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DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN CABA

RESPONSABILIDAD POR DAÑOS


LOS PROVEEDORES - Con respecto a la responsabilidad hay unas características especificas en la materia.
Dice que la responsabilidad es objetiva y solidaria, y además la responsabilidad será perfecta ósea cada uno
responderá el 100 X 100, y serán el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el
vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio.
EL CONSUMIDOR – no está obligado a saber quién será el que realizo el daño,
ARTICULO 40. — Si el daño al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la
prestación del servicio, RESPONDERÁN el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor,
el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio.
El transportista responderá por los daños ocasionados a la cosa con motivo o en ocasión del
servicio.
La RESPONSABILIDAD ES SOLIDARIA, sin perjuicio de las acciones de repetición que
correspondan. Sólo se liberará total o parcialmente quien demuestre que la causa del daño le ha sido
ajena.
Se relacionan con el CCC ART 1757 y 1758
ARTICULO 1757.-HECHO DE LAS COSAS Y ACTIVIDADES RIESGOSAS. Toda persona responde
por el daño causado por el riesgo o vicio de las cosas, o de las actividades que sean riesgosas o
peligrosas por su naturaleza, por los medios empleados o por las circunstancias de su realización.
La responsabilidad es objetiva.
ARTÍCULO 1758.- SUJETOS RESPONSABLES. El dueño y el guardián son responsables
concurrentes del daño causado por las cosas. Se considera guardián a quien ejerce, por sí o por
terceros, el uso, la dirección y el control de la cosa, o a quien obtiene un provecho de ella.
El dueño y el guardián no responden si prueban que la cosa fue usada en contra de su voluntad
expresa o presunta.
En caso de actividad riesgosa o peligrosa responde quien la realiza, se sirve u
obtiene provecho de ella, por sí o por terceros, excepto lo dispuesto por la legislación
especial.
EN CABA – ley 5007 – Artículo 1º.- En las playas de estacionamiento vehicular de carácter público o privadas
existentes en la Ciudad de Buenos Aires, sean gratuitas o tarifadas, la leyenda “La empresa no se responsabiliza por los
daños, robos o hurtos que pudieran sufrir los vehículos“ o frases similares, que tiendan a evadir la responsabilidad de la
empresa.
Artículo 2°.- deberán retirar toda cartelera exhibida o dejar de emitir tickets o documento
similar que presente el contenido previsto en el artículo precedente.
Artículo 3°.- La Autoridad de Aplicación ante el incumplimiento de lo prescripto en los artículos
precedentes, aplicará las sanciones previstas en la Ley 757, de la Ciudad de Buenos Aires.
Es una CLAUSULA ABUSIVA – establecer la abusiva en su clausula.
CABA – es el órgano la DIRECCIÓN GENERAL DE DEFENSA Y PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR -
Organismo oficial de Defensa del Consumidor de la Ciudad de Buenos Aires encargado de aplicar las leyes
que protegen a los ciudadanos en su rol de consumidores de productos y servicios. Brinda asesoramiento y
recibe denuncias en las Sedes Comunales del Gobierno de la Ciudad, con el objeto de mediar en las
problemáticas de consumo, promoviendo acuerdos entre las partes en conflicto. Es la encargada de aplicar
sanciones a las empresas y comercios que infringen la Ley, ofreciendo las garantías del legítimo derecho a la
defensa a quienes son acusados como infractores. Ofrece un programa de Educación en el Consumo, que dicta
talleres en escuelas e instituciones de bien público,

LEY Nº 757/2002 – CABA es la LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DEFENSA


DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO, será allí el lugar para poder denunciar .
En Nación la Secretaría de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economía y Producción, será la
autoridad nacional de aplicación de esta ley, salvo por la figura de auditor (hoy no está el auditor en sus
funciones) solo lo puedo hoy hacer la denuncia en el CGP .

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40bis –DAÑO
DIRECTO EN SEDE ADMINISTRATIVA y son los que lo fijen
ARTICULO 40 bis: DAÑO DIRECTO es todo perjuicio o menoscabo al derecho del
usuario o consumidor, susceptible de apreciación pecuniaria,
Los organismos de aplicación, mediante actos administrativos, fijarán las
indemnizaciones para reparar los daños materiales
Esta facultad sólo puede ser ejercida por organismos de la administración que reúnan
los siguientes requisitos:
a) la norma de creación les haya concedido facultades para resolver conflictos entre
particulares y la razonabilidad del objetivo económico tenido en cuenta para otorgarles
esa facultad es manifiesta;
b) estén dotados de especialización técnica, independencia e imparcialidad
indubitadas;
c) sus decisiones estén sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este artículo no se aplica a las consecuencias de la violación de los derechos
personalísimos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofísica, sus afecciones
espirituales legítimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de vida ni, en general, a las
consecuencias no patrimoniales.
(Artículo sustituido por punto 3.3 del Anexo II de la Ley N° 26.994 B.O. 08/10/2014 Suplemento.
Vigencia: 1° de agosto de 2015, texto según art. 1° de la Ley N° 27.077 B.O. 19/12/2014)

FALLO ANGEL ESTRADA – Esta empresa, por los corte de luz y compra electrógenos, es usuario y
como usuario reclama en ENRE, y este indemnizar a esta empresa, se hizo recursos hasta llegar a la corte.
La corte dice que tendría que haber reclamado por la vía que corresponde en el fuero civil y comercial, y la
misma corte se pregunta - puede indemnizar el ENTE?, SI PUEDE y es así que suma estos inc. del art 40 bis,
ósea puede si se cumplen estos inc., pero realmente la facultad la tiene el juez no el ejecutivo.
la Corte Suprema de justicia de la nación tiene dicho que “tales principios constitucionales quedan a salvo
siempre y cuando los organismos dotados de jurisdicción para resolver conflictos entre particulares hayan
sido creados por ley, su independencia e imparcialidad estén aseguradas, el objetivo económico y político
tenido en cuenta por legislador para crearlos
El art 22 de la ley 26993, establece que los AUDITORIES en las relaciones de consumo se constituirán como
autoridad independiente.
Este art 40 bis demuestra que es exclusiva de la administrativa, no la judicial.
Que reparación? La que dice el art 40 primer párrafo. Uno puedo decir: como no quiero JUDICIALIZAR me
conformo con esta reparación.
Ultimo párrafo explica dice que está limitada – “Este artículo no se aplica a las consecuencias de la violación
de los derechos personalísimos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofísica, sus afecciones
espirituales legítimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de vida ni, en general, a las
consecuencias no patrimoniales”.
IMPORTANTE
El DAÑO MATERIAL no se puede por vía administrativa debe ser por vía judicial (gastos
extras).
SIEMPRE EN ESTOS FALLOS SERAN PROVEEDORES el que apela
DAÑO PUNITIVO EN SEDE JUDICIAL. la única manera es desde la relación de consumo, por eso la
importancia cual es la relación de consumo si se cumple o no entre el proveedor y el consumidor.
ARTICULO 52 bis: DAÑO PUNITIVO. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones
legales o contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podrá
aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que se graduará en función de la gravedad

