PDM Villa Rivero - Punata

Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero
Candia Consultora S.R.L. 140

A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. UBICACION GEOGRAFICA
Villa Rivero es la Segunda Sección Municipal de la Provincia Punata del

Departamento de Cochabamba, se encuentra ubicada a 58 kilómetros al
sudeste de la capital del Departamento, con una altitud de 2.760 msnm.
a.1.1. Latitud y longitud
Geográficamente se encuentra ubicada al sur de la provincia, de acuerdo a

las Cartas del Instituto Geográfico Militar, las coordenadas respecto al
meridiano de Grenwich son entre 15° 36' – 16º 52' de latitud sur y 65° 12' –
66º 30' de longitud oeste.
a.1.2. Límites Territoriales
La Provincia Punata esta constituida por 5 secciones municipales, Punata es

la primera sección y capital, Villa Rivero segunda sección, San Benito (Villa
José Quintin Mendoza) tercera sección, Tacachi la cuarta sección y Villa
Gualberto Villarroel (Cuchumuela) la quinta sección municipal.
La Provincia Punata limita al norte con las Provincias Tiraque y Chapare, al

sur con la Provincia Esteban Arze, al este con las Provincias Tiraque, Arani y
Mizque, y al oeste con la Provincia Germán Jordán.
La segunda Sección Municipal Villa Rivero, limita al norte con la Sección

Municipal Punata, al sur con el municipio de Anzaldo, al este con los
Municipio de Arani, Tacachi y Villa Gualberto Villarroel (Cuchumuela), y al
oeste con los Municipios de Cliza y Toco.

MAPA DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA

MAPA DE COCHABAMBA

MAPA DE LA PROVINCIA PUNATA
A.2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA

El Honorable Congreso Nacional, mediante Ley de 12 de Octubre de 1915

promulga la creación de la Segunda Sección Municipal de la Provincia Punata
del Departamento de Cochabamba, durante la presidencia de Ismael
Montes, incorporando en su territorio a Tacachi y Villa Gualberto Villarroel.
a.2.1. Distritos y cantones
La Sección Municipal Villa Rivero está conformada por un solo cantón y 40

comunidades, que para facilitar la planificación de su desarrollo ha tomado
en cuenta a las organizaciones territoriales de base (OTB’s) y asociaciones
campesinas.
a.2.2. Comunidades y centros poblados
A continuación se detallan las Comunidades correspondientes al Municipio de

Villa Rivero:
CUADRO 1
COMUNIDADES Y OTB’s
Nº COMUNIDADES Nº COMUNIDADES
1 Thakoni 21 Pampa K’asi
2 Linde Pajpani 22 Ichu Q’ollo
3 Pajpani Sobra 23 Salinas A
4 Pajpani Centro 24 Salinas B
5 Pajpani Grande 25 Escobar
6 Pajpani Chico 26 Nueva Felicidad
7 Pantoja 27 Enequeri
8 Linde Botao 28 Santa Fé
9 Blanco Rancho 29 Manchay K’uchu
10 Centro Blanco Rancho 30 Junta Vecinal Villa Rivero
11 Cruce Aramasí 31 Junta Vecinal Gualberto
12 Aramasí Centro 32 Villarroel
13 Aramasí Grande 33 Villa Victoria
14 Aramasí Calicanto 34 Huayñacota
15 Aramasí Hoyada 35 Chaco Vinto
16 Linde Aramasí 36 Buen Retiro
17 Linde Huatuyo 37 Balderrama K’uchu
18 Centro Huatuyo 38 Nazacara
19 Santa Rosa 39 Condaya
20 K’ollpa Esquina 40 Zona Villa Rivero
Hoyada
FUENTE : ELABORACIÓN PROPIA

MAPA DE COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS
A.3. MANEJO ESPACIAL

a.3.1. Uso y ocupación del espacio
El espacio, ocupado por una topografía plana con leves ondulaciones, abarca
una extensión de 53.38 kilómetros cuadrados entre valle y serranía. La
puna ocupa casi 22.88 kilómetros cuadrados del territorio.1
Los pobladores de Villa Rivero, se dedican a labores relacionadas a las

actividades agrícolas y pecuarias de subsistencia. En la agricultura los
cultivos más importantes son el maíz, papa, trigo, arveja, alfalfa, etc. La
pecuaria se concentra en la cría de ganado bovino, ovino, caprino, porcino,
equino, aves de corral y conejos principalmente.
B. ASPECTOS FISICO-NATURALES
B.1. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA
b.1.1. Altitudes
En Villa Rivero, se pueden distinguir dos pisos altitudinales: Valle Abierto

que es prolongación del Valle Alto y la Puna caracterizada por las serranías
del lado este que circundan el valle, que van desde los 2.760 y 2.850 metros
sobre el nivel del mar.2
Geomorfológicamente, los relieves se encuentran dentro el ambiente

morfogénico deposicional donde se identifican esencialmente dos paisajes:
paisaje de pie de monte y valle.
A nivel de relieve dentro del paisaje de pie de monte, se tienen las

siguientes unidades morfológicas:
 Abanicos antiguos principales, que van desde los 2.700 a 2.800

msnm., en los cuales se identifica claramente el ápice, cuerpo y margen.
Esta unidad se caracteriza por su pendiente gradual y granulometría
1
Plan de Desarrollo Municipal 1998
2
Atlas Estadístico de Municipios INE y COSUDE

jerárquica, donde los suelos desarrollados se concentran al margen y

cuerpo del abanico con un desarrollo incipiente en el ápice.
 Escarpes de pendiente moderada, unidades de transición típica de

serranías y laderas que van desde los 2.800 a 3.300 msnm., con
pendientes muy pronunciadas y formadas a partir de fallas y procesos
erosivos acentuados, predominantes en zonas de serranías con alto grado
de disección, en areniscas cuarcíticas que afloran en gran parte de la
unidad donde el suelo es incipiente y reducido.
A nivel de relieve dentro del paisaje de valle, existen paisajes de valle plano
de pendiente ligera y casi plano, y llanura de inundación inactiva pendiente
casi plana, que se caracteriza por sus pendientes ligeras y suelos
desarrollados con drenaje interno imperfecto a malo, con predominio de
sales que limitan el desarrollo de los cultivos y donde la vegetación es
arbustiva de porte bajo y muy ralo.
b.1.2. Topografía
La topografía es plana o casi llana, con leves ondulaciones que no pasan del
2% de pendiente y en las partes altas el relieve es accidentado, con
pendientes de hasta 40% de inclinación.
Las formas de relieve, han dado lugar a la formación de paisajes geográficos

diversos, formando valles y amplias terrazas coluvio-aluviales, lugares donde
se encuentran asentadas las poblaciones por las características productivas
de sus suelos.
Posiblemente, al interior del Valle Alto, existía una gran laguna y que en la
medida del arrastre de los sedimentos por los ríos desde las montañas, ha
ido rellenándose hasta convertirse en lo que actualmente es la laguna de la
Angostura.
El nivel de erosión se va acentuando por las características áridas de los

suelos y la falta de cobertura vegetal.
La erosión eólica se manifiesta en forma notoria en la zona de los valles, el

viento arrastra partículas de tierra provocando el traslado de materia

orgánica y nutrientes. Se percibe un elevado grado de erosión en las alturas,

debido a la intensidad de los vientos.
En la puna y serranía por la topografía de su terreno se presenta erosión en

las quebradas que genera problemas en los cultivos en pendientes, ver
mapa.
La erosión tipo A (en suelos de pastoreo), donde se encuentran las

comunidades de Blanco Rancho, Centro Blanco Rancho, Ichu Q'ollo, Nueva
Felicidad, Cruce Aramasí, Enequeri, Santa Fé, Machay K'uchu, Kollpa
Esquina, Centro Huatuyo, Aramasí Centro, Pampa Kh'asi, Escobar y Villa
Rivero, son de tipo laminar con un pérdida muy ligera de aproximadamente
10 Tn./Ha./año.
La erosión tipo B (en suelos con menor erosión), donde se encuentran las
comunidades de Salinas A, Salinas B, Villa Victoria, Hoyada, Linde Aramasí,
Pajpani Grande, Pajpani Centro, Pajpani Chico, Pajpani Sobra, Linde Pajpani,
Aramasí Grande, Aramasí Calicanto, Aramasí Hoyada y Linde Huatuyo, son
de tipo laminar con una pérdida ligera de menos de 10 Tn./Ha./año.
La erosión tipo C (en suelos con mayor erosión), donde se encuentran las
comunidades de Buen Retiro, Chaco Vinto, Huañacota, Nazacara, Santa Rosa
de Huatuyo, Condaya y Thakoni, son de tipo laminar con una pérdida
moderada de aproximadamente 10 Tn./Ha./año.
La erosión tipo D (en suelos pedregosos), donde se encuentran las

comunidades de Balderrama K'uchu, Yuraj Molino y Aramasí, son de tipo
laminar con una pérdida severa de aproximadamente 10 Tn./Ha./año.

MAPA DE ZONAS EROSIONADAS
B.2. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA

b.2.1. Pisos Ecológicos
En la sección municipal se distinguen dos pisos ecológicos:3
 Estepa espinoso montano bajo premontano, templada subtropical

 Estepa montano templada frío
La primera zona, Valle Alto, es favorable para la agricultura, con una

precipitación pluvial de 360 mm. promedio por año y una temperatura media
anual de 18°C; en esta zona están las superficies cultivables enclavadas en
todo el abanico de la planicie, de profundidad moderada pero de alta
permeabilidad por lo que son bastante áridos. Dentro de esta zona se hallan
ubicados el 92% de las comunidades del municipio.
En cambio en la zona de puna, la precipitación y la temperatura

promedios son similares a la primera zona, las superficies cultivables están
distribuidas y ubicadas en la parte alta del municipio, que con algunas
restricciones climáticas y edafológicas son favorables para la producción
agrícola. En esta zona están ubicadas solamente 3 comunidades que
representan el 7 % del total de las comunidades.
MAPA DE PISOS ECOLOGICOS

b.2.1.1. Clima
3
Aspectos Ecológicos Ecología de Caballero

El clima del Municipio de Villa Rivero, de acuerdo al sistema de clasificación

climática de Thorntwaite, está clasificado como de clima templado
subhúmedo con lluvias de verano, con marcada deficiencia de agua en el
invierno, pequeña o ninguna demasía de agua en verano.
b.2.1.1.1. Temperatura
La temperatura media anual es de 18°C, las máximas temperaturas promedio

se registran en los meses de octubre a enero (27.8°C), mientras que las
temperaturas promedio más bajas se registran en los meses de junio y julio
(2°C).
Se ha tomado como referencia la información sobre temperatura para la
sección Villa Rivero, los datos de la estación meteorológica de Arani, se ha
actualizado para un período de 20 años, con variaciones muy poco
significativas, se asume esta información porque las características de la
zona de ubicación de la estación son similares.
UBICACION ARANI UBICACION VILLA RIVERO

Latitud Sur: 17° 34´ Latitud Sur: 15° 36’-16º 52’
Longitud W: 65° 18´ Longitud W: 65° 12’-66º 30’
Altitud : 2.710 mts. Altitud : 2.760-2.850 mts.
De acuerdo a estas referencias la información de temperaturas es la

siguiente:
CUADRO 2
TEMPERATURA PROMEDIO °C POR MESES
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC PROM.
MAX 34.3 33.5 28.2 26.5 23.6 22.5 21.9 24.8 26.7 27.8 30.4 33.6 27.82
MIN 3.8 3.2 3.0 2.4 1.1 -1.5 -1.0 1.2 2.0 2.4 3.6 3.8 2.00
MED 19.1 18.2 18.1 18.0 17.5 15.0 14.4 16.0 16.9 18.5 19.2 19.5 17.53
Fuente: SENAMHI
GRAFICO 1

TEMPERATURA
40
30
20
10
0
ENE FEB. MAR ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
-10
MAX MIN MED
FUENTE : SENAMHI
b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, periodos y evaporación
DATOS DE PRECIPITACIÓN MENSUAL

UBICACION ARANI UBICACION VILLA RIVERO
Latitud Sur: 17° 34´ Latitud Sur: 15° 36’-16º 52’
Longitud W: 65° 18´ Longitud W: 65° 12’-66º 30’
Altitud : 2.710 mts. Altitud : 2.760-2.850 mts.
Precipitación Mensual en mm (Valores observados y calculados)
CUADRO 3
PRECIPITACION PLUVIAL EN mm, % POR MESES
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
PROMEDIO 87.6 64.3 61.1 18.1 2.7 1.2 1.5 3.4 8.2 14.7 34.9 73.6 371.3
% 23.6 17.3 16.4 4.9 0.7 0.3 0.4 0.9 2.2 4.0 9.4 19.8 100.0
Fuente: SENAMHI
GRAFICO 2

PRECIPITACIONES
100
80
60
40
20
0
ENE FEB. MAR ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
MEDIA %
FUENTE: SENAMHI
La distribución estacional de la precipitación para el período lluvioso

(noviembre a marzo) es del orden del 86.5% del total anual y solamente un
13.5% en la época seca que corresponde a los meses de abril a octubre. El
mes más lluvioso es enero y los meses más secos son junio y julio. según esta
información la precipitación promedio anual está entre 360 mm. y 370 mm.
Esta precipitación, 360-370 mm. esta por debajo de los márgenes que
corresponde a las características de su clasificación de zona de vida. Es
preocupante la constante disminución de los niveles promedios de
precipitación, considerando que es un municipio con alto porcentaje de baja
cobertura vegetal.
b.2.1.2. Suelos
b.2.1.2.1 Principales Características
Para el Valle Alto en general, se han realizado dos estudios que muestran las
cualidades y potencialidades de los suelos para la agricultura, estudios que
determinan la clasificación de los suelos por series y por su capacidad de
uso.4
El estudio de las características generales de los suelos de la zona por

series, indica que son aluviales subrecientes y bajadas aluviales
subrecientes, bajo un relieve topográfico plano a casi plano, con un
4
Ref. Plan Director General de la Micro Región del Valle Alto

pendiente que varía de 0 a 2 %, el drenaje externo es de condición media, el

interno es bueno y son suelos muy profundos. Morfológicamente están
formados por horizontes A(0-55 y 0-130) y B(130-160 y 155-190),
desarrollo estructural moderado a débil (migajoso a bloque subangular) con
un contenido de arcilla que varía de 15 a 28%, débil a fuertemente
cementado, consistencia buena, textura mediana a moderadamente fina o
sea franco a franco arcilloso y franco limosos a franco.
Químicamente presentan una reacción moderada a fuertemente alcalina,

conductividad eléctrica normal, capacidad de intercambio catiónico (CIC) de
muy bajo a bajo, el total de bases intercambiables es moderado a alto,
suelos muy débilmente lixiviados, fertilidad natural neutra a baja, contenido
orgánico bajo, fósforo disponible bajo.
El estudio de las características generales de los suelos de la zona por su

uso, en todo el municipio se cuentan con las siguientes clases:
Clase I.- Suelos planos con una profundidad mayor a 122 cm., bien
drenados que presentan un escasa o ninguna limitación que restrinja su uso.
Con prácticas de manejo simples pueden obtenerse altos rendimientos. Esta
clase de tierras es escasa en el Municipio de Villa Rivero.5
Clase II.- Suelos que pueden tener pendientes ligeras de 2 a 6%, con una
profundidad efectiva de 91 a 122 cm., una salinidad de 2 a 4 mmhos./cm. y
con limitaciones ligeras que requieren drenaje, son suelos productivos que
requieren prácticas de conservación de moderada.
El manejo de estos suelos estará dirigido a minimizar la erosión

medianamente, se deben emplear prácticas mecánicas, araduras que no
degraden la tierra y usar enmiendas orgánicas.
Estas tierras son aptas para trigo, cebada, maíz y papa
Clase III.- Suelos que presentan limitaciones moderadas en su uso que

restringen la elección de cultivos, tienen pendientes de 6 a 10%, con
5
CONAM – SOTOMAYOR – CPM - CONANDINA

profundidades menores a la clase II, una salinidad de 4 a 8 mmhos./cm.,

permeabilidad y fertilidad bajas, inundaciones frecuentes u otras
limitaciones que requieren prácticas de manejo y conservación moderada.
En las regiones de Aramasí y Condaya, se tienen suelos de la Subclase III,

que tienen características de aptas para pastos, trigo y cebada. Varían de
profundos a muy profundos, con textura moderadamente fina, ligeramente
permeables, presencia de grava y piedra, alcalinidad, salinidad y fertilidad
natural baja.
El manejo de estas tierras esta dirigido a controlar las sales y sodio,

mediante la aplicación controlada de yeso, azufre y agua. Deben tomarse en
cuenta cultivos resistentes a sales, tomando en cuenta la aplicación de
abonos orgánicos, practicas mecánicas que controlen la erosión, curvas de
nivel, fajas en contorno y manejo racional de la tierra y el agua.
Estas tierras son aptas para pastos, trigo y cebada.
Clase IV.- Suelos que presentan severas limitaciones que restringen su uso
para cultivar y requieren prácticas de manejo y conservación cuidadosos, a
causa de las pendientes que van desde los 10 a 15%. La profundidad efectiva
del suelo es de moderada a profunda, con una salinidad de 8 a 16
mmhos./cm., y una baja capacidad de retención de agua. Estos suelos no son
aptos para la producción regular de cultivos.
Esta clase de suelos se encuentran en las comunidades de Blanco Rancho,

Linde Botao, Pampa Kh'asi, Ichu Q'ollo, Huatuyo, K'ollpa Esquina, Enequeri,
Manchay K’uchu y Santa Fe.
Clase V.- Los suelos pertenecientes a esta clase no son aptos para fines
agrícolas, solamente son aptos para el establecimiento de pastizales
mejorados o para el mejoramiento de pastos naturales. Los rendimientos
esperados pueden ser óptimos si hay un manejo adecuado de suelos.
Se encuentran en terrenos con topografía plana, tienen poco o ningún

peligro de erosión, con limitaciones difíciles de corregir, mas apropiados
para vegetación permanente, principalmente para el desarrollo de
actividades ganaderas.

Dentro de esta clase está la Subclase V, donde los suelos son planos con
drenaje escaso a moderadamente bien drenados, de texturas
moderadamente finas, pH neutro a fuertemente alcalino, fuerte salinidad y
sodicidad, fertilidad baja a moderada.
El manejo de estas tierras estará dirigido a bajar las sales y el sodio con el
uso adecuado de yeso, azufre y agua. Los cultivos deben seleccionarse en
función de la resistencia a la presencia de sales y sodio, considerando
realizar las prácticas de aplicación de fertilizantes químicos de acción
residual ácida, abonos orgánicos o verdes, mejoramiento del drenaje
superficial y araduras normales por tracción animal y/o mecánica con oruga.
Este tipo de suelos se encuentran en la regiones Pampa K’asi y Enequeri,
Blanco Rancho y Linde Botao. Tierras aptas para pasturas.
Clase VI.- Suelos con limitaciones severas, generalmente no aptos para

fines agrícolas, su uso esta recomendado principalmente para la explotación
de pastos naturales o recursos forestales. Son tierras moderadamente
recomendables para el desarrollo de actividades ganaderas (vacunos y
ovinos).
Subclase VI.- Suelos pedregosos y superficiales, con serias limitaciones

para la agricultura. Este tipo de suelos se encuentran en las quebradas de
Pajpani, Aramasi, Huatuyo, Condaya, Nazacara, Balderrama K’uchu y parte
de Buen Retiro. Son recomendables para pastos, uso forestal y prácticas
conservacionistas.
Debido a que un gran porcentaje de los suelos del municipio de Villa Rivero
son de las clases II, III y IV, con características de baja fertilidad, se
recomienda el uso de fertilizantes químicos y orgánicos, previo análisis de
los mismos y de acuerdo a los requerimientos nutricionales de los cultivos.
Los abonos orgánicos podrán ser incorporados como residuos de cosecha,
estiércol y abonos verdes en especial de leguminosas, durante la rotación de
cultivos.
MAPA TIPOS DE SUELOS

De manera general, de acuerdo al mapa, las comunidades de Ichu Q’ollo, Salinas

B, Nueva Felicidad, Enequeri, Escobar y Blanco Rancho, tienen suelos arcillosos y
salinos. Con suelos limosos, arenosos y arcillosos están las comunidades de Centro
Blanco Rancho, Aramasí Centro, Linde Aramasí, Pajpani Chico, Pajpani Centro,

Pajpani Grande, Pajpani Sobra, Linde Pajpani, Aramasí Grande, Aramasí Calicanto,
Aramasí Hoyada, Aramasí, Yuraj Molino, Balderrama K’uchu y Linde Huatuyo.
Las juntas vecinales y comunidades de Salinas A, Santa Fé, Manchay K’uchu,

Pampa K’hasi, Villa Victoria, Cruce Aramasí, Hoyada, K’ollpa Esquina, Centro
Huatuyo, Buen Retiro, Chaco Vinto, Nazacara, Condaya, Santa Rosa de Huatuyo y
Villa Rivero, cuentan con suelos francos, limosos, arenosos y arcillosos.
Finalmente con suelos tipo arenosos y pedregosos, están las comunidades de
Huayñacota y Thakoni.
b.2.1.3. Flora
b.2.1.3.1. Principales especies
La vegetación es xerofítica, pero debido a que en la zona existen sistemas

de riego se tiene una diversidad de especies silvestres, desde arbóreas
hasta arbustivas, las principales especies identificadas en el área de estudio
son:
CUADRO 4
FLORA LOCAL
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO USO PRINCIPAL
Eucalipto Eucaliptus globulus Madera, leña, medicinal

Algarrobo o thak’o Prosopis juliflora Leña
Jarka Acacia visco Leña
Molle Schinus molle Leña, madera para
cercos, medicinal.
Desinfectante
Sauce Salix babilonica Leña
Yana kiska Leña
Chirimolle Fragara coco Leña
Tara Coulteria tinctoria Varios usos
Ceibo Eritrina falcata Madera
Alamo Populus sp. Madera
Retama Spartium junceum Leña, medicinal
Cactus Opuntia sp. Forraje
Karalawa Nicotiana glauca Leña, medicinal
Ch’illka Tessaria abstinthioides Leña, canastas
Chakatea Dondonea viscosa Medicinal

Andreshuaylla Destrum parqui Medicinal

Garrotilla Medicago opiculata Cobertura
Pastos Pennicetum sp. Forraje y ornamento
Nabo silvestre Brassica nabus Forrajes
Muni muni Bidens pilosus Cobertura
Caña hueca Arundo donax Construcción, canastas y
cercas
Cojo pollo Amarantus caudatus Cobertura
Malva común Malva sylvestris Cobertura
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
b.2.1.4. Fauna
La fauna silvestre se ha visto reducida por la creciente densidad poblacional

de las comunidades y por la deforestación en toda la zona, lo que ha
inducido a que las especies variadas busquen zonas mas alejadas.
Sin embargo se ha realizado un inventario de la siguiente fauna silvestre aún
existente:
CUADRO 5
FAUNA SILVESTRE LOCAL
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO
Aves:
Perdiz o yutu Nothura darwinii
Tarajchi o taragachi Molothrus badius
Hornero Furnarius rufus
Paloma Zenaida auricula
Jilguero Carduelis magellanica
Picaflor Colibri coruscan
Aguila Aquila chrisaetus
Halcón Falco peregrinus
Ulincho S/I
Gorrión S/I
Coquero S/I
K’ellu chiti S/I
Lagomorfos, carnívoros, insectívoros:
K'ita q'oi
Vizcacha Cavia cobaya vulgaris
Liebre Lagidium viscacia
Tejón Cryturellus sovi
Oso hormiguero Meles taxus
Zorrino Mephitis suffocans
Zorro andino Didelphys albiventris p.
Comadreja Cynomops cerastes

Mustela nivalis
Reptiles, anfibios y batracios

Víbora Vipera sp.
Lagartija Mayuba cochabambae
Rana Rana sculenta
Sapo Bufo vulgaris
Roedores
Rata Calomys laucha
Ratón Rattus rattus
Fuente : Elaboración propia.
b.2.1.5. Recursos Forestales

La Sección Municipal de Villa Rivero cuenta con contadas especies
forestales nativas como la thola, algarrobo y aliso; y las especies
introducidas a través de plantaciones con fines de controlar la erosión,
como cortinas rompevientos y cercos vivos; las especies plantadas
principalmente son los pinos (Pinus sp.), eucaliptos (Eucaliptus viminalis) y
molles (Schinus molle).
b.2.2. Recursos hídricos
b.2.2.1. Fuentes de agua, disponibilidad y características

Las fuentes de agua están constituidas por ríos, vertientes y principalmente
pozos. Las aguas de los ríos se aprovechan mayormente para el riego y
consumo animal, variando su caudal de acuerdo a la temporada de lluvias.
Las comunidades ubicadas en las partes bajas se aprovisionan de agua de los

pozos para consumo y para riego; las comunidades ubicadas en las partes
altas utilizan aguas de las vertientes existentes para consumo humano. En
general el agua de las fuentes no tiene altos porcentajes de salinidad siendo
bueno para su consumo.
En la zona de Pampa Kh'asi, Ichu Q'ollo, parte de Salinas y parte de

Enequeri el agua es salado, en tanto en Escobar el agua es solubre. Existen
salares naturales en Salinas y en Collpa Esquina y en esas zonas el agua
subterránea es salada.
b.2.2.2. Cuencas, subcuencas y ríos existentes

Los ríos, quebradas y torrenteras del Municipio, pertenecen a la cuenca

hidrográfica del Valle Alto que a través del Río Sulti desembocan las aguas
de escorrentía superficial a la laguna de la Angostura.6
El río Sulti tiene como afluentes importantes a los ríos de la Quebrada

Escalera, el Ch'aquí Mayu, Muela Mayu y Hoyada, que corren a lo largo de
las comunidades de Chaco Vinto, Buen Retiro, K’ollpa Esquina, Hoyada, Villa
Victoria y Salinas B.
Los ríos Tacachi Mayu y Puka Cunka atraviesan las comunidades de Condaya,
Santa Rosa de Huatuyo, Nazacara, Centro Huatuyo, Linde Huatuyo,
Valderrama K’uchu y Pampa K’hasi.
Y los que corresponden a la Quebrada Calicanto, ríos Calicanto, Chuquía y

Copini, que pasan por las comunidades de Aramasí, Aramasí Hoyada, Aramasí
Calicanto, Aramasí Grande, Linde Pajpani, Pajpani Grande, Pajpani Centro,
Pajpani Chico, Aramasí Centro, Centro Blanco Rancho, Cruce Aramasí y
Blanco Rancho.
El río mas importante es el Ch’aquí Mayu que cruza los municipios de Villa
Gualberto Villarroel, Tacachi y Villa Rivero, a este río confluyen los ríos
Muela Mayu y Hoyada, que bajan desde la punta de Yana Rumi a través de la
quebrada Escalera. Estos ríos, generalmente están secos en época de
estiaje.
6
Atlas Estadístico de Municipios INE y COSUDE

PRINCIPALES RIOS
b.2.3. Recursos Minerales
b.2.3.1. Principales metales y no metales

La existencia de minerales metálicos aún no ha sido determinada a través de

los estudios correspondientes, sin embargo respecto a los no metales el
Municipio cuenta con bancos naturales de piedra y áridos de diferente
granulometría, de donde la Alcaldía y la población utiliza como bancos de
préstamos para la construcción de obras en general.
Uno de los bancos de materiales (agregados finos, gruesos y piedra
manzana) está ubicado en el Río Ch’aquimayu, otro banco de agregados finos
y gruesos está en el Río Calicanto.
b.2.4. Comportamiento Ambiental
El comportamiento ambiental depende íntegramente de la producción de

residuos y tipos de residuos, los cuales pueden ser residuos sólidos de
manera general, residuos de agricultura y residuos forestales. Estos
residuos no están cuantificados y su presencia se observa cuando existen
fuertes vientos en toda la planicie de Villa Rivero, esta contaminación eólica
no deja de tener importancia, sin embargo el efecto no es considerable en
el comportamiento ambiental de la sección municipal.
Ante la falta de un botadero, la basura originada por la población se echa a
los ríos provocando una contaminación gradual.
b.2.4.1. Suelo
El suelo es el sostén de las plantas en general, el mismo contiene una gran

variedad de elementos químicos y cada uno de ellos depende de los procesos
y factores formadores de su estructura, por lo que es difícil establecer en
qué momento un elemento químico deja de ser beneficioso y pasa a ser
contaminante. Los suelos tienen una capacidad productiva frente a los
elementos contaminantes, el efecto de estos no se manifiesta de inmediato
sino pasado un cierto tiempo.
La contaminación se produce por el uso indiscriminado de agroquímicos y

químicos en general, especialmente cuando su uso está prohibido en varios
países. Las principales fuentes contaminantes pueden ser: agroquímicos,
pesticidas, aguas servidas y uso de semillas contaminadas..

