INFORME DE ESTIMACION DE RIESGO

“CENTRO POBLADO DE CIUDADELA DE LA PAZ”

UBICACIÓN:
LUGAR : ASOCIACION CIUDADELA DE LA PAZ
DISTRITO : TAMBILLO
PROVINCIA : HUAMANGA
REGIÓN : AYACUCHO
INDICE
I OBJETIVO
II. - SITUACION GENERAL
II.A. Antecedentes
II.B. Ubicación Geográfica y Política.
II.C. Descripción física de la zona:
- Accesibilidad
- Clima- Temperatura
- Topografía
II.D. Geología:
- Geomorfología
- Hidrografía
- Hidrología.
II.E. Características generales de la zona:
- E.1. De la zona de evaluación.
- E.2. Infraestructura de Servicios Públicos básicos
- E.3. Infraestructura de Equipamiento Urbano
- E.4. Generalidades y sector potencialmente afectable.
II.F. Identificación y caracterización de peligros:
- Identificación de peligros.
- Antecedentes
- Estratificación por peligros diversos
III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD.
III.1. Tipos de vulnerabilidad.
IV. ESTIMACION DE RIESGO.
IV. 1. Determinación de Niveles de Riesgo.
V. CONCLUSIONES
VI. RECOMENDACIONES.
VIl. BIBLIOGRAFIA.
VIII. ANEXOS
 INFORME DE ESTIMACION DE RIESGOS DEL CENTRO POBLADO
DE CIUDADELA DE LA PAZ
I. OBJETIVO.
Elaborar el informe de Estimación de riesgos referente a los peligros naturales
que se presentan en la localidad de Ciudadela de la Paz tales como: Vientos
fuertes, lluvia intensa, heladas, granizada, y nevada. Asociado eventualmente a
la ocurrencia de diversos eventos naturales; fundamentalmente de origen
geológico, como los sismos.

CLASIFICACION DE PELIGROS PRINCIPALES

DE ORIGEN NATURAL DE ORIGEN ANTROPICO

Por procesos en el Hidrometeoros logicos y Por procesos en la Incendio (Urbano,

BIOLOGICOS
inferior de la tierra Oceonograficos. superficie de la tierra forestal)

Aluvion
Sismo Inundacion Epidemias Explosión
(huayco)

Lluvias Derrame sustancias

Alud Plagas quimicas peligrosas
intensas

Erosion Contaminacion
Sequia fluvial/en ambiental
laderaas

Nevada Fuga de gases

Derrumbe

Vientos Subversion
fuertes Deslizamiento
de tierra

Helada

Granizada

II. SITUACION GENERAL

II.A. ANTECEDENTES.
En el marco del Plan de Desarrollo concertado del Distrito de Tambillo, Provincia
de Huamanga, de la Región Ayacucho se ha emprendido en el presente año
2012, promovido por la Municipalidad Distrital de Tambillo, la necesidad de
contar con el Plan de Ordenamiento Urbano del Centro Poblado de Ciudadela
de la Paz.
Por tal razón La Municipalidad del Centro Poblado de Ciudadela de la Paz en
coordinación con la municipalidad Distrital contrata los servicios de profesionales
para los estudios de Gestión o Estimación de Riesgos de los Centros Poblados
de la Cuenca del rio Yucaes Para lo cual han delegado al Estimador de Riesgo
calificado a fin de que realice dichos informes.
Luego de haberse efectuado las coordinaciones con la Dirección Regional de
Vivienda de Ayacucho, La Municipalidad de Tambillo, La Municipalidad del
centro Poblado menor de Ciudadela de la Paz se ha procedido al inicio de los
trabajos de campo de Estimación de Riesgo de los Centros Poblados de
Ciudadela de la Paz; todos en la jurisdicción del Distrito de Tambillo, Provincia
de Huamanga.
El presente informe de Estimación de Riesgo corresponde al Centro Poblado de
Ciudadela de la Paz - Distrito de Tambillo. Este centro Poblado se encuentra
comprendida entre una altura de 2711 m.s.n.m. En el Centro Poblado se
presentan los siguientes peligros: Vientos fuertes, lluvia intensa, heladas,
granizada, y nevada. Eventualmente sismos. Por tal motivo se describe de modo
sucinto la presencia de dichos peligros en la localidad:
a. - Vientos fuertes: Son vientos de alta intensidad originadas por las
diferencias de temperatura entre las cumbres altas de la zona con la de las
quebradas existentes.
Se presentan generalmente entre los meses de Julio a Setiembre, suelen ser
tales que ocasionan el desprendimiento del techo de las viviendas,
consecuentemente la destrucción de las mismas. Los vientos fuertes tienen una
dirección de Sur a Norte. Estos fenómenos aun cuando son eventuales generan
daño a la propiedad (no se tienen reportes de fallecidos).
b. - Lluvia intensa: Se presenta cíclicamente entre los meses de noviembre
a abril de cada año. Las mayores precipitaciones pluviales llegan a sobrepasar
los 650 mm. del promedio anual. Ocasionan aniego y humedad extrema en
viviendas; con aparición de muchos “ojos de agua”, el cual genera enfermedades
respiratorias a los habitantes del centro poblado, principalmente a los niños y
ancianos.
También ocasionan daños a la propiedad, cuando dañan a los cimientos y
paredes de las viviendas que casi en su totalidad son de adobe y tapial.
Estas lluvias intensas también ocasionan enfermedades a los animales de
crianza de los pequeños ganaderos (vacunos, caballares y ovinos);
principalmente a los críos.
c. - Heladas: Son fenómenos naturales que se presentan con cierta
frecuencia principalmente en los meses de Mayo, Junio y Julio. Eventos en los
cuales la temperatura del medio ambiente llega hasta los 7°C bajo cero. Se
presenta durante cielos claros y secos en el día, en otros casos por la invasión
de masas de aire de origen antártico.
Son eventos naturales que ocasionan muchas enfermedades respiratorias en
niños y ancianos, ocasionando a veces muertes imprevistas.
Estos fenómenos originan la muerte de las crías de vacunos, caballar y ovinos.
Más aun cuando éstos animales duermen en la intemperie. Se presente en los
meses de precipitaciones pluviales.
d. - Granizada: La granizada es agua congelada que cae en forma de
granos congelados de hielo traslúcido. Se originan en las nubes cumulonimbos
y constituye un fenómeno de ámbito local, de corta duración, que termina con la
presencia de lluvia. Aproximadamente dura hasta 1/2 hora en las alturas. Se
presenta entre los meses de Diciembre a Mayo.
La granizada, es un fenómeno natural recurrente en la zona, va acompañada
con la disminución brusca de la temperatura. El fenómeno de la granizada
ocasiona la falta de pastos naturales en la zona, los “ojos de agua” se cubren de
granizo, no hay pastos: Trae como consecuencia la muerte de muchos animales
- del ganado que crían los pobladores de la zona. Por ende es generadora de
pobreza.
e. - Nevada: Es un fenómeno atmosférico que consiste en la precipitación
de agua helada, en forma de cristales agrupados en copos blancos que
provienen de la congelación de vapor atmosférico. Se forma desde los 0°C hacia
menos. Pueden tener una duración de hasta de 4 horas de precipitación.
En la zona ocasiona la muerte de las crías del ganado. También puede ocasionar
la muerte de niños y ancianos. Se presenta entre los meses de Diciembre a
Mayo.
f. - Sismos: Es la liberación súbita de energía mecánica en el interior de la
tierra, generada por el choque de grandes columnas de rocas. Entre su corteza
y manto superior, se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes
capas terrestres. También puede ser generado por procesos volcánicos.
En la zona de evaluación se ha considerado su probable impacto en la medida
de la precariedad de las construcciones de las viviendas, que son hechas a base
de adobe.
II.B.- UBICACIÓN GEOGRAFICA Y POLITICA:
Ubicación Política:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Tambillo
Lugar : C.P. Ciudadela de la Paz.
Coordenadas UTM:
N = 8'544,065.32
E = 587,950.86
Altura : 2711 m.s.n.m.
II.C.- DESCRIPCIÓN FÍSICA DE LA ZONA.
La zona de evaluación, se encuentra localizado en el distrito de Tambillo,
provincia de Huamanga, Región Ayacucho.
Tambillo se encuentra ubicado en la Provincia de Huamanga, Región de
Ayacucho perteneciendo al lado sur oriental de la capital de la provincia, la
ciudad de Huamanga que corresponde a la parte de la sierra central del Perú.
Su ámbito territorial esta comprendida entre las altitudes que van desde los
2,150 hasta los 3,600 m.s.n.m. Las coordenadas geográficas del distrito se
encuentran entre los 13º11’28’’ Latitud Sur y 74º06’30’’ Longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich. La capital del distrito es Tambillo que se encuentra
ubicado a 3,080 m.s.n.m., es una zona eminentemente urbana con presencia de
instituciones públicas, como el sector Salud a través del Puesto de Salud de
Tambillo, ubicado en la comunidad de Ccechcca y Educación como las escuelas
y el colegio secundario ubicados en la plaza principal de Tambillo.
El territorio del distrito de Tambillo comprende una zona geográfica: Sierra,
abarcando pisos ecológicos o regiones naturales que comprenden desde la
región Yunga, Quechua y Suni, tiene una topografía que combina partes
accidentadas con algunas pequeñas planicies y terrenos de ladera ligera donde
predomina el clima templado. Esta comprendido entre los ríos de Huatatas,
Yucaes y Pallccayacu, siendo el principal afluente del rió Pampas en la sierra.