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del hecho y demás circunstancias del caso, independientemente de otras indemnizaciones que
correspondan.
Cuando más de un proveedor sea responsable del incumplimiento responderán todos
solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les correspondan.
La multa civil que se imponga no podrá superar el máximo de la sanción de multa
prevista en el artículo 47, inciso b) de esta ley. (100 A 5.000.000)
Lo tiene que pedir el abogado para que se aplique la multa civil. No tiene nada que ver con otras reparaciones
que ya conocemos (daño moral, psicológico, lucro cesante, daño material, etc).

FACTOR DE ATRIBUCION – ART 52 BIS - Es otro problema - objetivo o subjetivo.


Objetivo - El mero incumplimiento es suficiente para la aplicación de esta figura,
Subjetivo – que se cumpla dolo culpa grave.
a) FALLO – Tucumán – Estefanía sala II c/ Quilmes
b) FALLO – cordoba – TEJEIRO LUIS MARIANOC/QUILMES

CRITICA AL ART 52 BIS


DAÑO PUNITIVO - Hay quieren dicen que la causa mismo del art exige una multa civil, un derecho
administrativo sancionador y otros dicen que derecho civil tiene su propia sanción en el código y no un
sanción penal que castiga porque debe ser por este medio (derecho administrativo).
El principio establezca con incumplimiento habilite al consumidor de denunciar y así ser sancionada la
empresa. Por el monto de multa es elevado, mucho o poco de la gravedad del hecho y la empresa como esta
posesionada en el mercado.
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SERVICIOS PÚBLICOS
Artículo 42 - CONSTITUCION.- SEGUNDO PARRAFO - Las autoridades proveerán a la protección
de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda
forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la
calidad y eficiencia de LOS SERVICIOS PÚBLICOS, y a la constitución de asociaciones de
consumidores y de usuarios.
La legislación establecerá procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos, y los
marcos regulatorios de los servicios públicos de competencia nacional, previendo la necesaria
participación de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los
organismos de control.
Desde el SERVICIO PUBLICO - Se produce esta característica de control desde el servicio público controla y
velar para una manera eficaz, y lo realiza a través de autoridades antárticas, como los ENTES DE CONTROL1,
cada servicio en nación tiene un ente de control.
Ejemplo - Edesur es una empresa privada, el enre es el que controla la tarifas, desde las audiencias públicas,
cuando hay conflicto hay que ver qué marco regulatorio que tiene.
Siempre cuando hay un privado, desde el estado habrá un ente para controlar.

Entes reguladores nacionales


 Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC).
 Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT).
 Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE)
 Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS).
 Ente Nacional Regulador Nuclear (ENREN).
 Órgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI).
 Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP).
 Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA).

1
https://cyt-ar.com.ar/cyt-ar/index.php/Entes_reguladores_de_Argentina
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 Superintendencia de Servicios de Salud.

Los ENTES REGULADORES (LEY 210 –C ABA) - asesoran al gobierno nacional y federal en los temas de su
incumbencia y frecuentemente administran fondos especiales para la promoción de obras y subsidios de
tarifas a algunos sectores de la población o de la actividad productiva.
Las principales funciones de los entes reguladores con respecto a las empresas prestadores de los servicios
(concesionarias) son:
 Controlar el cumplimiento de la legislación nacional o provincial vigente.
 Aprobar (si la legislación así lo establece) y controlar las tarifas a aplicar.
 Reglamentar sus actividades en todo lo atinente a calidad de los servicios prestados, causales de interrupción y
reanudación y multas por su incumplimiento, medición y facturación de su prestación a los usuarios, normas de
seguridad, normas de procedimientos técnicos, normas de uso del espacio público.

Las principales funciones de los entes reguladores con respecto a los usuarios de los servicios son:
 Informar, proteger y defender adecuadamente sus derechos según lo establecido en la legislación vigente y los
contratos de concesión según el principio de tutela efectiva.
 Contestar y resolver reclamos, supervisando la respuesta dada por la concesionaria al reclamo del usuario. En
caso de conflicto o divergencia irresoluble, implementar directamente las soluciones da través de resoluciones
obligatorias para las partes.
 Velar por la protección de la propiedad, medio ambiente, y la seguridad publica.
Los directorios de estos entes deberían ser cubiertos por concurso con profesionales bien capacitados y con
experiencia en el tema, lo que no sucede hoy: los directorios del ENRE y el ORSNA fueron designados por
decreto presidencial; la CNC, la CNRT, el ENARGAS y el OCCOVI están intervenidos.
El marco regulatorio será entonces la CN, la ley 24240, se mescla el derecho de los consumidores.
No solo se aplicara los art del servicio público sino toda la ley.

USUARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS


El art 25 – DERECHO A LA INFORMACION
ARTICULO 25. — Constancia escrita. Información al usuario. Las empresas prestadoras de
servicios públicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las
condiciones de la prestación y de los derechos y obligaciones de ambas partes
contratantes. Sin perjuicio de ello, deben mantener tal información a disposición de los usuarios en
todas las oficinas de atención al público. Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios
deberán colocar en toda facturación que se extienda al usuario y en las oficinas de atención al público
carteles con la leyenda: "Usted tiene derecho a reclamar una indemnización si le
facturamos sumas o conceptos indebidos o reclamamos el pago de facturas ya
abonadas, Ley Nº 24.240".
3 PARRAFO - Los servicios públicos domiciliarios con legislación específica y cuya actuación sea
controlada por los organismos que ella contempla serán regidos por esas normas y por la presente
ley. En caso de duda sobre la normativa aplicable, resultará la más favorable para el consumidor.
4 PARRAFO - Los usuarios de los servicios podrán presentar sus reclamos ante la autoridad instituida
por legislación específica o ante la autoridad de aplicación de la presente ley.

