Clase 25.

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Autorizaciones de Instalación y Licencias de Operación de Plantas de Procesamiento

Pesquero

Ley General de Pesca- Reglamento

Artículo 43.- Para el desarrollo de las actividades pesqueras conforme lo disponga el

Reglamento de la presente Ley, las personas naturales y jurídicas requerirán de lo
siguiente: Autorización
1. Para el desarrollo de la acuicultura en predios de propiedad privada;
2. Para realizar actividades de investigación;
3. Para el incremento de flota; y,
4. Para la instalación de establecimientos industriales pesqueros
… Licencia: Para la operación de plantas de procesamiento de productos pesqueros.

Artículo 44.- Las concesiones, autorizaciones y permisos, son derechos específicos que el Ministerio
de Pesquería otorga a plazo determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras,
conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en la condiciones que determina su Reglamento.
Artículo 45.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias se otorgarán previo pago de los
correspondientes derechos, cuyo monto, forma de pago y destino, serán fijados mediante
resolución ministerial.

En el Reglamento de la Ley General de Pesca

Art.49.- Requisitos de autorización y licencia de operación

Las personas naturales o jurídicas que se dediquen al procesamiento de recursos hidrobiológicos
para consumo humano directo, indirecto o al uso industrial no alimenticio, requerirán de
autorización para la instalación o aumento de la capacidad de operación del establecimiento
industrial y de licencia para la operación de cada planta de procesamiento.

Art.50-. Instalación y operación de establecimientos de procesamiento artesanal

50.1 la instalación de establecimientos de procesamiento artesanal no requiere de autorización y

bastará la certificación de su ubicación en una zona autorizada por las autoridades competentes. El
ministerio de pesquería establecerá requisitos y procedimientos simplificados para el
otorgamiento de licencias de operación de estos establecimientos.

50.2 La licencia de operación para plantas de procesamiento pesquero artesanal se

otorga por el plazo de un (1) año, la misma que podrá renovarse sucesivamente por el
mismo período, previa acreditación de su condición de operatividad.

Artículo 51.-Transferencia de la licencia de operación

Durante la vigencia de la licencia para la operación de cada planta de procesamiento, la
transferencia en propiedad o cambio de posesión del establecimiento industrial pesquero,
conlleva la transferencia de dicha licencia en los mismos términos y condiciones en que
fue otorgada.
Autorización de instalación de plantas de procesamiento pesquero

Artículo 52.- Condiciones del otorgamiento de autorización de instalación

52.1 La autorización de instalación señalada en el Artículo 49 de este Reglamento se otorga con
vigencia no mayor de un (1) año. Podrá renovarse por una sola vez y por igual período, siempre
que se acredite haber realizado una inversión sustantiva superior al cincuenta por ciento (50%) del
proyecto aprobado dentro del período inicialmente autorizado. La autorización caducará de pleno
derecho al no acreditarse dentro del plazo autorizado o, de ser el caso, al término de la renovación
del mismo, la instalación del establecimiento industrial pesquero, sin que sea necesario para ello
notificación por parte del Ministerio de Pesquería.

52.2 El trámite para la obtención de la autorización de instalación de un establecimiento industrial

pesquero es independiente del otorgamiento de la licencia de operación correspondiente. Sin
embargo, dicha licencia deberá solicitarse dentro de un plazo improrrogable de tres (3) meses
contado a partir de la fecha de vencimiento del plazo de la autorización o de la fecha de
vencimiento de su renovación, en el caso de haberse solicitado la misma, bajo sanción de
caducidad de pleno derecho de la citada autorización, sin que sea necesario para ello notificación
de parte del Ministerio de Pesquería

52.3 Los titulares de autorización de instalación, podrán efectuar una única transferencia siempre
que se acredite una inversión de por lo menos el cincuenta por ciento (50%). En tal caso, no se
entenderá que se ha producido una prórroga del término de la autorización, debiendo culminar la
instalación en el plazo original, bajo sanción de caducidad de pleno derecho de la correspondiente
autorización. En dicho supuesto, la transferencia de lo instalado, que se realice cumpliendo con los
requisitos antes mencionados durante la vigencia de la autorización, conlleva la transferencia de
dicha autorización en los mismos términos y condiciones en que fue otorgada”.(*)

