Como influye el desarrollo tecnológico en la calidad educativa.

Casos Estonia y España

INTRODUCCIÓN

La educación como parte fundamental del desarrollo tanto económico y social de

los países, es un tema de gran relevancia. Con el auge de las tecnologías como
parte ya indispensable en la vida de las personas, así como la innovación
tecnológica en el desarrollo de los países, hace necesario una evolución en los
aspectos más básicos de la sociedad hacia un mundo más modernizado. Es con
base en esto es que se resalta la importancia de una modernización tecnológica
en el ámbito educativo para poder estar a la vanguardia en las necesidades que
están surgiendo para los estudiantes.

Estonia durante los últimos años ha venido teniendo un desarrollo, en cuanto a

tecnología, bastante significativo, tanto que se ha posicionado como el país más
avanzado tecnológicamente a nivel mundial. Este avance es notorio en diferentes
áreas dentro del país, tanto en servicios sociales, burocracia, identificaciones
digitales, trasporte público, entre otras cosas, prácticamente ahora todo se puede
lograr mediante métodos digitales, y esto ha alcanzado también el ámbito
educativo. Estonia es un país pionero a la hora de reducir la brecha existente entre
el acceso a la educación de los diferentes tipos de entornos socioeconómicos, así
como una inclusión de innovaciones para aumentar el grado de escolarización en
la sociedad. Por su lado España a pesar de ser también un país con altos índices
de desarrollo tecnológico, sigue siendo un país con baja calidad educativa dentro
de Europa.

¿Cómo influye la innovación en tecnologías en el desarrollo educativo de estos

países?
¿Cómo se relaciona la calidad educativa con el uso de tecnologías?
¿Cómo se ve reflejado la inversión en tecnologías el incremento en los grados de
escolarización de la población?
Con base en una comparación se buscara demostrar que existe una relación entre
el acceso a herramientas tecnológicas y la calidad educativa que ofrecen ambos
países.
A partir de un estudio entre las variables de calidad educativa y el uso de Tics,
desarrollar una explicación a la innovación como factor dependiente de una mejora
en sectores educativos.
Y analizar las políticas públicas dentro de estos países orientadas en este tema,
como incentivos para promover la educación hasta grados más altos.
A partir de los cambios tecnológicos existentes se es necesario una adaptación de
estos cambios para satisfacer las necesidades que surgen, la educación es un
ámbito que no puede quedar atrasado con estos cambios, es necesario de nuevos
equipos, nuevas innovaciones en los métodos educativos para que la calidad del
aprendizaje no quede rezagado y que evolucionen al mismo paso. En los casos de
Estonia y España se muestra como la evolución tecnológica en el ámbito
educativo difiere de llevar una misma velocidad, es por consiguiente que se ve
reflejado en los índices sobre educación a esfera global.
Las TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación) es nuestro tiempo son las
herramientas más indispensables en la vida cotidiana, con esta ola digital se abre
un mar de probabilidad para adquirir conocimiento y para mayor facilidad al
aprendizaje, y debido a que las nuevas generaciones ya nacen con estas
tecnologías es necesario saber a qué nos enfrentamos.
La teoría cognitiva del aprendizaje situado de Jerome Bruner es una teoría que
nos habla de la relación existente entre un agente y el entorno y que el
aprendizaje está envuelto de una manera activa en el contexto donde se
desarrolla. Esta teoría nos habla del entorno que es el internet, y la facilidad de
posibilidades de aprendizaje que esto significa. Y esto nos lleva precisamente al
tema principal, el uso de la tecnología en la educación, y como en ambos países,
Estonia y España, este podría ser un factor relevante a la hora de medir los
niveles de educación en ambos lugares. Ya es cosa común en estos días decir
que el conocimiento situado ya es parte del contexto del presente en donde las
TICS forman parte primordial del aprendizaje y la recolección de conocimiento ya
sea de una manera negativa o de una manera positiva, y es por eso que es
importante contar con los programas necesarios para que este conocimiento
situado que se genera día con día sea aprovechado para mejorar en nivel
educativo en vez de perjudicar. ‘’El aprendizaje situado es una adquisición de
conocimiento y habilidades en el contexto que se aplica a situaciones cotidianas
reales. El uso de multimedia en clase es una tendencia muy popular en educación.
El aprendizaje se produce a través de la reflexión de la experiencia, a partir del
diálogo con los otros y explorando el significado de acontecimientos en un espacio
y tiempo concreto’’ (Montenegro, 2006).
Desde el año 2010 dentro de Europa se ha venido desarrollando un plan
estratégico llamado Educación y Formación 2020, el cual está diseñado por la los
países miembros de la Unión Europea y se basa en una serie de estrategias
destinadas el mejoramiento y desarrollo de los sistemas educativos y formación de
los Estados miembros. Con este plan se busca dotar a todos los ciudadanos de
los conocimientos y aptitudes para que pueden desenvolverse más ampliamente
en el campo laboral y de esta manera garantizar su prosperidad económica
sostenible y la empleabilidad.

