REF: N°W649/2018 Us: NP 69/2018 ERY CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DE LOS LAGOS, UNIDAD JURIDICA ASISTENTES DE LA EDUCACION DE SERVICIOS AUXILIARES, DEBEN REALIZAR TAREAS EXPRESAMEN- TE INDICADAS EN EL TEXTO LEGAL QUE LOS RIGE. 2 MAR 2018 N 1.365 PUERTO MONTT, Il Bel Se ha dirigido a esta Contraloria General a través del Portal Ciudadano, una persona acogida a reserva de identidad, denunciando que auxiliares de servicio del establecimiento de educacién denominado Almirante Juan José Latorre dependiente de la Municipalidad de Chaitén, habrian sido objeto de amonestaciones por parte de funcionarios directivos del mismo, por no cumplir con la orden dada, esto es, que dentro de sus labores cotidianas, lavaran la loza de uso personal de los docentes, lo que estima improcedente, razén por la cual solicita un. pronunciamiento sobre dicha situacién, de acuerdo con los demas antecedentes que expone y adjunta, Requerido su parecer, la alcaldesa de fa Municipalidad de Chaitén remite un informe elaborado por la asesoria juridica de la entidad comunal, el que expresa, en lo sustantivo, que el Reglamento de Carrera Funcionaria del Personal Asistente de la Educacién de ese municipi sancionado por el decreto alcaldicio N° 2.011, de 2012, y que estuvo vigente hasta el 28 de septiembre de 2017, disponia en lo pertinente, que "los auxiliares de servicios menores deben efectuar labores afines a su funcién que el director/a del establecimiento le sefale’, lo que sirvid de sustento para instruir al personal auxiliar que realizara las tareas por las que se consulta, Agrega el informe, que [uego de quedar sin efecto el reglamento indicado, se realizaron reuniones con los dirigentes nacionales de los asistentes de la educacion, ordenandose la instruccién de una investigacion sumaria para establecer las eventuales responsabilidades administrativas por los hechos denunciados, el cual se ‘encuentra en tramite, precisando que solo existié una amonestacién por escrito a la sefiora Patricia Huichaquelen Peranchiguay, que qued6 registrada en su ALASENORA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DE CHAITEN CHAITEN Distribucion: -Denunciante.CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DE LOS LAGOS: UNIDAD JURIDICA carpeta de antecedentes del establecimiento, pero no en el archivo oficial del DAEM, que es la que tiene relevancia para cualquier efecto administrativo. Sobre el particular, es menester recordar, que el articulo 2° de la ley N° 19,464 -que Establece Normas y Concede Aumento de Remuneraciones para Personal No Docente de Establecimientos Educacionales que indica-, dispone que ese texto legal ‘se aplicara al personal asistente de la educacién de los establecimientos educacionales administrados directamente por las municipalidades, o por corporaciones privadas sin fines de lucro creadas por éstas para administrar la educacion municipal, al de los establecimientos de educacién particular subvencionada y al regido por el decreto ley N° 3.168, de 1980, que tenga contrato vigente" y que realice las funciones que describe, * Una de esas funciones es la sefialada en su literal c) ‘De servicios auxiliares’, que es “aquélla que corresponde a labores de cuidado, proteccién, mantencién y limpieza de los establecimientos, excluidas aquellas que requieran de conocimientos técnicos especificos”. Al respecto, la _jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control ha consignado que las tareas de auxiliar de servicios menores quedan incluidas dentro del personal a que alude la letra o) del articulo 2°, de la citada ley N° 19.464 (aplica criterio contenido én el dictamen N° 85.682, de 2016). Bajo tales predicamentos, y teniendo presente que la norma en examen se refiere especificamente, a labores de cuidado, proteccién, mantencién y limpieza de los “establecimientos”, es dable colegir que quedan excluidas aquellas que impliquen acciones no vinculadas al recinto de educacién, como lo seria el lavado de la loza de los articulos personales de los funcionarios que alli que se desempefian. De esta manera, y por lo antes razonado, esa jefatura comunal debera arbitrar las medidas que sean conducentes, con el objeto de que los servidores de los servicios auxiliares de su dependencia, realicen las tareas que conforme alo sefialado por el legislador, les corresponde ejecutar. En otro orden de consideraciones, es importante sefialar, que los procesos califcatorios se rigen por procedimientos reglados y formales, es decir, que determinan pormenorizadamente las etapas gue los canforman y las instancias en las que los interesados deben hacer valer ‘sus planteamientos. En ese contexto, y dado que las anotaciones de mérito y de demérito son antecedentes que forman parte del a 2a eee ant 8 osCONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DE'LOS LAGOS UNIDAD JURIDICA referido proceso evaluatorio, esa autoridad edilicia debera impartir las instrucciones que sean de rigor, para que en situaciones como la analizada —amonestacién por escrito-, la correspondiente anotacién se realice en la forma y oportunidad que expresamente sefiala la normativa aplicable al personal asistente de la educacion, y no como se ha informado en la especie. Saluda atentamente a Ud., Sa bE win Se OY nD 38) Saag 7