Memoria Sustentatoria de M.del Plan de Desarrollo Metropolitano (Reparado)

MODIFICACION AL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO.
ZONA DE EXPANSION SUR EN LOS DISTRITOS DE MOCHE Y SALAVERRY. PLANDET
MEMORIA SUSTENTATORIA DE MODIFICACION DE PLAN DE DESARROLLO

METROPOLITANO:
PLAN DE DESARROLLO URBANO METROPOLITANO DE TRUJILLO AL 2022.
- REORIENTACION DE AREAS URBANIZABLES.
- INCORPORACION DE VIA EXPRESA.

Municipalidad Provincial de Trujillo
I N D I C E
INTRODUCCION.
I. GENERALIDADES
1.1. Características Generales
1.1.1.Ubicación.
1.1.2.Delimitación del Ámbito de intervención
1.2. Marco Legal
2. DIAGNÓSTICO
2.1. ASPECTO SOCIAL
2.1.1. Demografía
2.1.1.1. Población actual por sectores
2.1.2. Equipamiento urbano
2.1.3. Servicios básicos
2.1.3.1. Sistema del servicio de agua potable
2.1.3.2. Sistema del servicio de alcantarillado
2.1.3.3. Sistema del servicio de energía eléctrica.
2.2. ASPECTO ECONÓMICO

2.2.1.Actividades económicas
2.2.1.1. Actividades primarias, secundarias y terciarias
2.2.2. Atractores y/o potencialidades
2.3. ASPECTO ESPACIAL

2.3.1. Evaluación De La Expansion Urbana En Trujillo
2.3.1.1. Estado Situacional de las Áreas Programadas para la
Expansión Urbana – PDUM al 2022.
2.3.1.2. Estado Situacional de la Expansión Urbana del Continuo
Urbano de Trujillo: Esquema Director de Trujillo.
2.3.2. El proceso de ocupación en el sector de intervención
2.3.2.1. Evolución de la mancha urbana en el sector de
intervención.
2.3.2.2. Densidad Poblacional en el sector de intervención.
2.3.3. Vialidad
2.3.4. Movilidad urbana
2.3.4.1. Rutas y Modos de Transporte Público
2.3.4.2. Frecuencia vehicular por Modo de Transporte.
2.4. ASPECTO FISICO AMBIENTAL

2.4.1 Condiciones climáticas
2.4.2 Relieve
2.4.3 Geomorfologia de Suelo
2.4.4 Clasificación y Capacidad de uso de suelo

2.4.5 Recursos naturales

2.4.5.1 Flora
2.4.5.2 Fauna
2.4.5.3 Recursos Forestales
2.4.5.4 Recursos Hídricos
2.4.5.5 Recursos Minerales
2.4.6 Riesgos y vulnerabilidad
2.4.6.1 Deterioro del Suelo
2.4.6.2 Contaminación Ambiental
2.4.7 Riesgos y Fenómenos climatológicos
2.4.7.1 Inundaciones:
3. SUSTENTO TÉCNICO
3.1.- REORIENTAR LAS ÁREAS URBANIZABLES.

3.1.1.- La Clasificación General del Suelo.
3.1.2.- Los peligros potenciales múltiples.
3.1.3.- Usos de Suelo de la Zona de Expansión Sur.
3.1.4.-Problemática, Requerimientos y/o Necesidades que fundamenta
la Reorientación de las Areas Urbanziables:
3.2.- MODIFICACIÓN DE LOS TRAZOS DE LAS VÍAS EXPRESAS,
ARTERIALES Y COLECTORAS
3.2.1.- Antecedentes de Planificación del sistema vial Metropolitano.
3.2.1.1.- Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al año
2,010 - EL PLANDEMETRU
3.2.1.2.- Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al
año 2,022 – PDUM.
3.2.2.- Sistema vial Metropolitano en la Zona de Expansión Sur
3.2.3.-Problemática, Requerimientos y/o Necesidades que
fundamenta la incorporación de la Av. Federico Villarreal sur al
sistema vial Metropolitano:
3.3.- CONCLUSIONES.

4. PROPUESTAS DE MODIFICACION DEL PLAN DE DESARROLLO

METROPOLITANO
4.1. Propuesta de clasificación del suelo.
4.2. Propuesta para reorientar las Áreas de Expansión Urbana
Metropolitana.
4.3. Propuesta para la incorporación de la Prolongación Av. Federico
Villarreal Sur.
4.4. Normas Complementarias del Sector de Intervención.
4.4.1. Zonificación urbana y Reglamento del Sector de
4.4.2.Intervención
Esquema vial del Sector de Intervención.

INTRODUCCION
Considerando los criterios de Planificación formal y de ocupación, ordenada,

concertada y sostenible, con la finalidad de hacer un uso racional del suelo, la
Dirección de Planificación Metropolitana de Trujillo a través de la Gerencia de
PLANDET ha elaborado la propuesta de Modificación al Plan de Desarrollo
Metropolitano en el marco de lo establecido por el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA.
El presente estudio de Modificación al Plan de Desarrollo Metropolitano, se
centra en la Modificación del instrumento técnico que actualmente regula a la
ciudad de Trujillo: el “Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al
2,022”. Esta modificación trata sobre dos aspectos establecidos por el
Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA:
- Incorporación De Vía Expresa, y;
- Reorientación De Áreas Urbanizables.
El ámbito de intervención del presente estudio, corresponde a la denominada
Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y Salaverry; la ubicación del
escenario es estratégica, pues colinda con recursos culturales, centros
poblados e infraestructura urbana y productiva de Moche y Salaverry producto
de su larga historia de ocupación humana, rico en recursos naturales físicos y
recursos de paisaje y clima, con expectativas de desarrollo urbano y de
desarrollo turístico – recreativo, así como actividades productivas en curso; que
está produciendo una fuerte presión inmobiliaria y procesos de ocupaciones
informales que requieren de urgente necesidad de Planificación y organización
del territorio por parte de la autoridad competente.
La Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y Salaverry comprende
terrenos rústicos de propiedad Privada que frente al proceso avizorado en el
desarrollo urbano se vienen impulsando importantes proyectos de envergadura
como son: el proyecto turístico de la ruta Moche, la autopista El Sol, la
habilitación Urbana de Altos del Valle, proyectos de desarrollo turístico -
recreativo entre otros en el Distrito de Moche; las habilitaciones urbanas de

Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el Megaproyecto Valle Alto, El

Megaproyecto de Vivienda de Techo propio de Villa Marina, el Centro
Empresarial del Norte de la Cámara de Comercio y Producción de La Libertad,
entre otros en el Distrito de Salaverry; que potencialmente esta tendiente a
convertir al escenario en un centro urbano alternativo que albergue la futura
expansión urbana de la ciudad, con los principales servicios y equipamientos
urbanos que complemente las áreas urbanas de la metrópoli.
Sin embargo, en la actualidad; la Zona de Expansión Sur en los Distritos de

Moche y Salaverry no ha sido debidamente atendida; pues no se cuentan con la
regulación normativa que integre y articule el desarrollo urbano avizorado. El
único instrumento de Planificación Urbana vigente y que regula el territorio en el
ámbito metropolitano de Trujillo: el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de
Trujillo al 2,022, no considera para este escenario la dinámica urbana que se
está desarrollando y establece una clasificación de suelo como AREA NO
URBANIZABLE: Área Productiva y de Reserva Natural, la cual no es concordante
con el desarrollo urbano actual.
Resulta contradictorio que entre los distritos de Moche y Salaverry, a nivel
metropolitano se está previendo 50 has de expansión urbana; cuando ya la
mancha urbana en el escenario de intervención sobrepasa las 200 has; más bien,
y no siendo consecuente al desarrollo urbano de la metrópoli, del 100% de las
áreas programadas para la expansión urbana de Trujillo (2180.00has
programadas para la expansión urbana), el 50% de estas (1095.01has) no
pueden usarse, por estar afectos a restricciones como por ejemplo:
611.41has programadas para la expansión urbana no pueden usarse, pues
estas están ubicadas, según el plano de clasificación de suelo de Trujillo
Metropolitano, como AREA NO URBANIZABLE: área de alto riesgo, y que según
el mapa de peligros potenciales múltiples presenta un nivel de peligro potencial
múltiple de Muy Alto.
Así mismo, el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2,022; en
el Sistema Vial Metropolitano no considera el desarrollo urbano que se viene
generando en el escenario pues no articula espacialmente la Zona de Expansión

Sur en los Distritos de Moche y Salaverry con el núcleo urbano central de

Trujillo con la adecuada regulación.
En ese sentido la Dirección de Planificación Metropolitana a través de la
Gerencia de PLANDET, en el proceso de monitoreo permanente de los
instrumentos de Planificación Metropolitana ha advertido la necesidad Revisar el
Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2,022 y Aprobar las
Modificaciones del Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al
2,022, en el marco de la normatividad vigente del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible aprobado mediante
Decreto Supremo N° 022-2016-VVIVIENDA, que conlleve:
1) Reorientar el Área Urbanizable de la Metrópoli, para lo cual es necesario
reorientar la expansión urbana hacia el sureste de la ciudad de Trujillo en la
Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y Salaverry, estableciendo
una adecuada Clasificación De Suelo acorde a la realidad actual.
2) Articular espacialmente la Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y
Salaverry; con el núcleo urbano central de Trujillo en el Sistema Vial
Metropolitano, para lo cual la actual autopista el sol y la reincorporación del
antiguo trazo de la prolongación de la Av. Federico Villarreal en su tramo
final sur deberán cumplir un rol importante articulador.
3) Establecer como normas complementarias a la Zonificación del uso del suelo y
el esquema vial de la Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y
Salaverry.
Para efectos de una eficiente intervención, en la etapa de diagnóstico se ha
considerado la evaluación social, económica, espacial y ambiental del escenario
y su contexto inmediato, identificándose y caracterizando a 3 sectores
denominados: la campiña alta de Moche en el distrito de Moche, el Fundo
Moche - Valle Alto en los distritos de Moche y Salaverry y; el sector de
Miramar – Alto Salaverry en los distritos de Moche y Salaverry.
Finalmente la propuesta de Modificación del Plan de Desarrollo Metropolitano,
presenta dos niveles:
Una, donde se muestran los principales documentos materia de Modificación del
Plan de Desarrollo Metropolitano como son: la reorientación de las Áreas

Urbanizables, La modificación Clasificación del Suelo y la modificación el Esquema

Vial Metropolitano en el escenario de la Zona de Expansión Sur en los Distritos
de Moche y Salaverry.
Y otra más específica, como son normas complementarias, que muestra la
Zonificación de usos de suelo y el Esquema vial de la Zona de Expansión Sur en
los Distritos de Moche y Salaverry, que permita regular y atender los
requerimientos de los procesos de habilitación urbana y edificatorios.

1. GENERALIDADES.
1.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES
1.1.1. Ubicación
La Zona de Expansión Sur se encuentra ubicada en los Distritos de Moche y

Salaverry, en la Costa Norte del Perú, en la región de La Libertad a 14 Km al
Sur-este de la Ciudad de Trujillo. Considera como límites los siguientes:
- Por el Norte: Zona Arqueológica Huacas del Sol y la Luna.
- Por el Este: Propiedad de terceros (UNT, UPAO, INC); Canal Madre del
Proyecto Chavimochic.
- Por el Sur: Carretera Panamericana.
- Por el Oeste: Con la campiña de Moche, Distrito de Moche y Nuevas
habilitaciones urbanas.
1.1.2. Delimitación del Ámbito de Intervención
Grafico N° 1: Localización del Ámbito de intervención.
Ámbito de intervención

Grafico N° 2: Delimitación del Ámbito de intervención.
Localización Política
Región : La libertad
Provincia : Trujillo
Distritos : Moche - Salaverry.
Cuadro N° 1: Accesibilidad a Área de Expansión Sur.
Distancia Tiempo material

Desde Hasta Estado
(Kms.) (hora: min) de vía
Zona de Expansión sur Bueno
Trujillo 11.00 20 minutos Asfaltada
Moche -Salaverry

1.2. Marco Legal.
La presente propuesta de Modificación al Plan de Desarrollo Urbano

Metropolitano de Trujillo al 2,022, se sustenta considerando el Marco Legal
siguiente:
1.2.1.- Constitución Política del Perú.

 El Capítulo XIV: De La Descentralización, Art. 195°. Establece: “Los
gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, en armonía
con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son
competentes para:…6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el
acondicionamiento territorial. 7. Fomentar la competitividad, las
inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de
infraestructura local.”
1.2.2.- Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972:

 La Ley Orgánica de Municipalidades, en su Título V, Art. 73º Materias de
Competencia Municipal, establece que “dentro de las competencias y
funciones específicas de las municipalidades provinciales comprende: a)
Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en
el nivel provincial”…Asimismo, establece que …“Las municipalidades,
provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones
específicas, con carácter exclusivo o compartido, en las materias
siguientes:
1. Organización del espacio físico - Uso del suelo: 1.1. Zonificación…
…4. En materia de desarrollo y economía local: 4.1. Planeamiento y
dotación de infraestructura para el desarrollo local. 4.2. Fomento de las
inversiones privadas en proyectos de interés local.”

1.2.3.- El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Sostenible
 El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible aprobado mediante Decreto Supremo N° 022-2016-
VVIVIENDA, establece en Título I, Disposiciones Generales, Art. 2º Los
procedimientos que se desarrollan en el presente Reglamento son de
aplicación obligatoria a los Gobiernos Locales a nivel nacional.
 Art. 3º “corresponde a los Gobiernos Locales planificar el desarrollo
integral de sus circunscripciones, en concordancia con las políticas
nacionales, sectoriales, regionales…,”
 En el Titulo III, Art. 12º se establece que, los Gobiernos Locales
aprobaran los siguientes instrumentos: 12.2 Los Planes de Desarrollo
Urbano, que comprenden: “1. Plan de Desarrollo Metropolitano…”
 Así mismo; el citado reglamento establece en Capítulo III, el Art.30 De
las Modificaciones, ítem 30.2 Las Modificaciones al Plan de Desarrollo
Metropolitano, son para:
“1. Los trazos de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras”…
…“3. Reorientar las áreas urbanizables.”
1.2.4.- Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2,022

 El Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2,022 aprobado
mediante Ordenanza Municipal N° 038-2013-MPT, comprende, entre
otros; los documentos siguientes: Plano de Clasificación General del
suelo y Plano de Esquema Vial Metropolitano.
2. DIAGNÓSTICO
El diagnostico urbano del ámbito de intervención, considera las interrelaciones
de las dimensiones social, económica, espacial y ambiental del escenario y su
contexto inmediato, para ello se han identificado y caracterizado 3 sectores
denominados: la campiña alta de Moche en el distrito de Moche, el Fundo
Moche - Valle Alto en los distritos de Moche y Salaverry y; el sector de
Miramar – Alto Salaverry en los distritos de Moche y Salaverry.

2.1. ASPECTO SOCIAL

2.1.1. Demografía
2.1.1.1. Población Actual Por Sectores
La Campiña Alta de Moche: comprende el territorio a partir de la carretera
Panamericana, incorpora el Complejo Huacas del Sol y de La Luna y se extiende
hasta los límites que corresponden al área agrícola tradicional de Moche.
Dentro de las características más importantes de este sector, tenemos las
siguientes: constituye parte del área agrícola tradicional del Valle de Moche, es
lugar de ubicación del Complejo Huacas del Sol y de La Luna, existen un
conjunto de pequeños asentamientos rurales dispersos de escala menor; se
viene desarrollando, además de labores agrícolas la actividad pecuaria; y ha
adquirido una interesante dinámica de actividades recreativas (restaurantes
campestres).
La información de la demografía está estructurada en base a los Centro
Poblados rurales identificados por el INEI, que conforman la zona de la Campiña
Alta de Moche. Se tiene 2 fuentes de datos de población: el Censo INEI 1993,
y el Censo INEI 2007. Sin embargo, tomando en cuenta la tasa de Crecimiento
anual proyectada por el PLANDET, que es 2.2, para el periodo 2007 al 2012,
y luego la tasa proyectada de 1.8 para el periodo 2012 al 2016, se tiene el
siguiente comportamiento:
Cuadro N° 2: Población Campiña de Moche.
Año 1993 2007 2012 2017
# de habitantes 2879 2784 3104 3392
Se puede observar que en el periodo inter censal de 1993 al año 2007, no ha

habido un incremento de la población rural de la campiña Alta de Moche y
tomando en cuenta la tasa de crecimiento anual proyectada por el PLANDET,
que es 2.2 , para el periodo 2007 al 2012, y luego la tasa proyectada de 1.8
para el periodo 2012 al 2017, vemos que La población estimada para el año
2017 es de 3392 habitantes, existe un incremento en la población de la
Campiña Alta de Moche desde el año 1993 para al año del 2017 de 513
habitantes.

el sector de Miramar – Alto Salaverry: con características topográficas y

calidad del suelo eriazo que han determinado el establecimiento de
principalmente la función residencial, y actividades de tipo industrial en
crecimiento. Se extiende desde la Autopista a Salaverry hasta los límites de la
vivienda de interés social Villa Marina, en Alto Salaverry.
En Miramar, se evidencia dos zonas: una residencial y la otra de potencial
desarrollo agro-industrial y equipamiento complementario. La zona residencial
conformado por los asentamientos Alto Moche y Alto Moche A, es la
concentración urbana de mayores proporciones del Distrito de Moche pues
representa el 42% frente al 30% de Moche Pueblo y el 28% de la Delicias.
Asimismo, su localización, crecimiento urbano y colindancia con el distrito de
Salaverry ha generado su conurbación con los Asentamientos Humanos de Alto
Salaverry, Adita Zannier de Murgia, Alto Salaverry II y Villa Marina, en el Distrito
de Salaverry.
La población estimada al 2017 del sector Miramar – Alto Salaverry es de
16885 habitantes, la cual ha cubierto el límite del crecimiento urbano del
escenario.
El Fundo Moche - Valle Alto, Abarca a partir de la carretera Panamericana y se
extiende con dirección hacia la planta de la atarjea de propiedad el P.E.
CHAVIMOCHIC, es colíndate con los sectores de la campiña alta de Moche y el
Sector Miramar – Alto Salaverry. Comprende el territorio donde se viene dando
un desarrollo avizorado con el impulso de importantes proyectos de
envergadura como son: la autopista El Sol, la habilitación Urbana de Altos del
Valle, proyectos de desarrollo turístico - recreativo entre otros en el Distrito
de Moche; las habilitaciones urbanas de Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el
Megaproyecto Valle Alto, El Megaproyecto de Vivienda de Techo propio de
Villa Marina, el Centro Empresarial del Norte de la Cámara de Comercio y
Producción de La Libertad, entre otros en el Distrito de Salaverry. Lo peculiar
de este escenario es que a partir del 2015, la población que está tendiendo
progresivamente a ubicarse no es necesariamente la población de Moche y
Salaverry que como se ha visto tiene un crecimiento lento, sino más bien; es la
población de la metrópoli la que ha iniciado el proceso de ocupación del

escenario, como son los casos de las Habilitaciones de Los Portales, Los Lagos
I y II Etapa y la habilitación Urbana de Altos del Valle.
La población de los tres sectores delimitados dentro del ámbito de estudio es
la siguiente:
Grafico N° 3: Delimitación de Sectores de Intervención.
SECTOR CAMPIÑA ALTA DE

F MOCHE
u
4000
e 2.2 2.5
3393
n 2879 3104 2
3000
t 2784
1.8 1.5
e
2000
: 1
0
0.5
1 1000
D
a
-0.24 0
0 -0.5
1993 2007 2012 2017
3
Habitantes Tasa crecimiento anual
MIRAMAR – ALTO SALAVERRY
PERS/
N° DE N° DE POBLACIÓN
SECTORES FAM.
MZ LOTES TOTAL
(x5)
2 Alto Moche 17 300 -

9770 pers.
Alto Moche A 75 1449 -
AH Alto
29 695 3475 pers.
Salaverry
AH Adita Zannier
13 345 1725 pers.
de Murgia
1 Campiña Alta de Moche. x5
AH Alto
10 165 825 pers.
Salaverry II
2 Miramar – Alto Salaverry. Miramar parte
21 218 1090 pers.
alta
3
Fundo Moche 16885 pers.
d
atos obtenidos de la contabilización de lotes del
plano base actualizado de Trujillo. Se da una
aproximación de población con 5 miembros por familia.
CAMPIÑA ALTA MIRAMAR – FUNDO MOCHE

DE MOCHE ALTO
SALAVERRY
3393 pers. 16885 pers. Con expectativa de
crecimiento
POBLACIÓN TOTAL
POBLACIÓN TOTAL DEL
20,278 pobladores
SECTOR EN ESTUDIO.

