El Peruano
Lima, miércoles 23 de febrero de 2011 NORMAS LEGALES
REGLAMENTO PARA EL GASTO DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO
DE INFRAESTRUCTURA DE LAS COMISARÍAS A
NIVEL NACIONAL PARA EL AÑO FISCAL 2011
CAPÍTULO I
Del objeto, Finalidad, Base Legal, Ámbito y
Definiciones
Artículo 1º.- Del Objeto
El presente reglamento tiene por objeto establecer
las disposiciones, procedimientos y responsabilidades de
los órganos encargados de la ejecución y supervisión de
las acciones conducentes al mantenimiento preventivo
y correctivo de la infraestructura de las Comisarías a
nivel nacional, para dotarlas de las condiciones mínimas
de seguridad, salubridad y operatividad, asimismo
para gastos menores de mantenimiento, conforme a lo
dispuesto en el inciso f) del numeral 1.4 del artículo 1º de
la Ley Nº 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2011.
Artículo 2° Finalidad
El presente Reglamento tiene por finalidad:
2.1 Garantizar la legalidad y transparencia en la
ejecución de los recursos económicos asignados mediante
la ley anual de presupuesto, para el mantenimiento
preventivo y correctivo de las Comisarías de la Policía
Nacional del Perú, a nivel nacional.
2.2 Controlar que los recursos económicos se utilicen
de manera óptima, lo cual incidirá en la conservación y
prolongación de la vida útil de la infraestructura física de
las Comisarías, mejorando las condiciones laborales y los
servicios a brindar a la ciudadanía.
Artículo 3º.- Base Legal
- Ley Nº 27245, Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal y modificatoria.
- Ley N°27658, Ley Marco de Modernización de la
Gestión del Estado y su reglamento.
- Ley Nº 28112, Ley Marco de la Administración
Financiera del Sector Público
- Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto y Modificatorias.
- Ley Nº 28693, Ley General del Sistema Nacional de
Tesorería y Modificatorias.
- Ley Nº 28708, Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad.
- Ley Nº 29626, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2011.
- R.D.Nº 030-2010-EF/76.01, que aprueba la Directiva
Nº 005-2010-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”.
- R.D.Nº 002-2007-EF/77.15, que aprueba la
Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/ 77.15 y sus
modificatorias.
- R.M. Nº 1091-2003-IN-PNP, que aprueba el Manual de
Organización y Funciones de las Comisarías Policiales.
Artículo 4º.- Ámbito de Aplicación
El ámbito de aplicación del presente Reglamento
comprende:
- Dirección de Logística de la Policía Nacional del
Perú.
- Dirección de Economía y Finanzas de la Policía
Nacional del Perú.
- Unidades Ejecutoras que tengan bajo su ámbito
presupuestal a Comisarías.
- Dirección Ejecutiva de Operaciones Policiales.
- Direcciones Territoriales Policiales.
- Frentes Policiales.
- Regiones Policiales.
- Comisarías.
- Otros órganos involucrados a nivel nacional.
Artículo 5º.- Definiciones
Para el presente reglamento se entiende por:
5.1 Mantenimiento Preventivo: Comprende las
acciones que se deben efectuar en forma periódica para
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prevenir, evitar o neutralizar daños futuros y/o el deterioro
de las condiciones físicas de la infraestructura de las
Comisarías.
5.2 Mantenimiento Correctivo: Es el proceso que
comprende todas las acciones orientadas a reparar
deterioros, daños originados por el uso y/o desgaste
natural de algunos materiales que conforman la edificación
de las Comisarías.
Para efectos del presente Reglamento, al
mantenimiento preventivo y correctivo se mencionará en
adelante bajo el término genérico de mantenimiento.
5.3 Comisaría: Dependencia policial encargada de
mantener el orden público, con funciones preventivas y
de investigación en una determinada jurisdicción a nivel
nacional. Está a cargo de un funcionario policial.
5.4 Comisaría básica: Es aquella que se encuentra
tipificada en A, B, C, D y E, de acuerdo al rango de efectivos
policiales, densidad poblacional, servicios requeridos y
área mínima requerida de construcción. Dicha tipificación
está debidamente reglamentada por la Policía Nacional
del Perú.
