UNIVERSIDADE PAULISTA - UNIP

Beatriz Izar Pasqualini

Gabriel do Vale Correia
Gustavo Cruz do Nascimento
Mayara Arouca Gomes da Silva
Thainá de Souza Molina

HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL:

Constribuições de Peter Häberle para sua construção teórica

São Paulo

2017
 

Beatriz Izar Pasqualini

Gabriel do Vale Correia
Gustavo Cruz do Nascimento
Mayara Arouca Gomes da Silva
Thainá de Souza Molina

HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL:

Constribuições de Peter Häberle para sua construção teórica

Trabalho Atividade Pratica Supervisionada

requisitado pela Universidade Paulista

Orientador: Profª. Drª. Solange Tomiyama

São Paulo

2017
 

Beatriz Izar Pasqualini

Gabriel do Vale Correia
Gustavo Cruz do Nascimento
Mayara Arouca Gomes da Silva
Thainá de Souza Molina

HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL:

Constribuições de Peter Häberle para sua construção teórica

Trabalho Atividade Prática Supervisionada

requisitado pela Universidade Paulista

Banca Examinadora
________________/__/__
Profª. Solange Tomiyama
Universidade Paulista-UNIP
 

1. RESUMO
 

Peter Häberle jurista alemão que revolucionou o processo hermenêutico que

anteriomente, cercado por indagações já que não haviam elementos suficientes que
o fizesse concreto. Partindo dessa ideia criou aspectos que foram conclusivos para
uma interpretação correta com elementos suficientes.

Suas teorias permeiam a questão principalmente da Interpretação Pluralista e

Procedimental da Constituição, por isso vem sendo agregada pelos poderes
constituídos, pela forma legislativa ou na jurisprudência dos tribunais. “No âmbito
legislativo, a Lei 9.868/99, ao institucionalizar a figura do amicus curiae na jurisdição
constitucional brasileira, representa a grande influência da doutrina de Häberle nos
mostrando uma interpretação aberta e pluralista da Constituição”. Na jurisprudência,
de acordo com as palavras de Gilmar Mendes, “ Häberle é defensor aguerrido da
popularização da Constituição, que deve ser manejada não só pelos operadores
tradicionais do Direito, mas por entidades representativas que levem a voz da
população aos frios tribunais.”

Häberle além revolucionar na interpretação influenciou na ideia de sociedade

aberta já que para ele a constituição federal é elencada pela soberania do povo em
uma sociedade democrática e assim deve ser aplicado no ordenamento jurídico em
razão da defesa e proteção dos direito fundamentais o que fortaleceu a
democratização do Estado.

Palavras-chave: Hermenêutica Constitucional.Sociedade aberta.Soberania do povo.

 
 

2. ABSTRACT

Peter Häberle, a German jurist who revolutionized the hermeneutic process

before, surrounded by inquiries since there were not enough elements to make it
concrete. Starting from this idea, it created aspects that were conclusive for a correct
interpretation with sufficient elements.

Häberle beyond revolutionizing in the interpretation influenced the idea of

open society since for him the federal constitution is listed by the sovereignty of the
people in a democratic society and thus must be applied in the legal system due to
the defense and protection of the fundamental rights which strengthened the
democratization of State.

Keywords: Hermeneutics Constitucional.Society abierta.Soberania of the people.

 

SUMÁRIO

1.  RESUMO .......................................................................................................................................... 4 
2.  ABSTRACT ........................................................................................................................................ 5 
3.  INTRODUÇÃO .............................................................................................................................. 7 
4.  QUEM FOI PETER HÄBERLE ................................................................................................... 8 
5.  IDENTIFICAR NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA, ESPECIFICAMENTE NOS INCISOS
DO ARTIGO 5º, SITUAÇÕES QUE POSSAM SER INTERPRETADAS DE FORMA ABERTA
PELA POPULAÇÃO BRASILEIRA, COMO DEFENDE A TEORIA DE HÄBERLE. .................. 9 
6.  APLICABILIDADE DA TEORIA DE PETER HÄBERLE À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. 12 
7.  CONCLUSÃO ............................................................................................................................. 14 
8.  REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................................ 16 
9.  FICHAS APS .............................................................................................................................. 18 
 
 

3. INTRODUÇÃO
O presente trabalho aborda a proposta de hermenêutica de Peter Häberle em
relação à aplicação á Carta Magna brasileira, mais concretamente sobre a biografia
do jurista; a identificação dos incisos presentes no artigo 5º da Constituição Federal
de 1988 fundamentada com a teoria de Peter Häberle e por fim, explanando o nexo
entre a democratização constitucional até a abordagem da pluralidade como
pressupostos de sua teoria.

