N° 19 - AÑO 9 - MAYO 2016

ASOCIACIÓN CHILENA DE RIEGO Y DRENAJE

Fundada el 2 de septiembre de 2008

La Gobernanza
del Agua en Chile
Opiniones de:
Reinaldo Ruiz Valdés,
Delegado Presidencial para
los Recursos Hídricos,
y Patricio Crespo Ureta,
Presidente de la Sociedad
Nacional de Agricultura

H
abiendo transcurrido casi la mitad
de este año, la industria del Riego
y el Drenaje está experimentando
algunas transformaciones tras-
cendentales para adaptarse a la situación
económica restrictiva que experimenta el país.
Con mucha esperanza, estamos observando
un importante aumento en el número y mag-
nitud de los proyectos de riego que realizan
nuestras empresas asociadas, que no basan
parte de su financiamiento en los recursos de
fomento de la Ley 18.450, sino que consisten
en inversiones asumidas completamente por
empresas agrícolas, especialmente en aquellos
rubros orientados hacia la exportación de sus
productos. Sin embargo, la implementación
de nuevas tecnologías de riego con el aporte
del Estado se ha tornado más limitada y está
reduciendo su impacto en la incorporación
de nuevas superficies al riego tecnificado. Lo
anterior es preocupante, porque se trata de
una contracción en el mismo segmento de
agricultores que se supone estaría favorecido
por la orientación que la CNR ha dado a sus
recursos de fomento: los pequeños campesinos
y la agricultura familiar. Esta situación se debe
tanto a la imposibilidad de estos productores
de aportar el porcentaje mínimo exigido en las
convocatorias a los diferentes concursos de la
Ley, como al creciente cúmulo de documentos
solicitados para estas postulaciones. También se
ha difundido entre los potenciales agricultores
beneficiados la información acerca de la creciente
demora de los múltiples organismos del Estado
que intervienen en el proceso de cancelación
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
EDITORIAL
de los montos bonificados, una
vez que los proyectos de riego han
sido construidos y recepcionados. Otro
aspecto que estamos observando es que el
costo de la energía necesaria para hacer fun-
cionar los nuevos sistemas de riego, no puede
ser solventado por los agricultores pequeños; 1
en estos casos, los equipos beneficiados con
los recursos de fomento permanecen en el
campo sin uso.
Las condiciones de sequía intensa se pro-
longan ya por séptimo año consecutivo; la
mayor disponibilidad relativa de agua de fines
del verano de 2016 se debe en su mayor parte
al deshielo de nieve de los glaciares de la alta
cordillera, cuya recuperación es un proceso que
puede demorar varias décadas. Las inversiones
en infraestructura mayor de almacenamiento
y conducción de agua hacia las áreas agrícolas
no se han concretado al ritmo prometido por
las autoridades, aun en medio de esta sequía,
considerada una de las más prolongadas e
intensas de la historia de Chile. Esta situación
es resultante del proceso de Cambio Climático
Global, y se estima que continuará agravándose,
al menos hasta el final del Siglo XXI. A pesar de
esto, el país no ha definido una política concreta
para reducir significativamente la proporción
de las aguas que precipitan sobre el territorio
nacional, las que terminan llegando hasta el
Océano Pacífico sin uso.
Luis Gurovich
Presidente Agryd
 Contenido

4
Asociación Chilena de Riego y Drenaje El enfoque del plan de acción de la CNR
Revista Riego y Drenaje
Nº 19 · Año 9 / Mayo 2016

Diagonal Oriente 1620, oficina 103, 6

Providencia, Santiago, Chile.
Fono: +56 2 2800 8667
Ley 18.450 permite incorporación de ERNC en obras
de riego
Director y Representante Legal
José Miguel Morán M.

Edición 8
Publitz Ltda.
www.publitz.cl
La gobernanza del agua en Chile – Opiniones

Director Comercial
Carlos Aqueveque R. 12
Periodista Agryd – CIIT: una alianza que resuelve dilemas
Mónica Solís F.

Diseño y Diagramación
Marcia Aguilar C.
14
Empresa chilena encuentra solución al problema
Impresión
Impresora Optima S.A.
de la crisis hídrica del Norte
Eduardo Matte 1882
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16
Santiago
www.impresoraoptima.cl

Agradecemos a todas las empresas e La Reforma Laboral

instituciones que colaboraron con esta
edición en forma de textos y avisaje
publicitario. 18
Los temas y opiniones emitidos por nuestros Nuevo Reglamento de Obras Hidráulicas Mayores
colaboradores y entrevistados son de su
exclusiva responsabilidad y no siempre
representan el pensamiento de la dirección de
Revista Riego y Drenaje de AGRYD. 20
Nuevo Socio Agryd

21
cad
El valor agregado de la Eficiencia Energética

22
Proyecto Smart Energy Concepts

28
La evolución de la gobernanza del agua en Australia

32
¡No bote Diploma de Especialización en Microriego
esta revista – recicla!

AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016

 PALABRAS AL LECTOR

L
a edición Nº 19 de nuestra Revista Riego y Drenaje
inicia su noveno año de publicación, con un formato
renovado, en los habituales tres números anuales, a
publicarse en junio, septiembre y diciembre de 2016.
Cada número tiene un tiraje de 3.000 ejemplares, que se
distribuyen gratuitamente a lo largo de Chile. Por su valioso
y actualizado contenido, nuestra Revista es hoy un referente
reconocido en la industria del riego y en el mundo de la Agri-
cultura regada de América Latina.
3
Después de un largo análisis, decidimos redefinir su línea
editorial con contenidos que apuntan a la eficiencia hídrica y
energética, en un formato que es amigable con el medio ambiente,
mejorando aún más la calidad y los contenidos, de acuerdo con
lo que nuestros asociados y público esperan.

A partir de este año, los conceptos centrales de la revista

son el Agua y la Energía, ampliando su tradicional relación
con la actividad agrícola. Queremos incluir además a todas
las industrias que utilizan las tecnologías asociadas al uso de
agua en sus procesos, apoyándonos con un diseño moderno,
que optimiza el capital humano y materiales involucrados
en su confección.

Así, hemos logrado mantener los valores de los avisos

sin variación en los tres últimos años, ampliando su
diversidad para crear interesantes oportunidades ¡Nuevo curso
de negocios a nuestras empresas asociadas, que ya
suman 82. Esperamos que estas modificaciones
Online de Agryd!
en el formato y espectro de temas harán de
nuestra Revista un medio muy atractivo para
publicar vuestros avisos promocionales y
comerciales.

José Miguel Morán

Fundamentos de Riego,
Relaciones Suelo-Agua-Planta
Gerente General Agryd
Inicio:
Lunes, 18 de julio 2016
Más informaciones y consultas:
cursos@agryd.cl, +562 2800 8667
Inscripciones:
hasta el 15 de julio de 2016

AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016

 COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO
Planificación y fomento productivo:
El enfoque del plan
de acción de la Comisión
4
Nacional de Riego
E
n el Centro Cultural Estación Sa-
lamanca de la comuna del valle
de Choapa, María Loreto Mery,
Secretaria Ejecutiva (s) de la Co-
misión Nacional de Riego (CNR) presentó
a la ciudadanía la Cuenta Pública 2015 de
La institución bonificó la institución. En la ceremonia participaron
el Ministro de Agricultura, Carlos Furche;
– en 2015 – más de el Intendente de la Región de Coquimbo,
Claudio Ibáñez; el diputado Luis Lemus;
1.700 proyectos por el alcalde de Salamanca, Gerardo Rojas, y
el presidente del Consejo de la Sociedad
Civil de la CNR, Javier Carvallo; entre otras
un monto cercano a autoridades, agricultoras y agricultores y
ciudadanos de la zona.
$65 mil millones que “Buena parte del trabajo de la CNR durante
2015 se concentró en la Región de Coquimbo
fueron destinados a en sus tres cuencas, en particular en ésta de
la provincia de Choapa. De algún modo en
2015 nos graduamos en emergencias porque
diversos segmentos de tuvimos primero una enorme emergencia en
la Región de Atacama con el aluvión, luego
agricultores y regantes tuvimos emergencia con las erupciones del
volcán Villarrica y la del volcán Calbuco en
de todo el país. la Región de Los Lagos y luego el terremoto
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
en la Región de Coquimbo. En todos estos
casos hemos hecho los esfuerzos para re-
accionar de manera rápida y eficiente en el
trabajo directo con las autoridades locales,
alcaldes, gobernadores e Intendente y con
las comunidades organizadas, en el caso
de la Provincia de Choapa con la Junta de
Vigilancia del Río Choapa donde trabajamos
con mucha rapidez, gran confianza”, destacó
el Ministro de Agricultura.
“Esta Cuenta se ha realizado en Sala-
manca porque hemos trabajado muy de la
mano con los regantes de los ríos Chalinga,
Choapa e Illapel, particularmente luego del
terremoto del 16 de septiembre del año pa-
sado tras el cual concurrimos rápidamente
para reestablecer la infraestructura de riego
dañada por el sismo. Aquí se mostró una
nueva forma de trabajar que es la manera
como el Estado debe hacerlo, con la confian-
za entre los sectores públicos y privados,
confianza entre los funcionarios de la CNR
y los regantes, agricultoras y agricultores
afectados”, expresó la Secretaria Ejecutiva.
En la rendición de cuentas, Mery destacó
que el plan de acción de la Comisión está
enfocado en la planificación y el fomento
productivo, con el claro objetivo de cons-
truir una cartera de inversiones que vaya
más allá de un período de Gobierno y, para
ello, “durante 2015 llevamos adelante los
23 planes de gestión del riego en todas las
regiones del país, y además de eso, de nues-
tra cartera tradicional para obtener como
resultado una cartera de largo plazo que,
a su vez, debe impactar a lo que estamos
haciendo en materia de fomento productivo
a través de la Ley de Fomento al Riego don-
de entregamos las bonificaciones al riego,
poder incorporar a todo tipo de agricultor,
que éstas sean desde agricultores miembros
de la agricultura familiar campesina como
a los grandes agricultores”.
El Intendente de la Región de Coquimbo,
Claudio Ibáñez, recalcó la rapidez con la
que la CNR actuó en la región luego del
terremoto del año pasado, ya que “todas
las bonificaciones se entregaron en tiempo
record y fueron muy valoradas por las per-
sonas afectadas. Hay que destacar también
el concurso por sequía y todas las bonifi-
caciones otorgadas por la Ley de Riego a
la región de Coquimbo con una importante
cantidad de recursos que es una señal muy
clara de la importancia de la zona. Desde el
año 2015 también se ha puesto la mirada en
otros sectores, en la Pequeña Agricultura,
ya que anteriormente se dedicaba a apoyar
a otro tipo de regantes. Hoy los beneficios
llegan a todos los agricultores que permite
la mayor participación de las diversas or-
ganizaciones de usuarios del agua”.
Bonificaciones
Un grupo de beneficiarias y beneficiarios
de la cuarta región de Coquimbo, recibie-
ron –al finalizar la entrega de la Cuenta
Pública– la bonificación de concursos de
la institución. Destacando el trabajo co-
laborativo e integral, fueron los mismos
funcionarios de la Comisión los encargados
de entregar las subvenciones.
El presidente de la Junta de Vigilancia
del río Choapa y sus afluentes, Luis Lohse
aprovechó la oportunidad para agradecer
a la CNR por su trabajo. “Si la Comisión
Nacional de Riego no hubiese estado y no
nos hubiese llamado a los encuentros de
regantes de la Macro Zona Norte, las
Juntas de Vigilancia en especial la que
represento no hubiese podido acceder a
los 170 kilómetros de canales revestidos,
no hubiésemos regularizado más de 1.000
derechos de agua, no se habría construido el
embalse Corrales. Quiero destacar la labor
de la Comisión Nacional de Riego respecto
a lo que implica el revestimiento de canales,
el riego tecnificado de predios que nos ha
permitido subsistir y desarrollarnos”.
5
“Estamos trabajando para un Chile de
todos, considerando aquellas áreas más
vulnerables, más rezagadas, donde ha existido
desigualdad en nuestros campos. Durante
2015 colocamos más de 1.700 proyectos,
más de $65 mil millones provenientes de
la institución, más de $28 mil millones
apalancados con recursos privados para
beneficiar a más de 30 mil agricultores y
agricultoras con mejoras en puesta en riego
que se traducen en una mejor productividad,
una mayor rentabilidad y en una mejoría
en la calidad de vida de las personas que es
por lo que los servidores públicos debemos
trabajar”, concluyó la Secretaria Ejecutiva.