Derechos Administrativos

Sector Pesquero
Autorización de instalación /incremento

Licencia de operación pesquera

Artículo 53.- Condiciones para la operación de establecimientos industriales y plantas de

procesamiento

53.1 La operación de los establecimientos industriales y de las plantas de procesamiento pesquero,

está sujeta al cumplimiento de las condiciones siguientes:

a) Contar con sistemas de producción que aseguren el adecuado aprovechamiento de los recursos
pesqueros;
b) Contar con los medios adecuados de transporte y de recepción que eviten mermas y permitan la
óptima conservación de la materia prima;
c)Contar con equipos e instrumentos electrónicos de pesaje gravimétrico de precisión
para el registro del peso de la captura desembarcada, en el caso de establecimientos
industriales pesqueros y de plantas de procesamiento con licencia de operación para el
procesamiento de harina y aceite de pescado;
d) Reducir y minimizar los riesgos de la contaminación ambiental implementando sistemas de
recuperación y tratamiento de residuos y desechos, sin perjuicio de los establecido en el Título VII
del presente Reglamento;
e) Cumplir las normas del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial
f) Cumplir las disposiciones que dicte la autoridad sanitaria competente; y
g) Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad.

53.2 El Ministerio de Pesquería, mediante Resolución Ministerial, dictará las normas que sean
necesarias para determinar los equipos e instrumentos de pesaje de precisión para el registro del
peso de la captura desembarcada que deberán utilizar los titulares de las licencias de
operación que se dediquen al procesamiento de recursos hidrobiológicos para consumo humano
directo.

Artículo 54.- Especificación de la capacidad instalada de procesamiento y su modificación

Artículo 55.- Facultad para determinar

Procedimiento en el TUPA de PRODUCE para la obtención de AIPP

26)Autorización para la instalación, traslado físico, de incremento de capacidad de
establecimiento industrial pesquero, de centros de depuración de moluscos bivalvos o de
empresa de reaprovechamiento de residuos hidrobiológicos que cuenten con certificado
ambiental.
1)Solicitud dirigida al Director General de Extracción y Procesamiento Pesquero con carácter de
declaración jurada (Formulario DGEPP-026)
2) Copia del documento legal que acredite el derecho sobre el predio. Si está registrado en
SUNARP, sólo los datos de publicidad registral.
3) Información técnica económica (Formulario DGEPP-026)
4) Número y fecha de Protocolo Sanitario. Expedido por la autoridad competente ITP o copia del
Protocolo.
5) Pago por derecho de trámite
6) Pago por publicación de Resolución.
7)Proyecto de factibilidad (Sólo para el EIP dedicado al procesamiento de concentrado proteico de
consumo humano)
27) Renovación del plazo de autorización para la instalación de establecimiento industrial pesquero
o de centros de depuración de moluscos bivalvos vivos
1) Solicitud dirigida al Director General de Extracción y Procesamiento Pesquero con carácter de declaración
jurada (Formulario DGEPP-027)
2) Documentos que acrediten la inversión sustantiva superior al 50% para la instalación de EIP.
3) Pago por derecho de trámite.
4) Pago por publicación de Resolución.
5) Pago por servicios de inspección técnica.
6) Copia simple del documento que acredite la transferencia de la Autorización de Instalación del EIP.

Procedimientos en los TUPA de Produce para la obtención de licencia de operación y relativos a la

misma.
28) Licencia de operación de planta de procesamiento de productos pesqueros, centros de
depuración de moluscos bivalvos o de empresas de reaprovechamiento de residuos
hidrobiológicos con constancia de verificación de estudio de impacto ambiental.

1) Solicitud dirigida al Director General de Extracción y Procesamiento Pesquero con carácter de

declaración jurada (Formulario DGEPP-028)
2) Pago por servicios de Inspección Técnica.
3) Pago por derecho de trámite.
4) Pago por publicación de Resolución.
5) Indicar en la solicitud: Número y fecha del Protocolo Sanitario expedido por Autoridad
Competente (ITP) o copia del Protocolo sólo para CHD.
6) En el caso de Transferencia de Autorización de Instalación del EIP copia simple del documento
que acredite la inversión al 50% expedido con fecha anterior a la celebración del contrato de
transferencia.