2.1.2. Equipamiento Urbano

A. Educación:
El sector de la campiña Alta de Moche La campiña de Moche, cuenta con
dos centros educativos: un colegio cuya enseñanza es de primaria y
secundaria, y un jardín de infancia. Así mismo, hacia la carretera
panamericana se ubica el campus la Universidad Católica de Trujillo,
presentando el siguiente detalle:
Cuadro N° 3: Establecimientos Educativos – Campiña alta de Moche.
Nº
Nombre Tipo Nº Alumnos Nº Aulas
Docentes
JARDIN MARCIAL
Inicial 100 7 5
REBAZA
IE JOSE EULOGIO Primaria y 108 primaria y 8 primaria y

21
GARRIDO Secundaria 188 secundaria 13 secundaria
UNIVERSIDAD
Universitario 1000 90 17
CATOLICA
En Moche Pueblo, se cuenta con 12 equipamientos educativos de nivel

INICIAL, PRIMARIA, SECUNDARIA Y SUPERIOR TECNICO. Allí, se ubica
también la Escuela de Estomatología de la Universidad Nacional de
Trujillo. La concentración de equipamientos educativos, representa el
28% a nivel distrital, mientras que existe una predominancia del nivel
INICIAL en la prestación del servicio, con un 67% ya sea de manera
exclusiva en una infraestructura o se comparte la misma con otros niveles.
No existe déficit de equipamiento educativo en los niveles inicial, primaria
y secundaria, es decir existe una relación proporcional entre la población
en edad de asistir estos niveles educativos con la cantidad de alumnos
matriculados actualmente y el número de aulas existentes
En el sector Miramar, se cuenta con 07 equipamientos educativos de
nivel INICIAL, PRIMARIA, SECUNDARIA Y OCUPACIONAL. La
concentración de equipamientos educativos, representa el 16% a nivel
distrital, mientras que existe una predominancia del nivel INICIAL en la

prestación del servicio, con un 85% ya sea de manera exclusiva en una

infraestructura o se comparte la misma con otros niveles.
Las modalidades de gestión administrativa de los equipamientos

educativos, es la modalidad: Particular y la modalidad: Estatal, cada una
con un correspondiente 42%.
La cobertura, en función del número de alumnos matriculados para el
periodo, alcanza un aproximado de 2,250 en los niveles de educación
básica y 116 en el nivel educativo ocupacional. Se ha determinado un
déficit actual de 6 aulas para educación Inicial.
B. Salud
El sector de la campiña Alta de Moche La campiña de Moche, cuenta con un
puesto de salud de la unidad de gestión de MINSA, el cual presta los
servicios de consulta externa, emergencia y farmacia. Así mismo, presenta un
local de medicina alternativa, presentando el siguiente detalle:
Cuadro N° 4: Establecimientos de Salud – Campiña alta de Moche.

P. DE SALUD ELIO MED. ALTERNATIVA
SALUD
JACOBO CAFFO CUBA-PERÚ
Tipo Puesto de Salud U. de Rehabilitación
Conducción MINSA Particular
Consulta Externa Consulta Externa

Servicios Emergencia Farmacia
Farmacia
Distrito de Moche cuenta con seis establecimientos de salud de carácter

público y uno filantrópico. De los establecimientos de carácter Público cuatro
pertenecen al Ministerio de Salud (MINSA), uno a ESSALUD y otro a la
Sanidad de las Fuerzas Policiales

Cuadro N° 5: Establecimientos de Salud por unidad de gestión en Moche.

Unidad de Gestión #de Establec. Nombre Centro
Poblado
ESSALUD 1 Centro medico de Moche Moche
MINSA 1 Centro Materno Infantil Santa Moche
Lucia de Moche
3 P.S. Alto Moche Miramar
P.S. Elio Jacobo Caffo Campiña
P.S. Las Delicias San Pedro Las Delicias
SPNP 1 P. Sanitario Bocatoma Ramal Sun
FILANTROP. 1 Asociación Cambio por la Vida Moche
El Ministerio de Salud ha establecido la MICRO RED MOCHE, que atiende

exclusivamente a la población del Distrito, incluyendo a la población de
asegurados que viven el él (5%). El 44% de la población estimada se encuentra
en la Ciudad de Moche, el 31 % en Alto Moche (Miramar) que son las zonas
urbanas mas importantes del distrito. El 9 y 11% corresponde a las zonas de
Las Delicias y la Campiña
En Moche Pueblo, el área que ocupa el actual Centro de Salud Materno Infantil
Santa Lucía de Moche, resulta pequeño en superficie; la programación normativa
para un equipamiento de este nivel es de 1,500 m2, por lo que resulta que
existe un déficit de área en este equipamiento de aproximadamente 900 m2,
que le permitirían ampliar sus ambientes y mejorar la calidad del servicio que
brindan a su población asignada. Este tipo de equipamiento H2, con las
condiciones apropiadas alcanza a cubrir radios de influencia de hasta 1,000 ml y
hasta poblaciones de 30,000 habitantes
En Miramar, se ha determinado un déficit en la superficie del Puesto de Salud
Miramar, de aproximadamente 400 m2, para alcanzar también los 1,000 m2 de
superficie que recomiendan normativamente. Este tipo de equipamiento H1, con
las condiciones apropiadas, alcanza atender poblaciones de hasta 7,000
habitantes, sin embargo, y teniendo en cuenta el requerimiento de servicio de
salud en Miramar – Alto Salaverry, su población asignada alcanza casi los

11,000 habitantes. Siendo necesario por ello, la implementación del

Establecimiento Water Cruz Vilca ubicado en Alto Moche A
2.1.3. Servicios Básicos
2.1.3.1. Sistema Del Servicio De Agua Potable
Grafico N° 4: Ubicación de fuentes de abastecimiento de agua.
RESERVORIO
El Distrito de
RESERVORIO
RESERVORIO
LAS DEL.
MIRAMAR
MOCHE
Moche, tiene
como fuente de
abastecimiento el
agua superficial,
derivada de la
Planta de Agua
CURVA para consumo
SUN
CAMPIÑA
DE MOCHE Humano, ubicada
MOCHE
CASCO
URBANO
en alto moche,
Planta de tratamiento
de agua potable administrada por
LAS
DELICIAS PM2 PE Chavimochic y
también el agua
MIRAMAR
subterránea,
TAQUILA ALTO encontrándose
SALAVERRY
en actual
LEYENDA
POZOS
explotación para
RESERVORIOS
ABASTECIMIENTO A TRAVÉS DE
RESERVORIO las áreas
ABASTECIMIENTO DE LA PLANTA
DE TRATAMIENTO A RESERVORIO
SALAVERRY urbanas, 02
pozos, administrados por: Empresa de Servicios SEDALIB S.A - pozo Moche 2
Salaverry y pozo Moche 3
A. Abastecimiento
Moche se abastece a través de agua subterránea, mediante: Pozo Moche
3 y el Pozo Moche 2 Salaverry.
B. Líneas de Impulsión
La línea de impulsión utilizada a la fecha es la del Pozo moche 3 al

reservorio de moche con una longitud de 105 ml, tubería de 6 pulgadas

de diámetro material AC, que se encuentra en estado regular, el sistema
de cloración está en buen estado. También existe una Línea de Impulsión
desde el Pozo Moche 2 Salaverry al Reservorio. Otra línea es de 6
pulgadas que va desde el Pozo Moche 3 hasta el reservorio las Delicias.
C. Almacenamiento
Cuenta con tres reservorios: dos reservorios elevados ubicados en la
calle Elías Aguirre que tiene una antigüedad de 39 años, tiene una
capacidad efectiva de 400 m3 de volumen, y el de las delicias ubicado
en Av. La Marina desvío a Las Delicias de 500 m3 de volumen, ambos en
buen estado y operativos, y un reservorio apoyado en Miramar. La
administración de estos está a cargo de la Empresa de Servicios
SEDALIB S.A.
Cuadro N° 6: Estado situacional de Reservorios de Moche
Tipo Volumen Antigüedad Estado Operativo
RESERVORIO
Elev/Apoy (m3) (años) Físico Inoperativo
MOCHE Elevado 400 39 Bueno Operativo
LAS DELICIAS Elevado 500 12 Bueno Operativo
MIRAMAR Apoyado - - Bueno Operativo
Fuente: PLAN MAESTRO OPTIMIZADO SEDALIB S.A. 2012 – 2042
D. Distribución
Área servida: Casco urbano de Moche, el Triángulo, Zona Norte y Sur
(Las Delicias), El Paraíso, Santa Clara, San Isidro, Miramar, Alto Salaverry.
Área no servida: Curva del Sun, Campiña de Moche, Taquila, Zona
industrial.
E. Cobertura del Servicio de Agua Potable del Distrito de Moche
36%
Grafico N° 5: Cobertura diaria de agua potable.

64%
POBLACION SIN AGUA

POBLACION CON AGUA

Grafico N° 6: Abastecimiento de Agua en el Distrito de Moche
Red publica dentro de la vivienda

2.1% 6.2%
Red publica fuera de la vivienda pero
dentro del edificio 27.9%
Pilón de uso público
0.4%
60.1%
Camion cisterna 1.5%
1.8%
Pozo
Rio,acequia,manantial
Otro
2.1.3.2. Sistema del Servicio de Alcantarillado

Grafico N° 7: Ubicación de Plantas de tratamiento
El gráfico del
lado izquierdo
muestra la
ubicación de las
3 plantas de
CURVA
aguas
SUN CAMPIÑA
DE MOCHE residuales, La
PTAR de las
Delicias se
2 MOCHE dispone cerca
CASCO
URBANO del sector Las
MIRAMAR
Torres de San
LAS DELICIAS
TAQUILA 6
ALTO
SALAVERRY
Borja,
LEYENDA recepcionando
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
LAS DELICIAS (2 lagunas de los desagües

2 oxidación)
MIRAMAR (6 lagunas de
6
6
6
oxidación)
SALAVERRY ((6 lagunas de
oxidación)
bombeados
DISPOSICIÓN FINAL DE AGUAS
RESIDUALES
SALAVERRY desde las
localidades de Moche y Las Delicias. La PTAR de Miramar recepciona los
desagües bombeados desde Miramar y Alto Salaverry. La PTAR de Salaverry
recepciona los desagües bombeados de la localidad del mismo nombre.

A. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

Cuadro N° 7: Estado situacional de Plantas de tratamiento de aguas residuales.
LAS DELICIAS
MIRAMAR
SALAVERRY
Fuente: Br. Cedrón, Olga y Br. Cribilleros, Ana. (2017). “Diagnóstico del Sistema de Aguas Residuales en
Salaverry y Propuesta de Solución” / SEDALIB (2016).
B. Cobertura del Servicio de Alcantarillado

Grafico N° 8: Cobertura de alcantarillado en Moche
1% 8%
45% 27%
55%
56%
5%
Población con Sist. De 3%
alcantarillado Red pública dentro de las viviendas
Red publica fuera de la vivienda pero dentro del edificio
Población sin Sist. De Pozo septico
ancantarillado Pozo ciego o negro o letrina
Rio, acequia o canal
Fuente: CENSO DE POBLACIÓN Y No tiene
VIVIENDA INEI 2007.

2.1.3.3. Sistema de Energía Eléctrica.

El Distrito de Moche se abastece de la Energía Eléctrica distribuida por
Hidrandina S.A. quien luego de una transformación en la S.E. Trujillo Norte en La
Esperanza, la transporta en sus redes y a un nivel de tensión en 138,000
voltios hacia la SE Trujillo Sur, y con 33,000 voltios hacia la SE Moche,
respectivamente, ambas de su propiedad.
La subestación (SE) Trujillo Sur abastece al Sector de la Campiña Alta, Curva de
Sun y parte de la Ciudad de Moche.
La subestación (SE) Moche distribuye la energía eléctrica a los sectores de la
Campiña Baja, Ciudad de Moche, Las Delicias, Miramar, Zona Industrial y
agrourbana.
Su transmisión comprende las redes primarias (radiales) en 10 KV, sub –
estaciones de distribución (380 – 220 voltios).
La cobertura de servicio domiciliario de energía eléctrica a nivel distrital, alcanza
aproximadamente el 83.5% del distrito, siendo las áreas urbanas las
predominantemente beneficiarias, tales como: el casco urbano de Moche,
Miramar y Las Delicias.
El número de clientes o usuarios, según la empresa Hidrandina S.A., al año
2005 alcanzó los 5,433, de los cuales el 94% son conexiones de tipo
residencial y sólo un 5% de tipo comercial.
El servicio de Energía eléctrica, de tipo domiciliario cubre prácticamente la
demanda de las áreas urbanas, mientras que el servicio de iluminación pública
todavía presenta deficiencias tanto en el área urbana como en las zonas rurales,
tal es así que la cobertura con suministro eléctrico en la zona urbana alcanza al
100%, mientras que en la zona rural sólo un 14%.

4.5. ASPECTO ECONÓMICO

4.5.1.Actividades económicas
4.5.1.1. Campiña Alta de Moche
Las principales actividades económicas que se desarrollan por la población
de la Campiña Alta de Moche según el Censo Económico 2007- INEI, se
ubican en los sectores a continuación:
- Sector Primario, que concentra un 24.3% de la PEA de la zona, dedicada
principalmente a actividades agrícolas para el cultivo de diversos
productos. Porcentajes menores de la PEA se dedican a actividades de
cría de animales domésticos y ganado.
- Sector Secundario, con un 19.7% de la PEA de la zona, principalmente
dedicada a actividades del rubro de industria, del rubro construcción y
producción de ladrillos.
- Sector Terciario, es el sector más desarrollado, al concentrar un 55.9 %
de la PEA, donde destacan la realización de actividades de servicios en
comercio.
El sector económico primario está siendo desplazado por los sectores

económicos secundarios y terciarios
Gráfico N° 9: % por sectores económicos en la Campiña alta de moche
24.4%
55.9%
19.7%
Sector primario Sector secundario Sector terciario
Según el Censo del año 2007, podemos observar que el 42.8% de la

población de la Campiña Alta de Moche, pertenece a la PEA ocupada,
mientras que solo un 1.1% de la población está desocupada. Un
mayoritario 56.07 % de la población no pertenece a la PEA, que está

distribuido entre población en edad muy temprana para trabajar, y también

población anciana.
Cuadro N° 8: Distribucion de PEA: Ocupada / No Ocupada.

CONDICION DE LA PEA TOTAL (# de habitant.) PORCENTAJE
PEA ocupada 1082 42.82%
PEA desocupada 28 1.11%
No PEA 1417 56.07%
TOTAL 2527 100%
Si evaluamos las principales actividades económicas que desarrolla la PEA

ocupada se tiene que un 24.3% se dedica a la actividad agrícola y;
suman un total de 75.7%, la PEA ocupada que se dedica a diversas
actividades económicas no agrícolas en la campiña alta de Moche, lo que
significa que la actividad agrícola ha sido desplazada por actividades
económicas que resultan más rentables para la población de la campiña
alta de Moche.
Cuadro N° 9: Principales ocupaciones de la PEA en la Campiña Alta de Moche
ACTIVIDAD ECONOMICA PEA OCUPADA PORCENT.

Agricultura 263 24.3%
Criadores de ganado pecuario, obreros de industria 6 0.55%
láctea y explotadores ganado lechero
Adoberos y ladrilleros 55 5.08%
Construcción (carpintería y pintura) 88 8.13%
Obreros diversos 96 8.88%
Profesionales de salud, enseñanza, comunicación, 160 14.79%
técnicos, oficios.
Operadores, mecánicos, choferes, cobradores 121 11.18%
Administrativos, oficinistas, servicios 140 12.94%
Comercio y ventas 134 12.38%
Pesca 3 0.28%
Otras ocupaciones 16 1.48%
TOTAL 1082 100%
4.5.1.2. Miramar – Alto Salaverry y Fundo Moche – Valle Alto
Actualmente la principal actividad es la construcción, ello por el desarrollo

inmobiliario que se viene dando en este sector.
Las habilitaciones urbanas de Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el
Megaproyecto Valle Alto, El Megaproyecto de Vivienda de Techo propio

de Villa Marina, el Centro Empresarial del Norte de la Cámara de Comercio

y Producción de La Libertad convierten a Fundo Moche en un sector
expectante para la expansión urbana, así también el desarrollo económico
que traería consigo proyectos importantes como el CEN.
4.5.2. Atractores y/o potencialidades

El escenario materia de intervención, en sus 3 sectores cuenta con
recursos culturales, centros poblados e infraestructura urbana y
productiva de Moche y Salaverry, producto de su larga historia de
ocupación humana, rico en recursos naturales físicos y recursos de
paisaje y clima, con expectativas de desarrollo urbano y de desarrollo
turístico – recreativo, así como actividades productivas en curso; que
está promoviendo una fuerte presión inmobiliaria.
El sector en estudio cuenta con diversidad de recursos naturales como el
clima, el Río Moche, flora y fauna, relieve del suelo, etc; con gran valor
paisajístico; ´presenta recursos culturales significativos como son las
huacas del sol y la luna, Cerros Blanco, Ochiputur y Chico, gastronomía,
artesanía, festividades religiosas, danzas, entre otras, presenta
atractores de desarrollo turístico – recreativo; que se convierten en
oportunidades para el desarrollo económico, social, y ambiental del
sector; a su vez, la actual dinámica que presenta el sector Fundo Moche
en relación a las nuevas habilitaciones urbanas la convierten en un sector
expectante para expansión urbana y en un futuro núcleo con variedad de
servicios que fortalecerían el desarrollo social y económico de sus
alrededores.

Gráfico N°10: Principales atractores y potencialidades del área de intervención.
ALTOS DEL VALLE

HUACA DEL SOL
HUACA DE LA LUNA
CERRO BLANCO
Área de expansión
LOS LAGOS
urbana integrada – G.
Inmobiliario KVC
Parque Tecnológico, Científico,
Ambiental y de Innovación
“Antonio Samanamud” - UNT.
Área de expansión
urbana integrada Altos
del Valle-Inmobiliario
Centenario Instituto de Biotecnología
Molecular y de Reproducción
Animal UPAO
Planta de tratamiento de
agua potable
CÁMARA DE COMERCIO
Escuela Técnica
Superior PNP - Condominio Los Lagos – G.
Trujillo Inmobiliario Valle Alto
Áreas urbanas
consolidadas – Alto Cámara de Comercio de la
Libertad
Moche, Alto
Salaverry, Adita
Urb. El Sol de Trujillo – Grupo
Zannier y Villa Inmobiliario Los Portales
URB. EL SOL DE T-LOS PORTALES
Marina
ESCUEL TÉCNICA SUPERIOR PNP

ATRACTORES
HUACAS DEL SOL Y LA LUNA RIO MOCHE CERRO BLANCO CERRO CHICO

2.3. ASPECTO ESPACIAL

2.3.1. EVALUACION DE LA EXPANSION URBANA EN TRUJILLO.
2.3.1.1. Estado Situacional de las Áreas Programadas para la Expansión Urbana-PDUM
Según el PDUM al 2022, la programación del crecimiento de la expansión
urbana, según lo programado de Trujillo metropolitano es hacia el norte en
el denominado sector Alto Trujillo y oeste en el denominado sector Bajo
Trujillo (ver Gráfico N°11).
Las áreas para expansión urbana propuestas por el presente PDUM al

2022 establecen las áreas requeridas para albergar a la población actual y
futura por distrito, siendo el distrito de Huanchaco el que presenta la
mayor área programada para la expansión urbana con 790has, le siguen los
distritos de Trujillo con 570has, El Porvenir con 460has y Víctor Larco con
280 has.
Gráfico N°11: Áreas de Expansión Urbana de Trujillo Metropolitano.
SECTOR ALTO TRUJILLO
SECTOR BAJO TRUJILLO

Sin embargo; y como se puede apreciar, las áreas de expansión urbana

programadas para los distritos al sur este de la ciudad son: Salaverry
50.00 has, para Moche 0.00 has.
En el monitoreo de la expansión urbana metropolitanas propuestas por el

PDUM al 2022, se realizó la evaluación de las áreas disponibles por
distrito, para ello fue necesario obtener las áreas brutas habilitables
mostrados a continuación:
Cuadro N° 10: Areas Brutas Habilitables de Trujillo Metropolitano.
Si observamos el cuadro N°10, resulta que las áreas brutas por distritos
para la expansión urbana de la metrópoli estaban afectas por restricciones
en su uso, es decir de las 2180.00has programadas para la expansión
urbana, 1084.99has pueden ser ocupadas para fines urbanos y
1095.01has no pueden ser ocupadas, es decir el 50% de las ares
programadas para la expansión urbana no se pueden ocupar; por ejemplo:
de las 1095.01has, 611.41has están en zona de riesgo.
Y si solo evaluamos el caso de Huanchaco, de las 790.00has

programadas 528.98has no pueden ser ocupadas para fines urbanos y
tan solo 261.02 si pueden ser usados
En el distrito de Moche no se programó área alguna.