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AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016

 COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO
Ley Nº 18.450 permite
incorporación de ERNC en obras de riego
Paz Núñez, Jefa del Departamento
de Fomento, CNR
C
on la finalidad de apoyar el uso de
energías limpias, la Comisión Na-
cional de Riego (CNR) incorporó en
todos sus concursos la posibilidad
de postular obras que incorporen energías
renovables no convencionales (ERNC).
“Desde el año 2015, los concursos de
la Ley de Fomento tienen incorporado el
componente energía renovable no con-
vencional, precisamente para apoyar el
uso de energías limpias y porque, a la lar-
ga, el tema de operar los equipos de riego
es quizás el principal factor de abandono
de uso de equipos, sobre todo, en la pe-
queña agricultura”, señala la jefa del De-
partamento de Fomento, Paz Núñez.
Al referirse a los regantes beneficiados,
Núñez indica que “va inclusive más que la
pequeña agricultura, abarcamos a todos
y en todos los grupos. En todos los con-
cursos se puede participar con ese tipo de
energía, para proyectos nuevos”.
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
La agricultora Miguelina
González, de la comuna de
El Carmen, fue benefi-
ciada junto a su familia
con un proyecto de riego
financiado por la Ley 18.450
de Fomento al Riego, que
le permitirá aumentar y
diversificar sus cultivos
“No podemos generar remplazos de
equipos, porque no estaríamos cumplien-
do con lo que nos mandata la ley, que
apunta a mejorar la eficiencia del uso de
los recursos. Por ello, nosotros lo que ha-
cemos es siempre asociarlo a un sistema
de riego nuevo, ya sea que los canales re-
quieran compuertas manejadas con sis-
temas de energía fotovoltaica o sistemas
de riego normal, o bombas, por supuesto,
que funcionen con energía solar”, explica.
Afirma que se trata de “un tremendo
beneficio para los agricultores, porque el
gasto operacional es cero. El Estado bo-
nifica el 80%, a veces si son chiquititos el
90% del costo total de los equipos, inclui-
dos si son fotovoltaicos, entonces después
simplemente el sol mueve todo”.
Para postular las obras con ERNC se re-
quiere realizar el procedimiento habitual
de postulación a través de la página www.
cnr.gob.cl
• Proyectos de Riego
• Goteo Microaspersión
• Aspersión
• Pivotes
Proyectos de Riego
ControlMicroaspersión
• Goteo, de Heladas
Hidroponia, Pivotes
• Aspersión
Clima
• Control de Invernaderos
Heladas
Tranques
• Hidroponía • Tranques
Revestimientos
• Control con Geomembrana
Clima Invernaderos • Revestimientos con Geomembrana
• Termofusiones Hdpe • Termofusiones Hdpe
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 COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO
La gobernanza de La opinión de Reinaldo Ruiz Valdés,
Delegado Presidencial para los Recursos Hídricos
S
egún su percepción, ¿cuáles son
las prioridades con respecto al
uso del agua en el país?
Además de ser un elemento
esencial para la preservación de la vida el
agua para Chile es un factor fundamental
para sostener la actividad económica. El país
cuenta con importantes recursos hídricos
a lo largo de su territorio. La escorrentía
media alcanza a 53.000 m3/persona/año,
un volumen varias veces superior al pro-
medio mundial. Sin embargo este recurso
está distribuido de manera muy desigual
entre el norte y el sur del país.
Entonces, si bien todas las actividades que
8 requieren de agua son importantes y deben
desarrollarse, efectivamente es prioritario
que toda la población del país cuente con
agua potable para su bebida, saneamiento
y finalmente su supervivencia. Actualmente
existen sectores, especialmente en áreas
rurales, donde no se cuenta con agua po-
table por lo que el Estado debe distribuirla
mediante camiones aljibe. Es así como en
la modificación al Código de Aguas se votó
unánimemente en la Comisión de Recursos
Hídricos de la Cámara de Diputados que el
agua para consumo humano y saneamiento
tendrá la primera prioridad respecto de los
distintos usos que contempla la reforma
al Código.
¿Cuáles son los principales problemas
que ve en Chile sobre el uso del agua
ahora, en el mediano plazo y en el futuro?
La demanda por agua en Chile seguirá
creciendo. Igual que en el resto del mundo,
los principales factores que explican este
constante aumento es el mayor desarrollo
social y el propio crecimiento económico
que se pronostica para el futuro. En con-
secuencia el principal desafío es asegurar
la disponibilidad del agua para todos los
habitantes del país y que al mismo tiempo
permita el desarrollo sustentable de su eco-
nomía. Como ya se ha mencionado, existen
zonas del país donde no hay suficiente agua
para bebida y saneamiento ni tampoco para
desarrollar una agricultura de subsistencia.
Este problema debe ser resuelto con medidas
que aseguren la disponibilidad de manera
permanente.
Un segundo problema se refiere a la
información, tanto sobre disponibilidad de
aguas superficiales y subterráneas, derechos
de aprovechamiento de agua inscrito y no
inscrito, así como la extracción real que se
está ejerciendo en distintos puntos de los
cauces y cuencas del país.
En tercer lugar, tenemos un problema
relacionado con la capacidad operativa
de la institucionalidad relacionada con el
recurso hídrico, la que muestra una exce-
siva dispersión. En particular, la Dirección
General de Aguas ha fortalecido sus equipos
y ha logrado reducir los tiempos de regis-
tros. Adicionalmente, esta institución debe
fortalecer sus capacidades de fiscalización
respecto del uso del recurso así como la
aplicación de sanciones acorde a los desafíos
actuales, y mantener un adecuado sistema
de información.
Finalmente, un tema de más largo plazo
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
se refiere a la infraestructura necesaria,
acorde al crecimiento de la población, de la
economía y, por cierto, al cambio climático
que se evidencia hace ya varios años. El Go-
bierno de la Presidenta está impulsando un
ambicioso plan de embalses, que permitirá
dejar iniciadas las obras para ocho grandes
embalses.
¿Por qué es tan importante la reforma
al código de aguas que se está discutiendo?
El actual ordenamiento jurídico sobre el
agua se elaboró durante la dictadura militar
en 1981, en una época en que el agua parecía
ser un recurso ilimitado. No se observaban
aún los efectos del cambio climático y la
demanda por agua era prácticamente un
tercio de la actual. Hoy prácticamente sobre
el 95% de la población tiene acceso al agua
potable y es un factor esencial para toda la
actividad exportadora. En consecuencia,
dadas las restricciones de oferta que hoy se
observan, es muy importante la modificación
del Código de Aguas porque se requiere una
normativa que asegure la disponibilidad de
agua para todos, y particularmente, para
la población.
Complementariamente, se requiere
contar con instrumentos legales que per-
mitan a la autoridad pública accionar con
mayor eficacia ante escenarios de escasez
hídrica, con mayores atribuciones que las
que hoy día se tienen. Hoy se requiere una
legislación que responda al fenómeno de
cambio climático que estamos viviendo.
Cabe recordar que la Presidenta Bachelet,
en su cuenta al Congreso el 21 de mayo de
2014, anunció su compromiso de realizar
cambios sustantivos al Código de Aguas, lo
que generó un amplio grado de adhesión de
todos los sectores políticos, lo que sin duda
representa una clara señal de la importancia
y necesidad de esta reforma.
A su juicio, ¿cuáles serían sus prin-
cipales logros y sus tareas pendientes?
Creo que el mayor logro es que se ha ido
cumpliendo con los compromisos señalados
en el Programa de Gobierno. Como le señalé
precedentemente, la Presidenta anunció una
el agua en Chile
reforma al Código de Aguas, la cual ingresó al
Parlamento el segundo semestre de 2014 y
que ya cumplió su primer trámite legislativo
al ser votada en la Comisión de Recursos
Hídricos de la Cámara de Diputados. Por otra
parte, se han iniciado importantes obras de
grandes embalses, así como la construcción
y rehabilitación de una importante cantidad
de Sistemas de Agua Potable Rural, tarea
en la que la Dirección de Obras Hidráulicas
(DOH) ha jugado un importante rol.
Adicionalmente, se han comenzado a
desarrollar alternativas para el abasteci-
miento de agua, por ejemplo, si bien no es
una innovación propia de la actual adminis-
tración, pero el impulso a la opción del uso
de agua desalada de mar para abastecer las
necesidades de agua potable de la población
es algo que no se había visto en la magnitud
que hoy se discute y diseña.
Complementariamente se han incorpo-
rado planes de reutilización de antiguos
embalses pequeños y medianos que con
el transcurso de los años no se estaban
utilizando. Con el apoyo de la DOH, INDAP
y la CNR se ha iniciado un importante
trabajo de recuperación de estas obras. En
complemento se han desarrollado planes de
pequeños tranques acumuladores de aguas
lluvia o sistema de captura del mismo recurso
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
para satisfacer necesidades
domesticas de agua.
Creo que algunas de las princi-
pales tareas pendientes son, en primer
lugar, ampliar la base de sustentación del
proceso de reformas de tal manera de lograr
un mayor consenso respecto de la necesidad
de contar con un cuerpo legal que asegure
la disponibilidad de agua para las próximas
décadas. Junto con ello, es preciso desarrollar
un sistema de información público, actuali-
zado y confiable de tal manera que toda la
ciudadanía conozca la forma en que se usan
los recursos hídricos,. También se requiere
un proceso de educación permanente sobre
la importancia de que este recurso, que la
propia ley define como un bien nacional de
uso público cuyo dominio y uso pertenece a
todos los habitantes de la nación, se use de
manera sustentable y beneficiosa.
¿Está de acuerdo con la idea de la
creación de una Subsecretaría de Recursos
Hídricos, al alero del Ministerio de Obras
Públicas y de Recursos Hídricos?
Es una de las alternativas que se ha plan-
teado. Ciertamente presenta ventajas dado
que en el Ministerio de Obras Públicas resi-
den una importante capacidad profesional
respecto de recursos hídricos. A mi juicio
lo más importante es que la nueva insti-
tucionalidad
debe tener la
capacidad de in-
corporar las visiones y
requerimientos de todos
los usuarios del agua, esto
9
es, por ejemplo, para el consumo humano
tanto del ámbito urbano como rural, la
agricultura, ganadería, la minería, y también
para satisfacer la demanda por servicios
ambientales ligados al agua de cada cuenca
del país. Por ello es que se ha propuesto
que la Subsecretaría del Agua, aun cuando
dependa administrativamente del Ministerio
de Obras Públicas, cuente con un Comité
formado por los cinco o seis Ministros
que tengan la mayor vinculación con los
recursos hídricos, que defina las políticas
asociadas al uso y gobernanza del agua y
supervise sus acciones.
 CÓDIGO DE AGUAS
La gobernanza