5.5 Comisaría especializada: Es aquella que
actúa en áreas especializadas, desarrollando funciones
para un servicio específico, comprenden Comisarías de
aeropuerto, carreteras, turismo y de mujeres.
5.6 Comisario: Funcionario policial a cargo de una
Comisaría.
5.7 Intervenciones: Conjunto de acciones
enmarcadas dentro del Plan de Mantenimiento de
infraestructura de las Comisarías a nivel nacional
destinadas a mejorar las condiciones de seguridad y
salubridad.
CAPÍTULO II
Procedimiento para la asignación y distribución de
los recursos presupuestales de mantenimiento
Artículo 6º.- La asignación
La asignación de recursos económicos a las
Comisarías durante el Año Fiscal 2011, considera la
distribución a las comisarías básicas y especializadas, tal
como se aprecia en el anexo Nº 1: Procedimiento para la
distribución de los recursos a las Comisarías y anexo Nº
2: Cuadro resumen y relación de las comisarías para el
mantenimiento Año Fiscal 2011.
El monto asignado en el Año Fiscal 2011 para el
mantenimiento de la infraestructura de las Comisarías,
asciende a VEINTISEIS MILLONES TRESCIENTOS
TREINTA Y TRES MIL QUINIENTOS TREINTA Y CINCO
Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 26 333 535,00).
Los recursos son asignados a cada Unidad Ejecutora,
mediante una modificación presupuestaria entre unidades
ejecutoras aprobada a través de una Resolución
Ministerial.
La distribución interna de dichos recursos se realiza
en función a las variables obtenidas a través de la
“Ficha de Autoevaluación de Comisarías Policiales
año 2010” suscrita por cada Comisario y considerando
los requerimientos debidamente priorizados para
techos, sanitarios, servicios de alumbrado eléctrico y
abastecimiento de agua.
De existir saldos presupuestales disponibles, el
Comisario podrá solicitar modificaciones a través de
su Unidad Ejecutora para aquellos requerimientos
establecidos en su Ficha de Autoevaluación 2010
respectiva y que considere prioritarios.
Artículo 7º.- Requisitos para la asignación de
recursos a las Comisarías.
7.1 Que, la Comisaría haya presentado oportunamente
la “Ficha de Autoevaluación de Comisarías Policiales
2010” debidamente llenada y remitida a través de las
Direcciones Territoriales de Policía (DIRTEPOL) a la
División de Estadística de la Dirección de Planeamiento
Estratégico del Estado Mayor de la Policía Nacional del
Perú

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7.2. Que, las Comisarías no hayan sido atendidas para
su mantenimiento durante el Año Fiscal 2010.
7.3 Los recursos a ser destinados al mantenimiento
de las Comisarías, definidas conforme a lo establecido
en el artículo precedente, se determinarán sobre la base
de la priorización obtenida conforme al documento de
trabajo “Resultados de las Fichas de Autoevaluación de
las Comisarías Policiales 2010 para definir acciones de
Mantenimiento”.
Artículo 8º.- De la ejecución de los recursos
Cada Unidad Ejecutora, atenderá a las Comisarías
que se encuentren bajo su ámbito de competencia
presupuestaria, bajo la modalidad de ejecución
presupuestal de Encargos al Comisario.
Los recursos asignados para el mantenimiento de
la infraestructura de las Comisarías se cargarán en las
siguientes específicas de gasto de la partida presupuestal
Bienes y Servicios:
2.3.1.11: Suministros para mantenimiento y
reparación
2.3.1.11.1.1: Para edificios y estructuras
2.3.2.4 : Servicio de mantenimiento, acondicionamiento
y reparaciones
2.3.2.4.1.1: De edificaciones, oficinas y estructuras
CAPÍTULO III
Fondo Fijo Rotatorio
Artículo 9º.- La Asignación
Créase un fondo fijo rotatorio con una asignación
mensual para cada Comisaría destinado para atender
gastos menores de mantenimiento que demanden
su cancelación inmediata o que por su finalidad
y características, no puedan ser debidamente
programados.