Así mismo, desde la aprobación del PDUM al 2022, han pasado 5 años,
por lo que en las áreas brutas habilitables de la expansión urbana
metropolitana ya se han registrado procesos de ocupación, y; a la fecha,
las áreas disponibles con las que se cuentan son detalladas a
continuación:
Cuadro N° 11: Áreas Brutas Habilitables Disponible de Trujillo Metropolitano.
Si observamos el cuadro N°11, los distritos de El Porvenir y Salaverry no

cuentan con área disponible alguna para albergar a la población. Como se
dijo en párrafos anteriores el distrito de Moche no cuenta con área
programada alguna para la expansión urbana.
Así mismo, si en la evaluación de la expansión urbana en Trujillo,

contrastamos el comportamiento de las áreas programadas para la
expansión urbana según el PDUM-2012 y el proceso de ocupación urbana
donde el sector inmobiliario viene desarrollando las principales
habilitaciones urbanas y proyectos urbanos en el territorio, se puede
graficar lo siguiente:

Gráfico N°12: Áreas de Expansión Urbana de Trujillo Metropolitano y Áreas

ocupadas por el sector inmobiliario.
SECTOR SUR DE TRUJILLO
PROYECTOS Y HABILITACIONES
URBANAS
1 Área de expansión urbana integrada –
G. Inmobiliario KVC
2 Área de expansión urbana integrada
Altos del Valle-Inmobiliario Centenario
3 Escuela Técnica Superior PNP - Trujillo
4 Áreas urbanas consolidadas – Alto
Moche, Alto Salaverry y Villa Marina
5 Urb. El Sol de Trujillo – Grupo Inmobiliario
Los Portales
6 Cámara de Comercio de la Libertad
7 Área de expansión urbana integrada –
G. Inmobiliario KVC
8 Planta de tratamiento de agua potable
9 Instituto de Biotecnología Molecular y
de Reproducción Animal UPAO
10 Parque Tecnológico, Científico,
Ambiental y de Innovación “Antonio
Samanamud” - UNT.
11 Condominio Residencial ‘‘El Milagro’’
12 Condominio Valle Real
13 Proyecto Los Ángeles del Porvenir –

Roga Consorcio (Programa Techo
Propio).
Si observamos el Grafico N° 12, se aprecia hacia donde prioritariamente el

sector inmobiliario viene desarrollando las principales habilitaciones urbanas
y proyectos urbanos, estos están tendiendo a desarrollarse hacia el sur
este de la ciudad en los distrito de Moche y Salaverry, en donde como se

dijo en conjunto totalizan 50has de áreas programadas por la expansión

urbana del PDUM al 2022, y que si evaluamos la localización de estas
50has, estas han sido ya ocupadas y consolidadas por el proyecto de
vivienda de interés social de Villa Marina, es decir en la actualidad hacia el
sur este de la ciudad, a nivel metropolitano, no se cuenta con área alguna
para albergar la expansión urbana.
Resulta contradictorio la programación de las áreas de expansión urbana,

cuando a partir del año 2011, que este escenario ubicado al sur este de la
ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry, empezó una
importante transformación de su territorio, pues el desarrollo avizorado con
el impulso de importantes proyectos de envergadura como son: la
autopista El Sol, la habilitación Urbana de Altos del Valle, proyectos de
desarrollo turístico - recreativo entre otros en el Distrito de Moche; las
habilitaciones urbanas de Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el
Megaproyecto Valle Alto, el Centro Empresarial del Norte de la Cámara de
Comercio y Producción de La Libertad, entre otros en el Distrito de
Salaverry, han degenerado que el proceso de ocupación, que define la
mancha urbana en este escenario sea para el año 2017 de 200.20 has, es
decir; en solo 6 años ha habido un incremento de la mancha urbana a razón
de 33.37 has/año, un ratio de consumo anual por encima al
comportamiento que tiene la ciudad de Trujillo, en el sector de bajo Trujillo
(distritos de Trujillo y Víctor Larco), el cual se estima un ratio de consumo
de 24.77has/año en los últimos 5 años; y no esté programada área alguna
de expansión urbana metropolitana, mientras que en el Distrito de
Huanchaco de las 790.00has programadas 528.98has no pueden ser
ocupadas para fines urbanas y del 100% de las áreas programdas para la
expansión urbana de Trujillo (es decir 2180has), el 50% de estas no
pueden usarse por estar afectos a restricciones ( es decir 1095.01has),
como por ejemplo: 611.41has programadas para la expansión urbana,
están ubicadas en zona de riesgo.

2.3.1.2. Estado Situacional de la Expansión Urbana del Continuo Urbano de

Trujillo (Esquema Director de Trujillo).
Tomando como referencia las áreas programadas de expansión urbana del
continuo urbano de Trujillo considerando el esquema director de Trujillo
aprobado en el año 1995, el proceso de monitoreo realizado los años 2003,
2008, 2012 y 2017 sigue el patrón de caracterizar al continuo urbano de
Trujillo en dos sectores: El Alto Trujillo, conformado por los distritos de El
Porvenir, Florencia de Mora, La Esperanza y el C.P. El Milagro; y el Bajo Trujillo,
conformado por los Distritos de Trujillo y Víctor Larco Herrera, del cual se tenía
programado las áreas de expansión urbana y distribuía las áreas habilitables para
fines de residencia siguientes:
Cuadro N° 12: Áreas Brutas Habilitables Disponible del Continuo Urbano de Trujillo –
Años: 2003, 2008, 2012 y 2017.
Como se puede apreciar, desde la aprobación de las áreas de expansión urbana

en el año 1995, luego de 8 años, es decir en el año 2003, se hizo el primer
monitoreo del comportamiento de las áreas habilitables para fines de residencia
de la expansión urbana en el territorio, periodo en el cual presentó un ratio de
consumo de 79.76 has/año en el sector alto Trujillo y un ratio de consumo de
28.30 has/año en el sector alto Trujillo.
Al año 2008, es decir 5 años después del primer monitoreo, el

comportamiento en este periodo fue el siguiente: se presentó un ratio de
consumo de 104.00 has/año en el sector alto Trujillo y un ratio de consumo de
28.04 has/año en el sector alto Trujillo; y en el año 2012, luego de 4 años y

previo a la reprogramación de las áreas de expansión urbana se tenía el

siguiente comportamiento: un ratio de consumo de 88.09 has/año en el sector
alto Trujillo y un ratio de consumo de 16.87 has/año en el sector alto Trujillo.
En el año 2012 se hizo una reprogramación de las áreas de expansión urbana, y
luego de 5 años, en el año 2017 se ha realizado la estimación siguiente: se
estima en este periodo un ratio de consumo de 184.25 has/año en el sector
alto Trujillo y un ratio de 24.77 has/año en el sector alto Trujillo.
Evaluando el comportamiento de los últimos 5 años en el sector alto Trujillo,

resulta que el área programada de 484.31has habilitables para fines de
residencia ha sido deficitaria pues el proceso de ocupación del territorio con un
crecimiento a razón de 184.25 has/años en este sector, significo que en tan
solo 2.5 años, el proceso de ocupación ha terminado por desbordar y
sobrepasar los límites de la expansión urbana, al año 2017 hay un área
desprovista de 436.94 has.
En el caso del sector bajo Trujillo, el proceso de ocupación y consumo del

territorio ha sido mucho más lento que el sector alto Trujillo, y de manera casi
constante, manteniendo en los últimos 5 años un crecimiento a razón de
24.77has/año, y que teniendo en consideración las 363.84 has disponibles,
estas serán ocupadas en 15 años aproximadamente.
Presenta una especial consideración, que en los últimos 5 años se ha producido

un crecimiento acelerado en la ocupación del territorito en la zona sur de Trujillo
cuando a partir del año 2011, que este escenario ubicado en los Distritos de
Moche y Salaverry, empezó una importante transformación de su territorio con
proceso de ocupación, que define que la mancha urbana sea para el año 2017
de 200.20 has

Gráfico N°13: Áreas de ocupación urbana en el continuo urbano de Trujillo.
2.3.2 El Proceso de Ocupación en el sector de Intervención.

La Campiña Alta de Moche: Si realizamos una evaluación de los últimos 20 años
de la campiña alta de Moche, observamos que está sufriendo una serie de
transformaciones en su territorio. La dinámica poblacional metropolitana con un
crecimiento acelerado más de 1’700,000 habitantes (según censo INEI-2007),
está originando presión urbana en la campiña alta de Moche y se viene
incrementando por la debilidad económica de la actividad agraria que ésta
presenta, es así que si comparamos el número de parcelas teniendo como
referencia la base cartográfica del PETT del año 2000, catastro rural
PLANDEMETRU del año 2006 y base cartográfica PLANDET 2017; se tiene:

Cuadro N° 13: Número de parcelas en la Campiña alta de Moche – Años: 2000, 2006
y 2017.
Cartografía / años 2000 2006 2017
# parcelas 740 780 1232
Observamos en el cuadro un incremento 492 parcelas, producto de la

fragmentación, con incidencia en el cambio de uso del sector, pues en zonas
que eran áreas agrícolas, vienen siendo ocupadas como restaurantes, centros
recreacionales, vivienda y servicios. Este cambio ocurre en aquellas parcelas que
colindan sobre las vías de acceso como son la carretera panamericana y la vía
que lleva hacia las huacas del sol y la luna.
A continuación se muestra un ejemplo de la transformación producto de la
fragmentación de las parcelas en la campiña alta de Moche, convirtiéndose en
minifundios:
Gráfico N°14: Evolución de una parcela de la campiña alta de Moche.
En el año 2000, había 609.55 has de área agrícola la campiña alta de Moche y
al año 2017 hay 495.90 has de área agrícola, como resultado hay una
disminución de 113,65 has de área agrícola, es importante mencionar que el
promedio de las parcelas oscilan entre los rangos de: 0.5 a 4.0 has y las
menores a 0.5 has; reflejando la fragmentación de parcelas o minifundios.
Por otro lado, el proceso de ocupación, que define la mancha urbana en la
campiña alta de Moche; en el año 2000 era de 43.16 has, siendo para el año

2017 de 144.20 has, esto significa un incremento de 101.04 has,

estableciéndose una relación de incremento de la mancha urbana a razón de
5.94 has/año.
el sector de Miramar – Alto Salaverry: surge a manera de asentamiento humano
después del terremoto del 70, ya que la población sobre todo de la sierra del
Perú, vino a instalarse en el sector. De 1972 a 1984 su crecimiento fue lento,
a partir de 1985 se incrementó, para alcanzar en la década de los 90 a los
terrenos de Alto Salaverry y llegar a conformar una conurbación con los
Asentamientos Humanos de Alto Salaverry, Adita Zannier de Murgia, Alto
Salaverry II, para finalmente terminar ocupando la única área disponible en 2010
de Villa Marina. Es decir en 47 años se ocuparon 228.34 has, estableciéndose
una relación de incremento de la mancha urbana a razón de 4.86 has/año. A
continuación se muestra el proceso de ocupación de 1995 al año 2017:
Gráfico N°15: Proceso de ocupación del sector Miramar – Alto Salaverry 1995-2017.
7
1
2 8
5
4
9 6
1995
2017
1 (*)Alto Moche = 14.11 has 2

(*)Alto Moche A = 66.01has
3 Alto Salaverry = 22.05 has 4 Adita Zannier de Murgia = 11.36 has
5 Alto Salaverry II = 5.33 has 6 Villa Marina = 53.41 has
7 Miramar Industrial = 32.21 has 8 Ocupación Informal = 23.86 has

9 Área Arqueológica = 4.42 has --
(*) Hoy, Miramar.
El Fundo Moche - Valle Alto, es a partir del año 2011, que este escenario
empieza una importante transformación de su territorio, pues el desarrollo
avizorado con el impulso de importantes proyectos de envergadura como son: la


habilitaciones urbanas de Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el Megaproyecto
Valle Alto, el Centro Empresarial del Norte de la Cámara de Comercio y
Producción de La Libertad, entre otros en el Distrito de Salaverry, han
degenerado que el proceso de ocupación, que define la mancha urbana sea para
el año 2017 de 200.20 has, es decir; en solo 6 años ha habido un incremento
de la mancha urbana a razón de 33.37 has/año, un ratio de consumo anual por
encima al comportamiento que tiene la ciudad de Trujillo, en el sector de bajo
Trujillo (distritos de Trujillo y Víctor Larco), el cual se estima un ratio de
consumo de 24.77has/año en los últimos 5 años. A continuación se muestran las
áreas ocupadas en un periodo de 6 años de 2012 a 2017:
Gráfico N°16: Proceso de ocupación Fundo Moche – Valle Alto 2012-2017.
2017
1 Los Portales = 21.27 has 2

Los Lagos = 14.04 has
3 Los Prados = 15.67 has 4 Cámara de Comercio = 28.70 has
5 Altos Del Valle = 67.92 has 6 La Estancia = 52.56 has

2.3.2.1. Evolución de la Mancha Urbana en el sector de intervención

Viendo de manera integral a los tres subsectores en materia, se tiene que el
comportamiento el proceso de ocupación que define la mancha urbana muestra
un crecimiento lento en la campiña alta de Moche a razón de 5.94 has por año y
el proceso de fragmentación de parcelas está conllevando a la reducción del
área agrícola y está dando paso a nuevos usos de suelo pues en zonas que eran
áreas agrícolas, vienen siendo ocupadas actualmente por restaurantes, centros
recreacionales, vivienda y servicios. Así mismo en el sector Miramar – Alto
Salaverry, el incremento de la mancha urbana a razón de 4.86 has por año,
también con un comportamiento lento en su ocupación, pero que sin embargo a
la fecha ha terminado por ocupar toda el área programada destinado a albergar
a la población, por lo que según el requerimiento del Municipio Distrital de
Salaverry urge destinar nuevas áreas urbanas para atender a la población futura.
Finalmente, el sector denominado Fundo Moche – Valle Alto muestra un
incremento de la mancha urbana a razón de 31.46 has por año, un ratio de
consumo anual casi 3 veces más que el comportamiento que tiene la ciudad de
Trujillo, en el sector de bajo Trujillo, el cual se estima un ratio de consumo anual
de 12.83 has por año en los últimos 5 años, tendiendo a ser un crecimiento de
la mancha urbana que requiere urgente atención para su planificación urbana.
Gráfico N°17: Proceso de ocupación en los 3 sectores de estudio.

2.3.2.2. Densidad Poblacional en el sector de intervención:

La densidad de la Campiña Alta de Moche en 1993, fue de:
250.1 habitantes / km2, 2.5 habitantes / has.
Actualmente, la densidad de la Campiña Alta de Moche al año 2017, es
de: 289.4 habitantes / km2, 2.8 habitantes / has
Se puede observar que ha habido un incremento moderado en la densidad
poblacional de la Campiña Alta de Moche. De 2.5 hab /has que había en el
año 1993, se pasó a una densidad de 2.8 hab/has. es una densidad
promedio propia de áreas rurales.
La densidad poblacional que se maneja en Miramar (Alto Moche y Alto
Moche A) – Alto Salaverry (Alto Salaverry, Alto Salaverry II y Adita Zannier
de Murgia) fluctúa entre 180 hab/ha y los 260hab/ha, una densidad
promedio que caracteriza a los Asentamiento Humanos o Posesiones
Informales, asentados en terrenos estatales producto de invasiones, con
un crecimiento predominantemente horizontal. Con una mayor densificación
está el programa de vivienda techo propio Villa Marina, el cual presenta una
densidad mucha mayor de 1110 hab/ha propio de los programas de
vivienda de interés social que presentan lotes que van de los 35 m2 a
45m2.
Cuadro N° 14: Densidad Urbana del sector Miramar – Alto Salaverry.

DISTRITO Denominación Reconocimiento Promotor Densidad
Alto Moche Posesión Informal Estatal 184.15 Hab/ha
Moche
Alto Moche A Posesión Informal Estatal 225.36 Hab/ha
Alto Salaverry Asentamiento Humano Estatal 255.00 Hab/ha
Alto Salaverry II Asentamiento Humano Estatal 260.00 Hab/ha
Salaverry
Adita Zannier de Murgia Asentamiento Humano Estatal 250.00 Hab/ha
Villa Marina (*) Techo propio Privado 1,110.00 Hab/ha
(*)Habilitación urbana de interés social.

En el caso de Fundo Moche – Valle Alto, la densidad poblacional que se

presenta esta en función al tipo de habilitación urbana ejecutada, pues se
presenta una densidad baja la cual oscila entre 50 hab/ha a 90 hab/ha
producto de la habilitación urbana de vivienda tipo club; y una densidad que
oscila entre los 200hab/ha y 415hab/ha con un promedio propio de las
habilitaciones para uso residencial o urbanizaciones
Cuadro N° 15: Densidad Urbana del sector Fundo Moche – Valle Alto.
DISTRITO Denominación Tipo de Habilitación Urbana Promotor Densidad
La Estancia Vivienda tipo club Privado 60.00 Hab/ha
Moche
Altos del Valle Urbanización Privado 200.00 Hab/ha
Los Lagos Vivienda tipo club Privado 50.00 Hab/ha
Salaverry Los Prados Vivienda tipo club Privado 90.00 Hab/ha
Los Portales Urbanización Privado 415.00 Hab/Ha
2.3.3. Vialidad.
Conformada por el conjunto jerarquizado de vías y caminos, que permiten la
articulación espacial y funcional del Distrito con las áreas conformantes de la
Región Metropolitana y la Provincia, dichas relaciones se dan también hacia el
interior del distrito mismo.
El conjunto de vías, a este nivel, permiten un nivel de conectividad aceptable
con los principales centros poblados de los distritos con los que Moche se
articula directamente. La carretera Panamericana, es la única vía de integración
con Trujillo y con los Distritos del sur, por lo cual sus condiciones físicas y
carácter han sido modificadas debido al tipo y volumen de tráfico que soporta.
A nivel interno, la articulación entre los centros poblados y asentamientos
humanos en la actualidad, presentan deficiencias, debido principalmente a las
condiciones físicas de las vías. Asimismo, la deficiente conectividad que se
mantiene, por razones de localización, entre el AA.HH. Alto Moche (Miramar) y
el resto de localidades y asentamientos humanos pertenecientes al Distrito de
Moche.
Las categorías de vías, dentro de la estructura vial distrital son:

. Vía Nacional: Conformada por la Carretera Panamericana Norte en el Tramo:

Km. 563+000 hasta 555+700. Esta vía principal asfaltada se ubica en la
parte central y cruza longitudinalmente el Distrito, permitiendo su articulación
rápida con Trujillo, como capital del departamento y los demás centros
poblados, característica que ha producido que las poblaciones asentadas a lo
largo de su recorrido alteren su comportamiento, por superponerse con la
vialidad local, resultando por esto, su sección muy estrecha, perdiendo su
calidad de vía nacional.
. Vías Locales: destinadas al proveer acceso a los predios o lotes. En la ciudad
de Moche se encuentran asfaltadas, en tanto que en los nuevos asentamientos
se encuentran afirmadas.
Vías Locales Principales: Destacan la Av. La Marina que integra Trujillo y Moche,
prolongándose hacia Las Delicias a través de la Av. Independencia.
Vías Locales Secundarias: Moche: Jr. Elías Aguirre, Diego Ferré, Jr, Salaverry,
Jr, Espinar, etc. Las Delicias: Calle San José, Calle Alfonso Ugarte, Av. Perú,
Av. Gran Chimú, etc.
. Vías de Integración Urbano Rural, son las sendas y caminos destinadas al
servicio de los sectores rurales, algunos de ellos son afirmados y otros son
trochas carrozables. Presentan secciones variables, ubicadas a los márgenes de
los canales de regadío, y requieren modificaciones en su trazo y secciones
transversales de acuerdo a la transitabilidad que se requiera.
Camino Principal: Camino de Sun, ubicado al margen del Canal La General, eje
principal de la Campiña Alta, y que sirve de acceso al Complejo Huaca del Sol y
la Luna. Posee gran flujo vehicular conformado por unidades de transporte
público y privado.
Caminos Secundarios: Vienen a ser los demás circuitos interiores de la Campiña,
con un flujo vehicular menor. Los principales son Camino de las Tapias y Ramal La
General. En la Campiña Baja destaca el Camino La América.

