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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCION N° 715-2017-SUNARP-TR-A
Arequipa, 28 de noviembre de 2017.
APELANTE : BERNIE KATI LIENDO MAMANI
TITULO i N° 1183238 del 06.06.2017
RECURSO 4 N°022001 DEL 5.09.2017.
ACTO : CONSEJO DIRECTIVO
REGISTRO f JURIDICAS-TACNA.
SUMILLA
PRESENTACION DE PARTE NOTARIAL POR PERSONA DISTINTA AL
NOTARIO O A SUS DEPENDIENTES ACREDITADOS
“Cuando el parte notarial sea presentado por persona distinta al notario 0 sus
dependientes, el notario ademas de consignar la autorizacién respectiva en el parte,
deberé ingresar al médulo “Sistema Notario” los datos de la persona, conforme ato
dispuesto en la Sétima Disposicién Complementaria, Transitoria y Final del Decreto
Legislative N°1049. De no haberse ingresado en el citado médulo los datos del
presentante cuya autorizacién consta en el instrumento, este defecto puede constituye un
defecto susceptible de ser subsanado con posterioridad a la fecha del asiento de
presentacién
|. ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA
Mediante el titulo venido en grado de apelacién se solicita inscripcién del
consejo directivo electo para el periodo comprendido desde el 07.05.2017
al 07.05.2019 correspondiente a la asociacién inscrita en la partida registral
N°11031738 del Registro de Personas Juridicas de Tacna,
Para tal efecto, se han presentado los siguientes documentos:
a) Solicitud de inscripcién de titulo.
b) Copia simple del DNI del presentante.
c) Copia certificada notarialmente de! acta de asamblea general
07.05.2017.
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d) Constancia de convocatoria y quérum de la asamblea general del
07.05.2017
e) Adenda de la constancia de la convocatoria y quérum de la asamblea
general 07.05.2017.
f) Copia certificada notarialmente del acta de asamblea general de
fecha 02.07.2017.
9) Constancia de convocatoria y quérum de la asamblea general del
02.07.2017
h) Recurso de Apelacion
DECISION IMPUGNADA
Se interpone recurso de apelacién en contra de la observacién formulada
por la Registradora Daisy Julia Pereira Holanda en los siguientes
términos:
Mod
ANALISIS JURIDICO
1. Visto la subsanacién y en respuesta al punto I del recurso de reconsideracién,
se advierte que revisado el Médulo Sistema Notario, se ha incorporado los datos del
‘presentante y del instrumento extra protocolar, con fecha 08.08.2017 posterior a
Ja presentacién de la copia certificada notarial (21.07.2017) por lo tanto sirvase
presentar la copia certificad correspondiente al momento de la presentacién.
Téngase presente que conforme la Décima Primer Disposicién Complementaria,
Transitoria y Final del D.L. del notariado N°1049 “(..) Serdn rechazados por el
diario de la oficina registral la presentacién de titulos realizados por el notario, su
dependiente acreditado, 0 por persona distinta que no hayan sido incorporados en
el médulo “Sistema Notariado”
2, Del punto dos del recurso, se tiene por admitido la constancia aclaratoria al no
estar comprendida dentro de los supuestos previstos en ef Séptima y Décima
Primera Disposicién Complementaria, Transitoria y Final del D.L. del Notariado
N°1049, que exige Ia incorporacién de determinados instrumentos notariales y su
presentante al médulo sistema de notario.
3. Por otro lado, del tercer punto del recurso, es de precisar, que no se formulé
nuevas observaciones en la esquela del 04.08.2017, sino que se reiteré la formulada
anteriormente, por la sancién de inadmisibilidad que impone la Décimo Primera
Disposicién Complementaria, Transitoria y Final del D.L del Notariado N°1049.
Od"
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FUNDAMENTOS DE LA APELACION
El apelante sustenta su recurso de apelacién sefialando lo siguiente
Se ha producido observaciones sucesivas, tal como se encuentra
establecido en el Reglamento General de los Registros Publicos, en su
articulo 33 ine .A, literal A.1), el Registrador debe basarse en el principio
de legalidad, que supone la posibilidad de que el Registro denuncie los
defectos ( subsanables 0 no) de que adolece un titulo, pero ello
legalmente debe hacerse en una sola oportunidad, no es admisible por
multiples razones que un titulo sea evaluado sucesivas veces obteniendo
en cada una de ellas pronunciamientos distintos, el Registro, que en
nuestro pais forma parte de la administracién publica, debe adoptar
decisiones previsibles, predictibilidad elevada al principio de todo
procedimiento administrativo por el articulo VI.1.15 del Titulo Preliminar
de la Ley N°27444.