Esta norma, antes de la ley 26361 indicaba la aplicación SUPLEATORIA de la LEY 24240 que
regulaba la actividad, este aporte, de que debe ser favorable para el consumidor es nuevo,
ósea se integra, en el art 1 y art 2 y art 3 de la relación de consumo.
Se incorpora el cuarto párrafo, que si yo tengo un problema tengo dos posibilidades hacer la
denuncia/ el reclamo en el CGP o al ente regulador nacional,

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ARTICULO 26. — RECIPROCIDAD EN EL TRATO. Las empresas indicadas en el artículo anterior deben otorgar a
los usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que
establezcan para los cargos por mora. Y se aplica la figura del art 8 bis – EL TRATO DIGNO y EQUITATIVO.

ARTICULO 27. — REGISTRO DE RECLAMOS. (LIBRO DE QUEJAS) Atención personalizada. Las empresas
prestadoras deben habilitar un registro de reclamos donde quedarán asentadas las
presentaciones de los usuarios. ….Las empresas prestadoras de servicios públicos deberán
garantizar la atención personalizada a los usuarios.

ARTICULO 28. — SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES. Información. Los usuarios de servicios públicos que se
prestan a domicilio y requieren instalaciones específicas, deben ser convenientemente informados sobre las
condiciones de seguridad de las instalaciones y de los artefactos.

ARTICULO 29. — Instrumentos y Unidades de Medición. La autoridad competente queda facultada para
intervenir en la verificación del buen funcionamiento de los instrumentos de medición de energía,
combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro similar, cuando existan dudas sobre las lecturas
efectuadas por las empresas prestadoras de los respectivos servicios….Las facturas deberán ser entregadas al
usuario con no menos de diez (10) días de anticipación a la fecha de su vencimiento.

ARTICULO 30. — Interrupción de la Prestación del Servicio. Cuando la prestación del servicio público
domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por causa imputable a la empresa
prestadora. …el reclamo por el usuario, la empresa dispone de un plazo máximo de treinta (30) días para
demostrar que la interrupción o alteración no le es imputable.
En caso contrario, la empresa deberá reintegrar el importe total del servicio no prestado dentro del plazo
establecido precedentemente. Esta disposición no es aplicable cuando el valor del servicio no prestado sea
deducido de la factura correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo desde la interrupción o
alteración del servicio y hasta los quince (15) días posteriores al vencimiento de la factura.

FACTURA – DEUDAS PENDIENTES


ARTICULO 30 bis. — Las constancias que las empresas prestatarias de servicios públicos, entreguen a sus
usuarios para el cobro de los servicios prestados, deberán expresar si existen períodos u otras deudas
pendientes, en su caso fechas, concepto e intereses si correspondiera, todo ello escrito en forma clara y con
caracteres destacados. En caso que no existan deudas pendientes se expresará: "no existen deudas
pendientes".La falta de esta manifestación hace presumir que el usuario se encuentra al día con sus pagos
y que no mantiene deudas con la prestataria.
Los entes residuales de las empresas estatales que prestaban anteriormente el servicio deberán notificar
en forma fehaciente a las actuales prestatarias el detalle de las deudas que registren los usuarios, dentro
de los ciento veinte (120) días contados a partir de la sanción de la presente.
Para el supuesto que algún ente que sea titular del derecho, no comunicare al actual prestatario del
servicio, el detalle de la deuda dentro del plazo fijado, quedará condonada la totalidad de la deuda que
pudiera existir, con anterioridad a la privatización.
MALA FACTURACION
ESTACIONALES – LUZ Y GAS - calculo de facturación: Si hubo un error son 2 años en cálculo.
NO ESTACIONALES – AGUA – 12 meses
Establece una formula si corresponde o no una mala facturación.
ARTICULO 31. — Cuando una empresa de servicio público domiciliario con variaciones regulares
ESTACIONALES facture en un período consumos que exceden en un SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) el
promedio de los consumos correspondientes al mismo período de los DOS (2) años anteriores se presume
que existe error en la facturación.
Para el caso de servicios de consumos NO ESTACIONALES se tomará en cuenta el consumo promedio de los
últimos DOCE (12) meses anteriores a la facturación. En ambos casos, el usuario abonará únicamente el valor
de dicho consumo promedio.
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El prestador dispondrá de un plazo de TREINTA (30) días a partir del reclamo del usuario para acreditar en
forma fehaciente que el consumo facturado fue efectivamente realizado.
Si el usuario no considerara satisfecho su reclamo o el prestador no le contestara en los plazos indicados,
podrá requerir la intervención del organismo de control correspondiente dentro de los TREINTA (30) días
contados a partir de la respuesta del prestador o de la fecha de vencimiento del plazo para contestar, si
éste no hubiera respondido.
En los casos en que el reclamo fuera resuelto a favor del usuario y si éste hubiera abonado un importe mayor
al que finalmente se determine, el prestador deberá reintegrarle la diferencia correspondiente con más los
mismos intereses que el prestador cobra por mora, calculados desde la fecha de pago hasta la efectiva
devolución, e indemnizará al usuario con un crédito equivalente al VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del
importe cobrado o reclamado indebidamente. La devolución y/o indemnización se hará efectiva en la factura
inmediata siguiente.
Si el reclamo fuera resuelto a favor del prestador éste tendrá derecho a reclamar el pago de la diferencia
adeudada con más los intereses que cobra por mora, calculados desde la fecha de vencimiento de la factura
reclamada hasta la fecha de efectivo pago.
La tasa de interés por mora en facturas de servicios públicos no podrá exceder en más del CINCUENTA POR
CIENTO (50%) la tasa pasiva para depósitos a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina,
correspondiente al último día del mes anterior a la efectivización del pago.
La relación entre el prestador de servicios públicos y el usuario tendrá como base la integración normativa
dispuesta en los artículos 3º y 25 de la presente ley.
Las facultades conferidas al usuario en este artículo se conceden sin perjuicio de las previsiones del artículo
50 del presente cuerpo legal.

CABA 1996 - El art 129 CONSTITUCION - dice que CABA tiene…


Artículo 129.- La ciudad de Buenos Aires tendrá un régimen de Gobierno autónomo con facultades
propias de legislación y jurisdicción, y su jefe de gobierno será elegido directamente por el pueblo de la
ciudad. Una ley garantizará los intereses del Estado nacional mientras la ciudad de Buenos Aires sea
capital de la Nación. En el marco de lo dispuesto en este artículo, el Congreso de la Nación convocará a
los habitantes de la ciudad de Buenos Aires para que, mediante los representantes que elijan a ese
efecto, dicten el estatuto organizativo de sus instituciones.