Gráfico N°18: Estado vial en los 3 sectores de estudio.
Área de expansión urbana Parque Tecnológico,

integrada – G. Inmobiliario KVC Científico, Ambiental
y de Innovación
“Antonio
Samanamud” - UNT.
Área de expansión
urbana integrada Altos
del Valle-Inmobiliario Instituto de Biotecnología
Centenario Molecular y de Reproducción
Animal UPAO
Planta de tratamiento de
agua potable
Áreas industriales
Condominio Los Lagos – G.
Inmobiliario Valle Alto
Cámara de Comercio
de la Libertad
Urb. El Sol de Trujillo – Grupo

LEYENDA Inmobiliario Los Portales
VIAS PAVIMENTADAS
VÍAS NO PAVIMENTADAS
ADOQUINADO
Sectores
VIAS PAVIMENTADAS VIAS NO PAVIMENTADAS ADOQUINADO CAMPIÑA ALTA

1.50 Km 17.90 Km 5.80 Km DE MOCHE
VIAS PAVIMENTADAS VIAS NO PAVIMENTADAS ADOQUINADO

2.10 Km 9.45 Km 0 Km
FUNDO MOCHE
VIAS PAVIMENTADAS VIAS NO PAVIMENTADAS ADOQUINADO

MIRAMAR
11.70 Km 12.80 Km 0 Km
El estado vial del sector en estudio sin considerar la Carretera Panamericana Sur
y la Carretera a Salaverry presenta en total:
- Vías pavimentadas = 15.30 Km
- Vías no pavimentadas = 40.15 Km
- Adoquinado = 5.80 Km

2.3.4. Movilidad Urbana

2.3.4.1. Rutas y Modos de Transporte Público.
Con respecto a la Movilidad Urbana; se manifiesta que los medios de transporte

existentes son: combis (con tres rutas), micros tipo custer (con una ruta) y
colectivos, que de manera conjunta brindan el servicio en el Casco Urbano de
Moche. Hacia la Urb. El Paraíso, sólo ingresa el servicio de combis a través de
una de sus calles, donde se ubica el Centro de Salud de administración de
ESSALUD.
Las unidades utilizan como principal vía de acceso, la Av. La Marina, ingresando
principalmente al Casco Urbano, a través de la calle Diego Ferrer. Las combis y
custers, a través de la calle Salaverry, se dirigen hacia el centro poblado
Salaverry o a Miramar, dependiendo de la ruta de cada unidad de transporte,
para nuevamente retornar hacia el casco urbano de Moche y dirigirse a Trujillo a
través de la calle Rodolfo Espinar. Mientras que, los colectivos bordean la plaza
principal del casco urbano, para dirigirse nuevamente a Trujillo a través de la
calle Leoncio Prado. En este circuito, es que los colectivos han conformado de
manera informal un paradero, en plena plaza principal.
Siendo así, son cinco las empresas de transporte público (3 de combis, 1 de

custers, y 1 de colectivos) que llegan hasta esta localidad:
Empresas de Combis: Son las empresas de transporte Los Diamantes S.A, línea
“A; Mochica S.A, línea “D”; y Santa Lucia de Moche, línea “B”. La ruta que
siguen ambas empresas es la misma: Florencia de Mora, Trujillo, Moche y
termina en el centro poblado Las Delicias.
El promedio de vueltas que realiza cada combi, es 5 vueltas/día. Siendo mayor

siempre el número de pasajeros que llegan a Moche Pueblo (15 a 16), que los
que salen (8 a 10) de esta área urbana diariamente.
Con respecto a las combis, estas no siempre respetan las rutas asignadas,
causando desorden en el tráfico vehicular. Asimismo, se ha observado una

sobreoferta de este servicio, debido a que por momentos se acumulan hasta 3

unidades esperando por pasajeros.
Empresa de Custers: Es la empresa “Salaverry Express S.A.”, línea C, que antes

de llegar a su destino final (Salaverry) ingresa al Casco Urbano de Moche.
Empresa de Colectivos: Es la empresa “Emilio Lefebvre S.A”, con un número
total de 25 unidades, y con una capacidad de 6 pasajeros por unidad. La ruta
que cubren es Trujillo – Moche, teniendo un número de vueltas por unidad de 8
al día.
El sector denominado Miramar – Alto Salaverry, está integrada a la estructura

vial general, a través de la carretera Panamericana. En el conglomerado urbano
Alto Moche-Miramar, se definen 3 avenidas importantes, perpendiculares a la
carretera panamericana sur, la Av. Víctor Raúl, la Av. Juan Pablo II y la Av. Luis
Alberto Sánchez, ésta última delimita el ámbito de estudio y colinda con el
A.A.HH. Alto Salaverry, área urbana de asentamientos humanos que se ha
conurbado con Miramar.
Actualmente por su condición física, las vías más importantes son aquellas que
se encuentran asfaltadas, siendo por allí, por donde circula además el
transporte urbano. Son las calles: Santa María, San Martín y Jesús Maestro,
entre otras; que representan aproximadamente el 20% del total de vías
existentes, el resto se encuentran en calidad de afirmadas o sin afirmar.
Tal como se mencionó anteriormente, Miramar es el área urbana del distrito, que
por su localización presenta mayores problemas de conectividad con la capital
del Distrito de Moche. Su cercanía a Salaverry.
Con respecto al Transporte Urbano, esta se manifiesta que son las combis el
principal medio para movilizarse en el área urbana de Miramar. Existe un número

reducido de taxis, que realizan el servicio de colectivo, durante las mañanas,

hacia Trujillo y viceversa.
La ruta de transporte en Miramar, es reducida, la misma que depende de las

condiciones en las que se encuentran las vías, tales como las calles: Santa
María, Jesús Maestro, Av. 1 (vías perpendiculares a la carretera panamericana) y
la calle San Martín (paralela a la carretera panamericana) que se encuentran
asfaltadas y/o ripiadas.
El reducido porcentaje de vías habilitadas origina una deficiente circulación y

comunicación entre los barrios de Miramar, y el acceso hacia los equipamientos
comunales (mercado de Miramar).
El sistema de transporte público, está conformado por las siguientes empresas

de combis: Consorcio Moche, cuya ruta de transporte es directo: Alto Moche –
Florencia de Mora, y la Empresa Nuevos Girasoles, con la ruta La Esperanza –
Alto Moche. Ambas empresas realizan rutas directas hacia Miramar.
El porcentaje de llegada de pasajeros representa el 33% de la capacidad de

cada unidad, y el porcentaje de ocupabilidad de la unidad con pasajeros que
salen de Miramar, es de 50%.

Gráfico N°19: Estado vial y rutas de transporte público en los 3 sectores de estudio.
BUSES MICROS COMBIS
• Emtramoch
• Tabrisa • Sol y Luna
• El Tigre
E M P R E S A S
• Miramar S.A.
• Chavit S.A • San Isidro
• Horizonte • Salaverry Labrador
• Pantursa Express S.A. • Salaverry
• Cruz del Express S.A.
Norte • Nuevo
• Virú Diamante
• El Sol • Girasoles
• Super Vía • Bendición de
• Ares Dios
• Milagritos

2.3.4.2. Frecuencia Vehicular por Modo de Transporte
Gráfico N°20: frecuencia vehicular por modo de transporte.
P A N A M E R I C A N A S U R
PROMEDIO CADA 1 HORA – IDA (9:00-10:00 am)
MOTO AUTOS CARGA
BUSES COMBI COLECTIVO MOTOTAXI TAXI TOTAL
LINEAL PART. PESADA
36 48 3 6 48 24 156 108 431
PROMEDIO CADA 1 HORA – VUELTA (9:00-10:00 am)

MOTO AUTOS CARGA
BUSES COMBI COLECTIVO MOTOTAXI TAXI TOTAL
LINEAL PART. PESADA
43 64 0 1 84 31 163 120 507
COMPOSICIÓN DEL FLUJO VEHICULAR EN 1 HORA –

AV. PANAMERICANA SUR
79 112 BUSES
9% 12%
228 COMBI
24%
3 COLECTIVO
0%
7 MOTOTAXI
1%
TAXI
132
14% MOTO LINEAL
AUTOS
319 55 PARTICULARES
34% 6% CARGA
PESADA
C A R R E T E R A A S A L A V E R R Y
PROMEDIO CADA 1 HORA – IDA (9:00-10:00 am)

MOTO AUTOS CARGA
MICRO COMBI COLECTIVO MOTOTAXI TAXI TOTAL
LINEAL PART. PESADA
12 12 12 6 126 24 72 102 366
PROMEDIO CADA 1 HORA – VUELTA (9:00-10:00 am)

MOTO AUTOS CARGA
MICRO COMBI COLECTIVO MOTOTAXI TAXI TOTAL
LINEAL PART. PESADA
42 6 0 12 78 12 138 54 342
COMPOSICIÓN DEL FLUJO VEHICULAR EN 1 HORA –
CARRETERA A SALAVERRY
54 18 MICROBUS
12
156 8% 2% 2% COMBI
22%
18 COLECTIVO
2%
MOTOTAXI
TAXI
204
MOTO LINEAL
29%
210 AUTOS
30% 36 PARTICULARES
5% CARGA PESADA

- La composición del flujo de vehículos en una hora en los tramos en

estudio representa que 32% de vehículos que circulan son autos
particulares, 23% son de carga pesada, 20% taxis, 8% combis, 6%
motos lineales, 5% buses, 3% micros, 2% moto-taxis y 1% colectivos.
Gráfico N°21: flujo de vehículos por hora según modo de transporte.
79 54 130
BUSES
5% 3% 8% 15
384 1% MICROBUS
23%
25
COMBI
2%
336
20% COLECTIVO
MOTOTAXI
529
TAXI
32% 101
6%
- Flujo de personas:
Flujo vehicular de combis: Flujo de personas:
1 H O R A = 130combis (8 %) 1 HORA = 2080 personas
# ASIENTOS = 16

2.4 ASPECTO FISICO AMBIENTAL

2.4.1 Condiciones climáticas
El Ambito de estudio, en sus 3 sectores posee diferentes microclimas,
motivados por el río Moche, su cercanía al mar y a la morfología del
terreno, que también inciden en el clima. Los vientos, que son de sur
oeste a nor este, aumentan su velocidad en Noviembre, conocidos por los
lugareños, como “Los Vientos de San Andrés”.
Las precipitaciones pluviales varían desde muy escasas a nulas durante el
año, a excepción de los meses en que, como en toda la costas norte del
Perú, se presenta el Fenómeno del Niño. La precipitación de Moche es de
4.5m3 promedio al año.
Con respecto al clima, la Campiña de Moche presenta un clima que oscila
entre cálido y templado, debido a la presencia de los cerros que modifican
la dirección de los vientos, creando un microclima muy agradable.
En Miramar – Alto Salaverry y Fundo Moche – Valle Alto, el clima es de
naturaleza seca y calurosa, con fuertes vientos, por su cercanía a las
playas y su ubicación en una zona elevada
Cuadro N° 16: Temperatura promedio en el escenario de estudio.
Factor Promedio Anual Máxima Mínima
Temperatura 19.5°C 27.2°C 17°C
2.4.2 Relieve
El relieve en el escenario es variado. Del área total, el 50% corresponde a
zonas planas (ángulo de 0º-1º), el 20.9% y el 16% a zonas con pendiente
suave (ángulo de 1º-3º) y moderada (ángulo de 3º-8º) respectivamente,
que corresponden a las zonas de la Campiña alta y baja con presencia
agrícola. Las zonas con pendiente fuerte (ángulo de 8º-15º) y escarpada
(ángulo de 15º-20º) corresponden al 4.7% y al 2.1% respectivamente, La
presencia de los Cerros Blanco y Cerro Chico identifican a zonas muy
escarpadas y extremadamente escarpadas (ángulo mayor a 30ª) con 4.2 y
1.5% respectivamente.

Dentro de los porcentajes de zonas con pendiente suave y moderada, se

encuentra la capital del Distrito. Dentro de las zonas con pendiente fuerte
y escarpada se localiza el C.P.Miramar.
2.4.3 Geomorfologia de Suelo
El escenario presenta una variedad de unidades geomorforlógicas, cuya

identificación y conocimiento constituyen requisitos indispensables para el
uso prudente del medio, para garantizar la estabilidad de las obras de
ingeniería, para la prevención y mitigación de los efectos de los desastres
naturales.
Ultima Terraza Fluvial (Q-t1), se presenta en las márgenes del río Moche,
constituidas por materiales rodados de diferentes tipos de rocas.
Ultima Terraza Fluvioaluvial (Q-a1), corresponde a la Campiña propiamente

dicha, y también al área donde se ubican las áreas urbanas de Moche
Pueblo- Urb El Paraíso-Cruce El Gallo, entre otras; con características y
condiciones de sedimentación muy similares, se presenta con depósitos
lenticulares de arenas eólicas que han conformado el cono defectivo sobre
el que se ha formado el valle.
Zona de Pampas o Planicies costeras (2), que comprende tramos más o

menos amplios, ligeramente inclinados que se sitúan en la región costanera
entre los macizos costeros y las estribaciones andinas. Están constituidos
por depósitos sedimentarios de origen marino, eólico, coluvioaluvial, etc.
Corresponde a terrenos sobre los cuales se ubica Alto Moche-Miramar y a
futura área de desarrollo Agroindustrial, gracias al proyecto de irrigación
Chavimochic
Estribaciones Andinas (1), que llegan muy próximas a la línea de costa,

estando constituidas por rocas ígneas intrusitas de batolito de la costa.
Corresponde a los denominados Cerros Aislados, como son el Cerro
Blanco, Cerro Chico, Cerro Arena y Cerro Ochiputur

Gráfico N°22: Geomorfología del suelo del escenario de estudio.
2.4.4 Clasificación y Capacidad de uso de suelo
Los diferentes tipos de suelo en el escenario, se originan cuando el Río

Moche hace el transporte constante de depósitos consolidados de tipo
aluvial y eólico, conformando el cono defectivo sobre el cual se ha formado
el valle.
Según la Clasificación de Grandes Grupos de Clases de Suelo de la

FAO/UNESCO (1990), en Moche, predominan los suelos Fluvisoles,
seguido por los Solonchaks, y en menor proporción por los Regosoles y
Litosoles.
- Fluvisoles, son suelos de baja evolución condicionados por la topografía,

a partir de materiales fluviales recientes. Cerca de los ríos, la materia
orgánica decrece irregularmente o es abundante en zonas muy profundas.

A este tipo se suelo pertenece todo el valle de Moche. Su capacidad de

uso (I al III) alcanza a una agricultura de tipo intensivo, porque presenta
tierras desde muy buenas y moderadamente buenas para cultivos
intensivos y otros usos.
- Regosoles, son suelos de baja evolución condicionados por el material

originario, materiales originales sueltos (o con roca dura a más de 30 cm).
A este tipo de suelo pertenecen los terrenos eriazos ubicados en Miramar

– Alto Salaverry, Fundo Moche – Valle Alto. Sus características lo
clasifican como suelos no aptos para la agricultura (VIII) por ser no
apropiadas para fines agropecuarios ni forestales. Sobre esta clase de
suelo se han consolidado el área urbana del C.P. Miramar.
- Litosoles, son suelos de baja evolución. Son limitados en profundidades,

en él se encuentran grandes rocas entre los 10 cml de la superficie. A
este tipo de suelo pertenecen las primeras estribaciones andinas que se
encuentran en el distrito. Sobre esta clase de suelo se encuentra el
CºBlanco y el CºChico.
Cuadro N° 17: Clases de suelo en el escenario de estudio.

Gráfico N°23: Clases y capacidad del suelo del escenario de estudio.
El escenario en Miramar – Alto

Salaverry, Fundo Moche – Valle Alto,
presenta la clasificación de suelo de
Regosol. Sus características lo
clasifican como suelos no aptos para la
agricultura (VIII) por ser no apropiadas
para fines agropecuarios ni forestales.
2.4.5 Recursos naturales

2.4.5.1 Flora
Por la benignidad del clima, las condiciones del suelo y la abundancia del
agua, la flora del Distrito es muy variada, pudiéndose encontrar diferentes
comunidades:
- Comunidad de Gramadales: Grama salada, hierba del alacrán; sobre áreas
cerca al litoral marino, hacia el sur oeste del distrito (alrededores de
Taquila) y hacia el norte, en las inmediaciones del área urbana de las
Delicias y el río Moche.
- Comunidad de Monte Ribereño: Sauce, Chilco, Carrizo, Junco, Caña
brava, Pájaro bobo, Cola de caballo, Culantrillo de pozo, Flor de seda.
- Comunidad de Humedales: la totora, junco, guinea, helecho de agua,
jacinto de agua, lenteja de agua, sombrerito de abad, potamogeton,etc.
Localizados al sur oeste del distrito (Taquila, y sobre las cercanías a
Miramar y a Salaverry).
- Comunidad Macrotérmica-Xerofítica: herbazales, cactus, algarrobos,
sapote de zorro, achupalla, gigantón, rabo de zorro, chope, palo verde.

- Comunidad Intermareal: cochayuyo o mococho, lechuga de mar, etc.

- Flora Urbana: molle, espino, guaba, palto, sauce, jacarandá, choloque,
achira.
- Flora Alimenticia: ciruelo, culantro, calabaza, chirimoya, guayabo,
guanábana, guabo, mango, lúcuma, perejil, lechuga, tuna, papaya, alfalfa,
caña de azúcar, arveja, limón, naranjo, tomate, zanahoria, etc.
2.4.5.2 Fauna
Es muy variada por las características del territorio y se encuentra la
presencia de una diversidad de insectos, reptiles, aves, peces,
crustáceos, mamíferos. También es posible agruparlos por comunidades.
- Comunidad de Gramadales: pececillos de plata, escarabajos, langosta,
araña viuda negra, escorpiones, chichirre y lagartijas.
- Comunidad de Humedales: invertebrados acuáticos como Hydras y la
planaria de agua dulce, artrópodos, copepodos, clamidotecas; peces
como los guppy, charcoca. En humedales salobres se encuentra la lisa.
- Comunidad de Monte Ribereño: crustáceos como camaroncito, chanchito
de humedad, camaron de río, cangrejo de río; insectos como mariposa
monarca, matis religiosa, langosta, libélula; peces como guppy, bagre,
charcoca, blanquito, mojarra, monengue, life; reptiles como sapo, culebra
lagartja, borregón; Aves como garza blanca chica, garza blanca grande,
huaco, matin pescador, tortolita, picaflor, cigüeña, tordo fino, gorrion
peruano, chisco, chorlo griton, etc.
- Comunidad Macrotérmica o Xerofitica, en Reptiles lagartijas, saltojo,
serpientes sancarranca, coralillo; Aves como lechuza, cernícalo,
chotacabras.
- Nativa, Cuy, pavo, paloma, pato, gallina, perro calato, urón, zorro,
zorrillo, lagartija, culebras, piturri, vichines, santarrosinas, tórtolas,
chiscos, chuchuy, cardenal, tordos.
- Introducida, Ganado bovino, ovino, porcino, caprino, abejas.

