CURSO: EL LIDERAZGO ACADÉMICO Y LA GESTIÓN ESCOLAR

UNIVERSIDAD DEL PACIFÍCO

1.- Artículo sobre la lectura: “El sistema educativo mexicano en el contexto

internacional”.

Cuando analizamos las características del sistema educativo de una nación con la
intención de comparar sus resultados y los procesos de funcionamiento, se deben
tener en consideración diversos factores que son independientes al proceso
educativo pero que influyen directamente en la interpretación de los resultados.

Uno de los factores que generan mayor nivel de reflexión al momento de comparar
a los sistemas educativos es el porcentaje total de población que atiende un nivel
educativo, es en este factor donde se encuentra el mayor desequilibrio al
momento de indicar que países tienen mejor cobertura escolar en los indicadores
de edad y escolaridad alcanzada. Esto debido a que la densidad demográfica
afecta directamente a la calidad de la atención en las escuelas.

En este contexto México se caracteriza por tener el 11º lugar nacional en

población con una totalidad poblacional según el censo INEGI 2010 superior a los
112 millones de habitantes. De los cuales más del 30% son menores de edad
entre los 0 a 14 años. Este indicador de edad implica la población que debe
atender el Sistema Educativo Mexicano en educación básica, que corresponde a
los niveles preescolar, primaria y secundaria en todas sus modalidades y
subsistemas.

De esta forma México en comparación con los países miembros más

desarrollados de la OCDE, presenta una población en educación básica mucho
más alta que la de varios países de Europa como Holanda, Suiza, Austria,
Irlanda, Lituania por mencionar algunos, los cuales tienen una población total
cercana a algunas entidades del país. En comparación directa el Estado de
México que es la población con mayor número de habitantes en el país tiene una
población apenas inferior a Holanda y en el rango de edad de 0 a 14 años es
mucho mayor el número de habitantes que en el país europeo.

Este fenómeno se repite en diferentes países y da muestra de como algunas

entidades federativas de México tienen más población en escolaridad básica que

AUTOR: MARCOS ANTONIO CRUZ COURTOIS

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varios países desarrollados miembros de la OCDE. Este factor descrito a grandes

rasgos implica que la población en educación básica en México es muy alta en
comparación con los países con mejores resultados educativos.

Debido a la gran demanda demográfica que debe atender el Sistema Educativo

Nacional, las estrategias de mejora de la calidad educativa se han orientado a
poder dar “cobertura” a la mayor población posible. Cabe destacar que México
tiene una población muy elevada en los jóvenes de 0 a 14 años, así como una
muy baja en adultos mayores a los 65 años. Esto significa que en el corto y
mediano plazo las autoridades educativas deberán seguir previendo como atender
a muchos niños y jóvenes.

Otro factor que hay que considerar en cuenta es la dispersión geográfica, debido
a que México cuenta con altas poblaciones reconcentradas en el medio urbano en
ciudades, pero en el medio rural, en poblaciones dispersas hay muchos pequeños
grupos poblacionales. Bajo esta premisa hay ciudades sobrepobladas y muchos
pueblos dispersos con poblaciones bajas que en sumatoria generan el grueso de
la demografía mexicana.

Los esfuerzos en cobertura de educación en entidades como Chiapas, Oaxaca y

Guerrero, no han rendido los frutos esperados debido a que estas entidades
tienen el menor índice de años de escolaridad y en estos estados se aprecia la
mayor variedad de entornos de difícil acceso como serranías, ecosistemas
selváticos, montañas y valles. Los cuales han tenido una cobertura deficiente y
han obligado al Estado Mexicano a desarrollar subsistemas y modalidades que
trabajan de forma parcial y sin muchos de los recursos que se pueden encontrar
en las escuelas regulares de organización completa.

Estos subsistemas y modalidades de educación básica en muchos casos no son

atendidos de manera regular y aunque existe la intención de mejorarlos no se ha
podido por situaciones laborales, económicas y sociales. Con esto en cuenta las
modalidades de educación primaria como la indígena, multigrado o comunitaria
han tenido el mayor rezago educativo. Así también en el nivel secundaria la

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modalidad telesecundaria aunque ha generado amplia expectativa su desarrollo

ha sido lento y en muchas ocasiones opera con dificultades materiales, humanas y
de gestión. Estos esfuerzos por atender a la población situada en contextos de
difícil acceso fueron la respuesta al alto índice de analfabetismo detectado en
adultos de edades entre los 25 y 64 años de edad. Los cuales en su momento no
tuvieron acceso a la escolaridad básica debido a las dificultades de cobertura.

Con este acercamiento a las dificultades que causan la dispersión geográfica y la

amplitud demográfica, se pueden observar los factores de la calidad educativa que
se imparte en las escuelas de educación básica. A continuación se presenta un
cuadro de algunos factores que afectan la calidad educativa en la escuela rural o
urbana.

Cuadro 1.