29) Cambio de titular de la licencia de operación con constancia de verificación de EIA o PAMA.
1) Solicitud dirigida al Director General de Extracción y Procesamiento Pesquero con carácter de
declaración jurada (Formulario DGEPP-029)
2) Pago por derecho de trámite.
3) Pago por servicio de inspección técnica por verificación de la capacidad instalada y operatividad
de la planta de procesamiento.
4) Pago por publicación de Resolución.

30) Modificación de licencia de operación de planta de procesamiento o de centros de depuración

de moluscos bivalvos por innovación tecnológica sin incremento de capacidad y con constancia de
verificación de EIA o PAMA
1) Solicitud dirigida al Director General de Extracción y Procesamiento Pesquero con carácter de
declaración jurada (Formulario DGEPP-030)
2) Pago por inspección técnica.
3) Pago por derecho de trámite.
4) Pago por publicación de Resolución.
32)Autorización para la operación de planta de procesamiento pesquero con fines de investigación
y capacitación, que cuenten con constancia de verificación ambiental.
1) Solicitud dirigida al Director General de Extracción y Procesamiento Pesquero con carácter de
declaración jurada (Formulario DGEPP-032)
2) Copia del proyecto de investigación, suscrito por el responsable del mismo.
3) Pago por derecho de trámite.
4) Pago por inspección técnica.
5) Número y fecha del Protocolo Sanitario expedido por Autoridad Competente (ITP) o copia del
Protocolo sólo para CHD.

Procedimientos en el TUPA del ITP relativos a la AIPP y Licencias de Operación

3) EXPEDICIÓN DEL PROTOCOLO TÉCNICO PARA AUTORIZACION DE INSTALACION, TRASLADO

FÍSICO, INCREMENTO DE CAPACIDAD O AMPLIACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS / PLANTAS DE
PROCESAMIENTO INDUSTRIAL DE PRODUCTOS PESQUEROS, ACUICOLAS Y CENTROS DE
DEPURACIÓN DE MOLUSCOS BIVALVOS.

1) Solicitud dirigida a la Dirección de Inspección y Control Sanitario, según Formulario Nº 01. X 22

Trámite Documentario Director de Inspección Director de Inspección
2) Memoria Descriptiva
3) Remitir dos (02) juegos de planos: (Reconsideración)
3.1 Ubicación, visado por un Arquitecto. Director Ejecutivo del ITP
3.2 Distribución de Planta (arquitectura), visado por un Arquitecto. (Apelación)
3.3 Instalaciones sanitarias de agua y desagüe, visados por un Ing. Sanitario.
3.4 Flujo de proceso, visado por un Ing. Pesquero o Alimentario.
4) Certificado de Habilidad emitido por el respectivo Consejo Departamental del Colegio de
Ingenieros del Perú, de los responsables del proyecto.
5) Formulario N°14: Características autoclaves, según sea el caso.
6) Pago por derecho de trámite.

4) EXPEDICIÓN DEL PROTOCOLO TÉCNICO PARA LICENCIA DE OPERACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS /

PLANTAS DE PROCESAMIENTO INDUSTRIAL DE PRODUCTOS PESQUEROS, ACUICOLAS Y CENTROS
DE DEPURACIÓN DE MOLUSCOS BIVALVOS.

1) Solicitud dirigida a la Dirección de Inspección y Control Sanitario, según Formulario N°1.

2) Copia de Resolución de Autorización de Instalación ó de Incremento de Capacidad vigente.
3) Programa de Higiene y Saneamiento (PHS)
4) Programa de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
5) Plan de análisis de Peligros y Control de Puntos Críticos (APCPC)
6) Pago por derecho de trámite.
7) Pago por servicios de inspección técnica.

5) EXPEDICIÓN DEL PROTOCOLO TÉCNICO PARA LICENCIA DE OPERACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS /

PLANTAS DE PROCESAMIENTO ARTESANAL O PRIMARIO DE PRODUCTOS PESQUEROS Y ACUICOLAS

1) Solicitud dirigida a la Dirección de Inspección y Control Sanitario, según Formulario N°1.

