SILABO

1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN

1.1. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo

1.2. Escuela de Postgrado
1.3 Nombre del Programa: Maestría en Administración con Mención en Gerencia Pública
1.3. Asignatura : TEORÍA DEL ESTADO
1.4.1.- Créditos : 04
1.4.2.- Horas Teóricas semanales : 8 Horas semanales
1.4.3.- Horas Prácticas semanales : 4 Horas semanales
1.4.4.- Total Horas : Cuarenta y ocho (48)
1.4.5.- Extensión : Cuatro (4) semanas

1.4. Semestre de estudios : X Ciclo

1.5. Semestre Académico : 2018 - I
1.6. Docente : Luzgarda Quillama Torres

2. SUMILLA

2.1. SÍNTESIS DE LOS CONTENIDOS

Desde los orígenes de la sociedad se ha discutido respecto a la acción del estado, a partir
del análisis de los problemas que afectaba a los miembros de dichas sociedades, con su
evolución se ha ido desarrollando cada uno de estos elementos como sus propios
conceptos, configurando una relación indisoluble en lo que hoy conocemos como Estado,
gobierno y administración pública, por lo que su discusión, análisis y conocimiento cobra
especial importancia.

En este contexto se busca brinda al estudiante una aproximación a los fundamentos teóricos
respecto a los elementos del Estado, sus elementos tipos de estado, su relación con el
gobierno, las formas de gobierno, la administración pública, el entendimiento de las
funciones del poder en los diferentes escenarios configurados con modelos de Estado y
gobierno. A través de este desarrollo se busca proporcionar al participante una amplia visión
de los del Estado, así como la esencia y estructura del mismo, su función social y su
justificación.
 En tal sentido, a través del desarrollo del curso se busca impactar favorablemente en la
capacidad analítica la composición del Estado y sus elementos estamentales, conectándose
con otros importantes referentes clave relacionados al Estado Peruano..

Finalmente, a manera de reforzamiento de los aprendizajes a partir de los desarrollos

teóricos, a lo largo del desarrollo de la asignatura se incorporarán actividades prácticas
asociados a la gestión pública actual.

2.2. ACTIVIDADES
- Estado: Orígenes, concepto y práctica.
- Gobierno: concepto,
- Administración pública: Concepto.
- Relación Estado – Gobierno – Administración Pública.
- Trabajos grupales.

3. OBJETIVOS
3.1. OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA

Lograr que el estudiante adquiera las nociones esenciales sobre la naturaleza, esencia,
fines y funciones del Estado, así como su vinculación con el concepto y la práctica de los
otros dos elementos, gobierno y administración pública, tanto en el análisis contemporáneo
nacional como internacional, a fin de que a través su análisis puedan desarrollar el
pensamiento científico sobre ello.

4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Lograr que el estudiante adquiera los conocimientos básicos necesarios respecto del
Estado, elementos, características.
 Lograr que el estudiante adquiera los conocimientos básicos necesarios respecto del
gobierno y la administración pública, y la interrelación de estos elementos con el
concepto de Estado
 Lograr que el estudiante adquiera las capacidades básicas necesarias para identificar,
analizar, diseñar y formular políticas públicas gubernamentales y de Estado.

5. PROGRAMACIÓN DEL CONTENIDO ACADÉMICO

UNIDAD I: Estado conceptos generales
CONTENIDO FECHA

1.1 Orígenes, evolución histórica, Del 03.03.18 al

1.2 Concepto, 04.03.18
1.3 Elementos,
 1.4 Teorías acerca del Origen del Estado
1.5 El Estado y derecho.
1.6. El Estado peruano, características, definiciones
LECTURA 1: Teoría del Estado y su relación con la sociedad.

UNIDAD II: Funciones y formas

CONTENIDO FECHA
2.1 Funciones Del 10.03.18 al
2.1.1. Concepto 11.03.18
2.1.2. Separación de poderes
2.1.3. Función Legislativa
2.1.4. Función Ejecutiva
2.1.5. Función Jurisdiccional
2.2 Formas
2..2.1. Concepto
2.2.2. Formas: Estado Unitario / Federal . Clases
2.3. Caso Peruano
Lectura 2: Capitulo IV Estructura del Estado. Constitución Política del Perú

UNIDAD III: Gobierno, formas de gobierno y relación con el Estado

CONTENIDO FECHA
3.1. Gobierno Del 17.03.18 al
3.1.1. Concepto 18.03.18
3.1.2. Formas
3.1.3. Relación Estado - Gobierno
3.2. Diferencias entre regímenes, sistemas e instituciones públicas.
3.3. Caso Peruano.
Lectura 3: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

UNIDAD IV: Administración pública, relación Estado, gobierno y administración pública

CONTENIDO FECHA
5.1. Administración pública Del 24.03.18 al
5.1.1. Concepto 25.03.18
5.1.2. Atributos
5.1.3. Fines
5.1.4. Caso peruano
5.2. Relación Estado – Gobierno y Administración Pública.
5.3. Exposiciones deTrabajos grupales: I parte.
5.4. Exposiciones deTrabajos grupales: II parte.

6. METODOLOGÍA

 Método: inductivo deductivo, analítico y sintético.

 Dinámicas de grupos: Discusión de casos, grupos de discusión, etc.
 Método de enseñanza basada en problemas.
 Otro que considere adecuado a su asignatura.

7. PROCEDIMIENTOS
 Clase teórica.
 Controles de lectura.
  Desarrollo de casos en aula mediante dinámicas grupales de discusión de políticas públicas
de interés de los participantes, a manera de reforzamiento de los conocimientos y
aprendizajes en las sesiones teóricas.
 Elaboración y sustentación de trabajos grupales.

8. EVALUACIÓN: Propuesta para adecuarse según la naturaleza de la asignatura

8.1. Nota por Unidad

En cada modulo o unidad se evaluará bajo los siguientes criterios:

UNIDAD I:
Práctica 1: Control de lectura “Título IV de la estructura del
Estado

UNIDAD II:
Práctica 2: Capitulo IV Constitución Política del Perú

UNIDAD III:
Práctica 3: Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

UNIDAD IV:
Exposición Trabajo Final (ET): Exposición de cada uno de
los grupos conformados.
Entrega Trabajo Final (TF): Cada grupo conformado
presentará el trabajo final consolidado.

La nota final se obtendrá con la siguiente regla:

Dónde: PP = (Práctica 1 + Práctica 2 + Práctica 3)/3

TF = Entrega del Trabajo Final
ET= Nota individual por exposición final del grupo

8.2. Nota Promocional

Se obtendrá del promedio de las notas de cada modulo o unidad. El medio punto le favorece
al estudiante, ejemplo 14.5 corresponde a 15.0

9. BIBLIOGRAFÍA Y LINKOGRAFÍA
Considerar libros, revistas actualizadas y otras referencias, según normas internacionales
establecidas.
1. JHON A. HALL Y G. JHON IKEMBERRY. Capitulo 1: Teoría del estado y su relación con la
sociedad. Tomado de:
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/samaniego_l_lm/capitulo1.pdf
2. Constitución Política del Perú