10
S
egún su percepción, ¿cuáles son
las prioridades con respecto al
uso del agua en el país?
El tema del agua en Chile no ha
sido prioridad política en razón de que el
nivel de abastecimiento promedio histórico
no ha sido fuente de conflictos, y su atención
distrae muchos recursos que no benefi-
cian al gobierno de turno. En los últimos
años, fruto del acelerado crecimiento de la
economía con su impacto en la demanda,
del postergado programa de inversión en
obras de regulación y de la acentuación de
los fenómenos climáticos con sequías pro-
longadas, nos han llevado a experimentar
una crisis de abastecimiento para la bebida
de la población y para el riego en amplios
sectores del país.
La situación social planteada movilizó
rápidamente a las autoridades para aten-
der la emergencia y de paso aprovechar
para buscar un chivo expiatorio a quien
responsabilizar, encontrando propicia la
ocasión para instrumentalizar la crisis
proponiendo una modificación profunda
del Código de Aguas y con ello intentar
extinguir sin indemnización los derechos
reales consagrados en favor de los titulares
de derechos de aprovechamiento.
Por lo anterior resulta urgente:
1.- Socializar un programa nacional de
recursos hídricos con la participación activa
de los actores, que considere la moderni-
zación de la institucionalidad pública que
concentre las muy diversas reparticiones
bajo un único ente rector, se la profesionalice
y se la dote de los recursos necesarios para
ponerse al día luego de decenios perdidos
en este ámbito.
2.- Elaborar un programa nacional
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
La opinión de Patricio
Crespo Ureta,
Presidente de la
Sociedad Nacional de
Agricultura
de infraestructura hídrica debidamente
priorizado con una agenda definida que
comprometa a los sucesivos gobiernos en
su materialización.
3.- En paralelo, con la colaboración de
las OUA, hacer un levantamiento de los DAA
que permita iniciar un programa nacional
de regularización de derechos.
4.- Generar las condiciones para constituir
las Juntas de Vigilancia faltantes y las Casub
en todo el territorio.
5.- Integrar a todos los actores con
derechos en los cauces naturales bajo el
alero de las Juntas de Vigilancia respectivas,
echando así las bases para avanzar luego en
el manejo integrado de cuencas.
6.- Avanzar con realismo en un programa
nacional de recarga de acuíferos, para apro-
vechar los enormes excedentes de aguas de
invierno que se pierden.
del agua en Chile
¿Cuáles son los principales problemas
que ve en Chile sobre el uso del agua
ahora, en el mediano plazo y en el futuro?
Hoy percibo una gran disociación entre
las necesidades que nos plantean la realidad
y las iniciativas de los entes públicos, las que
percibo muy orientadas a la búsqueda de
dividendos políticos de corto plazo.
La hora presente nos exige reconocer la
realidad con su gran diversidad, y partiendo
de allí, de la mano con los actores, procurar ir
resolviendo los problemas de dotación, gestión
y legales para romper la inercia y ponernos
a construir una nueva realidad, que con el
paso del tiempo pueda ir perfeccionando los
procesos, comprometiendo a los actores en
inversiones de infraestructura asociativa etc.
¿Está de acuerdo con la reforma al
código de aguas que se está discutiendo?
Creo que esta Reforma al Código plantea
una serie de cambios, algunos de los cua-
les compartimos -priorizaciones de uso,
incremento de patentes y facilidades para
los usos prioritarios, APR- y otros, los más
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
significativos, los rechazamos por atentar
contra los derechos ciudadanos consagrados
y protegidos por la Constitución política,
afectando gravemente la certeza jurídica
en un sector como el agrícola que requiere
seguridad para producir y poder acceder a
crédito bancario.
A su juicio, ¿cuáles serían sus prin-
cipales logros y sus tareas pendientes?
En la medida de que últimamente, durante
el trámite legislativo, se ha reconocido y
respetado la naturaleza jurídica del dere-
cho, lo que apreciamos muy favorable, el
proyecto logra atender las urgencias de la
hora presente en relación a las prioridades
de uso y otorgar mayores facultades para
ejercer el rol público tan necesario.
Hay que hacer distinciones en materia
de Caudal Ecológico en cauces naturales,
evitando incurrir en vicios de inconstitu-
cionalidad al imponerlos sobre recursos
comprometidos.
Nos preocupa la inconsistencia que se
percibe al constatar que mientras el Go-
bierno avanza en la discusión legislativa
en la Cámara de Diputados, los Senadores
estén votando una Reforma a la Constitución
para derogar el inciso segundo del nº 23 y
el final del nº 24, ambos del Articulo 19 de
la Constitución, que consagran la propiedad
privada de los derechos de aprovechamiento.
¿Está de acuerdo con la idea de la
11
creación de una Subsecretaría de Recur-
sos Hídricos, al alero del Ministerio de
Obras Públicas y de Recursos Hídricos?
Estoy de acuerdo en la concentración
de los entes públicos con responsabilidad
en lo hídrico, bajo una sola mano, siempre
y cuando se la dote de la independencia y
profesionalización que le permita acometer
con criterios preferentemente técnicos esta
muy postergada agenda. Hay que salvar de-
bidamente la necesidad de fijar una agenda
que trascienda los gobiernos, que asegure
la continuidad de las políticas de desarrollo
de este importante sector.
 INNOVACION
Una alianza que resuelve
eficientemente los dilemas
Grandes soluciones plantea la unión de
Agryd con la Corporación de Inventores e Innovación Tecnológica de Chile.
12
Colector de energía solar para
transformarla en electricidad o
calentar agua
¿Qué es la innovación? Es nuestra forma
de progresar y lo que ha llevado a AGRYD
(Asociación Gremial de Riego y Drenaje) y a
CIIT (Corporación de Inventores e Innovación
Tecnológica de Chile) a crear una alianza
estratégica que complemente el trabajo de
ambas instituciones.
La CIIT es una corporación de derecho
privado sin fines de lucro. Sus objetivos son
activar, estimular y resguardar el espíritu
inventivo de los chilenos. De esta manera,
espera convertirse en un centro de atracción
y recepción para todas las personas que
posean un espíritu inventivo, aportando a la
economía de país. Asimismo, busca participar
en la generación de las leyes y reglamentos
que permiten cautelar debidamente las crea-
ciones de los inventores y aunar esfuerzos
para el desarrollo de los inventos en Chile.
La Corporación reúne a 102 socios, los que
en su gran mayoría (alrededor de un 70%)
son ingenieros de diversas especialidades,
20% son profesionales de otras áreas y un
10% de las personas no son profesionales.
La mayoría de ellos, alrededor del 85%, tiene
Reactor para inertizar riles
marinos - invento chileno
más de 50 años, por lo que son personas con
bastante experiencia.
“La Corporación tiene dos áreas de servi-
cios, a los socios y a las empresas. También
hemos creado una alianza estratégica con
el Núcleo de Biotecnología Curauma de la
Universidad Católica de Valparaíso, lo que
nos ha permitido postular exitosamente a
los fondos de CORFO”, explica José Alberto
Ochoa, presidente de la corporación.
Nuestra consultora
Como equipo, hemos concluido que para
inventar algo –es decir, dar una novedosa
solución a un problema de la técnica- es
indispensable conocer en profundidad el
aspecto técnico y dominarlo luego de mu-
chos años de labor, sin perder la audacia
del pensamiento. Esto nos hace pensar que
el punto de encuentro entre este profundo
conocimiento técnico, la experiencia acu-
mulada y la audacia en el pensar, es donde
surgen las ideas innovadores.
En este contexto, es importante conside-
rar la consultora Fuera del Estado del Arte,
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
Cosechadora de choritos
- invento chileno
nuestro proyecto más reciente y donde se
encuentra el conocimiento tecnológico en un
momento específico. En concreto, el Estado
del Arte es todo aquello que conocemos
respecto de la técnica en un área determi-
nada. Lo que está fuera del Estado del Arte
–entonces– es lo que requiere ser inventado,
lo que aún no está resuelto y los problemas
que la técnica aún no ha solucionado.
Cabe destacar que las invenciones se
definen como una solución a un problema
de la técnica. Por lo tanto, para movernos
fuera del Estado del Arte necesitamos salir
de lo ya conocido y resolver los problemas
que nos sugieran la industria, las personas
o la misma técnica.
En términos prácticos, esto significa que
una empresa plantea un problema que no
tiene resuelto y que podría ser tremen-
damente importante para su estructura
productiva o de costos, problema que ya ha
planteado a las consultoras tradicionales
y que éstas no han resuelto precisamente
porque las soluciones están fuera del
Estado del Arte.
En la práctica
A modo ejemplo, podemos considerar a
una empresa petrolera que requiere limpiar
las cañerías de conducción de petróleo, las
que miden 200 kilómetros, pero sin desar-
marlas. En este caso el estado de la técnica
conocido buscaría una solución por la vía
de desarmar las cañerías en ciertos tramos
y utilizar alguno de los sistemas que existen PRO-BBQ para prender el
para retirar o raspar las incrustaciones. Nues- carbón - invento chileno
tra consultora Fuera del Estado del Arte, en
compañías que tengan el mismo problema.
cambio, generará un grupo de inventores de
Planteado de esta manera, la empresa no
diversas disciplinas profesionales, les plan- Sistema para la cosecha de frutales en
corre ningún riesgo económico puesto que
teará el problema, solicitará que la empresa cerros con fuertes pendientes
compra y paga sólo en el caso de tener una
permita una visita en el terreno para definir
solución que efectivamente le resuelve el problemas que las empresas tienen. Segu-
exactamente el problema y luego dejará
problema. En tanto, su único costo (riesgo) ramente habrá problemas sin solución, pero
en libertad la creatividad de las personas
ha sido un pequeño adelanto para que el también habrá otros que resolveremos a
que forman este grupo. Si encuentran una
grupo de trabajo vea en terreno y escuche satisfacción de nuestros clientes. Para cada
solución, será patentada y se le ofrecerá a la
a los profesionales el planteamiento del caso se formará un grupo especializado
empresa por la vía de una licencia, una venta
problema que deben abordar y resolver. de inventores/consultores que visitará la
parcial de la patente o la venta de la patente
La Corporación de Inventores e Innovación empresa, escuchará a la gerencia y al equipo
propiamente tal. La empresa podrá entonces
Tecnológica de Chile busca, de esta manera, técnico, para luego trabajar creativamente
decidir cuál es su mejor conveniencia: si
contribuir al desarrollo nacional por la vía en resolver el problema de la técnica.
prefiere utilizar la solución, quedarse con la
de generar tecnologías que resuelvan los www.inventoresdechile.cl
patente y dar servicio o vender licencias a otras
13

AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016

 INNOVACION
Empresa chilena encuentra
solución al problema de la
crisis hídrica del Norte
Por más de tres años y en cooperación con la Dirección de Obras Hidráulicas
ha desarrollado un sistema integrado de abastecimiento de agua.
I
PACI Ltda. desarrolló
los estudios basados
en las experiencias
de países como Israel,
España y Alemania creando
un “SISTEMA INTERGADO DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA” (SIAA)
para ser concebido en la cuenca de
Copiapó. Este sistema además es
replicable a cuencas al norte y sur de
esta zona.
14 En su primera etapa se considera una
producción de 1500 l/s (5400 m3/hr) y
una segunda etapa de hasta 3000 l/s (10800
m3/hr). El agua es elevada en acueductos
de tuberías paralelas de 200 km de longitud
utilizando 6 estaciones de bombeo.
La combinación de: centrales fotovoltaicas,
la central hidráulica de acumulación por bom-
beo (CHAB), las plantas de osmosis inversa y
la elevación de agua a alturas cordilleranas,
conforman un círculo virtuoso que utilizando
tecnologías probadas en el mundo, logra la
producción de agua dulce para las sanitarias,
la agricultura y la industria o minería.
Para el proyecto en Copiapó, la captación
de agua de mar está ubicada al sur de Bahía
Inglesa, la CHAB está cerca de la localidad de
Los Loros al interior del valle y la entrega final
está a 2600 m.s.n.m. y a 200 km de la costa.
¿Cómo se produce la energía solar las
24 horas cada día?
Durante las horas en que el sol brilla, se
capta energía mediante paneles fotovoltaicos.
Esta energía se separa en dos partes; una para
la producción de energía propiamente tal y
la otra para bombear agua de un nivel bajo a
otro mas alto. Durante la noche se aprovecha el
agua en altura para generar energía mediante
una central hidroeléctrica convencional.
El norte de Chile es el lugar con la mejor
radiación solar del mundo. Las grandes
diferencias de alturas cercanas al océano
permiten poder generar energía eléctrica en
forma continua las 24 horas cada día los 365
días del año, gracias a una combinación de
tecnologías, las características topográficas y la
radiación solar que nos entrega la naturaleza
en forma generosa. Todo calza a la perfección.
La idea general es producir AGUA para
el Valle de Copiapó y entregar este vital ele-
mento a la POBLACIÓN, la AGRICULTURA y
la MINERÍA. Al estar satisfecha la demanda
humana, se puede lograr que el agro no solo
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
quede cubierto sino que se puede duplicar
el área fértil y producir más cultivos en el
año. El excedente puede ser entregado al
proceso minero.
Algunos valores del proyecto:
Con un costo de aproximadamente U$$
890 millones y con una amortización proyec-
tada a 20 años, el proyecto logra excelentes
resultados financieros: VAN = US$ 15 millones,
TIR = 12.3% con una tasa de descuento de
12%, La inversión inicial se recupera en un
período de 7 años.
El costo de operación del Metro Cúbico
para el Proyecto SIAA Copiapó a nivel del mar
es de US$ 0.41 y a 2600 m.s.n.m. (altura de
entrega final) es de US$ 0.88, muy por debajo
del valor de mercado.
Ventajas de este innovador y creativo
proyecto:
• Abastecimiento de agua de calidad en
forma constante los 365 días del año, 24
horas cada día
• Agua dulce a bajo costo
• Precio estable y garantizado por 20 años;
no dependiente de las variaciones de los
hidrocarburos
• Producción limpia, completamente libre
 DÍA
de contaminación
• Independiente de las condiciones clima-
tológicas
• La energía se produce cerca del lugar de
consumo; no es necesaria la trasmisión
• No requiere energía externa
Con el proyecto desarrollado se da paso
a una iniciativa que puede crear un nuevo
Para más información, contactar a los ejecutivos de IPACI Ltda. www.ipaci.com
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
NOCHE
recurso país en la línea agroalimentaria no
dejando nuestros ingresos solo dependientes
del cobre. Es más, con una tierra de calidad para
los cultivos, abundante agua durante todo el
año y un clima propicio para la agricultura se
pueden lograr hasta cuatro cultivos cada año
y así consumir y exportar nuestros productos
sin restricción.
IPACI Ltda. es una empresa creada
en Australia a fines de la década
de los ochenta bajo el nombre de
Harding’s Integral Solutions Pty con
el fin de satisfacer las crecientes ne-
cesidades tecnológicas del mercado
productivo de Austral-Asia.
A fines de los noventa se radica en
Chile para realizar un proyecto en
Minera La Escondida otorgado por
BHP Australia.
Dada las condiciones del floreciente
mercado chileno, los ejecutivos de
IPACI decidieron establecerse en
Chile para aportar con toda su ex-
periencia y conocimientos obtenidos
en el extranjero.
En la actualidad y de acuerdo a la
visión de la empresa de conjugar
la innovación con el cuidado del me-
dio ambiente, se ha especializado
en el aprovechamiento de energías
renovables para la realización de
los proyectos.
15
 LEGAL
Álvaro Gana O.
Director
La Reforma Laboral:
alcances y estrategias de administración para
16
enfrentarla, desde la perspectiva empresarial
L
as modificaciones al Código del
Trabajo que se encuentran apro-
badas en el Parlamento, a espera
de la resolución del Tribunal Cons-
titucional, centradas principalmente en las
relaciones colectivas de trabajo, persiguen un
fin claro y manifiesto: aumentar el poder de
negociación de los sindicatos, pensando que
así se favorecería una mejor redistribución
de ingresos. Según palabras del ex Ministro
Francisco Vidal, a propender a una sociedad
más justa, que en el largo plazo se alcanzaría
con la Reforma Educacional (también muy
controvertida) y en el corto plazo, con esta
Reforma Laboral.
Fomentar el nivel de sindicalización,
terminar con los grupos negociadores (no
sindicalizados) y acentuar el poder de la
huelga como herramienta de presión, son
algunos de los aspectos que van en la línea
de la Reforma.
Sin embargo, hay efectos, algunos directos
y otros indirectos, que cabe la duda pregun-
tarse si se han tomado en cuenta. Uno de
ellos es el incremento estimado entre 0,5 a
1,5 puntos que podría experimentar la tasa
natural de desempleo de nuestro país, que
prevé el economista de la Universidad de
Chile, Alejandro Alarcón, dada la presión al
alza sobre las remuneraciones, lo que podría
generar despidos.
Otro efecto, es el aumento en la judicia-
José Miguel Figueroa B.
Director
lización, ya que hay materias no del todo
claras, y al mismo tiempo, ahora recaerán en
tribunales algunos aspectos cuya controversia
eran materias que dirimía la Dirección del
Trabajo, sin tomar en cuenta, por otra parte,
que un aumento del costo de la mano de obra
genera incentivos directos para automatizar
los procesos y reducir las fuentes de empleo.
Asimismo, los días destinados efectivamente
a negociar y la duración promedio de las
huelgas, también se prevé que aumenten.
Los aspectos anteriormente expuestos,
entre otros, han generado preocupación en
el mundo empresarial y en la administración
de las empresas. La pregunta obvia que surge
es: cómo hacer frente a este nuevo desafío
que la Autoridad plantea.
En concreto, proponemos los siguientes
cursos de acción:
99Gestionar un adelantamiento de la ne-
gociación colectiva (antes de la entrada en
vigencia de la Reforma), procurando llevarla
al máximo plazo posible (a cuatro años, ya
que con la Reforma el máximo pasa a ser
de tres años). Asimismo, anticipar y revisar
los contratos por obra y faena, con foco en
sus plazos.
99Confeccionar un catálogo de las funciones
de cada trabajador, tendiendo a describir los
cargos de manera más amplia, haciendo
efectiva su descripción.
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
99En relación a los servicios mínimos con
que la empresa debe contar, definir cuanto