2.4.5.3 Recursos Forestales

El Distrito no cuenta con recursos forestales, los bosques de algarrobos
fueron depredados para realizar actividades agrícolas, así como para el
consumo humano como leña y material de construcción.
2.4.5.4 Recursos Hídricos
Es un recurso muy importante y vital. Proviene de tres fuentes:
- Río Moche: Pertenece al Sistema Hidrográfico del Pacífico. Nace en la

Laguna Grande, sobre los 3988 m.s.n.m. con el nombre de Río Grande, y
a la altura de la localidad de San Juan toma el nombre de Río Moche. Tiene
una longitud total de 102 K.m. y una pendiente promedio de 4%.
La descarga promedio es de 8.88 m3/s, equivalente a 280 millones de
metros cúbicos. Su régimen de descargas es estacional, variando según
las precipitaciones que ocurran en su cuenca colectora húmeda.
Las aguas del río moche son derivadas y conducidas para el riego de las
tierras agrícolas del valle, a través de un sistema de canales que están
bajo operación y mantenimiento de los agricultores organizados en la Junta
de Usuarios del valle de Moche y las Comisiones de Regantes por
sectores de Riego.
- Agua Subterránea: en el valle de moche se encuentran dos tipos de
fuentes de captación de agua subterránea:
Artificiales: formadas por pozos tubulares y a tajo abierto, utilizados para
el regadío de los campos de cultivo en época de sequía y para el consumo
humano. En el distrito existen 408 pozos tubulares, que equivale al 38%
del total del Valle de Moche. Mensualmente se explotan en promedio
1000 m3. El 60% del total de agua extraída es usada en la agricultura;
del resto, el 43% es para uso doméstico en tanto que el 33% es
destinado para fines agropecuarios.

Los pozos de tajo abierto, este tipo está muy difundido y lo poseen
muchas familias, pero son poco profundos, de allí que de ellos pueda
obtenerse poco agua y son más susceptibles de ser contaminados.
- Aguas Naturales, formadas por afloramiento de agua, son los puquios o
manantiales que no tienen mucha significación para el riesgo de campos
agrícolas.
- Aguas canalizadas por el P.E. Chavimochic: Los canales de la parte baja
del valle son abastecidos complementariamente con las aguas provenientes
del Río Santa, a través del Canal Madre. Esta agua es empleada también
para dotar de agua potable a la población en las zonas urbanas, riego de
nuevas áreas de cultivo y para el sector pecuario.
2.4.5.5 Recursos Minerales

Debido a la estructura de sus suelos y a su composición geomorfológico,
no presenta depósitos minerales de importancia.
En la ribera de río se pueden observar canteras, de piedras y arena fina,
que son usadas para la construcción de viviendas. Existe también “el barro
ligoso” usado en la industria ladrillera.
2.4.6 Riesgos y vulnerabilidad

2.4.6.1 Deterioro del Suelo
Afectación del área agrícola (Campiña de Moche):
El consumo del recurso suelo, con capacidad para una agricultura de tipo
intensiva viene siendo realizada de 3 formas:
- Uno de ellos es la manera tradicional, al utilizarlo en la agricultura y
ganadería, empleando tecnologías ancestrales. Esta forma de manejo tiene
como limitación el hecho que las parcelas cada vez se las vienen dividiendo
y subdividiendo, acentuándose el minifundio. La pequeña producción
obtenida y los bajos precios del mercado, hacen que no se lleguen a cubrir
los costos de producción, convirtiéndose en una actividad de
subsistencia. Esto origina la necesidad de obtener dinero rápidamente
para cubrir sus necesidades.

- La segunda forma de manejo es a través de la venta del suelo superficial

de sus terrenos para la elaboración de ladrillos, es decir, la depredación
del recurso suelo. El suelo de Moche es muy rico en arcilla.
Esta característica posibilita el óptimo desarrollo de la agricultura, pero a
la vez lo convierte en el principal lugar de obtención de materia prima para
la elaboración de ladrillos. La proliferación de ladrilleras por la demanda
generalizada de ladrillos cocidos ha sido tal, que se puede afirmar que
todo Trujillo se ha construido con la tierra de la Campiña de Moche.
La depredación del recurso suelo ha modificado totalmente el paisaje de la
campiña mochera, observándose muchos terrenos en depresión a uno y
otro lado de los caminos y canales, con 1, 2 y tres hasta metros de
profundidad, con los peligros que esto conlleva. La venta de la tierra para
fabricación de ladrillo no consiste en vender la extensión, sino sólo el
volumen que se consume, quedando siempre la extensión en posesión del
campesino, pero la nueva superficie de esa área es totalmente pobre para
los cultivos. Un terreno depredado para volver a producir requiere de la
conformación de una capa de suelo fértil que tiene una profundidad entre
30 y 40 cm., y por ser su proceso de rehabilitación muy largo y costoso,
los agricultores no pueden sembrar inmediatamente, ocasionándoles
pérdidas y aumentando las posibilidades de vender otra vez el terreno.
Muchos de estos terrenos han perdido totalmente su productividad,
encontrándose salinizados y abandonados. Son muy pocos los predios que
conservan su nivel natural de terreno.
Los efectos de esta irracional práctica sobre la economía, el paisaje y la
identidad mochera, no son considerados importantes. Actualmente se
pueden observar terrenos en producción de ladrillos.
Se estima que alrededor de 26 Hás de la denominada Campiña de Moche,
han sido afectadas por esta actividad.
Finalmente, muchos campesinos venden sus terrenos depredados y
empobrecidos, los que son comprados para desarrollar actividades como
restaurantes, hospedajes y otros vinculados al turismo y al comercio,
aprovechando las condiciones de la zona (clima, recursos turísticos, etc.).

Este manejo se viene dando progresivamente en los principales caminos

como el de Sun, paso obligado para visitar las Huacas del Sol y la Luna.
2.4.6.2 Contaminación Ambiental

a) Aire
Afectación sobre la Campiña de Moche y áreas urbanas de Miramar
La producción de los ladrillos requiere que estos sean quemados en altos
hornos, para conferirles mejores propiedades físicas. Esta práctica
requieren una cocción de varias horas, empleándose el carbón mineral y la
briqueta como material combustible, generando molestias entre la
población que respira estas emisiones.
Así mismo, los cultivos son cubiertos por una delgada capa de hollín que
afecta su productividad.
La incineración de tallos, arbustos y caña durante el laboreo de las tierras,
realizados periódicamente, contribuyen a la contaminación del aire.
b) Agua
Contaminación y afectación por inundación de zonas adyacentes al Río
Moche
El Río Moche ha sufrido la contaminación de sus aguas por los relaves que
provienen de concesiones mineras ubicadas en lugares fuera del distrito,
quienes al no contar con las medidas mínimas para la disposición final de
sus efluentes, los vacían directamente al río. Esto genera que la diversidad
biológica se vea afectada, produciéndose la muerte de peces, anfibios,
plantas, etc. La construcción de Plantas de Neutralización y el monitoreo
trimestral del agua del río en 7 puntos de observación, han contribuido a la
reducción significativa de elementos contaminantes.
Las zonas adyacentes al cauce del río Moche son susceptibles de ser
inundadas por el incremento de caudales, especialmente originadas por el
Fenómeno del Niño, incrementándose por la deforestación de las riberas,
que producen el arrastre de sedimentos, generando pérdidas materiales y
económicas. Frente a esta situación se están desarrollando acciones de
reforestación y de rehabilitación de la Franja marginal del Río Moche.

Las aguas subterráneas son susceptibles de ser contaminadas por las

aguas residuales de origen industrial, que superan altamente los límites
máximos permisibles. Considerando que el nivel del acuífero es muy alto,
resulta factible que se produzcan infiltraciones que lo contaminen.
Los serios problemas por contaminación del acuífero en la parte baja del
valle ha motivado la desactivación de un número importante de fuentes
subterráneas. Esta subutilización de las aguas subterráneas, la
desactivación de pozos por SEDALIB S.A., el uso irracional del recurso
agua por parte de los agricultores, el empleo del riego no tecnificado
superficial o por inundación, entre otras, han contribuido indudablemente al
incremento del acuífero en el Valle de Moche.
c) Suelo
Contaminación por aguas servidas y residuos sólidos
La contaminación del suelo, se origina a partir de fuentes de tipo biológica,
es decir por residuos sólidos y aguas servidas. La concentración de la
contaminación por residuos sólidos se manifiesta a través de montículos
de basura en los alrededores principalmente de áreas urbanas, en los
márgenes de las principales vías (carretera panamericana y autopista a
Salaverry), en acantilados, entre otros. La fuente de producción de estos
residuos sólidos son la actividad residencial y la actividad pecuaria
existente en el distrito.
En cuanto a la contaminación del suelo, por aguas servidas, es una
situación problemática que se viene dando como resultado de, en algunos
casos por el deterioro de instalaciones para el bombeo de aguas servidas
(centro poblado Miramar) y el rompimiento de tuberías del alcantarillado,
en ambos casos utilizan las aguas para riego de cultivos de sus
alrededores.
2.4.7 Riesgos y Fenómenos climatológicos

2.4.7.1 Inundaciones:
El Fenómeno del Niño actúa cíclicamente sobre los terrenos ribereños del
Río Moche que carecen de protección, ocasionando inundaciones a lo

largo de su cauce, arrasando los terrenos, viviendas y los cultivos. Las

pérdidas que afectan a los campesinos son cuantiosas, ya que no solo se
pierden los cultivos, sino que, el terreno queda cubierto con grandes
piedras, dificultando la actividad agrícola. Las áreas más afectadas
corresponden a la Campiña baja.
Una de las formas efectivas de protegerse de las inundaciones del Río
Moche es mediante la construcción de Diques de Deflexión, los cuales
tienen como misión, no de frenar los desbordes, si no de canalizarlos a
otras áreas estratégicamente seleccionadas. El Ministerio de Agricultura
en convenio con la Empresa Agroindustrial Laredo vienen realizando la
construcción de diques, así como realizando campañas de reforestación en
las riberas del río.
Gráfico N°24: escorrentías en el escenario de estudio.

3. SUSTENTO TECNICO DE MODIFICACION DEL PLAN DE DESARROLLO

METROPOLITANO: “Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al
2,022.”
El ámbito de intervención del presente estudio, corresponde a la denominada

Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y Salaverry; la ubicación del
escenario es estratégica, pues colinda con recursos culturales, centros
poblados e infraestructura urbana y productiva de Moche y Salaverry producto
de su larga historia de ocupación humana, rico en recursos naturales físicos y
recursos de paisaje y clima, con expectativas de desarrollo urbano y de
desarrollo turístico – recreativo, así como actividades productivas en curso; que
está produciendo una fuerte presión inmobiliaria y procesos de ocupaciones
informales que requieren de urgente necesidad de Planificación y organización
del territorio por parte de la autoridad competente.
terrenos rústicos de propiedad Privada que frente al proceso avizorado en el
desarrollo urbano se vienen impulsando importantes proyectos de envergadura
como son: el proyecto turístico de la ruta Moche, la autopista El Sol, la
recreativo entre otros en el Distrito de Moche; las habilitaciones urbanas de
Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el Megaproyecto Valle Alto, El
Empresarial del Norte de la Cámara de Comercio y Producción de La Libertad,
entre otros en el Distrito de Salaverry; que potencialmente esta tendiente a
convertir al escenario en un centro urbano alternativo que albergue la futura
expansión urbana de la ciudad, con los principales servicios y equipamientos
urbanos que complemente las áreas urbanas de la metrópoli.
Sin embargo, en la actualidad; la Zona de Expansión Sur en los Distritos de
Moche y Salaverry no ha sido debidamente atendida; pues no se cuentan con la
regulación normativa que integre y articule el desarrollo urbano avizorado. El
único instrumento de Planificación Urbana vigente y que regula el territorio en el
ámbito metropolitano de Trujillo: “el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de
Trujillo al 2,022”, no considera para este escenario la dinámica urbana que se

está desarrollando y establece una clasificación de suelo como AREA NO

URBANIZABLE: Área Productiva y de Reserva Natural, la cual no es concordante
con el desarrollo urbano actual.
Resulta contradictorio que entre los distritos de Moche y Salaverry, a nivel
metropolitano se está previendo 50 has de expansión urbana; cuando ya la
mancha urbana en el escenario de intervención sobrepasa las 200 has; más bien,
y no siendo consecuente al desarrollo urbano de la metrópoli, del 100% de las
áreas programadas para la expansión urbana de Trujillo (2180.00has
programadas para la expansión urbana), el 50% de estas (1095.01has) no
pueden usarse, por estar afectos a restricciones como por ejemplo:
611.41has programadas para la expansión urbana no pueden usarse, pues
estas están ubicadas según el plano de clasificación de suelo de Trujillo
Metropolitano como AREA NO URBANIZABLE: área de alto riesgo, y que según
el mapa de peligros potenciales múltiples presenta un nivel de peligro potencial
múltiple de Muy Alto.
Así mismo, el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2,022; en
el Sistema Vial Metropolitano no considera el desarrollo urbano que se viene
generando en el escenario pues no articula espacialmente la Zona de Expansión
Sur en los Distritos de Moche y Salaverry con el núcleo urbano central de
Trujillo con la adecuada regulación.
El sustento técnico, normativo y legal para Modificar Plan de Desarrollo Urbano
Metropolitano de Trujillo al 2,022, se fundamenta en lo establecido por el
reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible el
cual contempla dentro de los procedimientos técnicos las modificaciones de los
instrumentos de planificación y gestión urbana, que para el presente caso se
refiere a Las Modificaciones al Plan de Desarrollo Metropolitano, situados en
los siguientes puntos previstos por el citado reglamento, referidos a:
1. Reorientar las áreas urbanizables, estableciendo la Clasificación De Suelo
acorde a la realidad actual que permita el desarrollo de la Zona de Expansión
Sur en los Distritos de Moche y Salaverry.
2. Los trazos de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras, que conlleve a
articular espacialmente la Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y

Salaverry; con el núcleo urbano central de Trujillo en el Sistema Vial

Metropolitano, y;
3. Establecer la Normativiad complementaria que establezca la Zonificación del
uso del suelo y Vías de la Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y
Salaverry concordantes a los puntos 1) y 2) antes descritos.
3.1.- REORIENTAR LAS ÁREAS URBANIZABLES.

3.1.1.- La Clasificación General del Suelo.
El PDUM al 2,022, contempla entre sus contenidos a la Propuesta Específica,
siendo una de ellas la Clasificación General del Suelo. La Propuesta de
clasificación general del suelo tiene los siguientes objetivos:
a) Definición del área urbana, urbanizable y no urbanizable en el ámbito
de aplicación del Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano.
b) Determinación de las previsiones y requerimientos de crecimiento físico de la
ciudad de Trujillo, identificando las posibles áreas de densificación y expansión
urbana.
La Clasificación general del suelo establecida es la siguiente:
Área Urbana.
a) Área Urbana Apta.
b) Área Urbana con Restricciones.
c) Área Urbana en Alto Riesgo.
Área Urbanizable.
a) Área de Expansión.
b) Área de Reserva Urbana.
Área No urbanizable.
a) Área Productiva y de Reserva Natural.
b) Área de Alto Riesgo.
c) Área de Protección Arqueológica.


predios rústicos de propiedad privada cuya Área Bruta habilitable es de
913.99Has.
El uso asignado por el PDUM al 2,022 para la Zona de Expansión Sur en los
Distritos de Moche y Salaverry es de AREA NO URBANIZABLE: a) Área
Productiva y de Reserva Natural.
Gráfico N°25: Plano de Clasificación General del Suelo
Al interrelacionar los mapas temáticos de las áreas para expansión urbana

con la clasificación general del suelo propuestas por el presente PDUM al
2022 y estas con las áreas donde prioritariamente el sector inmobiliario
viene desarrollando las principales habilitaciones urbanas y proyectos
urbanos, las cuales están tendiendo a desarrollarse hacia el sur este de la
ciudad en los distrito de Moche y Salaverry, se tiene el siguiente
comportamiento:

Gráfico N°26: Interrelación del Plano de Clasificación General del Suelo / Expansión urbana
metropolitana / Principales Proyectos inmobiliarios de Habilitaciones Urbanas
Alto riesgo
Sector de estudio
13
Áreas de expansión
AREAS DE EXPANSION 12
POR DISTRITO
11
TRUJILLO 570 Has
EL PORVENIR 460 Has
HUANCHACO 790 Has
LAREDO 30 Has
SALAVERRY 50 Has
VICTOR LARCO 280 Has
1
10
2
9
3 7
6
4
5
Si observamos el Grafico N° 26, se aprecia hacia donde prioritariamente el

sector inmobiliario viene desarrollando las principales habilitaciones urbanas

y proyectos urbanos, estos están tendiendo a desarrollarse hacia el sur

este de la ciudad en los distrito de Moche y Salaverry.
Resulta contradictoria la programación de las áreas de expansión urbana:
1. Del 100% de las áreas programadas para la expansión urbana de Trujillo

(es decir 2180.00has programadas para la expansión urbana), el 50%
de estas (es decir 1095.01has) no pueden usarse, por estar afectos a
restricciones, como por ejemplo: en el Distrito de Huanchaco en la
colindancia del C.P. El Milagro se ha reservado y previsto más de
600.00 has. para albergar a la población actual y futura en áreas
clasificadas como AREA NO URBANIZABLE: AREA DE ALTO RIESGO, las
cuales según PDUM, “se considera suelo no apto para fines urbanos
habitacionales. Son áreas frágiles de la ciudad de Trujillo, que deben ser
preservadas como espacios abiertos. Se debe reservar el uso de estas
áreas para actividades recreativas y para zonas de evacuación en caso
de desastres naturales, previa adecuación física. Se requiere declarar el
régimen de conservación especial de estas áreas”, por lo que el 50%
de las áreas de expansión urbana programadas es decir alrededor de
1095.01has, deben ser REORIENTADAS, y;
2. Es a partir del año 2011, que el escenario ubicado al sur este de la

ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry, empezó una
importante transformación de su territorio, pues el desarrollo avizorado
con el impulso de importantes proyectos de envergadura como son: la
habilitaciones urbanas de Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el
Megaproyecto Valle Alto, el Centro Empresarial del Norte de la Cámara
de Comercio y Producción de La Libertad, entre otros en el Distrito de
Salaverry, ha degenerado que el proceso de ocupación que define la
mancha urbana, sea para el año 2017 de 200.20 has, es decir; en

solo 6 años ha habido un incremento de la mancha urbana a razón de

33.37 has/año, un ratio de consumo anual por encima al
comportamiento que tiene la ciudad de Trujillo, en el sector de bajo
Trujillo (distritos de Trujillo y Víctor Larco), el cual se estima un ratio de
consumo de 24.77has/año en los últimos 5 años, y que sin embargo no
se haya previsto o reservado areas de expansion urbana, por lo que
urge atender este escenario con procesos de Planificacion urbana, y
sea la zona de expansión sur el escenario que albergue la expansion
urbana materia de REORIENTACION.
3.1.2.- Los peligros potenciales múltiples.

Tal cual lo establecido por el PDUM al 2022, son considerados riesgos
por inundación, la amenaza proveniente de la presencia de quebradas
aluvionales que se activan periódicamente, y que está vinculada al
Fenómeno del Niño. En la cuenca baja del Río Moche, comprendida en la
denominada cuenca seca, podemos identificar dos Micro cuencas con
quebradas eventuales tributarias o no del río Moche y que afectan
directamente a la ciudad de Trujillo: i) la micro cuenca “Quebrada San
Ildefonso” y ii) la micro cuenca “Quebradas Río Seco – León – Encantada
y La Cumbre”. Además, se han identificado también como importantes: iii)
un conjunto de pequeñas quebradas provenientes del Cerro Cabras.
En el Estudio se han catalogado como áreas críticas de riesgo por
deslizamiento y/o derrumbes, un conjunto de zonas urbanas consolidadas
o en proceso de ocupación, que por efecto de lluvias torrenciales y
otros fenómenos naturales puedan ser afectadas en sus infraestructuras
urbanas y viviendas construidas en forma precaria.