En la sección municipal de Villa Rivero, no existe información sobre el uso

indiscriminado de agroquímicos o pesticidas, por lo que la contaminación a
las tierras agrícolas fértiles es reducida y el medio ambiente es aún sano.
b.2.4.2. Aire
El aire en casi toda la sección Municipal es puro, altamente favorecido por el

proceso de fotosíntesis vegetal que produce oxígeno. Sin embargo, cuando
el viento es fuerte, transporta tierra y desechos de papel o plástico,
ensuciando todos los centros poblados. Esta presencia de vientos, junto a la
falta de cobertura vegetal y la estacionalidad de la producción generan
problemas de polución ambiental (erosión eólica) ocasionales.
b.2.4.3. Agua
La calidad de agua de los ríos de la Cuenca del Valle Alto que desembocan en
el río Sulti,, no presentan fuertes restricciones para su uso en riego, debido
a que no está comprobado que exista contaminación alguna en ninguna época
del año y no existe estudios sobre la calidad de las aguas de los mismos.
Respecto a las aguas provenientes de vertientes superficiales y

subterráneas verificables en varios pozos, la única posibilidad de
contaminación están en el uso excesivo de productos agroquímicos y
pesticidas que a través de procesos de lixiviación, lavado y arrastre de
residuos llegan hasta los afluentes más próximos. Las descargas de
desechos sólidos de los asientos humanos, también son causa de
contaminación a los afluentes más próximos, especialmente a través de las
vertientes subterráneas y restringen su uso posterior.
Finalmente, los problemas se agravan cuando estas aguas son utilizadas para
el riego de cultivos y mucho más cuando son usadas para consumo humano.
El uso con fines de riego, del agua proveniente del tratamiento de aguas
servidas del alcantarillado de Villa Rivero podría provocar contaminación
cuando la planta tenga problemas de funcionamiento.
b.2.4.4. Inclemencias

En toda la región del Valle Alto, existe la presencia de fenómenos climáticos

adversos como la sequía, helada y granizada, que afectan principalmente a la
producción agrícola.
Las inclemencias que se presentan en el municipio son las sequías en verano

y otoño, las heladas en invierno y las granizadas en primavera y parte de
verano, particularmente en toda la región afecta el normal desarrollo
vegetativo de los cultivos, de la vegetación existente y toda actividad
agropecuaria.
La sequía en los últimos años se ha constituido en un fenómeno recurrente

en la sección municipal, agudizándose especialmente en los meses de marzo
a septiembre. Este fenómeno ha cambiado la tendencia de la ocupación en
la zona y en cuanto a su influencia en el paisaje regional ha tenido también
repercusiones por cuanto está ayudando a que disminuya la cobertura
vegetal en toda la sección municipal.
C. ASPECTOS SOCIO – CULTURALES
C.1. MARCO HISTORICO
Remontándonos al pasado, los habitantes originarios del Valle Alto eran

Collas de las ramas de los Chuis y Zapallas, que luego fueron conquistados
por los incas del Cusco. (Macedonio Urquidi “El Origen de la Noble Villa de
Oropeza”).7
Durante el reinado del Inca Kapac Yupanki, los quéchuas llegaron a Kocha
Pampa aproximadamente el año 1438 a poblar toda la región debido a su
clima y sus tierras fértiles.
Se tiene conocimiento de que fueron cuatro los asentamientos poblacionales

suscitados en está región. Antes de la colonización, posiblemente en la
época del Inca Huayna Kapac, está región tuvo su primer asentamiento en
las cercanías del cerro “Chimburria”, con el nombre de “Jarca Pampa” por la
abundancia de plantas de jarca. El medio de subsistencia de estos
pobladores básicamente fue la agricultura. El segundo asentamiento se
7
Plan de Desarrollo Municipal 1998

realizó en las faldas del río Kili Kili, en la parte sur del primer asentamiento,
se le dio el nombre de Thakoni, por la abundancia de plantas de thako o
algarrobo, igualmente los pobladores se dedicaban a la agricultura.
El tercer asentamiento se realizo en las faldas del cerro “ P’alta Orko”,

durante la colonia recibió el nombre de “Marilandia”, debido a que un
súbdito español fue al exterior a realizar estudios y vivió en la ciudad de
Mariland, quién promovió a que los pobladores llamen así al lugar. El cuarto
asentamiento se produjo por el rápido crecimiento de la población que
buscaba principalmente terrenos donde tuvieran suficiente agua y se
ubicaron mas al sur del tercer asentamiento, encontrando terrenos fértiles
especialmente para cultivar maíz y trigo, donde además instalaron molinos
hidráulicos con la finalidad de convertir los cereales en harina, es así que a
esta población se le llamó con el nombre de “Muela” hasta la época
republicana.
Durante la época colonial, las poblaciones de Muela dependían de la doctrina

de Arani donde residían los sacerdotes doctrineros y a veces alojaban al
obispo que residía en la población de Mizque. Recién a inicios de marzo de
1850, se instaló la residencia de un cura teniente dependiente de la
doctrina de Muela. El primer teniente cura fue el sacerdote Juan Manuel
Castro. Sin embargo, desde los tiempos en que la Audiencia de Charcas
formaba parte del Virreynato de la Plata, ya se festejaba con mucha
devoción la fiesta de la Virgen del Carmen, patrona del pueblo. Sin
embargo, San Isidro es el santo patrono de la parroquia.
En el período republicano durante el gobierno del Mariscal Andrés de Santa

Cruz, mediante Decreto Supremo de fecha 18 de mayo de 1.838, el Cantón
Punata es elevada al rango de Villa de Punata.
Posteriormente, durante el gobierno de Agustín Morales mediante Decreto

Supremo de 4 de enero de 1.872, se constituye Punata con los cantones:
Tolata, San Benito, Arani, Tiraque y Muela.
Durante la presidencia del Gral . José Manuel Pando, mediante Decreto

Supremo de 19 de enero de 1.900, la Provincia de Punata se divide en tres
secciones: Punata como primera sección y la capital con su cantón San
Benito; la segunda sección conformada por los cantones de Arani y Muela,

siendo la capital Arani; la tercera sección compuesta por los cantones de

Tiraque, Vacas y Vandiola, siendo la capital Tiraque.
Finalmente, durante la presidencia de Ismael Montes, mediante Ley de 12

de octubre de 1.915, se crea la Segunda Sección de la Provincia Punata con
el nombre de Villa Rivero en honor al patriota originario de la población de
Toco, Don Francisco del Rivero, prócer de la Independencia Nacional,
incorporando en su territorio a las actuales secciones municipales de Villa
Gualberto Villarroel y Tacachi.
El pueblo de Villa Rivero ha sido cuna de hombres importantes de la historia

boliviana como el ex - presidente de la república Tte. Coronel Gualberto
Villarroel y el escritor Don Jesús Lara.
C.2. DEMOGRAFIA
c.2.1. Población por edad y sexo
La población total del Municipio de Villa Rivero, de acuerdo al Censo

Nacional de Población y Vivienda 2001 realizada por el Instituto Nacional de
Estadística (INE), es de 5.857 habitantes, de los cuales el 47% son
hombres y 53% son mujeres. En relación a datos del Censo de 1992, la
población ha disminuido en un 0.4%.
El índice de masculinidad para la población de Villa Rivero es de 89 hombres

por cada cien mujeres.
CUADRO 6
INDICE DE MASCULINIDAD
%
SECCION POBLACION POBLACION TOTAL RESPECTO A INDICE DE
MUNICIPAL MASCULINA FEMENINA LA PROVINCIA MASCULINIDAD
Villa Rivero 2.752 3.105 5.857 12.27 89 (*)

FUENTE : INE 2001 (*) Por cien mujeres

La distribución de la población de Villa Rivero, por grandes grupos de edad

muestra que el grupo de personas de 15 a 64 años representa el 57%,
seguido del grupo de 0 a 14 años con un 36% y de 65 años adelante la
población es del 7%, lo que muestra una estructura de población joven que
permanece en la sección municipal.
CUADRO 7
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO
VARONES MUJERES TOTAL

RANGO
CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD %
0-4 368 13.4 377 12.1 745 12.7
5-9 348 12.6 364 12.0 712 12.2
10-14 302 11.0 328 10.5 630 10.7
15-19 277 10.0 297 9.5 574 9.8
20-24 214 7.8 242 8.0 456 7.8
25-29 190 7.0 224 7.2 416 7.1
30-34 160 6.0 179 5.7 339 5.8
35-39 139 5.0 158 5.1 297 5.1
40-44 128 4.6 145 4.6 273 4.6
45-49 128 4.6 145 4.6 273 4.6
50-54 123 4.3 138 4.4 261 4.4
55-59 110 4.0 127 4.1 237 4.0
60-64 95 3.4 125 4.0 220 3.8
65-69 76 2.7 107 3.4 183 3.1
70-74 50 2.0 78 2.5 128 2.2
75-79 25 1.0 39 1.3 64 1.1
80 y + 19 0.6 32 1.0 51 1.0
Total 2.752 100.0 3.105 100.0 5.857 100.0
FUENTE: INE 2001
La pirámide de edades por grupos y sexo resultante es la siguiente:
GRAFICO 3

varones mujeres
0-4 POBLACION POR
13 GRUPOS-12
DE EDAD Y SEXO
5-9 13 -12
10-14 11 -11
75-79
15-19 10 -10
20-24 8 -8
25-29
60-64
7 -7
30-34 6 -6
35-39 5 -5
45-49
EDAD
40-44 5 -5
45-49 5 -5
50-54
30-34 4 -4
55-59 4 -4
60-64 3 -4
15-19
65-69 3 -3
70-74 2 -3
0-4
75-79 1 -1
80 y mas 1 -1
15,00 10,00 5,00 0,00 -5,00 -10,00 -15,00
Mujeres Varones
La pirámide de edades tiene una base ancha que es una característica de las
poblaciones jóvenes. En los primeros años (0-19) la relación es muy pareja
en ambos sexos al igual que en el tramo intermedio de 20 – 49 años y se
acentúa relativamente la población femenina a partir de los 50 años.

DISTRIBUCIÓN DEMOGRAFICA
c.2.2. Número de familias y promedio de miembros por familia
En el municipio de Villa Rivero existen aproximadamente 1.583 familias. El

tamaño promedio de las familias es de 3.7 miembros por familia, es decir
normalmente en un domicilio existen 3 a 4 personas en promedio,

considerando que la familia nuclear en el área rural tiene una estructura

más amplia y corresponde a lo que se ha denominado familia extensa. Esta
relación era de 5 miembros por familia en el censo de 1992.
c.2.3. Densidad de población
La superficie total de la sección municipal de Villa Rivero es de 76.25

kilómetros cuadrados aproximadamente, considerando la población total de
habitantes en 5.857, se establece una relación de densidad demográfica de
76 a 77 habitantes por kilómetro cuadrado. Lo que permite indicar que este
municipio con moderación está densamente poblado al resto del
departamento. En relación al censo de 1992 no hubo cambios significativos
puesto que la densidad demográfica en ese entonces era de 78 habitantes
por kilómetro cuadrado.
c.2.4. Estructura de poblamiento: rural y urbana
De acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de

Estadística respecto a determinar como centros urbanos a las poblaciones
de más de 2.000 habitantes, las comunidades de la sección municipal de Villa
Rivero no cumplen con esta condición, mas bien en su generalidad tienen
características de poblaciones rurales, incluida la capital de sección.
C.3. DINAMICA POBLACIONAL
c.3.1. Emigración
El abandono permanente o temporal de la residencia habitual dentro o fuera

del país en busca de mejores condiciones de vida, es una estrategia de
sobrevivencia que desde hace muchos años ha estado realizando la
población en general.
c.3.1.1. Emigración temporal
De acuerdo a las encuestas familiares menos del 0.5% de la población

emigra temporalmente, durante todo el año, con el objetivo principal de
mejorar y aumentar sus ingresos económicos familiares. Esta cifra no es
muy significativa en relación al total de la población.

El destino de la emigración temporal va desde los departamentos del

interior y las poblaciones cercanas, que más oportunidades de trabajo
ofrecen y requieren mano de obra barata como Cochabamba (18%) y la
emigración principal es a la Argentina con un 82%. Del total de emigrantes
temporales, el 54.5% corresponde a los varones y el restante 45.5% a las
mujeres.
La población emigrante realiza una serie de trabajos, los hombres ofrecen

sus servicios en albañilería, de peones y choferes; respecto a los trabajos
que realizan las mujeres cuando emigran son de empleadas, costureras y
comercio. Existe un porcentaje mínimo de la población que emigra por
razones de estudio. La edad de la población emigrante de forma temporal
esta entre 16 a 40 años, en ambos sexos.
c.3.1.2. Emigración definitiva
La emigración definitiva de acuerdo a los datos obtenidos en las encuestas

comunales y familiares es aún menor a la emigración temporal, llega apenas
al 0.2% de la población total en los últimos años. El destino de la emigración
definitiva principalmente es a municipio cercanos (33%), Cochabamba (17%)
y Santa Cruz (8%) considerando dentro el territorio nacional, puesto que la
emigración definitiva de este municipio es a la Argentina con un 33% del
total que emigra. Las familias que se quedan a residir en los lugares
mencionados, se debe fundamentalmente a que han logrado una estabilidad
laboral mejor que en su municipio o comunidad a donde solamente regresan
de visita.
La edad de los emigrantes definitivos esta en el rango de 16 a 50 años. La

ocupación de los emigrantes definitivos que ha logrado mantenerlos
residentes en otras poblaciones son de peón, albañil, carpintero y negocio
comercial en el caso de los hombres; en cuanto a la actividades que
desarrollan las mujeres son de empleadas, costureras, y vendedoras. Por
razones de estudio, la emigración definitiva alcanza al 5%.
c.3.3. Tasa de natalidad
La tasa de natalidad se ha obtenido a partir de la siguiente fórmula:

Tasa de Natalidad = N° de nacimientos en 1 año x 100 = 80 x 100 = 5.8

N° mujeres en edad fértil 15-49 1.390
En base a datos de la Dirección Departamental de Salud, la tasa de

natalidad en Villa Rivero es de 5.8 nacimientos por el total de mujeres en
edad fértil.
La Tasa Global de Fecundidad total entre 1995 y 2001 es de 4.36% a nivel

nacional, a nivel seccional aproximadamente alcanzaba a 5.5 hijos por mujer,
alto índice que implica mejorar la implementación y capacitación con mayor
énfasis los programas de planificación familiar, considerando los altos
niveles de pobreza en familias numerosas de la zona.
La fecundidad siempre es bastante alta e inversamente relacionada al nivel

de instrucción de las mujeres. Sin embargo, desde que en 1996 se promulgó
la Ley del Seguro Básico de Salud, el nivel de atención, capacitación y
prevención por parte de los Distritos de Salud ha mejorado disminuyendo la
Tasa Global de Fecundidad a través de programas de planificación familiar.
Del siguiente grafico se puede deducir que el programa de orientación

familiar en el Valle Alto esta encaminado, sin embargo la cobertura dentro
el municipio de Villa Rivero aún es bajo.
GRAFICO 4
ORIENTACION EN PLANIFICACION FAMILIAR

40
30
% 20
10
0
PUNATA TIRAQUE SAN VACAS ARANI TACACHI VILLA V.G.VILLAR
VALORES 30 20 17 13 9 6.5 6 0.5
MUNICIPIOS
c.3.4. Tasa de mortalidad
La tasa de mortalidad infantil es el número de defunciones ocurridas entre

los niños menores a un año de edad por cada mil nacidos vivos en un
determinado período. Según el "Estado Mundial de la Infancia - 1998",
Bolivia está entre los 50 países que menos cuidan de la niñez con un
mortalidad promedio de 102 niños de cada 1.000 nacidos vivos, llegando
hasta 300 en algunas provincias, sobre todo en Cochabamba, Chuquisaca,
Oruro y Potosí.8
En la Sección Municipal de Villa Rivero, la tasa de mortalidad infantil hasta

hace cuatro años era de 94 por mil nacidos vivos, actualmente este dato ha
bajado en toda la Provincia a 84 por mil nacidos vivos sobre datos
recepcionados en los Centros de Salud, no se toman en cuenta aquellos
ocurridos bajo otras circunstancias que no sean a causa de enfermedades
por infecciones respiratorias agudas y por infecciones diarréicas.
Según datos de la Organización de las Naciones Unidad para la Infancia

(UNICEF), la tasa de mortalidad materna a nivel nacional es la más alta del
hemisferio occidental, estimándose entre 262 (urbano) y 563 (rural) por
cada 100.000 niños nacidos vivos. El riesgo de morir para una mujer
boliviana durante el embarazo o el parto es aproximadamente 60 veces
mayor que para una mujer en Europa o Estados Unidos. En Villa Rivero la
8
Análisis Critico de la Realidad – P. Iriarte 2000

tasa de mortalidad materna hace cuatro años era de 480 por cada 100.000
niños nacidos vivos, actualmente la muerte de mujeres en proceso de parto
no registra ningún dato en el distrito de salud.9
Desde la promulgación del Decreto Supremo 24303 de fecha 24 de mayo de

1996 donde se crea el Seguro Nacional de Maternidad y Niñez, la atención
ha permitido que estas personas de mayor riesgo de enfermarse y morir,
sean las más beneficiadas debido a que el seguro cubre la atención gratuita
incluyendo los medicamentos básicos.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
La Tasa anual de crecimiento poblacional, en el período intercensal de 1992

a 2001, proporcionado por el Instituto Nacional de Estadística INE, para la
Sección Municipal de Villa Rivero es de –0.17%, contrariamente al dato de
1992 que era de 1.92% de crecimiento poblacional, lo que significa que
desde el anterior censo ha habido un decrecimiento poblacional en la
sección municipal.
c.3.6. Tasa de analfabetismo
De acuerdo a los datos proporcionados por el INE del censo 2001, la Tasa
de analfabetismo total es de 12%, de donde 46% analfabetos son hombres y
54% son mujeres analfabetas.
CUADRO 8
TASA DE ANALFABETISMO GENERAL
CONDICION DE ANALFABETISMO
9
Información UNICEF

SEXO ALFABETOS ANALFABETOS TOTAL

% %
Hombres 89.0 11.0 100.0
Mujeres 87.0 13.0 100.0
Promedio 88.0 12.0 100.0
FUENTE: INE 2001
C.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACION
c.4.1. Origen étnico
La población asentada en la sección Villa Rivero tiene su origen en las

culturas Tiwanacota, Aymara y principalmente quéchua, de razas
predominantemente indígenas, además pueblos eminentemente agrícolas.
Antes del año 1571, en el llano de Canata existía un pueblo de indios de

diversa procedencia étnica, que se había formado lenta y gradualmente, en
el que los Kanas convivían en comunidades vitales como la de los Karis, Cotas,
Chanes, Chuis, Guaraníes y Mitimaes.
Junto a estos pueblos, en 1542 se habían asentado inmigrantes españoles

aventureros y excombatientes del Rey atraídos por las bondades
productivas del valle. Actualmente no se tiene información estadística
étnica que nos permita diferenciar entre indígenas, mestizos o cholos, la
única aproximación nos llega a través del idioma.
c.4.2. Idiomas
La población del municipio predominantemente es bilingüe, habla Quéchua y

Español en un 100%, hace cuatro años un 24% de la población hablaba
solamente quéchua y un 4% solamente el español. El hecho de que
actualmente la población indique que es bilingüe se debe a que la población
eminentemente quéchua, habla español aunque imperfectamente.
c.4.3. Religiones y creencias

Las manifestaciones culturales y festividades religiosas propias de las

etnias nativas, se encuentran mezcladas con el patrimonio cultural y humano
legado por la colonia y luego por la población inmigrante.
La población del municipio abraza la religión Católica Apostólica y Romana en

simbiosis con la religión de la cultura andina, que se caracteriza por se
netamente agraria. Según los datos obtenidos en las encuestas familiares, el
76% de la población es católica, 16% evangelista conservadora y 15%
evangelista pentecostal.
La colonización y consecuente poblamiento de lo que es hoy la sección Villa

Rivero, data del año 1850, la gente de diferente raigambre cultural, ha
venido viviendo desde hace mas de un siglo en la región. Sin embargo, de
algún modo los grupos humanos originarios asentados en el área, han
conservado su patrimonio cultural con sus creencias, costumbres y
tradiciones.
Las fechas religiosas y cívicas, contribuyen a la confraternidad,

estrechando vínculos de amistad entre comunidades y vecinos de la
población, cuya figura principal es el pasante, que surge de entre los
comerciantes, autoridades o algún devoto prospero que desea ofrecer su
ofrenda religiosa asumiendo la responsabilidad de los preparativos y gastos
que la festividad ocasiona.
CUADRO 9
CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL
MUNICIPIO FIESTA O RITUAL MES DE TIPO/CARÁCTER
REALIZACION
Villa Rivero Carnaval Febrero o Marzo Costumbrista

Viernes Santo Marzo Religioso
Santa Vera Cruz Mayo Religioso
San Isidro Mayo Religioso
Día de la Madre Mayo Cívico
Corpus Christi Mayo Religioso
San Juan Junio Costumbrista
Virgen del Carmen Julio Religioso
Señor de Santiago Julio Religioso
Día del Indio Agosto Cívico
Día de la Patria Agosto Religioso

Virgen de Asunción Agosto Religioso

Virgen de Surumi Septiembre Religioso
Señor de Exaltación Septiembre Religioso
Aniversario del Municipio Octubre Cívico
Todos Santos Noviembre Costumbrista
Navidad y Año Nuevo Diciembre Religioso y costumbrista
FUENTE: ELABORACION PROPIA
La fiestas religiosas mas importantes de Villa Rivero, se celebran en Julio

en honor a la Virgen del Carmen y en Septiembre en honor a la Virgen de
Surumi con la realización de misas, procesión de fieles, bandas de música y
entrada de grupos folklóricos. Generalmente, todas las fiestas religiosas se
celebran de acuerdo a rituales propios de ellas, se celebran misas, se
realizan la tradicionales "entradas" con danzas folklóricas, el acostumbrado
calvario y la cacharpaya o despedida.
Las celebraciones familiares, cumpleaños, matrimonios, bautizos,

confirmaciones, etc., son muy importantes a las cuales están ligadas el
nombramiento de padrinos y compadres, quienes forman de manera amigable
relaciones de parentesco ritual con muchas familias.
C.5. EDUCACION
c.5.1. Educación Formal
c.5.1.1. Estructura institucional
En el aspecto educativo formal, la Dirección Distrital de Educación de Villa

Rivero esta encargada de dos Núcleos o Unidades Centrales de Educación y
15 unidades educativas, de los cuales 3 unidades son unidocentes y las otras
12 son pluridocentes. Desde 1998 se han creado dos centros educativos
más.
La estructura institucional y funcionamiento de la Dirección Distrital de

Educación tiene el siguiente organigrama institucional:
GRAFICO 5

ORGANIGRAMA DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION10

VILLA RIVERO
DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION

DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION
DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION

DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION
DE VILLA RIVERO
DE VILLA RIVERO
JUNTA CONSEJO
JUNTA CONSEJO
DISTRITAL DE TECNICO
DISTRITAL DE TECNICO
EDUCACION DISTRITAL
EDUCACION DISTRITAL
JUNTAS DE
JUNTAS DE
NUCLEO
NUCLEO ASESORES
ASESORES
PEDAGOGICOS
PEDAGOGICOS
JUNTAS
JUNTAS
ESCOLARES
ESCOLARES
DIRECCIONES DE
DIRECCIONES DE
NUCLEO
NUCLEO
DIRECCIONESUNIDADES
DIRECCIONES UNIDADES
EDUCATIVAS
EDUCATIVAS
mapa de educacion
10
Fuente: Dirección Distrital de Educación Villa Rivero

c.5.1.1.1. Número, tipo y cobertura de establecimientos educativos

El siguiente cuadro muestra la cobertura escolar por nivel y grados:
CUADRO 10
CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
NIVEL
N° UNIDAD
EDUCATIVA TURNO INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO
1° 2° 1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 1° 2° 3° 4°
NUCLEO
Gualberto Villarroel
1 Gualberto Villarroel M X X X X X X X X
2 María López T X X X X X X X X
3 Boliviano Alemán M X X X X X X X
4 Juan Pablo II M/T X X X X X X X
5 Huañacota M X X X X X X
6 Pampa Khasi M X X X X
7 Angela Kipes Nasakhara M X X X X X X X
8 Condaya M X X X
9 Escobar M X X X X
NUCLEO
Aramasí “A”
1 Jaime Paz Zamora M X X X X X X X X X X
2 Blanco Rancho M X X
3 Huathuyo M X X
4 Pajpani Chico M X X X
5 Pajpani Grande M X X X X X X
6 Thagoni M X X X X X
FUENTE: DIR.DIS.EDUCACION VILLA RIVERO 2002
Los colegios y las escuelas están ubicados en la capital de sección y las

comunidades con mayor concentración poblacional, de acuerdo a la ubicación
geográfica de los mismos en función de las necesidades que existían desde
su creación. Existe solamente una unidad de primaria hasta el 8º. grado y
dos hasta el 6º. Grado; dos colegios desde 6º. de primaria hasta 4º. de
secundaria y el resto son unidades educativas que cuentan con algunos
grados, sin duda esta situación se debe a que la infraestructura es limitada
y no existen suficientes profesores.
c.5.1.2. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible

CUADRO 11
ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
MATERIAL
UNIDAD INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO
DIDACTICO
SERVICIOS BASICOS EXISTENTES
EDUCATIVA
B R M S I N S I N AGUA SERVICIOS
ELECTRICIDA POTABL HIGIENICO
E S
D
Gualberto Villarroel X - - X - - X - - B B R
María López X - - X - - X - - B B R
Boliviano Alemán - X - - X - - X - B B B
Juan Pablo II X - - X - - X - - B B R
Huañacota - - X - - X- X - B B B
Pampa Khasi X - - X - - X - - B B B
Angela Kipes Nasakhara - X - - X - - X - B R B
Condaya X - - X - - X - - B R B
Escobar X - - X - - X - - B B B
Jaime Paz Zamora X - - X - - X - - B R R
Blanco Rancho X - - X - - X - - B B N
Huathuyo X - - X - - X - - B N N
Pajpani Chico X - - X - - X - - B B B
Pajpani Grande - - X - X - - X - B B N
Thagoni - - X - X - - X - N N N
FUENTE: DIR.DIS.EDU.VILLA RIVERO Y ELABORACIÓN PROPIA B = Bueno S = Suficiente
R = Regular I = Insuficiente
M = Malo N = Nada
Puede observarse que, de los 15 centros educativos el 67% tiene

infraestructura en buen estado, 13% en regular estado y el 20% en mal
estado y necesita reparación o mejoramiento.
El equipamiento y material didáctico son suficientes en un 67% e

insuficientes en un 33%. Los servicios básicos en los establecimientos:
energía eléctrica, agua potable y baños higiénicos; en un 100% cuentan con
los mismos.
c.5.1.3. Número de matriculados por sexo, grado y establecimiento
En todas las unidades escolares en la gestión 2001 se matricularon 2.267

alumnos, 1.202 varones y 1.063 mujeres.

GRAFICO 6
CUADRO 12
NUMERO DE MATRICULADOS POR SEXO, GRADO Y UNIDAD EDUCATIVA
UNIDAD EDUCATIVA N° DE INSCRITOS 2001

GRADOS H M TOTAL
Gualberto Villarroel 8 186 133 319
María López 8 107 97 204
Boliviano Alemán 7 268 226 494
Juan Pablo II 7 215 202 417
Huañacota 6 27 28 55
Pampa Khasi 4 25 26 51
Angela Kipes Nasakhara 7 23 24 47
Condaya 3 10 8 18
Escobar 4 9 11 20
Jaime Paz Zamora 10 215 167 382
Blanco Rancho 2 12 16 28
Huathuyo 2 17 28 45
Pajpani Chico 3 35 35 70
Pajpani Grande 6 39 33 72
Thagoni 5 14 29 43
TOTAL 82 1.202 1.063 2.267
FUENTE: DIR.DIS.EDU. VILLA RIVERO 2002

c.5.1.4. Deserción escolar por sexo y principales causas
CUADRO 13
TASA DE DESERCION POR SEXO Y UNIDAD EDUCATIVA
UNIDAD N° DE INSCRITOS 2001 DESERCION

EDUCATIVA GRADOS H M TOTAL H M TOTAL
Gualberto Villarroel 8 186 133 319 4 4 8
María López 8 107 97 204 1 2 3
Boliviano Alemán 7 268 226 494 12 17 29
Juan Pablo II 7 215 202 417 13 8 21
Huañacota 6 27 28 55 0 0 0
Pampa Khasi 4 25 26 51 0 0 0
Angela Kipes 7 23 24 47 0 0 0
Nasakhara
Condaya 3 10 8 18 0 0 0
Escobar 4 9 11 20 0 0 0
Jaime Paz Zamora 10 215 167 382 10 1 11
Blanco Rancho 2 12 16 28 0 0 0
Huathuyo 2 17 28 45 0 0 0
Pajpani Chico 3 35 35 70 0 0 0
Pajpani Grande 6 39 33 72 0 0 0
Thagoni 5 14 29 43 0 0 0
TOTAL 82 1.202 1.063 2.267 40 32 72
GRAFICO 7
La tasa de deserción hace cuatro años estaba alrededor de 8 por cada

cien inscritos, actualmente esta deserción escolar alcanza al 3.2% del
total de los alumnos matriculados en la gestión 2001. Porcentaje muy bajo

que no debe dejar de preocupar, sin embargo esta deserción se debe

habitualmente a varios factores comunes en el área rural como ayuda a
los padres de familia en las actividades productivas como la siembra y la
cosecha, las migraciones temporales de la juventud hacia los centros
urbanos, falta de recursos económicos que no llegan a cubrir
mínimamente el costo de los materiales de estudio y finalmente el
desinterés por el estudio seguido de la poca participación de los padres
de familia en el proceso educativo.
c.5.1.5. Número de profesores por unidad educativa
CUADRO 14
NUMERO DE PROFESORES Y ADMINISTRATIVOS POR ESTABLECIMIENTO
UNIDAD EDUCATIVA N° DE PROFESORES N° DE N° DE N° ALUMNOS

ADMINISTR. ALUMNOS POR
NORMALISTA INTERINO OTRO TOTAL PROFESOR
Gualberto Villarroel 14 1 - 15 3 319 21

María López 11 1 - 12 2 204 17
Boliviano Alemán 20 - 4 24 4 494 21
Juan Pablo II 11 1 - 12 3 417 35
Huañacota 3 - - 3 - 55 18
Pampa Khasi 2 - 1 3 - 51 17
Angela Kipes 2 - - 2 - 47 24
Nasakhara
Condaya 1 - - 1 - 18 18
Escobar 1 - - 1 - 20 20
Jaime Paz Zamora 20 - - 20 2 382 19
Blanco Rancho 1 - - 1 - 28 28
Huathuyo 2 - - 2 - 45 23
Pajpani Chico 3 - - 3 - 70 23
Pajpani Grande 4 - - 4 - 72 18
Thagoni 1 1 - 2 - 43 22
TOTAL 96 4 5 105 14 2.267 X = 22
Los recursos humanos para la enseñanza y administración de la educación en

el Distrito de Villa Rivero, está conformado por 1 Director Distrital, 2
Asesores Pedagógicos, Directores de Núcleo y Directores de Unidades
Educativas. El personal docente está constituido por 105 profesores

normalistas, 4 profesores interinos, 5 profesores clasificados como otros y

14 personas que cumplen funciones administrativas.
La relación del número de alumnos por profesor según la Ley de Reforma

Educativa es de 20 alumnos por cada profesor, en el Distrito de Villa Rivero
en promedio se tiene 22 alumnos por cada profesor, lo que indica que la
relación de enseñanza-aprendizaje está sobre el límite garantizando buenos
resultados cada fin de gestión.
c.5.1.6. Grado de aplicación y efecto de la Reforma Educativa
A siete años de puesta en marcha de la Reforma Educativa, Ley 1565 de 7

de Julio de 1994, se tienen las siguientes conclusiones:
 Los resultados obtenidos en el cambio pedagógico aún son insuficientes,

debido a que las estrategias adoptadas no han sido las mas adecuadas. A
pesar de haberse implementado una serie de acciones que han tratado de
involucrar en la tarea educativa, a los sectores principales como
Profesores, Directores de Unidades Educativas, Directores de Distrito,
Asesores Pedagógicos y Juntas Escolares.
 Permanentemente han sido informadas todas las instancias pertinentes,

respecto de las tareas que deberían cumplir para apoyar en el
mejoramiento del aprendizaje de los alumnos, además de plantearse un
currículum adecuado que responda a las necesidades de los alumnos y de
la comunidad educativa. Hasta la fecha los procesos han contemplado
innovaciones en los aspectos: curricular, pedagógico, didáctico,
equipamiento y mejoramiento de infraestructura; pero en lo institucional
las relaciones entre los actores educativos siguen la línea práctica del
modelo centralista., no hay participación de los actores sociales
involucrados en educación, que deberían tener mayor protagonismo. Por lo
general, el director con ayuda de algunos profesores, es el que diseña las
actividades a realizar en cada gestión educativa sin ninguna innovación y
de manera repetida año tras año.
 En Villa Rivero, de acuerdo a datos recabados de la Dirección Distrital de

Educación, el 100% de los establecimientos tiene conformada su Junta
Escolar que regularmente se reúnen cada mes.

 Finalmente puede indicarse que hasta la fecha se han invertido muchos

recursos económicos en acciones de capacitación y no existen resultados
de impacto hasta la fecha. Es necesario tomar en cuenta lo que el
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes a través del Vice Ministerio
de Educación Inicial primaria y secundaria, ha propuesto un modelo de
gestión educativa participativa a través del Proyecto de Fortalecimiento
a la Calidad y Equidad de la Educación, en la que se promueva la
participación en la gestión educativa de las estructuras de Participación
popular.
c.5.2. Educación No formal
c.5.2.1. Instituciones de capacitación existentes
Las opciones de educación no formal existentes en el municipio son pocas y

se encuentran principalmente a cargo de organizaciones privadas, ONG's e
instituciones internacionales bajo convenio con el gobierno nacional, que
desarrollan sus actividades en la sección municipal.
CUADRO 15
CENTROS DE CAPACITACION NO FORMAL
NOMBRE TIPO DE INSTITUCIÓN
AMMA ONG
CER ONG
AYNISUYO ONG
CIDRE ONG
PCI- NUR COOP. INTERNACIONAL
UNICEF COOP. INTERNACIONAL
PAN COOP. INTERNACIONAL
DIR. DISTRITAL DE SALUD INSTITUCION ESTATAL
DIR. DISTRITAL DE EDUCACION INSTITUCION ESTATAL
FUENTE: DIR.DIS.EDU.V.RIVERO 2002
c.5.2.2. Programas de capacitación vigentes
En el municipio de Villa Rivero, por las instituciones mencionadas, existe la

capacitación en temas de interés general dependiendo de las áreas donde se

desenvuelven las personas capacitadas, estas áreas pueden ser la agrícola,

pecuaria y forestal considerando el ámbito productivo; también existe
capacitación en control social, planificación participativa, gestión municipal
tomando en cuenta el ámbito municipal; capacitación en saneamiento básico,
riego y uso óptimo del agua si se consideran los recursos agua y suelo;
prevención de enfermedades, mal de chagas, planificación familiar, etc. si se
considera el área de salud; la capacitación se realiza a través de cursillos
cortos y de impacto inmediato.
c.5.2.3. Número de capacitados por programa y sexo
Los cursillos impartidos se realizan de acuerdo a las necesidades y

requerimientos que tengan los interesados, los mismos pueden ser de gran
parte del municipio, de algunas comunidades o grupos de comunarios con un
interés común en temas específicos relacionados a sus actividades
cotidianas; debido a este tipo de capacitación no se tiene registrado
cuántas personas se ha capacitado y durante qué tiempo. En las
capacitaciones, existe amplia participación de la mujer y todas se imparten
de forma bilingüe, español y quéchua.
c.5.3. Calidad y cobertura de los servicios educativos
De una población en edad escolar entre 5 y 19 años que alcanza a 1.916

habitantes en la sección municipal, se tienen registrados en los diferentes
establecimientos 2.267 alumnos, alcanzando una tasa de asistencia a los
centros educativos por encima de la cobertura esperada, asistencia muy
óptima para el sistema educativo.
La educación en el 93 % de los establecimientos es monolingüe, en idioma
español; solamente en un establecimiento la enseñanza es bilingüe (7%), sin
embargo se tiene registrado que el 67% del alumnado es bilingüe (quéchua-
español) teniendo como lengua materna el quéchua, el 33% restante también
es bilingüe priorizando el español como lengua materna (español-quéchua).
La cobertura de programas de educación no formal se reducen a cursillos de
capacitación en áreas técnicas específicas, no tiene una significación
porcentual respecto al total poblacional.

