder Ejecutivo nacional;
3. Entender en la elaboración/control de ejecución del Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de la
Administración Nacional, así como también en los niveles del gasto y de los ingresos públicos;
4. Entender en la recaudación y distribución de las rentas nacionales, según la asignación de Presupuesto aprobada por
el Honorable Congreso de la Nación y en su ejecución conforme a las pautas que decida el Jefe de Gabinete de Ministros
con la supervisión del Poder Ejecutivo nacional;
5. Entender en lo referente a la contabilidad pública y en la fiscalización de todo gasto e inversión que se ordene sobre el
Tesoro de la Nación;
6. Entender en el análisis y diseño de políticas públicas con miras a la Planificación del Desarrollo Nacional de mediano
y largo plazo, en articulación con los respectivos planes estratégicos sectoriales y territoriales;
7. Entender en la aplicación de la política salarial del sector público, con la participación de los Ministerios y organismos
que correspondan;
8. Participar en la elaboración de las normas regulatorias de las negociaciones colectivas del sector privado;
9. Participar en la elaboración, aplicación y fiscalización del régimen de suministros del Estado conforme a las pautas
que decida el Jefe de Gabinete de Ministros, con la supervisión del Poder Ejecutivo nacional;
10. Entender en la elaboración, aplicación y fiscalización del régimen impositivo y aduanero;
11. Entender en la organización, dirección y fiscalización del registro de los bienes del Estado;
12. Entender en la acuñación de monedas e impresión de billetes, timbres, sellos, papeles fiscales, otros valores y otros
impresos oficiales de similares características;
13. Entender en la legislación de saldos de deudas a cargo de la Administración Nacional;
14. Entender en lo referido al crédito y a la deuda pública;
15. Entender en la política monetaria, financiera y cambiaria con arreglo a las atribuciones que le competen al Banco
Central de la República Argentina;
16. Supervisar y coordinar las acciones de las entidades financieras oficiales nacionales;
17. Entender en el régimen de bolsas y mercados de valores;
18. Entender en todo lo relacionado con el régimen de seguros y reaseguros;
19. Entender en el desenvolvimiento de las empresas y sociedades del Estado, entidades autárquicas, organismos
descentralizados o desconcentrados y cuentas y fondos especiales, cualquiera sea su denominación o naturaleza jurídica,
correspondientes a su órbita; tanto en lo referido a los planes de acción y presupuesto como en cuanto a su intervención,
cierre, liquidación, privatización, fusión, disolución o centralización, e intervenir en aquellas que no pertenezcan a su
jurisdicción, conforme las pautas que decida el Jefe de Gabinete de Ministros con la supervisión del Poder Ejecutivo
nacional;