2) Programa de Higiene y saneamiento (PHS)
3) Programa de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM)
4) Plan de análisis de Peligros y Control de Puntos Críticos (APCPC)
5) Remitir 2 juegos de planos:
5.1 Ubicación, visado por un Arquitecto.
5.2 Distribución de Planta (arquitectura) visado por un Arquitecto.
5.3 Instalación sanitarias de agua y desagüe, visados por un Ing. Sanitario.
5.4 Flujo de proceso, visado por un Ing. pesquero o alimentario.
6) Certificado de Habilidad emitido por el respectivo Consejo Departamental del Colegio de
Ingenieros del Perú.
7) Pago por derecho de trámite.
8) Pago por servicios de inspección técnica.

6) ) EXPEDICIÓN DEL PROTOCOLO TÉCNICO PARA HABILITACIÓN SANITARIA DE PLANTA O REGISTRO

DE PROCESAMIENTO INDUSTRIAL DE PRODUCTOS PESQUEROS, ACUÍCOLAS, CENTROS DE
DEPURACIÓN, PROCESAMIENTO ARTESANAL O PRIMARIO.

1) Solicitud dirigida a la Dirección de Inspección y Control Sanitario, según Formulario N°1 y 9.

2) Copia de Resolución de Licencia de Operación vigente.
3) N° del último Protocolo Sanitario de Habilitación (En caso de renovación)
4) Presentar la siguiente información Filial Descentralizada de ITP:
4.1 Copia del Registro Sanitario del o los productos.
4.2 Plan de Análisis de Peligros y Control de Puntos Críticos, para cada uno de los productos
elaborados o producidos.
4.3 Programa de Buenas Prácticas de Manufactura.
4.4 Programa de Higiene y Saneamiento.
4.5 Estudio de Penetración de calor.
5) Pago por derecho de trámite.
6) Pago por servicios de Inspección Técnica.

DIGAAP aprueba el Estudio de Impacto Ambiental → ITP: Aprobación del Protocolo Sanitario
para la orización de Instalación → Autorización de Instalación → Verificación de la DIGAAP:
Verificación del Protocolo Sanitario → Solicitar Licencia de Inspección – DGEPP

