GESTIÓN CAMPESINA PARA EL LIDERAZGO LOCAL Y LA PRODUCCIÓN

ORGÁNICA

Héctor Velásquez Alcántara

El ámbito de intervención del proyecto comprende las comunidades rurales del distrito
de Coris en la provincia de Aija, Ancash. Ubicada en la cuenca del río Huarmey; a 450
km al norte de la ciudad de Lima.

Para una gestión del proyecto se estableció un directorio con los socios estratégicos
de RAAA, stakeholders con presencia y trabajo en la zona (Municipio Provincial de Aija
y ONG ANDES). Se tomó en cuenta las características muy particulares en el ámbito
del proyecto, a nivel de los recursos naturales, principalmente suelos y clima ya que
determinan estos son determinantes para el establecimiento de cultivos.

El ámbito de intervención del proyecto comprende las comunidades rurales del distrito
de Coris en la provincia de Aija, 350 km al norte de la ciudad de Lima. Esta zona
presenta tres pisos altitudinales muy marcados, que tienen características muy
particulares de suelos y clima principalmente y también determinan el establecimiento
de cultivos. De este modo se ubican tres zonas: zona alta (sobre los 2500 msnm), en
donde se cultiva papa, cereales y granos andinos. La zona media (entre 1500 a 2500
msnm) donde el maíz, alverja, fríjol son cultivos establecidos en la mayoría de
hectáreas. En la zona baja (menos de 1500 msnm) se establecen cultivos de maíz,
páprika y frutales como palto, lúcuma y mango.

En procesos de capacitación anteriores la ONG ANDES en coordinación con el

Municipio Provincial de Aija, desarrollaron estrategias de aprendizaje de modo puntual.
Capacitación en torno a una tecnología. Una mayor permanencia del equipo técnico
realizó modificaciones a este nivel, proponiéndose que además de aprender la
tecnología los agricultores podrían trabajar incidencia política para dar sostenibilidad a
la propuesta del gobierno local, es decir un mayor apoyo al desarrollo agropecuario.

Por esta razón el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de liderazgo en los

agricultores, resulta ser un componente esencial en la propuesta del proyecto para
consolidar el desarrollo local. La propuesta de liderazgo campesino incorpora el
desarrollo de capacidades orientadas a reforzar la autoestima, el desarrollo de valores,
la capacidad de crítica, lectura de escenarios, capacidad de análisis y crítica
constructiva para la gestión local.

Formación de líderes campesinos, innovación en un proceso de capacitación

Los proyectos orientados a la promoción del desarrollo rural promueven procesos de

capacitación como estrategias para la adopción de tecnologías. Estos se constituyen
en un fin. Finalmente como resultado del proceso de aprendizaje, los agricultores
aprenden una técnica y la implementan.

La metodología trasversal para el desarrollo de capacidades tiene como eje

fundamental, el establecimiento de la Escuela de Líderes en Agroecología y
Desarrollo Rural Sustentable. Este proceso de capacitación es una innovación
generada por el proyecto con la finalidad de promover un mayor involucramiento de los
agricultores en el desarrollo local.

La escuela de líderes es un componente del proyecto GESTION CAMPESINA PARA

EL LIDERAZGO LOCAL Y LA PRODUCCION ORGANICA EN LA CUENCA DEL RIO
AIJA Y HUARMEY. Está orientado a promover el desarrollo de capacidades en los

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agricultores, como la facilidad para el análisis de la coyuntura política, diseño de
propuestas y normas a nivel local, con el fin de realizar incidencia política a favor de la
implementación de propuestas ligadas al sector agropecuario.

En el momento actual, el Perú vive un proceso de descentralización. En este escenario

los gobiernos locales (Municipios, Gobiernos Regionales), son los que están
directamente involucrados en el desarrollo local. Desde el gobierno central se han
derivado recursos económicos y logísticos. Sin embargo no todas las autoridades
comprenden este rol ni la forma de enfrentar esta nueva demanda.

A modo de experimentación

A partir del año 2000, el ing. Miguel Rosales, Alcalde Provincial de Aija, promueve la
dirección de Agricultura y Medio Ambiente, como parte de la estructura del gobierno
municipal. Esta dependencia estaría orientada a promover acciones orientadas al
desarrollo rural.

Desde esta oficina se planifican y desarrollan procesos de capacitación en

agroecología, manejo ecológico de suelos y plagas principalmente. El municipio ha
logrado establecer un centro de producción de abonos orgánicos a partir del reciclaje
de la basura. También ha establecido un fondo rotatorio para la implementación de
sistemas de riego tecnificado (Sistema de riego INIA) y un sistema de créditos en
insumos para la agricultura ecológica.