Gráfico N°27: Plano de Peligros potenciales Múltiples de Trujillo Metropolitano
Al interrelacionar los mapas temáticos de las áreas para expansión urbana

con el mapa de peligros potenciales múltiples propuestas por el presente
PDUM al 2022 y estas con las áreas donde prioritariamente el sector
inmobiliario viene desarrollando las principales habilitaciones urbanas y
proyectos urbanos, las cuales están tendiendo a desarrollarse hacia el sur
este de la ciudad en los distrito de Moche y Salaverry, se tiene el
siguiente comportamiento:

Gráfico N°28: Interrelación del Plano de Peligros potenciales múltiples / Expansión urbana
metropolitana / Principales Proyectos inmobiliarios de Habilitaciones Urbanas
Muy Alto
OCÉANO PACIFICO

Si seguimos observando en el Distrito de Huanchaco en las áreas

colindantes al C.P. El Milagro más de 300.00has. reservadas y previstas
para albergar a la población actual y futura, según el plano de peligros
potenciales múltiples, están localizadas en el mayor nivel de peligro
POTENCIAL múltiple calificado MUY ALTO, no siendo factible el impulsar el
proceso de ocupación para fines urbanos habitacionales.
Sin embargo, el escenario zona de expansión sur ubicado al sur este de la
ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry donde
prioritariamente el sector inmobiliario viene desarrollando las principales
habilitaciones urbanas y proyectos urbanos, según el plano de peligros
potenciales múltiples, están localizadas en el menor nivel de peligro
POTENCIAL múltiple calificado BAJO y MEDIO, siendo la zona de
expansión sur el escenario apta para albergar posibles expansiones
urbanas, contrario a lo previsto en el PDUM 2012 – 2022.
3.1.3.- Usos de Suelo de la Zona de Expansión Sur.

La zona de expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en
los Distritos de Moche y Salaverry comprende terrenos rústicos de
propiedad Privada con desarrollo avizorado frente al impulso de
importantes proyectos de envergadura como son: la autopista El Sol, la
recreativo entre otros en el Distrito de Moche; las habilitaciones urbanas
de Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el Megaproyecto Valle Alto, el
Centro Empresarial del Norte de la Cámara de Comercio y Producción de
La Libertad, entre otros en el Distrito de Salaverry. El proceso de
crecimiento urbano está degenerando un crecimiento extendido a lo largo
de la carretera panamericana no planificado y desarticulado. A
continuación se puede apreciar las principales actividades distribuidas en
el territorio graficadas de la siguiente manera:

Gráfico N°29: comportamiento de los usos de suelo en el sector de estudio

La zona de expansión sur presenta un escenario con una gran diversidad de

usos de suelo, resaltan:
 El Uso residencial, de gran extensión y proceso de crecimiento
presenta dos áreas definidas:
- El área residencial consolidada y en proceso de consolidación, formada
por el centro poblado Alto Salaverry, la Regularización de Habilitación
Urbana del AAHH Miramar sector Industrial, Alto Moche, el Programa
de Vivienda Villa Marina - Techo Propio, así como; ocupaciones
informales colindantes a la Carretera Panamericana, las cuales han sido
Clasificadas por el PDUM al 2,022 como Área Urbanizable: áreas de
expansión.
- Nuevas Habilitaciones residenciales cuya ejecución está en curso con la
proyección de vías, lotes y aportes correspondientes. Pertenecen a
este tipo los proyectos inmobiliarios privados como los, Los lagos I y
Los Lagos II, Los Portales, Altos del Valle, La Estancia, El
megaproyecto Vale Alto, entre otros, los cuales han sido Clasificadas
por el PDUM al 2,022 como Área No Urbanizable: Área Productiva y de
Reserva Natural.
 El uso Industrial, el cual se desarrolla a lo largo de la carretera
panamericana, abarca un área aproximada de 69.2 hectáreas, sin
embargo; este uso no presenta un adecuado desarrollo debido a las
condiciones en las que se desarrollan las actividades, la infraestructura
que posee es deficiente y es de tipo artesanal, la cual genera emisión
de gases contaminantes.
Debido a la colindancia del uso industrial con el uso residencial, se
están presentando conflictos urbanos respecto a la incompatibilidad
del uso no panificado, la inadecuada articulación espacial, la inadecuada
función de acceso y paso en la estructura vial y su inadecuada relación
con el sistema de transporte, etc. El PDUM al 2,022 asigna a este
uso la clasificación de Área Urbana: Área Urbana con restricciones.

 El uso agrícola con un 40 % de la extensión total, lo cual muestra la

disminución del desarrollo de actividades rurales productivas. El PDUM
al 2,022 asigna a este uso la clasificación de suelo de Área No
Urbanizable: Área Productiva y de Reserva Natural.
 Las tierras eriazas, en el Alto Salaverry Norte, también se presentan
tierras eriazas, que según el atlas ambiental de Trujillo las consideran
como no aptas para el uso agrícola.
El PDUM al 2,022 asigna a este uso la clasificación de suelo de Área
No Urbanizable: Área Productiva y de Reserva Natural.
Gráfico N°30: Distribución Porcentual de los usos del suelo actual
3.1.4.- Problemática, Requerimientos y/o Necesidades que fundamenta la

Reorientación de las Areas Urbanziables:
La Reorientación de la Areas Urbanizables, que sustentan la Modificación
del Plan de Desarrollo Metropolitano, se basa en lo siguiente:
a) Las áreas para expansión urbana propuestas por PDUM al 2022
establecen las áreas requeridas para albergar a la población actual y
futura por distrito, siendo el distrito de Huanchaco el que presenta la
mayor área programada para la expansión urbana con 790has, le

siguen los distritos de Trujillo con 570has, El Porvenir con 460has y

Víctor Larco con 280 has. Sin embargo; las áreas de expansión
urbana programadas para los distritos al sur este de la ciudad son:
Salaverry 50.00 has, para Moche 0.00 has. y; considerando que
estas 50 has, estas han sido ya ocupadas y consolidadas por el
proyecto de vivienda de interés social de Villa Marina, en la actualidad
hacia el sur este de la ciudad, a nivel metropolitano, no se cuenta con
área alguna para albergar la expansión urbana.
Resulta contradictoria la programación de las áreas de expansión
urbana cuando:
1) Entre los distritos de Moche y Salaverry, a nivel metropolitano se
está previendo 50 has de expansión urbana; cuando ya la mancha
urbana en el escenario de intervención sobrepasa las 200 has; más
bien, y no siendo consecuente al desarrollo urbano de la metrópoli,
del 100% de las áreas programadas para la expansión urbana de
Trujillo (2180.00has programadas para la expansión urbana), el 50%
de estas (1095.01has) no pueden usarse, por estar afectos a
restricciones.
2) Se ha programado la expansión urbana en más de 500.00 has
colindantes al C.P. El Milagro en el Distrito de Huanchaco, por el
PDUM en áreas cuya clasificación del suelo las asigna como AREA NO
URBANIZABLE: AREA DE ALTO RIESGO, así mismo más de 611.41has
programadas, reservadas y previstas para albergar a la población
actual y futura de la metrópoli, están considerados por el PDUM, en
el plano de peligros potenciales múltiples; con el mayor nivel de
peligro potencial múltiple calificado MUY ALTO, no siendo factible el
impulsar el proceso de ocupación para fines urbanos habitacionales.
3) A partir del año 2011, el escenario zona de expansión sur ubicado
al sur este de la ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y
Salaverry, empezó una importante transformación de su territorio,
pues el desarrollo avizorado con el impulso de importantes proyectos
de envergadura como son: la autopista El Sol, la habilitación Urbana

de Altos del Valle, proyectos de desarrollo turístico - recreativo

entre otros en el Distrito de Moche; las habilitaciones urbanas de Los
Portales, Los Lagos I y II Etapa, el Megaproyecto Valle Alto, el
Centro Empresarial del Norte de la Cámara de Comercio y Producción
de La Libertad, entre otros en el Distrito de Salaverry, han
degenerado que el proceso de ocupación, que define la mancha
urbana sea para el año 2017 de 200.20 has, es decir; en solo 6
años ha habido un incremento de la mancha urbana a razón de 33.37
has/año, un ratio de consumo anual por encima al comportamiento que
tiene la ciudad de Trujillo, en el sector de bajo Trujillo (distritos de
Trujillo y Víctor Larco), el cual se estima un ratio de consumo de
24.77has/año en los últimos 5 años; y no esté programada área
alguna de expansión urbana metropolitana. Más aun considerando que
el escenario de la zona de expansión sur está localizada en el menor
nivel de peligro POTENCIAL múltiple calificado BAJO y MEDIO, siendo
la zona de expansión sur el escenario apta para albergar expansiones
urbanas
b) Se requiere reorientar las áreas de expansión urbana metropolitana,
pues más del 50% de las áreas programadas por el PDUM al 2022
previstas para atender a la población actual y futura, no pueden
usarse, situándolas hacia la zona de expansión sur, ubicado al sur este
de la ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry,
previendo y reservando las futuras áreas de expansión urbana que
convierta al escenario en un centro urbano alternativo que albergue la
futura expansión urbana de la ciudad, con los principales servicios y
equipamientos urbanos que complemente las áreas urbanas de la
metropolis.
c) Se requiere modificar el plano de clasificación de suelo en zona de
expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los
Distritos de Moche y Salaverry, estableciéndola como Área
Urbanizable: Área de Expansión urbana.

d) Con la clasificación de suelo de Área Urbanizable: Área de Expansión

urbana, asignada a la zona de expansión sur ubicado al sur este de la
ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry, se requiere
el establecer como norma complementaria la Zonificación urbana del
escenario.
3.2.- Modificación de los trazos de las vías expresas, arteriales y colectoras
La articulación espacial para el adecuado funcionamiento de las
actividades urbanas en zona de expansión sur ubicado al sur este de la
ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry, es limitada y
restringida tanto en las funciones de acceso como en las de paso, pues
el vínculo articulador previsto por el Esquema Vial Metropolitano es la
actual carretera Panamericana. Sin embargo; si revisamos los
antecedentes de planificación urbana del continuo urbano de Trujillo, en la
zona de expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los
Distritos de Moche y Salaverry, era factible su articulación espacial con la
Metrópoli de Trujillo con dos vías importantes dentro del sistema vial
metropolitano de Trujillo: 1) la actual carretera panamericana y 2) la
Prolongación de la Avenida Federico Villarreal Sur.
Ambas; orientaban el crecimiento urbano esperado hacia zona de
expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los Distritos
de Moche y Salaverry, vinculando el Área Central de la ciudad con las
Zonas para el desarrollo de viviendas, comercio e industrias de zona de
expansión sur, en función de las necesidades del crecimiento de la
metrópoli en su conjunto.
Es respecto a la Prolongación de la Avenida Federico Villarreal Sur, sobre
la cual versa el sustento para la incorporación en el sistema vial
metropolitano de Trujillo, categorizándola como VIA EXPRESA, y que
implique la Modificación al Plan de Desarrollo metropolitano.
A continuación se detallan el antecedente de Planificación del sistema vial
Metropolitano y su Situación Actual en zona de expansión sur ubicado al
sur este de la ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry,
con relación al Área Central de la ciudad de Trujillo:

3.2.1.- Antecedentes de Planificación del sistema vial Metropolitano.

3.2.1.1.- Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al año 2,010:
- Con fecha 30 de noviembre de 1,995, mediante Ordenanza Municipal
Nº 05-95-MPT, el Concejo de la Municipalidad Provincial de Trujillo en
ejercicio de su función legislativa y teniendo como marco la Ley
Orgánica de Municipalidades aprobó el Plan de Desarrollo
Metropolitano de Trujillo al año 2010 (PLANDEMETRU) y la
actualización del Esquema Director del Continuo Urbano de Trujillo.
- El PLANDEMETRU al 2,010, contempló entre sus contenidos a las
Áreas Estratégicas de Gestión, siendo el Sistema Vial Metropolitano
uno de los instrumentos de la estrategia Ordenamiento e integración
del Territorio Metropolitano.
- El Sistema Vial Metropolitano del PLANDEMETRU al 2010 tenía por
finalidad:
 Establecer la red que garantice la interrelación y el conjunto de
vinculaciones entre las grandes áreas urbanas de la metrópoli, y de
ésta con la región y el resto del país, con fluidez espacial
adecuada, evitando en lo posible producir fenómenos de
saturación y congestionamiento, de modo de asegurar el
funcionamiento del total de la aglomeración urbana.
 Orientar el crecimiento de la ciudad hacia los lugares
considerados aptos para dichos fines, contribuyendo a
asegurarles niveles adecuados de habitabilidad; según se ha
establecido en los criterios generales del Plan de Desarrollo
Metropolitano.
 La red vial tuvo también como objetivo, la organización interna del
continuo urbano metropolitano, para obtener fluidez de movimiento
en su territorio y alentar el crecimiento de centros de actividades
y/o servicios, y la creación de polos secundarios de intensidad de
uso, orientados a configurar una entidad urbana poli nucleada, con
funciones compartidas y evitar así la presión sobre el Centro
Histórico de Trujillo.

- El Esquema del SISTEMA VIAL METROPOLITANO, se presenta en el

PLANO P-6 adjunto; y debía complementarse con estudios de nudos
de la red y el diseño de soluciones que pudiera requerirse. El Plan
Metropolitano distinguió cuatro grandes categorías de vías:
Gráfico N°31: Red Vial Básica - PLANDEMETRU
Prol. Av. Federico Villarreal,

con jerarquía de vía
expresa, dentro del sistema
vial metropolitano de Trujillo
A. VIAS DE CARACTER NACIONAL;

B. VIAS DE ENLACE REGIONAL;
C. VIAS METROPOLITANAS:
C.1. Vías expresas y semi-expresas.

C.2. Vías arteriales: Anulares y Radiales.

C.3 Vías integradoras paisajísticas.
D. VIAS DE CARACTER LOCAL.
D.1 Vías colectoras Residenciales.
D.2 Vías Locales.
D.3 Vías de integración urbana rural.
- Es con relación al ítem C. VIAS METROPOLITANAS: C.1.Vías expresas

y semi-expresas; que el PLANDEMETRU al 2,010 disponía como
aquellas destinadas a soportar grandes flujos vehiculares, con
circulación en condiciones de flujo libre, que aseguren el tránsito
rápido y movilidad óptima para el tráfico directo entre el Área Central
y las zonas de desarrollo de viviendas, comercio e industrias en los
distritos de Huanchaco, el complejo Moche-Salaverry y el sector de
Laredo, garantizando el funcionamiento óptimo de la metrópoli en su
conjunto. Las principales características y condiciones de las vías
expresas y semi-expresas metropolitanas son:
 Su conexión al actual sistema vial se establece a través de las vías

arteriales anulares y radiales, y algunas vías colectoras, en puntos
estratégicos.
 Accesibilidad reducida y controlada. Los puntos de accesos y
salidas en las áreas urbanas se harán mediante dispositivos
especiales de tránsito. Así mismo, para las intersecciones con
otras vías se buscarán soluciones de intercambio a diferente nivel.
 Las vías semi-expresas admiten intersecciones semaforizadas.
 En su recorrido no se admiten estacionamiento vehicular, ni
tránsito peatonal.
 Se permite el transporte colectivo de pasajeros, en carriles
especiales y con paraderos especialmente diseñados.
 Se estima un derecho de vía de aproximadamente 40 metros como
sección típica de estos trazos.

 Se plantean como Vías Expresas y Semi-Expresa :

 PROLONGACION DE LA AV. FEDERICO VILLARREAL, en sus
tramos de Trujillo a Huanchaco y de Trujillo a la futura planta de
tratamiento de agua potable cuyo trazado articula la zona de
expansión sur en los distritos de Moche-Salaverry.
 PROLONGACION DE LA AV. GONZALES PRADA, sobre la antigua
línea férrea, de Trujillo a la zona de expansión sur en Moche-
Salaverry.
 AV. INDUSTRIAL, en el tramo al sector de Laredo.
 Como Vía Semi-Expresa, se plantea la VIA PERI-URBANA, que
conectaría los asentamientos humanos del sector del Alto Trujillo y
Alto Laredo, desde el sector Galindo, hasta el Parque Industrial
de Trujillo, donde se empalma con la prolongación de la Av.
Federico Villarreal. Las vías indicadas son de carácter prioritario y
su ejecución en el corto plazo permitirá orientar el crecimiento
urbano hacia los distritos receptores del crecimiento urbano
esperado.
- Como se aprecia la visión que se tenía en el PLANDEMETRU al 2010,
de la PROLONGACION DE LA AV. FEDERICO VILLARREAL, dentro del
Sistema Vial Metropolitano, en sus tramos de Trujillo a Huanchaco y de
Trujillo a la futura planta de tratamiento de agua potable cuyo trazado
articula la zona de expansión sur en los distritos Moche-Salaverry, era
jerarquizarla como una de las VIAS EXPRESAS que articula
espacialmente los núcleos urbanos este y oeste de la ciudad con el
área central de la ciudad garantizando el desarrollo de las actividades
de viviendas, comercio e industrias en los distritos de Huanchaco,
Moche y Salaverry.
- Para el caso de la PROLONGACION DE LA AV. FEDERICO VILLARREAL
en su tramo de Trujillo a la futura planta de tratamiento de agua
potable en la zona de expansión sur en los distritos de Moche y
Salaverry; su trazado seguía incluso el trazo de la Línea de Aducción
del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de Trujillo, se

presenta en el PLANO P-8 adjunto; desde la Planta de Tratamiento de

Agua Potable hasta su empalme con la Av. Villarreal, cruce con la
Carretera Industrial, en el Sector Pesqueda. Su derecho de vía forma
parte de la servidumbre de 40 m de ancho adquirida por el P.E.
Chavimochic para la Línea de Aducción y vía de servicio del citado
Proyecto con lo que su desarrollo está garantizado.
Gráfico N°32: Sistema de Abastecimiento de Agua Potable - PLANDEMETRU
La Prol. Av. Federico

Villarreal sigue el trazo de la
Línea de Aducción del
Sistema de Abastecimiento
de Agua Potable de Trujillo,
con derecho de servidumbre
de 40.00ml.
- En todo caso dentro del sistema vial metropolitano la ejecución

PROLONGACION DE LA AV. FEDERICO VILLARREAL SUR es prioritario.
Pues vincularía la Red Vial Nacional (Carretera Panamericana y la futura
Autopista Costanera) con la Red Vial Local (Av. Industrial, Av. César

Vallejo, y otras del Plan Vial), previsto desde su empalme con la

Carretera Panamericana en la zona de expansión sur en los distritos de
Moche y Salaverry, hasta conectarse con la actual Av. Federico
Villarreal en el sector Pesqueda.
- La PROLONGACION DE LA AV. FEDERICO VILLARREAL SUR cumple
además un rol de conducir en forma directa y eficiente, sin atravesar
áreas residenciales de la ciudad, el flujo de tráfico de abastecimiento
de productos agrícolas, pecuarios, pesqueros y otros de primera
necesidad, desde los distritos de Virú, Chimbote, Huaral y otros
centros productivos del país, hacia el Sector de la Semi-rústica
Mampuesto la Hermelinda y el Complejo de Mercados mayorista de
Trujillo, definido como Nuevo Centro Urbano Alternativo de Servicios
Integrales, condición que se pretende rescatar.
3.2.1.2.- Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al año

2,022:
- Con fecha 31 de julio del 2,013, mediante Ordenanza Municipal Nº
038-2,013-MPT, el Concejo de la Municipalidad Provincial de Trujillo
aprobó el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2,022
(PDUM).
- El PDUM al 2,022, contempla entre sus contenidos a la Propuesta
General, siendo la Articulación Espacial una de las propuestas del
Modelo de Desarrollo urbano metropolitano, así mismo; contempla a la
Propuesta Específica estando el Sistema Vial Metropolitano y la
Estructuración del Sistema Vial Urbano Metropolitano consignadas
como propuestas.
- Con relación a la propuesta general de la Articulación Espacial, el
objetivo principal de articulación del área metropolitana de la ciudad
de Trujillo es; primero, tener una conexión fluida, de acceso y
salida, con el ámbito regional y nacional; segundo, articular
directamente las distintas unidades territoriales del ámbito
metropolitano, y permitir flujos viales exclusivos, hacia y desde
cualquier sector de la ciudad; finalmente, se debe contar con circuitos

urbanos que nos permitan integrar y articular las áreas residenciales

de la ciudad, permitiendo su rápido acceso al circuito
metropolitano, se plantean 3 circuitos:
 Circuito de Articulación Regional
El circuito de articulación regional pretende dar acceso y salida
directa hacia: el norte de la ciudad, fortaleciendo la conexión con el
departamento de Lambayeque, Cajamarca, Piura y Tumbes; hacia
el sur de la ciudad; integrando fluidamente a Trujillo con el
departamento de Ancash y Lima, y: finalmente, con el este de la
ciudad, manteniendo la conexión a través del valle de Moche, con las
provincias de la sierra de la Libertad, como Otuzco, Sánchez Carrión y
Pataz.
Este circuito recorre periféricamente la ciudad sin acceder al interior
de las áreas urbanas, debe estar directamente relacionado con los
flujos de transporte pesado, el comercio mayorista, las zonas
industriales, terminales terrestres de transporte de pasajeros y los
servicios a fines. Las vías actuales que conforman este circuito
son: la carretera Panamericana sur, hasta el óvalo de La Marina; la
carretera industrial; la vía de evitamiento, y; la carretera panamericana
norte.
 Circuito de Articulación Metropolitano
El circuito de articulación metropolitano articula las diferentes
unidades territoriales del área metropolitana; son las vías que
integran los distritos y sectores que conforman la ciudad de Trujillo
metropolitano, relacionando el centro de la ciudad con las unidades
territoriales norte, sur, este y oeste, y; por el otro lado, siempre
llegan a una vía del sistema de articulación regional.
Permite prioritariamente, el tránsito del transporte público
interurbano y estructura la configuración física de la ciudad. Las
principales vías que conforman este circuito son: Av. España, Av.
América; Av. Pumacahua-26 de marzo, Av. Alameda, Av. Metropolitana;
Av. República de Nicaragua, Av. Uno (vía alta tensión), carretera a

Laredo, Av. Pumacahua, Av. 26 de marzo, Av. Alameda, Av.

