Unidad 4

Guía de lectura
La Democracia

2. Dahl, Robert (1991), Capítulo 15, La segunda transformación democrática. De la ciudad-Estado al

Estado-nación en La democracia y sus críticos, Buenos Aires, Paidós.

Robert Dahl fue profesor de Ciencia Política en la Universidad de Yale, Presidente de la Asociación Americana de
Ciencia Política (American Political Science Association) y uno de los más destacados politólogos
estadounidenses contemporáneos. Dahl escribió gran cantidad de sus libros clásicos entre los que se destacan
“¿Quién gobierna? Democracia y poder en una ciudad estadounidense”; “¿Después de la revolución?” o “Un
prefacio a la Democracia Económica”. En esta primera etapa, el desarrollo teórico de Dahl giró en torno al
problema de evitar la tiranía a partir del control de los líderes. Para ello, Dahl introduce el concepto de poliarquía
como una forma de control por parte de los ciudadanos hacía los líderes, continuando con la tradición pluralista. Estos aportes y su
vasta obra académica, le valieron a Dahl diferentes cargos, entre ellos la presidencia presidente de la Asociación Americana de Ciencia
Política (APSA, por su sigla en inglés), a mediados de los ’60. Quizás el aporte más importante de Dahl, y por el que todos aquellos que
estudian la democracia lo tienen como cita obligada, es el concepto de poliarquía como régimen político de un Estado.

En el Capítulo 15 La segunda transformación democrática. De la ciudad-Estado al Estado-nación, de La

democracia y sus críticos se analizará, ya más exhaustivamente, las consecuencias fundamentales que el
surgimiento o auge del Estado nacional desde el siglo XVII aproximadamente tuvieron sobre las instituciones
y prácticas democráticas transformándolas radicalmente.

Preguntas para orientar la lectura:

1) Explique cuáles son las razones que menciona el autor para sostener que la idea de democracia no
hubiera tenido futuro si su sede no hubiera pasado al Estado nacional.
2) Dahl plantea una serie de consecuencias que atravesaron las democracias en el paso que se produjo
de la ciudad-Estado al Estado nacional.
i. Identifique y desarrolle brevemente cada una de esas consecuencias.
ii. Describa brevemente cuáles fueron las instituciones que acompañaron al estado nacional en
el camino hacia la democratización.
iii. ¿A qué denomina Poliarquías y cuáles son las características que definen a las mismas?
3) Explique la relación que el autor establece entre poliarquías y democracia.
4) A partir del texto de O’donnell “Estado, Democratización y ciudadanía” trabajado en la unidad 2:
i. ¿Por qué el autor menciona que existen varios tipos de poliarquías?
ii. Señale cómo caracteriza el autor a las democracias de América Latina y cuáles son los déficits
que presentan dichos países.