ENTE REGULADOR EN CABA - hay un solo ente en caba


ARTÍCULO 138.- El Ente Unico Regulador de los Servicios Públicos de la Ciudad , instituido
en el ámbito del Poder Ejecutivo, es autárquico, con personería jurídica, independencia
funcional y legitimación procesal. Ejerce el control, seguimiento y resguardo de la calidad de los
servicios públicos cuya prestación o fiscalización se realice por la administración central y
descentralizada o por terceros para la defensa y protección de los derechos de sus usuarios y
consumidores, de la competencia y del medio ambiente, velando por la observancia de las leyes que se
dicten al respecto.
ARTÍCULO 139.- El Ente Único Regulador de los Servicios Públicos está constituido por un Directorio,
conformado por cinco miembros, que deben ser profesionales expertos. Los miembros del Directorio
son designados por la Legislatura por mayoría absoluta del total de sus miembros, previa presentación
en audiencia pública de los candidatos. El Presidente o Presidenta será propuesto por el Poder Ejecutivo
y los vocales por la Legislatura, garantizando la pluralidad de la representación, debiendo ser uno de
ellos miembro de organizaciones de usuarios y consumidores. No podrán tener vinculación directa ni
mediata con los concesionarios y licenciatarios de servicios públicos.

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Ley 2102
Artículo 1º.- Definición. El ENTE UNICO REGULADOR DE SERVICIOS PÚBLICOS creado por el artículo
138 de la Constitución de la Ciudad e instituido en el ámbito del Poder Ejecutivo, es una persona jurídica,
autárquica, con independencia funcional y legitimación procesal.

Artículo 2º.- Objeto. El Ente ejerce el control, seguimiento y resguardo de la calidad de los servicios
públicos prestados por la administración central o descentralizada o por terceros, así como el seguimiento
de los servicios cuya fiscalización realice la Ciudad de Buenos Aires en forma concurrente con otras
jurisdicciones, para la defensa y protección de los derechos de sus usuarios y consumidores, de la
competencia y del medio ambiente, velando por la observancia de las leyes que se dicten al respecto.
Se entiende como servicios públicos a los efectos de la aplicación de la presente ley:
a. Transporte público de pasajeros.
b. Alumbrado público y señalamiento luminoso.
c. Higiene urbana, incluida la disposición final.
d. Control de estacionamiento por concesión.
e. Conservación y mantenimiento vial por peaje.
f. Transporte, tratamiento, almacenamiento y disposición final de residuos patológicos y peligrosos.
g. Televisión por cable o de transmisión de datos con el alcance previsto en el artículo 3° inciso m) de
esta ley.
h. Servicios públicos que se presten en el ámbito de la Ciudad cuya prestación exceda el territorio de la
misma, sin colisionar con la competencia atribuida a otros órganos del Gobierno de la Ciudad, a los entes de
otras jurisdicciones y a los entes de la Nación, con los que se complementa, conforme lo establecido en el
Artículo 3º inciso m) .
i. Sistema de Verificación Fotográfica de Infracciones de Tránsito por concesión. (Incorporado por
Artículo 1° de la Ley N° 593, BOCBA 1213 del 14/06/2001).
j. Servicio de Transporte Escolar (Incorporado por Art. 7º de la Ley Nº 1.665, BOCBA 2187 del
10/05/2005).
La inclusión de nuevos servicios públicos, debe ser aprobada por la Legislatura.

Artículo 3º.- Funciones. El Ente tiene las siguientes funciones en relación a los servicios enumerados en el
Artículo 2º:
a. Verificar el correcto cumplimiento de las leyes o normas reglamentarias de los servicios sometidos a
su jurisdicción.
b. Controlar las actividades de los prestadores de servicios públicos en todos los aspectos prescritos
por la normativa aplicable respecto a la seguridad, higiene, calidad, continuidad, regularidad, igualdad y
generalidad de los servicios.
c. Informar, proteger y asesorar sobre sus derechos a los usuarios, consumidores y a las asociaciones
que estos conformen, asegurándoles trato equitativo y acceso a la información en los términos del Artículo 46
de la Constitución de la Ciudad, garantizando que sea proporcionada en condiciones tales que habilite la
toma de decisiones y la participación en las audiencias públicas.
d. Organizar actividades de capacitación, campañas educativas y acciones de cualquier índole que
tiendan a instruir a la población desde la niñez acerca de los derechos como usuario de servicios públicos.
e. Controlar el cumplimiento de los contratos de concesión, licencias, permisos, autorizaciones y
habilitaciones.
f. Analizar las bases de cálculo de los regímenes tarifarios.
g. Advertir a la autoridad competente en caso de alteración del principio de razonabilidad y justicia
tarifaria, mediante resolución fundada.
h. Crear un sistema de información que permita evaluar en forma estadística el desempeño de los
prestadores de los servicios controlados, reglamentar el procedimiento de encuesta de opinión y de servicios.
i. Prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias y efectuar las denuncias
pertinentes, implementando las acciones tendientes a hacer cesar dichas conductas.
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http://www2.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley210.html
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j. Recibir y tramitar las quejas y reclamos que efectúen los usuarios en sede administrativa tendientes a
resolver el conflicto planteado con el prestador. El Ente dicta las normas internas de procedimiento del
trámite administrativo.
k. Ejercer la jurisdicción administrativa.
l. Reglamentar el procedimiento para la aplicación de las sanciones que correspondan por violación de
las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales de los respectivos servicios, de conformidad con los
regímenes sancionatorios vigentes, y aplicar las mismas respetando los principios del debido proceso.
m. Controlar el estado de las instalaciones de transporte local y redes de distribución en la vía pública
tanto en el espacio aéreo como subterráneo respecto de los servicios públicos locales y supervisar los
tendidos de los interjurisdiccionales, a los efectos de velar por la seguridad y el resguardo ambiental.
n. Velar por la protección del ambiente, la seguridad, higiene y salubridad de los establecimientos e
instalaciones y vehículos de los servicios sometidos a su competencia, incluyendo el derecho de acceso a las
mismas, ante cualquier amenaza real o potencial a la seguridad y conveniencia pública, sin que ello importe la
interferencia en la continuidad y regularidad de los servicios. En las acciones de prevención y constatación de
contravenciones, así como para lograr el cumplimiento de las medidas de secuestro y otras que pudieren
corresponder, el Ente está facultado para requerir al juez competente el auxilio de la fuerza pública con
jurisdicción en el lugar del hecho.
o. Requerir al Poder Ejecutivo la realización de Audiencias Públicas conforme lo establecido en el
Artículo 13º.
p. Participar en las Audiencias Públicas locales y Nacionales en temas de su competencia.
ES LA MANERA QUE TIENE LA CIUDADANIA PARA PARTICIPAR
q. Promover y llevar adelante las acciones judiciales pertinentes a fin de asegurar el cumplimiento de
sus funciones coordinando con la Procuración General.
r. Requerir a los prestadores de servicios bajo su control, la información necesaria para verificar el
cumplimiento de sus obligaciones, con eladecuado resguardo y reserva de la información que pueda
corresponder.
s. Publicar las decisiones que adopte incluyendo sus antecedentes.
t. Asistir al Poder Ejecutivo a su requerimiento, mediante opinión fundada, en la elaboración de las
políticas de planificación, gestión, regulación y renegociación de los contratos de los servicios públicos.
u. Elevar anualmente al Poder Ejecutivo y a la Legislatura de la Ciudad al 30 de abril de cada año, un
informe sobre las actividades del año inmediato anterior y las sugerencias sobre inclusión de actividades bajo
régimen de servicio público, como asimismo cualquier otra medida a adoptar en beneficio del interés general.
A tal fin el Presidente del Ente asiste personalmente a la Legislatura.