Peter Häberle é um jurista alemão especialista na esfera constitucional, onde

estudou nas cidades alemãs em Tübingen, Bonn, Freiburg im Breisgau e em
Montpellier, uma comuna do sul da França.

Em sua obra “Hermenêutica Constitucional: Sociedade Aberta dos Intérpretes da

Constituição- contribuição para a Interpretação Pluralista e Procedimental da
Constituição”, Peter promoveu uma colaboração tanto no âmbito acadêmico (em
relação a prática docente nas faculdades de Direito) como nos poderes constituintes
(nos tocantes da formação legislativa, jurisprudência etc.) Redefinindo o conceito de
hermenêutica no âmbito constitucional.

A interpretação constitucional compõe de decorrência integradora (em relação a

uma inclusão politica e social) e harmonioso (partindo do pressuposto do Princípio
da concordância prática) auxiliando para a operação do intérprete para o processo
hermenêutico.

Assim como a Índia (sendo descrita como a maior democracia atual por conta de
sua população), o Brasil está entre os países com potencialidades de democracia
participativa, podendo ao Ordenamento Jurídico Brasileiro utilizar o modelo
harberliano, tornando a interpretação como mais uma ferramenta de amplificação da
democracia.

Seguindo a concepção que o Brasil tem potencialidade de democracia participativa,

Häberle crê que partindo do princípio da isonomia as decisões voltadas à esfera
pública devem considerar a opinião de toda a sociedade. Pois se o poder vem do
povo, parte do pressuposto que tenha a obrigatoriedade do envolvimento da
sociedade na formação e construção da ordem jurídica, já que todos poderão ser
afetados por ele.
 

4. QUEM FOI PETER HÄBERLE

Peter Haberle nascido na cidade de Göppingen, Alemanha, no ano de 1934,

estudou nas faculdades de Tübingen, Bonn, Montpellier,França, e em Freiburg, onde
conseguiu o seu primeiro doutorado falando sobre o conteúdo essencial dos direitos
fundamentais na Lei Fundamental de Bonn.’

Ele conseguiu diversos títulos ao longo de sua carreira, a maioria com honras
e grandes homenagens as suas ideias e uma dessas homenagens foi feita no ano
de 2005 pela ‘UnB- Universidade de Brasília’ pelo reconhecimento de suas ideias e
influencia nesta geração ganhando assim o prêmio de doutor honoris causa. Haberle
se tornou professor titular de Direito Público e Filosofia do Direito da Universidade de
Bayreuth, Alemanha, e exerceu a profissão por muitos anos, contudo, atualmente
como professor aposentado, desempenha as funções de diretor da universidade e
Instituto de Direito Europeu e Cultura Jurídica Européia.

Suas teorias originaram-se em seu país Natal, Alemanha, e foram ecoadas

para outros países da Europa conforme sua carreira transcendia, entretanto, no
último século suas ideias ultrapassaram as fronteiras tornando-se uma influência
doutrinaria em países com transições democráticas, como o Brasil.

É perceptível que com esse excelente intelecto Haberle certamente acabou

tornando-se um dos maiores pensadores de nossa história, abrindo horizontes com
suas teses para tornar as transições democráticas mais justas para o povo.
 

5. IDENTIFICAR NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA, ESPECIFICAMENTE

NOS INCISOS DO ARTIGO 5º, SITUAÇÕES QUE POSSAM SER
INTERPRETADAS DE FORMA ABERTA PELA POPULAÇÃO
BRASILEIRA, COMO DEFENDE A TEORIA DE HÄBERLE.

A priori podemos considerar que a interpretação da Constituição Federal de

1988 (vigente no Brasil), viabiliza de forma ampla vários caminhos para
interpretações em sentidos diferentes e todas de formas plausíveis, pois a forma da
lei é aberta o que lhe cabe uma amplitude que pode resultar em conflitos, uma vez
que a sociedade é a principal interprete da Constituição Federal “todo aquele que
vive a Constituição é seu legítimo intérprete” contrapondo a ideia de sociedade
fechada facilitando assim a interpretação em um Estado que se diz democrático.

Partindo da premissa central de Haberle verificam-se artigos presentes na

nossa atual Constituição Federal propriamente no Art. 5º, que em seus 78 Incisos
representam os direitos e garantias individuais que apresentam de forma explicita o
pluralismo e a ideia de sociedade aberta, ou seja, são incisos que configura na
prática a aplicabilidade da teoria do Häberle.