Teniendo en cuenta que estos cambios se deben fundamentalmente a una iniciativa

personal, lo más probable es que un nuevo alcalde, cambie la política seguida por el
alcalde actual.

Por esta razón la propuesta para una gestión municipal sustentable requieren de un
componente ciudadano capaz de mantener estas iniciativas que se vienen
construyendo en beneficio del desarrollo rural. Por esta razón la propuesta de
liderazgo campesino pretende solucionar un vacío, relacionado a la capacidad de los
agricultores para organizar y presentar propuestas que mejoren las políticas
establecidas.

El proceso de capacitación, la escuela de líderes campesinos

La escuela de líderes es un espacio abierto donde los agricultores aprenden

tecnologías agroecológicas pero al mismo tiempo se involucran en un proceso de
reflexión y analisis político para mejorar la gestión local. Se busca que la capacidad de
liderazgo que contribuya a una mejor distribución de los recursos en el ámbito.

En este sentido se desarrolla autoestima, desarrollo de valores y capacidad de crítica

en los agricultores para analizar el escenario local, construcción de propuestas
orientadas a la consolidación de normas que permitan la construcción del desarrollo
local.

Los contenidos de los cursos de capacitación fueron diseñados con los agricultores,
tienen que ver con la lectura de escenarios, análisis de coyuntura política y
mecanismos para acceder a las autoridades ejerciendo incidencia política.

Un segundo componente de los contenidos de capacitación, son el aprendizaje de

tecnologías agroecológicas. En el medio rural los líderes campesinos son
generalmente agricultores, la propuesta del proyecto permite complementar aspectos

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relacionados al uso de tecnologías pero al mismo tiempo a pensar que el desarrollo de
la autoestima permitirá innovaciones relacionados a la organización y tecnologías.

Los agricultores siguen un plan curricular complementario relacionado al diseño e

implementación de parcelas demostrativas, sistemas de riego tecnificado, crianza de
animales menores principalmente cuy (Cavia porcellus), manejo de abonos orgánicos
y sanidad animal. Aspectos técnicos impartidos en forma teórico y práctica de modo
vivencial.

El trabajo de los líderes campesinos, la incidencia política.

Habiéndose generado espacios para el desarrollo de la agroecología en el ámbito del

proyecto, los líderes campesinos coordinan de modo organizado propuestas en el
presupuesto participativo (apertura municipal para planificar de modo anual el
presupuesto municipal, según ley nacional de municipalidades), que permitan una
continuación de las propuestas a favor al desarrollo rural.

Los líderes campesinos, generan opinión y movilizan a los ciudadanos en torno a la

defensa de los intereses colectivos relacionados a la agenda ambiental establecida
con el gobierno municipal.

A modo de resultados

La propuesta metodológica es importante sobre todo si tenemos en consideración el

proceso de descentralización que vive el Perú. Es necesario que los agricultores
puedan plantear de modo organizado estrategias para la promoción del desarrollo a
nivel local, esta capacidad desarrollada en los agricultores fortalece la capacidad de
hacer incidencia para el desarrollo local.

La participación de los líderes en el presupuesto participativo de los gobiernos locales

y otros espacios de apertura para la opinión local, significan la sostenibilidad de los
aprendizajes en la perspectiva de ir construyendo bases desde los gobiernos locales,
en torno al desarrollo sustentable.

El involucramiento del Municipio Provincial de Aija ha sido primordial, ya que brinda el

apoyo logístico necesario y apoya las múltiples actividades del proyecto, incluso ha
destinado fondos específicos, gracias a la participación de los líderes.

Las asistencia técnica que se brinda a la población beneficiaria del proyecto, tiene su
filosofía en el enfoque ecológico, es decir los extensionistas en el proceso enseñanza
aprendizaje dialogan del aprovechamiento oportuno y racional de los recursos
naturales, incidiendo en el manejo sostenible de los sistemas de producción agrícola,
se promocionan con técnicas como el manejo ecológico de suelos y plagas; se
promueve además el enfoque de genero como eje transversal de las actividades. En
este sentido ANDES, moviliza personal capacitado para asumir el papel de
facilitadores y garantizar el cumplimiento de actividades.

Resulta importante destacar a modo de incidencia realizada por el proyecto, que se ha

contribuido en la institucionalización de la unidad de medio ambiente y agricultura
como parte de la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de Aija. Dirección
que le va a dar una mayor continuidad a las propuestas del proyecto y a la iniciativa de
los líderes locales.