II.D.- GEOLOGÍA:
GEOMORFOLOGIA:
El área de estudio, corresponde en el nivel regional a la era cenozoica, del
sistema Cuaternario, serie Holoceno, Unidad Lito estratigráfica: Qh- al,
Depósitos aluviales (Ver Carta Geológica Nacional del INGEMMET) MEM-GRA,
Mapa 27-Ñ , AYACUCHO.
En cuanto a la fisiografía la zona es calificada como Fondo de Valle y Llanura
aluvial (Ver Mapa fisiográfico del convenio MEM-GRA, Mapa T- 5/ Junio 2005).
El piso ecológico en el que se ubica el C. poblado de Ciudadela de la Paz está
entre 2700 m.s.n.m. Límite entre Quechua y Puna, (Ver Mapa ecológico del
convenio MEM-GRA, Mapa P-28/ Junio 2005).
En cuanto al sistema de la zona de vida Ciudadela de la Paz se encuentra dentro
del piso bh-MS, bosque húmedo montano subtropical (Ver Mapa de zona de vida
del convenio MEM-GRA, Mapa T-8/ Junio 2005).
En la Asociacion Ciudadela de la Paz, el terreno es de una topografía mixta con
áreas planas y pendientes con un promedio de 10 % a 20%.
La vegetación está conformado por pastos naturales, principalmente se
encuentra la gramínea conocida como “quicuyo” y otros que se encuentran en
las proximidades de aguajales u “ojos de agua”, que sirven de alimentación al
ganado vacuno y a los ovinos. Otros tipos de vegetación que se encuentran son
la presencia esporádica de los árboles nativos de “quenhual”, “quishuar” y de la
variedad exótica de eucaliptos y pinos.
También existe la presencia de pequeñas quebradas que ha originado la
existencia de una cobertura de depósitos aluviales menores sobre las laderas de
pendiente baja a pronunciada que se ubican sobre ambas márgenes del
pequeño valle del río Apacheta. Estos depósitos aluviales se encuentran sobre
yaciendo básicamente a depósitos de origen sedimentario, y su compacidad va
desde suelta en las laderas hasta medianamente compactas en las zonas
planas. Los procesos erosivos más intensos se presentan fundamentalmente en
las laderas.

HIDROGRAFIA:
Para efectos de la evaluación del presente informe y por razones de trabajo se
puede definir la zona del Centro Poblado de Ciudadela de la Paz como una sub
cuenca, tributaria de la cuenca mayor del rio “Pampas de la Sierra”, ésta a su
vez los ríos de Huatatas, Yucaes y Pallccayacu,. Esta pequeña sub cuenca no
causa problemas mayores en épocas de lluvias. No existen inundaciones,
tampoco transporte de sedimentos.
HIDROLOGIA:
Las lluvias son intensas en la época de precipitaciones naturales, siendo
intensas en los meses de noviembre a marzo de cada año.
Las precipitaciones promedio en el centro poblado es mayor a los 650 mm/año
(referente). No se tienen registros oficiales en la propia zona. Se entiende que
normalmente sobrepasa los límites de registro referente.