DIRECTORIO
Artículo 4º.- Composición. Designación. El Ente está constituido por un Directorio, conformado por cinco
miembros, designados por la Legislatura por mayoría absoluta del total de sus miembros ,
contemplando lo prescripto en el artículo 36 de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, previa
substanciación en audiencia pública con los candidatos. El Presidente o Presidenta es propuesto por el
Poder Ejecutivo y los vocales por la Legislatura, garantizando la pluralidad de la
representación, debiendo ser 1 de ellos miembro de (osc) organizaciones de usuarios y
consumidores.

Artículo 5º.- Condiciones e Incompatibilidades. Todos los miembros del Directorio están sujetos a las
siguientes prescripciones:
a. Deben ser profesionales expertos.
b. Deben tener dedicación exclusiva en su función, excepto la docencia.
c. Están alcanzados por las incompatibilidades fijadas por la ley para los funcionarios públicos así como
por las prescripciones establecidas en los artículos 56 y 57 de la Constitución de la Ciudad.
d. No pueden tener al momento de su postulación al cargo ni haber tenido durante los 2 (dos) años
anteriores, vinculación directa ni mediata con los concesionarios y licenciatarios de servicios públicos bajo su
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control. Tampoco pueden tener dicha vinculación hasta después de transcurridos 2 (dos) años de haber
cesado en sus funciones. La violación de esta prohibición implica inhabilidad para desempeñar cualquier
cargo público en la Ciudad por 10 (diez) años.

Artículo 6º.- Mandato y Remuneración. El mandato dura cuatro (4) años y pueden ser reelegidos por
un nuevo período. La remuneración de los miembros del Directorio es equivalente a la de un diputado de la
Ciudad.
Los miembros del Directorio deben presentar anualmente una declaración jurada de sus bienes y recursos,
con descripción de activos y pasivos, que se deposita en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y que debe estar a disposición de cualquier persona que solicite examinarla.

Artículo 7º.- Cese. Causales. Los miembros del Directorio del Ente cesan en sus funciones por alguna de las
siguientes causas:
a. Renuncia.
b. Fallecimiento.
c. Incapacidad sobreviniente declarada en sede judicial.///
d. Condena por sentencia firme por delito doloso contra la Administración Pública.
e. Por haber incurrido en alguna de las situaciones de incompatibilidad previstas en esta ley.

Artículo 8º.- Remoción. Los integrantes del Directorio pueden ser removidos de sus cargos por el voto de la
mayoría absoluta de los miembros de la Legislatura, en caso de mal desempeño de sus funciones o
inconducta grave . En estos casos la Junta de Etica, Acuerdos y Organismos de Control deberá sustanciar las
actuaciones correspondientes asegurando el derecho de defensa. La Legislatura podrá suspender
preventivamente al funcionario mientras se tramita el procedimiento con la misma mayoría que para su
remoción.
Artículo 9º.- Reemplazo. En los casos previstos en los artículos 7º y 8º, la Legislatura debe iniciar en un plazo
de diez días el procedimiento tendiente a la designación del nuevo titular, quien completará el mandato del
titular anterior.
Artículo 10.- Quórum. Adopción de Decisiones. El Directorio forma quórum con la presencia de 3 de sus
miembros… Las decisiones se adoptan por mayoría simple. El Presidente o quien lo reemplace tiene doble
voto en caso de empate.

Artículo 11.- Funciones del Directorio. Son funciones del Directorio:


a. Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que rigen la actividad del Ente.
b. Dictar el Reglamento interno.
c. Determinar la estructura del organismo.
d. Contratar personal y proceder a su remoción por acto fundado respetando el debido proceso.
e. Formular el presupuesto anual de gastos y cálculo de recursos y elevarlo al Poder Ejecutivo para su
posterior aprobación por la Legislatura.
f. Confeccionar anualmente su memoria y balance.
g. Asesorar al Poder Ejecutivo en todas las materias de competencia del Ente.
h. Efectuar, al menos semestralmente, una reunión consultiva con representantes de organizaciones de
defensa de los usuarios de servicios públicos y de las organizaciones de prestadores de servicios públicos.
i. Realizar todos los demás actos que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones y los objetivos
de la presente ley.
PARTICIPACION Y TUTELA CIUDADANA
Artículo 12.- Asesoramiento y Descentralización. El Ente promueve los mecanismos de participación y tutela
de los usuarios de servicios, adecuando su estructura organizativa a los efectos de eliminar trabas
burocráticas, habilitando un servicio de orientación, asesoramiento e información, en los horarios y las
modalidades que mejor hagan al cumplimiento de su objeto.