Dicho plan cuenta con cuatro objetivos que son los pilares para la realización de
este, los cuales son los siguientes:

 Hacer realidad el aprendizaje permanente y la movilidad.

 Mejorar la calidad y la eficacia de la educación y la formación.
 Promover la equidad, la cohesión social y la ciudadanía activa.
 Incrementar la creatividad y la innovación, incluido el espíritu empresarial,
en todos los niveles de la educación y la formación.

Dentro del último objetivo es donde se encuentra lo que más interesa a este
trabajo, el cuarto pilar abarca una educación con enfoque en la innovación y la
creatividad, se centra en suministrar a los jóvenes estudiantes con herramientas
que les sirvan para mejorar su desempeño escolar y forjar la creatividad que llevan
dentro, para de esta manera convertirlos en personas innovadoras que puedan
desenvolverse con más amplitud dentro de un entorno laboral, así como de la
misma manera darle impulso a su espíritu empresarial. Todo esto con estrategias
que incluyen un uso más modernizado de las herramientas de educación,
incluyendo en las escuelas tecnología moderna que vaya a la par de los planes de
estudio, para que las nuevas generaciones vayan saliendo con conocimientos
avanzados de tecnologías innovadoras.

ESPAÑA
“La innovación, palanca necesaria tanto para incrementar el valor añadido de
nuestra economía como para generar avances sociales, puede ser impulsada por
la educación. Sin embargo, la educación por sí sola, siendo condición necesaria,
no es suficiente para que la innovación surja, se desarrolle y se fortalezca. Junto a
ella, ha de combinarse un sistema productivo que comunique e interaccione con
un sistema educativo, por un lado innovador en sí mismo, y por otro, generador de
innovación y capaz de formar innovadores.” (Díaz, 2012)

La principal importancia de un país va dirigida a su bienestar económico, mientras

mejor desarrollo económico tengan, mejor es la calidad de vida para su población,
mejores son los servicios, mejor es el posicionamiento a nivel internacional que
tienen, etc. La educación es uno de los pilares básicos para elevar este desarrollo
económico, ya que mientras más personas con estudios y conocimientos tengas,
aumenta la capacidad de estas de desarrollarse e innovar dentro del entorno.

La constitución española es consciente de lo anterior por eso en su artículo 27

fracción 1, se establece a la educación como uno de los derechos fundamentales
para toda la ciudadanía de este país. Dentro del sistema educativo en España se
encuentran como obligatorios los niveles de primaria y secundaria, la educación
media superior y la superior, así como carreras técnicas, especialidades, entre
otras cosas pasan a ser opcionales o sea ya no de carácter obligatorio para todas
las personas.

A pesar de esto el nivel de educación en España se encuentra entre los más mal
posicionados entre los países de la Unión Europea; dentro de los países que
comprenden la OCDE estos cuentan con una media del 5.3% en cuanto al gasto
educativo, en España se invierte el 4.3% del PIB y el 8% del gasto público, en
contraste con el 5.2% y el 11.5% de la media para los países europeos. También
se puede ver que las tasas de desertación escolar dentro del país son muy altas,
la tasas de fracaso escolar se encuentra en un 23% y la de abandono escolar en
un 20% nivel más altos alcanzados en Europa. Esto nos demuestra que a pesar
que en la constitución se marque que la educación es gratuita y obligatoria hasta
cierta escolaridad esto no garantiza que se eleven los porcentajes de personas
que sus estudios sobrepasan la educación básica.