II.E.- CARACTERISTICAS GENERALES DE LA ZONA

II.E.1.-DE LA ZONA DE EVALUACIÓN:
La zona de evaluación, se encuentra localizado en el distrito de Tambillo,
provincia de Huamanga, comunidad campesina de Ciudadela de la Paz
La zona de evaluación se encuentra comprendido dentro de las coordenadas
siguientes:
Coordenadas UTM :
N = 8'544,065.32
E = 587,950.86
Altura : 2711 m.s.n.m.
La topografía en general de la ZONA DE EVALUACIÓN en la parte más llana
tiene una pendiente de 2% a 4%, y la parte contigua al río (1ra ocupación), tiene
una pendiente promedio de 10% a 20%. El terreno tiene una configuración
topográfica de llana a moderada.
El centro poblado ha tenido un crecimiento natural, deficientemente planificado,
se ha expandido en base a su demanda de crecimiento poblacional vegetativo.
En los años de Violencia Política, entre 1982 hasta 1992 ha habido un
decrecimiento poblacional, por falta de seguridad en la vida de sus pobladores.
Por ello se evidencia la existencia de viviendas abandonadas que están
deterioradas. Luego del - proceso de pacificación ha habido un proceso de
retorno o repoblamiento.
Las viviendas de esta parte de la ciudad han tenido varios procesos de ocupación
urbana. Primero la parte antigua es la que está próxima a la
Plaza principal, la gran parte de sus construcciones son de adobe, y piedra, con
estructura de madera para sostener la cobertura de calaminas, tejas, calaminas
e “ichu”. Sus locales de material noble son el Local Municipal, la Casa Comunal,
Iglesia es de piedra natural con mortero de barro y techo de tejas. La trama
urbana tiene una planificación mediana, las viviendas están ubicadas en terrenos
de poca pendiente, muchas viviendas se asientan en suelos muy húmedos. La
gran mayoría de la población del centro Poblado es de extracción campesina.
La trama urbana tiene una planificación mediana, las viviendas están ubicadas
en terrenos de poca pendiente, muchas viviendas se asientan en suelos muy
húmedos. La gran mayoría de la población del centro Poblado es de extracción
campesina.
En el concepto genérico, en base a la información existente- Ley del SINAGER,
su Reglamento, Reglamento Nacional de Edificaciones, etc.- se presenta
diversos tipos de peligros y de diversa intensidad, dentro de ellas destacan el del
peligro sísmico y de los peligros hidrometeoro lógicos - climáticos. Siendo los
más sensibles los últimos.
II.E.2.-INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PUBLICOS BASICOS.
La mayor parte del Asentamiento humano cuenta con los servicios públicos
deficientes, no cuenta con Agua “potable”, solo hay algunas piletas públicas,
energía eléctrica domiciliaria monofásica, sin teléfono fijo ni comunitario, no
cuenta con TV.
En servicios solo se cuenta con vías de acceso sin afirmar a las viviendas. En el
tema de la accesibilidad en las calles se presenta algunos aspectos críticos como
son la a floración de mucha agua en algunas zonas, el inadecuado alineamiento
de las mismas y la sección de los pasajes. Por ser Ciudadela de la Paz un
AA.HH. de origen campesino- lugareño muchas calles son estrechas, cuyo
ancho oscila entre 8 m.l.
II.E.3.-INFRAESTRUTURA DE EQUIPAMIENTO URBANO:
El Centro Poblado cuenta con algunos servidos de Equipamiento Urbano tales
como: Institución Educativa Primaria, Puesto de Salud (parte baja del Centro
Poblado), Club de Madres, pequeñas tiendas comerciales, Capilla de Iglesia,
Local Comunal etc.
En el caso del Asentamiento Humano que se evalúa se cuentan con muy pocos
servicios básicos.
II.E.4. GENERALIDADES DEL SECTOR POTENCIALMENTE AFECTABLE.
- POBLACION: Los datos de la Población involucrada se estima en 1500
habitantes, considerando un promedio de 4 habitantes por vivienda.
El Asentamiento Humano tiene 46 viviendas.
-EDUCACION:
El Servicio de La educación en el AA.HH. y en la zona de evaluación está
orientado a la población de la niñez, y de la juventud temprana, hasta los 20
años. Se desenvuelven normalmente. Para el caso de la Educación secundaria
y superior, éstos tienen que trasladarse a seguir sus estudios en la capital del
distrito- Tambillo- o en la ciudad de Ayacucho.
-SALUD:
En lo que respecta a salud, existe un Puesto de salud en un punto intermedio
localizado en Ciudadela de la Paz, y Centro Poblado de Tambillo. Dicho Puesto
atiende las urgencias de la comunidad, para casos mayores se evacúan al
Hospital Regional de Ayacucho.
-VIVIENDA:
El total de viviendas contabilizadas en el Centro Poblado es de 46 viviendas.
-VIAS DE COMUNICACIÓN:
La comunidad se encuentra aproximadamente a 10 minutos via terrestre desde
la ciudad de Ayacucho, cuenta con una carrera asfaltada de 5km hasta esta
Asociación.
-SERVICIOS BASICOS.
En el Asentamiento Humano en su conjunto existe el servicio de agua en pocas
piletas públicas, aun cuando hay algunos individualizadas por vivienda. El agua
de consumo humano es tratada eventualmente, por ello es urgente potabilizar el
agua de consumo humano de modo^ permanente. Algunos inmuebles no
cuentan con este servicio.
Los servicios de energía eléctrica domiciliaria son mínimos, del tipo monofásico
y atiende a los usuarios que los soliciten.
La comunidad de Ciudadela de la Paz no cuenta con servicios de desagüe, o
alcantarillado, en el mejor de los casos usa silos por cada vivienda.
Los otros servicios como Televisión es solo de DVD, no existe señal de directa.
No existe el servicio de telefonía fija; es por medio del servicio rural público, por
tanto es limitado.
-INSTITUCIONES PÚBLICAS:
Las instituciones públicas existentes son el Local Comunal, Local de, SENASA.
En este tema la presencia del estado es mínima.
-PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA ZONA:
 ACTIVIDAD AGRICOLA:
Es la principal actividad económica de la comunidad. Se dedican a la siembra
extensiva, de tubérculos como la papa, olluco, etc, y de granos como la cebada,
el trigo y otros como la siembra de habas, etc.
Esta actividad les sirve para su sustento y para comercializar.
 ACTIVIDAD GANADERA:
Es la segunda actividad económica más importante de la comunidad. Se dedican
a la crianza y pastoreo de ganado vacuno, ovino, y caballar; en menor escala el
caballar y animales domésticos.
De esta crianza y manejo luego de que los animales llegan a su edad
comercializan su carne, su lana, y su piel.
 ACTIVIDAD COMERCIAL:
Es la tercera actividad económica más importante de la comunidad, en ella
podemos distinguir las ferias dominicales y del comercio formal minorista,
pequeñas tiendas comerciales.
 ACTIVIDAD DE SERVICIOS:
Los servicios están compuestos por toda la administración pública, servicios
profesionales, de Educación, servicios de Salud, etc. que constituyen un sector
minoritario.
 ACTIVIDAD MANUFACTURERA:
La actividad manufactura está constituido solo por la actividad del hilado de la
fibra de la ganadería, tanto de lana de oveja y de camélidos.
CALIDAD DE VIDA.
Podemos definir que la calidad de vida en la zona es baja.
Básicamente se pueden distinguir que el ingreso familiar depende de la
agricultura extensiva, la ganadería y su comercialización.
El ingreso promedio de estas familias es de S/.500.00 a S/. 1,200.00 mensual.
II. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE PELIGROS
Comprendemos por PELIGRO, a la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno
natural o inducido por la actividad del hombre, potencialmente dañino, de una
magnitud, en una zona o localidad conocida, que pueda afectar un área poblada