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20. Entender en la autorización de operaciones de crédito interno y externo del sector público nacional, incluyendo los
organismos descentralizados y empresas del sector público; de los empréstitos públicos por cuenta del Gobierno de la
Nación y de otras obligaciones con garantías especiales, o sin ellas, como entender, asimismo, en las operaciones
financieras del mismo tipo que se realicen para necesidades del sector público provincial, municipal y de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, cuando se trate de preservar el crédito público de la Nación;
21. Entender en las negociaciones internacionales de naturaleza monetaria y financiera y en las relaciones con los
organismos monetarios y financieros internacionales;
22. Entender en la administración de las participaciones mayoritarias o minoritarias que el Estado posea en sociedades o
empresas correspondientes a su órbita;
23. Entender en la programación macroeconómica a corto, mediano y largo plazo y en la orientación de los recursos
acorde con la política nacional en materia regional;
24. Entender en la elaboración del plan de inversión pública, conforme las pautas y prioridades que decida el Jefe de
Gabinete de Ministros y según las directivas del Poder Ejecutivo nacional;
25. Entender en la elaboración de normas de regulación de las licencias de servicios públicos del área de su competencia,
otorgadas por el Estado nacional o las provincias acogidas por convenios, a los regímenes federales en la materia;
26. Intervenir en las negociaciones y modificaciones de los contratos de obras y servicios públicos;
27. Intervenir en la elaboración de las políticas y normas de regulación de los servicios públicos y en la fijación de tarifas,
cánones, aranceles y tasas para los mismos;
28. Intervenir en la elaboración de la política energética nacional y en el régimen de combustibles;
29. Intervenir en la elaboración de la política en materia de comunicaciones;
30. Intervenir en la elaboración de políticas del servicio postal;
31. Intervenir, en el ámbito de su competencia, en la elaboración de las políticas para el desarrollo de las áreas y zonas de
frontera;
32. Evaluar los resultados de la política económica nacional y la evolución económica del país en relación con los
objetivos del Desarrollo Nacional;
33. Coordinar y generar propuestas sobre el desarrollo de mecanismos y sistemas, para la protección de los derechos de
los consumidores y usuarios, en materia de sus competencias;
34. Efectuar la propuesta, ejecución y control de la política comercial interna en todo lo relacionado con la defensa del
consumidor y la defensa de la competencia;
35. Entender en la implementación de políticas y en los marcos normativos necesarios para garantizar los derechos del
consumidor y el aumento en la oferta de bienes y servicios;
36. Entender en las controversias suscitadas entre consumidores o usuarios y proveedores o prestadores a través de la
Auditoría en las Relaciones de Consumo;
37. Supervisar el accionar de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia;
38. Supervisar el accionar de los Tribunales Arbitrales de Defensa del Consumidor;
39. Entender en la normalización, tipificación e identificación de mercaderías y en el régimen de pesas y medidas;
40. Entender en la supervisión de los mercados de la producción de su área, interviniendo en los mismos en los casos en
que su funcionamiento perjudique la lealtad comercial, el bienestar de los usuarios y consumidores y el normal
desenvolvimiento de la economía de acuerdo a los objetivos del desarrollo nacional;
41. Entender en la fiscalización del estricto cumplimiento de las normas de comercialización en el sector agropecuario, a
fin de asegurar un marco de transparencia y libre concurrencia para estas actividades, conforme lo previsto por la ley
21.740 y el decreto - ley 6698/63, sus normas modificatorias y reglamentarias, implementando todas las acciones
necesarias a tales fines en todo el territorio nacional en los términos de los decretos 1343 del 27 de noviembre de 1996 y
1067 del 31 de agosto de 2005, sus normas modificatorias y complementarias;
42. Entender como autoridad de aplicación de los decretos 1343 del 27 de noviembre de 1996 y 1067 del 31 de agosto de
2005, sus normas modificatorias y complementarias;
43. Entender, en los aspectos políticos económicos internacionales, en la formulación y conducción de los procesos de
integración de los que participa la República, como así también en el establecimiento y conducción de los órganos
comunitarios surgidos de dichos procesos, y en todo lo relativo a su convergencia futura con otros procesos de
integración, sin perjuicio de la intervención de las jurisdicciones que tengan asignadas competencias en la materia;
44. Entender en la ejecución de la política comercial en el exterior, incluyendo la promoción y las negociaciones
internacionales de naturaleza económica y comercial, así como en la conducción del servicio económico y comercial
exterior y en la formulación, definición y contenidos de la política comercial en el exterior;
45. Entender en las relaciones con los organismos económicos y comerciales internacionales;
46. Intervenir en la promoción, organización y participación en exposiciones, ferias, concursos, muestras y misiones de
carácter económico, oficiales y privadas, en el exterior, atendiendo a las orientaciones de política económica global y
sectorial que se definan;
47. Entender en los regímenes de precios índices y mecanismos antidumping y otros instrumentos de regulación del
comercio exterior;
48. Entender en la elaboración de los regímenes de promoción y protección de actividades económicas y de los
instrumentos que los concreten, así como en la elaboración, ejecución y fiscalización de los mismos en su área;
49. Entender en la elaboración y ejecución de la política de inversiones extranjeras.