C.6. SALUD
c.6.1. Medicina Convencional
La atención en salud en el municipio de Villa Rivero, se enmarca dentro el

marco legal de la Constitución Política del Estado y en la promulgación de
leyes y decretos supremos, que han determinado la nueva organización del
sistema de salud.
La Ley de Participación Popular 1551, transfiere a los municipios la
propiedad de la infraestructura de salud, encomendándoles su
mantenimiento, operación y administración a través de la asignación de
recursos de Coparticipación Tributaria o de recursos propios.
La atención en salud, está reglamentada por el Decreto Supremo 25265,
mediante el cual se crea el Seguro Básico de Salud, con la finalidad de que
todos los bolivianos tengan acceso gratuito a las prestaciones esenciales de
salud de carácter promocional, preventivo, curativo y orientado
fundamentalmente a reducir la mortalidad de la niñez y la mortalidad
materna.
La atención a niños menores de 5 años implica lo siguiente: atención al
recién nacido; promoción de la nutrición y desarrollo infantil; atención de
enfermedades infecciosas (diarreas agudas, infecciones respiratorias
agudas, sepsis y meningitis) y prevención de la enfermedad mediante
vacunas.
La atención a la mujer embarazada implica lo siguiente: control pre-natal;
atención del parto y del recién nacido; control post-parto; prevención y
atención de las complicaciones del embarazo; transporte de emergencias
obstétricas; información, educación y comunicación sobre parto
institucional.
La atención a la población en general implica lo siguiente: diagnóstico y
tratamiento de la tuberculosis; diagnóstico y tratamiento de la malaria;
diagnóstico y tratamiento del cólera; diagnóstico y tratamiento de las
enfermedades de transmisión sexual (a excepción del SIDA); consejería y
servicios de planificación familiar, respetando la libre decisión de las
personas.
c.6.1.1. Estructura Institucional

La Dirección del servicio de salud de la sección Villa Rivero depende del

Distrito de Salud N° II Valle Alto, responsable de los Municipios de Arani y
Vacas de la Provincia Arani; Punata, Villa Rivero, San Benito, Tacachi y Villa
Gualberto Villarroel de la Provincia Punata y Tiraque de la Provincia del
mismo nombre, dependiente del Servicio Departamental de Salud - SEDES
que a su vez depende del Ministerio de Salud Pública y Previsión Social.
La Dirección del Distrito de Salud N° II, tiene sus oficinas como base de
atención en la sección municipal de Punata, donde se centralizan las
principales acciones de dirección, planificación y estadística.
GRAFICO 8
ORGANIGRAMA DIRECCION DISTRITAL DE SALUD VALLE ALTO11
N° II - PUNATA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD

COCHABAMBA
DISTRITO II - VALLE ALTO
HOSPITAL PUNATA
NIVEL II
ISOCRONAS
ARANI VACAS PUNATA SAN BENITO TIRAQUE VILLA

RIVERO
COLLPACIACO CAÑADAS CENTRO AUDIO. CURSANI ISKAYWASI ARAMASI

POCOATA PAREDONES LA VILLA PARACAYA K'ASPICANCHA SAN FRANCISCO
PEDREGAL LAGUNA SULTI COTANI ALTO TACACHI
SUNCHU PAMPA
RODEO LEON RANCHO COTANI BAJO V. G.VILLARROEL
TOTRA PAMPA POLICLINICO 55 PALCA YANARUMI
TAJAMAR QOARI
SANK'AYANI
TORALAPA
c.6.1.1.1. Número, tipo y cobertura de los establecimientos
11
Distrital de Salud Nº 2Valle Alto Punata

CUADRO 16
NUMERO, TIPO Y COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO TIPO NUMERO COBERTURA ATENCION

Centro de Salud Villa Rivero Centro de 1 Comunidades de todo Atención regular y
Salud el municipio. continua.
Posta Aramasí Puesto de 1 A las comunidades Atención regular y
Salud circundantes a esta continua.
comunidad.
FUENTE: DIR.DIR.SALUD N° II VALLE ALTO
c.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos
El servicio de salud en las localidades vecinas a la sección Villa Rivero son la

Unidades Hospitalarias de Punata, que se encuentra a una distancia de 9 Km.
La infraestructura hospitalaria de tercer nivel está en Cochabamba y el
Hospital de Punata es de segundo nivel.
CUADRO 17
UBICACIÓN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
DISTANCIA DESDE EL CENTRO
DE SALUD VILLA RIVERO
ESTABLECIMIENTO UBICACIÓN
Km.
Centro de Salud Villa Rivero 0 Centro Urbano Villa Rivero
Puesto de Salud Aramasí 8 Comunidad Aramasí
Policlínico 55 (CNS) 9 Centro Urbano Punata
Centro Audiológico 9 Centro Urbano Punata


Mapa de salud
c.6.1.3. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura

A nivel de infraestructura la sección municipal cuenta con un Centro de

Salud ubicado en la parte central urbana, cuenta con los ambientes
apropiados y necesarios para cumplir con la atención básica y de emergencia.

Un puesto de salud ubicado en la comunidad de Aramasí.
CUADRO 18
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
ESTABLECIMIENTO INFRAESTRUCTURA EQUIPAMIENTO SERVICIOS BASICOS

AMBIENTES CONSULTORIO CAMAS QUIROFANO SUFICIENTE INSUFICIENTE AGUA SERVICIOS ENERGIA
S HIGIENICOS
Centro de Salud Villa 15 1 10 1 - SI SI SI SI

Rivero
Puesto de Salud
Aramasí 2 1 - - - SI SI SI SI
El Centro de Salud de Villa Rivero, cuenta con 14 ambientes, los cuales se

distribuyen de la siguiente manera: quirófano para partos, consultorio para
odontología, enfermería, consultorio medicina general, laboratorio,
consultorio de pediatría, una sala de reuniones, dos dormitorios, cocina y
tres baños. Tiene 10 camas y el equipamiento es insuficiente. Los servicios
higiénicos son regulares, cuenta con agua potable y con energía eléctrica.
El Puesto de Salud de Aramasí, cuenta con los ambientes necesarios y el
equipamiento es insuficiente, tiene servicios básicos.
c.6.1.4. Personal médico y paramédico por establecimiento
El servicio de salud en el municipio, tanto en el Centro de Salud y el Puesto

de Salud, es muy restringido. El personal médico y paramédico asignados,
hacen lo posible la atención para que el servicio sea continuo y de buena
calidad.
CUADRO 19
PERSONAL MEDICO Y PARAMEDICO POR ESTABLECIMIENTO

PERSONAL
ESTABLECIMIENTO MEDICO ODONTOLOGO LIC. ENFERM. FARMAC. PERSONAL CARACTERÍSTICAS
ENFERMERIA AUXILIAR ADMINIST.
Centro de Salud Villa 2 1 1 1 - 1 Personal Min. Salud

Rivero
Puesto de Salud Personal Min. Salud
Aramasí - - - 1 - -
TOTAL 2 1 1 2 1 - Tiene 2 promotores
FUENTE: DIR.DIS.SALUD N° II VALLE ALTO
c.6.1.5. Calidad y cobertura de los servicios de salud
De acuerdo a la percepción de la población, el Servicio de Salud ha

mejorado sustancialmente, tanto en la atención preventiva y curativa,
considerando la atención en el Centro de Salud y el Puesto de Salud
mencionados. Cuando la asistencia requiere de atención especializada, la
población acude a los centros hospitalarios de Punata y Cochabamba.
A través de las encuestas comunales realizadas, se ha determinado que la

población conoce la dificultad de la provisión de ítem de personal medico y
paramédico, por lo que no se han realizado mayores requerimientos en
infraestructura de salud. En cambio, desde la creación del Seguro Básico de
Salud y Seguro Gratuito de Vejez, la población con la promoción del
gobierno municipal y los representantes de salud provincial, han venido
promoviendo la máxima utilización de estos servicios.
La Dirección Distrital de Salud N° II con asiento en Punata, ha venido

realizando actividades de dirección, planificación y supervisión en todas las
Comunidades de las secciones municipales de Vacas, Arani, Tiraque, San
Benito, Punata y Villa Rivero en particular.
c.6.1.5.1. Cobertura de atención médica y enfermedades mas frecuentes
CUADRO 20

COBERTURA CONSULTAS MÉDICAS, ENFERMERIA Y PARTOS
ENFERMERIA PARTOS
AREAS CONSULTAS INSTITUCIONAL DOMICILIARIO
CSA. Villa 2.263 59 21

Rivero
PS. Aramasí -- -- --
TOTAL 2.263 59 21
Los partos atendidos por Parteras Capacitadas, son datos que no se

registran debido a que no están contemplados como prácticas autorizadas
desde el ministerio de salud, sin embargo todavía parte de la población
femenina recurre a este servicio con los riesgos que representan.
CUADRO 21
COBERTURA ATENCION ENFERMEDADES MAS FRECUENTES
Y VACUNAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS
EDA A NIÑOS IRA A NIÑOS ANTI RABICA
AREAS MENOR 5 AÑOS MENOR 5 AÑOS CANINA
CentroSalud 251 55 1.351

Villa Rivero
PS. Aramasí -- -- --
TOTAL 251 55 1.351
FUENTE: DIR.DIS.SALUD N° II VALLE ALTO EDA: Enfermedades Diarreicas Agudas
IRA: Infecciones Respiratorias Agudas
La familia es la unidad económica y productiva de Villa Rivero, las mujeres y

los niños son parte de las actividades productivas. Esta situación hace que
toda la familia en especial la mujer y los niños, sean susceptibles de
enfermar por la vulnerabilidad de su estado físico y edad a los cambios
climáticos y biológicos.
La atención médica de forma general es regular en los centros de salud de

la sección municipal. Las enfermedades diarreicas agudas (EDA) son la
primera causa de demanda de consulta alcanzando al 34% de la población
infantil menor a 5 años para la gestión 2001, en cambio las infecciones
respiratorias agudas (IRA) solamente un 7% ha demandado su atención.
Asimismo, la atención de vacunas de manera general contra las
enfermedades infecciosas como el tétanos, fiebre amarilla y rabia, es

significativa tomando en cuenta la población total especialmente para la

rabia canina. Sin embargo es importante indicar que muchas madres debido
a una equivocada información prefieren evitar que vacunen a sus hijos por el
temor de que esto ocasione que sus hijos enfermen mas o mueran.
c.6.1.5.2. Epidemiología
La cobertura de vacunas en la población infantil según la información

proporcionada por la Dirección Distrital de Salud N° II, tomando en cuenta
una población meta de 195 niños de 0 a 1 años, para Antipoliomielitis es de
87.17 %, para DPT (Difteria, tétanos y coquelucha) 86.15%, para BCG
(Tuberculosis) de 87.17 % y Antisarampión de 107.69%. las vacunas para
poliomielitis, DPT y BCG se han aproximado casi 100% de cobertura con un
86.83% en promedio pero sin lograr cubrir el total de la población meta
planificada, sin embargo la vacuna para sarampión ha sobrepasado esta meta
llegando a un 107.69% de cobertura, como se indica en el cuadro siguiente.
CUADRO 22
EPIDEMIOLOGIA - POBLACION VACUNADA
DE 0 - 1 AÑOS
TIPO DE VACUNA
AREAS ANTI DPT ANTI
POLIOMIELITIS (TRIPLE) BCG SARAMPION
Cs. Villa Rivero 170 168 170 210
Ps. Aramasí -- -- -- --
TOTAL 170 168 170 210
(*) % 87.17 86.15 87.17 107.69
(*) población meta de 0-1 AÑOS = 195 NIÑOS
GRAFICO 9

% POBLACION INFANTIL VACUNADA
100 87.17 86.15 87.17

80
60
% 40
20
0
G
PT
BC
...
...
D
M
M
O
RA
LI
SA
ENFERMEDADES
PO
FUENTE: : DIR.DIS.SALUD N° II VALLE ALTO
c.6.1.6. Causas principales para la mortalidad
Las principales causas para la mortalidad en la Sección Municipal de Villa

Rivero son: enfermedades respiratorias agudas, enfermedades infecciones
aguadas, enfermedades gastrointestinales, neumonía.
c.6.2. Medicina tradicional
c.6.2.1. Curanderos, parteros y enfermedades tratadas
En Villa Rivero, la práctica de la medicina natural o tradicional generalmente

se realiza en los hogares de las familias más pobres y alejados de todo
servicio médico. Las familias recurren a los yatiris, jampiris y coca qawiris
quienes les atienden a través de hierbas y productos naturales. De igual
forma, algunas mujeres solicitan el servicio de parteras capacitadas para
dar a luz a sus hijos en el domicilio, debido a varios factores de origen
emocional. Sin embargo, como resultado de las culturas ancestrales, la
medicina tradicional generalmente está referida a calmar el dolor de
estómago y diarreas, aliviar la tos y la gripe, tuberculosis, arrebatos, mal
aire, fiebres, dolor de cabeza, dolor de muelas, fracturas, tiricia, empacho,
vesícula, dolor de oído, etc.
Sin embargo, actualmente no se tiene reportes de cuanta gente se dedica a
esta actividad y que enfermedades tratan.

c.6.2.2. Métodos empleados y plantas medicinales
Los métodos empleados en la curación de pacientes, son la aplicación de

plantas medicinales en infusiones y cataplasmas. Las plantas medicinales más
empleadas en las curaciones son: payco, ruda, eucalipto, cardosanto, llanten,
malva, menta, muña, manzanilla cedrón wira wira, molle, verbina, sábila, kutu
kutu, hierbabuena, ajo, coca, cola de caballo, diente de león, acelga, perejil,
etc.
C.7. SANEAMIENTO BASICO
En cumplimiento a la Ley de Municipalidades y a partir de la promulgación de

la Ley de Participación Popular, el Gobierno Municipal se constituye en
propietario de los sistemas de agua potable, saneamiento básico y
alcantarillado; en consecuencia es responsable de su conservación,
mejoramiento y ampliación de los mismos.
Por tanto, el Gobierno Municipal es la principal unidad de gestión para la

prestación de los servicios de agua potable, saneamiento básico y
alcantarillado. Las condiciones actuales de saneamiento básico en la sección
son deficientes, sin embargo Villa Rivero tiene proyectado encarar una
actitud de superar esta situación por lo que el gobierno municipal y la
población en general han priorizado los proyectos que vayan a mejorar y
ampliar la dotación de agua potable e implementar el servicio de
alcantarillado inexistente en todas las comunidades de la sección, a
excepción del área urbana.
c.7.1. Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable
Los sistemas de agua en su mayoría son sistemas por gravedad, la principal

fuente de agua son los pozos que cubren aproximadamente el 56% de
provisión, el 31% lo aprovisionan los ríos y vertientes naturales
principalmente en la temporada de lluvias y otras fuentes cubren el 26% de
aprovisionamiento.

MAPA DE AGUA Y ALCANTARILLADO
CUADRO 23

DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE

FUENTE DE AGUA TIPO INSTALACION DOTACION
COMUNIDADES CON SIN POZO RIO OTRO PUBLICO DOMICILIO PERM TEMP. SUF. INSUFI
AGUA AGUA . .
1 Thakoni - X - X X - - - X - X
2 Linde Pajpani - X - X - - - - X - X
3 Pajpani Sobra - X - X - - - - X - X
4 Pajpani Centro - X - X - - - - X - X
5 Pajpani Grande X - X - - X - X - - X
6 Pantoja X - X - - X - X - - X
7 Pajpani Chico - X - - X - - - X - X
8 Linde Botao - X - X - - - - X - X
9 Blanco Rancho - X - X - - - - X - X
10 Centro Blanco Rancho X - X X - X - X - - X
11 Cruce Aramasí X - X X - X - X - - X
12 Aramasí Centro X - X X - X - X - - X
13 Aramasí Grande X - X X - X - X - - X
14 Aramasí Calicanto X - X - - - - X - - X
15 Aramasí Hoyada - X - X - - - - X - X
16 Linde Aramasí X - X X - X - X - - X
17 Linde Huatuyo X - X - - X - X - - X
18 Centro Huatuyo X - X - - X - X - - X
19 Santa Rosa - X - - X - - - X - X
20 K'ollpa Esquina - X - - X - - - X - X
21 Pampa Kh'asi X - X - - X - X - - X
22 Ichu Q'ollo - X - X - - - - X - X
23 Salinas B X - X - - X - X - - X
24 Salinas A - X - - X - - - X - X
25 Escobar X - X - - X - X - - X
26 Nueva Felicidad X - X - - X - X - - X
27 Enequeri X - X - X X - X - - X
28 Santa Fé - X - - X - - - X - X
29 Machay K'uchu X - X - - X - X - - X
30 J.V. Villa Rivero X - X - - X X X - - X
31 J.V. V.G. Villarroel X - X - - X X X - - X
32 Villa Victoria X - X - - X - X - - X
33 Huayñacota - X - - X - - - X - X
34 Chaco Vinto - X - - X - - - X - X
35 Buen Retiro X - X - - X - X - - X
36 Balderrama K'uchu X - X - - X - X - - X
37 Nazacara - X - - - - - - X - X
38 Condaya - X - - - - - - X - X
39 Zona Villa Rivero X - X - - X X - X - X
40 Hoyada - X - - X X X - X - X
TOTAL 22 18 22 13 10 22 4 21 19 0 100
% 55 45 55 32.5 25 55 10 52.5 47.5 0 100
El 55% de las comunidades cuenta con agua potable de pozos perforados y

el 10% con red domiciliaria donde la cantidad de agua no es suficiente para
la población.
GRAFICO 10

c.7.2. Cobertura y medios para la eliminación de excretas
El centro urbano de Villa Rivero es la única población que cuenta con servicio
de alcantarillado. El sistema de alcantarillado se mantiene en el 80% de la
población beneficiaria, siendo buena la calidad del servicio.
En el sector rural prácticamente no existe alcantarillado. En las

comunidades el 15% tiene letrinas (Zona de Villa Rivero, Juntas Vecinales
de Villa Rivero y Villa G.Villarroel, Comuniades de Escobar, Huayñacota y
Condaya); el 85% de la población rural realiza sus necesidades a la
intemperie. En base a estos resultados se concluye que las comunidades
están sujetas a que la eliminación de excretas siga contaminando el medio
ambiente externo y subterráneo.
CUADRO 24
ELIMINACION DE EXCRETAS

POZO SEPTICO
COMUNIDADES ALCANTARILLADO LETRINA INTEMPERIE
TIENE NO TIENE NO TIENE NO
TIENE TIENE TIENE
Thakoni -- X -- X -- X X
Linde Pajpani -- X -- X -- X X
Pajpani Sobra -- X -- X -- X X
Pajpani Centro -- X -- X -- X X
Pajpani Grande -- X -- X -- X X
Pantoja -- X -- X -- X X
Pajpani Chico -- X -- X -- X X
Linde Botao -- X -- X -- X X
Blanco Rancho -- X -- X -- X X
Centro Blanco Rancho -- X -- X -- X X
Cruce Aramasí -- X -- X -- X X
Aramasí Centro -- X -- X -- X X
Aramasí Grande -- X -- X -- X X
Aramasí Calicanto -- X -- X -- X X
Aramasí Hoyada -- X -- X -- X X
Linde Aramasí -- X -- X -- X X
Linde Huatuyo -- X -- X -- X X
Centro Huatuyo -- X -- X -- X X
Santa Rosa -- X -- X -- X X
K'ollpa Esquina -- X -- X -- X X
Pampa Kh'asi -- X -- X -- X X
Ichu Q'ollo -- X -- X -- X X
Salinas B -- X -- X -- X X
Salinas A -- X -- X -- X X
Escobar -- -- -- X X -- --
Nueva Felicidad -- X -- X -- X X
Enequeri -- X -- X -- X X
Santa Fé -- X -- X -- X X
Machay K'uchu -- X -- X -- X X
J.V. Villa Rivero X -- -- X X -- --
J.V. V.G. Villarroel X -- -- X X -- --
Villa Victoria -- X -- X -- X X
Huayñacota -- X -- X X -- --
Chaco Vinto -- X -- X -- X X
Buen Retiro -- X -- X -- X X
Balderrama K'uchu -- X -- X -- X X
Nazacara -- X -- X -- X X
Condaya -- X -- X X -- --
Zona Villa Rivero X -- -- X X -- --
Hoyada -- X -- X -- X X
MAPA DE ELIMINACIÓN DE ESCRETAS

c.7.3. Eliminación de desechos sólidos

El Municipio de Villa Rivero no cuenta con servicio de recojo de desechos

sólidos domiciliarios y de espacios feriales, solamente para la zona urbana
se cuenta con unos cuantos recipientes donde la población deposita la
basura. Generalmente, la población deposita la basura en los lechos de los
ríos o quebradas, causando detrimento y polución medio ambiental. El escaso
presupuesto de la alcaldía, no permite contar con un sistema adecuado de
desechos sólidos.
C.8. VIVIENDA
c.8.1. Estado y calidad de la vivienda
En la Sección Municipal de Villa Rivero todas las familias habitan en

viviendas propias construidas en sus propiedades agrícolas. De las
aproximadamente 1.563 viviendas repartidas en las diferentes comunidades,
el 87% son de tipo rústico por la utilización de materiales del lugar como
barro y paja; y en un 12% usan ladrillo, cemento y calamina especialmente en
los centros urbanos y semiurbanos.
Las variables utilizadas para determinar la calidad de la vivienda, se han
definido de acuerdo al material usado en su construcción principalmente de
las paredes, techos, pisos, tumbados y los revoques.
CUADRO 25
MATERIALES DE CONSTRUCCION USADOS EN LA VIVIENDA
ZONA N° PARED PISO TECHO

VIVIENDAS ADOBE LADRILLO OTROS TIERRA CEMENTO OTROS TEJA CALAMINA OTROS
Urbana 156 128 23 5 137 19 0 162 14 0

Rural 1.407 1.154 211 42 1.238 169 0 1.294 113 0
TOTAL 1.563 1.282 234 48 1.375 188 0 1.456 127 0
% 82 15 3 88 12 0 92 8 0
100.00 100.00 100.00
Se observa que existe una predominancia de viviendas construidas con

adobe (82%), pisos de tierra (88%) y cubiertas de teja (92%). En menor
porcentaje están las vivendas construidas con ladrillo (15%), cemento (12%)
y calamina (8%). Cabe indicar que las cubiertas de teja están combinadas
con cañahueca y barro.

CUADRO 26
EXISTENCIA DE TUMBADO Y REVOQUE EN LA VIVIENDA
ZONA N° TUMBADO REVOQUE NINGUNO

VIVIENDAS
Urbana 156 131 123 25
Rural 1.407 225 295 1.112
TOTAL 1.563 356 418 1.137
% 23 27 73
El análisis es subjetivo por cuanto la calidad se ha determinado tan solo por

el material utilizado y no el estado en que se encuentra. El 27% de las
viviendas están revocadas y solamente el 23% tienen tumbado, como indican
los datos de las encuestas familiares. Estos factores determinan que las
viviendas no tienen buen estado de habitabilidad.
c.8.1.1. Número de ambientes por vivienda
De acuerdo a las encuestas familiares, el total de ambientes por vivienda

están distribuidos principalmente de la siguiente manera:
CUADRO 27
NUMERO DE AMBIENTES POR VIVIENDA
ZONA N° AMBIENTES DORMITORIO COCINA DEPOSITO TOTAL

POR VIVIENDA
Urbana 4 2 1 1 4
Rural 3 1 1 1 3
Donde el número promedio de cuartos por vivienda para el área rural es de

3.0, es decir cada vivienda promedio tiene 3 cuartos. El depósito es la
habitación donde se guardan herramientas, insumos y materiales de toda
índole y la cocina en el área rural generalmente es un espacio construido
temporalmente o de manera muy rústica.

En la zona urbana el número promedio de cuartos por vivienda es de 4,

donde generalmente dos son dormitorios, una cocina y un cuarto como
despensa.
c.8.1.2. Promedio de personas por vivienda
El Censo de Población y Vivienda del año 2001, ha determinado que el

número de personas por vivienda ocupada es de 3.7 personas para el total de
la sección municipal.
Los autodiagnósticos han corroborado este dato de que en una vivienda

habitan de 3 a 4 personas. En 1998, siete personas ocupaban una vivienda, lo
que indica que en cuatro breves años la familia se ha desconcentrado
posiblemente por la independencia de sus hijos que han construido sus
propias casas u ocupan otras viviendas de forma familiar.
C.9. COMUNICACIONES
c.9.1. Servicios y medios de comunicación
La población de Villa Rivero, no cuenta con radioemisoras, televisión y

prensa escrita locales. La señales de canales televisivos se reciben a través
de las repetidoras, captándose varios de ellos como Canal 7, Canal 4, Canal 5
y Canales de Punata (Canal 8 PATC Y Canal 34 Continental).
La prensa escrita llega todos los días a la capital y a las comunidades de

manera relativa. La mayoría de la población sintoniza las emisoras locales,
del departamento y nacionales; especialmente aquellas que transmiten
programas bilingües.
El municipio de Villa Rivero actualmente cuenta con los servicios de

comunicación siguientes: ENTEL (con tres cabinas ubicadas en: Villa Rivero,
Pampa kh’asi y Centro Aramasí) y COMTECO (con teléfonos domiciliarios en
el pueblo de Villa Rivero).

MAPA DE SISTEMAS DE COMUNICACION

D.ASPECTOS ECONOMICO - PRODUCTIVOS
D.1. ACCESO Y USO DEL SUELO
La tenencia de la tierra en el municipio es mayoritariamente familiar

principalmente en áreas de valle y colinas bajas, las propiedades de
carácter comunal están en las serranías y son aquellas que no son aptas
para la agricultura.

El derecho propietario está siendo consolidado y avalado por títulos de

propiedad desde la Reforma Agraria y los que no cuentan con los mismos
actualmente están regularizándose. A pesar de ello muchos campesinos
que han adquirido o que tienen derechos hereditarios requieren el apoyo
de políticas de saneamiento de la tierra, el INRA aún no ha funcionado en
el municipio.
d.1.1. Tamaño y uso de la tierra
La superficie total del Municipio de Villa Rivero es de aproximadamente

7.625 hectáreas. El tamaño y uso de la tierra, están en función al piso
ecológico al cual pertenece el terreno. En la zona de puna los terrenos
son utilizados como tierras de pastoreo y de forestación. En la zona de
valle la tierra es utilizada en su mayoría para cultivar trigo, papa, maíz,
alfalfa, cebada, arveja, avena, oca y haba.
A esta área cultivable le corresponde aproximadamente el 46% del total

seccional, representando un poco menos de la mitad de la superficie apta
para la agricultura. La superficie mayor en la zona alta son serranías con
baja cobertura vegetal.
CUADRO 28
TAMAÑO Y USO DE LA TIERRA
DESCANSO
MUNICIPIO CULTIVABLE PASTOREO FORESTAL O BARBECHO TOTAL
Villa Rivero 3.476 591 82 144 4.293

% 81 14 2 3 100
La tierra cultivable es del 81%, tierras en calidad de pastoreo son del 14%,
en descanso el 3% y solamente el 2% se ha utilizado en forestación.
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano
El total de la superficie regada en Villa Rivero, alcanza a 871 Has. que

representa el 25% y la superficie cultivable a secano es de 2.605 Has. que
llega al 75%, como se indica a continuación:
CUADRO 29

SUPERFICIE TOTAL CULTIVADA

SUPERFICIE EN HAS.
MUNICIPIO CON RIEGO A SECANO TOTAL
Villa Rivero 871 2.605 3.476

% 25 75 100
d.1.3.Tenencia del suelo
d.1.3.1.Tamaño de la propiedad familiar y comunal
En el Municipio de Villa Rivero la mayoría de las propiedades se han dividido

debido a la sucesión hereditaria y no abundan los terrenos con superficies
mayores a 2 Ha. La mayoría tienen dos arrobadas e inclusive existen
propiedades con una arrobada de extensión superficial.
Del total de hectáreas de propiedad que tienen los comunarios, el 86% es

cultivable el restante tiene otros usos o no es apto para agricultura. En
vista de que la propiedad promedio no sobrepasa las tres arrobadas, gran
parte de la población solamente tiene hasta media hectárea y son familias
que han adquirido su propiedad con la finalidad de construir principalmente
su casa.
Únicamente en la zona de Pajpani Grande y parte de la zona de Aramasí se
encuentran terrenos con extensiones de 2 Has. La gran mayoría tienen
extensiones menores a 1 Ha.
La gran mayoría de las familias asentadas en las comunidades agrícolas,
poseen propiedades que corresponden a tierras dotadas por la Reforma
Agraria con sus títulos de propiedad desde la Reforma Agraria.
D.2. SISTEMAS DE PRODUCCION
Dentro el sistema de producción, la ocupación y uso del espacio por la

población de las comunidades rurales del municipio, es exclusivamente para
fines agrícolas y pecuarios, con algunas diferencias en función a los pisos
ecológicos.
d.2.1. Sistema de producción agrícola
El Municipio de Villa Rivero se caracteriza principalmente por ser una zona

agrícola, que representa la principal actividad económica de la región.

La agricultura se basa principalmente en los cultivos anuales como trigo,

papa, maíz, alfalfa, cebada, arveja avena, oca y haba.
d.2.1.1. Principales cultivos y variedades
Existen cultivos comerciales de importancia como el trigo, la papa, el maíz,

la alfalfa, la cebada, la arveja, la avena, oca y el haba; con variedades
propias de la zona e introducidas. Otros cultivos son de consumo familiar y
de menor proporción para la venta local.
Los principales cultivos que se realizan en la Sección Municipal son:
CUADRO 30
PRINCIPALES CULTIVOS
NOMBRE COMUN NOMBRE
CIENTIFICO
Trigo Triticum aestivum
Papa Solanum tuberosum
Maíz Zea mays
Alfalfa Medicago sativa
Cebada Hordeum vulgare
Arveja Pisum sativum
Avena Avena sativa
Oca Oxalis tuberosa
Haba Vicia faba
MAPA DE CULTIVOS

Las variedades de los principales cultivos son:
CUADRO 31
PRINCIPALES VARIEDADES
ESPECIE VARIEDADES LOCALES E INTRODUCIDAS

Trigo Méjico, Coposu, Australiano, Sawaya, Totora 80 y PL 480
Tarata.

Papa Waych'a Imilla, Imilla Blanca, Puk'a Ñawi, Wayk'u Papa, Sani
Imilla, Runa, Desireé, Yana Imilla y Holandesa.
Maíz K'ellu Waltacu, Willkaparu, Kully, Uchuquilla, Negro, Patillo y
Choclero.
Alfalfa Moapa, Lahontan y Ranger
Cebada Criolla y Promesa.
Arveja Criolla, Cuartero, Arvejón, Querendona, San Benito y Petit
Poa.
Avena Criolla.
Oca Puka Ñawi, Camosa y Oca Blanca.
Haba Habilla.
d.2.1.1.1. Tecnología empleada
El nivel tecnológico existente en el proceso productivo agrícola es

tradicional, porque los servicios de asistencia técnica en extensión son
mínimas y en capacitación son limitadas.
La tecnología agrícola empleada en Villa Rivero, está en función del tipo y

tamaño de la unidad de producción familiar y de la ubicación de los pisos
ecológicos que existen en esta área geográfica. Los medios técnicos
utilizados dependen principalmente del acceso que tengan los agricultores a
estos medios.
En la zona alta donde la agricultura es de temporal o a secano, se utiliza

tecnología tradicional, donde el agricultor dispone de herramientas
manuales y rudimentarias, con las que realiza todas sus labores agrícolas. El
empleo de la yunta con arado de palo y tracción animal, es para la
preparación de la tierra, labores culturales y siembra principalmente. Las
semillas son seleccionadas de su propia cosecha anterior y raras veces
compra de instituciones que se dedican a dicha actividad, para incrementar
su producción incorporan estiércol de bovinos y ovinos, a veces
fertilizantes químicos. El almacenamiento de los productos agrícolas son
tradicionales como las pirhuas para la papa, los trojes para los cereales y
bolsas para el resto de los cultivos. Para combatir plagas y enfermedades de
los cultivos utilizan pesticidas en casos necesarios.