El monto asignado en el Año Fiscal 2011 para el
Fondo Fijo Rotatorio asciende a SIETE MILLONES
SEISCIENTOS MIL 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 7 600
000,00).
La asignación de los recursos presupuestarios
para el fondo fijo rotatorio, estará en función al número
y tipo de Comisarías agrupadas de la siguiente forma:
Comisarías tipo A y B en partes iguales hasta el 60%
del total de los recursos destinados para dicho fondo
y para las Comisarías tipo C, D y E en partes iguales
hasta el 40%; según el anexo Nº 3: “Cuadro resumen
y relación de Comisarías con asignación del fondo fijo
rotatorio”.
Artículo 10º.- Regulación del Fondo Fijo Rotatorio
Son de aplicación al fondo fijo rotatorio las
disposiciones establecidas en los artículos 35º y 36º de
la Directiva de Tesorería Nº 001-2007-EF/77.15 aprobada
mediante R.D.Nº 002-2007-EF/77.15 y modificatorias en lo
que fuere pertinente; para lo cual utilizarán las siguientes
específicas de gasto de la partida presupuestal Bienes y
Servicios:
2.3.1.5: Materiales y Útiles
2.3.1.5.12: Papelería en general, útiles y materiales de
oficina
2.3.1.5.31: Aseo, limpieza y tocador
2.3.2.4 : Servicio de mantenimiento, acondicionamiento
y reparaciones
2.3.2.4.11: De edificaciones, oficinas y estructuras
Artículo 11º.- Periodicidad del Fondo Fijo
Rotatorio
El fondo fijo rotatorio tendrá como máximo una rotación
al mes. Para su reposición debe haberse efectuado
la rendición de cuentas documentada de la entrega
inmediata anterior.
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CAPÍTULO IV
Comité de Veeduría
Artículo 12º.- El Comité
Es el encargado de efectuar el seguimiento y monitoreo
de las intervenciones (acciones de mantenimiento a cargo
de los Comisarios), para cuyo efecto realizará acciones
de control necesarias a fin de cautelar el adecuado
uso de los fondos asignados, formulando los informes
correspondientes para su remisión a sus respectivas
Unidades Ejecutoras, con copia a Inspectoría.
Los directores de las Direcciones Territoriales
Policiales y de los Frentes Policiales designarán los
Comités de Veedurías, el mismo que constará de cuatro
(4) integrantes.
CAPÍTULO V
De las Responsabilidades
Artículo 13º.- Órganos responsables
13.1. De la Oficina General de Planificación
a) Sustenta la aprobación ante la Dirección General
de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas de la actualización de la Programación de
Compromiso Anual – PCA y gestiona las modificaciones
presupuestarias entre unidades ejecutoras.
13.2. Del Estado Mayor General de la Policía
Nacional del Perú
a) Consolida el listado de las Comisarías por
Direcciones Territoriales Policiales y por Regiones.
b) La División de Presupuesto de la Dirección de
Planeamiento Estratégico y Presupuesto del Estado
Mayor General de la Policía Nacional del Perú, una vez
recepcionada la información indicada en el literal anterior,
procede a distribuir los recursos presupuestarios por cada
Unidad Ejecutora mediante modificación presupuestaria
entre unidades ejecutoras, de acuerdo a lo señalado en
los artículos 6º y 9º del presente Reglamento.
c) La División antes indicada, propondrá a la Oficina
General de Planificación gestionar la actualización de la
Programación de Compromiso Anual – PCA realizadas
por las unidades ejecutoras policiales, en la Fuente de
Financiamiento “Recursos Ordinarios”, durante el primer
trimestre del Año Fiscal 2011.
d) Formular la Directiva de ejecución presupuestaria
bajo la modalidad de Encargo al Comisario y la Directiva
para el manejo del Fondo Fijo Rotatorio a ser aplicado
por las Unidades Ejecutoras involucradas, para su
aprobación por la Dirección General de la Policía
Nacional del Perú.
e) A través de la División de Estadística de la Dirección
de Planeamiento Estratégico y Presupuesto del Estado
Mayor General de la Policía Nacional del Perú:
- Diseñar en coordinación con la Dirección General
de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas, indicadores de inventario de infraestructura y
estado de la infraestructura.