antes los Equipos de Emergencia a acordar
posteriormente con el(los) sindicato(s).
99Fortalecer relaciones colaborativas,
generando participación y liderazgos. Depen-
diendo de las características de los dirigentes,
puede ser favorable entregar capacitación
a los sindicatos para contribuir a elevar el
nivel de la discusión con ellos. La asimetría
de preparación entre trabajadores y empresa
suele ser causal de desconfianza y negativas a
propuestas innovadoras y convenientes para
la parte trabajadora. En paralelo, entregar
capacitación en materias de negociación,
resolución de conflictos y colaboración a las
posiciones con personas a cargo.
99Los beneficios y prestaciones transversa-
les de la empresa, procurar radicarlos en el
personal no sindicalizado, excluyendo estos
de los instrumentos colectivos a suscribir.
Cuidar que las personas sin intereses gremiales
cuenten con beneficios exclusivos para ellos.
99Las denuncias por prácticas anti sindi-
cales se han incrementado en 71% entre el
primer semestre de 2015 al compararlo con
igual lapso de 2014. Con las modificaciones
que en este aspecto vienen en la Ley, que
eliminan el elemento de la intencionalidad,
bastando sólo el resultado de una conducta,
hay que ser cuidadosos con cada una de las
causales para que puedan ser impetradas.
Asimismo, las multas que se impartan por
esta causal, pasarán de ir entre un rango de
10 a 150 UTM, a rangos estratificados por
tamaño de empresa (Micro: 5 a 25; Pequeña:
10 a 50; Mediana: 15 a 150; y Grande: 20
a 300 UTM).
99Implementar beneficios ligados a la
productividad y o utilidades de la empresa
con una mayor periodicidad (de anual a
semestral, trimestral o a bimestral), ya que
esto contribuiría a desincentivar el adherir a
la movilización o huelga.
99El realizar auditorías laborales para
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
revisar el cumplimiento de la empresa en
estas materias, dará tranquilidad a la ad-
ministración y evitará focos de conflicto
con los trabajadores, sus representantes y la
Inspección del Trabajo.
99Fortalecer y desarrollar el área de Ges-
tión de Personas, ya sea internamente o
con apoyo externo, dándole la jerarquía y
un nivel decisional acorde, y requiriendo de
esta área informes para la alta dirección que
contengan datos y antecedentes vinculados
a las relaciones laborales (acuerdos alcan-
zados, nivel de afiliación de los sindicatos
de la empresa a organizaciones de nivel
superior/interempresas, tasa de reclamos,
nivel de representatividad del sindicato, etc.).
Asimismo, realizar un análisis estratégico de
la dirigencia sindical, evaluando sus perfiles,
competencias y reales intereses.
En síntesis, nuestra sugerencia es ocu-
parse de gestionar con acciones concretas
que tiendan a construir relaciones entre
trabajadores-sindicato(s)-empresa de mutua
cooperación y confianza, con una mirada
de largo plazo, porque es la viabilidad de la
organización el interés común que debieran
compartir los actores involucrados, elementos
clave que darán la sustentabilidad y satisfac-
ción a empresa y trabajadores.
17
 LEGAL
Esteban Cañas O.
Vergara y Cía
Sobre el Nuevo Reglamento de Obras Hidráulicas Mayores:
Avances e Interrogantes
C
on fecha 19 de diciembre de 2015
se publicó en el Diario Oficial el
Decreto N°50 del Ministerio de
Obras Públicas que establece las
18 condiciones técnicas que deberán cumplirse
en el proyecto, construcción y operación de
las obras identificadas en el artículo 294
del Código de Aguas, denominadas Obras
Hidráulicas Mayores, reglamento que ha
sido la culminación de una larga e insegura
espera por parte de los titulares de pro-
yectos hidráulicos ya que desde la entrada
en vigencia de nuestro actual Código de
Aguas en 1981 no existía norma alguna que
regulara a estas obras, dejándose la fijación
de condiciones técnicas a los manuales y
criterios internos (a ratos discrecionales)
de la Dirección General de Aguas.
De las bondades que trae consigo este
reglamento, es destacable la fijación pre-
cisa de las condiciones técnicas que deben
cumplir los proyectos de obras hidráulicas
a través de una descripción pormenorizada
y bastante técnica de éstas. Además, es pre-
ciso recalcar que este reglamento también
viene en fijar la manera de determinación
de la garantía que debe rendir el titular del
proyecto de conformidad al artículo 297 del
Código de Aguas, lo que antes era calculado
por la Dirección a su propio criterio para
cada caso en particular.
Por otra parte, es necesario detenerse
en comentar la serie de definiciones que
dispone el reglamento las cuales si bien están
establecidas para mayor comprensión de su
aplicación, llama la atención la indetermi-
nación de algunos conceptos como lo es el
de acueducto, muy genérico y de manera
poco preciso, dejándose su determinación a
la autoridad administrativa en cada caso en
particular. Misma situación sucede con obras
que no están precisamente determinadas
en el artículo 294, pero que el reglamento
dispone que deben sujetarse a este procedi-
miento autorizacional señalando que deberá
someterse “en general, cualquier obra con
capacidad para almacenar o conducir agua
o elementos transportados mediante ésta”.
A su vez, también llama la atención que,
si bien la autorización en cuestión está
destinada a aprobar la construcción de las
obras hidráulicas mayores, el reglamento
amplía la potestad de vigilancia de la Direc-
ción disponiendo, por una parte, que ésta
analizará en el caso de los acueductos no
sólo la obra de conducción misma, sino que
también toda obra anexa a ella aunque tenga
una finalidad distinta a la de transportar
agua, entendiéndola como un solo sistema
hidráulico, y por otra, señalando que este
reglamento también deberá aplicarse no
sólo a la construcción de obras, sino que
además a la reconstrucción de las mismas,
aunque las iniciales no hayan sido objeto
de la autorización en cuestión.
Por último, llama poderosamente la
atención que para poder solicitar y obtener
la autorización de construcción de Obras
Hidráulicas Mayores es menester acompañar
ante la Dirección copia de las inscripciones
de Derechos de Aprovechamiento de Aguas,
o de un permiso del titular de las mismas.
Este requisito por sí sólo no llama demasiado
la atención, pero si se analiza que lo exigido
por el reglamento para acreditar la calidad
de titular de derecho de aprovechamiento
es solamente la inscripción del mismo en
el registro respectivo, quiere decir que éste
está dejando de lado y excluyendo de la
posibilidad de obtener esta autorización a
los derechos consuetudinarios no inscri-
tos, vulnerando el derecho de propiedad
de sus titulares toda vez que en nuestro
ordenamiento no sólo se garantizan y
protegen los derechos inscritos, sino que
también los reconocidos en conformidad a
la ley y derivados de situaciones de hecho
que van más allá de un sistema registral.
Lo explicado en este párrafo podría traer
graves inconvenientes para los titulares de
estos derechos que deseen efectuar obras
hidráulicas de las mencionadas en el artículo
294, como lo sería una eventual asociación
de canalistas, comunidad de aguas y otra
organización de usuarios cuyos integrantes
cuenten con derechos no inscritos.
Es un hecho más que claro que el regla-
mento de Obras Hidráulicas Mayores viene
con la intención de remediar una serie de
falencias que se producían con anterioridad
a su entrada en vigencia y que no cabe
duda que lo hará, pero no debe hacerse la
vista gorda respecto a los defectos que esta
norma trae aparejada y a sus consecuencias
que ellos podrían traer para los titulares
de proyectos hidráulicos y de derechos de
aprovechamiento de aguas, defectos que aún
no se han manifestado por lo que sólo nos
queda esperar atentos a como esta nueva
disposición responderá ante las solicitudes
venideras.
 Nuevo Socio Agryd:

E
n enero de 2016, Galcon Chile
SPA se afilió a Agryd. La empresa
de origen israelí, es fabricante
de programadores de riego,
telemetría y equipos de fertirrigación.
Presente en Chile desde 2014 con gran
stock de productos y asistencia técnica,
Galcon maneja en nuestro país las líneas
de programadores Galileo, GSI y AC24.
Para éste reportaje fuimos a probar en
terreno la nueva línea de programadores
GSI, diseñados para ser programados vía
web, permitiendo la generación de informes
y control de riego de manera muy sencilla.
Este equipo tiene una capacidad para con-
trolar un cabezal de riego hasta 24 válvulas.
Un estanque de fertilización, gracias a la
lectura de caudalímetro, permite controlar
cuando se regó, cuanto se regó y desarrollar
programas de fertilización por volumen o de
manera proporcional. Esto nos permite tener
pleno control de lo que ocurre en nuestra
caseta de riego, incluso permitiendo operar
20 el programador vía teléfono, para el uso de
la plataforma web del GSI. No es necesario
el pago de licencias ni pago alguno, todo
está incluido en el precio al momento de la
compra, el cual lo sitúa en un rango de precios
de equipos básicos, pero con prestaciones
de programadores de alta gama.
Junto al GSI se utilizó el GAL1Wey, de
telemetría unidireccional, que permite im-
plementar un sistema de apertura y cierre
de válvulas a distancia a muy bajo costo. Es
un equipo que nos entrega prestaciones
nunca antes vistas.
Estos equipos fueron probados con éxito
en una Viña de la Región Metropolitana. El
cliente requería implementar un sistema
donde la señal fuera capaz de atravesar
un gran parque, bodegas, oficinas y lograr
una distancia no menos a 1,5 km (sin línea
vista). El equipo cumplió satisfactoriamente
las necesidades del cliente, donde se com-
probó la apertura y cierre de válvulas, las
cuales estaban conectadas a la RTU a nivel
del suelo.
Para conocer más acerca de nuestro nuevo
asociado, pueden contactar a su Gerente
Comercial, Octavio Mujica E.
octaviom@galconc.com; +569 74768988;
www.galconc.com

AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016

 EFICIENCIA ENERGÉTICA

El valor agregado
de la Eficiencia Energética
M
ucho se ha hablado respecto de la Eficiencia
Jorge Martínez
Energética, desde su aparición como una varia- Figueroa
ble de importancia dentro de la agroindustria Ingeniero de Proyecto
nacional. Sin embargo, la pregunta a realizar Pipartner Group SpA
es como ésta ha sido incorporada y cuáles han sido los
beneficios reales que ella entrega dentro de un proceso
productivo agroindustrial.
Varias de las respuestas se encuentran asociadas a los
casos de éxito -y a los que no lo han sido tanto-, donde mu-
chos frutos se han visto reflejados dentro de las empresas,
pero más allá del gran apoyo de una tecnología, ¿sabemos
realmente cómo la utilizamos? Si nos planteamos esta inte-
rrogante, lo más probable es que muchos digan no; esto se
debe a que generalmente no existe una conciencia respecto
del monitoreo y seguimiento de los sistemas, así como de los
procesos en términos del uso de nuestros recursos energéticos. 21
A nivel internacional está comprobado que la mejor forma
de hacer exitoso un proyecto corporativo o industrial de
eficiencia energética es a través de la metodología que nos
plantean los Sistemas de Gestión Energética (SGE), cuya base
está en el conocimiento del uso de la energía en nuestras
organizaciones y el seguimiento del desempeño energético
de forma continua.
Personalmente, muchas veces me ha tocado ver procesos
donde la presión de incorporar tecnologías más eficientes
aparenta ser más simple y efectivo que conocer el uso de mi
energía, lo que puede llevar a errores. De hecho, he compro-
bado que con el sólo hecho de hacer mejoras operacionales,
que incluya una planificación del proceso y un trabajo
cultural con los trabajadores, hace que de forma sencilla y
con presupuestos mesurados se puedan lograr ahorros, los
que posteriormente son aumentados con la incorporación
de nuevas tecnologías. Esto es válido también para la in-
corporación de energías renovables, donde se recomienda
primero optimizar el proceso y posteriormente incorporar
la fuente renovable; esta lógica permitirá implementar un
proyecto adecuado a mi realidad y no tener que comprar un
proyecto que probablemente esté muy sobredimensionado.
Como reflexión final, debo decir que al incorporar los
conceptos del SGE, se puede aplicar a cualquier sistema o
proceso, el que puede ir desde el uso de tractores o sistemas
de bombeos, a una planta conservera. No obstante, se debe
tener en claro que dicho beneficio sólo puede ser cuantifi-
cado mediante datos confiables y levantados en un período
representativo; de lo contrario, sólo tendremos cálculos de
líneas bases excesivos que repercutirán en volúmenes no
reales de ahorros, los que -una vez que veamos los resul-
tados- se verá que su amortización no es muy superior a la
planteada originalmente.

AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016

 EFICIENCIA ENERGÉTICA
El Desafío
de la Eficiencia
Agroalimentario
E
22 n diciembre de 2015 se logró llegar
a un acuerdo entre los 195 repre-
sentantes que congregó la COP21
en París, firmando los principales
puntos para combatir los efectos del cambio
climático. Este acuerdo busca reemplazar
en cuatro años al actual Protocolo de Kioto.
El compromiso voluntario asumido por
Chile en este contexto es de reducir sus
emisiones de CO2 en un 30% al 2030, siendo
un pilar fundamental para concretar este
compromiso la Agenda de Energía, la que
por primera vez establece metas concretas
de Eficiencia Energética y la incorporación
de Energías Renovables. Sin embargo, según
Proyecto Smart Energy Concepts:
Energética
en el Sector
el ministro Pablo Badenier, este 30% incluso
podría llegar a un 45% si se cuenta con el
apoyo financiero internacional adecuado.
Alemania lleva ya varios años brindando
apoyo técnico y financiero a Chile en materia
de cambio climático a través de distintas
instituciones y tipos de financiamiento; entre
ellos, los instrumentos de financiamiento
de proyectos de la Iniciativa de Protección
al Clima (International Climate Initiative
IKI), perteneciente al Ministerio del Medio
Ambiente de Alemania.
La Cámara Chileno-Alemana de Comer-
cio e Industria (CAMCHAL), que este año
cumple 100 años de historia en Chile, se ha
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
convertido en un importante referente a nivel
nacional en materia de eficiencia energética
y energías renovables a través de la trans-
ferencia tecnológica entre ambos países, el
intercambio comercial y capacitaciones. En
este contexto ha asumido un nuevo desafío,
esta vez en el sector agroalimentario: Con el
objetivo de contribuir a reducir las emisiones
de CO2 y -al mismo tiempo- aumentar la
competitividad del esta industria, se adjudicó
el proyecto Smart Energy Concepts Chile,
el que ejecuta en conjunto con la Agencia
Chilena de Eficiencia Energética (AChEE)
y que es financiado por el Ministerio del
Medio Ambiente de Alemania, a través de
la iniciativa IKI. Con el enfoque puesto en el
fomento de la implementación de medidas de
eficiencia energética y energías renovables,
este proyecto puede hacer una importante
contribución en vista de los compromisos
asumidos por Chile en el marco de la COP21.
CAMCHAL optó por desarrollar este pro-
yecto en este sector, debido a su importancia
económica para Chile y sus altas emisiones
de CO2, siendo al mismo tiempo uno de los
actores más vulnerables, ante los efectos
del cambio climático. Esto le plantea a sus
protagonistas un doble desafío: Aumentar
su competitividad en un escenario donde
los mercados vecinos están surgiendo cada
vez con más fuerza, cumpliendo al mismo
tiempo con los estándares de sustentabili-
dad exigidos por los mercados de destino.
Para esto, la eficiencia energética es una
herramienta fundamental, ya que no sólo
facilita la reducción las emisiones de CO2
por producto elaborado, sino que además
permite rebajar el gasto en energía térmica
y eléctrica de las empresas, manteniendo
al mismo tiempo el nivel de producción; en
breve: hacer lo mismo con menos o hacer
más con lo mismo.
Para lograr este desafío, el equipo del
proyecto Smart Energy Concepts -durante
el primer año de su ejecución- se enfocó en
analizar y entender la situación actual de la
industria agroalimentaria, oportunidades en
materia de eficiencia energética y energías
renovables, al igual que las brechas y barreras
que han estado frenando la implementación
masiva de proyectos. Esto, con el objetivo de
poder diseñar un plan de acción adecuado
a la realidad específica.
Para hacer efectiva esta iniciativa, se
realizaron distintas actividades; entre ellas,
el desarrollo de un estudio que sistematizó
todas las auditorías energéticas cofinan-
ciadas con fondos públicos en el sector
agroalimentario desde el 2010 al 2015,
con el objetivo de entender los potenciales
de ahorro del sector. Posteriormente, se
hizo un seguimiento a las empresas que
encargaron estos estudios para entender
cuántas empresas llevaron a la práctica
las iniciativas propuestas en el estudio. Fi-
nalmente, se llevó a cabo un levantamiento
de información acerca de casos de buenas
prácticas, oportunidades, necesidades,
brechas y barreras en un trabajo con las
mismas empresas.
A partir de estas actividades, concluimos
lo siguiente: La sistematización de las audi-
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
Annika Schüttler
Directora Proyecto Smart Energy
Concepts
CAMCHAL
torías energéticas evidenciaron el potencial
del sector para contribuir a la meta país de
reducir sus emisiones en 30% al 2030, a
través de medidas de eficiencia energética;
esto significa medidas, que buscan reducir
el consumo de energía para producir la
misma cantidad de producto, siguiendo
la lógica que la energía más limpia y más
económica es la que no se gasta.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos
realizados a la fecha para impulsar medi-
das en el sector, todavía no se ha podido
concretar masivamente este potencial (de
135 empresas a las que se les realizaron
auditorías energéticas entre el 2010 y el
2015, sólo 9 nos pudieron indicar proyectos
concretos implementados).
Al analizar las barreras reales que obs-
truyen la concreción de proyectos, pudimos
levantar razones varias, las que van desde el
desconocimiento al interior de la empresa,
la falta de cultura empresarial de eficiencia
energética, ausencia de proveedores de
calidad, temor, hasta la falta de apoyo a
través de financiamiento público.
Al hacer un doble clic sobre estas barreras,
pudimos identificar dos que consideramos
primordiales derrumbar, donde la funda-
mental es la educación y capacitación a
todo nivel, incluyendo los trabajadores en
el campo, operarios, ingenieros y la plana
ejecutiva de la empresa. El segundo obstáculo
tiene -en parte- relación con el primero y
viene a ser la falta de medición de consumos
que permitan establecer indicadores de
relevancia, para lograr concretar ahorros
en el consumo de energía. Es imposible
pensar en economizar energía si uno no sabe
dónde y cómo la gasta. De la misma manera,
es inviable poder realizar una evaluación
económica certera de
un proyecto de inversión
en eficiencia energética si
no se cuenta con los datos
para fundamentarla.
Entonces, para poder ex-
plotar el potencial del sector
agroalimentario en esta materia
y así facilitar que este sector contri-
buya a alcanzar las metas nacionales
y los compromisos internacionales en
materia de reducción de CO2, se hace
imprescindible un apoyo estatal y regu-
latorio que facilite derrumbar las barreras
23
existentes. La Ley de Eficiencia Energética
constituirá un aporte muy relevante; sin
embargo, considerando sus tiempos de
tramitación -e incluso más allá de la ley-
es importante ir avanzando para preparar
el terreno antes de que entre en vigencia.
En ese contexto, el sector agroalimentario
tiene una importante ventaja, ya que puede
transferir y mejorar parte de la experiencia
que ha acumulado hasta la fecha en materia
de gestión hídrica: Para perfeccionar la
eficiencia en el riego, el foco de la Comisión
Nacional de Riego (CNR) primero ha estado
en el fomento a una infraestructura en cuanto
a sistemas de riego, al igual que sistemas de
monitoreo de consumos (sistemas telemé-
tricos). Paralelamente, establecimientos
educacionales, desde universidades hasta
liceos agrícolas apoyados por Asociaciones
Gremiales como la AGRYD, han comenzado
a crear programas de capacitación en riego.
Como segunda etapa, la industria enfrenta
el desafío de crear umbrales de riego para
las distintas zonas y cultivos, buscando
controlar la eficiencia en la gestión del
recurso e ir contribuyendo a que el manejo
del riego en Chile puede llegar a ser mucho
más eficiente de lo que es hoy en día. En
materia de eficiencia energética, se pueden
aprovechar las lecciones aprendidas para
acortar camino y acelerar la transición hacia
un sector agroalimentario más competitivo
y bajo en emisiones de CO2.