La agricultura en la zona de valle, utiliza tecnología casi similar a la anterior

con la diferencia que en la mayoría de los casos la preparación de la tierra y
algunas labores culturales se realiza con tractor, las semillas certificadas o
no son adquiridas en las ferias locales. El control de plagas y enfermedades
se realiza usando pesticidas específicos.
d.2.1.1.2. Rotación de cultivos
La rotación de cultivos es una sucesión recurrente y mas o menos regular de

diferentes cultivos en el mismo terreno. Es una práctica antigua, que
utilizada apropiadamente contribuye a un modo eficaz de controlar la
erosión y mantener la productividad de los terrenos. El beneficio de esta
práctica depende enteramente de la selección de los cultivos locales que
deben hacerse rotar.
En Villa Rivero existe predominancia de varios cultivos que son el trigo, la

papa, maíz, alfalfa, cebada, arveja, avena, oca y haba. A continuación se
muestra el tipo de rotación existente en la zona:
CUADRO 32
ROTACION DE CULTIVOS
MUNICIPIO CULTIVO 1 CULTIVO CULTIVO CULTIVO CULTIVO DESCANSO
2 3 4 5
Villa Rivero PAPA MAIZ TRIGO ARVEJA CEBADA 2-3 AÑOS

(MAIZ) (TRIGO) (ARVEJA) (CEBADA) (ALFALFA) (HASTA5
(HABA) (OCA) (TRIGO) (ARVEJA) AÑOS)
(PAPA) (ALFALFA)
(AVENA)
(TRIGO)
d.2.1.2. Superficies por cultivo
CUADRO 33
SUPERFICIE POR CULTIVO
SUPERFICIE
CULTIVOS Has. %
Trigo 1.032 30.0
Papa 346 10.0

Maíz 1.193 34.0

Alfalfa 361 10.0
Cebada 193 5.0
Arveja 354 10.0
Haba 44 1.0
TOTAL 3.523 100,0
GRAFICO 11
SUPERFICIE TOTAL CULTIVADA EN PORCENTAJE
ALFALFA (10%) CEBADA (5%)

ARVEJA (10%)
HABA (1%)
MAIZ (34%)
TRIGO (30%)
PAPA (10%)
TRIGO PAPA MAIZ ALFALFA CEBADA ARVEJA HABA
En porcentaje la mayor superficie cultivada del total del municipio es el

maíz (34%), por orden de importancia le siguen el trigo con 30%, la alfalfa
con 10%, la arveja con 10%, la papa con 10%, la cebada con 5% y la haba con
1%. Por lo que se puede advertir que es una zona donde los granos,
tubérculos y leguminosas predominan en la región.
d.2.1.3. Rendimientos por cultivo

Los rendimientos varían según la época y la precipitación acumulada en el

ciclo del cultivo. En el siguiente cuadro se muestra el volumen de la
producción de los principales cultivos en Villa Rivero:
CUADRO 34
RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO
SUPERFICIE RENDIMIENTO Tn/Ha
CULTIVO Ha. % NACIONAL DPTAL. VILLA
RIVERO
Trigo 1.032 30.0 0.70 0.75 0.86
Papa 346 10.0 4.80 6.54 4.10
Maíz 1.193 34.0 1.50 1.30 1.30
Alfalfa 361 10.0 S/R 8.85 5.00
Cebada 193 5.0 0.70 0.74 0.70
Arveja 354 10.0 2.00 1.72 1.10
Haba 44 1.0 S/R 1.05 1.00
Del cuadro se deduce que, los cultivos de trigo y maíz, presentan

rendimientos relativamente superiores e inferiores en los diferentes
cultivos en relación a los promedios departamental y nacional; en relación al
año 1998, casi la mayoría de los rendimientos han sido superados
relativamente.
d.2.1.3.1. Destino de la producción
La producción agrícola en la Sección Municipal de Villa Rivero, en un 46%

cubre los requerimientos del autoconsumo, el 48% es destinado a la venta y
el 6% se reserva para la semilla. Los productos principales para la venta son
trigo, maíz, cebada, papa, arveja, haba, alfalfa, avena y oca.
Parte de los productos agrícolas son transformados en harina (harina de
trigo, pito de Kañahua, harina y pito de cebada, etc.) (existen molinos en

Villa Rivero) y se destinan para la venta comercializándolos en la ciudad de

Cochabamba los días miércoles y sábado.
d.2.1.3.2. Lugar de venta
El lugar de venta de la producción agrícola en general sin tomar en cuenta la

venta local, son los mercados de Punata, Arani, Cliza y Cochabamba, en los
días de feria determinados tradicionalmente desde hace varios años.
d.2.1.3.3. Transformación
Existe poco proceso de transformación de los productos agrícolas que se

generan en el municipio, esta transformación se reduce a la elaboración de
harina, tostado, mote pelado, chicha de maíz y chuño, subproductos que
generan ingresos adicionales a las familias campesinas.
d.2.1.3.4. Plagas y enfermedades
Las principales plagas y enfermedades que se presentan en los principales

cultivos y formas de control son las siguientes:
CUADRO 35
PLAGAS Y ENFERMEDADES Y SU CONTROL EN LOS CULTIVOS
CULTIVO PLAGA ENFERMEDAD CONTROL
QUIMICO ORGANICO
Trigo Piki piki, Llaja, Challu, Roya, Oidio, Carbon, X
K’epicha. T’octu, Sirk’i.
Papa Gusano blanco, Llaja, Challu, Tizón Temprano T’octu, X
Lak’atu, Picudo, bicho moro, Sirk’i, Sarna, Verruga.
Rosario.
Maíz Gusano cogollero, gorgojo, Roya, Oidio, Carbón, X
gusano choclero, hormigas. T’octu.
Alfalfa Arañuela, Pulgón. Viruela, Roya, Oidium
Cebada Lak’atu Roya, Oidio, Carbón. X
Arveja Lak’atu, K’epicha, K’aspi Roya, Oidio. X
khuru, Arañuela
Avena Lak'atu. Roya X
Oca Piki piki, Gusano blanco, Roya, Oidio, Sarna. X
Challu, Lak’atu, K’aspi khuru
Haba Gusano blanco, gusano Roya, mosaico, X
cortador, pulgón, pudrición.
barreandor, mosca.

Las plagas más perjudiciales y que afectan a una mayor cantidad de cultivos
son el lak’atu o gusano blanco de tierra, challu, k’epicha, k’aspi khuru, acaros,
pulgones y arañuelas.
Las enfermedades más comunes y que afectan a una mayor cantidad de

cultivos son la roya, el oidio, carbón, t’octu, marchitez y pudriciones.
Estas enfermedades aún no han sido identificadas en Villa Rivero.
El control fitosanitario se realiza con productos químicos sintéticos sin

ninguna supervisión técnica y control por parte de técnicos especializados
que puedan garantizar el uso de los mismos tomando en cuenta
primeramente la salud el campesino y luego la contaminación del medio
ambiente, de los suelos y del agua.
d.2.1.3.5. Infraestructura productiva
No existe infraestructura productiva importante y adecuada para el

almacenamiento y depósito de las cosechas, solamente existe una
infraestructura rústica de almacenamiento temporal en sus viviendas donde
destinan un cuarto para depósito.
Existen silos cilíndricos pequeños de material de aluminio (dotados mediante

un Proyecto de la FAO) en buena parte de las comunidades de Pampa K’asi,
Pajpani y Aramasí.
d.2.1.3.6. Organización de la fuerza de trabajo
El padre y los hijos varones jóvenes son los que aportan con su fuerza de
trabajo para las siguientes actividades: preparación de la tierra, apertura
de surcos para la siembra, labores culturales y cosecha. La mujer y los hijos
menores participan en la siembra y cosecha de granos, tubérculos y
forrajes.
La mujer es la persona que comercializa los productos agrícolas en las ferias

regionales, en tanto que el varón comercializa el ganado.

d.2.1.3.7. Costos de producción de los principales cultivos agrícolas
En base a información proporcionada por los informantes clave y las

encuestas familiares, se tiene la relación de los costos de producción de los
cultivos de mayor importancia económica.

CUADRO 36
COSTOS DE PRODUCCIÓN DE CULTIVO DE TRIGO
Superficie: 1 Ha.
PRECIO COSTO TOTAL

ACTIVIDAD CANTIDAD UNIDAD UNITARIO $US.
$US.
PREPARACION SUELO 24.00
Arada con tractor 2 Hora 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 1 Hora 8.00 8.00
SIEMBRA 13.00 5.00
Surcado y tapado 0 Hora 8.00 0.00
Aplicación semilla 1 Jornal 5.00 5.00
LABORES CULTURALES 30.00
Aporque con yunta 0 Yunta 8.00 0.00
Boyero 0 Jornal 5.00 0.00
Aporque manual 0 Jornal 5.00 0.00
Deshierbe 6 Jornal 5.00 30.00
Riego (3 veces) 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación fertilizante 0 Jornal 5.00 0.00
Aplicación plaguicidas 0 Jornal 5.00 0.00
INSUMOS 12.00
Semilla seleccionada 40 Kg. 0.30 12.00
Abono orgánico 0 Carga 12.00 0.00
Fertilizante 0 Bolsa 26.00 0.00
Fungicida 0 Kilo 18.00 0.00
Insecticida 0 Litro 15.00 0.00
COSECHA 65.00
Segado 4 Jornal 5.00 20.00
Trilla 3 Jornal 5.00 15.00
Recolección 3 Jornal 5.00 15.00
Selección 2 Jornal 5.00 10.00
Depreciación herramientas 1 Global 5.00 5.00
T O T A L E S 136.00
Nota: Algunas personas utilizan yuntas

CUADRO 37
COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE PAPA
Superficie: 1 Ha.
PRECIO COSTO TOTAL
$US.
Rotaveada 2 Hora 8.00 16.00
SIEMBRA 54.00
Aplicación abono y distribuidor 3 Jornal 5.00 15.00
Sembrado 3 Jornal 5.00 15.00
INSUMOS 611.00
Funguicida 2 Kilo 18.00 36.00
COSECHA 220.00
Cava y ayudantes 20 jornal 5.00 100.00
Selección /Manipuleo 6 jornal 5.00 30.00
Trans./manipuleo 7 Jornal 5.00 35.00
T O T A L E S 1.218,00

CUADRO 38
COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE MAIZ
Superficie: 1 Ha.
PRECIO
ACTIVIDAD CANTIDAD UNIDAD UNITARIO COSTO
$US. TOTAL
$US.
Arada con tractor 2 Horas 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 1 Horas 8.00 8.00
Rotaveada 1 Horas 8.00 8.00
SIEMBRA 26.00
Surcado y tapado 2 Yunta 8.00 16.00
Aporque 24 Jornal 5.00 120.00
INSUMOS 31.20
COSECHA 105.00
Deshojado 7 Jornal 5.00 35.00
T O T A L E S 354.20

CUADRO 39
COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE CEBADA
Superficie: 1 Ha.
PRECIO COSTO TOTAL
$US.
Arada con tractor 2 Horas 8.00 16.00
Rastrada/nivelada tractor 1 Horas 8.00 8.00
Rotaveada 1 Horas 8.00 8.00
SIEMBRA 26.00
Surcado y tapado 2 Yunta 8.00 16.00
Aporque 24 Jornal 5.00 120.00
INSUMOS 35.00
COSECHA 105.00
Deshojado 7 Jornal 5.00 35.00
T O T A L E S 354.20

CUADRO 40
COSTOS DE PRODUCCION DE CULTIVO DE HABA
Superficie: 1 Ha.
PRECIO COSTO TOTAL
$US.
SIEMBRA 13.00
Aporque 0 Yunta 8.00 0.00
Riego complementario 0 Jornal 5.00 0.00
INSUMOS 69.00
COSECHA 55.00
Traslado a era 1 Jornal 5.00 5.00
Venteo 1 Jornal 5.00 5.00
T O T A L E S 241.00

CUADRO 41
COSTOS DE PRODUCCION CULTIVO DE ARVEJA
Superficie: 1 Ha.
PRECIO COSTO TOTAL
$US.
SIEMBRA 13.00
Surcado y tapado 1 Tractor 8.00 8.00
Aporque a mano 10 Jornal 5.00 50.00
Riego complementario (5 veces) 0 Jornal 5.00 0.00
INSUMOS 75.00
COSECHA 63.00
Traslado a era 1 Jornal 5.00 5.00
Venteo 1 Jornal 5.00 5.00
T O T A L E S 253.00

d.2.2. Sistema de producción pecuario
La crianza y tenencia de ganado en la sección municipal de Villa Rivero,

cumple un papel importante en la economía de las comunidades campesinas
constituyéndose en una especie de reserva de recursos económicos; también
representa una reserva anual que aporta en términos de insumos a la
producción agrícola (guano) y tracción animal (yuntas).
La crianza de animales económicamente representa el 40% de lo que

representa la actividad agrícola. La producción se basa en la crianza de
vacunos, ovinos, porcinos, caprinos, equinos y gallinas. La producción bovina
es la más tradicional seguida de la producción de ovinos, y la cría equinos
principalmente para que sean útiles en los trabajos agrícolas como tracción
y transporte de carga.
d.2.2.1. Población por especies principales
La sección municipal de Villa Rivero tiene la siguiente población animal:
CUADRO 42
POBLACION PECUARIA DE PRINCIPALES ESPECIES
MEDIA
MUN ESPECIE RAZA N° CABEZAS TOTAL DESTINO DE PRODUCCION SUBPRODUCTOS
ICIP FAMILIAS POR OBTENIDOS
IO FAMILIA VENTA CONSUMO TRACCION
Villa Rivero Bovinos Criolla 529 7.1 3.755 SI SI SI Leche, Estiércol
Ovinos Criolla 976 7.5 7.320 SI SI -- Lana, estiércol
Caprinos Criolla 560 1.7 952 SI -- -- Estiércol
Equinos Criolla 13 6.7 87 -- -- SI Estiércol
Porcinos Criolla 253 6.9 1.745 SI SI -- Estiércol
Conejos Criolla 279 4.3 1.199 SI SI -- Estiércol
Gallinas Criolla 1.107 6.9 7.638 SI SI -- Huevos, estiércol

Una relación de la pecuaria en general para toda la sección es la

siguiente:
GRAFICO 12
POBLACION PECUARIA POR ESPECIES

9,000
7,320 7,638
8,000
7,000
N° POBLACION
6,000
5,000
3,755
4,000
3,000
1745
2,000
952
1,000
0
os
as
s
as
s
ESPECIES
no
na
ch
j
br
ve
cu
lli
an
Ca
Ga
O
Va
Ch
Donde se puede observar una predominancia de la crianza de aves y ganado

ovino, seguido de los bovinos y porcinos, luego están las cabras, conejos y
equinos en general. La cría de ganado bovino tiene su importancia en Villa
Rivero además, porque se aprovecha la leche y sus productos como el
quesillo.
d.2.2.1.1. Tecnología y manejo
El manejo es tradicional y no utilizan tecnología moderna en la atención de

su ganado, el pequeño agricultor tiene una infraestructura precaria que
carece de condiciones adecuadas de protección de las inclemencias
medioambientales como la lluvia, el viento, el calor y de los parásitos que
ocasionan serias lesiones y enfermedades.
Todas las especies son criollas y la población los cría de forma rústica y no
realiza ninguna inversión significativa para el mejoramiento o atención de
los mismos. Los establos, apriscos o corrales generalmente consisten en

cercos bajos de piedra, adobe y barro o de bolillos de especies locales,

cobertizos que no representan protección de las inclemencias del tiempo
que son la causa principal de la mortalidad.
La crianza la realizan mediante el sistema de pastoreo libre en las serranías,

tierras comunales y en tierras de descanso. El manejo es una
responsabilidad asignada a las mujeres y niños quienes se ocupan de
conducir y vigilar el ganado.
El ganado bovino y equino cumplen también una función de tracción y

transporte de productos a los lugares de feria. En general los animales se
encuentran en los alrededores de las viviendas, donde existen tierras en
descanso.
La crianza de porcinos se realiza mediante la alimentación con desechos

vegetales y comidas para un período de engorde y posterior
comercialización. La crianza de aves de corral como las gallinas, se realiza a
campo abierto y la crianza de los conejos en pequeñas jaulas rústicas y
generalmente a la intemperie. Estos animales tienen características
domésticas debido a que contribuyen grandemente en la dieta familiar.
d.2.2.1.2. Productos y subproductos
Los principales productos que se obtienen mediante la explotación pecuaria

son: la carne, leche y huevos; en cuanto a los subproductos se tienen: la lana
que constituye materia prima para el tejido de prendas de vestir, el guano o
estiércol que sirve como abono orgánico de los cultivos. La esquila y el hilado
de la lana es realizado por la mujer, mientras que el manejo del guano es
realizado por el varón.
d.2.2.1.2. Insumos utilizados y productos veterinarios
En la producción pecuaria el ganado bovino, ovino y caprino, requieren de

considerables cantidades de insumos tanto en su alimentación como en la
atención con productos veterinarios, estos están sujetos al pastoreo libre
en las serranías y terrenos en descanso, que por su rusticidad las
enfermedades son moderadamente frecuentes.

El ganado bovino y porcino, requieren de mayor atención con productos

veterinarios por ser susceptibles a varias enfermedades y su alimentación
sigue siendo tradicional y a menudo rudimentarios. La vacunación es
deficiente de manera general en todas las especies.
d.2.2.1.3. Manejo de praderas y forraje
El manejo del ganado lechero especialmente, es alimentado generalmente

con alfalfa, cebada o avena, productos agrícolas que se producen en el
municipio, el resto del ganado se cría de forma tradicional y precaria. Las
áreas de pastoreo constituyen las serranías y los montes, donde la
vegetación nativa que aprovecha el ganado bovino, ovino y equino tiene un
proceso de regeneración de moderada a lenta, en función de las condiciones
de humedad en cada una de las zonas de vida.
d.2.2.1.4. Destino de la producción
La cría de animales es una especie de caja de ahorro, puesto que estos son
vendidos cuando sus necesidades económicas son apremiantes,
especialmente cuando los cultivos agrícolas no rinden por diversos factores,
los animales a través de su venta cubren estas pérdidas.
d.2.2.1.5. Presencia de enfermedades y sanidad animal
La prevalencia de enfermedades que causan daños a la población ganadera

de la sección y que ocasionan pérdidas económicas significantes se observa
en el cuadro siguiente:
CUADRO 43
ENFERMEDADES PECUARIAS
ENFERMEDADES
ESPECIE MANEJO Y PARASITOS CONTROL
Vacunos Libre Fiebre aftosa, Rabia, Ninguno
Brucelosis,
timpanismo, mastitis,
carbunco.
Ovejas y Cabras Libre Garrapata, Moqueo Ninguno
(Oestrus ovis),

Sarna, Diarrea, Muyu

muyu,
papasitosis,carbunco.
Chanchos Libre Cistisercosis, Ninguno
Parásitos externos,
Peste porcina, cólera
porcina.
Gallinas Libre Moquillo Ninguno
Conejos Jaulas Parásitos Ninguno
Equinos Libre Parásitos Ninguno
d.2.2.1.6. Infraestructura productiva
La infraestructura de manera general es muy rudimentaria, precaria y de

tipo familiar.
En general la producción pecuaria, es una actividad paralela a la agricultura,

sin embargo no existen organizaciones específicas para la producción
pecuaria. Esta actividad es de tipo familiar donde las mujeres y los niños
son los encargados del pastoreo y el manejo del ganado.
d.2.3. Sistemas de producción forestal
Actualmente no existe una seria concientización de la población sobre las

ventajas que tiene la forestación y su manejo, especialmente de las especies
nativas que van reduciéndose alarmantemente, vegetación explotada
generalmente para consumo de leña y como madera para uso como material
local.
d.2.3.1. Especies y superficies
En el siguiente cuadro, se observa que el 75% de las especies identificadas

en el Municipio de Villa Rivero, se usan como madera, el 100% como leña y
solamente el 25% como medicinal u otros usos. De las especies que se
indican a continuación, no se ha podido identificar la superficie total debido
a que no se encuentran en masas compactas.
CUADRO 44

ESPECIES FORESTALES Y USOS
ESPECIE NOMBRE USO

CIENTIFICO MADERA MADERA
MEDICINAL BOLILLO TABLA LEÑA
Pino Pinus spp. NO NO SI SI
Eucalipto Eucaliptus sp. SI SI SI SI
Ciprés Cupresus sp. NO SI NO SI
Molle Schinus molle NO NO NO SI
Sauce Salix babilonica NO NO NO SI
Alamo Populus sp. NO SI NO SI
Algarrobo Prosopis juliflora NO NO NO SI
La forestación en el municipio de Villa Rivero, con el apoyo de entidades

estatales y no gubernamentales, hace varios se vino estableciendo
plantaciones de especies maderables en las zonas erosionadas y con riesgo
de erosión especialmente en el lecho de los ríos y quebradas, la institución
que estaba dedicada a esta actividad denominada PROFOR, ha desaparecido
como tal convirtiéndose en institución privada, ahora de poco beneficio para
los municipios con escasos recursos económicos.
d.2.3.1.1. Tecnología, tipo de producción y manejo
Las plantaciones forestales que se realizaron están en los lechos de los ríos
y zonas con grados de erosión en la parte alta de la sección, algunas
agrupadas en pequeños bosques, pero sin continuidad ni con una base de
manejo técnico en los comunarios que tiene estas plantaciones o realizan las
mismas con el objetivo de proteger sus cultivos a manera de cercos vivos y
rompevientos naturales.
Al no existir producción forestal para protección o con fines comerciales,

los tipos de producción se reducen a los sistemas tradicionales de
explotación, donde las prácticas o formas de manejo son rudimentarias.
d.2.3.1.2. Volumen y destino de la producción
Los volúmenes de producción forestal, no han sido cuantificados hasta la

fecha y el destino final es la misma familia que utiliza como energía para

preparar sus alimentos, en la construcción de sus viviendas, para carpintería

casera, fabricando sus implementos agrícolas y como plantas medicinales.
d.2.3.1.3. Reforestación
No existe en el municipio un departamento técnico donde se pueda

planificar y elaborar proyectos destinados a promover la forestación en
todo el municipio, primero con la construcción de un vivero forestal y luego
la producción de plantines que puedan abastecer a toda la provincia si es
necesario.
La organización de la fuerza de trabajo para esta actividad, no está

estructurada, se reduce a un trabajo familiar de tipo extractivo con fines
de consumo dirigido a satisfacer sus necesidades energéticas.
d.2.3.1.5. Costos de producción
No se registran costos de producción forestal en la Sección Municipal,

porque no existen plantaciones con fines de explotación comercial.
d.2.4. Sistemas de caza, pesca y recolección
En las comunidades la actividad de caza es esporádica y de autosubsistencia

en algunos casos y de diversión en otros, existe la recolección de plantas
medicinales y frutos silvestres del lugar como la tuna. No se tienen recursos
piscícolas en la sección municipal.
d.2.4.1. Principales especies
Las especies silvestres que se cazan son: la vizcacha, liebre, perdíz, paloma,
k'ita q'oi, etc. y la recolección se reduce a algunas plantas medicinales y
frutos.

d.2.4.2. Producción por especie y destino
Debido a que la caza y recolección son actividades esporádicas y de

autosubsistencia, no existen volúmenes de producción por especie
cuantificables y el destino de los mismos en su generalidad son para el
autoconsumo.
d.2.5. Sistemas de producción artesanal y/o microempresarial
d.2.5.1. Principales productos
La actividad artesanal en la Sección Municipal es relativamente importante,

pero no tiene un impacto significativamente económico. Las comunidades
donde el ganado ovino es predominante, la artesanía del tejido de lana esta
ampliamente difundida, hasta hace algún tiempo las prendas que se tejían se
exportaban a Norteamérica y Europa, sin embargo la actividad es propia de
las mujeres que necesitan de una capacitación especializada al respecto y
explotar este rubro con fines de promover nuevamente la solicitud de los
tejidos en el exterior.
d.2.5.2. Volumen de producción
CUADRO 45
PRODUCTOS ARTESANALES
PRODUCTO VOLUMEN USO

Tejidos (gobelinos, alfombras, No cuantificado Local, seccional
mantas, chalinas, ponchos y
chompas)
Harina (de granos y cereales) No cuantificado Local, seccional y
departamental
Chicha No cuantificado Local, seccional
d.2.5.2.1. Tecnología empleada
Los tejidos se realizan manualmente mediante dos palillos. El proceso de

elaboración de la chicha, no ha variado en lo sustancial en cientos de años,
para la producción aproximada de 1000 litros se tiene los siguientes
procesos e insumos: La secuencia del proceso se inicia con la germinación del
maíz (“wiñapu”) en unos 6 días, posteriormente se realiza la molienda del

maíz y luego se calienta el agua hasta hervir, se mezcla el agua caliente con
el “wiñapu” y se hace hervir esta mezcla.
Una vez cocido se vacían a cántaros o barriles; en estos barriles se enfría

hasta el día siguiente, en el que se realiza una clasificación de “upi” y
“borra”. El “upi” se hace hervir otra vez, aumentando el 20% más de agua y
la “borra” se mezcla con “chancaca” y azúcar. Se hace hervir la “borra”
hasta que se convierta en “arrope” y luego se mezcla con el “upi” en
cántaros. La mezcla se tapa en cántaros herméticamente cerrados y
permanece durante 3 a 5 días para su fermentación y “maduración”. Para la
venta, nuevamente la mezcla se coloca en barriles de madera.
d.2.6. Sistema de producción minera
La Sección Municipal de Villa Rivero, actualmente no cuenta con un sistema

de explotación minera debido a que no se han realizado estudios que
determinen si tiene potencial mineralógico. Los recursos no metálicos
corresponden a bancos de agregados, ripios, piedras y arena, que de la
misma forma no tiene un estudio de su posible potencial.
d.2.6.1. Principales productos
No se tienen identificados los productos por que no existen estudios

realizados al respecto.
d.2.6.2. Volúmenes de producción
Al no tener identificados los productos, los volúmenes son inexistentes.
D.3. Recursos turísticos
El Municipio de Villa Rivero cuenta una variedad de atractivos turísticos,

especialmente cívicos y religiosos. Los turistas frecuentemente visitan la
casa del ex - presidente de la República Gualberto Villarroel y del eximio
escritor Don Jesús Lara, ubicados en el centro urbano; asimismo durante los
meses de julio y septiembre se celebran las fiestas religiosas de la Virgen
del Carmen primeramente y luego de la Virgen de Surumi, ambos
acontecimientos tienen marcado significado en la población local y del
interior del departamento que acuden a participar de los mismos.

D.4. Sistema de comercialización
La comercialización se realiza a través de las ferias, donde se ofrecen

bienes agropecuarios producidos en la región, productos manufacturados e
insumos químicos. La sección municipal de Villa Rivero, ha establecido una
relación importante de comercialización con las ferias de Punata, Arani,
Cliza y la ciudad de Cochabamba.
d.4.1. Ferias y mercados
La Sección municipal de Villa Rivero cuenta con una feria local que se realiza
el día viernes de cada semana y un mercado adecuado en la feria de los
martes en Punata, que es la más importante de la zona. Esta feria funciona
desde hace varios años, constituyéndose el eje económico principal donde
convergen productos de varios municipios cercanos.
Las ferias a las cuales asisten y realizan la venta de sus productos

agropecuarios y adquisición de víveres y productos manufacturados son: los
días jueves en Arani, domingos en Cliza y los días miércoles y sábado a
Cochabamba.
d.4.2. Principales productos comercializables y épocas
Los principales productos agrícolas que comercializan son: el maíz, el trigo,

la papa, la haba, la oca, la cebada, la avena, la arveja, etc. De productos
pecuarios se comercializan: vacas, ovejas, chanchos, gallinas, conejos y
subproductos como huevos y lana.
Las épocas de mayor comercialización son los meses de diciembre a febrero,

fin de año por las fiestas navideñas y febrero por el inicio de las labores
educativas y generalmente venden sus productos durante todo el año de
acuerdo a sus necesidades económicas.

d.4.3. Sistema económico municipal
El sistema económico municipal de la sección Villa Rivero, está basado

fundamentalmente en la actividad agropecuaria tradicional y el sector de
transformación que es más artesanal.
El área agropecuario con producciones de maíz, trigo, papa, haba, oca,

cebada, avena, arveja; bovinos, ovinos, caprinos, porcinos, equinos, aves de
corral y conejos, fundamentalmente.
El sector transformación que es más artesanal con los subproductos de la

lana (tejidos de prendas de vestir), la elaboración de harinas de granos y
cereales a través de molinos comerciales y la elaboración de la chicha.
d.4.4. Sistema económico municipal en el contexto departamental y nacional
En el contexto departamental la sección Municipal de Villa Rivero, tiene

importante participación económica a través de la producción de granos,
cereales y forrajes.
Las otras actividades agrícolas y la pecuaria tradicional están orientadas a

la auto-subsistencia complementaria.

D.5. Fuentes y usos de energía
En el municipio de Villa Rivero, en promedio un 55% de la población tiene el

servicio de energía eléctrica, administrado por ELFEC. La energía eléctrica
es provista por la red interprovincial Cochabamba - Punata - Villa Rivero,
con 220 Voltios de tipo monofásico y trifásico. El otro 45% de la población
utiliza otro tipo de energía. La energía es usada por los pobladores de Villa
Rivero, principalmente para la iluminación de sus viviendas, funcionamiento
de radio receptores, televisores y electrodomésticos en general.
CUADRO 46
USO Y FORMAS DE ENERGIA
ENERGIA
MUNICIPIO GLP LEÑA
ELECTRICA
Villa Rivero 55 % 60 % 90 %
La energía utilizada para la cocción de alimentos en un 90% sigue siendo la

leña, seguido del gas en garrafas que llega al 50%. Se deduce que una
familia utiliza leña y gas en el preparado de sus alimentos de la siguiente
manera:
el gas es utilizado en el desayuno y preparado de comidas ligeras, mientras

que la leña esta relacionada con la preparación de comidas que requieren
mayor tiempo de cocción y contenido calórico alto.
La familia rural tiene siempre en su vivienda un fogón para el preparado

de comidas usando como energético la leña. La producción de chicha
también emplea la leña como energético principal en su proceso de
elaboración.
d.5.1. Empresas de servicios de energía
La provisión de energía eléctrica para la sección municipal Villa Rivero, es

realizada por la empresa de luz y fuerza Cochabamba ELFEC. La provisión

de leña la realizan todos los miembros de la familia por recolección o la

compra del mismo.
d.5.2. Cobertura domiciliaria y consumo per cápita
La Sección Municipal en su totalidad cuenta con la red de distribución de

energía eléctrica a domicilio, simplemente no existe conexión en gran parte
de la viviendas de las comunidades mas alejadas, debido principalmente al
costo que representa este servicio y gran parte de los pobladores rurales
no cuentan con recursos que puedan garantizar el normal abastecimiento de
este servicio y porque la conexión de parte de la empresa también está
limitada por diversos factores.
El sistema pertenece a la red interprovincial desde Cochabamba, con

servicio para toda la población. El precio por kilowat–hora es de 1 Bs. con un
consumo mínimo que alcanza a Bs. 12.50. Respecto al tiempo promedio de
consumo de 10 Kg. de gas, es realizado en un periodo de 1 mes y su costo es
de 21 Bs.
D.6. Transportes
d.6.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial
El municipio de Villa Rivero, se encuentra dentro de la red

interdepartamental de caminos, su vinculación es a través del camino
troncal, caminos provinciales e intercomunales. No se cuenta con
infraestructura aeroportuaria ni con red fluvial ya que no existen ríos
navegables o lagos.
d.6.1.1. Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase
Los principales tramos utilizados por la población y sus distancias por orden
de importancia son:

CUADRO 47
PRINCIPALES TRAMOS Y LONGITUDES DE VINCULACION
LONGITUD
TRAMO CLASE Km. ESTADO
Villa Rivero - Punata Seccional 9 Empedrado, bueno
Villa Rivero - Arani Seccional 5.4 Empedrado, bueno
Villa Rivero - Cliza Seccional 13 Empedrado, bueno
Villa Rivero - Cochabamba Troncal - Provincial 58 Empedrado,
Asfalto, bueno
Villa Rivero - Tacachi Seccional 3 Regular
Villa Rivero - V. Seccional 8 Regular
La red vial de conexión interseccional de Villa Rivero y las poblaciones de

Punata, Arani, Cliza, Tacachi y Villa Gualberto Villarroel es empedrado
bueno con algunos pequeños tramos de asfalto, en tanto que la red vial entre
comuniades comprende caminos generalmente de tierra.
La frecuencia del tránsito de vehículos desde las comunidades varía según

los días, especialmente cuando son días de feria en Villa Rivero y Punata. Los
servicios de transporte público para pasajeros existentes son buses,
microbuses, taxi trufis y para los servicios de transporte de carga se
cuenta con camiones de bajo y de alto tonelaje.
El tiempo de recorrido en función del tipo de vehículo es de

aproximadamente de 30 a 45 minutos desde Cochabamba hasta el centro de
la capital de sección. A las comunidades, el tiempo de traslado depende de la
distancia en la que están ubicados y el estado del camino.
Existe un Sindicato de Transporte (minibuses) “El Carmen” con diferentes

rutas Villa Rivero Punata , Villa Rivero Cuchumuela, Villa Rivero Cliza, Villa
Rivero Arani, Villa Rivero Pampa K’asi, se turnan diariamente para cumplir
con la sociedad .

Villa Rivero – Punata todos los dias, jueves Arani – Villa Rivero, domingo Villa
Rivero - Cliza, y asi mismo hacen un servicio de turno a Cuchumuela y
Pampa K’asi.
CUADRO 48
NOMINA DE SOCIOS DEL SINDICATO “ EL CARMEN”
SOCIOS ACTIVOS EN SERVICIO
Juan Arispe Rojas Wilson Céspedes (Taxi) Herlindo Cruz
Iván Escobar Álvarez Jhony Terrazas Sabas Cruz
Genaro Camacho Díaz José Claros Antezana Florián Espinoza
Juan Gutiérrez Velarde Trifon Ovando Olivera Jesús Zurita
Miguel Camacho Ponce Benedicto Vargas Triveño Flaviano Vásquez
Santiago Gonzáles Claros Gualberto Rodríguez Juan Velarde
Marcelino Ponce Rojas Domingo Montaño Hermo Salazar
Trifon Pañoso (Taxi) Juan Ponce Hugo Rodríguez
Teofilo Claros Teodoro Moran Ovando Marcelino Rojas Ovando
Rene Ovando Teodolindo Sejas Olivera
El número de afiliados son aproximadamente 37 , activos 29 y 8 pasivos, su

transporte es de minibuses, los pasivos se retiran por temporadas donde se
van a trabajar al exterior Argentina, a Santa Cruz, Cochabamba, etc. Por
que sus ingresos son muy pocos y no les rinde.