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes:

XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao

público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;

A teoria de Haberle está presente nesse artigo, pois pressupõe uma

pluralidade de pessoas para exercer liberdade de expressão através de reuniões.

XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de

taxas:
 

a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra

ilegalidade ou abuso de poder;

b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e

esclarecimento de situações de interesse pessoal.

Garante ao povo através de petição informar a administração pública a

ilegalidade e o abuso de poder aplicada pelos poderes públicos em defesa de
direitos pleiteados.

LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesiva ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência;

É mais uma garantia contra um sistema que pode ser questionado ao se

tornar ato lesivo ao patrimônio público, á moralidade, administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, pela população através de meios
processuais.

LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:

a) partido político com representação no Congresso Nacional;

b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente

constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses
de seus membros ou associados;

LXX – o mandado de segurança pode ser impetrado por:

a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
É garantia de defesa dos interesses de seus membros ou associados.
 

Além do artigo 5º a Constituição incorpora um grande número de artigos

que entendem a questão do pluralismo e a soberania popular como na questão do
sufrágio (art.14), formas de participação do usuário na administração pública direta e
indireto (art.37), e muitos outros que permeiam a Constituição Federal.
 

6. APLICABILIDADE DA TEORIA DE PETER HÄBERLE À CONSTITUIÇÃO

FEDERAL.

Peter Häberle desmitificou o método interpretativo ao agregar a democratização no

âmbito da interpretação constitucional. Sua teoria consiste em uma democratização
participativa da constituição, tornando-a uma constituição aberta, portanto, incluindo
o povo ao rol de interpretes constitucional.

Os pilares de sua teoria consistem em:

1- Democracia - Do grego, demokratía, ou seja, governo do povo. A

democracia tem a característica de colocar o poder sobre a população.
Abraham Lincoln definia como um “governo do povo, pelo povo e para o
povo”.
2- Pluralismo - consagrando o pluralismo politico/cultural da sociedade,
considerando todas as desigualdades e minorias. Ligando a multiplicidade
de convicções e diferentes elementos formadores.

Partindo do principio da isonomia, a teoria adotada pelo jurista alemão

consiste em que as resoluções públicas devem aderir aos interesses/opiniões de
toda a sociedade. Ora, se o povo possui poder de governo, pressupõe que ele tenha
o direito de envolver-se na construção em relação a ordem jurídica, seguindo a ideia
de Márcio Diniz “quem vive a norma, co-interpreta-a também”.

Porém, existe uma divergência de opiniões em relação a teoria de Häberle.

Alguns doutrinadores acreditam em uma falha na teoria, pois para o completo êxito
desta teoria, sujeita-se de uma sociedade sólida, com essências culturais e politicas
efetivas para a eficácia do sucesso desta prática democrática. Com o rol de
interpretes ampliado, acredita-se que a qualidade interpretativa devido as variadas
opiniões corromperá o nível da interpretação constitucional.

Häberle quebra essa argumentação, pois para ele o “consenso resulta de

conflitos e compromissos entre participantes que sustentam diferentes opiniões e
defendem os próprios interesses. Direito Constitucional é, assim, um direito de
conflitos e compromissos”. Pois com a democratização do processo interpretativo, a
 

participação do povo na interpretação não será um obstáculo, mas uma

harmonização de divergentes opiniões.

Portanto, a Constituição Federal de 1988 pode ser aplicada a teoria de

Häberle, onde na verdade, a atual constituição tem fragmentos de uma constituição
aberta, existindo espécies de pluralismo em seu texto, como por exemplo o
Preâmbulo, os art. 1º(caracterizando a sociedade brasileira como pluralista) art. 2 º
(sendo o fundamento da Federação o pluralismo político), art. 206 (pluralismo de
ideias) etc.

Por conseguinte, é preciso afirmar que o direito constitucional brasileiro adere,

atualmente, de modo cada vez mais profundo, a intercessão de pluralidades de
opiniões e entendimento dentro do âmbito da hermenêutica constitucional.
Respeitando e ramificando cada vez mais a democracia na esfera jurídica.
 

7. CONCLUSÃO

A hermenêutica jurídica se diz respeito ciência que tem por objeto a

interpretação de textos filosóficos e religiosos, aplicando a casos concretos, e não
mais abstratos. Sendo assim, deve-se tomar consciência da realidade antes de
Peter Haberle para dissertar sobre sua teoria.

Precedente a Peter Haberle, a interpretação jurídica era como uma classe

fechada, direcionada a estudiosos e praticantes do direito, para que fosse feita a
justiça. Levantando assim em questão o porquê o povo não poderia participar, se
aquela justiça pela qual eles buscavam era para manter a paz social.