- Elaborar y entregar, a manera de línea base, un
reporte que mínimamente contendrá indicadores de estado
de infraestructura, un inventario de la infraestructura de
la comisaría antes de las acciones de mantenimiento y
priorización de las acciones a realizarse en lo relativo al
mantenimiento.
- Coordinar con la Oficina General de Planificación la
entrega del informe de resultados de las intervenciones
de mantenimiento a más tardar en el mes de mayo, que
contenga la base de datos empleadas e indicadores
correspondientes señalados.
- En coordinación con la Dirección de Telemática de
la Policía Nacional del Perú y la Oficina de Estadística
de la Oficina General de Planificación, desarrollarán un
aplicativo en la web para el registro de los datos requeridos
en la “Ficha Censal de Evaluación de las Comisarías”
que permita obtener reportes periódicos del avance de la
ejecución física y presupuestal respecto al mantenimiento
de las comisarías.
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13.3. De la Inspectoría General de la Policía
Nacional del Perú.
La Inspectoría General velará por el cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el presente reglamento
de acuerdo con su normatividad.
13.4. De la Dirección de Logística de la Policía
Nacional del Perú.
Formular y aprobar el Plan de Mantenimiento de las
Comisarías para el Año Fiscal 2011.
13.5. De las Unidades Ejecutoras de la Policía
Nacional del Perú.
a) Asignar los recursos presupuestarios a los
Comisarios de su jurisdicción bajo la modalidad de
Encargos y Fondo Fijo Rotarios, dentro del marco de las
directivas que para dicho efecto formulara la Dirección
de Planeamiento Estratégico y Presupuesto del Estado
Mayor General de la Policía Nacional del Perú.
b) Efectuar el registro de sus operaciones de gasto
en el Sistema Integrado de Administración Financiera del
Sector Público de los recursos presupuestarios asignados
a las Comisarías.
c) Formular el informe en base a la información
remitida por las comisarías, remitiéndose a la División de
Presupuesto de la Dirección de Planeamiento Estratégico
y Presupuesto del Estado Mayor General de la Policía
Nacional del Perú a más tardar el 30 de mayo del Año
Fiscal 2011.
d) Capacitar y orientar a los Comisarios en los aspectos
presupuestales y logísticos para el mantenimiento de las
comisarías, en lo referido a infraestructura, mobiliario y
equipos de cómputo.
e) Verificar la rendición de cuentas documentada,
las mismas que de presentar indicios de adulteración
parcial o total deberá ser comunicada a las inspectorías
descentralizadas o Inspectoría General de la Policía
Nacional del Perú, a fin de establecer responsabilidades.
f) El Titular de la Unidad Ejecutora y de ser el caso
el Comisario, son responsables del cumplimiento de la
información establecida en el presente Reglamento, en
los plazos y fechas señaladas.
13.6. De las Direcciones Territoriales Policiales
(DIRTEPOLES)
- Dar conformidad a las rendiciones de cuenta
documentadas sobre la ejecución del gasto formuladas
por los Comisarios respecto a los fondos asignados bajo
la modalidad de Encargos y Fondo Fijo Rotatorio.
- Efectuar el seguimiento y monitoreo de las acciones
de mantenimiento a cargo de los comisarios; para cuyo
efecto realizará visitas inopinadas, formulando los
informes correspondientes, remitiendo a las respectivas
Unidades Ejecutoras.