Cahuide, y la Av. Nicolás de Piérola, la carretera a Huanchaco, la
Av. Víctor Larco y la Av. Unión.
 Circuito de Articulación Urbano
Las vías que conforman el circuito de articulación urbana, realmente son
las principales vías de cada sector residencial de la ciudad. Son
las que conectan cada urbanización al circuito metropolitano;
transitando por ellas vehículos livianos y ocasionalmente
semipesados. Entre las principales vías de articulación urbana están:
la Av. Húsares de Junín, Av. Juan Pablo II, Av. Nazareth, Av. 28
de Julio, Av. Perú, Av. Pumacahua, Av.26 de Marzo, Av. Aldao, Av.
San Luis- Alfonso Ugarte, Av. Mariños, Av. Ricardo Palma, Av. Eguren,
entre otras.
Gráfico N°33: Sistema Vial Metropolitano - PDUM
La Prol. Av. Federico

Villarreal sur no está
considerada como parte del
sistema vial que articule el
área metropolitano de
Trujillo. Por lo que urge su
incorporación.
- Con relación a la propuesta específica, el PDUM al 2,022 considera

como objetivo del Sistema Vial Metropolitano, el establecer una red
vial que satisfaga la demanda de tránsito y transporte actual y
futura, que garantice la interrelación entre los diferentes

sectores del área metropolitana, así como la vinculación de ésta con

el resto de la región y del país, calcificándola en:
a) Vías de Articulación Regional
a.1) Vías Nacionales
a.2) Vías Provinciales
a.3) Vía de Evitamiento
a.4) Vía Costanera
b) Vías Urbanas
b.1) Vías Metropolitanas o “Arteriales”
b.2) Vías Urbanas Principales o “Colectoras”
b.3) Vías Urbanas Secundarias
b.4) Vías Locales
- Así mismo, el PDUM al 2,022 considera que el Sistema Vial

Metropolitano está Estructurado de acuerdo a su función en una red
vial Primaria y Secundaria.
a) Red Vial Primaria.- Esta red permite la circulación del transporte
pasado de pasajeros y de carga; así como, la ubicación de
terminales de transporte terrestre y comercio mayorista. Las vías
que conforman esta red vial primaria son: la carretera
panamericana norte, la vía de evitamiento, la futura vía costanera y la
carretera industrial.
b) Red Vial Secundaria.- Estas vías tienen la función de dar paso
preferencial al transporte público. Las vías que conforman esta red
vial secundaria son: la Av. España; la Av. América; la carretera
industrial, la Av. 26 de marzo, la nueva vía propuesta que recorre el
límite de la zona de amortiguamiento de Chan Chan, la vía de
evitamiento, la Av. Moche, Av. Nicolás de Piérola, Av. Mansiche,
Carretera a Huanchaco, Av. Víctor Larco, Av. Unión, Av. Cahuide y
la nueva vía propuesta, al noreste de la ciudad (actual Av. República
de Nicaragua).

- Como se aprecia la visión del PDUM AL 2,022 respecto a la

PROLONGACION DE LA AV. FEDERICO SUR como vía expresa, ha sido
excluirla del sistema vial metropolitano de Trujillo, dejando de lado su
relevancia, jerarquía e importancia como elemento articulador necesario
de las actividades residenciales, comerciales e industriales del
complejo urbano Moche-Salaverry.
3.2.2.- Sistema vial Metropolitano en la Zona de Expansión Sur

Tal cual lo descrito anteriormente, el PDUM al 2,022 ha excluido del
sistema vial metropolitano de Trujillo a la vía expresa de la Av. Federico
Villarreal en sus tramos de Trujillo a Huanchaco y de Trujillo a la futura
planta de tratamiento de agua potable cuyo trazado articula la zona de
expansión sur en los distritos Moche-Salaverry, este trazado presenta el
siguiente estado situacional:
 A la fecha, existe la disponibilidad de 40 m de ancho adquirida por el
P.E. Chavimochic del área reservada para el derecho de vía de la
Prolg. Av. Federico Villarreal Sur, cuya proyección sigue el trazado de
la Línea de Aducción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
de Trujillo y vía de servidumbre del citado proyecto, desde la Planta
de Tratamiento de Agua Potable hasta su empalme con la Av. Villarreal,
cruce con la Carretera Industrial, en el Sector Pesqueda.
 El área disponible y reservada de 40 m de ancho adquirida por el P.E.
Chavimochic, se encuentra condicionado por los siguientes Proyectos
y Desarrollos en la zona de expansión sur en los distritos Moche-
Salaverry:
 LA AUTOPISTA DEL SOL, impulsado por el Gobierno peruano, a

través del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (mediante
procesos de concesión) desde Pativillca a Piura. Comprende la
ampliación y mejoramiento del trazo y derecho de vía de la actual
carretera, complementado por tramos de Vías de Evitamiento para

las principales ciudades y centros poblados. En el ámbito de Trujillo

Metropolitano, su ejecución corresponde a dos concesiones a
cargo de la Empresa OHL y COVISOL.S.A, quienes en el desarrollo
de su trazo deben coordinar con los gobiernos locales:
 Tramo Pativilca – Trujillo, a cargo de la empresa OHL, se inicia
en Pativilca y culmina en el sector Moche – Miramar, en el
denominado Ovalo de Intercambio Vial Salaverry (cruce de la
carretera Panamericana con el desvío carretera a Salaverry), e
inicio de la Vía de Evitamiento de la ciudad de Trujillo.
 Tramo Trujillo – Piura, que comprende la Vía de Evitamiento para
la ciudad de Trujillo, se inicia en el denominado Ovalo de
Intercambio Vial Salaverry y se desarrolla hasta el Sector El
Milagro; concesión a cargo de la empresa COVISOL S.A.
Respecto al Tramo Pativilca – Trujillo, a cargo de la empresa OHL, El

Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha considerado en su
trazo actual, prever y proyectar a la altura del Km 554, el desarrollo
del ovalo de intercambio vial que atenderá el cruce de la carretera
Panamericana con la proyección del área reservada de 40 m de ancho
adquirida por el P.E. Chavimochic, (antes proyectada VÍA EXPRESA de
la Prolg. Av. Federico Villarreal).
 AGROINDUSTRIAL UPAO SAC. Empresa agrícola constituida en
2005, en base a la alianza estratégica entre la Universidad Privada
Antenor Orrego y TALSA. Dedicada a la producción y exportación
de espárrago desde 2007, viene incrementando progresivamente
sus actividades en el Fundo de 213 Has, ubicado en el Sector Alto
Salaverry – 2da Etapa del P. E. Chavimochic que colinda con el
Megaproyecto de Vivienda de Techo propio Villa Marina. En su
perímetro con frente a la Carretera Panamericana, se ha previsto y
reservado el área necesaria para el OVALO DE INTERSECCIÓN VIAL.

Gráfico N°34: Area de reserve intercambio Vial Alto Salaverry
 MEGAPROYECTO DE VIVIENDA VILLA MARINA - Programa de

TECHO PROPIO VILLA MARINA, para 3,600 viviendas de interés
social, desarrollada mediante inversión privada en el área de
Reserva Urbana Ampliación Alto Salaverry (53.41 Ha). Colinda por
el frente con la Autopista Del Sol y en su límite lateral sur-este con
el área de reserva Tramo Final de la Vía Expresa Prolongación Av.
Federico Villarreal Sur, ambas vías con restricciones de
accesibilidad directa, sin embargo, el Proyecto Urbanístico
aprobado por la Municipalidad Distrital de Salaverry no tiene
previsto VIAS COLECTORAS PERIMETRALES que organice el tráfico
para su conexión con la Red Vial circundante.
Gráfico N°35: Programa de vivienda de interés social Villa Marina
 MEGAPROYECTO CENTRO EMPRESARIAL DEL NORTE - CEN

Proyecto impulsado por la Cámara de Comercio y Producción de La
Libertad el cual pretende potenciar el desarrollo comercial y de

negocios para La Libertad, albergando grandes eventos para poner

en vitrina las principales actividades económicas de la región, las
micro, pequeñas y gran empresas; para lo cual se programan áreas
para centro de convenciones, recinto ferial, áreas recreativas y de
esparcimiento, parcelas demostrativas y productivas, etc.
Gráfico N°36: Centro Empresarial del Norte – Cámara de Comercio y Producción

de La Libertad
El predio de 28.70 Has, en su perímetro con frente a la Carretera

Panamericana, se ha previsto y reservado el área necesaria para el OVALO
DE INTERSECCIÓN VIAL, así mismo; el terreno colinda con el área
reservada para el Tramo Final de la Vía Expresa Prolongación Av. Federico
Villarreal Sur.
Gráfico N°37: Area de Reserva derecho de vía Prol. Avenida Federico Villarreal Sur
Área reservada para tramo

final de vía expresa Prolg.
Av. Federico Villarreal
Área reservada para ovalo

de intersección vial

3.2.3.- Problemática, Requerimientos y/o Necesidades que fundamenta la

incorporación de la Av. Federico Villarreal sur al sistema vial Metropolitano:
La incorporación de la Prolongación de la Avenida Federico Villarreal Sur
en el sistema vial metropolitano de Trujillo, categorizándola como VIA
EXPRESA, cuyo trazado articula la zona de expansión sur en los distritos
Moche-Salaverry con el núcleo urbano de Trujillo y que sustenta la
Modificación del Plan de Desarrollo Metropolitano, se basa en lo
siguiente:
a) En la zona de expansión sur en los distritos Moche-Salaverry, el
proceso avizorado en el desarrollo urbano viene impulsando
importantes proyectos de envergadura como son: el proyecto
turístico de la ruta Moche, la autopista El Sol, la habilitación Urbana
de Altos del Valle, proyectos de desarrollo turístico - recreativo
entre otros en el Distrito de Moche; las habilitaciones urbanas de Los
Portales, Los Lagos I y II Etapa, el Megaproyecto Valle Alto, El
Empresarial del Norte de la Cámara de Comercio y Producción de La
Libertad, entre otros en el Distrito de Salaverry; que potencialmente
esta tendiente a convertir al escenario en un centro urbano alternativo
que albergue la futura expansión urbana de la ciudad, con los
principales servicios y equipamientos urbanos que complemente las
áreas urbanas de la metrópoli. Escenario que se encuentra limitada en
su articulación espacial con el núcleo urbano central de Trujillo pues la
única vía de acceso que es la carretera panamericana (autopista el sol)
se encuentra restringida con relación a su directa accesibilidad.
b) Es de urgente requerimiento y de necesidad priorizar la incorporación
de la PROLONGACIÓN AV. VILLARREAL SUR rescatando el carácter
funcional de paso y acceso jerarquizándola como una vía expresa
dentro del sistema vial metropolitano de Trujillo, por los beneficios de
permitir accesibilidad en forma directa y eficiente, al Centro Urbano,
conectando en forma directa el Sector de Desarrollo Urbano de la

zona de expansión sur en los distritos Moche-Salaverry, con el

Continuo Urbano de Trujillo y otros distritos del Área Metropolitana.
c) La incorporación de la PROLONGACIÓN AV. VILLARREAL SUR
permitirá la derivación del flujo de tráfico requerido de abastecimiento
de productos agrícolas, pecuarios, pesqueros y otros de primera
necesidad, desde los distritos de Virú, Chimbote, Huaral y otros
centros productivos del país, hacia el Sector C o m e r c i a l de la
Semi-rústica Mampuesto la Hermelinda y el Complejo de
Mercados mayorista de Trujillo, articulándolos; sin interferir ni
atravesar áreas residenciales
d) Se requiere establecer adecuadamente los componentes viales
necesarios para el adecuado funcionamiento de la PROLONGACIÓN
AV. VILLARREAL SUR, precisando su trazado definitivo en sus
diferentes tramos, estableciendo los derechos de vías, los derechos
para el ovalo de intersección, previendo vías colectoras perimetrales
que organice el tráfico para su conexión con la Red Vial circundante.
e) Con la incorporación de la Av. Federico Villarreal Sur como via
expresa en el sistema vial metropolitano de Trujillo, se requiere
establecer como norma complementaria el ESQUEMA VIAL de la zona
de expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los
Distritos de Moche y Salaverry regulando los componentes viales
necesarios para la adecuada articulación especial del scenario.

3.3. CONCLUSIONES.
 Urge la necesidad Revisar el Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de
Trujillo al 2,022 y Aprobar las Modificaciones del Plan, en el marco de la
normatividad vigente del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible aprobado mediante Decreto Supremo N°
022-2016-VVIVIENDA, que conlleve a:
1) Reorientar el Área Urbanizable de la Metrópoli, para lo cual es
necesario reorientar la expansión urbana hacia el sureste de la ciudad
de Trujillo en la Zona de Expansión Sur en los Distritos de Moche y
Salaverry, estableciendo una adecuada Clasificación De Suelo acorde a
la realidad actual.
2) Articular espacialmente la Zona de Expansión Sur en los Distritos de
Moche y Salaverry; con el núcleo urbano central de Trujillo en el
Sistema Vial Metropolitano, para lo cual la actual autopista el sol y la
reincorporación del antiguo trazo de la prolongación de la Av. Federico
Villarreal en su tramo final sur deberan cumplir un rol importante
articulador.
3) Establecer como normas complementarias a la Zonificación del uso del
suelo y el esquema vial de la Zona de Expansión Sur en los Distritos de
Moche y Salaverry.
 Se requiere reorientar las áreas de expansión urbana metropolitana, pues
más del 50% de las áreas programadas por el PDUM al 2022 previstas
para atender a la población actual y futura, no pueden usarse, situándolas
hacia la zona de expansión sur, ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo
en los Distritos de Moche y Salaverry, previendo y reservando las futuras
áreas de expansión urbana que convierta al escenario en un centro urbano
alternativo que albergue la futura expansión urbana de la ciudad, con los
principales servicios y equipamientos urbanos que complemente las áreas
urbanas de la metropolis, para lo cual es necesario modificar el plano de
clasificación de suelo en zona de expansión sur ubicado al sur este de la
ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry, estableciéndola
como Área Urbanizable: Área de Expansión urbana.

Con la clasificación de suelo de Área Urbanizable: Área de Expansión

urbana, asignada a la zona de expansión sur; ubicado al sur este de la
ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry, se requiere el
establecer como norma complementaria la ZONIFICACIÓN URBANA del
escenario.
 Es de urgente requerimiento y de necesidad priorizar la incorporación de
la PROLONGACIÓN AV. VILLARREAL SUR rescatando el carácter funcional
de paso y acceso jerarquizándola como una vía expresa dentro del
sistema vial metropolitano de Trujillo, por los beneficios de permitir
accesibilidad en forma directa y eficiente al Centro Urbano, conectando
en forma directa el Sector de Desarrollo Urbano de la zona de expansión
sur en los distritos Moche-Salaverry, con el Continuo Urbano de Trujillo
y otros distritos del Área Metropolitana, estableciendo para ello los
componentes viales necesarios para el adecuado funcionamiento,
precisando su trazado definitivo en sus diferentes tramos, estableciendo
los derechos de vías, los derechos para el ovalo de intersección,
previendo vías colectoras perimetrales que organice el tráfico para su
conexión con la Red Vial circundantese, por tanto se requiere establecer
como norma complementaria el ESQUEMA VIAL de la zona de expansión
sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche
y Salaverry regulando los componentes viales necesarios para la
adecuada articulacion especial del escenario; entendiendo que la zona de
expansión sur en los distritos Moche-Salaverry, potencialmente esta
tendiente a convertirse en un centro urbano alternativo que albergue la
futura expansión urbana de la ciudad, con los principales servicios y
equipamientos urbanos que complemente las áreas urbanas de la
metropolis, las cuales requieren ser articuladas,

4. PROPUESTAS DE MODIFICACION DEL PLAN DE DESARROLLO

METROPOLITANO:
En el marco del sustento técnico de modificación del Plan de Desarrollo
Metropolitano: “Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al
2,022”, se plantean las siguientes propuestas específicas de Modificación al
PDUM:
4.1. Propuesta de clasificación del suelo
Establecer LA CLASIFICACIÓN GENERAL DE SUELO de la zona de
expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los Distritos
de Moche y Salaverry:
- Area Urbana: Área Urbana Apta y
Área Urbana con Restricciones
- Área Urbanizable: Área de Expansión urbana.
En esta perspectiva, se formula la Propuesta de Modificación de la
Clasificación General del Suelo de Área No Urbanizable: Área Rural
Productiva y de Reserva Natural a la Clasificación General del Suelo de
Area Urbana (Área Urbana Apta y Área Urbana con Restricciones) y Área
Urbanizable: Área de Expansión urbana de la zona de expansión sur ubicado
al sur este de la ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y Salaverry,
con la finalidad de establecer el marco territorial necesario para la
Propuesta de Zonificación Urbana.
La Propuesta de Modificación de clasificación general del suelo tiene los
siguientes objetivos:
 Definir del Area Urbana (Área Urbana Apta y Área Urbana con
Restricciones) y Área Urbanizable: Área de Expansión urbana la zona de
expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los
Distritos de Moche y Salaverry, para la adecuada regulación, y
 Determinar de la previsión y requerimiento del crecimiento físico en la
zona de expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en
los Distritos de Moche y Salaverry, identificando el área de expansión
urbana.
La Propuesta de Modificación de la clasificación general del suelo,
presenta la caracterización siguiente:

a) Área Urbana:
a.1) Area Urbana Apta:
Conformada por áreas actualmente ocupadas po usos, actividades o
instalaciones urbanas, así como áreas dotadas de habilitación urbana.
a.2) Area Urbana con Restricciones:
Áreas urbanas con restricciones para su consolidación, cercanas a
zonas de amortiguamiento de Zonas Arqueológicas, zonas industriales
o áreas con riesgo de ser afectadas por fenómenos naturales.
b) Area Urbanizable:
b.1) Área de Expansión Urbana:
Es aquella área que se propone para la expansión urbana dentro de lo
próximos 20 años. Para este tipo de suelo, la urbanización será
regulada y promovida a partir del año de aprobación de la presente
Modificación del Plan. La responsabilidad en el control de estas
tierras será compartida entre la Municipalidad Provincial de Trujillo y
las municipalidades distritales donde se encuentren las áreas de
expansión correspondientes.
En el Plano adjunto se establece la Clasificación General del Suelo de

Área Urbanizable: Área de Expansión urbana de la zona de expansión sur
ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los Distritos de Moche y
Salaverry, con la finalidad de establecer el marco territorial necesario
para la Propuesta de Zonificación Urbana.