C
omo orga-
nización,
frecuente-
mente nos
involucramos en proyectos
que están destinados al bien
de los chilenos. En algunos
casos, les enseñamos a mejorar
24 su gestión en el uso eficiente
del agua. En otros, trabajamos
codo a codo para mejorar las
prácticas que desarrollan día a día.
Intensas
AGRYD participa de varias iniciativas que v
actividades en
todo el país
Los resultados han sido fantásticos, por lo
que seguiremos participando de este tipo
de ideas. Por ejemplo, hemos apoyado la
instalación de un sistema completo de riego
que sea eficiente en términos energéticos
e hídricos, que por un lado ayude a econo-
mizar gastos de energía y agua, pero que
por otro lado también sirva como ejemplo
para la comunidad y para la enseñanza del
uso eficiente de energía y agua. Cada caso
es una realidad y debe tener una solución
en particular.
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
En este escenario, hemos sido destacados
protagonistas en Smart Energy Concepts,
un proyecto de CAMCHAL (Cámara Chile-
no-Alemana de Comercio e Industria). Su
objetivo es fomentar la eficiencia energética
en el sector agroalimentario.
Satisfacción
Fue así como a fines del año pasado par-
ticipamos en las actividades de capacitación
en bombeo solar con Euro Renovables en
Melipilla y Codegua. Asimismo, los primeros
Capacitación en bombeo solar con
Euro Renovables, empresa socia
de AGRYD, en Melipilla y Codegua
 y efectivas
van en beneficio de la comunidad:
días de marzo nos fuimos de gira al sur, junto
a Alfonso Traub, encargado de Energía, Fi-
nanciamiento y Seguro Agrícola de la Oficina
de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa).
Nuestro objetivo fue explorar posibilidades
de colaboración en la Región de los Lagos y
Región de los Ríos. En el viaje, realizamos
encuentros y reuniones con importantes
instituciones. Entre ellas, con el Liceo
Agrícola El Carmen de San Fernando, con
socios de Chillán y Talca, con Colún donde
se aprovechó gestionar un seminario de
Eficiencia Energética en Lecherías que se
realizó el 26 de mayo, con participación
de un experto de Alemania invitado por el
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
Proyecto Smart Energy Concepts. También
nos reunimos con el Consorcio Lechero y
Aproleche.
Una reconfortante iniciativa fue la reali-
zada el 22 de marzo, también conocido como
el Día Mundial del Agua. En esa oportunidad,
nos dirigimos a la Escuela Amanda Labarca
de Vitacura. Allí Annika Schüttler, Directora
del Proyecto Smart Energy Concepts Chile
de CAMCHAL, realizó una charla educativa
de Eficiencia Energética e Hídrica. Durante
la misma jornada también hicimos una
demostración de Bombeo Solar en el patio
del colegio, hecha por nuestro socio Erick
Cartes, quien pertenece a la empresa Euro
Renovables. En ambas actividades partici-
paron seis cursos del establecimiento, por
un total de más de 150 alumnos, quienes se
mostraron muy satisfechos con lo aprendido.
“Quedamos muy contentos con la presen-
tación y el interés de nuestros alumnos”,
comentó Marcela Carrillo, Directora del
mencionado liceo.
En este mismo sentido y también preo-
cupados por el beneficio de quienes viven
en el norte del país, fue como hace pocas
semanas un grupo de consultores socios de
AGRYD tuvieron una importante reunión con
el Consejo Regional de Desarrollo Productivo
de la Región de Coquimbo. Aprovechamos la 25
GESTIÓN Y
EFICIENCIA HÍDRICA
AUTOMATIZACIÓN DE COMPUERTAS
MONITOREO DE CAUDALES
CONTROL EN TRANQUES
PUESTO CENTRAL DE CONTROL
COMUNICACIÓN SATELITAL
RIEGOSALZ CHILE, S.A.
Fono: +56 2 2333 1473
Cel.: +56 9 42805722
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www.riegosalz.com

26
Reunión con COLUN, preparando el seminario
de Eficiencia Energética en Lecherías:
Iris Wunderlich, Project Manager Smart Energy
Concepts Chile; Alfonso Traub, Oficina de
Estudios y Políticas Agrarias – Odepa; José
Miguel Morán, Gerente General AGRYD; Dieter
Uslar, Subgerente Relaciones Cooperados
COLUN, y Annika Schüttler, Directora del
Proyecto Smart Energy Concepts Chile
Reunión con Aproleche: Juan Horacio
Carrasco, Director Aproleche Osorno y Presi-
dente de Fedeleche; Iris Wunderlich, Project
Manager Smart Energy Concepts Chile; Annika
Schüttler, Directora del Proyecto Smart Energy
Concepts Chile, y Alfonso Traub, Odepa
Visita de proyectos de Bombeo
Solar en Liceo Agrícola El Carmen
de San Fernando
oportunidad para presentarles el proyecto
Smart Energy Concepts y para alinear las
actividades en la región.
Desafíos
Siempre con el objetivo de apoyar este
tipo de iniciativas, entre el 13 y el 17 de abril
participamos en Talca de la presentación
del proyecto Smart Energy Concepts, en el
margen de la Conferencia de la Feria IFT
AGRO 2016. El encuentro se realizó durante
el panel de “Clima, Agua y Energía”, dando
inicio a la conferencia con esta temática y
destacando la importancia que estos temas
tienen en el sector agroalimentario chile-
no. Al respecto, los organizadores de la feria
afirmaron: “Hoy en día el agricultor chileno
enfrenta una serie de desafíos mientras se
esfuerza en aumentar su producción acorde
a la demanda del mercado. El manejo de
recursos hídricos y energéticos, la necesidad
de incrementar su eficiencia de producción
y cumplir con las elevadas exigencias de los
estándares de alimentación del mundo, son
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
Visita al Liceo Agricola San Javier
de La Unión
ejemplos de los desafíos que presenta hoy
la industria”.
Durante la presentación del proyecto
Smart Energy Concepts, el que precisamente
busca enfrentar estos desafíos, Annika
Schüttler habló acerca del potencial de
ahorros energéticos que existen en el sector,
además de las barreras que impidan a las
empresas implementar medidas de eficiencia
energética aunque siendo tan beneficiarias
económicamente y ecológicamente. Como
barreras principales se identificaron, entre
otros,  “el desconocimiento de la temática,
la falta de compromiso de directivos, el
temor a la innovación, la falta de incentivos
tributarios y el desconocimiento sobre qué
se debe medir, dónde medir y para qué medir
los consumos energéticos”.
Además, la experta destacó que “para
hacer un análisis concreto del potencial de
ahorro y después poder implementar una
medida de eficiencia energética con éxito,
es esencial conocer a detalle los consumos
energéticos, sean eléctricos y/o térmicos”.
 Actividad educa-
cional para el Día
Mundial del Agua,
en la Escuela
Amanda Labarca
de Vitacura
Reunión con el Consejo Regional de Desarrollo
Productivo de la Región de Coquimbo junto a
consultores socios de AGRYD

