DECRETO MUNICIPAL N° 088/2017

COCHABAMBA, 18 OCT 2017

, ,
MARVELL JOSE MARIA LEYES JUSTINIANO
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Estado, señala en el Artículo 283 que el Gobierno
Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutiuo,
presidido P01' la Alcaldesa o el Alcalde.

Asimismo, la citada norma suprema establece que el Artículo 297 que las competencias
definidas en esta Constitución son: l. Privativas, aquéllas cuya legislación, reglamentación y
ejecucién no se transfiere ni delega, y están reservadas para el nivel central del Estado. 2.
Exclusivas, aquéllas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiua, pudiendo transferir y delegar estas dos
últimas. 3. Concurrentes, aquéllas en las que la legislación corresponde al nivel central del
Estado y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y ejecuitua.
4. Compartidas, aquéllas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades territoriales
autónomas, de acuerdo a su característica y naturaleza. La reglamentación y ejecucurn

I corresponderá a las entidades territoriales autónomas.

También señala en el Parágrafo II del Artículo 410 que la Constitución es la norma

suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra
disposición normativa.

Que, la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñex", dispone en

el Numeral S, Parágrafo II del Artículo 6 que la Autonomía es la cualidad gubernativa que
adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones y procedimientos establecidos en
la Constitución Política del Estado y la presente Ley, que implica la igualdad jerárquica o
de rango constitucional entre entidades territoriales autónomas, la elección directa de sus
autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos
económicos y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecuiiua
por sus órganos de gobierno autónomo, en el ámbito de su jurisdicción territorial y de las
competencias y atribuciones establecidas por la Constitución Política del Estado y la ley. IJa
autonomía regional no goza de lafacultad legislativa.

Que, la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, establece en el Artículo 13 que,

la normativa Municipal estará sujeta a la Constitución Política del Estado. La jerarquía de
la normativa Municipal, por órgano emisor desacuerdo a las facultades de los Órganos de
los Gobiernos Autónomos Municipales, es la siguiente: Órgano Ejecutivo: a) Decreto
Municipal di o por la Alcaldesa o el Alcaldefirmado conjuntamente con las Secretarias o

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los Secretarios Municipales, para la reglamentación de competencias concurrentes legisladas
por la Asamblea Legislativa Plurinacional y otros.

Por otro lado, el Numeral 4 del Articulo 26 de la nombrada Ley, señala que la Alcaldesa o
el Alcalde Municipal; tiene la atribución de Dictar Decretos Municipales, conjuntamente con
las y los Secretarios Municipales.

Que, la Ley Municipal N° 207/2017 de Registro de Bienes Inmuebles de Dominio

Municipal de 20 de junio de 2017 prescribe en su Artículo 1o que la presente Ley tiene por
objeto establecer el marco legal para la Declaración y Registro del Derecho Propietario en la
Oficina de Derechos Reales, de los Bienes Inmuebles de Dominio Municipal del Gobierno
Autónomo Municipal de Cochabamba.

Que, la Ley Municipal N° 0026/2014 de Ordenamiento Jurídico y Procedimiento

Legislativo de 09 de abril de 2014, tiene por fin normar, regular y sistematizar el ejercicio
legislativo municipal y el ordenamiento jurídico y administrativo del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba, estableciendo el procedimiento legislativo municipal para la
formulación de normas jurídicas municipales, asimismo, en sus Artículos 23 y 25 señala que
el Decreto Municipal es la norma municipal emanada por el Ejecutivo Municipal en
ejercicio de sus competencias y atribuciones, a efectos de reglamentar la aplicación de Leyes
Municipales y cuando sean de competencia concurrente reglamentar Leyes Nacionales y
Leyes Departamentales.

Que, por informe DT N° 0261/2017 de 24 de julio de 2017, la Dirección de Turismo

señala que, con lafinalidad de contar con el derecho propietario del Monumento Cristo de la
Concordia y poder realizar mejoras en este atractivo, es que solicita la conformación de la
comisión para que elabore el Reglamento de la "LEY MUNICIPAL N° 0207/2017 DE
REGISTRO DE BIENES INMUEBLES DE DOMINIO MUNICIPAL" que viabilice
la posterior declaratoria de derecho propietario del Cristo.