4.2. Propuesta para reorientar las Áreas de Expansión Urbana Metropolitana:
Reprogramar y reorientar LAS AREAS DE EXPANSION URBANA

METROPOLITANA para lo cual es necesario que las 1095.01has (50%
de las áreas programadas por el PDUM al 2022 para la expansión urbana
metropolitana previstas para atender a la población actual y futura) que no
pueden usarse por estar afectos a restricciones, se sitúen hacia la zona
de expansión sur ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los
Distritos de Moche y Salaverry, previendo y reservando las futuras áreas
de expansión urbana y que convierta al escenario en un centro urbano
alternativo que albergue la futura expansión urbana de la ciudad, con los
principales servicios y equipamientos urbanos que complemente las áreas
urbanas de la metropolis,
Para lo cual se establece la reprogramación de áreas de la expansión

urbana metropolitan, las cuales están sujetas a consideraciones a tomar
en cuenta siguientes:
Cuadro N° 18: Áreas de Expansión Urbana Metropolitana Reprogramadas.
(*) En los distritos de El Porvenir, Huanchaco y Laredo, la reprogramación de las áreas de expansión urbana
metropolitana, está sujeta a estudios urbanos, se recomienda realizar la evaluación.

En el Plano adjunto se establecen las Areas de expansion urbana

metropolitan en donde se reorienta la expansion urbana hacia la zona de
expansión sur, ubicado al sur este de la ciudad de Trujillo en los Distritos
de Moche y Salaverry, con la finalidad de establecer el marco territorial
las areas disponibles para alberar el crecimiento urbano.

4.3. Propuesta para la incorporación de la PROLONGACIÓN AV. FEDERICO

VILLARREAL SUR:
La incorporación de la PROLONGACIÓN AV. FEDERICO VILLARREAL SUR

en el Sistema Vial Metropolitano, jerarquizándola como una VÍA EXPRESA,
que articule la zona de expansión sur en los Distritos de Moche y
Salaverry, conectándolo en forma directa el el escenario de la zona de
expansión sur, con el Continuo Urbano de Trujillo y otros distritos del
Área Metropolitana, estableciendo para ello los componentes viales
necesarios para el adecuado funcionamiento, precisando su trazado
definitivo en sus diferentes tramos, estableciendo los derechos de vías,
los derechos para el ovalo de intersección, previendo vías colectoras
perimetrales que organice el tráfico para su conexión con la Red Vial
circundante.
El trazado de la PROLONGACION AV. FEDERICO VILLARREAL SUR en su
tramo de Trujillo a la futura planta de tratamiento de agua potable en la
zona de expansión sur en los distritos de Moche y Salaverry; seguirá el
trazo de la Línea de Aducción del Sistema de Abastecimiento de Agua
Potable de Trujillo desde la Planta de Tratamiento de Agua Potable hasta
su empalme con la Av. Villarreal, cruce con la Carretera Industrial, en el
Sector Pesqueda. Su derecho de vía forma parte de la servidumbre
adquirida por el P.E. Chavimochic para la Línea de Aducción y vía de
servicio del citado Proyecto de 40.00m con lo que su desarrollo está
garantizado.
En el Plano adjunto se establecen trazado definitivo en sus diferentes
tramos de la Prolongación Av. Federico Villarreal Sur, los derechos de
vías estableciendo su ancho útil así como los componentes viales, el
derecho para el ovalo en su intersección con la autopista El Sol (carretera
panamericana).

4.4. Normas Complementarias del Sector de Intervención.
4.4.1.Zonificación urbana y Reglamento del Sector de Intervención
I. Normas Generales
1.1. Contenido
El presente Reglamento contiene las normas para la aplicación de la
Zonificación de Usos del Suelo de la Zona de Expansion Sur en los
Distritos de Moche y Salaverry, en la Provincia de Trujillo; como
complemento a las Normas Técnicas del Reglamento Nacional de
Edificaciones, aprobadas por el Decreto Supremo Nº 011-2006-
VIVIENDA, del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº: 022-
2016 - VIVIENDA y el Reglamento de Desarrollo Urbano de la Provincia de
Trujillo aprobado con Ordenanza Municipal N° 01-2012-MPT.
El Reglamento comprende un conjunto de normas que establece las
restricciones específicas al uso del suelo de cada propiedad urbana. Indica
las características y condiciones de ocupación y de uso para cada una de
las diversas zonas identificadas y delimitadas en el Plano de Zonificación
Usos del Suelo de la Zona de Expansion Sur.
1.2. Ámbito de Aplicación

Para los propósitos del presente Reglamento el ámbito de aplicación está
constituido por el área urbana actual y el área de expansión urbana de la
Zona de Expansion Sur, ubicada en los Distritos de Moche y Salaverry.
1.3. Clasificación de las Zonas de uso del suelo.

De acuerdo a las caracterisiticas determinadas, se consign alas zonas de
uso del suelo par alas Areas Urbanas y Areas Urbanizables siguientes:
a) Residencial (R): Área urbana destinada predominantemente al uso de

vivienda, permitiendo además otros usos compatibles. El plano de
zonificación de la Zona Expansión Sur, consigna:

- Zona de Densidad Media (RDM): Es la zona que contiene el uso

identificado con la Vivienda Unifamiliar, Multifamiliar o Conjunto
Residencial. Según la tipología de vivienda y su localización, permite
densidades netas máximas que van desde los 560.00 Hab./ha a
3170.00 hab./ha.
- Zona de Densidad Baja (RDB): Es la zona que contiene el uso
identificado con la Vivienda Unifamiliar o Bifamilar (vivienda tipo club).
Presenta una baja concentración poblacional, con una densidad neta
máxima de 250.00 Hab./ha.
b) Industrial (I): Área urbana destinada predominantemente a la ubicación y

funcionamiento de establecimientos de transformación de productos. El
plano de zonificación de la Zona Expansión Sur, consigna:
- Zona de Industria Liviana (I2), Zona destinada para establecimientos
industriales de apoyo, productoras de bienes esenciales para la
población y bienes insumos para actividades productivas
- Zona de Industria Elemental y Complementaria (I1), Es la zona
destinada para establecimientos de industria de bienes no esenciales
para las necesidades de la población y de insumos a la industria de
mayor escala, en cuyo proceso no produzcan ruidos o vibraciones
molestas o se provoquen situaciones peligrosas.
c) Comercial (C): Área urbana destinada fundamentalmente a la ubicación y

funcionamiento de establecimientos de compraventa de productos y de
servicios. El plano de zonificación de la Zona Expansión Sur:
- Zona de Comercio Metropolitano (CM): Contiene una variedad y
diversidad de oferta minorista y mayorista de bienes de servicio,
incluyendo los financieros, coexistiendo con Equipamientos Mayores
o Intermedios de diversos tipos, sedes de gobierno o áreas
centrales de Distrito, su área de influencia es Metropolitana y
Regional. Requiere diseño vial correspondiente.

- La localización del comercio local es definida en el proceso de

habilitación urbana.
d) Zona de Recreación Pública (ZRP): Área que se encuentra ubicada en

zonas urbanas o áreas urbanizables destinadas fundamentalmente a la
realización de actividades recreativas activas y/o pasivas como: Plazas,
parques, juegos infantiles y similares.
e) Otros Usos o Usos Especiales (OU): Área urbana destinada

fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones de
usos especiales no clasificados anteriormente como: Centros cívicos,
dependencias administrativas del Estado, culturales, terminales
terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos de
entidades e instituciones representativos del sector privado, nacional o
extranjero, establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes
complejos deportivos y de espectáculos, estadios, coliseos,
zoológicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas; e
instalaciones de producción y/o almacenamiento de energía eléctrica,
gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario
de aguas servidas, entre otros. Esta zona se rige por los parámetros
urbanísticos y edificatorios resultantes de los proyectos respectivos.
f) Servicios Públicos Complementarios: Área urbana destinada a la

habilitación y funcionamiento de instalaciones para Educación (E) y Salud
(H).
Para Educación, el plano de zonificación consigna: Educación Básica
(E1), Educación Superior Tecnológica (E2), Educación Superior
Universitaria (E3) y Educación Superior Post Grado (E4).
Para Salud, el plano de zonificación consigna: Posta Médica (H1),
Centro de Salud (H2), Hospital General (H3) y Hospital/Instituto
Especializado (H4).

Esta zona se rige por los parámetros urbanísticos y edificatorios

resultantes de los proyectos respectivos.
g) Zona de Reglamentación Especial – Parque Zonal (ZRE- PZ): Área

urbanizable, desarrollada urbanísticamente para la protección del área
arqueológica de las huacas del sol y la luna, manteniendo o mejorando
su proceso de desarrollo urbano.
Es la zona dedicada a actividades de recreación activa, pasiva y
servicios complementarios para uso público irrestricto. Los parques
zonales están regulados por la ley 26371 y su reglamento: Autorizan a
propietarios de terrenos declarados como Parques Zonales para su
utilización para fines comerciales, de vivienda y otros”
1.4. Usos
1.4.1 Usos Permitidos
Para establecer los usos permitidos en cada zona, se aplicaran las normas
pertinentes de zonificación. El Índice para la Ubicación de Actividades
Urbanas de la Zona de Expansión Sur, sera definida por cada Municipio
Distrital.
1.4.2 Usos No Conforme
Todo uso que no ha sido establecido en el Plano de Zonificación aprobado,
es decir, edificaciones que se encuentran actualmente dedicadas a un uso
diferente del consignado en dicho Plano
1.4.2.1 Condiciones para “Uso No Conforme” Las edificaciones de
“uso no conforme” quedan sujetas a las siguientes disposiciones:
a) No se autorizará ampliación alguna en la obra en construcción, ni
mayor inversión en las instalaciones.
b) No se permitirá el cambio o modificación de uso, por otro que
también está considerado como “uso no conforme”.
c) Cuando el uso actual, sea completamente distinto al que le
corresponde y causa molestias a los vecinos, se le otorgará un plazo

prudencial, para el traslado a una zona donde se permita el uso que

tiene aquella edificación.
d) Sólo se autorizará las reparaciones indispensables para la
seguridad e higiene, para su funcionamiento y/o desarrollo de
actividades hasta que se cumpla el plazo de reubicación.
1.5. Parámetros de Edificación y Habilitación Urbana:

Los parámetros Urbanísticos y Edificatorios, están resumidos en los cuadros
siguientes:
Cuadro N° 19: ZONIFICACION RESIDENCIAL:
ZONIFIC. USOS DENSIDAD LOTE FRENTE MIN. MAX. ALT. # DE AREA LIBRE
NETA MAX. MINIM. NORMAT. EDIFIC. ESTAC. MINIMA
NORMAT.
RDB Unifamiliar 250 hab/ha 1000 15 2 2E@1V 35%
Unifamiliar 560 hab/ha 90 6 3+azotea 1E@1V 30%
Frente a
calle
Multifamiliar 2100 hab/ha 120 8 5+aotea 1E@2V 30%
RDM Frente
parque o
300 10 8+azotea 1E@2V 35%
avenida 3170 hab/ha
Conjunto Frente a
Residencial calle
3000 hab/ha 8+azotea
600 18 1E@2V 40%

Frente
parque o
Area Minima 1.5(a+r)
avenida
de departam.

Cuadro N° 20: ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL
ZONIFICACION ACTIVIDAD LOTE MINIM. FRENTE MIN. MAX. ALT. AREA USO
NORMAT. NORMAT. EDIFIC. LIBRE PERMITIDO
INDUSTRIA LIVIANA No Molesta, 1000 20 Según proyecto I1 hasta

No peligrosa 20%
I2
INDUSTRIA
ELEMENTAL Y
No Molesta, 300 10 Según proyecto --
COMPLEMENT.
No peligrosa
I1
Cuadro N° 21: ZONIFICACIÓN COMERCIAL
ZONIFICACION NIVEL DE LOTE MINIM. MAX. ALT. USO

SERVICIO NORMAT. EDIFIC. RESIDENC.
COMPATIBLE
COMERCIO
METROPOLITANO
Regional y Según 1.5(a+r) RDA.
CM Metropolitano proyecto

2. Extensión y Cargas Metropolitanas:

La Zona de Expansión Sur, cuenta con un área bruta total de 1152.43 Has.
Las Cargas metropolitanas se definen como como áreas no habilitables para
el uso residencial con un total de 238.44Has, según el cuadro siguiente:
ÁREA BRUTA TOTAL 1152.43 Has

ÁREA BRUTA HABILITABLE 913.99 Has
ÁREAS DE RESERVA – CARGA METROPOLITANA 238.44 Has
 Zonas de Reglamentación Especial 68.32 Has
(ZRE- PZ)
 Usos Especiales (OU) 39.61Has
 Zona de Recreación Pública 21.84 Has
 Comercio Metropolitano (CM) 37.93 Has
 Canal Madre- P.E. Chavimochic 16.50 Has
 Zona Industrial 41.48 Has
 Servicios 12.76 Has
Cuadro N° 22:
3. Usos de Suelo, Densidad y Población:

Para fines de cálculo de población y equipamientos correspondientes, se
considerarán 2 subsectores :
 Sub Sector 1: Fundo Moche
 Sub Sector 2: Valle Alto
La vocación urbana propuesta para ambos subsectores, de acuerdo a las

tendencias de ocupación y usos de suelo, es principalmente residencial.
Considerando la extensión y ubicación de los proyectos para
habilitaciones residenciales, así como su futura expansión, se plantea para
el Sub Sector 1, dos tipologías de densidades residenciales: Residencial

densidad Baja y Residencial Densidad Media, las cuales presentan una

máxima soportabilidad poblacional de 138,280 habitantes:
Cuadro N° 23:
El subsector 2, presenta en su totalidad una vocación residencial, se

plantea dos tipologías de densidades residenciales: Residencial densidad
Baja y Residencial Densidad Media, las cuales presentan una máxima
soportabilidad poblacional de 85775 habitantes:
Cuadro N° 24:
4. Equipamiento Urbano
De acuerdo a la cantidad poblacional de cada subsector, se categorizó cada
uno de ellos para el cálculo de dotación de equipamientos, considerando lo
siguiente:
SubSector I: Ciudad Mayor (4° SubSector II: Ciudad Intermedia
Rango): De 100,001 a Principal (5° Rango): De 50,001
250,000 habitantes. a 100,000habitantes.
138280 habts. 85775 habts.
De acuerdo a la cantidad de población estimada por sub-sector, se plantean

los equipamientos requeridos de Educación, Salud y Otros Usos; tomando

en cuenta áreas de terrenos mínimas y radios de influencia según su jerarquía

urbana.
Cuadro N° 25:
4.4.2.Esquema vial del Sector de Intervención.
El Sistema Vial del Sector de Planeamiento cuenta con vías jerarquizadas

que permiten la integración a otros sectores del distrito, así como su
articulación a nivel Metropolitana con el distrito de Trujillo.
Gráfico N°38: Esquema Vial del área de estudio

El Sistema Vial del Planeamiento Integral, ha sido definido de acuerdo al

Esquema Vial Metropolitano del Plan de Desarrollo Urbano de Trujillo al
2022, por lo que cuenta con vías importantes de categoría Nacional,
Regional y Metropolitana, como La Carretera Panamericana. El
Planeamiento incluye además la propuesta de incorporación de la Av.
Federico Villareal, categorizada como una Vía Expresa de carácter
metropolitano que permite la articulación del sector con el distrito y con
toda la Provincia de Trujillo.
Gráfico N°39: Derecho de vía Prol. Avenida Federico Villarreal Sur


Memoria Sustentatoria de M.del Plan de Desarrollo Metropolitano (Reparado)

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MODIFICACION AL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO.

ZONA DE EXPANSION SUR EN LOS DISTRITOS DE MOCHE Y SALAVERRY. PLANDET

MEMORIA SUSTENTATORIA DE MODIFICACION DE PLAN DE DESARROLLO

- REORIENTACION DE AREAS URBANIZABLES.

- INCORPORACION DE VIA EXPRESA.

2.2. ASPECTO ECONÓMICO

2.3. ASPECTO ESPACIAL

2.4. ASPECTO FISICO AMBIENTAL

2.4.5 Recursos naturales

3.1.- REORIENTAR LAS ÁREAS URBANIZABLES.

4. PROPUESTAS DE MODIFICACION DEL PLAN DE DESARROLLO

Considerando los criterios de Planificación formal y de ocupación, ordenada,

Los Portales, Los Lagos I y II Etapa, el Megaproyecto Valle Alto, El

Sin embargo, en la actualidad; la Zona de Expansión Sur en los Distritos de

Sur en los Distritos de Moche y Salaverry con el núcleo urbano central de

Urbanizables, La modificación Clasificación del Suelo y la modificación el Esquema

La Zona de Expansión Sur se encuentra ubicada en los Distritos de Moche y

Grafico N° 2: Delimitación del Ámbito de intervención.

Cuadro N° 1: Accesibilidad a Área de Expansión Sur.

Distancia Tiempo material

1.2. Marco Legal.

La presente propuesta de Modificación al Plan de Desarrollo Urbano

1.2.1.- Constitución Política del Perú.

1.2.2.- Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972:

1.2.3.- El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

1.2.4.- Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano de Trujillo al 2,022

2.1. ASPECTO SOCIAL

Se puede observar que en el periodo inter censal de 1993 al año 2007, no ha

el sector de Miramar – Alto Salaverry: con características topográficas y

Grafico N° 3: Delimitación de Sectores de Intervención.

SECTOR CAMPIÑA ALTA DE

2 Alto Moche 17 300 -

CAMPIÑA ALTA MIRAMAR – FUNDO MOCHE

2.1.2. Equipamiento Urbano

IE JOSE EULOGIO Primaria y 108 primaria y 8 primaria y

En Moche Pueblo, se cuenta con 12 equipamientos educativos de nivel

prestación del servicio, con un 85% ya sea de manera exclusiva en una

Las modalidades de gestión administrativa de los equipamientos

Cuadro N° 4: Establecimientos de Salud – Campiña alta de Moche.

Tipo Puesto de Salud U. de Rehabilitación

Conducción MINSA Particular

Consulta Externa Consulta Externa

Distrito de Moche cuenta con seis establecimientos de salud de carácter

Cuadro N° 5: Establecimientos de Salud por unidad de gestión en Moche.

El Ministerio de Salud ha establecido la MICRO RED MOCHE, que atiende

11,000 habitantes. Siendo necesario por ello, la implementación del

reservorio de moche con una longitud de 105 ml, tubería de 6 pulgadas

E. Cobertura del Servicio de Agua Potable del Distrito de Moche

Grafico N° 5: Cobertura diaria de agua potable.

POBLACION SIN AGUA

Grafico N° 6: Abastecimiento de Agua en el Distrito de Moche

Red publica dentro de la vivienda

2.1.3.2. Sistema del Servicio de Alcantarillado

LAS DELICIAS (2 lagunas de los desagües

A. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

B. Cobertura del Servicio de Alcantarillado

VIVIENDA INEI 2007.

2.1.3.3. Sistema de Energía Eléctrica.

4.5. ASPECTO ECONÓMICO

El sector económico primario está siendo desplazado por los sectores

Gráfico N° 9: % por sectores económicos en la Campiña alta de moche

Sector primario Sector secundario Sector terciario

Según el Censo del año 2007, podemos observar que el 42.8% de la