E. ASPECTOS ORGANIZATIVO - INSTITUCIONALES
E.1. Formas de organización seccional, comunal e intercomunal
El Campesinado, antes de la Reforma Agraria, ya desempeñaba un papel

importante en la producción agropecuaria y fundamentalmente, en el
desarrollo socioeconómico de la zona.
Las formas de organización seccional, están definidas en las leyes de

Participación Popular, Descentralización Administrativa y de
Municipalidades. Es así que, las organizaciones sociales de la región se han
transformado en función de los acontecimientos sociales y políticos,
actualmente las formas de organización comunal son el Sindicato, las
Subcentrales Campesinas y una Central Campesina y por otra parte están las
Juntas Vecinales, ambas organizaciones sociales de acuerdo a la Ley 1551 se
constituyen y son reconocidas como Organizaciones Territoriales de Base
(OTB's) con personería jurídica y son articuladas a través del Comité de
Vigilancia con el Gobierno Municipal.
Otras organizaciones locales reconocidas por su actividad en la comunidad

son la Organización Regional de Mujeres, Clubes Deportivos, el Comité
Cívico y Comités de Agua Potable y de Riego.
e.1.1. Organizaciones territoriales de base y asociaciones comunitarias
En la sección municipal la organización de base sindical es la principal

representación comunal. A partir de la promulgación de la Ley de
Participación Popular (Ley 1551), las comunidades han tramitado su
personería jurídica de Organizaciones Territoriales de Base (OTB's), las
cuales se han constituido en su mayoría sobre la misma estructura sindical.
En el ámbito comunal, el municipio de Villa Rivero está aglutinado en 40

Organizaciones Territoriales de Base (OTB's), de las que se encuentran
registradas tanto a nivel Prefectural como Municipal las siguientes:

CUADRO 49
ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE
OTB PERSONERIA JURIDICA NUMERO

N° N° PERSONERÍA FECHA DE
RESOLUCION RESOLUCIÓN JURIDICA DE AFILIADOS
MUNICIPAL PREFECTURAL REGISTRO
Thakoni 21/96 133/96 3140201 22/11/1996 48

Linde Pajpani -- -- -- En tramite 48
Org. Muj. Linde Pajpani -- -- -- -- --
Pajpani Sobra -- -- -- -- 36
Pajpani Centro 18/95 74/95 3140201 05/04/1995 40
Pajpani Grande 17/95 69/95 3140201 05/04/1995 55
Pantoja -- -- -- -- 70
Pajpani Chico -- -- -- En tramite 45
Linde Botao 59/01 168/2001 399/2002 21/01/2002 74
Blanco Rancho 16/95 63/95 3140201 10/02/1995 34
Org. Muj. Blanco Rancho -- -- -- -- --
Centro Blanco Rancho 21/95 88/95 3140201 08/06/1995 54
Cruce Aramasí 07/95 19/95 3140201 10/04/1995 65
Org. Muj. Cruce Aramasí 20/95 125/96 3140201 08/08/1996 35
Aramasí Centro 01/94 31/95 3140102 22/02/1995 37
Aramasí Grande 08/95 86/95 314020102 17/05/1995 65
Org. Muj. Aramasí Grande -- -- -- -- 61
Aramasí Calicanto 21/95 99/95 3140102 31/01/1995 86
Aramasí Hoyada 17/95 68/95 3140102 04/04/1995 47
Linde Aramasí 05/96 121/96 3140201 01/07/1996 45
Org. Muj. Linde Aramasí -- -- -- -- --
Linde Huatuyo 03/94 24/95 3140102 22/02/1995 30
Org. Muj. Linde Huatuyo -- -- -- -- 76
Centro Huatuyo 02/94 .32/95 3140102 22/02/1995 76
Org. Muj. Centro Huatuyo -- -- -- -- 40
Santa Rosa 05/94 36/95 3140102 22/09/1994 32
K'ollpa Esquina 12/2000 159/2000 103/2000 07/08/2000 40
Org. Muj. K'ollpa Esquina -- -- -- -- --
Pampa K'asi 06/97 138/97 03140201-6 31/03/1997 110
Org. Muj. Pampa K'asi -- -- -- -- 300
Ichu K'ollo 12/94 24/95 3140102 07/03/1995 55
Salinas B 11/95 52/95 --------- 20/03/95 35
Salinas A 11/94 52/95 -- 40
Escobar 14/94 22/94 3140102 27/02/1995 45
Nueva Felicidad 07/2000 158/2000 104/2000 07/08/2000 26
Enequeri 09/94 27/95 3140102 24/02/1995 38
Santa Fé 16/95 62/95 3140102 30/03/1995 38
Manchay K'uchu 02/95 07/95 3140201 12/01/1995 30
J.V. Villa Rivero 60/2001 167/2001 387/2001 19/12/2001 243
J.V. Villa G. Villarroel 10/2000 155/2000 024/1999 24/02/2000 42
Villa Victoria 11/2000 156/2000 ---------- -------- 55
Huayñacota 43/2000 161/2000 --------- 28/07/2000 88
Org. Muj. Huayñacota --
Chaco Vinto 04/95 22/95 3140102 22/02/1995 44
Buen Retiro 07/95 28/95 3140102 24/02/1995 30
Balderrama K'uchu 08/94 33/95 3140201 23/02/1995 22
Nazacara 08/96 121/96 3140201 01/07/1996 60
Condaya 06/94 29/95 3140102 24/02/1994 26
Zona Villa Rivero 10/95 60/95 ------- 23/03/95 55
Hoyada -- -- -- -- 30

RM = Resolución Municipal
RP = Resolución Prefectural
Las OTB's, comunidades y juntas vecinales, dentro el marco legal específico

están representados por el Comité de Vigilancia, que cumple las funciones
de ejercer el Control Social a la gestión municipal velando que se cumplan
las demandas priorizadas en el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan
Operativo Anual, además de gestionar actividades que beneficien a toda la
población.
El COMITÉ DE VIGILANCIA está conformado por las siguientes carteras:

Presidente, Vicepresidente, Secretario de Actas, Secretario de Hacienda,
Secretario de Organización, Vocal 1, Vocal 2, Tesorero, Secretario de
deportes. La elección de la directiva se realiza en asamblea general y su
mandato es de dos años.
Actúa Independientemente de la Alcaldía, tiene Personería Jurídica

otorgado por la Prefectura del Departamento de Cochabamba, con
Resolución Prefectural Nº 13/2002 de fecha 03/05/2002. con funciones
Tipificadas en la Ley de Participación Popular, ley de Municipalidades, Ley
del Dialogo y otras disposiciones legales en vigencia.
Sus funciones son:
 Control Social
 Coordinación entre Gobierno Municipal y la Sociedad Civil Organizada
 Opera con fondos del Control Social establecidos con la Ley del
Dialogo 2000
 Representa a todas las OTB’s, y juntas vecinales y organizaciones de
mujeres
La PARTICIPACIÓN DE MUJERES está progresando en el Municipio de

Villa Rivero, esto se observa en las comunidades de Linde Pajpani, Blanco
Rancho, Cruce Aramasí, Aramasí Grande, Linde Aramasí, Linde Huatuyo,
Centro Huatuyo, K'ollpa Esquina, Pampa K'asi, Huayñacota y Yurja Molino,
donde tienen su propia Organización de Mujeres. En cuanto a la
representación de la mujer en las mesas directivas existe una presencia del
23%.

e.1.2. Organizaciones sociales funcionales
Toda la organización social está estructurada al sector agropecuario, por el

carácter eminentemente campesino de la población. Las organizaciones
sociales en la sección son:
 La Estructura Sindical está compuesta de la siguiente manera:12
GRAFICO 13
CENTRAL CAMPESINA
PUNATA
SUBCENTRAL SUBCENTRAL
VILLA RIVERO ARAMASI
1.- Villa Rivero 1.- Blanco Rancho

2.- Villa Santa Fe 2.- Centro Blanco Rancho
3.- Enequeri 3.- Pajpani Grande
4.- Escobar 4.- Pajpani chico
5.- Salinas A, B 5.- Pajpani sobra
6.- Ichucollo 6.- Pajpani Centro
7.- Pampa Jasy 7.- Linde Pajpani
8.- Nasacara 8.- Linde Aramasi
9.- Kollpa Esquina 9.- Linde Botao
10.- Chaco Vinto 10.- Linde Huatuyo
11.- Huaña Khota 11.- Aramasi Centro
12.- Condaya 12.- Aramasi Calicanto
13.- Balderrama Khuchu 13.- Aramasi Grande
14.- Machay Khuchu 14.- Aramasi Hoyada
15.- Hoyada 15.- Cruce Aramasi
16.- Nueva Felicidad 16.- Centro Huatuyo
17.- Villa Victoria 17.- Thakoni
18.- Buen Retiro 18.- Pantoja
19.- Santa Rosa
 Club de madres: esta organización de mujeres surgió al impulso de las

instituciones que trabajan con programas y proyectos de capacitación y
12
Fuente: Comité de Vigilancia

recibir alimentos, para posteriormente convertirse en Organización

Regional de Mujeres.
 Comité de agua potable y riego: encargado del control de uso de agua
para riego, tiene funcionamiento regular y de alguna forma depende de
la organización sindical.
 Juntas escolares: desde la creación de la Reforma Educativa, se han
implementado las juntas de padres de familia para ser parte del
proceso de fiscalización de la educación y de la formación educativa de
sus hijos.
 Comité Cívico: está en función del interés que pueda despertar su
representante a través de acciones que sean significativas y de
beneficio para la población.
e.1.3. Instituciones públicas
Las instituciones del Poder Ejecutivo son:

 Subprefectura de la Provincia Punata
 Gobierno Municipal Segunda Sección Municipal de la Provincia Punata
 Honorable Alcaldía Municipal de Villa Rivero
 Honorable Concejo Municipal de Villa Rivero
 Corregimiento en el Municipio
 Notaría de Fe Pública
 Policía Nacional
 Dirección Distrital de Educación
 Centro de Salud Villa Rivero, dependiente del Distrito de Salud N° II
Los cuales están a cargo de las actividades sectoriales. Algunas

instituciones tienen alcance provincial como la Subprefectura que es
directamente elegido por el Prefecto del Departamento, cuya función es
velar por la tranquilidad y la solución de problemas intercomunales que no
pueden resolverse por vía sindical.
Existen otras instituciones como la Iglesia Católica, que tiene amplio
reconocimiento de la población, la cual realiza actividades eclesiásticas de
costumbre. El FPS, Fondo de Inversión Productiva y Social, promueve y
ejecuta proyectos de preinversión e inversión. El PDCR II, Proyecto de
Inversión Rural Participativa, promueve y ejecuta una diversidad de
servicios relacionados con la planificación participativa municipal, gestión

municipal, control social, capacitación al gobierno municipal en su conjunto y

la implementación de sistemas de contabilidad municipal.
e.1.4. Instituciones privadas
dentro el municipio existen muchas instituciones de carácter privado, entre

ellas las más importantes son:
SINDICATO DE TRANSPORTES EL “CARMEN”,

con diferentes rutas Villa Rivero Punata , Villa Rivero Cuchumuela, Villa
Rivero Cliza, Villa Rivero Arani, Villa Rivero Pampa K’asi, se turnan
diariamente para cumplir con la sociedad .
Villa Rivero – Punata todos los dias, jueves Arani – Villa Rivero, domingo
Villa Rivero - Cliza, y asi mismo hacen un servicio de turno a Cuchumuela y
Pampa K’asi.
 GRUPO DE CHICHERAS,
no están muy bien organizadas ya que no llegan a ser una asociación
conformada, pero si hay inquietud por mas del 50% de ellas, se han
organizado en grupo y han elegido a una Presidenta Matilde Lara, Vice
Presidenta Gladis Torrico, Vocal Leonila de Villarroel, y por ultimo una
Secretaria de Actas Delia Coca.
Registradas en la H. Alcaldía Municipal son las siguientes:
CUADRO 50
GRUPO DE CHICHERAS
Mabel Ovando Maria Torrico Isaura Ramírez Hilda de Ovando
Teresa Coca Martha Quinteros Elena García Juana Villarroel
Paulina de Galindo Elena Valderrama Asunta de Rodríguez Gladis de Lara
Esther Orellana Maria Mendoza Severina Rojas Isidora Rosa
Leonila Unzueta Elizabet Caero Marta Orellana Delia Coca
Elena Guillén Olga Lara Gregoria de Terrazas Flora Delgadillo
Flora de Soria Mabel Ovando Maria Torrico
Fuente: Elaboración propia
Todas ellas aportan un impuesto por la elaboración de la chicha, por lo que

contribuyen al municipio.

 PCI, Project Concern International, ayuda a niños y comunidades pobres

en la atención primaria de salud y desarrollo de las comunidades de
manera sostenible, dotando desayuno escolar a todos los
establecimientos educativos.
 AMMA, realiza alfabetización en zonas marginales de Villa Rivero y

participa en la organización de mujeres.
 CER, es el Centro de Educación Rural, realiza proyectos de perforación

de pozos, semillas, etc.
 AYNISUYU, Organismo no gubernamental que realiza proyectos y

programas de capacitación en diferentes rubros.
 CIDRE, es una organización que se dedica a realizar créditos a las

comunidades con un interés demasiado bajo. Es un crédito por ejemplo
para agua, electrificación.
 CANDIA CONSULTORA SRL. desde 1999 asesora en proyectos

productivos y en la realización del Ajuste del Plan de Desarrollo
Municipal para las gestiones 2003-2007.

E.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
De acuerdo a las reglamentaciones, para la constitución de gobiernos

municipales, el Municipio de Villa Rivero cuenta con 5 concejales titulares y
5 concejales suplentes elegidos democráticamente el año 2001.
La organización de la Honorable Alcaldía Municipal, está sujeta a la Ley de

Municipalidades y complementariamente a la Ley 1551, que establecen un
amplia gama de responsabilidades, atribuciones y competencias para los
Gobiernos Municipales, Concejos Municipales y Alcaldes, las mismas que
deben cumplirse de acuerdo a características de cada municipio. Se
distinguen los siguientes niveles organizacionales:
 El Concejo Municipal es la máxima autoridad, constituye el órgano

representativo, deliberativo, normativo y fiscalizador. La estructura al
interior del Concejo Municipal está conformado por el Presidente, un
Vicepresidente, un Secretario y dos Vocales. Los miembros también
cumplen tareas y representación de comisiones.
 El Honorable Alcalde Municipal, es la máxima autoridad ejecutiva del
gobierno municipal con atribuciones y obligaciones según la Ley
Orgánica de Municipalidades y Ley de Participación Popular.
 El Oficial Mayor, encargado de la coordinación y supervisión de la
ejecución de las inversiones municipales.
 Asesoría Legal, encargada de la representación legal y asesoramiento
en material jurídico legal.
 Asesor de finanzas, encargado de asesora en la parte administrativa y
financiera del municipio.
 Dirección de Finanzas, encargada de llevar adelante la ejecución
presupuestaria.
 Dirección de Obras Públicas, responsable de la supervisión y ejecución
de las obras y proyectos del municipio.
 La Secretaria, encargada de la recepción de correspondencia y apoyo
en administración.
 El resto del personal apoya cada uno con las funciones que se les ha
asignado dentro la alcaldía municipal.
GRAFICO 14

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA H. ALCALDÍA MUNICIPAL 13

VILLA RIVERO
CONCEJO MUNICIPAL
SECRETARIA
HONORABLE
ALCALDE MUNICIPAL
ASESOR LEGAL
OFICIAL
MAYOR
DIRECCION DE
DIRECCIÓN BIBLIOTECA FINANZAS
OO.PP.
PARQUES Y PORTERO RECAUDADOR

JARDINES
ENCARGADO
CEMENTERIO COCINERA INTENDENTE
HOSPITAL
NOTA: Se recomienda la creación de una unidad de apoyo a la producción agropecuaria y del medio
ambiente.
13
Fuente: H.A.M. de Villa Rivero

e.2.1. Capacidad instalada y recursos
La Alcaldía tiene sus oficinas en la acera sur de la Plaza Principal de Villa

Rivero.
La infraestructura y equipamiento es la siguiente:14
 1 Edificio de propiedad de la alcaldía
 3 Computadoras completas
 1 Fotocopiadora
 1 Máquina de escribir
 5 escritorios
 1 Mesa
 15 sillas
 4 Estantes para libros de madera
Los recursos económicos administrados por coparticipación y recursos propios en

las últimas gestiones y la proyectada para el 2003 son los siguientes:
CUADRO 51
RECURSOS ECONOMICOS: COPARTICIPACION, PROPIOS Y OTROS
Moneda Nacional en Bs.
RECURSOS 1999 SALDO 1998 HIPC OTROS TOTAL
Coparticipación Ingresos Coparticipación Recursos HIPC - II II
Tributaria Propios Tributaria Propios
1.182.140,00 48.300,00 125,192.70 22,672.77 ---- 687.663,50 2.065,968.97
RECURSOS 2000 SALDO 1999
1.145.300,00 40.000,00 248,973.06 9,299.15 ---- 68.334,09 1.511,906.30
1.267.338,00 70.000,00 81,952.23 35,275.93 ---- 101.613,32 0.00 1.556,179.48
1.216.690,00 70.000,00 445,270.30 25,088.32 45,116.90 541.045,43 217.615,87 2.560,826.82
PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO PROMED. PROMED. PROMED.
1.202.867,00 57.075,00 321.329,38 324.537,82 1.923,720.39
FUENTE: H.A.M. VILLA RIVERO
Sin embargo se reconoce que el problema del municipio es su reducido

ingreso por coparticipación tributaria que permite realizar sólo las obras
14
Fuente: H.A.M. de Villa Rivero

más urgentes por administración directa, con aproximadamente el 50% de

sus recursos y el otro 50% tiene por objeto el servir de contraparte de los
fondos comprometidos; como única forma de cubrir relativamente en un
nivel aceptable las expectativas y demandas de la población.
e.2.2. Ingresos y gastos
Una relación, de la ejecución presupuestaria realizada con fondos de

recursos de coparticipación que han tenido un promedio de Bs.
1.202.867,00.- y de recaudaciones en la sección que ha alcanzado en
promedio a los Bs. 57.075,00.,- de los 3 últimos años, es la siguiente:
CUADRO 52
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, RECURSOS
(En Bolivianos)
AÑOS PRESUPUESTADO EJECUCIÓN SALDOS %
1999 2.460.539,44 1.997.628,97 482,910.47 81.19
2000 1.398.635,30 1.151.143,16 247.492,14 82.30
2001 1.809.419,68 1.325.047,85 484.371,83 73.23
PROMEDIO 1.889.531,47 1.491.273,33 404.924,81 78.92
NOTA: Los presupuestos de cada gestión contempla el presupuesto reformulado
CUADRO 53
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, GASTOS
(En Bolivianos)
AÑOS INGRESOS EJECUCIÓN SALDOS %
1999 2.460.539,44 1.976.013,97 486.525,47 80.31
2000 1.398.635,30 1.227.034,65 171.600,65 87.73
2001 1.809.419,68 1.358.410,60 451.009,08 75.07
PROMEDIO 1.889.531,47 1.520.486,41 369.711,73 80.47
NOTA: Los presupuestos de cada gestión contempla el presupuesto reformulado
El Municipio de Villa Rivero ha tenido en promedio en Recursos Consolidados

un ingreso total desde 1999 hasta el 2001, la suma de Bs. 1.889.531,47 y
una Ejecución de Bs 1.491.273,33, teniendo un Saldo promedio de Bs.

404.924,81, lo que nos indica una ejecución presupuestaria promedio del

78.92 % desde 1999 hasta el 2001.
Y en Gastos Consolidados un promedio de Ingresos Bs. 1.889.531,47 de
1999 hasta 2001, con una Ejecución de Bs. 1.520.486,41 , con un Saldo de
Bs. 369.711,73, y una ejecución presupuestaria promedio de 80.47 % desde
1999 hasta el 2001.
En estos años representativos hubo convenios firmados con varias
instituciones, las cuales no se llego a cumplir.
Por lo que si hubiera sido lo contrario en los convenios su ejecución
presupuestaria promedio se incrementaría mas o menos a un 85%.
Los siguientes cuadros muestran la eficiencia del municipio sin tomar en

cuenta otras fuentes externas de financiamiento.
CUADRO 54
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE RECURSOS
(En Bolivianos.)
Años Coparticipación Recurso HIPC-II TOTAL
Tributaria s
Propios
1998 1,288,522.00 40,000.00 ------ 1,328,522.00

1999 1,556,638.70 36,200.00 ------ 1,592,838.70
2000 1,243,771.46 76,462.25 ------ 1,320,233.71
2001 1,411,755.92 75,110.66 171,419.08 1,658,285.66
Fuente: H.A.M. Villa Rivero
CUADRO 55
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTOS
(En Bolivianos)
Años Coparticipación Recursos HIPC-II TOTAL
Tributaria Propios
1998 1,163,329.30 17,327.23 1,180,656.53

1999 1,307,665.64 26,900.85 1,334,566.49
2000 1,161,819.23 41,186.32 1,203,005.55
2001 966,485.62 50,022.34 126,302.18 1,142,810.14

GRAFICO 15
En este grafico identificamos la buena ejecución de la Alcaldía.
E.3. Proyectos de desarrollo en ejecución
En el término del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal, los proyectos que
se encuentran en diferentes fases de ejecución son:
 En convenio H.A.M. – FPS
CUADRO 56
NUCLEO GUALBERTO VILLARROEL
MODULO OBRAS EN EJECUCION
Huañacota Letrina húmeda, aula multigrado sin galería
Condaya Letrina húmeda, cerco perimetral
Escobar Letrina húmeda, cerco perimetral
Angela Kipes Letrina humedad, cerco perimetral
G. Villarroel – Maria López Vivienda portero, cerco perimetral, aula rectangular con galería
Boliviano Alemán Cancha polifuncional

Batería sanitaria de 6 inodoros
 Proyectos en convenio, atención a niños menores de 6 años con el

P.A.N.
 Electrificación rural FASE II y III, para las comunidades con la
Prefectura.
Algunos proyectos se han dejado de incluir, por la imposibilidad de cubrir

las contrapartes de financiamiento por falta de recursos de la Alcaldía.

F. SITUACIÓN SOCIO ECONOMICA
F.1. Indice de pobreza
Bolivia es un país pobre, los indicadores sociales de nuestra patria se

aproximan bastante a aquellas naciones de bajo desarrollo en su mayoría de
África, aunque entre ellos se encuentra Haití. Hasta el año 2000, el ingreso
per capita día dólar fue de 1.69 haciendo un ingreso mensual de
aproximadamente 51 $us. muy por debajo el promedio de los países que
tienen 1.866 $us. de ingreso mensual.
Según el nuevo enfoque de Desarrollo Humano, el proceso de desarrollo

económico nacional debe conducir a un entorno favorable para que las
personas tanto individual como colectivamente, puedan desarrollar todo su
potencial y contar con oportunidades de llevar una vida productiva y
creativa conforme a sus necesidades e intereses.
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) enfatiza tres elementos esenciales

de la vida humana: esperanza de vida al nacer, tasa de alfabetismo y años de
escolaridad, y niveles aceptables de vida medido por el ingreso real per
cápita expresado en dólares de paridad adquisitiva equivalente y ajustado
cuando supera el promedio mundial.
El Índice de Desarrollo Humano a nivel nacional en promedio es de 0.530. A

nivel departamental el IDH es de 0.541, un poco mas alto que el nacional,
pero en el Municipio de Villa Rivero el IDH es de 0.38 muy por debajo del
índice departamental y relativamente superior la índice mas bajo que
corresponde a la República de Haití (IDH = 0.354), uno de los países mas
pobres de América. ( Análisis critico de la realidad – G Iriarte).
Según el Mapa Referencial sobre Incidencia de la Pobreza, la segunda

sección municipal de la Provincia Punata tiene un índice de pobreza
relativamente elevado, donde un 92% de la población tiene necesidades
básicas insatisfechas (NBI= salud, educación, vivienda y saneamiento
básico).

F.2 Análisis de ingresos
f.2.1. Ingresos familiares monetarios y no monetarios
Para determinar los ingresos promedios de cada familia se toma en cuenta el

tipo de cambio de Bs. 7.35 por cada dólar. Por tal motivo los resultados que
mostramos a continuación en el cuadro Nº 57 se observa tienen un ingreso
promedio anual de $us 1094.6 por familia.
La primera actividad es la Agrícola siendo su principal fuente de Ingreso,

las ventas principales son (Trigo, Maíz, Papa y en menor proporción alfalfa,
cebada, arveja, haba).
Segunda Actividadad de importancia es la venta pecuaria (venta de

Bovinos, ovinos y aves de corral).donde una parte la utilizan para la venta y
otra para consumo familiar.
Tercera actividad, se pudo observar que el municipio es artesanal y sus

ventas es de, (Tejidos, alfombras, chalinas, ponchos, y chompas).
Uno de los factores importantes que se debe mencionar son los mercados,
comercialización y intermediarios, por consiguiente estas dos ultimas
actividades podemos considerarlas como de auto subsistencia.
En el cuadro consideramos en otros la migración a provincias cercanas y

departamentales donde emigra temporalmente por unos meses
principalmente en épocas de estiaje o de menor producción agrícola, que
mas oportunidades de trabajo ofrecen y requieren mano de obra barata con
el objetivo principal de mejorar y aumentar sus ingresos económicos
familiares.
El ingreso total de una familia es de $us. 1094.6 anual considerando 4

miembros por familia . A continuación se describe con mayor detalle.

CUADRO 57
RELACION DE INGRESO POR FAMILIA
Sección Municipal Villa Rivero Sección Municipal Villa Rivero
Ingreso Promedio por Familia en Bs. Ingreso Promedio por Familia en $us.
Componentes Villa Rivero Componentes Villa Rivero
Ventas Agrícolas 6531,67 Ventas Agrícolas 888,66

Ventas pecuarias 1180,33 Ventas pecuarias 160,59
Ventas artesanales 33,33 Ventas artesanales 45,35
Ingreso Total 8045,33 Ingreso Total 1094,6
T.C 7.35
Sección Municipal Villa Rivero Sección Municipal Villa Rivero

Porcentaje Ingreso Promedio por Familia Porcentaje Ingreso Promedio por Familia
Componentes Villa Rivero Componentes Villa Rivero
Ventas Agrícolas 81,19 Ventas Agrícolas 81,19

Ventas pecuarias 14,67 Ventas pecuarias 14,67
Ventas artesanales 4,14 Ventas artesanales 4,14
Ingreso Total 100 Ingreso Total 100
CUADRO 58
RELACION DE GASTO POR FAMILIA
Item MONTO
Egresos Bs. $us. %
Alimentación 6.225,00 846.94 84%
Vestimenta 750,00 102.04 10.00
Otros 425,00 57.82 5.70
Total de egresos 7400,00 1006.80 100.00
Saldo 645,33 87.80

Como puede observarse, una familia promedio de Villa Rivero gana

aproximadamente 1094.6 $us. Anuales , Que le da un margen de ahorro,
87.80 $us. este excedente de acuerdo a la encuesta realizada lo utilizan
para diversas actividades de inversión o diversión, de acuerdo a las
circunstancias que en ese momento se presenten.
G. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
G.1. DE LA DINAMICA INTERNA
g.1.1. Por cada uno de los aspectos
I. ASPECTOS FISICO NATURALES

VARIABLES DE
REFERENCIA POTENCIALIDADES LIMITACIONES
 El municipio se encuentra ubicado  Parte de la superficie territorial tiene
estratégicamente, próximo a la una topografía accidentada.
carretera troncal Cochabamba-Santa  La vinculación caminera hacia las
Cruz. comunidades tiene algunas
Situación geográfica  Clima variado óptimo y beneficioso deficiencias.
para la gente, las plantas y los
animales.
 Existen dos pisos ecológicos que
permiten una producción diversificada.
 Suelos potencialmente productivos  Suelos erosionados en la parte alta con
para cultivos propios del lugar, pérdida de fertilidad de los mismos.
forrajes y forestales.  Pérdida de fertilidad de los suelos en
la parte baja por baja cobertura
Suelos vegetal.
 La rotación de cultivos no se realiza
adecuadamente.
 Parte de los suelos en la parte baja
contiene excesiva alcalinidad.
 Existen recursos hídricos en el  Limitados recursos hídricos
subsuelo del valle de Villa Rivero. permanentes.
 Existen vertientes y ríos que  El lugar de la construcción de una
aprovisionan de agua en época de presa grande, pertenece a otro
Recursos hídricos lluvias, principalmente. municipio colindante.
 Existe condición óptima para la  Alto costo de inversión para
construcción de una infraestructura construcción de infraestructura de
de riego grande, como una presa. riego.
 Existen cultivos introducidos  Uso indiscriminado de los recursos

adaptados al clima de la región. forestales en general.

 Existe amplia diversidad de plantas  No existen políticas municipales sobre
Biodiversidad medicinales. el uso y manejo adecuado de los
 Existen variedades forestales nativas recursos naturales.
e introducidas para diversos usos.
 Existe suficiente espacio territorial
con aptitud forestal.
II. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
VARIABLES DE
 Población en su mayoría joven.  Moderado índice de pobreza.
Población  Existe suficiente mano de obra barata.  Bajos ingresos económicos.
 Mano de obra no calificada.
 Emigración temporal.
 Está funcionando el Seguro Nacional  Cobertura de salud reducida en varias
de Maternidad y Niñez. comunidades dispersas.
 Está funcionando el Seguro de Vejez.  Recursos humanos, infraestructura y
 Existen servicios de salud pública. equipamiento limitados.
 Se tiene un Centro de Salud y un  Cobertura de alcantarillado solamente
Salud puesto de salud. en centro urbano e inexistencia de
 Existe medicina tradicional y parteros letrinas o pozos sépticos en casi todas
capacitados. las comunidades.
 Agua potable escasa.
 La educación formal está establecida y  La infraestructura y el equipamiento
cubre con el servicio educativo a toda de los establecimientos educativos son
la sección. muy deficientes.
 Infraestructura de educación  Reducido número de profesores por
existente. falta de items.
Educación  La tasa de analfabetismo es baja y se  Poca participación de los padres en la
va reduciendo aún mas. educación de sus hijos.
 La tasa de asistencia escolar se ha
mantenido sin una alarmante deserción.
 El municipio prioriza el abastecimiento  Viviendas dispersas no permiten

de agua potable y para riego. proyectos de construcción de letrinas
 Existen políticas gubernamentales y posibles instalaciones de
para la implementación de estos alcantarillado a corto plazo.
servicios.  Escasos recursos económicos y elevado
Saneamiento básico costo de inversión, impiden la
construcción de alcantarillados y
letrinas.
 Hace falta capacitación para mejorar
la implementación de estos servicios.
 Existen fuentes de financiamiento  Los caminos a las comunidades mas
para mejoramiento de caminos. dispersas no tienen condiciones
 Los comunarios aportan con su mano de adecuadas de transitabilidad.
obra y materiales del lugar para el  Los escasos recursos con que cuenta el
Caminos mantenimiento de caminos. municipio, no le permiten el
 El mantenimiento y mejoramiento de mejoramiento y mantenimiento de los
caminos entre municipios es caminos, por su alto costo de inversión.
permanente y positivo.

III. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS
VARIABLES DE
 El clima es óptimo para  Factores climáticos permiten solo
actividades productivas agrícolas. cultivos temporales.
 Superficie cultivable bajo riego  La superficie de suelo cultivable,
con óptimos niveles de producción. acentuado por el munifundio
 Superficie cultivable a secano creciente, es reducida para
puede transformarse a superficie encarar un desarrollo productivo
cultivable con riego. de base agrícola tradicional.
 Existen fuentes de financiamiento  Infraestructura de riego en pocas
e instituciones para construcción y comunidades.
Agricultura asesoramiento de obras de riego.  No existen políticas municipales
 Existen instituciones que cooperan de conservación y manejo
en el uso y manejo adecuado de adecuado de suelos.
suelos.  Por las condiciones de reducida
 Existe comunidades con sistemas capacidad productiva de las
de riego organizadas y actividades agrícolas, no existe un
administradas. desarrollo tecnológico en la
producción tradicional.
 Insuficiente tecnología.
 Asistencia técnica esporádica e
insuficiente.
 Existe buena producción pecuaria  Praderas de pastoreo limitadas y
en las comunidades donde cultivan degradadas.
forrajes bajo riego.  No existen políticas de sanidad
Pecuaria  Existencia de superficies animal a nivel municipal.
adecuadas para cultivar forrajes.  Asistencia técnica inexistente.
 Existencia de especies forrajeras
cultivadas.
 Sistema establecido con una red  Comercialización controlada por
de ferias tradicionales en el Valle intermediarios y rescatistas.
Alto, Arani, Punata, Cliza y  Los productores no están
Comercialización Cochabamba, donde se realizan las organizados por rubros de
transacciones comerciales. producción.
 Estacionalidad en la producción.
 Varios productos agropecuarios  Falta de promoción, incentivo y
tienen subproductos. reactivación de la capacidad
 Mercados existentes para artesanal tradicional de Villa
subproductos. Rivero, a través de una política
Transformación de productos  Tradición en el tejido de prendas municipal adecuada.
y artesanía de vestir de lana.
 Existen inversiones familiares
privadas instaladas para obtención
de subproductos, especialmente
agrícolas (harinas de granos y

cereales)
IV. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES
VARIABLES DE
 Gobierno Municipal  Escasa participación de las
constituido, organizado y mujeres.
estable políticamente.  Insuficiente conocimiento de
 Ingresos de coparticipación las leyes vigentes.
tributaria, ingresos propios,  Las Organizaciones Campesinas
ingresos del programa de alivio de Villa Rivero, dependen de la
a la pobreza - HIPC II, Central Campesina de Punata.
ingresos de la política de  Las Organizaciones Campesinas
compensación. no tienen suficientes recursos
 OTB's y Comité de Vigilancia económicos.
Formas de organización social,
comunal e intercomunal constituidos y organizados, con  Insuficiente coordinación
personería jurídica. interinstitucional.
 Organización Campesina  Falta de capacitación a
vigente, a través del sindicato, mujeres sobre varios aspectos
las subcentrales y la central técnicos y organizativos.
campesina.  Dentro la estructura
 Organización Regional de administrativa, el personal
Mujeres. técnico y administrativo es
 Mancomunidad del Valle Alto, limitado por la reducida
constituido y organizado donde asignación de recursos
participan los municipios de: determinados por la ley.
Villa Rivero, Punata, San
Benito, Tacachi, Villa
Gualberto Villarroel (Prov.
Punata); Cliza, Tolata, Toco
(Prov. Germán Jordán),
Tiraque (Prov. Tiraque) y
Santivañez de la Prov.
Capinota.
 La Ley de Participación Popular
a incentivado la participación
de la población civil organizada.