CLASIFICACION DE PELIGROS PRINCIPALES

DE ORIGEN NATURAL DE ORIGEN ANTROPICO

Por procesos en Por procesos en la

Hidrometeoros logicos y Incendio (Urbano,
el inferior de la superficie de la BIOLOGICOS
Oceonograficos. tierra forestal)
tierra
Aluvion
Sismo Inundacion Epidemias Explosión
(huayco)

Lluvias Derrame sustancias

intensas
Alud Plagas quimicas peligrosas

Erosion Contaminacion
Sequia fluvial/en ambiental
laderaas

Nevada Derrumbe
Fuga de gases

Vientos Subversion
fuertes Deslizamient
o de tierra

Helada

Granizada

III.1.- IDENTIFICACION DE PELIGRO.

A.- PELIGROS NATURALES.
A.1.- HIDROLÓGICOS, METEOROLÓGICOS - CLIMATICOS.
a.- Vientos fuertes: Son vientos de alta intensidad originadas por las
diferencias de temperatura entre las cumbres altas de la zona con la de las
quebradas existentes.
Se presentan generalmente entre los meses de Julio a Setiembre, suelen ser
tales que ocasionan el desprendimiento del techo de las viviendas,
consecuentemente la destrucción de las mismas. Los vientos fuertes tienen una
dirección de Sur a Norte. Estos fenómenos aun cuando son eventuales generan
daño a la propiedad (no se tienen reportes de fallecidos). Cuando se presentan:
de 3 a 6.30 pm.
b.- Lluvia intensa: Se presenta cíclicamente entre los meses de octubre a abril
de cada año. Las mayores precipitaciones pluviales llegan a sobrepasar los
650mm. del promedio anual. Ocasionan aniego y humedad extrema en
viviendas; con aparición de muchos “ojos de agua”, el cual genera enfermedades
respiratorias a los habitantes del centro poblado, principalmente a los niños y
ancianos.
También ocasionan daños a la propiedad, cuando dañan graves a los cimientos
y paredes de las viviendas que casi en su totalidad son de adobe y tapial.
Estas lluvias intensas también ocasionan enfermedades a los animales de
crianza de los pequeños ganaderos (vacunos, ovinos y caballares);
principalmente a los crios.
Se presentan en los meses de lluvia: de Noviembre a Mayo.
c.- Heladas: Son fenómenos naturales que se presentan con cierta frecuencia
principalmente en los meses de Mayo, Junio y Julio. Eventos en los cuales la
temperatura del medio ambiente llega hasta los 7°C bajo cero. Se presenta
durante cielos claros y secos en el día, en otros casos por la invasión de masas
de aire de origen antártico.
Son eventos naturales que ocasionan muchas enfermedades respiratorias en
niños y ancianos, ocasionando a veces muertes imprevistas.
Estos fenómenos originan la muerte de las crías de llamas, guanacos y ovinos.
Más aun cuando éstos animales duermen en la intemperie.
Se presentan por las noches de Mayo a Julio.
d.- Granizada: La granizada es agua congelada que cae en forma de granos
congelados de hielo traslúcido. Se originan en las nubes cumulonimbos y
constituye un fenómeno de ámbito local, de corta duración, que termina con la
presencia de lluvia. Aproximadamente dura hasta 1/2 hora en las alturas.
La granizada, es un fenómeno natural recurrente en la zona, va acompañada
con la disminución brusca de la temperatura. El fenómeno de la granizada
ocasiona la falta de pastos naturales en la zona, los “ojos de agua” se cubren de
granizo, no hay pastos: Trae como consecuencia la muerte de muchos animales
del ganado que crían los pobladores de la zona. Por ende, es generadora de
pobreza.
Se presenta cuando hay cambios bruscos de temperatura, de Noviembre a
Marzo.
e.- Nevada: Es un fenómeno atmosférico que consiste en la precipitación de
agua helada, en forma de cristales agrupados en copos blancos que provienen
de la congelación de vapor atmosférico. Se forma desde los 0°C hacia menos.
Pueden tener una duración de hasta de 6 horas de precipitación.
En la zona ocasiona la muerte de las crías del ganado. También puede ocasionar
la muerte de niños y ancianos.
Se pueden presentar en cualquier mes del año, generalmente en las noches.
A.2.- PROCESOS EN EL INTERIOR DE LA TIERRA
f.- Sismos: Es la liberación súbita de energía mecánica en el interior de la tierra,
generada por el choque de grandes columnas de rocas. Entre su corteza y manto
superior, se propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas
terrestres. También puede ser generado por procesos volcánicos. En la zona de
evaluación se ha considerado su probable impacto en la medida de la
precariedad de las construcciones de las viviendas, que son hechas a base de
tapial y adobe.
B.- ANTECEDENTES
Se han descrito de modo general y sucinto la presencia de los diversos peligros
que generalmente pueden presentarse en la zona de evaluación.
Es conveniente señalar que los Gobiernos Locales han desdeñado y descuidado
permanentemente la vigencia del Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres- PNPAD, aprobado por D.S. N° 001-A-2004-DE-SG del 10 de marzo
del 2004.
En este marco conceptual corresponde en primer lugar a los Gobiernos Locales
efectuar los estudios que comprenda el “Fomentar la incorporación del Concepto
de Prevención en la Planificación del Desarrollo” , sin embargo para el caso,
merece subrayar el tema de las responsabilidades de la Instituciones del Estado.
El Gobierno local ha iniciado un proceso de revalorización del tema de
prevención de desastres, y es en este sentido que se está incorporando en su
política institucional la prevención a los efectos de los peligros descritos.
Los Peligros descritos son procesos que se dan en la corteza terrestre en
condiciones favorables para sus eventuales presencias.
Cuando se producen estos fenómenos naturales generan graves daños
afectando a los seres humanos, animales, cultivos y daños a la propiedad. Estos
peligros tienen magnitudes diversas, pudiendo dañar la infraestructura existente,
de viviendas, calles, de servicios básicos de equipamiento urbano y pone en
riesgo la vida de las personas, animales, como también la destrucción de los
cultivos y afecta a la comunidad. En la zona de evaluación estos fenómenos
hidro-meteorológicos se vienen produciendo con mayor incidencia por efectos
del cambio climático global, el cambio del eje geomagnético de la tierra.
III.2. ESTRATIFICACIÓN POR PELIGROS:
III.2.1.- HIDROLÓGICOS, METEOROLÓGICOS - CLIMATICOS
a.- Vientos fuertes.
Estrato/Nivel Descripción o Características Valor
Área amenazada por vientos de alta intensidad, que bajan
de las cumbres altas a la micro cuenca, que puede
Peligro Alto 75%
generar destrucción de techos de viviendas, daños a la
propiedad, etc.