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A tal efecto, el Ente instrumenta en el término de ciento veinte (120) días de su constitución, las medidas
necesarias para asegurar la existencia de ámbitos descentralizados suficientes, para la adecuada atención y
recepción de denuncias.
AUDIENCIA PÚBLICA
Artículo 13.- Convocatoria. La convocatoria y realización de Audiencia Pública es obligatoria antes del
dictado de resoluciones en las siguientes materias:
a. Conductas contrarias a los principios de libre competencia o abuso de situaciones derivadas de monopolio
natural o de posición dominante en el mercado.
b. Cuando las obras a realizar por un prestador amenacen interferir o interfieran con la normal prestación de
alguno de los servicios o afecten el ambiente.
c. Cuando una tarifa, cargo, clasificación o servicio de un prestador sea considerada, con fundamento como
inadecuada, indebidamente discriminatoria o preferencial, según la naturaleza del servicio o cuando se
considere alterado el principio de razonabilidad y justicia tarifaria; asimismo en caso de solicitud de
modificación de la tarifa.
d. Cuando sea modificado el reglamento del servicio o los términos del contrato original en la relación
usuario - empresa - Estado.
El Poder Ejecutivo a requerimiento del Ente convoca a audiencia pública no vinculante en los casos señalados
precedentemente, como asimismo en los casos en que deba resolver cuestiones de naturaleza técnica o
regulatoria en el ámbito de su competencia específica. La convocatoria y el procedimiento de la audiencia se
llevarán a cabo según el trámite dispuesto por la Ley 6 salvo en lo referido a la presidencia de la misma que
quedará a cargo del Presidente del Ente o de quien legalmente lo reemplace.

GESTION. RECURSOS
Artículo 14.- Patrimonio. Su patrimonio está integrado por los bienes que se le transfieran y por los que
adquiera en el futuro.
Artículo 15.- Gestión. El Ente rige su gestión financiera, patrimonial y contable por las normas de la Ley de
Gestión y Administración Financiera y Organismos de Control y por la presente ley.
Artículo 16.- Presupuesto. El Ente confecciona anualmente su presupuesto estimando razonablemente los
gastos y recursos correspondientes al próximo ejercicio y lo eleva al Poder Ejecutivo para su incorporación al
proyecto de ley de presupuesto y posterior elevación para su aprobación por la Legislatura.
Artículo 17.- Personal. La cobertura de los cargos ejecutivos que fije el Ente en su estructura debe responder
a criterios de especialización técnica y operativa.
Artículo 18.- Recursos. Los recursos del Ente se formarán con:
a. Los que asigne el Presupuesto General de Ingresos y Gastos de la Ciudad; que deben garantizar el
cumplimiento de las funciones establecidas por la presente ley y no podrán ser menores a los ingresos
provenientes de las tasas de fiscalización que fije la ley sobre los servicios prestados por la Administración
Central o por terceros, así como aquellos provenientes de las tasas de fiscalización recaudadas por los Entes
nacionales u otros organismos extrajurisdiccionales en proporción a sus competencias y en la medida en que
éstas sean transferidas al Ente.
b. Los subsidios, disposiciones testamentarias, donaciones y transferencias que bajo cualquier título reciba.
c. Los demás fondos, bienes o recursos que puedan serles asignados en virtud de las leyes y reglamentos
aplicables.
d. Los intereses y beneficios resultantes de la gestión de sus propios fondos.

PROCEDIMIENTO Y CONTROL JURISDICCIONAL


Artículo 19.- Normativa Aplicable. En sus relaciones con la Administración y con los particulares, el Ente se
rige por la Ley de Procedimientos Administrativos y sus disposiciones reglamentarias, con las
excepciones dispuestas en la presente ley.
Artículo 20.- Solución de Controversias. Toda controversia que se suscite entre los sujetos de los distintos
servicios regulados, así como con todo tipo de terceros interesados, ya sean personas físicas o jurídicas, con
motivo de la prestación del servicio, debe ser sometida en forma previa al conocimiento y consideración del

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Ente a cuyo efecto dicta las normas reglamentarias pertinentes. Es facultativo para los usuarios el
sometimiento a la jurisdicción previa del Ente.
Artículo 21.- Recurso Judicial. Las decisiones de naturaleza jurisdiccional del ente, y sus actos sancionatorios,
son impugnables mediante recurso directo ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y
Tributario de la Ciudad de Buenos Aires.
DE LAS SANCIONES
Artículo 22.- Sanciones. Las disposiciones sancionatorias contenidas en las distintas normas de regulación de
los servicios comprendidos en esta ley, son aplicadas por el Ente con adecuación a las siguientes reglas y
principios:
1. Las sanciones se gradúan en atención a:
a. La gravedad y reiteración de la infracción.
b. Las dificultades o perjuicios que la infracción ocasione a los usuarios del servicio prestado o a
terceros.
c. El grado de afectación del interés público.
d. El ocultamiento deliberado de la situación de infracción mediante registraciones incorrectas,
declaraciones erróneas o simulación.
2. Falta de información. La falta de información de los prestadores al Ente es considerada grave.
3. Las sanciones no sustituyen las obligaciones contractuales. La aplicación de sanciones no exime al
prestador del cumplimiento de la obligación prevista y es independiente de la obligación de reintegrar o
compensar las tarifas indebidamente percibidas de los usuarios, con intereses, o de indemnizar los perjuicios
ocasionados al Estado, a los usuarios o a terceros por la infracción.
4. Discrecionalidad administrativa en materia sancionatoria. La discrecionalidad administrativa no
habilita al Ente a eximir a los prestadores de la aplicación del régimen sancionatorio de naturaleza normativa,
pudiendo únicamente mediante resolución fundada y razonable sustituir una sanción por otra. La
renegociación de los contratos no suspende los efectos del acto sancionatorio.
5. Multa: Las multas deben ser depositadas en el Ente hasta el dictado de la sentencia definitiva.
(Derogado por el Art. 1º de la Ley Nº 2.867, BOCBA Nº 3056 del 13/11/2008)
NORMAS COMPLEMENTARIAS
Artículo 23.- Recurso de Alzada. No procede el recurso de alzada en sede administrativa contra los actos que
dicte el Ente con carácter definitivo.
Artículo 24.- Intervención. El Ente sólo puede ser intervenido por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la
Legislatura prestado por la mayoría de los dos tercios del total de sus miembros reunidos al efecto. En todos
los casos la Legislatura deberá fijar el plazo de duración de la intervención.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Coordinación. Delegación. El ejercicio de las atribuciones relativas al poder de policía de los
servicios públicos bajo su control deben ser coordinadas con las respectivas jurisdicciones locales y
nacionales, éstas últimas ad referéndum de la Legislatura.
El Gobierno de la Ciudad convendrá con el Gobierno de la Nación la progresiva delegación de las atribuciones
necesarias para que la Ciudad ejerza el control de los servicios públicos interjurisdiccionales conforme lo
establece el artículo 2º de esta ley.
SEGUNDA: Representante de los Usuarios. El Representante de los Usuarios, a que se refiere el artículo 4º,
última parte, es elegido por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, por esta única vez, entre una nómina
conformada por hasta un candidato propuesto por cada organización de defensa de los consumidores,
inscripta en el Registro Nacional con domicilio en la Ciudad de Buenos Aires y con no menos de dos años de
inscripción.
TERCERA: Personal. Los cargos de estructura son cubiertos dando prioridad a aquellos agentes que integran el
Fondo de Transición Legislativa a la fecha de la sanción de la presente ley.
CUARTA: Recurso Judicial. Hasta tanto se conformen los Tribunales en lo Contencioso Administrativo de la
Ciudad de Buenos Aires, es competente el Tribunal Superior de Justicia.
QUINTA: El Poder Ejecutivo, en el plazo de 180 (ciento ochenta) días de promulgada la presente ley, enviará a
la Legislatura una compilación ordenada y sistematizada de las normas aplicables a los servicios públicos,