G.2. DE LA DINAMICA EXTERNA
g.2.1. Planificación atingente
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
PGDES (Plan General de Desarrollo Económico y Social)
 Elaborado con la participación de organizaciones de la

sociedad civil y representantes del gobierno, está  Dentro el Mapa de Pobreza Nacional. Villa Rivero no
inspirado en el paradigma de desarrollo sostenible, está inscrita como zona de prioridad.
articula las dimensiones, económico, social, político y
ambiental. Indica que la planificación participativa debe  Dentro de la incidencia de las políticas nacionales
ser sectorial, realizando una lectura de las necesidades. existe reducido apoyo a la producción agropecuaria
Encarga a las organizaciones de base y al Municipio, tradicional y no está orientada a la exportación.
orientar las inversiones de acuerdo con la vocación de
cada porción del territorio.
 Posibles cambios en las políticas gubernamentales.
 El PGDES propone la transformación productiva, como el
cambio de métodos y sistemas de producción, mediante  Cambios en el sistema de planificación nacional y
políticas crediticias para mejorar los niveles de departamental.
productividad y competitividad.
 Las negociaciones de condonación de la deuda externa  Los Fondos de Desarrollo Social que realizan apoyos
HIPC II, ha condicionado a una inversión prioritaria en en lo productivo, no priorizan Municipios cercanos a
áreas rurales y con índices de necesidad elevados y con las capitales departamentales y que no tengan una
carencia de servicios básicos. pobreza extrema
 Se canalizan recursos económicos y financieros de los

Fondos para realizar trabajos de dotación de
infraestructura a nivel productivo, educativo y de salud.
PDDES (Plan Departamental de Desarrollo Económico y

Social)
 Articula la demanda social de los PDM's con el PGDES.

Prioriza la transformación productiva y la articulación
de las redes de comunicación, promoción,
aprovechamiento de los recursos naturales y
preservación del medio ambiente, el desarrollo humano y
desarrollo institucional.
A-PDM (Plan de Desarrollo Municipal)
 Reformula la demanda social, las potencialidades,

limitaciones y necesidades a través de la planificación
participativa y articula con las políticas del PDDES y el
PGDES.

g.2.2. Oferta institucional
CUADRO 59
OFERTA PUBLICA INSTITUCIONAL
INSTITUCION PUBLICA OFERTA INSTITUCIONAL
FPS (Fondo Productivo de Inversión Social)

Proyectos de preinversión, inversión,
infraestructura básica, educación, salud,
saneamiento básico, fortalecimiento institucional y
asesoramiento técnico.
MANCOMUNIDAD DEL VALLE ALTO Realiza proyectos de capacitación, asesoramiento e
implementación de sistemas de gestión municipal y
planificación participativa municipal.
PDCR II (Proyecto de Inversión Rural Apoya en varios servicios que tiene relación con el
Participativa) fortalecimiento institucional municipal.
ONG's y CONSULTORAS Elaboran, gestionan y promueven proyectos de
desarrollo rural (AYNISUYU, CONAN, CER, etc.)
g.2.3. Cooperación internacional
Villa Rivero, al no constituir un municipio con niveles de extrema pobreza, ser un

municipio con una población reducida, tiene poca presencia de Entidades de
Cooperación Internacional. Las únicas instituciones que actualmente están
cooperando son: el PCI-UNICEF-PAN, en educación y nutrición.
H. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
En el municipio de Villa Rivero a pesar que es un municipio con grandes

oportunidades en el aspecto productivo principalmente, carece de una
limitación económica que le impide llegar a un mejor nivel de vida.
H.1. BAJAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Las causas para que el municipio de Villa Rivero tenga bajas condiciones de
vida se deben fundamentalmente al manejo inadecuado de los recursos
naturales, moderado nivel en la calidad de educación, alta prevalencia de
enfermedades, insipiente desarrollo de las bases productivas del municipio y
por ultimo insuficiente efectividad de las organizaciones sociales e
interinstitucionales.

A continuación se hará un análisis de cada una de las causas descriptas

arriba.
H.2. MANEJO INADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES
Durante las ultimas décadas nuestro país a dado pasos importantes en la

consolidación en la política relacionadas con el medio ambiente. Estas
políticas actualmente están dirigidas a la prevención y control de problemas
deterioro ambiental que se presentan en diversas regiones del territorio.
En el caso de la población de Villa Rivero casi en su totalidad se encuentra
desinformada con respecto a la aplicación de las normas y consecuencias
del deterioro ambiental específicamente en el manejo inadecuado de
pesticidas tóxicos, por falta de políticas para la preservación de los
recursos naturales, es por ello que el municipio debería implementar la
oficina del medio ambiente con un técnico especializado en el área.
H.3. MODERADO NIVEL EN LA CALIDAD DE EDUCACIÓN
El problema actual del municipio de Villa Rivero en el área de educación es

Insuficiente funcionamiento del COMUDE, ausencia de centros educativos
no formal, insuficiente equipamiento de las escuelas, existen largas
distancias a centros de educación secundaria, esto incrementa la deserción
escolar y abandono de estudios.
H.4. ALTA PREVALENCIA DE ENFERMEDADES
A nivel de infraestructura de salud es reducida: cuenta con un centro de

salud en Villa Rivero y un puesto sanitario para todo el territorio localizado
en la comunidad de Aramasi esto origina limitada atención de la población
sobre los servicios de salud.
La falta de recursos de la población retrasa el desarrollo para mejorar y

ampliar la cobertura de saneamiento básico, consumo de agua no potable,
inadecuada eliminación de desechos, deficiente acabado de las viviendas,
etc., lo que origina enfermedades en las comunidades. Una de las causas mas
prevalentes en el municipio es la desnutrición infantil por la mala
alimentación, esto es consecuencia a los escasos recursos económicos de las
familias.

Gracias al Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), los bolivianos tienen

acceso gratuito a las prestaciones esenciales de salud de carácter
promocional, preventivo, curativo y orientaciones fundamentalmente a
reducir la mortalidad de la niñez y la mortalidad materna.
Las vacunas gratuitas es una gran ayuda para prevenir enfermedades

infecciosas, nos proporciona un grado alto en el desarrollo infantil.
H.5. BASES PRODUCTIVAS DEBILITADAS
La producción agropecuaria del municipio de Villa Rivero en su mayoría es

de subsistencia, y corre el riesgo de la expansión de la mancha urbana sobre
la zona rural, donde se origina el parcelamiento de los terrenos de cultivos.
La baja disponibilidad de recursos origina que los rendimientos de los
cultivos se tornan decrecientes, debido a que la población no tenga acceso a
los organismos de créditos y financieros.
Se ha percibido el manejo inadecuado de los recursos del suelo que originan
el alto grado de erosión que amenaza al desarrollo agrícola del municipio, por
la perdida gradual de fertilidad, existe insuficiente disponibilidad de riego
por canales abiertos y tubería.
La población desconoce otras actividades alternativas por falta de

iniciativas para emprender actividades micro empresariales como artesanía,
etc.
H.6. DÉBIL ORGANIZACIÓN SOCIAL E INSTITUCIONAL
El gobierno municipal presenta debilidad en su administración , no tiene

infraestructura adecuada para su buen funcionamiento, los recursos
técnicos , recursos económicos y humanos son limitados.
Existe una reducida coordinación institucional entre el municipio y los
actores sociales por falta de mecanismos de comunicación, insuficiente
conocimiento de algunas leyes vigentes, por ejemplo la ley de participación
popular y la ley del dialogo nacional.

II. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL
A. VISION
A.1. VOCACIONES
La identificación y priorización de las Vocaciones, son el resultado de las

potencialidades y limitaciones reales que caracterizan al municipio. Estas,
sirven para establecer los ámbitos mas propicios en los que debería basarse
el desarrollo municipal. A través de ello, es permisible delinear en un futuro
no muy distante la visión del municipio que se quiera forjar, a través de un
conjunto de estrategias efectivas y viables para todos los sectores, de
forma que se pueda alcanzar un verdadero desarrollo sostenido el toda la
sección municipal de Villa Rivero.
Las principales vocaciones que ostenta Villa Rivero, están basadas en cuatro
columnas primordiales que surgen de un análisis consensuado de
potencialidades, limitaciones, desafíos y riesgos del municipio, obtenidas por
orden de priorización; según, el orden de importancia desde el punto de
vista de tener mayores oportunidades en el medio local, nacional y externo
para lograr un crecimiento sostenido.
Los resultados de dicho análisis responden a Cuatro Vocaciones priorizadas

por orden de importancia:
Vocaciones del Municipio de Villa Rivero
1 2 3 4
AGRICOLA PECUARIA ARTESANAL TURISTICA

a.1.1. Vocación Agrícola
El municipio de Villa Rivero se caracteriza por ser una zona de aptitud y

tradicionalmente agrícola, consiguientemente representa la principal
actividad económica de la región. Hoy en día aproximadamente 3.470 has.
están destinadas a la explotación de productos agrícolas, lo que representa
el 80% del total de superficie utilizada en actividades productivas
(pastoreo, forestal, descanso o barbecho).
Los diversos pisos ecológicos existentes en la zona, mas las favorables

condiciones climáticas, permiten la producción de una variedad de productos
agrícolas como el trigo, papa, maíz, alfalfa, cebada, arveja, avena, oca ,
haba, etc.
Esta preponderancia de la región demanda la atención para la incorporación

de tecnologías adecuadas, infraestructuras productivas, programas de
capacitación a los agricultores, etc. que permitan una mayor producción
destinada al mercado y consumo familiar, además de las posibilidades de la
transformación productiva con el fin de mejorar e incrementar los
ingresos económicos familiares que se traduzcan en una mejor calidad de
vida.
a.1.2. Vocación Pecuaria
Actividad de mucha importancia en la economía de los campesinos,

económicamente representa el 40 % de los ingresos familiares respecto a
la actividad agrícola. La crianza de animales significa una especie de reserva
económica utilizadas en el momento de mayor premura; esta actividad
aporta con guano, lana, leche, carne y huevos, así mismo algunos productos
como la leche y lana son transformados para uso y consumo familiar y/o
destinados a la comercialización. La totalidad de las familias del área rural
poseen al menos una especie de ganado, entre las principales se tienen al
ganado bovino, ovino, caprino, equino, porcino, cuyes y aves.
Al igual que la parte agrícola, este sector merece la atención y el impulso

necesario para mejorar y desarrollar las formas de manejo, nutrición y

sanidad del ganado a través de la creación de una unidad de asistencia

técnica agropecuaria que vele por los intereses y necesidades de los
productores en su conjunto.
a.1.3. Vocación Artesanal
La artesanía del tejido de lana de ovino y camélidos es una actividad

tradicional difundida en toda la región y realizada particularmente por las
mujeres para cubrir algunas necesidades propias como de uso familiar o
comercializado en diferentes mercados.
El turista podrá observar el proceso de fabricación tanto en lana de oveja,

llama, vicuña y alpaca, comenzando con el hilado a rueda por expertas manos,
logrando un hilo fino, que luego es teñido con colores chillones dejando
secar expuesta al sol. Posteriormente es envuelta en ovillos y clasificada
por colores. El tejido es realizado en un rústico telar mediante un hábil
entrelazado con un instrumento en forma de óvalo, que corre
armónicamente en sentido lateral, utilizando pies y manos.
Se sabe que algún tiempo atrás la manufactura de prendas de vestir con

lana de ovinos y camélidos realizadas por las mujeres del municipio tenían un
mercado importante en Europa y Norteamérica, gracias a la cooperación de
instituciones que hicieron posible este logro en su momento.
Actualmente esta actividad se encuentra disminuida por una serie de

factores que han influido definitivamente en este sector productivo. Sin
embargo, persiste un potencial permanente dispuesta a retomar la senda
de la producción y exportación de tejidos, simplemente es necesario que el
Gobierno Municipal e Instituciones vuelvan a fomentar e impulsar esta
actividad para generar grupos capacitados en el rubro capaces de generar
ingresos económicos y fuentes de empleo.
a.1.4. Vocación Turística
Durante la colonia, Villa Rivero se constituyó en Vice – Parroquia del Curato

de Punata. Es un centro poblado con muestras de arquitectura colonial y
republicana, caracterizada por la irregularidad de sus calles. El interés
turístico debe ser considerado como parte del conjunto del Valle Alto, con

un aporte muy especial de productos de lanas, hilados y tejidos, además de

las casas del ex - presidente Gualberto Villarroel y del escritor Jesús Lara.
El municipio de Villa Rivero no esta contemplado dentro el Plan Nacional de

Turismo; sin embargo, cuenta con ciertos atractivos y características
importantes propias de la región como su ubicación geográfica, clima
favorable, vegetación, tradiciones religioso culturales, historia,
arquitectura y la cualidad natural de su gente. Estos potenciales turísticos
han despertado el interés en el Gobierno Municipal y toda la población en
dar mayor apoyo e impulso al desarrollo de esta actividad con las
consiguientes ventajas de este rubro turístico para todo el municipio.
A continuación se detallan los principales atractivos o recursos turísticos

del municipio de Villa Rivero:
 Región de favorable ubicación geográfica, clima templado y de admirables

espacios naturales
 Cuna del Presidente Gualberto Villarroel
 Cuna de escritor Jesús Lara
 La capilla de Kili Kili y su fiesta
 La Virgen del Carmen y su fiesta (data de 1006, fue venerada en Sevilla,

España)
Los primeros pasos para hacer realidad de Villa Rivero un municipio turístico
se va iniciando con el compromiso de la Prefectura Departamental de
Cochabamba, para la construcción del museo y restauración de la casa del ex
presidente Gualberto Villarroel.
Por otro lado, se construirá una nueva capilla en Kili Kili, y el cerro donde se
encuentra esta capilla, será convertido en un atractivo turístico (se
proyecta construir una vía crucis, mejorar el camino, construir escalinatas
de piedra, miradores, reforestar el cerro, etc).

A.2. VISION ESTRATEGICA
La definición de la visión estratégica del municipio de Villa Rivero, ha sido,

ante todo un proceso colectivo, de reflexión, concertación y decisión, que
consistió básicamente en concebir el futuro deseado y en programar los
medios reales para alcanzarlo, con la consigna de que todos los actores
sociales (Gobierno Municipal, sociedad civil, instituciones públicas y
privadas, organizaciones sociales y funcionales), deben ser parte de la
construcción de esta ilusión.
En este contexto, la visión a sido enfocada hacia el logro de un municipio

productivo a través del fortalecimiento real de sus bases productivas que
permita alcanzar un entorno de mayor productividad generando ganancias y
ventajas que se traduzcan en mejorar las condiciones de vida de las
personas.
Conseguir que se pueda acceder a los requerimientos básicos de la población

como son agua potable y alcantarillado, con servicios de salud y educación en
igualdad de oportunidades para todos los habitantes.
Lograr fijar conciencia en la población sobre los riesgos y daños provocados

al medio ambiente fruto de los malos manejos y prácticas inadecuadas de
los recursos naturales. Así también de estar comprometidos en conservar la
diversidad biológica y sus valores asociados, los recursos agua, los suelos y
los ecosistemas frágiles y únicos, además de los paisajes. Al lograr estos
sueños, las funciones ecológicas y la integridad del medio ambiente podrán
ser mantenidas.
En síntesis, alcanzar un desarrollo municipal integral con características

imprescindibles de equidad y armonía con el medio ambiente y trabajo de
todos los actores de la sociedad con el fin de mejorar la calidad de vida de
sus miembros.
Fruto de este valioso análisis se produce la “Visión Compartida del

Municipio” a largo plazo:

VILLA RIVERO
Convertir a Villa Rivero en un municipio con Bases Productivas

Fortalecidas, de crecimiento económico ascendente, con igualdad de
oportunidades y servicios entre sus habitantes, inmersos en un medio de
equidad, armonía y respeto al Medio Ambiente y sus tradiciones, con
políticas de desarrollo local que se traduzcan en una eficiente, eficaz y
equitativa utilización de todos los recursos, para forjar gradual y
sosteniblemente una mayor “Calidad de Vida en sus Habitantes”.
A.3. OBJETIVOS
a.3.1. Objetivo General
“Promover y desarrollar acciones destinadas al fortalecimiento de las

diferentes bases productivas, el aprovechamiento y desarrollo sostenible de
los recursos naturales y el acceso a servicios básicos para contribuir a
elevar el nivel de vida de la población”.
A.3.2. Objetivos Específicos
El desglose del conjunto de objetivos específicos por ejes temáticos están

orientados a dinamizar las vocaciones prioritarias y se constituyen en la
base estratégica para alcanzar el desarrollo. Sus resultados son el reflejo
de la participación y decisión convenida del conjunto de actores sociales,
con el fin de lograr el objetivo trazado que permita encaminar hacia la
visión futura del municipio de Villa Rivero.
a) Objetivos Específicos: Ámbito Económico Productivo
 Fortalecer e impulsar la productividad y diversificación de los sectores

productivos para lograr mejores oportunidades de mercado en cantidad
y calidad.
 Desarrollar infraestructura productiva y utilización de tecnología
adecuada para mejorar el desarrollo económico en todos los sectores.
 Promover asesoramiento técnico para mejorar y elevar el nivel de
producción.

 Fortalecer y promover el potencial turístico para generar movimiento

económico
 Reactivar e impulsar la capacidad de producción del sector artesanal.
 Respaldar actividades de reforestación para mejorar la calidad
ambiental y aprovechamiento local.
M e t a s:
 Se logra alcanzar una economía familiar sólida y garantizada en los

próximos diez años.
 Se reducen los índices de pobreza mejorando las necesidades básicas
de las familias como son la calidad de vivienda, acceso a la educación,
salud, agua potable y saneamiento básico.
 Se adoptan nuevas tecnologías para mejorar la productividad
agropecuaria.
 Se incrementa la construcción de infraestructura productiva en todos
los sectores productivos.
 Los sectores productivos diversifican, aumentan y mejoran su
producción, logrando espacios de comercialización de importancia.
 Los recursos turísticos están consolidados con dotación de servicios y
comodidades indispensables para la atención al público.
 Se realza la actividad artesanal cuantitativa y cualitativamente
logrando nuevos espacios y perspectivas de exportación.
Políticas Estratégicas:
 Establecer normas y acciones que beneficien a los sectores económico

productivos
 Incentivar y apoyar la diversificación de la producción agropecuaria.
 Inducir al afianzamiento de nuevas tecnologías para todos los sectores
productivos.
 Activar la construcción de infraestructura productiva para todos los
rubros.
 Generar microempresas familiares y asociativas en artesanía,
alimentos, confección, etc.
 Ampliar los circuitos de comercialización de la producción local.

 Fomentar la organización para la comercialización de los productos

agropecuarios y artesanales en los mercados regional, departamental y
nacional.
 Evaluar y diagnosticar los recursos turísticos, planificar un plan de
difusión y atracción turística por ser potencial generador de recursos
 Impulsar las políticas gubernamentales que favorezcan en
oportunidades de trabajo a los más necesitados.
 Priorizar el mejoramiento de la infraestructura vial
b) Objetivos Específicos: Ámbito Socio Cultural
 Fortalecer e impulsar la capacidad innata de los recursos humanos a

través de la educación alternativa.
 Ampliar la cobertura de atención de salud para disminuir los riesgos de
enfermedades y mortalidad en toda la población.
 Mejorar la calidad y cobertura de la educación para disminuir los
niveles de analfabetismo.
 Dotar ampliar y mejorar los servicios básicos, agua potable,
alcantarillado, letrinas, electrificación, viviendas de todas las familias
del municipio.
M e t a s:
 Se ha dotado de infraestructura y equipamiento adecuado para el

funcionamiento de la educación alternativa.
 Se cuenta con infraestructura de salud y equipamiento completo y
suficiente.
 El personal en salud es capacitado, eficiente y completo.
 El estado de salud de la población es satisfactoria.
 La calidad de la educación formal alcanza niveles aceptables y se
reduce la tasa de analfabetismo
 Se logra una igualdad en condiciones y oportunidades de acceso a los
servicios básicos en todos los sectores de la población.

 Garantizar el funcionamiento y mantenimiento de los centros

educativos formal y la creación de centros alternativos para la
educación y formación de los recursos humanos.
 Incrementar la construcción de infraestructuras educativas en
comunidades distantes para garantizar el acceso al derecho de la
educación.
 Mantener y mejorar cualitativamente los servicios de salud, en
equipamiento, personal y coberturas de atención.
 Incrementar el número de puestos de salud de acuerdo a la actual
realidad.
 Afianzar la construcción e instalación de los servicios básicos en todo
el municipio.
c) Objetivos Específicos: Ámbito Físico Natural
 Promover el desarrollo de actividades forestal, su conservación,

explotación racional y uso sostenible del conjunto de los recursos
naturales
 Prevenir y detener la erosión de la tierra y la degradación de la
vegetación, suelos y aguas, y promover la forestación y reforestación.
 Fomentar el conocimiento y promover la formación de conciencia de la
población sobre el manejo responsable de los suelos, agua y recursos
forestales.
M e t a s
 Se cuenta con una Unidad Ambiental Municipal de asistencia técnica y

proyectos.
 Se elaboran programas de difusión, cuidado, conservación y protección
de los recursos naturales y el medio ambiente.
 Se logra un nivel de calidad ambiental aceptable y sostenible.
 Se incrementan las superficies forestales para tener mejor calidad
ambiental.

 Impulsar la aplicación de leyes, normas y ordenanzas para la protección

y utilización sostenible de los recursos naturales en beneficio de las
generaciones actuales y futuras.
 Dinamizar eventos de concientización y orientación a la población sobre
la importancia de los recursos naturales y el equilibrio del
medioambiente.
 Lograr vínculos entre el Gobierno Municipal e instituciones para la
formación y capacitación de recursos humanos locales en gestión
ambiental que coadyuven a la protección de los recursos naturales.
d) Objetivos Específicos: Ámbito Organizativo Institucional
 Fortalecer la institución municipal, el conjunto de organizaciones,

instituciones públicas y privadas, a través de políticas de capacitación
participativas enmarcadas en el proceso de Planificación Estratégica,
regional y micro regionales, para impulsar el desarrollo integral del
municipio.
 Promover niveles de acercamiento y articulación entre gobierno
municipal e instituciones para delinear acciones de desarrollo en
beneficio de todos los sectores y en especial del productivo.
M e t a s:
 Se tiene un Gobierno Municipal consolidado, eficiente y responsable de

su gestión.
 Existe una eficiente coordinación interinstitucional en beneficio del
desarrollo municipal.
 OTB’s afianzadas y capacitadas para la contribución del crecimiento de
la región.
 Organizaciones capacitadas, fortalecidas e incorporadas en la toma de
decisiones.
 Se logra la eficiencia en el Control Social por parte del Comité de
Vigilancia.

 Desarrollar las capacidades de los funcionarios municipales a través de

cursos, talleres, etc. para lograr una mayor efectividad en sus
funciones.
 Fortalecer la gestión interinstitucional para el desarrollo municipal.
 Fortalecer la gestión crediticia y financiera del municipio ante
organismos locales, nacionales e internacionales en base a una
estrategia de inversión.
 Promover el proceso de Planificación Participativa a través del concurso
de todos los actores sociales del municipio.
 Capacitar y fortalecer la labor del Comité de Vigilancia.
 Concretar las acciones emprendidas por el Gobierno Nacional en la
lucha contra la pobreza.
 Buscar respaldo de actores externos para el logro del Plan de
Desarrollo Municipal (instituciones del sector público, privado, ONG’s,
etc)
 Buscar respaldo de actores internos del municipio para el logro del Plan
de Desarrollo Municipal (organizaciones sociales y productivas,
promoviendo la creación de micro y pequeños empresarios).
Los objetivos estratégicos descritos, orientan la vía del desarrollo del

municipio, fundamentados en las potencialidades, limitaciones y
oportunidades reales con que se cuenta, los que nos permiten alcanzar el
anhelo de todos los actores sociales en el diseño del ideal de municipio que
se quiere lograr en un largo plazo, a trasvés de la Visión Compartida.
SECUENCIA ESTRATÉGICA PARA EL LOGRO DEL DESARROLLO

COMPARTIDO DEL MUNICIPIO DE VILLA RIVERO
VISION
Objetivo General
Objetivos
Estratégicos
Metas y Políticas
Estratégicas

Fuente: Elaboración propia
A. 4. POLÍTICAS MUNICIPALES
El Plan de Desarrollo Municipal se constituye en el instrumento más

importante de gestión de todo Gobierno Municipal en el mediano plazo, ya
que orienta y facilita la definición y aplicación de políticas de desarrollo, la
inversión pública y privada, el accionar de los agentes del Estado y la
participación de la sociedad en la gestión de desarrollo.
Este valioso instrumento de gestión, permite orientar a través de un

conjunto de estrategias de desarrollo y programas de inversión municipal,
acciones de avance en los procesos productivos encaminados al crecimiento
económico que reduzcan la pobreza, mediante el incremento sostenible del
nivel de productividad y producción, del empleo productivo y del ingreso
(personal, familiar, de la organización productiva y del Gobierno Municipal).
Contiene a si mismo políticas y acciones específicas destinadas a impulsar el

proceso de reactivación, transformación y sostenibilidad del proceso
productivo, que permitan lograr los objetivos trazados. Las estrategias,
políticas e inversión municipal contenidas en el PDM, deben generar en el
municipio, condiciones institucionales, de organización, legales, de calidad de
los recursos humanos, financiera, administrativa, tecnológica, de
organización y participación social, de mercado, territoriales, de
infraestructura y ambientales, para un desarrollo sostenible del proceso
productivo.
Las condiciones para desarrollar adecuadamente una gestión municipal están

dadas por estar sustentadas a una serie de leyes (Participación Popular,
Descentralización Administrativa, de Municipalidades, Diálogo Nacional),
que crean condiciones o mecanismos de articulación, participación y
concertación entre el Gobierno Municipal y toda la sociedad civil, lo que
permite un acercamiento valioso para delinear y planificar acciones que

beneficien a todos los sectores de la población y lograr conjuntamente un

desarrollo participativo y sostenible.
Estas acciones participativas orientadas básicamente a la atención de los

problemas de la población, deberán traducirse ineludiblemente en mejorar
la calidad de vida de los habitantes, con seguridad alimentaría familiar,
calidad de salud y educación, servicios básicos de agua potable,
alcantarillado, calidad de vivienda, impulso y atención al sector productivo
para generar crecimiento económico, generación de empleo y lógicamente
impulsar el desarrollo de actividades forestales, planificando la
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
A.5. ESTRATEGIAS
Las estrategias para alcanzar los objetivos, se inscriben en gran mediada,

dentro las líneas planteadas en la Estrategia para la Transformación
Productiva del Agro. En dicho documento se reconoce explícitamente que el
logro del desarrollo de la economía y sociedad boliviana pasa,
necesariamente, por el potenciamiento del sector agropecuario; de tal
manera que este potenciamiento es la vía mas expedita para impulsar el
crecimiento económico, combatir la pobreza y reducir la inseguridad
alimentaría de la región y del país en su conjunto.
El sector agropecuario, base principal del Municipio, debe convertirse en el

motor de crecimiento de la economía de la región. Una economía sólida
representa una mayor seguridad alimentaría, así como mayores ingresos
económicos para los pobladores. Este, a su vez, contribuye a reducir la
pobreza y a mitigar la emigración.
Para poner en practica esta estrategia, se propone impulsar un salto

cuantitativo en la productividad agropecuaria; que pasa, entre otros, por
incrementar las inversiones de capacitación técnica de los recursos
humanos, la adopción de tecnologías apropiadas y sostenibles, el
fortalecimiento de las asociaciones de productores, el perfeccionamiento de
los canales de comercialización, el mejoramiento de la infraestructura de
transporte, riego, etc.