ANTECEDENTE REGISTRAL
= En la partida N°11031738 del Registro de Personas Juridicas de
Tacna, se encuentra inscrita la “Asociacién de Agricultores y
Pecuarios Valle 4 de Setiembre”
* Enel asiento AQ005 corre inscrito el ultimo consejo directivo de la
asociacién cuya conformacién es la siguiente:
Presidente Jaime Callata Ramos
Vice-presidente ___| Susana Ponce Coila
Secretario de actas y|Mariano Lizandro Sosa
archivos Mamani
Secretario de economia Jacinto Huaman Quispe
Secretario de organizacién _| Beatriz Quispe Condori
Vocal | Marcial Gavilan Espinoza
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vs
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PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
Interviene como ponente el Vocal (s) Victor Javier Peralta Arana. De lo
expuesto y del andlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestion a
determinar es la siguiente:
> Si la falta de incorporacién de la persona autorizada para la
presentacién del titulo al sistema “Modulo Notario” constituye un
defecto que puede ser subsanado de manera posterior a la
presentacién del titulo.
ANALISIS
1. La presentacién cautiva de documentos otorgados con intervencién de
notario, como son las escrituras publicas, se encuentra regulada en la
Sétima Disposicién Complementaria, Transitoria y Final de! Decreto
Legislativo N° 1049, la cual primigeniamente establecié dicha figura
solo a la presentacién de partes notariales en los Registros de Predios
y de Mandates y de Poderes.
Posteriormente, conforme a la modificacién al Decreto Legislativo
N°1049, dispuesta por el Decreto Legislativo N°1032, respecto de la
citada sétimo disposicién, se extendi6 la presentacién cautiva a las
copias certificadas que debian ser presentadas a los distintos
Registros sélo por el notario o sus dependientes acreditados. Asi, dicha
disposicién ahora establece lo siguiente:
“Sétima.- La presentacién de partes notariales y copias certificadas en los distintos
registros del Sistema Nacional de los Registros Piblicos, segiin corresponda,
deberd ser efectuada por et notario o por sus dependientes acreditados ante la
SUNARP.
Luego de la presentacién, el notario podré entregar la solicitud de inseripctén del
titulo al interesado para que éste continiie la tramitacién del procedimiento, bajo
su responsabilidad.
Excepcionalmente, a solicitud y bajo responsabilidad del interesado, los partes
notariales y las copias certificadas podrén ser presentados y tramitados por
persona distinta al notario 0 sus dependientes. El notario al expedir el parte o la
copia certificada deberd consignar en estos instrumentos el nombre completo y
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nimero de documento de identidad de la persona que se encargard de la
presentacién y tramitacién
Para la presentacién de los instrumentos ante el Registro, el notario acreditard a
su dependiente a través del médulo “Sistema Notario” que administra la
Superintendencia Nacional de los Registros Piiblicos - SUNARP. Tratiindose de la
excepcién prevista en el pérrafo precedemte, el notario incorporaré en el Médulo
‘Sistema Notario” los datos de la persona distinta que presentaré el parte notarial
o la copia certificada.
Las oficinas registrales no admitirdn, bajo responsabilidad, la presentacién de
testimonios 0 boletas notariales
Como puede apreciarse, la norma regula- de manera imperativa- la
presentacién de traslados notariales y copias certificadas al Registro.
Disponiendo expresamente que no se admitird, bajo responsabilidad,
la presentacién de testimonios.
La norma regula también la legitimidad de quienes se encuentran
facultados para presentar los partes notariales y copias certificadas
ante el Registro, correspondiendo al notario o a sus dependientes y
excepcionalmente a un tercero, siempre que se encuentre debidamente
autorizado por el notario. Cabe indicar que dichos dependientes o
terceros deberan encontrarse incorporados al médulo Sistema Notario
a fin de verificar la identidad de los mismos, conforme lo dispone la
cldusula transcrita.
La finalidad de la norma citada es la de garantizar la autenticidad de
los traslados de los instrumentos publicos y de las copias certificadas
que sustentan las inscripciones de los actos o derechos en los diversos
registros del Sistema Nacional de los Registros Publicos, ello en
atencién con la regla de la libre presentacién de titulos que hasta
entonces habia regido.
De alli que como medida de precaucién se considere como regia
general que el nico que puede presentar los titulos en el Registro es
elnotario ante quien se extiende el instrumento piblico que otorga la
copia certificada, admitiéndose a su vez la presentacion por parte de
sus dependientes acreditados.
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Como excepcién a dicha regla se considera como regla general que
el Unico que puede presentar los titulos en el Registro es el notario
ante quien se extiende el instrumento ptiblico 0 que otorga la copia
certificada, admitiéndose a su vez la presentacién por parte de sus
dependientes acreditados.
Como excepcién a dicha regia se considera que la presentacién del
titulo debe ser efectuada por persona distinta, para lo cual se requiere
que al expedir el parte o Ia copia certificada, el notario consigne en
estos el nombre completo y numero de documento de identidad de la
persona que se encargaré de la presentaci6n y tramitacion de dicho
parte o copia certificada.