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objeto de regulación y control, a fin de establecer el régimen jurídico de los servicios públicos de la Ciudad de
Buenos Aires que aplicará el Ente.
Artículo 25.- Comuníquese, etc.

CONCLUSIONES - Para cada servicio público hay un ente regulador. (En CABA solo hay uno para todos)
El marco normativo puede ser diferente según el ente.
Si hay un denominador común que es la CN, y la 24240 tiene previsto un capitulo, y después según el servicio
existe un marco jurídico entonces se aplican todos los derechos y garantías y especificas y el capitulo
especifico del servicio público domiciliarios.
Ya dijimos que en CABA hay un ente único, a diferencia del nacional (listado).
De ese ente de 5 miembros (directorio), hay uno que debe ser de las OSC.
El privado tiene que dar el servicio con esta característica que monitorea el ENTE, nunca puede ir por debajo
del art 65 que establece esta norma.
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LEY 22802 - LEY DE LEALTAD COMERCIAL
De la identificación de mercaderías
ARTICULO 1º — Los frutos y los productos que se comercialicen en el país envasados llevarán
impresas en forma y lugar visible sobre sus envases, etiquetas o envoltorios, las siguientes indicaciones:
a) Su denominación.
b) Nombre del país donde fueron producidos o fabricados.
c) Su calidad, pureza o mezcla.
d)Las medidas netas de su contenido.
Los productos manufacturados que se comercialicen en el país sin envasar deberán cumplimentar con las
indicaciones establecidas en los incisos a) b) y c) del presente artículo. Cuando de la simple observación del
producto surja su naturaleza o su calidad, las indicaciones previstas en los incisos a) o c) serán facultativas.
En las mercaderías extranjeras cuyo remate dispongan las autoridades aduaneras y cuyo origen sea
desconocido, deberá indicarse en lugar visible esta circunstancia.

ARTICULO 1º bis: Las máquinas, equipos y/o artefactos y sus componentes consumidores de energía que se
comercialicen en la REPUBLICA ARGENTINA deberán cumplir los estándares de eficiencia energética que, a
tales efectos defina la SECRETARIA DE ENERGIA del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION
PUBLICA Y SERVICIOS. La citada Secretaría definirá para cada tipo de producto estándares de niveles máximos
de consumo de energía y/o niveles mínimos de eficiencia energética, en función de indicadores técnicos y
económicos.
ARTICULO 2º — Los productos fabricados en el país y los frutos nacionales, cuando se comercialicen en el
país llevarán la indicación Industria Argentina o Producción Argentina. A ese fin se considerarán productos
fabricados en el país aquellos que se elaboren o manufacturen en el mismo, aunque se empleen materias
primas o elementos extranjeros en cualquier proporción.
La indicación de que se han utilizado materias primas o elementos extranjeros será facultativa. En caso de ser
incluida deberá hacerse en forma menos preponderante que la mencionada en la primera parte de este
artículo.
ARTICULO 3º — Los frutos o productos de origen extranjero que sufran en el país un proceso de fraccionado,
armado, terminado o otro análogo que no implique una modificación en su naturaleza, deberán llevar una
leyenda que indique dicho proceso y serán considerados como de industria extranjera.
En el caso de un producto integrado con elementos fabricados en diferentes países, será considerado
originario de aquel donde hubiera adquirido su naturaleza.
ARTICULO 4º — Las inscripciones colocadas sobre los productos y frutos a que se hace referencia en el
artículo 2º, o sobre sus envases, etiquetas o envoltorios deberán estar escritas en el idioma nacional, con
excepción de los vocablos extranjeros de uso común en el comercio, de las marcas registradas y de otros
signos que, aunque no estén registrados como marcas, sean utilizados como tales y tengan aptitud marcaria.
Las traducciones totales o parciales a otros idiomas podrán incluirse en forma y caracteres que no sean más
preponderantes que las indicaciones en idioma nacional.
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Quienes comercialicen en el país frutos o productos de procedencia extranjera deberán dar cumplimiento en
el idioma nacional a las disposiciones del artículo 1º de esta ley.
ARTICULO 5º — Queda prohibido consignar en la presentación, folletos, envases, etiquetas y envoltorios,
palabras, frases, descripciones, marcas o cualquier otro signo que pueda inducir a error, engaño o confusión,
respecto de la naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla o cantidad de los frutos o productos, de sus
propiedades, características, usos, condiciones de comercialización o técnicas de producción.
ARTICULO 6º — Los productores y fabricantes de mercaderías, los envasadores, los que encomendaren
envasar o fabricar, los fraccionadores, y los importadores, deberán cumplir según corresponda con lo
dispuesto en este capítulo siendo responsables por la veracidad de las indicaciones consignadas en los
rótulos.
Los comerciantes mayoristas y minoristas no deberán comercializar frutos o productos cuya identificación
contravenga lo dispuesto en el artículo 1º de la presente ley. Asimismo serán responsables de la veracidad de
las indicaciones consignadas en los rótulos cuando no exhiban la documentación que individualice
fehacientemente a los verdaderos responsables de su fabricación, fraccionamiento, importación o
comercialización.
De las denominaciones de origen
ARTICULO 7º — No podrá utilizarse denominación de origen nacional o extranjera para identificar un fruto o
un producto cuando éste no provenga de la zona respectiva, excepto cuando hubiera sido registrada como
marca con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley. A tal efecto se entiende por denominación de
origen a la denominación geográfica de un país, de una región o de un lugar determinado, que sirve para
designar un producto originario de ellos y cuyas cualidades características se deban exclusiva o esencialmente
al medio geográfico.
ARTICULO 8º — Se considerarán denominaciones de origen de uso generalizado, y serán de utilización libre
aquellas que por su uso han pasado a ser el nombre o tipo del producto
DE LA PUBLICIDAD Y PROMOCIÓN MEDIANTE PREMIOS
ARTICULO 9º —(PUBLICIDAD ENGAÑOSA) Queda prohibida la realización de cualquier clase de presentación,
de publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error, engaño o
confusión respecto de las características o propiedades, naturaleza, origen, calidad, pureza, mezcla, cantidad,
uso, precio, condiciones de comercialización o técnicas de producción de bienes muebles, inmuebles o
servicios.
ARTICULO 9º bis — En todos aquellos casos en los que surgieran del monto total a pagar diferencias
menores a CINCO (5) centavos y fuera imposible la devolución del vuelto correspondiente, la diferencia
será siempre a favor del consumidor.
En todo establecimiento en donde se efectúen cobros por bienes o servicios será obligatoria la exhibición de
lo dispuesto en el párrafo precedente, a través de carteles o publicaciones permanentes, cuyas medidas no
serán inferiores a 15 cm por 21 cm.
ARTICULO 10º — Queda prohibido:
a) El ofrecimiento o entrega de premios o regalos en razón directa o indirecta de la compra de mercaderías o
la contratación de servicios, cuando dichos premios o regalos estén sujetos a la intervención del azar.
b) Promover u organizar concursos, certámenes o sorteos de cualquier naturaleza, en los que la participación
esté condicionada en todo o en parte a la adquisición de un producto o a la contratación de un servicio.
c) Entregar dinero o bienes a título de rescate de envases, de medios de acondicionamiento, de partes
integrantes de ellos o del producto vendido, cuando el valor entregado supere el corriente de los objetos
rescatados o el que éstos tengan para quien los recupere.
NO VA DEL ART 11 AL 17
DE LAS SANCIONES, SANCIONES Y RECURSOS
ARTICULO 18. — El que infringiere las disposiciones de la presente ley, las normas reglamentarias y
resoluciones que en su consecuencia se dicten, será pasible de las siguientes sanciones:
a) Multa de pesos quinientos ($ 500) a pesos cinco millones ($ 5.000.000);
b) Suspensión de hasta cinco (5) años en los registros de proveedores que posibilitan contratar con el Estado;
c) Pérdida de concesiones, privilegios, regímenes impositivos o crediticios especiales de que gozare;
d) Clausura del establecimiento por un plazo de hasta treinta (30) días.
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Las sanciones establecidas en el presente artículo podrán imponerse en forma independiente o conjunta
según las circunstancias del caso.