Es importante priorizar la inversión en el desarrollo humano. Las acciones en

este rubro constituyen, en sí mismas, un derecho de los pobladores; pero
representan, a la vez, una condición necesaria para elevar la productividad
laboral y fortalecer la base productiva del Municipio.
En consecuencia, la propuesta de invertir en desarrollo humano, se traduce,

en la puesta en marcha de un conjunto de acciones y proyectos destinados a
mejorar los servicios de salud, educación y saneamiento básico, a partir de
una política seria de eficiencia administrativa e idoneidad profesional,
asegurando la existencia de los recursos humanos, el equipamiento y la
infraestructura y acorde a la realidad de cada comunidad.
Por otro lado, es importante delinear estrategias adecuadas y responsables,

respecto a la utilización y manejo de los recursos naturales, promocionando
el conocimiento de potencialidades y características de estos recursos
existentes, donde, las actividades y/o proyectos se orienten hacia un
manejo adecuado y sostenible de nuestros recursos, principalmente hacia
los ecosistemas degradados, que deberían ser objeto de control, a fin de
evitar una mayor degradación, y acciones de investigación para la generación
de tecnologías en sistemas agroforestales orientadas a mantener e
incrementar la capacidad productiva de los recursos forestales.
Por último fortalecer las capacidades organizativas e institucionales del

municipio mediante la coordinación y participación institucional para
desarrollar esfuerzos que se encaminen a resguardar las demandas sociales.
Los planteamientos de las estrategias para su desarrollo, deben

necesariamente involucrar a todo el conjunto de actores sociales (Gobierno
Municipal, Instituciones de Desarrollo, Organizaciones, Asociaciones,
Sociedad Civil, etc.).
a.5.Matriz F. O. D. A.
A partir del análisis sustancial del F.O.D.A. por ejes temáticos, se podrán
conseguir las orientaciones prioritarias que establezcan el camino elegido
para alcanzar el objetivo.

a.5.1.1. Matriz F.O.D.A: Ámbito Físico Natural
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
 Suelos aptos para la agricultura y la  Existen instituciones de desarrollo que
forestación apoyan al sector agropecuario y forestal
 Clima óptimo para el desarrollo de  Oportunidad de crear una unidad medio
actividades productivas y recreativas. ambiental municipal
 Diversidad de flora y fauna  Leyes vigentes que amparan políticas de
 Existencia de recursos forestales nativos conservación y preservación de los
y exóticos recursos naturales y el medio ambiente
 Existe minerales no metálicos: bancos de  Estudios para proyectos de captación de
agregados, ripios, piedras y arenas. agua para riego
 Existencia de colchones de aguas
freáticas
 Zonas con paisajes naturales atractivos
 Existencia de ríos y vertientes para
consumo humano, animal y riego para los
cultivos agrícolas
DEBILIDADES AMENAZAS
 Suelos debilitados cada vez menos  Cambios e inclemencias climáticas
productivos desfavorables
 Suelos afectados por las diferentes  Instituciones poco interesadas en adquirir
formas de erosión compromisos con el municipio
 Explotación desmedida del recurso  Burocracia en los niveles institucionales
forestal sin reposición  Leyes medioambientales sin tener forma
 Pérdida o desaparición gradual de la flora de aplicación en el municipio
y la fauna  Ampliación de los suelos erosionados
 Inexistencia de minerales metálicos  Disminución gradual de la fauna
 Lagunas desprovistas de agua
 Reducido número de vertientes y ríos
temporales
 Aguas freáticas cada vez disminuidas
 Desconocimiento de la población en

aspectos medioambientales
Acciones Estratégicas:
 Impulsar la creación de la Unidad Ambiental Municipal que trabaja por el

control, ejecución, monitoreo y vigilancia en el nivel local que afecten o
puedan afectar el medio ambiente.
 Promover manejo silvicultural participativo de las plantaciones forestales,

buscando un equilibrio ecológico social y económico en la relación hombre-
bosque-naturaleza.
 Promover la organización de Comités Forestales que participen e

incentiven actividades forestales en las comunidades.
 Producción en vivero de especies forestales que se adapten a diferentes

zonas ecológicas y satisfagan las necesidades de las comunidades.
 Formación de microempresas con personal capacitado en la transformación

de los recursos naturales.
 Gestionar con las instituciones la realización de campañas educativas sobre

la conservación del medio ambiente y uso racional de los recursos
naturales
 Aplicar el Plan del Uso de Suelo (PLUS) que permite la zonificación agro
ecológica del territorio, permitiendo identificar las opciones de uso de la
tierra de acuerdo a las características de éstas y las condiciones
climáticas de áreas seleccionadas. Además de proporcionar información
básica sobre el uso potencial de los recursos naturales.

a.5.1.2. Matriz F.O.D.A: Ámbito Socio Cultural
Sector: Educación
 Se dispone de infraestructuras educativas  Existe políticas gubernamentales garantizan el
acceso a la educación fiscal y gratuita
 Ley de la Reforma Educativa implementada
 Frecuentes programas de capacitación
 Disminución gradual de la tasa de
para los docentes
analfabetismo y deserción escolar
 Concurso de méritos para docentes
 Dirección Distrital de Educación
 Cooperación de instituciones para
conformada y responsable
implementar bibliotecas y el acceso a
 Adecuado número de profesores en
Internet
relación al número de alumnos
 Premiación y otorgación de becas a los
 Conformadas las Juntas Escolares por
alumnos mas destacados
cada establecimiento educativo
 Instituciones que brindan educción
 El Gobierno Municipal es responsable de la
alternativa
infraestructura y equipamiento
 Instituciones con diferentes programas en
Educación Alternativa
 Se cuenta con recursos de la
coparticipación tributaria que garantiza la
infraestructura y equipamiento de las
unidades educativas
 Algunas infraestructuras educativas en  Conflictos por incumplimiento del Gobierno
regular y malas condiciones Central con el magisterio
 Persiste la insuficiencia de equipamiento y  Imposibilidad de cumplimiento con los 200
material didáctico en las unidades días hábiles de clases
educativas  Conflictos sociales provocan
 Poca disponibilidad de servicios básicos en discontinuidad de las labores educativas
las unidades educativas  Amenaza con retiro o despido de personal
 Carencia de infraestructuras educativas docente
en las comunidades mas alejadas  Recursos de la coparticipación tienden a

 Insuficiente resultados en la ser recortados anualmente

implementación de la Ley de Reforma
Educativa
 Persiste la deserción escolar
 Persiste el analfabetismo
 Escasa cobertura de instituciones en
educación alternativa
 Priorizar la inversión en infraestructura y equipamiento de centros

educativos.
 Consolidar la Reforma Educativa incorporando a los actores sociales del
municipio y logrando la intervención de los fondos nacionales.
 Promover el establecimiento de centros educativos de formación técnica
humanística adecuada a la demanda proyectada del mercado laboral y a la
generación de autoempleo.
 Impulsar la búsqueda de inversión para la construcción y mejoramiento de
establecimientos educativos.
 Impulsar la construcción e implementación de un centro de educación
alternativa que promueva el desarrollo de la capacidad de los recursos
humanos.
 Destinar recursos para la construcción de sistemas de agua potable y
alcantarillado en todas las unidades educativas.
Sector: Salud
 Se cuenta con un centro de salud y una  Instituciones que brindan apoyo en
posta sanitaria para la atención a la programas de capacitación nutricional,
población higiene, salud reproductiva, etc.
 Se cuenta con personal completo y  Existen oportunidades de concurso de
capacitado en salud méritos para todo el personal en salud
 Esta vigente la atención con medicina  Existen cursos de capacitación para todo
natural (tradicional) el personal en salud
 Se cuenta con el seguro básico de salud y  Fuentes de financiamiento para proyectos
seguro gratuito de vejez en salud por parte de ONG’s y otras
 Existen recursos comprometidos de la instituciones
coparticipación para garantizar la  Esta organizado el COMUSA

infraestructura y equipamiento
 Programación de coberturas insatisfechas  El Gobierno Central incumple acuerdos con
 Reducidos programas de orientación en el sector salud que desembocan en la
salud a la población paralización de actividades
 Los servicios de salud en el centro y  Influencia política en la designación y
puestos de salud son muy restringidos cambios en el personal de salud
 Tasas de mortalidad y desnutrición  Conflictos sociales a nivel departamental y
infantil elevados nacional perjudican el normal desarrollo de
 Falta de equipamiento en el centro y las actividades
puesto de salud  Reducidos recursos de la coparticipación
 Falta de nuevos items tributaria
 El centro de salud no cuenta con una
farmacia
 Acceso a servicios básicos por parte de la
población es reducida
Establecer una red de servicios de salud a través de una acción concertada

con el Ministerio de Salud, incorporando recursos humanos, equipamiento,
e infraestructura y capacitación que garanticen la cobertura en prevención
de enfermedades, nutrición infantil y otros.
 Destinar recursos para la construcción de servicios básicos (sistemas de
agua potable y alcantarillado, letrinas), para garantizar el buen estado de
salud de la población.
 Promover inversiones en el establecimiento de proyectos para el
tratamiento de desechos sólidos y eliminación de excretas.
 Implementar programas de nutrición, salud, higiene, en todas las unidades
educativas y la población en general.
 Gestionar la implementación de una farmacia en el centro de salud
 Incrementar item’s para personal médico que garantice una mayor y mejor
atención a la población.
 Incrementar de equipamiento necesario en el centro y puestos de salud.
 Informar a la población sobre los nuevos beneficios sociales como el Seguro
Básico de Salud, Seguro de Vejez y el Seguro Materno Infantil).

a.5.1.3. Matriz F.O.D.A: Ámbito Económico Productivo
 Región con alto potencial agrícola y  Existen recursos por la Coparticipación
pecuario Tributaria, HIPIC II para la inversión en
 Producción agrícola diversificada proyectos de desarrollo
 Región con características para  Apoyo técnico financiero por parte del
desarrollar actividades forestales FNDR, FPS, agencias extranjeras, ONGs,
 Se cuenta con recursos turísticos etc.
importantes  Gobierno departamental compromete
 Se cuenta con infraestructura caminera ayuda para potenciar el sector turístico
hacia las ferias y mercados de importancia  Programas de electrificación rural
 Se cuenta potencial humano profesional en beneficia a todos los sectores
diferentes áreas.  Instituciones ofertan paquetes
 Se cuenta con potencial humano con tecnológicos dirigidos a mejorar y
predisposición a superarse en actividades diversificar la producción
agrícolas, pecuarias, artesanales y otras.  Existen instituciones con programas de
reforestación
 Existe el programa de riego a nivel
nacional impulsado por el gobierno central
 Bajos rendimientos de los cultivos  Parcelamiento paulatino de los terrenos
 La actividad pecuaria es de subsistencia agrícolas
 Insatisfecha asistencia técnica  Libre importación de productos al país
agropecuaria  Insumos agropecuarios de elevado costo
 Falta de apoyo al sector artesanal y  Participación de intermediarios en la
microempresarial como fuente de ingresos comercialización
económicos  Degradación de los suelos impide buenos
 Poco apoyo para atender e incrementar la rendimientos de los cultivos
infraestructura productiva  Aprovechamiento irracional de los
 Escasos recursos y desinterés por adoptar recursos naturales
nuevas tecnologías de producción  Inestabilidad de los caminos en periodos
 La comercialización agropecuaria es de lluvia
relativamente incipiente  Recortes presupuestarios a los gobiernos
 Escasa promoción de la actividad turística municipales influyen en la atención a
 No existen programas de reforestación proyectos productivos
 Escasos conocimientos y falta de
conciencia de la población por uso y manejo
de los recursos naturales

 Participación de instituciones en programas de capacitación e

implementación tecnológica.
 Gestionar convenios y atraer inversión de instituciones en materia de
infraestructura productiva.
 Generar condiciones para la organización de microempresas y la
canalización de recursos para su funcionamiento a través de acceso a
crédito.
 Formar organizaciones de productores capacitados en comercialización.
 Creación de centros de acopio para transformación y comercialización.
 Crear una unidad de asistencia técnica agropecuaria que promueva la
capacitación de los recursos humanos en control de plagas y
enfermedades, manejo de suelos e innovación de tecnología
 Exponer el potencial turístico e incorporar en el Plan Nacional de Turismo.
 Establecer relaciones con instituciones para la cooperación al impulso del
turismo tomando en cuenta la participación de las comunidades
 Crear condiciones de servicios y comodidades al turista (pernoctación,
alimentación, esparcimiento, transporte, comunicación, etc.).
 Perfeccionamiento de canales de comercialización, a través del
establecimiento de un mercado regional campesino y la organización de los
productores en asociaciones.
 Comprometer estudios hidrogeológicos y formulación de proyectos a
diseño final de infraestructura productiva para incrementar zonas de
producción y la productividad de los cultivos.
 Promover el establecimiento de proyectos agropecuarios rentables y
sostenibles, buscando para ello la inyección de recursos de inversión a
través de microcrédito.
a.5.1.4. Matriz F.O.D.A: Ámbito Organizativo Institucional
 Gobierno Municipal consolidado  Existen recursos nacionales y de fuentes
 Comité de Vigilancia conformada, externas destinados al fortalecimiento
capacitada y reconocida municipal
 Presencia de organizaciones campesinas,  El Proyecto de Inversión Rural y
instituciones públicas y privadas que Participativo (PDCR II) apoya al

coadyuvan al desarrollo del municipio fortalecimiento municipal, capacitación al

 OTB’s con Personería Jurídica y Comité de Vigilancia (Control Social) y
reconocidas y consolidadas OTB’s, financia la ejecución de proyectos
 Marcado interés de hombres y mujeres rurales productivos.
para capacitarse y organizarse  Existe el Fondo de Inversión Productiva y
 Se cuenta con un Plan de Desarrollo Social (FPS) que contribuye a la
Municipal concertado por todos los actores implementación de las acciones destinadas
del municipio a la reducción de la pobreza y estimular el
desarrollo institucional municipal
 Existe el Fondo Nacional de Desarrollo
Regional (FNDR) que contribuye al
desarrollo local y regional, mediante
operaciones de crédito, proyectos y
Programas de Desarrollo Institucional
 Existe el PGDES y PDDES impulsado por el
Gobierno Central para desarrollar la
institución municipal en forma sostenible y
participativa
 Existen instituciones que brindan
capacitación a las organizaciones
 Inestabilidad en la administración del  Incumplimiento en los desembolsos de los
Gobierno Municipal recursos de la Coparticipación Tributaria
 Escasa participación de instituciones de  Reducción de los recursos de la
desarrollo en el municipio Coparticipación Tributaria
 Poca o ninguna forma de capacitación a las  Burocracia Institucional
organizaciones locales  Incertidumbre y conflictos sociales
 Débil interacción interinstitucional  Interferencias políticas en todos los
 Poca capacitación al personal niveles
administrativo de la Alcaldía en tópicos  Limitaciones técnicas, financieras y
que conciernen al funcionamiento efectivo administrativas para el buen
 Débil conocimiento de la Ley de funcionamiento del Gobierno Municipal
Participación Popular y de Municipalidades  Debilidad en la articulación de
por parte dela población instituciones y el Gobierno Municipal
 Reducidos recursos económicos y
capacidad técnica para encarar los
desafíos del desarrollo local

 Formación y capacitación permanente del personal de la institución

municipal en normas, leyes, sistemas, relaciones públicas, etc.
 Optimización de los recursos económicos, humanos, financieros, de
relaciones, equipos, etc.
 Ahondar relaciones interinstitucionales.
 Atraer y garantizar el fomento al crédito para beneficio de asociaciones
productiva, microempresas, etc.
 Creación de un departamento de planificación y elaboración de proyectos.
 Optimizar el Control Social por el Comité de Vigilancia y conformación del
Consejo de Desarrollo, Productivo, Económico y Social (CODEPES).
 Capacitar a representantes de instituciones cívicas locales, comités de
vigilancia y organizaciones comunales en aspectos relacionados a las leyes
vigentes y gestión municipal.
B. PROGRAMAS Y PROYECTOS
B.1. Demandas
Fruto de un conjunto de procesos de Planificación Participativa para el desarrollo

del municipio de Villa Rivero, surge la identificación de las demandas mas
sentidas en forma prioritaria conseguido entre todos los actores locales
conocedores de la realidad y la problemática general. Con los proyectos que a
continuación se detallan se pretende dar beneficio a todos los sectores desde el
marco de la equidad, para lograr un desarrollo integral y llevadero.
b.1.2. Descripción de demandas por Sub Centrales y OTB’s, según Programas y

Sub Programas
Municipio: Villa Rivero
Sub Organización Desarrollo Económico

Central Territorial de Base Infraestructura Productiva Prioridad
Aramasi Thakoni Construcción de atajado 3
Aramasi Pajpani Chico Perforación de pozo para 1
riego
Aramasi Linde Aramasí Perforación de pozo de agua 3

Linde Aramasí
Villa Rivero Ichocollo Perforación de pozo de agua 1
para riego y para agua potable
Ich’u Qollo
Villa Rivero Kollpa Esquina Perforación de pozo de agua 5
para riego y para agua potable
Kollpa Esquina
Aramasi Blanco Rancho Provisión bomba sumergible 1
Centro Blanco Rancho
Villa Rivero Ichocollo Provisión bomba sumergible 2
Ich’u Qollo
Aramasi Aramasí Hoyada Provisión bomba sumergible 1
Aramasi Aramasí Calicanto Provisión bomba sumergible 1
Villa Rivero Escobar Sistema de riego Escobar 1,2
Energía Eléctrica
Aramasi Aramasí Hoyada Provisión energía eléctrica 1

pozo Aramasí Hoyada
Sub Organización Desarrollo Humano

Central Territorial de Base Agua potable y Saneamiento Prioridad
Básico
Aramasi Centro y Cruce Sistema de agua potable 1
Aramasí Centro y Cruce Aramasí
Villa Rivero Nazaraca, Balderrama Agua potable nazaraca, Collpa 1
K’uchu y Kollpa Esquina esquina, Balderrama K’uchu
Villa Rivero Salinas “A” y “B” Sistema de agua potable 1
Salinas A y B
Villa Rivero Condaya Sistema de agua potable 2
Condaya Grande
Deporte
Villa Rivero Villa Rivero Pueblo Adquisición terreno para 2
cancha de fútbol

Villa Rivero Villa Victoria Perforación de pozo para 2

riego Villa Victoria

Villa Rivero Buen Retiro Canalización para riego Buen 2
Retiro
Aramasi Pajpani Chico Provisión bomba sumergible 2
Aramasi Aramasí Linde Provisión bomba sumergible 4
Aramasi Linde Botao Provisión bomba sumergible 2
Aramasi Pajpani Chico Provisión energía eléctrica al 2
pozo Pajpani Chico
Aramasi Aramasí Linde Dotación energía trifásica al 3
pozo Aramasí Linde
Aramasi Región Aramasí, PEN núcleo Jaime Paz Zamora 2,3
Huatuyo, Pajpani (Aramasí y Huatuyo)
ENERGIA ELECTRICA
Villa Rivero Kollpa Esquina Dotación de energía eléctrica 5
trifásica Kollpa Esquina
Central Territorial de Base Agua potable y saneamiento Prioridad
básico
Aramasi Aramasí Calicanto, Sistema de agua potable 2,3
Aramasí Hoyada y
Aramasí Grande
Seguridad Ciudadana
Villa Rivero Enequeri Mantenimiento alumbrado 2
público
Villa Rivero Pampajhasi Mantenimiento alumbrado 2
público
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Iluminación de calles Villa 2
Rivero
Urbanismo
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Empedrado de calles Aniceto 2
Arce
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Empedrado de calles Jesús 1
Lara
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Pavimento Rig. Calle Jesús L. 3


Aramasi Blanco Rancho Perforación de pozo para 3

riego
Aramasi Cruce Aramasí Perforación de pozo para 3
riego
Villa Rivero Nazacara Perforación de pozo para 3
riego
Villa Rivero Villa Victoria Provisión de una bomba 3
sumergible
Villa Rivero Huañacota Construcción de atajado 3
Energía eléctrica
Aramasi Thakoni Electrificación con paneles 3

solares
Villa Rivero Villa Victoria Provisión de energía eléctrica 3
pozo Villa Victoria
Infraestructura vial
Villa Rivero Huañacota Mejoramiento camino 3

Huañacota Villa Rivero
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Empedrado de calles San 4
Andrés
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Pavimento rígido calle Aniceto 2
Arce

básico
Aramasi Linde Botao Ampliación de agua potable 3
hacia Linde Botao
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Construcción tanque elevado 3
Aramasi Linde Pajpani Sistema de agua potable 3
Seguridad Ciudadana
Villa Rivero Chaco Vinto Alumbrado público 3

Educación
Villa Rivero Huañacota Construcción parque infantil 4

escuela Huañacota


Villa Rivero Condaya Perforación de pozo para agua 4
de riego Condaya Grande
Villa Rivero Huañacota Perforación de pozo para 4
riego
Aramasi Blanco Rancho Provisión bomba sumergible 4
Aramasi Cruce Aramasí Provisión de pozo para riego 4
Villa Rivero Nazacara Provisión bomba sumergible 4
Villa Rivero Condaya Provisión bomba sumergible 5
Energía eléctrica
Aramasi Cruce y Centro Ampliación red eléctrica 4
Aramasí domiciliaria en Cruce y Centro
Aramasí
Aramasi Blanco Rancho Provisión energía eléctrica al 4
pozo Blanco Rancho
Aramasi Cruce Aramasí Dotación energía trifásica al 4
pozo Cruce Aramasí
Villa Rivero Nazacara Provisión energía eléctrica 4
pozo Nazacara
Villa Rivero Condaya Provisión energía eléctrica 4
Condaya Grande
Villa Rivero Ichocollo Electrificación pozo Ich’u 2
Qollo
Villa Rivero Salinas B Provisión energía eléctrica al 5
pozo Salinas B
Aramasi Zona Huatuyo Mejoramiento camino troncal 4
Cruce Huatuyo-Linde
Huatuyo-Santa Rosa-Kollpa
Esquina
Villa Rivero Pampajhasi, Salinas, Mejoramiento de caminos 4
Ichicollo Pampajhasi-Salinas-Ich’ocollo-
Puente Pailas
Villa Rivero Villa Rivero pueblo Empedrado de calle Sucre 4


básico
Villa Rivero Ichocollo Sistema de agua potable Ich’u 4
Qollo
Aramasi Thakoni Sistema de agua potable 4
Aramasi Linde Aramasí Sistema de agua potable 3
Salud
Aramasi Zona Aramasí-Pajpani Construcción hospital Aramasí 4,5

Seguridad Ciudadana
Villa Rivero Balderrama K’uchu Alumbrado público 4
Sub Organización RR.NN y Medio Ambiente

Central Territorial de Base Forestación Prioridad
Villa Rivero Villa Rivero Pueblo y Forestación Av. Gualberto
vecinos de la avenida Villarroel 4

Aramasi Cruce Aramasí Perforación de pozo de agua 5
para riego Centro Huatuyo
Villa Rivero Comunidad de Salinas Perforación de pozo de agua 4,5
“B” para riego Salinas B
Villa Rivero Comunidad de Salinas Provisión bomba sumergible 5
“B” Salinas B
Aramasi Cruce Aramasí Canalización sistema de riego 5
Cruce Aramasí
Aramasi Centro Aramasí Sistema canalización de riego 5
Aramasi Aramasí Grande Sistema canalización de riego 5
Villa Rivero Enequeri Mejoramiento canalización de 5
riego
Villa Rivero Chaco Vinto Mejoramiento canalización de 5
riego
Aramasi Aramasí Construcción de atajado 5
Energía eléctrica

Aramasi Blanco Rancho Implementación energía 5

eléctrica domiciliaria
Aramasi Zona Pajpani- Blanco Empedrado camino Centro 5
Rancho Blanco Rancho- Pajpani
Grande
Aramasi Zona Aramasí Empedrado camino troncal 5
Capilla- Cruce Aramasí
Aramasi Zona Huatuyo Mejoramiento camino 5
Valderrama K’uchu
Villa Rivero Condaya y Nazacara Mejoramiento camino troncal- 5
Villa Rivero- Nazacara-
Condaya
Villa Rivero Santa Fe, Enequeri, Mejoramiento camino Villa 5
Escobar y Nueva Rivero-Santa fe, Enequeri,
Felicidad Escobar y Nueva Felicidad
Villa Rivero Villa Rivero Pueblo Estudio mejoramiento camino 3,4
a Kili Kili

Central Territorial de Base Salud Prioridad
Aramasi Zona Aramasí-Pajpani Equipamiento hospital Aramasí 5
Educación
Villa Rivero Escobar Construcción cancha múltiple 5

escuela Escobar
Aramasi Blanco Rancho Construcción parque infantil 5
escuela Blanco Rancho
Seguridad Ciudadana
Aramasi Región Aramasí Alumbrado público camino 5

troncal cruce Aramasí- Capilla
Aramasi Región Pajpani Alumbrado público troncal 5
cruce Blanco Rancho-Pajapani
Blanco
Villa Rivero Machay K’uchu Mantenimiento alumbrado 4
público
Villa Rivero Villa santa Fe Mantenimiento alumbrado 5

público
Urbanismo
Villa Rivero Villa Rivero Pueblo Ampliación plazuela Bolivar 5
b.1.3. Demandas del Ámbito Municipal
Municipio Desarrollo Económico Prioridad Año de

Energía Eléctrica Ejecución
Elaboración de proyectos de dotación de 2,3,4 2004-

energía eléctrica a comunidades 2006
Infraestructura Vial
Elaboración de 12 proyectos de 2,3,4 2004-

infraestructura vial 2006
Mantenimiento de caminos 1,2,3,4,5 2003-
2007
Villa Mejoramiento asfáltico camino empedrado 1,2,3,4,5 2003-
Rivero Villa Rivero-Punata 2007
Promoción de Servicios
Adquisición de terreno para mercado de feria 3 2005
Elaboración proyecto infraestructura 3 2005
mercado de feria
Infraestructura para el mercado de feria 4 2006
central
Capacitación y Asistencia Técnica
Asistencia técnica en agropecuaria 1,2,3,4,5 2003-

2007
Capacitación en tejidos y costura 2,3,4,5 2004-
2007
Capacitación y fomento a la seguridad 2,3,4,5 2004-
alimentaria 2007
Artesanía, micro y pequeña empresa
Equipamiento sede artesanal Aramasí 2 2004

Compras de máquinas de tejer y costura para 2,3,4,5 2004-
sedes artesanales 2007

Municipio Desarrollo Humano Prioridad Año de

Salud Ejecución
Funcionamiento de salud Permanente

Seguro básico de salud Permanente
Seguro gratuito de vejez Permanente
Apoyo a los discapacitados Permanente
Estudio ampliación y equipamiento de 3 2005
Hospitales Aramasí y CSA Villa Rivero
Ampliación centro de salud de Villa Rivero 4 2006
Villa Equipamiento centro de salud de Villa Rivero 5 2007
Rivero Educación
Funcionamiento educación Permanente

Equipamiento educación 1,2,3,4,5 2003-
2007
Mejoramiento de la escuela Thaqoni- Pajpani 1 2003
Centro
Construcción colegio Boliviano Alemán con 3 2005
internado
Desayuno escolar 1,2,3,4,5 2003-
2007
Deporte
Fomento al deporte Permanente

Agua potable y Saneamiento Básico
Elaboración proyectos de Saneamiento Básico 2,3,4 2004-

en comunidades de Villa Rivero 2006
Seguridad Ciudadana
Mantenimiento alumbrado público Municipio Permanente

Villa Rivero
Urbanismo
Empedrado de calles Jesús Lara 1 2003.

Municipio RR.NN y Medio Ambiente Prioridad Año de

Forestal Ejecución
Elaboración proyectos de construcción vivero 3 2005

Villa municipal y forestación en comunidades de
Rivero Villa Rivero
Construcción Vivero Municipal (1ª etapa) 4 2006
Reforestación de áreas verdes y protegidas Permanente 2004 -
2007
Municipio Fortalecimiento Municipal Prioridad Año de

Ejecución
Equipamiento municipal Permanente
Defensoría de la mujer, niño, niña y Permanente
adolescente
Fondos de Control Social Permanente
Fortalecimiento Municipal
Villa
Catastro 3 2005
Rivero
Distritación 3 2005
Plan regulador de Villa Rivero 3 2005
Mancomunidad de municipios Permanente
Capacitación en Control Social 5 2007
Construcción Museo y restauración casa 4 2006
Construcción edificio municipal (1ª etapa) 1 2003
Partidas no asignables a programas
Deudas del municipio 1,2,3 2003-

2005
B.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS

Los proyectos demandados por las OTB’s, gracias al proceso de Planificación

Participativa están ordenados en cuatro programas, a su vez estos constituidos
en sub programas de desarrollo que son los ámbitos de acción dentro del área
sobre el que actúa el programa.
DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y SUB PROGRAMAS COMO

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE
VILLA RIVERO
PROGRAMAS DE DESARROLLO SUB PROGRAMAS

Infraestructura Productiva
Energía eléctrica
Económico Turismo
Promoción de servicios
Capacitación y asistencia técnica
Artesanía y micro pequeña empresa
RR.NN y Medio Ambiente Forestación
Salud
Educación
Deporte
Desarrollo Humano Agua potable y saneamiento básico
Cultura
Seguridad ciudadana
Urbanismo
Fortalecimiento de la capacidad
administrativa y financiera del
gobierno municipal.
Fortalecimiento Organizativo e
Institucional
Promoción y fortalecimiento de los
procesos de participación y
capacidad de gestión de las
organizaciones sociales y sectoriales
del Municipio

PROGRAMAS DE DESARROLLO SUB PROGRAMAS

Energía eléctrica
Económico Turismo
Promoción de servicios
Capacitación y asistencia técnica
Artesanía y micro pequeña empresa
RR.NN y Medio Ambiente Forestación
Salud
Educación
Deporte
Desarrollo Humano Agua potable y saneamiento básico
Cultura
Seguridad ciudadana
Urbanismo
Fortalecimiento de la capacidad
administrativa y financiera del
gobierno municipal.
Fortalecimiento Organizativo e
Institucional
Promoción y fortalecimiento de los
procesos de participación y
capacidad de gestión de las
organizaciones sociales y sectoriales
del Municipio
b.2.1. Programa: Desarrollo Económico
El Programa de Desarrollo Económico esta orientada a la identificación y

aprovechamiento de todas las potencialidades existentes en el municipio

que puedan ser desarrolladas en forma eficaz y provechosa en beneficio de

la colectividad en su conjunto. Pretende enfocar alternativas de solución
ante la actual crisis nacional para revertir esa situación y traducirlas en
autosuficiencia alimentaria, capacidad de reproducción económica de las
unidades familiares y mejores condiciones de participación en cantidad y
calidad de producción en los mercados.
Objetivo del Programa
Lograr el fortalecimiento y aprovechamiento de las potencialidades y

actividades productivas que sustenta el municipio para alcanzar un
verdadero desarrollo económico integral y equitativo, proponiendo un
manejo racional de los recursos naturales.
Sub Programa: Infraestructura Productiva
Objetivo
Lograr la ejecución de proyectos de infraestructura productiva para

mejorar y favorecer el desarrollo de las actividades agropecuarias de los
productores traducidas en mayor productividad, diversificación y calidad
de la producción.
Estrategias:
 Lograr la preinversión de los proyectos con cargo a los planes operativos

anuales y el Fondo de Inversión Productivo y Social (FPS).
 Comprometer los aportes de los beneficiarios, recursos de contraparte de
GM. con cargo a los recursos de coparticipación tributaria.
 Comprometer el financiamiento para proyectos productivos de
instituciones locales, fondos nacionales y extranjeros.
 Comprometer cooperación institucional para la transferencia de
tecnologías apropiadas para el sector agropecuario.
 Crear una Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria dependiente del GM.
Proyectos Priorizados:

Sub Programa:
Infraestructura Productiva Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Blanco Rancho, Pajpani Chico, Cruce
Perforación de pozos para riego Aramasí, Nazacara, Linde Aramasí,
Condaya Grande, Centro Huatuyo,
Ichocollo, Salinas B, Villa Victoria,
Huañacota, Kollpa Esquina
Aramasí, Aramasí Linde, Nazacara,
Provisión de bombas sumergibles Condaya Grande, Centro Blanco
Rancho, Ichucollo, Salinas B, Villa
Victoria, Aramasí Hoyada, Linde Botao,
Aramasí Calicanto,
Canalización y mejoramiento sistema Cruce Aramasí, Centro Aramasí,
de riego Aramasí Grande, Escobar,
Enequeri,Chaco Vinto, Buen Retiro.
Construcción de atajados Thakoni, Aramasí, Huañacota
Sub Programa: Energía Eléctrica
Objetivo
Dotar de energía eléctrica domiciliaria y pública a todas las comunidades

desprovistas de este servicio.
Estrategias:
 Incorporar al municipio en los próximos programas de electrificación rural

en concertación con el gobierno departamental para el beneficio de las
comunidades carentes de este servicio.
 Garantizar los recursos de contraparte del GM y los beneficiarios.

Programa: Energía Eléctrica Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Elaboración de proyectos de dotación Ambito Municipal

de energía eléctrica
Electrificación con paneles solares a Thakoni
comunidades
Ampliación red de energía eléctrica Blanco Rancho, Cruce y Centro
domiciliaria Aramasí,
Dotación de energía trifásica Aramasí, Aramasí Linde, Nazacara,
Condaya Grande, Ichucollo, Salinas B,
Villa Victoria, Aramasí Hoyada, Kollpa
Esquina.
Sub Programa: Infraestructura Vial
Objetivo
Desarrollar y mejorar la infraestructura vial desde los centros de

producción agrícola hacia los mercados de comercialización, integrando al
municipio al circuito económico productivo.
Estrategias:
 Lograr la apertura y mejoramiento de caminos para apoyar los sistemas de

producción y comercialización de comunidades o micro regiones a través de
la preinversión de los proyectos con cargo a los planes operativos anuales
del municipio.
 Asegurar el financiamiento de los fondos nacionales (FPS), prefectura del
departamento y otros para los proyectos de infraestructura vial.
 Lograr los compromisos de aportes propios de los beneficiarios, recursos
de contraparte del GM con cargo a los recursos de coparticipación
tributaria.
Proyectos Priorizados

Programa: Infraestructura Vial Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Elaboración de 12 proyectos de Ambito Municipal

infraestructura vial
Mantenimiento de caminos Ambito Municipal
Mejoramiento asfáltico Ambito Municipal
Empedrado de caminos Zona Pajpani, Blanco Rancho, Zona
Aramasí,
Zona Huatuyo, Condaya, Nazacara,
Mejoramiento de caminos Pajapani, Salinas, Ichocollo, Santa Fe,
Enequeri, Escobar, Nueva Felicidad,
Huañacota,
Sub Programa: Turismo
Objetivo
Promover el desarrollo sostenible de la actividad turística basada en los

principales recursos, capaces de generar procesos productivos en la
población.
Estrategias:
 Diagnosticar el potencial turístico del municipio a través del PDM y el GM

a objeto de planificar todas las actividades del espacio y evitar la
degradación de sus atractivos naturales, etc.
 Lograr convenios de apoyo para la restauración y construcción de aquellas
infraestructuras que se consideran parte del patrimonio cultural, religioso
del municipio mediante el concurso del gobierno municipal y
departamental.
 Elaborar programas de promoción y difusión por parte del GM de las
particularidades turísticas que posee el municipio al público en general.