Adicionalmente se requiere que el notario incorpore al médulo
“Sistema de Notario’ de la SUNARP los datos de la persona distinta
que presentaré el parte notarial 0 la copia certificada
Por ello hasta las personas que tengan legitimo interés en la
inscripcion de un titulo deberan viabilizar su inscripci6n a través de la
presentacién del parte notarial o de la copia certificada, directamente
por el notario o sus dependientes acreditados o solicitar autorizaci6n
al notario que en el mismo parte consigne su nombre y documento de
identidad, ademés de incorporarlo. en el referido Médulo, y asi podra
encargarse de la presentacién.
. La Décimo Primera Disposicién Complementaria, Transitoria y Final del
Decreto Legislativo N°1049 sefiala:
“‘Décimo Primera.- El médulo denominado “Sistema Notario” aprobado
por la Superintendencia Nacional de los Registros Piiblicos - SUNARP es
de uso obligatorio para los notarios. El notario deberé incorporar,
modificar o eliminar la informacién que se encuentre habilitada en el
‘mencionado sistema para coadyuvar a contrarrestar el riesgo de la
presentacién de documentos notariales falsificados.
Serdn rechazados por el diario de la oficina registral la presentacién de
titulos realizados por el notario, su dependiente acreditado, o por persona
distinta que no hayan sido incorporados en el médulo “Sistema Notario”
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Cuando el notario no tenga las facilidades tecnolégicas, el Jefe de la
Unidad Registral de la Zona Registral del dmbito geografico
correspondiente al domicilio notarial orientaré sobre el empleo del médulo
ema Notario”, déndole las facilidades a fin de acudir a la Oficina
Registral para acceder a Internet.
La informacién de los dependientes de notaria que fueron acreditados ante
el Registro con la presentacién de una solicitud en soporte papel sélo tendré
eficacia por el plazo de noventa (90) dias calendarios contados desde el dia
siguiente de la publicacién en el Diario Oficial El Peruano de la presente
disposicién,
De la disposicién antes transcrita se colige que en el médulo “Sistema
Notario” es de uso obligatorio para los notarios.
En ese sentido, estos profesionales del derecho deberdn solicitar la
incorporacion, 0 modificaci6n o eliminacidn de sus sellos, firmas u otra
informaci6n respecto de ellos o de sus dependientes acreditados que
a le fecha se encuentre habilitada en el mencionado médulo.
La norma también prescribe que la oficina de diario debera rechazar
la presentacién de titulos efectuada por el notario, su dependiente
acreditado u otra persona distinta cuyos datos no hayan sido
incorporados en el citado médulo.
El cardcter ineludible de la obligacién impuesta a los notarios es de tal
magnitud que el Jefe de la Unidad Registral de la Zona Registral en
que se encuentra ubicado el oficio notarial debera_brindar facilidades
tecnolégicas pertinentes en la oficina registral al notario que no esté
en la posibilidad de acceder a internet.
En el caso materia de andlisis, para la inscripcién del consejo directivo
se ha presentado entre otros documentos, las copias certificadas
notarialmente del acta de asamblea general de fecha 07.05.2017 en
la que se elige al nuevo consejo directivo de la “Asociacién de
Agricultores y Pecuarios Valle 4 de Setiembre” y del acta de fecha
02.07.2017 en la que se aclara y ratifica el acta de asamblea general
del 07.05.2017.
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Respecto a esta Ultima acta, se tiene que fue presentada el 21.07.2017
con el objeto de subsanar la observacién formulada con fecha
04.08.2017,
Se aprecia de esta acta que consta la autorizacién para su
Presentacién al registro a favor de Bernie Katia Liendo Mamani; sin
embargo, efectuada la consulta al sistema Modulo “Sistema Notario’,
se tiene que la autorizaci6n a favor de la antes nombrada fue ingresada
de manera posterior a su presentacién al Registro; sin embargo, dicho
requisito es pasible de ser subsanando en forma posterior a la fecha
del asiento de presentaci6n, toda vez que con ello se ha cumplido con
la finalidad de la norma: evitar la presentacién de documentos
falsificados al Registro. Por lo que dicho requisito de admisibilidad
puede quedar subsanado bajo la misma presentacién, acorde con el
Principio de informalismo previsto en el numeral 1.6 del articulo IV del
Titulo Preliminar de la Ley N°27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General.
EI titulo cuenta con prérroga para resolver concedida mediante
Resolucién N° 230-2017-SUNARP/PT de fecha 28/09/2017, expedida
por el Presidente del Tribunal Registral.
Estando a lo acordado por unanimidad, con la intervencién del_ vocal
(s) Luis Eduardo Ojeda Portugal autorizado por Resolucién N° 359-
2016-SUNARPISN del 30/12/2016 y del Vocal (s) Victor Javier Peralta
Arana autorizado por Resolucién N° 234-2017-SUNARP/SN del
03/10/2017.
Vil. RESOLUCION
REVOCAR la observacién formulada al titulo apelado y DISPONER su
inscripcién, previo pago de los derechos registrales respectivos de
corresponder.
Registrese y comuniquese.
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JOR IS TAPIA PALACIOS
Vocal de la Quinta Sala Vocal (sf de la Quinta Sala
del Tribunal Registral del Tribunal Registral
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