27

AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016

 La evolución
de la gobernanza del
agua en Australia
28
L
as condiciones hídricas de Australia
y Chile son sorprendentemente
similares. Ambos países tienen
una distribución dispareja del
agua a lo largo y ancho de sus territorios.
Ambos países poseen industrias similares
que compiten por el uso del agua para dis-
tintos fines (como la agricultura, minería
y generación de energía). Las condiciones
geográficas de ambos países permiten la
producción de cultivos y modelos ganaderos
muy parecidos. Ambos sufren los efectos
de los fenómenos climáticos de El Niño y
La Niña y ambos están expuestos a una
creciente variabilidad climática. Finalmente
y similar a lo que ocurre en Chile hoy, una
sequía de más de 10 años obligó a Australia
replantear permanentemente la forma en
la cual gestionaba el agua como país.
Una prolongada sequía:
crisis y oportunidad
La llamada “Sequía del Milenio” comenzó
en 1997, impactando la mayor parte del
país hasta fines del 2009. Para muchos,
esto fue la peor sequía vivida desde la
colonización europea de Australia hace
más de 200 años atrás.
Algunos de los principales embalses
cayeron al 27% de su capacidad. Las
principales ciudades del país impusieron
severas restricciones al uso del agua. Solo
se permitía su uso para fines domésticos
al interior de los hogares: se prohibió
regar jardines y lavar autos. Los Estados
tuvieron que abastecer las áreas rurales
de agua potable con camiones aljibes, una
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
solución costosa e ineficiente.
Los efectos sobre la agricultura fueron
duros. Durante algunos años el agua dis-
ponible para ciertos derechos osciló entre
el 0 y el 10%, impactando las industrias
del algodón, viñas, frutales, ganadería y la
lechería. Quebraron empresas, se perdieron
miles de empleos y el nivel de angustia de
muchas familias rurales paso a ser crítico.
La sequía superó el peor escenario
calculado para el año 2050 y los Estados
que compartían las principales cuencas
del país no lograban coordinar el uso de
sus aguas. La crisis hídrica pasó a ser la
prioridad nacional y se generó una opor-
tunidad única: una atmósfera política y
social favorable para profundas reformas,
audaces innovaciones y fuertes inversiones

en materia de gestión hídrica.
La evolución del sistema
de gestión hídrica
La sequía forzó al país tomar valientes
decisiones de política hídrica. En el 2004
los gobiernos Federal, Estatales y locales
acordaron coordinar esfuerzos y establecer
una hoja de ruta para una reforma hídrica.
La meta de esta llamada “Iniciativa Nacional
de Agua” fue clara: optimizar la eficiencia
del uso del agua en Australia en todos los
sectores teniendo en cuidadosa consideración
las consecuencias ambientales, sociales y
económicas de cada decisión.
Se creó la Autoridad de la Cuenca Murray
Darling, la cual, en conjunto con los Estados
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
Shannon Powell,
Consejera Comercial para América
Latina, Embajada de Australia
29
que la comparten, gestiona el uso de las
aguas de la cuenca más grande del país de
acuerdo los intereses nacionales.
Cada Estado se comprometió a crear Las condiciones
comprensivos planes de gestión hídrica.
Estos fueron elaborados sobre dos elementos
hídricas de
claves: (1) la participación de los diferentes Australia y Chile son
usuarios y (2) en base a información y
conocimientos científicos sólidos sobre los
sorprendentemente
recursos hídricos disponibles. Si no se podía similares. Ambos
cuantificar la cantidad de agua disponible
era imposible gestionarla correctamente. países tienen una
Estos elementos fueron claves para lograr distribución despareja
consensos sobre planes y propuestas
regulatorias. del agua a lo largo
Similar a lo que ocurre hoy en y ancho de sus
Chile, existían mercados
territorios.
30
hídricos poco regulados y una sobreasig-
nación de derechos de agua. Con varios
usuarios compitiendo por el uso del agua,
el gobierno decidió regular los derechos de
agua. Se crearon derechos de alta prioridad
(que casi siempre recibirían el 100% de su
asignación por temporada, tales como el
agua para el consumo humano) y derechos
de media y bajas prioridades. Se implemen-
taron registros simples y claros de derechos
de agua (lo cual no fue un proceso fácil.) Se
creó un mercado hídrico paralelo al de los
derechos permanentes, lo cual permitió
a los agricultores comprar agua en forma
permanente o arrendar en forma temporal.
Australia también invirtió en sistemas para
medir el recurso y se implementaron claras
medidas de contabilidad hídrica, las cuales
permitieron que el mercado funcionara para el medio ambiente y crear un ente para
transparentemente. administrar las aguas del Estado entre otras
Se implementaron fuertes campañas medidas.
comunicacionales para generar conciencia
Mercados y resultados
sobre el ahorro del agua. Potentes imágenes
Después de más de dos décadas de refor-
visuales y mensajes diseminados a través de la
mas Australia ha logrado un sólido nivel de
televisión, diarios, colegios, municipalidades
seguridad hídrica. Gracias a una cuidadosa
e incluso en las boletas de la cuenta del agua
regulación del mercado de aguas y la imple-
de cada casa lograron cambiar la actitud de
mentación de un comprensivo sistema de
los australianos hacia el valioso recurso.
información meteorológico, sus agricultores
Estos cambios no hubiesen sido posibles
pueden tomar decisiones informadas al
sin una seria inversión. El Gobierno Federal
principio de una temporada y decidir si usar
desembolsó USD 9.5 mil millones para lle-
su derecho de agua o vender/arrendarlo en
var a cabo el plan de reformas durante un
época de sequía. Gracias a las inversiones
periodo de 10 años. Estos fueron invertidos
en irrigación eficiente, durante la sequía los
en obtener mejor información sobre el agua
agricultores utilizaron solo un tercio del agua
disponible, mejorar la infraestructura hídrica
acostumbrada y lograron dos tercios de su
y de irrigación, comprar derechos de agua
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
producción. Hoy tienen la clara aspiración
de lograr el doble de la producción con la
mitad del agua.
Sólidos planes de contingencia y plantas
desoladoras aseguran la seguridad hídrica de
las principales ciudades del país. El gobierno
federal invirtió USD 2.3 mil millones de dólares
en medidas para recuperar el agua para el
medio ambiente, incluyendo la compra de
derechos y la creación del “Enviromnetal
Water Holder”, un ente que administra las
aguas ambientales del país.
No ha sido un camino fácil y los esfuerzos
por mejorar continúan. La calidad de vida y
seguridad hídrica que gozan los Australianos
fue logrado aprendiendo de aciertos y errores.
Para Australia, las lecciones más importantes
para gestionar el agua incluyen:
• Contar con información sólida y conoci-
mientos científicos sobre el agua disponible.
• Las soluciones solo pueden ser implemen-
tadas si las diferentes partes interesadas
participan de su creación.
• La creación de marcos de gestión hídrica
AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016
toma tiempo. Necesita planes de largo
plazo, idealmente desconectadas de los
vaivenes políticos.
• La gestión hídrica requiere serias inver-
siones.
En Chile, la Comisión Australiana de
Comercio (Austrade) de la Embajada de
Similar a lo que Australia se ha enfocado en compartir las
ocurre hoy en Chile, experiencias del país oceánico en materias
de gestión hídrica. Esto incluye traer expertos
existían mercados hídricos a compartir sus conocimientos, apoyar
hídricos poco a delegaciones chilenas viajando a Australia
en busca de soluciones hídricas y ayudar a
regulados y una empresas de tecnología hídrica australianas
en Chile entre muchas otras iniciativas. Este
sobreasignación de
año Austrade espera profundizar aún más
derechos de agua. los lazos de cooperación y transferencia de
tecnologías y conocimiento hídrico entre
ambos países.
Para más información, contactar a Natalia
Gorroño, Gerente Desarrollos Negocios
Austrade
Natalia.Gorrono@austrade.gov.au
31
31
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 DIPLOMA DE ESPECIALIZACIÓN
EN MICRORIEGO
SAN FERNANDO, JULIO DE 2016

El próximo 1 de julio se dará inicio a la ter-
cera versión del “Diploma de Especialización
en Microriego”, actividad que se realizará,
como en años anteriores, en el Liceo Agrí-
cola El Carmen de SNA Educa; organizado
por el Centro del Agua para la Agricultura de
la Universidad de Concepción, el Centro Es-
pecializado de Riego de SNA Educa, el pro-
yecto Smart Energy Concepts de la Cámara
32 Chileno-Alemana de Comercio e Industria
(CAMCHAL) y la Asociación Chilena de Riego
y Drenaje AGRYD.
El objetivo de este diploma es actualizar,
capacitar y mejorar las competencias de
profesionales y técnicos del sector público
o privado que se desempeñen en el sector
educacional, productivo y/o de servicios, los
cuales por su área de interés están ligados
a la temática del riego, la eficiencia hídrica
y energética. Buscamos con ello generar las
competencias en el desarrollo de soluciones
tecnológicas que permitan un mejor funcio-
namiento en los sistemas de riego y a la vez
realizar un buen manejo y mantención de los
equipos de riego, considerando aspectos aso-
ciados a la eficiencia energética involucrados
en la operación de estos sistemas.
La modalidad que diferencia este Diploma de
Especialización, es que se realiza con empre-
sas especialistas de la industria, unido a aca-
démicos universitarios, creando una instan-
cia de capacitación teórico-práctica única, de
indudable beneficio para los asistentes.
El Diploma se desarrolla en 8 módulos, abar-
cando todos los componentes de un sistema
de microriego, tanto en su instalación, opera-
ción y mantenimiento; como la programación
y evaluación de los sistemas, introduciéndose
por primera vez en este Diploma los conceptos
básicos asociados a la eficiencia energética,
de gran relevancia y clave para la competiti-
vidad del sector agrícola. Este nuevo módu-
lo estará a cargo del proyecto Smart Energy
Concepts de CAMCHAL que busca fomentar
la implementación de medidas de eficiencia
energética en el sector agroalimentario.

Tercera Versión (1 de julio al 6 de agosto de 2016)

Modalidad: 100% presencial, días viernes y sábados de 8:30 a 19:00 horas

Duración: 48 horas cronológicas totales.
Lugar: Liceo Agrícola El Carmen de San Fernando, Región de O”Higgins, Chile
Valores: Matrícula $50.000 (exento de Iva); Arancel $550.000 (exento de Iva)
modalidad de pago hasta tres cheques

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AGRYD / ASOCIACIÓN GREMIAL DE RIEGO Y DRENAJE CHILE / MAYO 2016