b.- Lluvia intensa

Estrato/Nivel Descripción o Características Valor
Peligro Muy Alto Área amenazada por acumulación excesiva de 80%
aguas pluviales en la quebrada o micro cuencas,
que puede generar filtración excesiva de agua, con
caída de paredes de adobe o tapial, inundación de
calles, etc.
Estrato/Nivel Descripción o Características Valor
Peligro Alto Área amenazada por la disminución excesiva de la 75%
temperatura del medio ambiente, por niveles inferiores a
los 0°C, generando la muerte de animales, como vacunos,
ovinos y caballar y enfermedades respiratorias en los
seres humanos, etc.

d.- Granizada

Estrato/Nivel Descripción o Características Valor

Peligro Alto Zona amenazada por la precipitación de granizo, 75%
junto a la disminución brusca de temperatura que
ocasiona la falta destrucción de cultivos, pastos
naturales, por ende la muerte de ganado, daños al
desarrollo social y económico de la comunidad.

f.- Nevada
Descripción o Características Valor
Estrato/Nivel
Peligro Alto Zona amenazada por la precipitación de copos de nevada 75%
en forma de cristales agrupadas , junto a la disminución
brusca de temperatura que ocasiona la falta de escases
de naturales, por ende la muerte de ganado, daños al
desarrollo social y económico de la comunidad.

III.2.2. PROCESOS EN EL INTERIOR DE LA TIERRA

a.- Sismos
|
Estrato/Nivel Descripción o Características Valor
Peligro Alto Zona amenazada por la liberación súbita de energía
mecánica, proveniente del interior de la tierra. Cuando son
65%
muy fuertes trae como consecuencia el colapso de los
muros y techos de las edificaciones existentes. Ocasiona
daños a las personas, y a la propiedad y al desarrollo
económico de la comunidad.

IV. ANALISIS DE VULNERABILIDADES.

Se entiende por vulnerabilidad, al grado de debilidad o exposición de un
elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o
antrópico de una magnitud dada.
A.2. TIPOS DE VULNERABILIDAD. Para este caso de considera:
A.1- Vulnerabilidad ambiental y ecológica
A.2- Vulnerabilidad física
 A.3- Vulnerabilidad económica
A.4- Vulnerabilidad social
A.5- Vulnerabilidad política
A.1. VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICA
La zona de evaluación presenta un medio natural identificado como una zona de
vida: bosque húmedo montano subtropical.
El piso natural está calificado intermedio entre quechua y puna (entre los 3,500
a 4000 msnm.)
Los habitantes, por ende sus bienes y animales tienen una vulnerabilidad
intrínseca a los peligros descritos: - Vientos fuertes
- Lluvia intensa
- Heladas
- Granizada
- Nevada.
Sin embargo, la presencia de las vulnerabilidades en ésta área está relacionado
con el uso inadecuado del espacio físico que ocupan, la explotación irracional de
los recursos naturales (como los pastos naturales), “pérdida o falta de la
biodiversidad y la ruptura de la auto- recuperación del sistema ecológico, los
mismos que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad”.

VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLOGICA

VARIABLE VB: < 25% VM: 26-50% VA: 51-75% VIVIA: 76-
Vientos fuertes Vientos normales Vientos poco fuertes Vientos fuertes Vientos muy fuertes

Lluvias intensas Lluvias normales Lluvias >s que normal Lluvias intensas Lluvias muy intensas

Heladas recurrentes Muy esporádicas De regular intensidad Heladas intensas Heladas muy intensas

Granizada Suave y poca presencia moderada Alta presencia Alta Magnitud

Nevada Muy poca De media magnitud Mucha presencia Permanentes 3 días

Va= (V1+V2+V3+V4+V5) / 5 = (55+80+60+80+65) /5 = 68.0% = VA

De la ponderación se tiene una Vulnerabilidad Alta = 68.0%
A.2. VULNERABILIDAD FISICA.
GEOMORFOLOGIA
El área de estudio, corresponde en el nivel regional a la era era cenozoica, del
sistema Cuaternario, serie Holoceno, Unidad Lito estratigráfica: Qh-al, Depósitos
aluviales (Ver Carta Geológica Nacional del INGEMMET) MEM- GRA, Mapa 27-
Ñ, AYACUCHO.
En cuanto a la fisiografía la zona es calificada como Fondo de Valle y Llanura
aluvial (Ver Mapa fisiográfico del convenio MEM-GRA, Mapa T-5/ Junio 2005).
El piso ecológico en el que se ubica el C. poblado de Ciudadela de la Paz está
entre los 3,500 a 4,000 m.s.n.m. Límite entre Quechua y Puna, (Ver Mapa
ecológico del convenio MEM-GRA, Mapa P-28/ Junio 2005).
En cuanto al sistema de la zona de vida Ciudadela de la Paz se encuentra dentro
del piso bh-MS, bosque húmedo montano subtropical (Ver Mapa de zona de vida
del convenio MEM-GRA, Mapa T-8/ Junio 2005).
También existe la presencia de pequeñas quebradas que ha originado la
existencia de una cobertura de depósitos aluviales menores sobre las laderas de
pendiente baja a pronunciada que se ubican sobre ambas márgenes del
pequeño valle del rio Apacheta. Estos depósitos aluviales se encuentran sobre
yaciendo básicamente a depósitos de origen sedimentario, y su compacidad va
desde suelta en las laderas hasta medianamente compactas en las zonas
próximas al río Apacheta. Los procesos erosivos se presentan
fundamentalmente en las laderas.
CARACTERISTICAS CONSTRUCTIVAS DE LAS VIVIENDAS.
El 95% de las viviendas y de las edificaciones del Centro Poblado está construida
de material de la zona, adobe o tapial, la estructura del techo es de madera no
trabajada de material rústico y techados con tejas, calaminas e icho. Estas
viviendas son de condición precaria. Solo existen pocas edificaciones de
“material noble”
La tenencia de las viviendas es en gran parte por medio de asignación comunal.
Son conductores.

VULNERABILIDAD FISICA
VARIABLE VB: < 25% VIVI: 26-50% VA: 51-75% VMA: 76-100%
Materiales de cons- Estructura sismo Estructura adecuada Estructura adobe o Estructura de adobe
trucción usados resistet. Sin adecuada técnica tapial sin refuerzos o tapial y techo
Técnica adecuada estructurales precario.

