Diferencias entre el “Plan Pinedo” y la política económica del

peronismo
Si bien los planes económicos de Federico Pinedo y Juan Domingo Perón tenían sus
diferencias, en cuanto a estructura y orientación, ambos giraban en torno a un elemento
en común: la industria. Asimismo, compartían su visión del estado como una
herramienta de intervención y apoyo a la economía nacional. Se trataba de planes
similares en cuanto a objetivo: buscaban desatar a la Argentina de los problemas
económicos exógenos, tomando como punto central la industrialización y la creación de
nuevas fuentes de productividad.
Veamos, entonces, las principales diferencias entre ambos planes:
Muy probablemente, lo más importante, y la diferencia más clara sea su orientación. El
Plan Pinedo, al igual que el del peronismo le otorgaban gran importancia al desarrollo
industrial, mediante la sustitución de importaciones.
Sin embargo, el objetivo final de esta industrialización era diferente en ambos casos.
Federico Pinedo, llegado al gobierno de la mano del conservadurismo, tenía en mente
una industria exportadora, cuya existencia no tenía por qué rivalizar con el modelo
agroexportador, modelo que él mismo defendía.
Pinedo imaginó el nuevo mundo que surgiría después de la Segunda Guerra Mundial,
así como sus nuevos actores. En ese punto, fue uno de los primeros en darse cuenta de
la importancia que tendría Estados Unidos en el plano económico mundial. Uno de los
objetivos del plan era generar nuevos mercados internacionales. Entre esos mercados,
estaba Estados Unidos. La idea de Pinedo era promover las exportaciones industriales,
en especial con este país. De todas formas, tenía también pensado promocionar el
intercambio con los países vecinos. Está claro, entonces, que Pinedo proponía seguir
con el modelo de “crecimiento hacia afuera”.
Perón, por su parte, partía de una idea similar, pero con una orientación distinta. En
lugar de consolidar una industria exportadora, él concentró el modelo en el mercado
interno.
La sustitución de importaciones estaba presente en ambos casos, pero en el Plan Pinedo
se destaca la voluntad de restringir el proceso (en sus palabras: “hay que importar,
mientras se pueda seguir exportando”). Perón no veía esta necesidad, y su plan
económico venía cargado de ideas mercadointernistas.
En cuanto al nivel de intervención estatal, en el Plan Pinedo claramente se encontraban
rasgos de esta política, pero limitada a promover la industria (a través de créditos,
control de cambio, etc.). Perón llevó el intervencionismo estatal a un nivel mayor. El
estado era un “estado empresario”. Además de intervenir en la economía, se estatizaban
empresas. Había un fuerte énfasis en los servicios públicos, al tiempo que Perón
implementaba diversas políticas para mejorar la calidad de vida de las clases obreras. El
estado estaba presente y se involucraba en todos los aspectos de la economía.
Por último, está la distinción que ambos funcionarios hacían entre las industrias. Pinedo
hablaba de “industrias naturales” (las que utilizaban materias primas extraídas en la
Argentina) e “industrias artificiales” (las que requerían insumos importados para
funcionar). Pinedo claramente favorecía a este primer grupo, considerando al segundo
como no necesario o hasta perjudicial. Cabe decir, también, que no deseaba fomentar
producciones que redujeran las importaciones de los países compradores de productos
argentinos.
Perón, al principio, favoreció la industria pesada y las fabricaciones militares, y no se
diferenciaba mucho de Pinedo, en cuanto a su definición y favoritismo a ciertas
industrias, y su negación a fomentar otras no necesarias. Entrado el país en la etapa
peronista, el estado no era el mismo, y Perón tampoco lo era. Con su política de poner el
estado al servicio de las necesidades del pueblo, su inicial diferenciación entre
industrias se fue haciendo más difusa, para desaparecer casi por completo y dar lugar a
un proceso de industrialización indiscriminado, en donde toda clase de industria gozaba
del apoyo del estado, así como de una clara orientación al mercado interno.