Que, por informes DABM-DAFI Irif. N° 174/17 de 31 dejulio de 2017 y DABM-DAFI

In! N° 258/17 de 08 de agosto de 2017, el Departamento de Activos F&ós Inmuebles
informa que en coordinación con el Departamento de Normativa Municipal trabajó con la
reglamentación del Decreto Municipal con la finalidad de poder dar plena vigencia a la
mencionada Ley asimismo recomienda se remita la documentación a la Secretaria de
Asuntos Jurídicos, para que la misma emita el informe de viabilidad legal para la
elaboración del Decreto Municipal; conforme establece el inc. b) del Articulo 24 de la Ley
Municipal N° 026/2014 de 09 de abril de 2014 de Ordenamiento Jurídico y Procedimiento
Legislativo Municipal.

Que, por Informe JAC N° 209/2017 de 15 de agosto de 2017, el Departamento de Asuntos

Constitucionales dependiente de la Secretaría de Asuntos Jurídicos, Concluye que el Proyecto
de Decreto Municipal Reglamentario a la Ley Municipal N° 207/2017 de Registro de
Bienes Inmuebles de Dominio Municipal; cuenta con la Viabilidad Jurídica,' razón por la
que, corresponde proseguir con el Procedimiento Legislativo establecido por el Artículo 24 de
la Ley Municipal N° 0026/2014 para su posterior tratamiento y aprobación por las
Secretarias o Secretarios Municipales y la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno
Autónomo Municipal

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 Que, en ejercicio de las atribuciones que le otorgan la Constitución Política del Estado, la
Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez", Ley N° 482 de
Gobiernos Autónomos Municipales, la Ley Municipal N° 207/2017 de Registro de Bienes
Inmuebles de Dominio Municipal y la Ley Municipal N° 0026/2014 de Ordenamiento
Juridico y Procedimiento Legislativo.

En Gabinete de Secretarios Municipales,

DECRETA:

CAPíTULO 1
CONSIDERACIONES GENERALES

ARTícULO }o (Objeto). El presente Decreto Municipal tiene por objeto

Reglamentar la Ley Municipal N° 207/2017 de Registro de Bienes Inmuebles de
Dominio Municipal, del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba,
estableciendo mecanismos y procedimientos para su implementación, conforme a las
atribuciones y competencias del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.

CAPíTULO 11
/
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y FINALIDADES

ARTíCULO 2° (Finalidades). El presente Decreto Municipal tiene los siguientes

alcances:
~ Precautelar los Bienes Inmuebles de Dominio Municipal y el desarrollo y
urbanístico.
~ Otorgar seguridad jurídica al Patrimonio Inmobiliario del Gobierno Autónomo
Municipal de Cochabamba.
~ Establecer procedimientos técnicos, legales, adr,ninistrativos y financieros para
la declaración del derecho propietario y su posterior registro en la Oficina de
Derechos Reales y su registro catastral a favor del Gobierno Autónomo
municipal de Cochabamba.

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ARTICULO SO (Ámbito de Aplicación). El presente Decreto Municipal es de
cumplimiento obligatorio dentro de la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal
de Cochabamba.

CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE ÁREAS VERDES,
EQUIPAMIENTO y VíAS

ARTíCULO 4° (Solicitud).- El Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba de

Oficio y/o requerimiento de la OTB presentará la solicitud de registro de área verde
y/o equipamiento a la Sub Alcaldía correspondiente.