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ARTICULO 73. — Sustitúyese el artículo 5° de la ley 26.589 por el siguiente:
Artículo 5°: Controversias excluidas del procedimiento de mediación prejudicial obligatoria. El procedimiento de
mediación prejudicial obligatoria no será aplicable en los siguientes casos:
a) Acciones penales;
b) Acciones de separación personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiación, patria potestad y adopción, con
excepción de las cuestiones patrimoniales derivadas de éstas. El juez deberá dividir los procesos, derivando la parte
patrimonial al mediador;
c) Causas en que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o sus
entidades descentralizadas sean parte, salvo en el caso que medie autorización expresa y no se trate de ninguno de los
supuestos a que se refiere el artículo 841 del Código Civil;
d) Procesos de inhabilitación, de declaración de incapacidad y de rehabilitación;
e) Amparos, hábeas corpus, hábeas data e interdictos;
f) Medidas cautelares;
g) Diligencias preliminares y prueba anticipada;
h) Juicios sucesorios;
i) Concursos preventivos y quiebras;
j) Convocatoria a asamblea de copropietarios prevista por el artículo 10 de la ley 13.512;
k) Conflictos de competencia de la Justicia del Trabajo;
l) Procesos voluntarios;
m) Controversias que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo, que queden alcanzadas por el Servicio de
Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo.

TITULO V. CLAUSULAS TRANSITORIAS

ARTICULO 74. — Implementación del COPREC. El Poder Ejecutivo nacional deberá implementar el Registro
Nacional de Conciliadores en las Relaciones de Consumo creado en el artículo 4°, primer párrafo, de la presente, en un
plazo máximo de ciento ochenta (180) días.
Durante el término establecido en el primer párrafo del presente artículo, a los efectos del desarrollo del procedimiento
previsto en el Título I se utilizará la nómina de profesionales inscriptos en el Registro de Mediadores, dependiente del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Dentro del plazo fijado en el primer párrafo de este artículo, por resolución del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, se establecerá la fecha a partir de la cual los reclamos de los consumidores o usuarios ingresarán al sistema del
COPREC. Hasta la fecha referida, tales reclamos se regirán por las disposiciones de las leyes 24.240 y 26.589 vigentes a la
fecha de sanción de la presente.

ARTICULO 75. — Implementación de la Auditoría en las Relaciones de Consumo. El Poder Ejecutivo deberá
proceder a la designación de los Auditores, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 24, en un
plazo máximo de sesenta (60) días.

ARTICULO 76. — Implementación de la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo. El fuero creado por el
Título III deberá comenzar a funcionar en un plazo de ciento ochenta (180) días.
Durante el término establecido en el primer párrafo de este artículo, las competencias atribuidas a la Justicia Nacional en
las Relaciones de Consumo serán ejercidas por los juzgados que entienden actualmente en la materia, con la aplicación
de las normas procesales establecidas en la presente ley, aun a las causas en trámite, siempre que ello no dificulte la
tramitación de las mismas.
La Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo podrá solicitar la creación de nuevos juzgados o salas.

TITULO VI. DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 77. — Invitación. Invítase a las jurisdicciones locales a adherir a la presente ley, para lo cual deberán
adecuar sus regímenes procesales y/o procedimentales.
Invítese a las jurisdicciones locales a la creación del fuero del consumidor y/o a determinar qué tribunal será competente
a efectos de adecuarse a la presente ley.
La opción de las vías procesales previstas en la presente ley no será causal de restricción o limitación alguna para que el
consumidor o usuario pueda ejercer plenamente sus derechos y accionar ante la justicia en la jurisdicción local.
A tales fines, se encomienda a la autoridad de aplicación nacional de la ley 24.240 y sus modificatorias, la gestión y
celebración de convenios de cooperación, complementación y asistencia técnica con las mencionadas jurisdicciones.

ARTICULO 78. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.

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