ARTICULO 19. — En los casos de reincidencia, así como en el de concurso de infracciones, o desobediencia a
una orden de cese, la sanción a aplicarse se agravará duplicándose los límites mínimo y máximo. En casos
graves podrá imponerse como sanción accesoria el decomiso de la mercadería en infracción.
Se considerarán reincidentes quienes habiendo sido sancionados por una infracción, incurran en otra de igual
especie dentro del término de tres (3) años.
ARTICULO 20. — En los casos de violación de la prohibición contenida en el artículo 9º de la presente ley, las
autoridades de aplicación podrán ordenar, si la gravedad del caso lo hiciera conveniente, la publicación
completa o resumida del pronunciamiento sancionatorio, por cuenta del infractor utilizándose el mismo
medio por el que se hubiera cometido la infracción, o el que disponga la autoridad de aplicación.
ARTICULO 21. — Serán sancionados con las penas previstas en los artículos 18 y 19 quienes hagan uso
sistemático de las tolerancias a que se hace referencia en el inciso d) del artículo 12, y quienes no
cumplimenten en término las intimaciones practicadas en virtud del artículo 14 inciso c).
ARTICULO 22. — Toda resolución condenatoria podrá ser impugnada solamente por vía de recurso directo
ante la Cámara Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o ante las Cámaras de Apelaciones
competentes, según el asiento de la autoridad que dictó la resolución impugnada.
El recurso deberá interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la sanción, dentro de los diez
(10) días hábiles de notificada la resolución; la autoridad de aplicación deberá elevar el recurso con su
contestación a la Cámara en un plazo de diez (10) días, acompañado del expediente en el que se hubiera
dictado el acto administrativo recurrido. En todos los casos, para interponer el recurso directo contra una
resolución administrativa que imponga sanción de multa, deberá depositarse el monto de la multa impuesta a
la orden de la autoridad que la dispuso, y presentar el comprobante del depósito con el escrito del recurso,
sin cuyo requisito será desestimado, salvo que el cumplimiento del mismo pudiese ocasionar un perjuicio
irreparable al recurrente.

ARTICULO 23. — El importe de las multas ingresará al presupuesto general de la Nación en concepto de
rentas generales o al de los gobiernos locales, según sea la autoridad que hubiere prevenido.
ARTICULO 24. — Transcurridos diez (10) días de recibida la respectiva intimación, la falta de pago de las
multas impuestas que hubieran quedado firmes hará exigible su cobro mediante ejecución fiscal. A tal efecto
será título suficiente el testimonio de la resolución recaída, expedido por la autoridad que la impuso.
ARTICULO 25. — A partir de la entrada en vigencia de esta ley los importes del artículo 18 serán actualizados
semestralmente por la autoridad nacional de aplicación de acuerdo con el índice de precios mayoristas, nivel
general publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) o el que en lo sucesivo lo
reemplazare.
ARTICULO 26. — Las acciones e infracciones previstas en la presente ley prescribirán en el término de tres (3)
años. La prescripción se interrumpirá por la comisión de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones
administrativas o judiciales.
ARTICULO 27. — Las disposiciones del Código Procesal Penal de la Nación y, en lo que éste no contemple, las
del Código Procesal, Civil y Comercial de la Nación, se aplicarán supletoriamente para resolver cuestiones no
previstas expresamente en la presente ley y sus reglamentaciones, y en tanto no fueran incompatibles con
ellas.
ARTICULO 28. — Las entidades estatales que desarrollen actividades comerciales, cualquiera fuere la forma
jurídica que adoptaren, no gozarán de inmunidad alguna en materia de responsabilidad por infracciones a la
presente ley.
ARTICULO 29. — Derógase las Leyes Nros. 17.016, 17.088 y 19.982.
ARTICULO 30. — Los decretos y resoluciones que reglamenten las leyes Nros. 17.016 y 19.982 continuarán en
vigor como normas reglamentarias de la presente ley, hasta tanto la autoridad que correspondiere en cada
caso disponga su modificación o derogación.
ARTICULO 31. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

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