Reglamentos que aluden a la actividad de procesamiento: ROPS y Reglamento EPS-RS

En ROPS
ROP de la Anchoveta:
Aquí se aprecia que en sus artículos se hace importante el uso de vehículos adecuados
(isotérmicos) para el transporte del recurso, así como que los establecimientos
industriales, los de menor escala y artesanal dedicados al procesamiento de
anchoveta para el CHD deben contar con licencia de operación vigente y protocolo
técnico de habilitación sanitaria otorgado por la Autoridad Sanitaria Pesquera a nivel
nacional. En caso que el recurso sea suministrado por embarcaciones pesqueras
artesanales, deberán contar con convenio de abastecimiento suscrito con los
 titulares de los permisos de pesca de las embarcaciones pesqueras artesanales de
las cuales se proveen el recurso, estar inscritos en el Registro correspondiente de
las Direcciones Regionales de la Producción, o las que hagan sus veces de los
Gobiernos Regionales, estando obligados a recibir el recurso anchoveta en
condiciones aptas para el consumo humano directo. (Art 5.5 y 5.6)
ROP del Calamar Gigante:
Únicamente se hace mención a la licencia de procesamiento necesaria, aparte del
permiso de pesca, en caso del régimen de acceso para embarcaciones de bandera
extranjera. (Art 3.2)
ROP del Jurel y Caballa:
Existe un desarrollo amplio en materia de establecimientos industriales para el
procesamiento de productos para el CHD, 1) se ve el caso del armador que cuenta
con permiso de pesca pero no tiene establecimiento. 2) Está prohibida la extracción,
procesamiento y comercialización de ejemplares de jurel con tallas inferiores a 31cm
de longitud total y caballa con tallas inferiores a 29cm de longitud a la horquilla
(equivalente a 32cm de longitud total) permitiéndose una tolerancia máxima de 30%
para cada recurso, en el número de ejemplares juveniles como captura incidental, 3)
La calificación de pescado apto o no apto para procesamiento de productos
pesqueros para consumo humano directo se realizará únicamente durante la etapa
de procesamiento o transformación dentro del establecimiento, 4) Los
establecimientos industriales pesqueros sólo podrán recibir jurel y caballa
provenientes de embarcaciones pesqueras premunidas de permisos de pesca. 5) Se
señalan causales de infracción y sanciones, 6) Cuando por causa de fuerza mayor o
hecho fortuito, la pesca de jurel y caballa no se encuentre apta para el consumo
humano directo, la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia o la
Dirección Regional de la correspondiente jurisdicción, previa inspección a la
embarcación pesquera respectiva y el informe de un inspector acreditado por el
Servicio de Sanidad Pesquera - SANIPES, autorizará la descarga en las plantas con
licencia de operación que autoriza el procesamiento de residuos y pescado
declarado no apto para consumo humano directo; sin perjuicio de lo dispuesto en la
Resolución Ministerial Nº 205-2006-PRODUCE, 7) Colaborar con el IMARPE, al
emitir informaciones técnico-científicas así como con los inspectores. (Art 4.2, 7.6,
8.4, 8.5, 9.2, 9.4, 10.1, 10.2)
-ROP del Atún:
Aquí nos solamente nos reitera lo señalado por el Reglamento de la Ley General de
Pesca: el acceso a la pesquería del atún se obtiene mediante la expedición, según
corresponda, de la autorización de incremento de flota y del permiso de pesca y, en
su caso, de la licencia para la operación de plantas de procesamiento. (Art 6.1)
ROP de descartes y/o residuos de recursos hidrobiológicos (EPS-RS):
Nos indica que 1)Los descartes y/o residuos de pescado generados por la actividad de
CHD deberán ser aprovechados en plantas autorizadas de harina de pescado
residual, de reaprovechamiento de descartes y residuos de recursos hidrobiológicos,
de ensilado, ictiocompost y otros procesos, que permitan la utilización integral y
racional del recurso hidrobiológico. 2) Que para su procesamiento se deber utilizar
equipos adecuados. 3) El acceso a la actividad de procesamiento para consumo
humano indirecto está permitido únicamente para la instalación de plantas de harina
de pescado residual (estas tienen carácter complementario y accesorio al
funcionamiento de la actividad principal) y será a través de la autorización de
instalación y licencia de operación otorgadas por el Ministerio de la Producción,
quedando prohibida la instalación y aumento de capacidad de las plantas de harina
de pescado convencional y de alto contenido proteínico. 4) Las plantas de
 reaprovechamiento de descartes y residuos con licencia de operación vigente, tienen
como actividad el procesamiento de descartes y/o residuos de recursos
hidrobiológicos generados en los establecimientos industriales y/o artesanales
pesqueros de consumo humano directo, que no cuenten con plantas de harina de
pescado residual, así como los generados durante las tareas previas al
procesamiento realizados en los Desembarcaderos Pesqueros Artesanales. Los
establecimientos industriales y/o artesanales pesqueros de consumo humano directo
que no cuenten con planta de harina de pescado residual, a efectos de garantizar el
destino y procesamiento de sus descartes y/o residuos, suscribirán convenios de
abastecimiento con las plantas de reaprovechamiento de descartes y residuos de
recursos hidrobiológicos. 5) Los establecimientos industriales pesqueros que
cuenten con plantas de consumo humano directo y con plantas de harina de
pescado convencional y/o plantas de harina de alto contenido proteínico, sólo podrán
procesar descartes y/o residuos provenientes de sus respectivas plantas de
consumo humano directo. (Art 6 al 17 y primera disposición complementaria
transitoria).

Revisar PPT y hacerle un UPDATE al mismo. Ver si se ha modificado algo (comparando con la
página del ministerio).

Documental → La Pesca Mal

El 1 de Noviembre es FERIADO.

Siguiente Clase 8 de Noviembre.

Final: ¿Que cambiarían ustedes de la ley límites máximo de captura ?

DL 1084

Régimen
Artesanal
E

Rendimiento Máximo Sostenible.-

El límite llego por presión política y social llegó al congreso el límite de ….

10 años renovables en el tiempo
No prosperó
Actualmente, no hay una reevaluación de la plaza (2018 vencé el plazo)
¿Que podrías hacer como regulador?
Evaluar Criterios