En una encuesta realizada a la población española revela que el 61.8% de los

españoles ven a la educación que se da dentro de las escuelas de manera
negativa, el 38.2% considera que la enseñanza es regular, el 17.8% que es mala y
el 5.8 que es muy mala, y preguntando por las razones por las cuales consideran
esto argumentan que es porque la falta de medios en primer plano, así como la
baja exigencia a los estudiantes y la poca motivación de los docentes. De la
misma manera el 56.8% de la población considera que el Estado y las autonomías
gastan demasiado poco en la educación, solo menos de un tercio de la población
se siente satisfecha con la calidad educativa en el sistema español.

Con base en la prueba PISA generada por la OCDE para medir la calidad de la
educación de sus países miembros podemos darnos cuenta que España ha
descendido según su rendimiento, con datos del 2015 se estima que España se
encuentra por debajo de la media de 500 establecida por la organización, y que de
los 493 puntos con los que contaba ahora ha descendido hasta 486.

Durante el año 2012 se percibió dentro de España una de las más grandes
reducción del gasto en el amito educativo, reduciendo en un 21.9% del total
destinado para esto, en total durante este año se redujo la cifra a 2. 220,19
millones de euros, 756 millones de euros en contraste con la reducción del año
2011.

Del total del dinero dedicado a la educación 105 millones euros iban dirigidos a la
innovación en tecnologías dentro de las aulas de clases, esto en 2011, con la
disminución del financiamiento el recorte en este sector fue del 55% quedando
para 2012 tan solo en 50 millones de euros, una diferencia muy notoria que vino
como resultado de una previa inversión en computadoras portátiles dentro de los
salones de 5° y 6° de primaria, hecho que resulto como una gran perdida y esto
debido a que si bien se invirtió bastante en la renovación de esos equipos, no se
tomó en consideración los aspectos externos que se necesitan para que una
estrategia como esta funcione y tenga buenos frutos, en un principio la
implementación de modelos pedagógicos que se adapten estas herramientas, así
como la infraestructura para dotar a todas las escuelas, que se encuentren dentro
de este programa, con internet que satisfaga todas las necesidades. Caso similar
al sucedido en México con el programa PIAD del 2015.

Durante el 2013 el gasto total dedicado a la educación fue de 44.974 millones de

euros, de cuales la inversión en tecnologías vuelve a retroceder, durante este año
el recorte fue de un 5.4% en comparación del año previo, lo que según Ametic,
una empresa de tecnologías en España, asegura que las cifras llevan un retroceso
hasta colocarse en los niveles de inversión que se encontraban en 2005. Ya para
2016, el total del financiamiento previo en 2013 de 44.794 millones de euros se
reduce drásticamente en un 16%, lo cual se estima que son 8.920 millones euros
menos.

De esta manera podemos darnos cuenta que el financiamiento para la educación

por parte del gobierno durante los años ha ido decreciendo, y esto se ve reflejado
de manera negativa, mientras menos inversión a este sector este contemplado, las
políticas que puedan surgir, que estén dirigidas al mejoramiento de las
tecnologías, no van a tener lugar.

ESTONIA
Estonia es un país que se ha ido modernizando en las últimas décadas, después
de la desintegración de la unión soviética, Estonia paso de ser un país que ni la
mitad de sus habitantes tenían acceso a servicios telefónicos a contar hoy en la
actualidad con uno de las bandas anchas con más alcance dentro de un país, y
esto ya que todo el territorio es acceso libre de internet para todos sus habitantes,
de la misma manera que el 97% de la población cuenta con aparatos tecnológicos
portátiles y además de eso con líneas 4G para estar conectados todo el día y en
donde sea, ya que así de lejos llega su innovación que en la actualidad la mayoría
de las cosas se realizan vía internet.
Estonia ha sido un país donde se le ha apostado a la innovación tecnológica
empleándolo de una manera beneficiosa, el país lleva una década realizado los
procesos electorales en línea, las personas pueden votar desde sus aparatos
electrónicos ya sea que se encuentren en cualquier país del mundo sin tener
problemas al respecto, esto gracias al desarrollo de la infraestructura necesaria
para que estos procesos sean seguros y proporcionen confianza a la población;
del mismo modos la burocracia es uno de los procesos que se ha modernizado de
manera increíble, volviendo los tramites más agiles y eficientes, las personas
pueden pagar sus impuestos, así como pagos de servicios, con un solo clic. En
cuanto a los temas referentes a medio ambiente, Tallin la capital del país báltico,
es el primer lugar en ofrecer transporte publico 100% gratuito a todos sus
residentes, reduciendo de tal manera el uso de vehículos propios y por
consiguiente el trafico dentro de la ciudad, y esto motivando más a que las
personas salgan de sus hogares, que vayan a parques, cafés, restaurantes a
conectarse a internet, lo que ha posicionado además a este lugar como el impulsor
del internet de las cosas con lámparas capaces de reaccionar ante los cambios
climáticos, los movimiento, el atardecer y amanecer, todo esto vía internet. El
99,8% de las transacciones bancarias son electrónicas, una cantidad sumamente
significante ya que prácticamente todas las transacciones se hacen mediante este
medio, solo existen algunas excepciones.