Respeto a Leyes y Con Leyes Con leyes Con leyes sin cumplir Sin Ley
Normas vigentes cumplidas medianamente
cumplidas.

Características Zona sin fallas ni Zona ligeramente Zona medianamente Zona muy fracturada
Geológicas y tipo f de fracturas, suelos fracturada, de media fracturada, suelo con fallada, suelos
Suelo buenos capacidad portante baja capacidad portante colapsables- napa
Freática alta
Vb = (V1+V2+V3) / 3 = (65+65+65) 13 = 65% = VA
Total de la vulnerabilidad física = 65% vulnerabilidad alta.
A.3-CALCULO DE VULNERABILIDAD ECONÓMICA.
ACTIVIDAD ECONÓMICA.
La población del Asentamiento Humano de Ciudadela de la Paz, son en su gran
mayoría de escasos recursos económicos y podemos considerarlos en una
situación de extrema pobreza, por ello gran parte de sus viviendas son precarios
y los han construido de material rústico. La actividad económica principal está
basada en la agricultura y pequeña ganadería, comercio informal de menor
escala, y la manufactura primaria de poca escala.
El ingreso per cápita por familia oscila entre los S/. 500.00 a S/. 1,200.00
mensual.
Dentro del Mapa de la Pobreza de la Región Ayacucho está calificada como muy
pobre. (Ver Mapa del convenio MEM-GRA, Mapa T-7/ Junio 2005)

VULNERABILIDAD ECONOMICA
VARIABLE VB: < 25% VM: 26-50% VA: 51-75% VMA: 76-100%
Actividad Alta producción Medianamente Escasamente Sin productividad
Económica ganadera, productos productiva. Productos productiva Nula distribución de
para el exterior o a para para el comercio Producción para el recursos
Lugar interior o local autoconsumo
Acceso al Mercado Oferta laboral > que Oferta laboral igual Oferta laboral menor No hay oferta
laboral demanda que demanda que demanda laboral
Nivel de ingreso Alto nivel de ingreso
Su Suficiente nivel de
ingreso Nivel de ingreso que Ingreso inferior para
cubre necesidades cubrir necesidades
Situación de Pobreza Población sin Población con menor Población con Población con
/ desarrollo humano pobreza porcentaje de pobreza pobreza mediana pobreza total o
extrema

Vc = (V1+V2+V3+V4) / 4 = (65+65+80+65) /4 = 275/4 = 68.75% = VA

Total de vulnerabilidad Económica = 68.75%, vulnerabilidad alta.
A.4 CÁLCULO DE VULNERABILIDAD SOCIAL NIVEL DE ORGANIZACIÓN:
NIVEL DE ORGANIZACIÓN:
En el tema de organización de los miembros de la Comunidad de Ciudadela de
la Paz es evidente que son débiles, no se puede sostener que tenga la capacidad
suficiente de reacción preventiva y oportuna frente a eventualidades y peligros
de ocurrencia de fenómenos naturales y antrópicos. No tienen suficiente
capacidad para realizar gestiones ante las instituciones correspondientes para
poder solucionar sus múltiples problemas que los aquejan, como la falta de
servicios básicos, Infraestructura adecuada para la Educación, los nuevos
sistemas de comunicación (Internet, accesibilidad, telefonía celular), etc. Existe
la organización comunal con una junta directiva presidido por el Presidente de
Concejo de Administración comunal, también existe el Alcalde del Concejo
Menor, en Ciudadela de Paz (ésta muy próximo). La cohesión interna es pobre.
Es evidente el insuficiente liderazgo a nivel comunitario.

VULNERABILIDAD SOCIAL
VARIABLE VB: < 25% VM: 26-50% VA: 51-75% VMA: 76-100%
Población
organizada
Población con Población
Nivel de Población muy escasa
Organización organizada organización organizada
Participación de la Participación de la Mínima
Población en los Participación Total Participación nula
Trabajos comunales mayoría participación
Grado de relación Fuerte relación Medianamente Débil relación No existe relación
Entre las
instituciones Y relacionados.
organizaciones
sociales
Tipo de integración: Integración total Integración parcial Baja integración No existe
Entre la org. e insti- integración
tuciones locales
Vd = (V1+V2+V3+V4) 14 = (65+65+65+65) ¡4 = 65.0 % = VA Total de la
vulnerabilidad social = 65.0%- vulnerabilidad alta.
A.5-CALCULO DE VULNERABILIDAD POLITICA E INSTITUCIONAL.
Las Instituciones Públicas responsables de las acciones de prevención a nivel
de Ayacucho son: en primer lugar el Gobierno Local Distrital, en segundo lugar
el Gobierno Local Provincial y luego el Gobierno Regional. La Municipalidad
Distrital o de ser el caso el Concejo del Centro Poblado Menor es la directa
responsable de la organización del Sistema de Defensa Civil a nivel Local y/o
comunal.
No se han desarrollado Proyectos, estudios u obras que pudiesen prevenir
disipar los peligros descritos. Las políticas del gobierno local deben reorientar su
gestión a la inversión para este sector. El Gobierno Local Provincial y el Gobierno
Regional - aun cuando no es su directa responsabilidad- tampoco tienen un Plan
de prevención de contingencias para atender los temas de peligros a nivel
Provincial o Regional.
Ninguna institución pública o privada se interesa por mejorar la situación de las
comunidades pobres, y mucho menos en la gestión de mitigación de riesgos de
los desastres. Las ONGs, Gobierno Local, Regional o Gobierno Central solo
intervienen cuando ocurren eventos de acontecimientos graves.
Las entidades Públicas y Privadas que tienen competencia, deben potenciar las
coordinaciones entre ellas para desarrollar una política de prevención.
 VULNERABILIDAD POLITICA INSTITUCIONAL

VARIABLE VB: < 25% VM: 26-50% VA: 51-75% VMA: 76-100%
Población
Autonomía local Autónoma Autonomía parcial Escasa Autonomía No hay autonomía
Aceptación y A< eptación y respaldo itación y respaldo No ste
Liderazgo Político
Respaldo Ace 5arc¡al ex linoritario A ¡eptación

Participación Participación total rticipación de la n No e> ¡ste

Ciudadana P: ayo ría ninoria [ articipación
imánente
Coordinación de Pí
activación Co sa
Acciones entre \ Drdinaciones Eses ! coordi-
coordinación del rdinación
Autoridades y CDC io radicas Coc , No hay *
es( CDi
<
:DC

Vd = (V1+V2+V3+V4) / 4 = ( 65+65+75+80) / 4 = 71.25% = VA

Total de la vulnerabilidad política = 71.25% -vulnerabilidad alta.
VULNERABILIDAD TOTAL
NIVEL DE VULNERABILIDAD
TIPO VB VM VA VMA TOTAL
<25% 26 - 50% 51 -75% 76- 100%
Ambiental y
ecológica 68.00 68.00
Física
65.00 65.00
Económica
68.75 68.75
Social
65.00 65.00
Política e
institucional 71.25 71.25

TOTAL 338.00

PROMEDIO 67.60%

VT = 68.00+65.00+68.75+65.00+71.20 = 67.60 % Vulnerabilidad Alta.