Algunos factores que dificultan la calidad educativa debido a la atención en

diversos contextos en educación básica.
Medio Rural
(Preescolar y primaria rural indígena,
escuelas multigrado, Conafe,
telesecundaria)
Dificultades de acceso de los servicios
educativos.
Insuficiencia o inexistencia de los
materiales educativos.
Instalaciones educativas improvisadas
o muy deterioradas que en muchas
ocasiones no permiten la instalación de
materiales digitales.
Dificultades al atender a alumnos con
necesidades educativas especiales.
Personal docente en diversas formas
de contratación, docentes rurales de
base, interinos, provisionales, becarios
o personal voluntario.
Medio Urbano
(Preescolar y primaria regular,
secundaria general, secundaria
técnica)
Sobrepoblación en las aulas que
repercute en la calidad del servicio.
Deterioro por uso y descuido de
materiales e instalaciones educativas.
Falta de atención individual y
dificultades para prevenir situaciones
de riesgo educativo como adicciones,
deserción escolar o rezago por
mencionar algunos.
Discriminación y violencia sistémica en
las escuelas a alumnos en situaciones
diversificadas.
Personal docente que labora en varias
escuelas, problemas para
profesionalizar a la totalidad de la
población docente.

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Como se puede observar en la tabla las dificultades en los diferentes medios

repercute en la forma que algunos problemas educativos se presentan en las
escuelas de diferentes contextos. El estado mexicano en la elaboración de la Ley
General de Educación en el Capítulo IV, en el artículo 38° tenia contempladas
diversas adecuaciones y modalidades para poder dar cobertura a la población de
las zonas rurales y con diversidad cultural y lingüística.

Esta amplia gama de modalidades de atención ha generado desigualdad e

inequidad al momento de fortalecer y gestionar la mejora de la calidad en cada
una de ellas. Esto se traduce al abandono en el proceso de seguimiento y
evaluación de los docentes, falta de recursos materiales y humanos en las
modalidades del medio rural. Así como ineficiencia en la atención a los alumnos
en el medio urbano.

Hoy en día el Sistema Educativo Nacional (SEN), considera que el reto de brindar
cobertura a todo el país ofreciendo el servicio de educación básica ya ha sido
superado como lo ha planteado el Plan y Programa de Estudios 2011:

“Así como el factor demográfico obligó, en la década de 1970, a conformar

una escuela alfabetizadora de medio tiempo, cuyo propósito fundamental
fue ampliar la cobertura e incorporar a la población en edad escolar,
proveniente de contextos económicos y culturales diversos, hoy día es
necesario reorientar el proceso, redireccionar la inversión hacia un modelo
de escuela que amplíe las oportunidades para el aprendizaje y el desarrollo
integral de los alumnos”. (SEP, 2011 p. 71)

Por lo que está profundizando y generando mejores condiciones de calidad

educativa a partir de iniciativas como el Programa de Escuela de Tiempo
Completo y la Autonomía de Gestión Escolar. Estas son propuestas coyunturales
y difícilmente lograran implementarse de forma óptima el sexenio presidencial
actual. Sin embargo indican la intención del gobierno mexicano por mejorar.
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Finalmente el factor que se ha de describir son las características de la población

que se atiende en la escuela mexicana estas son factores que repercuten
directamente en el logro académico. En México la población en su mayoría no ha
alcanzado el estándar de desarrollo económico y social que facilite a toda su
población el acceso a la escuela. Los niños y jóvenes que abandonan los estudios
en la mayor parte de los casos, proceden de un contexto familiar y social de
pobreza o pobreza extrema.

Así mismo no tienen acceso a servicios de salud y alimentación adecuados.

Diversos estudios arrojan que aquellos niños que durante su desarrollo o
consiguen en su alimentación los nutrientes adecuados para su sano crecimiento
no logran desarrollar en plenitud todos los aprendizajes que se imparten en la
escuela. Así mismo aquellos alumnos que proceden de un contexto de
analfabetismo no podrán fortalecer de forma óptima sus competencias de lectura y
escritura. Repitiendo el patrón de analfabetismo que los padres tienen por no
haber tenido el acceso a la escuela en su infancia y juventud.

Mucho se ha dicho de comparar a México con países como Finlandia, Corea del
Sur, Japón, Alemania o los Estados Unidos de América, sin embargo se ha hecho
desde la óptica de los resultados obtenidos en pruebas estandarizadas como la
prueba PISA, que es una prueba internacional que ha guiado las decisiones
educativas de los países pertenecientes a la OCDE. Esta prueba mide entre sus
factores la comprensión lectora, matemáticas y ciencias. En el caso de México se
ha situado en los últimos lugares en el desempeño de esta prueba comparando
con los países con mayor nivel de desarrollo económico.

Sin embargo al compararse a México con naciones con condiciones geográficas y

demográficas similares como Brasil y la India, que son países en vías de
desarrollo económico los resultados se sitúan sobre la media. Por lo que la óptica
desde los resultados no es muy objetiva si no se consideran todos los factores que
influyen en el logro educativo.

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Hay una gran labor por mejorar la calidad de la educación, las políticas se ha
orientado a la cobertura y ahora que hay un giro hacia la calidad los resultados no
son los que se esperan. Sin embargo con el paso del tiempo las condiciones
demográficas irán cambiando debido a los controles de natalidad y la proyección y
planificación familiar. Por lo que sí es posible que las escuelas dejen de tener la
sobrepoblación que han mantenido durante muchos años. Sin embargo este
cambio se dará de forma muy lenta y las autoridades educativas deben actuar
para que las actuales generaciones en la escuela no se queden en el rezago
educativo por las condiciones que actualmente se hacen ver.

REFERENCIAS

El sistema educativo mexicano en el contexto internacional. Instituto Nacional para

la Evaluación de la Educación. Págs. 1 – 12, México, 2005

Ley General de Educación. Capítulo IV, Artículo 38. Diario Oficial de la

Federación, México, 2014

Plan y Programa de Estudios 2011, SEP, Pág. 71. México, 2011

AUTOR: MARCOS ANTONIO CRUZ COURTOIS

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