Sub Programa: Turismo Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Estudio y mejoramiento del camino a Villa Rivero Pueblo

Kili Kili
Sub Programa: Promoción de Servicios
Objetivo
Fomentar la comercialización y exportación de productos agrícolas,

pecuarios y manufacturados a través de la incorporación de los productos a
los mercados regionales y nacionales.
Estrategias:
 Buscar financiamiento para lograr apoyo en la comercialización de

productos agropecuarios, transformación agrícola, pecuaria, artesanal
etc. a través del FPS.
 Buscar nuevos canales de financiamiento, capacitación y comercialización
de productos tradicionales para la exportación.
Sub Programa: Promoción de Servicios Comunidades Beneficiarias
Proyecto
Adquisición de terreno para mercado Ambito Municipal

de feria
Elaboración proyecto infraestructura Ambito Municipal
mercado de feria
Infraestructura para mercado feria Ambito Municipal
central
Sub Programa: Capacitación y Asistencia Técnica

Objetivo
Ofrecer servicios técnico-productivos al sector agrícola, pecuario,

transformación, comercialización, tecnológico, para mejorar las actuales
condiciones productivas de estos sectores.
Estrategias:
 Lograr la creación de la Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria a

cargo del GM con el apoyo de instituciones comprometidas.
 Lograr la preinversión de los proyectos con cargo al presupuesto de
inversiones del FPS.
 Lograr los compromisos de aporte propio de los beneficiarios y los
recursos de contraparte adicional.
 Captar financiamiento para los proyectos de los fondos nacionales (FPS),
otros.
Sub Programa: Capacitación y

Comunidades Beneficiarias
Asistencia Técnica
Proyectos
Asistencia técnica agropecuaria Ambito Municipal

Capacitación en tejidos y costura Ambito Municipal
Capacitación y fomento a la Ambito Municipal
seguridad alimentaria
Sub Programa: Artesanía y Micro Pequeña Empresa
Objetivo
Fomentar las actividades económicas productivas incentivando la creación

de micro empresas artesanales, de transformación y producción entre
otras.
Estrategias:

 Fomentar a las actividades de las microempresas con los diseños de un

proyecto que estén enmarcados en el desarrollo local.
 Reactivar el potencial artesanal mediante incentivos, capacitación,
financiamiento con el apoyo de instituciones y el GM.
 Buscar financiamiento para actividades micro empresariales de producción,
transformación y comercialización en el Fondo de Inversión Productiva y
Social (FPS) y otras.
Sub Programa: Artesanía y Micro Comunidades Beneficiarias
Pequeña Empresa
Proyectos
Construcción y equipamiento sede Ambito Municipal

artesanal Aramasí
Compra de máquinas de tejer y Ambito Municipal
costura para sede artesanal
b.2.2. Programa: Físico Ambiental
Promover el repoblamiento forestal a través de un programa de

implantación y reposición de especies nativas y exóticas mas el
aprovechamiento racional y sostenido de estos recursos naturales.
Estrategias:
 Implementación de planes y programas de reforestación impulsada por el

Gobierno Municipal.
 Lograr la construcción e implementación de viveros municipales y/o
comunales.
 Crear una Unidad en Gestión Ambiental para todo el municipio

 Promocionar el conocimiento de potencialidades, beneficios y

características de los recursos naturales a la población, donde, las
actividades y/o proyectos se orienten hacia un manejo adecuado.
 Orientar la promoción del aprovechamiento sostenible del recurso bosque
hacia la educación y motivación de las comunidades.
 Buscar y obtener financiamiento para proyectos para reforestación a
través de los fondos nacionales y otras instituciones.
Sub Programa: Forestal Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Elaboración de proyectos de Ambito Municipal

construcción de vivero municipal y
forestación
Construcción vivero municipal primera Ambito Municipal
fase
Reforestación de áreas verdes y Ambito municipal
protegidas
Forestación avenida Gualberto Villa Rivero pueblo y vecinos de la
Villarroel avenida G. Villarroel
b.2.3. Programa de Desarrollo Humano
El desarrollo humano es un proceso que resulta del esfuerzo social,

canalizada a través de las instituciones públicas, entidades privadas y a
veces a través de organizaciones sociales que movilizan las energías
colectivas de una población.
Sin embargo, no existirá un desarrollo humano sostenible si no existe

igualdad de oportunidades hacia los servicios básicos para que todos
puedan desarrollar sus capacidades productivas y creativas en igualdad de
condiciones, lo que se permitirá a través del tiempo de un modo general
mejorar la calidad de vida

Impulsar las políticas de Desarrollo Humano para lograr mejorar la calidad

de vida de la población a través de la ampliación de coberturas y
mejoramiento de los servicios de salud, educación, vivienda, agua potable,
alcantarillado, etc.
Sub Programa: Salud
Objetivo
Disminuir la prevalencia de enfermedades endémicas, infecto- contagiosas

y mejorar la salud y nutrición de la población, a través de programas de
atención preventiva e integral. Lograr alcanzar coberturas de atención en
salud para toda la población. Mejorar la infraestructura, equipamiento y
contar con personal de calidad y en número suficiente.
Estrategias:
 Lograr la preinversión de los proyectos con cargo a los planes operativos
anuales y el FPS.
 Comprometer el aporte de beneficiarios y recursos de contraparte del GM
con cargo a los recursos de coparticipación tributaria para la construcción
de nuevos centros de salud.
 Lograr la articulación de un sistema de información, prevención y atención
de salud y nutrición con cobertura a toda la población a través de la
participación comprometida del GM, sector salud e instituciones del área
Sub Programa: Salud Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Estudio, ampliación y equipamiento de Ambito Municipal

hospitales
Ampliación centro de salud Villa Rivero Ambito Municipal
Equipamiento centro de salud Villa Ambito Municipal
Rivero
Construcción y equipamiento hospital Zona Aramasí-Pajpani

Aramasí
Sub Programa: Educación
Objetivo
Fortalecer la implementación de la Reforma Educativa en las perspectivas

de mejorar los índices de cobertura y calidad de la educación poniendo
énfasis en la niñez, dotando de infraestructura y equipamiento adecuado.
Estrategias:
 Lograr la preinversión de los proyectos en educación a cargo de los planes

operativos anuales y el FPS.
 El GM tiene la responsabilidad de equipar insumos, material didáctico y
mobiliario a todas las unidades educativas, colegios, etc de su jurisdicción.
 Lograr el compromiso de aporte propio de los beneficiarios y los recursos
de contraparte adicional del GM, con cargo a los recursos de
coparticipación tributaria.
 Captar recursos del Tesoro General de la Nación a través de las
donaciones que realizan por medio de las prefecturas para apoyo a la
implementación de la Reforma Educativa en materia de infraestructura y
equipamiento.
 Lograr la construcción de al menos un centro de capacitación técnica que
contribuya a la profesionalización de los jóvenes en áreas técnico
productivas, etc.
Sub Programa: Educación Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Mejoramiento de escuela Zona Pajpani-Thakoni

Construcción cancha múltiple en la Escobar
escuela
Construcción parque infantil en la Huañacota, Blanco Rancho

escuela
Desayuno escolar Ambito Municipal
Construcción colegio Boliviano Alemán Ambito Municipal
con internado
PEN Núcleo Jaime Paz Zamora Región Aramasí, Huatuyo, Pajpani
Sub Programa: Deporte
Objetivo
Fomentar y promover la práctica de todos los deportes a toda la población

en general y a los jóvenes en particular.
Estrategias:
 Impulsar la construcción de diferentes campos deportivos y recreativos

en diferentes disciplinas por medio del gobierno municipal.
Sub Programa: Deporte Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Adquisición terreno para cancha de Villa Rivero pueblo
fútbol
Fomento al deporte Ambito Municipal
Sub Programa: Agua potable y Saneamiento Básico
Objetivo
Implementar y mejorar la infraestructura básica de los servicios de agua

potable, alcantarillado, letrinización tendientes a mejorar la calidad de
vida de todas las familias del municipio
Estrategias:

 Búsqueda de financiamiento de demandas de proyectos de instalación de

agua potable, alcantarillado, etc. por parte del GM. ante entidades de
financiamiento como el FPS, PROSABAR, etc.
 Asegurar los proyectos en el presupuesto del GM. particularmente con
aportes de coparticipación para la preinversión y la inversión.
 Garantizar con acuerdos firmados con las comunidades para garantizar los
aportes comunitarios en efectivo y en especie como establecen las
políticas institucionales.
 Desarrollar una eficiente ejecución de los programas, planes y estrategias
del sector de saneamiento básico y agua potable incluyendo técnicas de
educación sanitaria, asistencia técnica y programas de operación y
mantenimiento a cargo del GM e instituciones.
Sub Programa: Agua Potable y

Saneamiento Básico
Proyectos
Elaboración proyectos de saneamiento Ambito Municipal
básico
Linde Pajpani, Linde Botao, Centro y
Cruce Aramasí, Aramasí Calicanto,
Sistema de agua potable Aramasí Hoyada, Aramasí Grande, ,
Nazacara, Valderrama,K’uchu, Collpa
Esquina, Condaya, Ichocollo, Salinas A
y B, Villa Rivero Pueblo, Thakoni, Linde
Aramasí
Sub Programa: Cultura
Objetivo
Recobrar y desarrollar la heredad cultural, fomentando y difundiendo

actividades en toda la población con énfasis en las nuevas generaciones.
Estrategias:

 Promover acciones de tipo cultural por medio del GM, la Iglesia,

organizaciones y otras instituciones facilitando espacios y material para
desarrollar actividades culturales y recreativas en la población de Villa
Rivero.
Sub Programa: Cultura Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Construcción de museo y restauración casa Ambito Municipal
Diseño y construcción capilla de Kili Kili Ambito Municipal
Diseño y construcción teatro municipal Ambito Municipal
Sub Programa: Seguridad Ciudadana
Objetivo
Brindar a la población servicios que garanticen paz, tranquilidad y armonía

en su diario vivir.
Estrategias:
 Establecer acciones destinadas a cubrir las necesidades de electrificación

en todos los hogares del municipio para garantizar su seguridad.
 Establecer acciones que permitan cubrir las necesidades de alumbrado
público en todas las comunidades del municipio.
Sub Programa: Seguridad Ciudadana Comunidades Beneficiarias
Proyectos
Región Aramasí, Región Pajpani,Chaco
Alumbrado público Vinto, Villa Rivero pueblo, Valderrama
K’uchu
Ambito Municipal,

Mantenimiento del alumbrado público Enequeri,Pampajhasi,Machay K’uchu,

Villa santa Fe
Sub Programa: Urbanismo
Objetivo
Desarrollar la infraestructura urbana a través
de actividades de construcción, mejoramiento e
implementación de obras en beneficio de toda la
sociedad en su conjunto.
Estrategias:
 Impulsar acciones para el desarrollo de los centros poblados, mejorando

las condiciones de habitad de los pobladores.
 Promover acciones destinadas a mejorar y embellecer el ornato público.
Sub Programa: Urbanismo Comunidades Beneficiarias
Proyecto
Ampliación plazuela Bolivar Villa Rivero pueblo
Empedrado de calles Sucre, San Villa Rivero pueblo
Andrés, Aniceto Arce, Jesús Lara
Pavimento rígido calle Aniceto Arce, Villa Rivero pueblo
Jesús Lara
b.2.4. Programa: Fortalecimiento Organizativo e Institucional
Este programa pretende fortalecer las capacidades organizativas e

institucionales del municipio. Por una parte la sociedad civil representada
principalmente por las organizaciones campesinas, las cuales han sido las
impulsoras de todo el proceso de planificación y elaboración del ajuste del
PDM, son estas también las que garantizan la puesta en marcha el plan. Se

puede aseverar en la medida de que las organizaciones e instituciones del

municipio de Villa Rivero se fortalezcan y participen en la implementación
del plan, este será sujeto de acuerdo a la Visión Estratégica de Desarrollo
y al Plan de Inversiones Municipales. Por otro lado la garantía de que el
conjunto de los Programas se ejecuten y además de manera coordinada e
integral se basa en la existencia y funcionamiento de un Plan de
Fortalecimiento Municipal.
Objetivo
Fortalecer la estructura social y administrativa, a través de la cual, la

sociedad civil y política del municipio desenvuelva sus actividades,
permitiéndole mejorar su accionar al dirigir, organizar y ejecutar.
El programa de Fortalecimiento Organizativo e Institucional comprende
dos sub programas:
Sub programa: Fortalecimiento de la Capacidad Administrativa y Financiera

del Gobierno Municipal
Dentro del proceso evolutivo y de profundización de la Ley de Participación

Popular, se busca la creación de mecanismos que permitan alcanzar a
mediano plazo mayor capacidad administrativa. También mejorar el control
de la administración financiera e incorporar la Planificación Participativa, de
manera que se efectivice la ejecución de lo programado, el seguimiento y
control de los proyectos de inversión y los gastos de funcionamiento de
manera de lograr la consolidación de la institución. También se busca
desarrollar capacidades auto sostenidas en planificación administrativa,
financiera y de gestión de su propio desarrollo.
Finalmente el Consejo Municipal debe asumir las funciones y roles de

fiscalizar y legislar, pero sin embargo, el poco conocimiento sobre sus roles
y funciones no permiten un buen desempeño.
Objetivo
Fortalecer las capacidades organizativas e institucionales del municipio con

la participación y coordinación de la sociedad para gestionar y ejecutar los
planes y proyectos de desarrollo del municipio.

Estrategias:
 Diseñar y elaborar la capacitación de instrumentos de gestión municipal en

el GM.
 Capacitación del ejecutivo (Alcalde y técnicos municipales) en la aplicación
de instrumentos administrativos, de sus funciones y roles (SINCOM,
SABS, SSEM; SIMAT, elaboración de POA’s, etc).
 Capacitación al Consejo Municipal y Alcalde en leyes y normas vigentes así
como en sus funciones y roles.
Sub Programa: Fortalecimiento de la

Capacidad Administrativa y Comunidades Beneficiarias
Financiera del Gobierno Municipal
Proyectos
Catastro Ambito Municipal
Distritación Ambito Municipal
Plan regulador de Villa Rivero Ambito Municipal
Mancomunidad de municipios Ambito Municipal
Capacitación en control social Ambito Municipal
Fondos de Control Social Ambito Municipal
Equipamiento municipal Ambito municipal
Defensoría de la Mujer, Niño, Niña y Ambito Municipal
Adolescente
Construcción edificio municipal Ambito Municipal
(primera fase)
Sub Programa: Promoción y fortalecimiento de los procesos de participación
y capacidad de gestión de las organizaciones sociales y sectoriales del
Municipio
Objetivo

Fortalecer a las organizaciones en el marco de la Ley de Participación

Popular, incorporando a todos los actores locales al proceso de desarrollo,
con la actitud consciente de sus derechos y obligaciones para lograr los
objetivos planteados.
Estrategias:
 Capacitar y formar a las organizaciones de base, dirigentes, Comité de

Vigilancia para que asuman retos de desarrollar sus capacidades técnicas,
económicas y productivas en la gestión del desarrollo municipal.
 Promover la recuperación y afirmación de la cultura, la organización local,
manejo de recursos y el rol de la mujer en la sociedad.
 Dotar de mejores condiciones a todas las organizaciones de base para
garantizar la capacitación y desenvolvimiento de sus actividades.
Sub Programa: Promoción y
fortalecimiento de los procesos de
participación y capacidad de gestión

de las organizaciones sociales y
sectoriales del Municipio
Proyectos
Mancomunidad de municipios Ambito Municipal
Capacitación en control social Ambito Municipal
Fondos de Control Social Ambito Municipal
Defensoría de la Mujer, Niño, Niña y Ambito Municipal
Adolescente

Plan de Desarrollo Municipal Ajustado H.A.M. Villa Rivero
C. PRESUPUESTOS POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
Para la estimación de los recursos se ha estimado un crecimiento anual del 5% en el presupuesto de los Recursos de
Coparticipación Tributaria, consensuado con los funcionarios municipales en base a los recursos que han recibido en
gestiones anteriores. De la misma manera se ha estimado el 1% de crecimiento anual de los Recursos Propios, en función
de las recaudaciones que el municipio ha obtenido en gestiones pasadas.
En este consenso se ha validado en un taller municipal, en cuanto a los recursos del HIPC-II se ha visto por conveniente
no realizar ningún incremento anual.
A continuación se presenta el cuadro de la estimación de recursos del municipio hasta el periodo 2007.
 

 
 
     
     
    
    
    
  
    
    
    

    
Candia Consultora SRL. 1

Los recursos para los Gastos de Funcionamiento y los gastos de inversión se han calculado en base a Ley No. 2296 de Gastos
Municipales.- Que define el establecimiento de nuevos parámetros de distribución de recursos con relación a los gastos
municipales.
Articulo 2: (Tipo de Gasto. A efectos de aplicación de la presente Ley entiéndase por:
Gastos de Funcionamiento: Son gastos destinados a financiar las actividades recurrentes para la prestación de servicios
administrativos, entendiéndose como tales el pago de servicios personales, obligaciones sociales, impuestos de
transferencias corrientes, compra de materiales, servicios, enseres e insumos necesarios para el funcionamiento
exclusivo de la administración del Gobierno Municipal. Comprende también los pasivos generales o el costo financiero por
contratación de créditos en gastos de funcionamiento incurridos.
Gastos de inversión: Son todos los gastos destinados a la formación bruta de capital físico de dominio público constituido
por el incremento, mejora y reposición del stock de capital, incluyendo gastos de preinversión y supervisión. Comprende
también, como gasto elegible, los intereses y/o amortización de deuda publica interna o externa y otros pasivos
financieros cuando sean generados por gastos en proyectos o programas de inversión publica. También serán considerados
en esta categoría los gastos en los que tiene que incurrir el Gobierno Municipal para el mantenimiento de los bienes y
servicios de su competencia. Asimismo, los pasivos generados o el costo financiero por contratación de créditos en gastos
incurridos en mantenimiento. No incluye el gasto administrativo del Gobierno Municipal y se excluye – expresamente –
todo gasto por concepto de servicios personales.
Articulo 3.- (Limite al Gasto de Funcionamiento).
Se establece como porcentaje máximo para gasto de funcionamiento el 25% que para fines de calculo se aplica sobre el
total de ingresos de las siguientes fuentes: recursos de Coparticipación Tributaria, ingresos Municipales propios y
Recursos de la Cuenta Especial Dialogo 2000. para financiar los gastos de funcionamiento solo se pueden utilizar los
Ingresos Municipales Propios y los recursos de la Coparticipación Popular.

Los recursos del Alivio de deuda (HIPC II) y los del Fondo de Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) se regulan
por lo determinado en la Ley No. 2235 de 31 de julio de 2001, del dialogo Nacional, por lo tanto no pueden destinarse a
gastos de funcionamiento del Gobierno Municipal, definido en párrafo anterior.
RECURSOS PARA FUNCIONAMIENTO EN $US
(1) Coparticipación (2) Recursos

Años (3) Total (1)+(2)
Tributaria (90%) Propios (10%)
2003 45.614,23 5.068,25 50.682,48
2004 47.151,40 5.239,04 52.390,45
2005 48.764,56 5.418,28 54.182,84
2006 50.457,49 5.606,39 56.063,88
2007 52.234,18 5.803,80 58.037,98
Totales 244.221,87 27.135,76 271.357,63
RECURSOS PARA INVERSIÓN EN $US
Años Coparticipación Recursos HIPC II TOTAL

Tributaria Propios
2003 83.913,36 4.348,62 54.956,90 143.218,88
2004 88.809,39 4.278,96 54.956,90 148.045,26
2005 93.951,05 4.202,27 54.956,90 153.110,22
2006 99.350,62 4.118,15 54.956,90 158.425,67
2007 105.021,01 4.026,19 54.956,90 164.004,10
Totales 471.045,43 20.974,19 274.784,52 766.804,14
Con el fin de organizar y expresar el Programa Multianual de Inversión Municipal PMI, resultante del Ajuste del PDM. Los
cuadros que se presentan a continuación son los siguientes:

RESUMEN DEL LISTADO GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Sector/Programa/Proyecto Monto
DESARROLLO ECONÓMICO
1 Construcción de atajado Thakoni 3.000,00
2 Perforación de pozo de agua para riego Blanco Rancho 9.000,00
3 Perforación de pozo de agua para riego Pajpani Chico 9.000,00
4 Perforación pozo de agua para riego Cruce Aramasí 9.000,00
5 Perforación de pozo de agua para riego Nazacara 9.000,00
6 Perforación de pozo de agua Linde Aramasí 9.000,00
7 Perforación de pozo de agua para riego Condaya Grande 9.000,00
8 Perforación de pozo de agua para riego Centro Huatuyo 9.000,00
9 Perforación de pozo de agua para riego y para agua potable Ichú 9.000,00
Qóllo
10 Perforación de pozo de agua para riego Salinas B 9.000,00
11 Perforación de pozo para riego Villa Victoria 9.000,00
12 Perforación de pozo de agua para riego Huañacota 9.000,00
13 Perforación de pozo de agua para riego Collpa Esquina 9.000,00
14 Provisión bomba sumergible Blanco Rancho 4.000,00
15 Provisión bomba sumergible Pajpani Chico 4.000,00
16 Provisión de bomba para riego Cruce Aramasí 4.000,00
17 Provisión bomba sumergible Aramasí Linde 4.000,00
18 Provisión bomba sumergible Nazacara 4.000,00
19 Provisión bomba sumergible Condaya Grande 4.000,00

20 Provisión bomba sumergible Centro Blanco Rancho 4.000,00

21 Provisión bomba sumergible Ichú Qóllo 4.000,00
22 Provisión bomba sumergible Salinas B 4.000,00
23 Provisión bomba sumergible Villa Victoria 4.000,00
24 Canalización sistema de riego Cruce Aramasí 26.662,00
25 Canalización sistema de riego Buen Retiro 5.000,00
26 Sistema canalización de riego Centro Aramasí 25.270,00
27 Sistema canalización de riego Aramasí Grande 6.000,00
28 Provisión bomba sumergible Aramasí Hoyada 3.500,00
29 Provisión bomba sumergible Linde Botao 3.500,00
30 Provisión bomba sumergible Aramasí Calicanto 3.500,00
31 Sistema de riego Escobar 51.672,95
32 Mejoramiento canalizacion de riego Enequeri 5.000,00
33 Mejoramiento canalizacion de riego Chaco Vinto 5.000,00
34 Construcción de atajado en Aramasí 3.000,00
35 Construcción de atajado en Huañacota 3.000,00
Energía Eléctrica
36 Elaboración Proyectos de dotación de energía eléctrica a 700,00
comunidades
37 Electrificación con paneles solares comunidad Thaqoni 5.500,00
38 Implementación energia electrica domiciliaria Blanco Rancho 3.500,00
39 Ampliacion red electrica domiciliaria en Cruce y Centro Aramasí 4.000,00
DIMENSIÓN ECONÓMICA
DESARROLLO ECONÓMICO
40 Provisión energía eléctrica al pozo Pajpani Chico 4.000,00
41 Dotación energía trifásica al pozo Cruce Aramasí 4.000,00
42 Dotación energía trifásica al pozo Aramasí Linde 4.000,00
43 Provisión energía electrica pozo Nazacara 4.000,00
44 Provisión energía electrica Condaya Grande 4.000,00

45 Electrificación Pozo Ichú Qóllo 4.000,00
46 Electrificación Pozo Collpa Esquina 4.000,00
47 Provisión energía electrica al pozo Salinas B 4.000,00
48 Provisión energía electrica pozo Villa Victoria 4.000,00
49 Provisión energía eléctrica pozo Aramasí Hoyada 4.000,00
Infraestructura Vial
50 Elaboración 12 Proyectos de Infraestructura vial 11.606,38
51 Mantenimiento de caminos 5.000,00
52 Empedrado camino Centro Blanco Rancho - Pajpani Grande 95.000,00
53 Empedrado camino troncal Capilla - Cruce Aramasi 95.000,00
54 Mejoramiento de camino Balderrama Kúchu 1.127,64
55 Mejoramiento camino troncal Cruce Huatuyo - Linde Huatuyo - 8.000,00
Santa Rosa-Kollpa Esquina
56 Mejoramiento de camino troncal Villa Rivero-Nazacara-Condaya 5.000,00
57 Mejoramiento de caminos Pampajhassi-Salinas-Ichócollo-Puente 8.000,00

Pailas
58 Mejoramiento camino Villa Rivero - Santa Fe - Enequeri - Escobar - 10.000,00
Nueva Felicidad.
59 Mejoramiento camino Huañacota - Villa Rivero 5.000,00
60 Mejoramiento asfáltico camino empedrado Villa Rivero - Punata 234.631,65
Turismo
61 Estudio y Mejoramiento camino a Kili Kili 5.500,00
Promoción de servicios comerciales
62 Adquisición terreno para mercado de feria 2.500,00
63 Elaboración Proyecto infraestructura mercado de feria 2.035,83
64 Infraestructura para el mercado feria central 30.000,00
Capacitación y Asistencia Técnica
65 Asistencia Técnica en Agropecuaria 2.500,00
66 Capacitacion en tejidos y costura 2.500,00
67 Capacitacion y fomento a la seguridad alimentaria 2.500,00

Artesanía, micro y pequeña empresa
68 Equipamiento Sede Artesanal Aramasí 1.500,00
69 Compra de maquinas de tejer y costura para sedes artesanales 39.755,98
Sub-total 912.962,43
DIMENSIÓN SOCIAL
Salud
1 Funcionamiento de Salud 23.972,60
2 Seguro Universal Materno Infantil 47.104,54
3 Seguro Gratuito de Vejez 17.123,29
4 Apoyo a los discapacitados 3.000,00
5 Estudio Ampliación y equipamiento de Hospitales Aramasí y CSA 5.872,00
V. Rivero
6 Ampliación Centro de Salud Villa Rivero 26.500,00
7 Equipamiento Centro de salud de Villa Rivero 25.000,00
8 Construccion Hospital Aramasí 40.000,00
9 Equipamiento Hospital Aramasí 25.000,00
Educación
10 Funcionamiento educación 10.273,97
11 Equipamiento Educación 4.000,00
12 Mejoramiento de la escuela Thaqoni - Pajpani Centro 83.074,63
13 PEN Núcleo Jaime Paz Zamora (Aramasí y Huatuyo) 110.670,00
14 Construcción cancha multiple Escuela Escobar 3.000,00
15 Construcción parque infantil Escuela Huañacota 2.070,00
16 Construcción Colegio Boliviano Alemán con Internado 150.000,00
17 Construcción parque infantil Escuela Blanco Rancho 2.070,00
18 Desayuno Escolar 24.000,00
Deporte
19 Fomento al Deporte 5.000,00

20 Adquisición terreno para cancha de fútbol 1.500,00
Agua Potable y Saneamiento Básico
21 Elaboración Proyectos de Saneamiento Básico en comunidades de 5.524,43
Villa Rivero
22 Sistema de Agua potable Linde Pajpani 4.800,00
23 Ampliación de Agua Potable hacia Linde Botao 3.700,00
24 Sistema de agua potable Centro y Cruce Aramasí 10.200,00
25 Sistema agua potable Aramasí Calicanto, Aramasí Hoyada, 19.800,00
Aramasí Grande
26 Agua potable Nazacara, Kollpa Esquina, Balderrama Kúchu 29.000,00
27 Sistema de Agua potable Condaya Grande 19.600,00
28 Sistema de agua potable Ichú Qóllo 7.000,00
29 Sistema de agua potable Salinas A y Salinas B 7.500,00
30 Construcción tanque elevado Villa Rivero 4.000,00
31 Sistema de Agua Potable Taghoni 4.900,00
32 Sistema de Agua Potable Linde Aramasí 4.500,00
33 Construcción de letrinas Pampakhasi-Villa Victoria 16.500,00
34 Construcción de letrinas: Escobar, Nueva Felicidad, Enequeri, 17.700,00
Machay Kúchu, Villa Santa Fe
35 Tratamiento de residuos sólidos 30.000,00
36 Mejoramiento de viviendas en comunidades de Villa Rivero y 31.500,00
capacitación prevención del Mal de Chagas
DIMENSIÓN SOCIAL
DESARROLLO HUMANO
Cultura
37 Construcción Museo y restauración casa Gualberto Villarroel 34.246,58
38 Diseño y Construcción capilla de Kili Kili 15.000,00
39 Extensión cultural y comunicación 2.000,00

Seguridad Ciudadana
40 Elaboración Proyectos de alumbrado público en comunidades 555,00
41 Alumbrado publico camino troncal Huatuyo 2.500,00

42 Alumbrado publico camino troncal Cruce Aramasí - Capilla 2.500,00
43 Alumbrado publico camino troncal Cruce Blanco Rancho - Pajpani 2.500,00
Grande
44 Mantenimiento Alumbrado publico Municipio Villa Rivero 2.000,00
45 Mantenimiento Alumbrado publico Enequeri 1.000,00
46 Mantenimiento alumbrado público Pampajhasi 1.000,00
47 Mantenimiento alumbrado público Machay Kúchu 1.000,00
48 Alumbrado publico Chaco Vinto 1.500,00
49 Iluminación de calles de Villa Rivero 1.500,00
50 Alumbrado publico Balderrama Kúchu 1.500,00
51 Mantenimiento Alumbrado Público Villa Santa Fe 1.500,00
Urbanismo
52 Ampliación Plazuela Bolivar 8.000,00
53 Empedrado de calles Jesus Lara 4.000,00
54 Empedrado de calles Aniceto Arce 4.000,00
55 Empedrado de calles San Andres 700,00
56 Empedrado de calles Sucre 3.000,00
57 Pavimento rígido calle Jesús Lara 2.500,00
58 Pavimento rígido calle Aniceto Arce 2.000,00
DIMENSIÓN FÍSICO AMBIENTAL

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Forestal
1 Elaboración Proyectos de Construcción Vivero Municipal y 4.500,00
forestación en comunidades de Villa Rivero

2 Forestacion Avenida Gualberto Villarroel 1.200,00

3 Construcción Vivero Municipal (1ra etapa) 30.000,00
4 Reforestación de áreas verdes y protegidas 2.500,00
Sub-total 38.200,00
DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL

FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
Fortalecimiento Municipal
1 Equipamiento Municipal 13.698,63
2 Defensoría de la Mujer, Niño, Niña y Adolescente 3.000,00
3 Fondos de Control Social 7.443,04
4 Catastro 10.000,00
5 Distritación 10.000,00
6 Plan Regulador de Villa Rivero 10.000,00
7 Mancomunidad de Municipios 4.428,61
8 Capacitación en control social 4.000,00
9 Construccion edificio municipal (1ra Etapa) 82.000,00
Partidas no asignables a programas
Deudas del Municipio 35.000,00
TOTAL PDM:
Cantidad total de programas: --------------------------------------- 16
Cantidad total de proyectos: --------------------------------------- 140
Monto total ----------------------------------------------------- $us 2.050.689,7

5
Monto total ------------------------------------------------------- Bs 14.970.035,
17


PDM Villa Rivero - Punata

Загружено:

Сведения о документе

Исходное описание:

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

PDM Villa Rivero - Punata

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Plan de Desarrollo Municipal Ajustado del Municipio Villa Rivero

Candia Consultora S.R.L. 140

A.1. UBICACION GEOGRAFICA

Villa Rivero es la Segunda Sección Municipal de la Provincia Punata del

a.1.1. Latitud y longitud

Geográficamente se encuentra ubicada al sur de la provincia, de acuerdo a

a.1.2. Límites Territoriales

La Provincia Punata esta constituida por 5 secciones municipales, Punata es

La Provincia Punata limita al norte con las Provincias Tiraque y Chapare, al

La segunda Sección Municipal Villa Rivero, limita al norte con la Sección

Candia Consultora S.R.L. 141

MAPA DE LA REPUBLICA DE BOLIVIA

Candia Consultora S.R.L. 142

Candia Consultora S.R.L. 143

MAPA DE LA PROVINCIA PUNATA

A.2. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA

Candia Consultora S.R.L. 144

El Honorable Congreso Nacional, mediante Ley de 12 de Octubre de 1915

a.2.1. Distritos y cantones

La Sección Municipal Villa Rivero está conformada por un solo cantón y 40

a.2.2. Comunidades y centros poblados

A continuación se detallan las Comunidades correspondientes al Municipio de

Candia Consultora S.R.L. 145

MAPA DE COMUNIDADES Y CENTROS POBLADOS

A.3. MANEJO ESPACIAL

Candia Consultora S.R.L. 146

a.3.1. Uso y ocupación del espacio

Los pobladores de Villa Rivero, se dedican a labores relacionadas a las

B.1. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA

En Villa Rivero, se pueden distinguir dos pisos altitudinales: Valle Abierto

Geomorfológicamente, los relieves se encuentran dentro el ambiente

A nivel de relieve dentro del paisaje de pie de monte, se tienen las

 Abanicos antiguos principales, que van desde los 2.700 a 2.800

Candia Consultora S.R.L. 147

jerárquica, donde los suelos desarrollados se concentran al margen y

 Escarpes de pendiente moderada, unidades de transición típica de

Las formas de relieve, han dado lugar a la formación de paisajes geográficos

El nivel de erosión se va acentuando por las características áridas de los

La erosión eólica se manifiesta en forma notoria en la zona de los valles, el

Candia Consultora S.R.L. 148

orgánica y nutrientes. Se percibe un elevado grado de erosión en las alturas,

En la puna y serranía por la topografía de su terreno se presenta erosión en

La erosión tipo A (en suelos de pastoreo), donde se encuentran las

La erosión tipo D (en suelos pedregosos), donde se encuentran las

Candia Consultora S.R.L. 149

MAPA DE ZONAS EROSIONADAS

B.2. CARACTERISTICAS DEL ECOSISTEMA

Candia Consultora S.R.L. 150

b.2.1. Pisos Ecológicos

En la sección municipal se distinguen dos pisos ecológicos:3

 Estepa espinoso montano bajo premontano, templada subtropical

La primera zona, Valle Alto, es favorable para la agricultura, con una

En cambio en la zona de puna, la precipitación y la temperatura

MAPA DE PISOS ECOLOGICOS

Candia Consultora S.R.L. 151

Candia Consultora S.R.L. 152

El clima del Municipio de Villa Rivero, de acuerdo al sistema de clasificación

La temperatura media anual es de 18°C, las máximas temperaturas promedio

UBICACION ARANI UBICACION VILLA RIVERO

De acuerdo a estas referencias la información de temperaturas es la

Candia Consultora S.R.L. 153

b.2.1.1.2. Precipitaciones pluviales, periodos y evaporación