5

V.- ESTIMACIÓN DE RIESGO

V.1 DETERMINACION DE LOS NIVELES DE RIESGO.
 1. Las condiciones hidrometeoro lógico, hidrológico y climáticas extremas
que, de modo recurrente se presentan en el área física del Centro Poblado
de Ciudadela de la Paz (Distrito de Tambillo, Provincia de Huamanga,
Región Ayacucho). Generan pérdidas de ganado, daños a la propiedad y
a la salud de sus habitantes, por tanto traen como consecuencia mayores
niveles de pobreza.
2. Las condiciones de humedad extrema que se presentan por las lluvias
intensas, generan enfermedades respiratorias en los niños y ancianos
principalmente.
3. La aparición estacional de infiltraciones de agua en las calles y las
viviendas, debilitan las estructuras de los muros que sostienen las
edificaciones y viviendas, y que muchas veces provocan su colapso.
4. La población ocupa viviendas precarias, en peligro, construidas de adobe,
por lo que está expuesto a la ocurrencia de desastres.
5. La población del centro Poblado de Ciudadela de la Paz vive
principalmente de la agricultura, ganadería, no tecnificada e informal. No
tienen ingresos económicos estables.
6. El asentamiento humano carece de varios servicios básicos. No cuenta
con vías o calles adecuadas, agua potable, y desagüe.
7. La comunidad no cuenta con un Proyecto integral de servicios agua
potable y alcantarillado. Existe solo agua entubada.
8. Los mayores riesgos se presentan por la presencia de Lluvias intensas,
granizadas y heladas en la época estacional, generada por los cambios
climáticos.
Utilizando la Matriz podemos determinar el nivel de riesgo para cada uno de los
peligros identificados y análisis de vulnerabilidad.
CUADRO: RELACION PELIGRO x VULNERABILIDAD
Probabilidad de
Identificación del Ocurrencia del Vulnerabilidad Total Nivel de Riesgo
Peligro Peligro
Vientos fuertes 0.75 67.60 (50.70) Riesgo Alto
Lluvia intensa 0.80 67.60 (54.08) Riesgo Alto
Heladas 0.75 67.60 (50.70) Riesgo Alto
Granizada 0.75 67.60 (50.70) Riesgo Alto
Nevada 0.75 67.60 (50.70) Riesgo Alto
Sismo 0.65 67.60 (43.94) Riesgo medio
Peligro alto x Vulnerabilidad muy alta = Riesgo Alto
MATRIZ DEL PELIGRO Y VULNERABILIDAD

Peligro Muy Riesgo alto Riesgo alto Riesgo Alto Riesgo M.A
Alto

Peligro alto Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto Riesgo M.A
Peligro
medio Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto
 Riesgo bajo Riesgo medio
Peligro bajo Riesgo bajo Riesgo alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad. Vulnerabilidad Vulnerabilidad
baja media alta Muy Alta
Leyenda:
Riesgo Bajo < 25%
Riesgo Medio 26 a 50%
Riesgo Alto 51a 75%
Riesgo Muy Alto 76 a 100%
Con la información obtenida, y con el número de habitantes y viviendas
existentes que son vulnerables, podemos estimar los daños o los impactos, como
se puede observar en el siguiente cuadro.
CUADRO DE ESTIMACIÓN DE DAÑOS PROBABLES
Estimación de
Identificación de Número de daños: N° de
Nivel de Riesgo
Peligro Viviendas Posibles
Afectados
Área amenazada por 46 viv. en total, en 24 viviendas o
fenómenos hidrológicos, Riesgo Alto 51% el Centro Poblado familias, afectadas
meteorológicos y al 75% Ciudadela de la aproximadamente
climáticos. Paz.

VI. -CONCLUSIONES.
- La zona de evaluación: Centro Poblado de Ciudadela de la Paz, Distrito
de Tambillo, Provincia de Huamanga, Región Ayacucho es la zona de
estimación de Riesgo. Indistintamente ha tenido la presencia de
fenómenos naturales como lluvias intensas, vientos fuertes, heladas,
granizada, nevadas y sismos La presencia de estos eventos o fenómenos
naturales traen como consecuencia la muerte de ganado (tanto de
vacunos, ovinos, caballar, etc), así como ha perjudicado muchas veces la
salud de sus pobladores y ha generado el colapso de sus viviendas.

- Igualmente se han presentado eventos sísmicos de media intensidad, que

podrían generar el colapso o destrucción, daños a la propiedad, a la
infraestructura pública y a los servicios del centro poblado.

- Según la presente evaluación realizada por Defensa Civil Regional, la

presencia de estos fenómenos naturales es muy posible que se
incremente, por el proceso del cambio climático a nivel mundial.

- A la fecha de la visita realizada a la zona, se ha encontrado que para los

pobladores es su hábitat natural y que no es posible su reubicación porque
ancestral y culturalmente es su medio de hábitat.
 - El centro poblado de Ciudadela de la Paz está afectada permanentemente
con la presencia de aguajales, básicamente en 03 sectores, de los ríos
Huatatas, Yucaes y Pallccayacu , las cuales se describen en el mapa de
peligros, los cuales constituyen uno de los problemas más críticos del
centro Poblado, que conduce aguas de las laderas y quebradas hasta el
río “Apacheta”.

- Por el Centro Poblado pasa la Vía Los Libertadores que es una vía
nacional de 1ra categoría- de alta velocidad- la cual también ha
ocasionado varios accidentes de tránsito ocasionando la muerte de
persona y animales.

- Es necesario que el Gobierno Local, el Regional y El Gobierno Central

asuman la responsabilidad de ejecutar obras de prevención en toda la
zona afectada por la vía Los Libertadores (Vías paralelas y alternas).

- La Municipalidad distrital de Tambillo y la provincial de Huamanga tienen

gran responsabilidad en la ejecución de obras de prevención o mitigación
por las siguientes razones:

a) Conocen de las condiciones precarias de existencia de los

pobladores de la zona, así como de las actividades económicas que
desarrollan. No se ha asumido con las medidas de prevención
insoslayables.
b) La misma Municipalidad Distrital desde muchos años atrás conoce
de la Problemática Físico -espacial y de la Problemática Ambiental.