ARTíCULO 5° (Procedimiento).- La Sub Alcaldía correspondiente remitirá al

Departamento de Activos Fijos Inmuebles la siguiente documentación:
~ Plano de Ubicación del Área Verde, Equipamiento y Vías sujeto a registró
elaborado por la (Sub Alcaldía).
~ Plano Geo referenciado elaborado por la (Sub Alcaldía).
~ Informe técnico elaborado por la (Sub Alcaldía).
~ Informe topográfico elaborado por la (Sub Alcaldía).
~ Certificación sobre el uso de suelo del predio elaborado por la (Secretaría de
Planificación).
~ Certificación haciendo énfasis sobre la existencia de algún Pago de Impuestos
del predio, elaborado por la (Dirección de Recaudaciones).
~ Registro y/o certificación catastral, elaborado por la (Dirección de
Administración Geográfica y Catastro).
~ Informe Legal elaborado por la (Sub Alcaldía).
~ Resolución Administrativa Municipal de declaratoria de Derecho Propietario
del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba sobre el bien inmueble,
elaborado por la (Sub Alcaldía).

ARTíCULO 6° (Letreros Informativos).- En reguardo de los predios sujetos a

registro a favor del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, se deberá
implementar de manera obligatoria los letreros o señaléticas identificando la
propiedad municipal, mismos que serán implementados por la Sub Alcaldías
correspondien teso

ARTíCULO 7° (Pronunciamiento Legal).- La Secretaria de Asuntos Jurídicos

Administrativos emitirá el informe legal de Viabilidad del registro de las Áreas
Verdes, Equipamiento y Vías, acorde los informes técnicos legales remitidos por las
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unidades responsables, en estricto cumplimiento de lo señalado en el Artículo 5° del
presente Decreto Municipal.
Una vez emitido el informe legal de Vialidad, se remitirá al Departamento de
Normativa Municipal dependiente de la Dirección de Asuntos Jurídicos y
Administrativos para la elaboración del Proyecto de Ley Municipal de Declaratoria de
Derecho Propietario.

ARTÍCULO 8° (Concejo Municipal).- Elaborado el Proyecto de Ley Municipal de

Declaratoria de Derecho Propietario, será remitido al Concejo Municipal para su
consideración y tratamiento.

ARTÍCULO 9°._ (Elaboración de Minuta).- La Dirección Administrativa y de

Bienes Municipales, a través del Departamento de Activo Fijos Inmuebles elaborara la
minuta correspondiente de acuerdo al siguiente procedimiento:
~ Elaborada la minuta correspondiente se remitirá a Secretaría Administrativa y
Financiera para la respectiva firma por el Secretario.
);> Posteriormente se remitirá a Secretaria General para firma del Sr. Alcalde.
);> Debiendo adjuntar toda la documentación respaldatoria.
);> El profesional abogado del Departamento de Activos Fijos Inmuebles efectuara
la protocolización y seguimiento al trámite en la Notaria de Gobierno y
registro en Derechos Reales.

ARTÍCULO 10.- (Aprobación de Plano y Registro Catastral).- A través de las

Sub Alcaldías correspondientes se realizará la Aprobación del Plano y el Registro
Catastral de manera obligatoria de los inmuebles declarados de Propiedad Municipal a
favor del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, bajo el siguiente
procedimien to:
» El Departamento de Activos Fijos Inmueble remitirá los Testimonios y/o
Folio Real debidamente registrados en Derechos Reales.
» Una vez concluido el trámite de registro catastral por la Sub Alcaldía
correspondiente, se remitirá la documentación al Departamento de Activos
Fijos Inmuebles en un plazo no mayor a 5 días.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Quedan abrogadas y derogadas todas las

disposiciones emanadas por el Órgano Ejecutivo, del Gobierno Autónomo Municipal
de Cochabamba, que sean contrarias al presente Decreto Municipal.

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DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. El presente Decreto Municipal, entrará en
vigencia una vez, aprobado por la Máxima Autoridad del Órgano Ejecutivo del
Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba y publicado en la Gaceta Municipal
Ejecutiva.

Publíq uese, cúmplase y archívese.

íeSo Moreno Barrón

Sf:CPETARIO MU~I(.IPALDE SECRETARIA
AO~HNIST",,' 'J\ y FINAI,CIERA
c. .':..C88A.