Todos estos cambios revolucionarios alcanzan hasta al ámbito de la educación, ya

que dentro de las escuelas estonienses la calidad educativa va de la mano con la
utilización de tecnologías para mejorar el rendimiento educativo de sus
estudiantes. Desde la educación básica a los niños se les enseña el uso adecuado
de las tecnologías así como del internet para la realización de sus proyectos y
tareas escolares, además de esto dentro de las escuelas se imparten clases para
que los niños desde pequeños puedan ser programadores, e inclusive los alientan
a crear los software para sus propios juegos con la intención que desde pequeños
se les inserte el gusto por la innovación y la creación de tecnología, y al paso que
va Estonia es entendible que quieran que su población tenga las herramientas
suficientes para ir a la par de esta revolución tecnológica dentro de la cual están
viviendo, para que las generaciones siguientes estén capacitadas y esto se
convierta en un circulo virtuoso.

Todos los centros escolares de Estonia cuentan con conexión de banda ancha,
una formación continua del profesorado de todos los niveles en uso de las tics, así
como una de cada cinco escuelas cuanta con equipamientos robóticos Lego
Mindstorm. El 90 % de los adultos de entre 25 – 64 años han concluido con su
educación media superior, uno de los niveles índices más altos dentro de los
miembros de la OCDE así como dentro de Europa.

“El impacto de una buena Educación Primaria en el resto de niveles del sistema
es directa y está apoyada en evidencias. Hay estudios que sitúan el origen de los
bajos resultados en Educación Secundaria en esta primera etapa del sistema
educativo”. (Sanmartin, 2016)

Desde la temprana edad de 7 años los niños estonianos ya tienen acercamiento

directo con las tics, desde pequeños se les enseñan las ventajas del internet y el
uso de herramientas tecnológicas así que a lo largo de su desarrollo personal
como educativo estos van creciendo con estas tecnologías como algo inherente a
ellos y de las cuales pueden tomar provecho para seguir creciendo, que llega una
etapa donde estas ya son concebidas como algo indispensable para la educación.
La tabla anterior muestra el ranking de los 36 países que conforman la OCDE,
dentro de los cuales Estonia cuenta con un 89.8% en cuanto a nivel de educación,
tomando el parámetro de esta institución que son las pruebas PISA (Programa
Internacional para la evaluación de estudiantes).

En Estonia el financiamiento para la educación es de 13% del gasto público, es

decir un 5.4% del PIB.

Algunos de los puntos que explican el éxito de Estonia son que después de
independizarse de la URSS, se empezó de cero a comenzar una sociedad de la
información como ellos lo quería, es hecho de ser una población relativamente
pequeña y empezando a formar una sociedad propia, fueron aspectos que le
hicieron posible esto. Otro de los aspectos fue tener este objetivo cuando el
internet empezaba a tener su gran despegue, ir a la par de la dominación del
internet y beneficiarse de eso fue uno de los aspectos fundamentales.

Uno de los aspectos de suma importancia es que la misma ciudadanía apoya los
cambios que se están presentando y esto como resultado de la confianza que le
depositan a sus instituciones, una confianza que el buen gobierno se ha ido
ganando en contraste con los tiempos de la URSS.
En la tabla anterior podemos ver como el número de hombre graduado por cada
mujer en Estonia es el más alto, y España que no se encuentra entre los más
bajos, si esta algo alejado posicionándose en la media entre países como Islandia,
Holanda, Portugal, esto considerando que solo es el número de hombres que se
gradúan en estudios superiores.