- El Gobierno local no destina por tanto ningún presupuesto para resolver

los problemas críticos de la comunidad de Ciudadela de la Paz.

- Existen algunas obras realizadas, pero ninguno está orientado a mitigar

los efectos de los fenómenos naturales descritos.

- No existe una entidad prestadora de los servicios de “agua potable”. La

Municipalidad Distrital tienen gran responsabilidad en la distribución de
agua aun cuando sea entubada.
VII- RECOMENDACIONES.
- AL COMITÉ DISTRITAL Y PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL.
- AL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
- AL INDECI - SINADECI.
A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO, GOBIRNO LOCAL Y
GOBIERNO REGIONAL.
 ACCIONES DE PREVENCIÓN NO ESTRUCTURALES:
1- El Gobierno Local debe organizar el Comité de Defensa Civil en el Centro
Poblado de Ciudadela de la Paz.
2.- Las Obras que ejecute la Municipalidad u otras entidades públicas en la zona
de evaluación deberá efectuarla en el marco de la Ley, conforme lo señala el
D.S. N° 035-2006-VC- Reglamento de la Ley N° 271557- Artículo 53. Con el fin
de que las obras públicas se ejecuten adecuadamente.
3.- El SINADECI debe crear con urgencia las Células de Defensa Civil y el COE
en los Distritos y Centros Poblados (Concejos menores).
4.- La Municipalidad, el Gobierno Regional y las ONGs, deben ejecutar un Plan
de Sensibilización y Organización de los Pobladores, a fin de evitar desgracias
futuras.
5.- Se debe prohibir la construcción de viviendas hechas con adobes y tapiales,
por constituir peligro eminente en caso de presentarse sismos.
6.- Se debe señalizar la vía “Los libertadores” en el tramo adyacente al Centro
Poblado de Ciudadela de la Paz, por la excesiva velocidad con la que transcurren
los vehículos que circulan por dicha zona. Además, se debe mantener el ancho
mínimo de retiro a dicha vía, creando vías paralelas alternas.
7.- Que las franjas de aguajales que pasa por el centro poblado, debe
considerarse como no apto para habilitación Urbana, salvo un tratamiento
adecuado de drenajes, por lo que es necesario proteger a las viviendas
existentes.
8.- La existencia de una serie de espacios remanentes inadecuados, no deben
considerarse áreas de equipamiento urbano, tal el caso de los riachuelos
descritos anteriormente.
9.- Es necesario que en el proceso de Saneamiento Físico - Legal del centro
Poblado, se tenga que preverse que los lotes saneados deben estar
debidamente alineados; en conformidad al reglamento Nacional de Edificaciones
y normas pertinentes.
10.- la Municipalidad para el saneamiento Físico -Legal deberá respetar el
Derecho de franja de Vías (Vía Los Libertadores), conforme a las normas
previstas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
11.- La Municipalidad de Tambillo y el Concejo Menor, deberá respetar las
siguientes observaciones:
-- Respetar la franja de seguridad próximo al río Huatatas, principalmente
en la zona comprendida frente a la zona mas consolidada.
12.- La Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional deberá oficiar a la
Municipalidad Distrital de Tambillo y a la Provincial de Huamanga, a efectos de
que consideren en el Presupuesto Participativo la ejecución de los proyectos
propuestos.
13.- Se deberá de alinear la longitud de las calles y uniformizar la sección de las
mismas.
14.- Desarrollar los proyectos orientados a resolver el tema de excesiva
humedad y aguajales:
a.- Sistema integral de drenaje.
b.- mejoramiento de la infraestructura del drenaje pluvial existente.
c.- Sistema integral de drenaje pluvial en vías de acceso.
d.- Estabilización de las vías de acceso.
e. - Mejoramiento de acequias de riego.
f.- Abatimiento y drenaje de la napa freática.
g.- Evaluación, reforzamiento y protección de viviendas.
ACCIONES DE PREVENCION ESTRUCTURALES:
1.- La Municipalidad, con el Apoyo del Gobierno Regional, deben instalar un
Vivero forestal permanente.
2.- Se debe reforestar las partes altas y laderas del cerro “Condorhuaccana”,
que franquean las partes altas del Centro poblado; considerando que las plantas
que mejor se adecúan a la zona es el “jenhual” y “quísuar” , y en las partes baja
en terrenos escarpados y accidentados “eucalipto” y “pino”.
3.- En las laderas de los cerros señalados deben hacer tratamiento y manejo de
pastos naturales.
4.- Se deberá de construir zanjas de filtración en las calles o pasajes que tienden
a formar “ojos de agua” o manantiales de modo que se proteja a los pobladores.
5.- Es necesario mejorar los accesos viales a las Calles y pasajes que sirven a
viviendas, afirmar con material de préstamo, y evitar los fangos y aguajales.
6.- Debe construirse muros de protección a ambos lados de la vía Los
Libertadores que proteja las zonas de viviendas.
7.- Es necesario la apertura de nuevas calles, a mérito del crecimiento ordenado
del centro Poblado.
8.- El Ministerio de Transportes deberá implementar las señalizaciones de
prevención a fin de evitar accidentes de tránsito, así como evitar la muerte de
animales.
9.- Es necesario que se formalice la dotación de los servicios de agua potable y
desagüe en el Centro poblado de Ciudadela de la Paz.
VIII.- ANEXOS.
Se adjunta los siguientes anexos:
1. - Planos:
*1.1.- Mapa de Riesgos (Del convenio MEM-GRA, Mapa T-1 / Junio 2005). *1.2.-
Carta Geológica Nacional del INGEMMET, MEM, Mapa 27-Ñ.
*1.3.-Mapa de Fisiografía (Del convenio MEM-GRA, Mapa T-5 / Junio 2005).
*1.4.-Mapa Ecológico (Del convenio MEM-GRA, Mapa T-8 / Junio 2005).
*1.5.-Mapa de Pobreza (Del convenio MEM-GRA, Mapa T-7 / Junio 2005).
*1.6.-Mapa: Pisos Naturales (Del convenio MEM-GRA, Mapa T-7/Junio 2005).
IX.- BIBLIOGRAFIA
1.- “Reducción de Desastres”- Viviendo en armonía con la Naturaleza, Autor. Ing.
Julio Kuroiwa.
2.- Manual Básico para la Estimación del Riesgo- Instituto Nacional de Defensa
Civil.
3.- D.S. N° 001-A-2004-DE-SG del 10 de Marzo del 2004: Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
4.- Reglamento Nacional de Edificaciones.
5.- Ley de Creación del SINAGERD- N° 29664, y su Reglamento, D. S. N° 048-
2011-PCM.