Peter Haberle acreditava que os fatos do cotidiano, que influenciam na vida

social, deveriam ser considerados no momento da interpretação. Sendo assim, criou
uma teoria democratizante da interpretação constitucional, a qual incluía o povo no
elenco que interpretes as normas constitucionais, a qual só funcionaria em casos de
constituições abertas, que visava o pluralismo (múltiplas visões sobre um objeto de
estudo) e que fosse democrática.

Analisando os diversos artigos e leis que pertencem a esta classificação plural

e de participação popular, a constituição Federal de 1988 é uma constituição aberta,
já que é possível a aplicação da teoria de Haberle no processo de interpretação
jurídica.

Os artigos que comprovam a teoria, a qual prevê uma sociedade de decisões

de cunho livre e aberto, podem ser encontrados desde “direitos e garantias
fundamentais do homem”, passando por “direitos políticos” e dos “estados”, até
“direito da família, da criança, do adolescente, do jovem e do idoso”. Acorda assim
que a Constituição Federal é completamente pluralista e aberta, já que por todos os
seus capítulos e sessões podem existir artigos que confirmam a participação social.

Portanto tendo em vista todos as informações obtidas na elaboração deste

presente trabalho torna-se perceptível o quanto Peter Haberle se tornou importante
para o constitucionalismo ocidental. Ele é uma das pessoas que nos deu a base
para todo o sistema constitucional que temos hoje em nosso país, tornando-o um
dos grandes nomes na historia por defender e criar um novo horizonte para o
 

sistema constitucional, “Haberle dizia que, tornam-se mais relevantes as cautelas

adotadas com o objetivo de garantir a liberdade: a política como garantia dos direitos
fundamentais de caráter positivo, a liberdade de opinião, a constitucionalização da
sociedade, na estruturação do setor público”.
 

8. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

° LIVRO:
BARROSO, Luís Roberto. Interpretação e aplicação da constituição: fundamentos de
uma dogmática constitucional transformadora. 4ª edição. São Paulo: Saraiva, 2011.

COELHO, Inocêncio Mártires. As idéias de Peter Häberle e a abertura da

interpretação constitucional no direito brasileiro. Direito Público Nº 06. Doutrina
Brasileira, 2004.

NÁPOLI, Edem. Direito Constitucional - Resumo para Concursos. 2. ed. Salvador:

Juspodvim

ºONLINE:
JUS, Interpretação constitucional. Disponível em:
https://jus.com.br/artigos/59017/interpretacao-constitucional
Acesso em: 29 Set. 2017

LUIZ-PAULO-GERMANO, A influência de Peter Häberle nos julgamentos do

STF. Disponível em: http://luizpaulogermano.blogspot.com.br/2009/11/influencia-de-
peter-haberle-nos.html?m=1
Acesso em: 02 Out. 2017

IDP, conversas acadêmicas com Peter Häberle. Disponível em:

http://idp.edu.br/linha-direito-comparado-interno/315-conversas-academicas-com-
peter-haeberle
Acesso em: 02 Out. 2017

CONJUR, Entrevista Peter Häberle Constitucionalista Alemão. Disponível em:

https://www.conjur.com.br/2010-fev-13/entrevista-peter-haberle-constitucionalista-
alemao
Acesso em: 06 Out 2017
 

JUS, A teoria de interpretação constitucional de Peter Haberle: a sociedade

aberta dos intérpretes da Constituição, um método pluralista. Disponível em:
https://jus.com.br/artigos/42152/a-teoria-de-interpretacao-constitucional-de-peter-
haberle-a-sociedade-aberta-dos-interpretes-da-constituicao-um-metodo-pluralista
Acesso em: 11 Out. 2017.

REVISTA DIREITO PÚBLICO, Hermenêutica Constitucional – A Sociedade

Aberta dos Intérpretes da Constituição: Contribuição para Interpretação
Pluralista e “Procedimental” da Constituição. Disponível em:
https://www.portaldeperiodicos.idp.edu.br/direitopublico/article/view/2353
Acesso em: 12 Out. 2017.

CONJUR, A influência do pensamento de Peter Häberle no STF. Disponínel em:

https://www.conjur.com.br/2009-abr-10/pensamento-peter-haberle-jurisprudencia-
supremo-tribunal-federal
Acesso em: 14 Out. 2017.

º LEIS E DECRETOS:

BRASIL, Constituição da República Federativa do Brasil de 1988.

 

9. FICHAS APS