13.7. Del Comisario
a) Recibir de la Unidad Ejecutora bajo la modalidad de
Encargo y Fondo Fijo Rotatorio la suma correspondiente
para realizar el mantenimiento de la Comisaría a su cargo.
b) Rendir cuenta ante la Unidad Ejecutora encargante,
del gasto ejecutado con la documentación sustentatoria
correspondiente con su respectiva visación, en medio
impreso y/o electrónico.
c) La documentación presentada por el Comisario
responsable del mantenimiento de la comisaría tiene
carácter de Declaración Jurada, invalidándose cualquier
variación posterior bajo responsabilidad.
d) Llenar adecuadamente la “Ficha Censal de
Evaluación de la Infraestructura de Comisarías
correspondiente al año 2011” y remitirla a su respectiva
Dirección Territorial de Policía (DIRTEPOL) para su
consolidación por la Unidad Ejecutora.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- La Dirección General de la Policía Nacional
del Perú aprobará antes del 28 de febrero de 2011 la
Directiva de ejecución presupuestaria bajo la modalidad
de Encargo al Comisario y la Directiva para el manejo
del Fondo Fijo Rotatorio necesarias para la ejecución del
mantenimiento de las Comisarías.
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Segunda.- La Dirección de Logística de la Policía
Nacional del Perú, aprobará el Plan de Mantenimiento
de Comisarias dentro de los cinco (5) días hábiles de
publicado el presente Reglamento.
Tercera.- Para el mantenimiento preventivo y
correctivo de las Comisarias se asignarán recursos a cada
Comisaría bajo la modalidad de Encargos al Comisario,
hasta un máximo de 10 Unidades Impositivas Tributarias
(UIT).
Cuarta.- La ejecución de los recursos asignados
para el mantenimiento de las Comisarías, se realizará en
un plazo de sesenta (60) días contados a partir del día
siguiente de aprobada la Directiva de ejecución bajo la
modalidad de Encargo al Comisario. El fondo fijo rotatorio
se ejecutará a partir del día siguiente de aprobada la
Directiva de la materia hasta el mes de diciembre del AF-
2011.
Quinta.- El Ministerio del Interior mediante Resolución
Ministerial podrá incorporar y excluir comisarías no
consideradas en la relación contenida en el anexo Nº 2:
“Cuadro resumen y relación de Comisarías con asignación
del fondo fijo rotatorio”.
Sexta.- Autorícese al Ministerio del Interior a dictar las
medidas y disposiciones complementarias para la mejor
aplicación del presente Reglamento.
Sétima.- La Contraloría General de la República
a través de los Órganos de Control Institucional del
Ministerio del Interior y de la Policía Nacional del Perú,
velará por el estricto cumplimiento de lo dispuesto en la
presente norma.
606177-2
JUSTICIA
Designan Procuradora Pública Adjunta
de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 037-2011-JUS
Lima, 22 de febrero de 2011
VISTO, el Oficio N° 355-2010-JUS/CDJE-ST del
Secretario Técnico del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1068 se crea el
Sistema de Defensa Jurídica del Estado con la finalidad
de fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurídica del
Estado en el ámbito local, regional, nacional, supranacional
e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, órganos administrativos e instancias de
similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones;
Que, el numeral 10.2 del artículo 10° del Decreto
Legislativo N° 1068 establece que los titulares del
Poder Legislativo, Poder Judicial y de los Organismos
Constitucionalmente Autónomos proponen una terna
que será evaluada por el Consejo de Defensa Jurídica
del Estado de acuerdo al reglamento, luego de la cual se
eleva la propuesta al Presidente de la República para su
designación;
Que, el numeral 13.1 del artículo 13° de la citada norma
dispone que los Procuradores Públicos Adjuntos están
facultados para ejercer la defensa jurídica del Estado,
coadyuvando la defensa que ejerce el Procurador Público,
contando con las mismas atribuciones y prerrogativas que
éste;
Que, mediante Oficio N° 013-2011-J/ONPE, la Jefa de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, propone una terna
para que sea evaluada por el Consejo de Defensa Jurídica
del Estado, con la finalidad de proponer al profesional que
desempeñe el cargo de Procurador Público Adjunto de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales;
Que, conforme al oficio de visto, el Secretario Técnico
del Consejo de Defensa Jurídica del Estado informa que
dicho Consejo, en sesión extraordinaria de fecha 28 de
enero de 2011, luego de evaluar la mencionada terna,