Durante el periodo 2008 y 2013 tuvieron lugar cambios en las proporciones del
financiamiento destinado a la educación superior y como se invertía, en la
siguiente tabla se muestra a Estonia en primer lugar con un aumento de 60 puntos
contando como base el 100 que representa el gasto propio inicial que se tenía en
2008 y un aumento de 70 puntos en cuanto al financiamiento particular por
estudiante, en contraste en España de la cifra inicial que se invertía en 2008
decreció, no mucho pero como ya lo habíamos estado analizando antes, estos
cambios y este decrecimiento fue constante año con año, de la misa forma que el
gasto por estudiante se disminuye.
CONCLUSIÓN
Un informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) que se llama “Reporte estudiantes, computadoras y aprendizaje:
Haciendo la conexión”, vinculo mediante la prueba PISA, el uso delas tecnologías
con los resultados académicos que se pueden llegar a tener, con base a estos
resultados esta organización recomienda a todos los países a que inviertan de una
forma efectiva en tecnología y que los sistemas educativos de estos integren
tecnologías en los procesos de enseñanza y aprendizaje.

Como pudimos ver previamente ambos países, tanto Estonia como España, están
conscientes de que la educación es uno de los pilares fundamentales para
impulsar el desarrollo de un país, pero los métodos y técnicas de ambos distan de
ser iguales.

En España podemos ver que como a pesar de que su constitución marca a la

educación como prioridad, al momento de actuar no dejan ver esto de la misma
manera porque podemos darnos cuenta como a través de los años el dinero que
se destina a esta va cada vez más en descenso, al paso de los años la reducción
de la inversión en este sector demuestra que las prioridades no van enfocadas a
un mejoramiento en la calidad educativa.

A pesar de que se han hecho intentos de la inserción de las tecnologías en las

aulas de las escuelas españolas, la falta de interés para que este tipo de
proyectos de fruto es lo que ha provoca que toda esta inversión se convierta en un
gasto inútil, ya que estos proyectos terminan fracasando por la falta de enfoque y
determinación a este tipo de estrategias.

En contraste podemos ver en Estonia que es un país donde su principal

importancia es la modernización y todos sus esfuerzos van dirigidos a esto, y no
solo en su área educativa si no en todos los aspectos de la vida de sus
ciudadanos. ¿Por qué enseñarles a utilizar herramientas tecnológicas, si nunca les
va a servir de nada? El emblema de Estonia es la tecnología, es uno de los países
más avanzados en este aspecto, donde puedes manejar cualquier tipo de
transacción cotidiana mediante un clic en tu teléfono, donde los niños aprenden a
programar a los 7 años, donde en las escuelas les enseñan como las
herramientas tecnológicas serán los elementos indispensables a lo largo de su
vida. En los resultado de la OCDE de 2012 se puede ver reflejado este esfuerzo
ya que los niños estonios de 15 años obtuvieron el lugar número 11 en pruebas de
matemáticas, el sexto en Ciencias y el séptimo en habilidad lectora, y todo esto
dentro del rango de los 65 países que fueron considerados para esta prueba, no
solo superando a países como Alemania y Francia, e inclusive en algunas ramas a
Finlandia, país catalogado como uno de los proporcionadores de la mejor
educación en el mundo.

Entonces la pregunta es ¿Por qué los países consideran que el uso de tecnologías
es relevante en el entorno académico y aun así no invierten en eso? Para que
dichos programas de inclusión de las Tics tenga éxito es necesario que la
sociedad se encuentra preparada para esto, no se puede llegar de buenas a
primeras a querer a querer enseñar este tipo de modelos cuando aun careces de
lo fundamental como maestros capacitados e infraestructura adecuada, así como
una sociedad que se integre al cambio, para que esto funciones. Es precisamente
por esto que en España han fracasado en su intento y en Estonia un país que
lleva años preparándose y viviendo dentro de los cambios le es más fácil ir
capacitando a su jóvenes para que cada vez más este capital humano vaya
creciendo.
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