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SEMANA 3
Planificación estratégica
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SEMANA 3 – ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES MINERAS
OBJETIVO ESPECÍFICO
Analizar procesos de planificación
estratégica considerando elementos,
principios, pasos y ciclo de control.
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INTRODUCCIÓN
La planificación estratégica es una Una de las principales herramientas que las
herramienta que permite a las organizaciones emplean para la planificación
organizaciones prepararse para situaciones estratégica es la conocida como Ciclo de
que puedan ocurrir en el futuro. Deming o también conocida como Círculo
PHVA. Lo que se quiere lograr con este ciclo
La planeación más amplia de la organización es que los procesos no se realicen con un
es la que se realiza a largo plazo y considera inicio y un término que sería la entrega. Este
a la organización como un todo que debe ciclo engloba términos como planificar,
trabajar unida para alcanzar el éxito. hacer, verificar y actuar, que conllevan a
Después de la Segunda Guerra Mundial realizar un trabajo mucho más organizado en
varios acontecimientos importantes han toda la organización, lo que implica una
aumentado la importancia de la planeación solución que realmente permita mantener la
estratégica, como es el caso del cambio competitividad de los productos y servicios,
tecnológico y la creciente complejidad del mejorar la calidad, reducir los costos,
oficio gerencial. mejorar la productividad, reducir los precios,
aumentar la participación de mercado,
En el proceso de planeación intervienen proveer nuevos puestos de trabajo y
varios elementos, para lo cual es necesario aumentar la rentabilidad de la empresa.
entender los significados de planificación y
estrategia.
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1. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
La planeación estratégica fue introducida por primera vez en 1950, cuando las empresas
comerciales más importantes de la época adoptan lo que se conoce como planeación a largo
plazo. En la actualidad, la mayoría de las compañías importantes en el mundo lleva a cabo el
proceso de planificación estratégica.
Se dice que todo directivo debería tener algún conocimiento básico en el concepto de planeación
estratégica y que ayudaría al éxito en los negocios.
Es una herramienta que permite a las organizaciones prepararse para enfrentar situaciones que se
presenten en el futuro, orientando sus esfuerzos hacia metas realistas, por esta razón es
importante conocer, comprender y aplicar elementos que intervienen en el proceso de
planeación.
curso de determinados acontecimientos, con el fin de alcanzar una situación elegida como
1995, p. 25).
Existen tres conceptos ligados a la planificación los cuales son (Ander-Egg, 1995):
1) Racionalidad: Procura incidir en una situación objetiva, que son acontecimientos a los que
se quiere llegar.
2) Conocimiento de la realidad: Supone un conocimiento sobre la realidad en la que se va a
actuar, que se expresa en un diagnóstico.
3) Adopción de decisiones: Hace referencia a una serie de actividades determinadas para
alcanzar metas y objetivos.
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Las Naciones Unidas (1971, p. 53) define planificación como “el proceso de elección y selección
entre cursos alternativos de acción con vista a la asignación de recursos escasos, con el fin de
obtener objetivos específicos sobre la base de un diagnóstico preliminar que cubre todos los
factores relevantes que pueden ser identificados”.
Yeheskel Dror (1973, citado por Ander-Egg, 1995, p. 5) indica que planificar es “el proceso de
preparar un conjunto de decisiones para la acción futura, dirigidas al logro de objetivos por medios
preferibles”.
Existen siete elementos que caracterizan la planificación. Éstos son (Ander-Egg, 1995, p. 27):
1) Planificar es un proceso continuo y unitario, por medio del cual se pretende incidir sobre
algunos aspectos de la realidad.
2) Preparar las decisiones que son formuladas por un equipo especializado, para luego ser
aprobadas con el propósito de ser realizadas.
3) Se trata de un conjunto de decisiones, series sucesivas e interdependientes de decisiones
sistemáticas relacionadas entre sí, dentro de una situación dinámica e interactiva.
4) La planificación es una actividad con una intencionalidad práctica, en la cual se toman
decisiones para la acción.
5) En toda planificación es el futuro el que está comprometido, ya sea por ser considerada
como una función administrativa o bien, por ser un conjunto de procedimientos.
6) Planificar es concretar los objetivos propuestos en metas para así obtener los resultados
previstos.
7) Al momento de planificar se trata de proveer normas y pautas para la toma de decisiones
coherentes, compatibles e integradas, lo que conduciría a una acción sistemáticamente
organizada y coordinadamente ejecutada.
1) Productividad: Relación entre los productos totales obtenidos y los recursos totales
consumidos.
2) Efectividad: Relación entre los resultados logrados y propuestos, da como resultado el
grado de cumplimiento de los objetivos planificados.
3) Eficiencia: Relación entre la cantidad de recursos utilizados y lo estimado o programado.
4) Eficacia: Criterio relacionado con calidad, satisfacer las necesidades de los clientes con los
productos o servicios.
En síntesis, los administradores no pueden saber cómo organizar a la gente y los recursos, si no
tienen un plan. No pueden dirigir, si no tienen un plan. La planificación es importante para
afrontar el futuro.
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Estrategia es un término que viene del griego stratego, que significa un general. Las raíces de ésta
palabra significan ejército y acaudillar. El verbo griego stratego tiene su significado en: planificar la
destrucción de los enemigos en razón del uso eficaz de los recursos (Marcó, Loguzzo y Fedi, 2016,
p. 126).
Peter Drucker (1954) afirmaba que la estrategia requiere del análisis de los gerentes sobre la
situación actual y de requerir un cambio este se debe cambiar, sobre los recursos que la empresa
cuenta y cuáles de debería tener
Alfred Chandler definió estrategia empresarial en su obra “Strategy and structure: Chapters in the
history of the industrial enterprise” (1962), basándose en el análisis de cuatro autores conocidos
en la industria estadounidense: DuPont, Standard Oil of New Jersey, General Motor y Sears
Roebuck. Chandler definió la estrategia como el elemento que determinaba las metas básicas de
una empresa a largo plazo, así como la adopción de cursos de acción y la asignación de los
recursos necesarios para alcanzar estas metas (Mintzberg, Brian y Voyer, 1997).
Una de las definiciones que cautivó a nivel mundial fue la de Kenneth Andrews (1964, disponible
en Mintzberg, Brian y Voyer, 1997, p. 19):
La estrategia representa un patrón de objetivos, propósitos o metas, así como las políticas
y los planes principales para alcanzar estas metas, presentándolos de tal manera que
permiten definir la actividad a la que se dedica la empresa o la cual dedicará, así como el
Henry Mintzberg, en su libro “El proceso estratégico” (1997, p. 7), define estrategia como “el
patrón o plan que integra las principales metas y políticas de una organización y, a la vez,
establece la secuencia coherente de las acciones a realizar”.
En administración, estrategia es el patrón o plan que integra las metas y políticas de una
organización y las acciones que se van a realizar. De ser formulada adecuadamente, ayuda a poner
orden en los posibles cambios y asignar los recursos de una organización.
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Tanto en la planificación estratégica como en la operativa (la cual será revisada más adelante)
existen estructuras las cuales se presentan a continuación:
MISIÓN
Inspirados por los avances científicos de nuestro fundador Henri Nestlé, guiados por
colaboradores para mejorar la calidad de vida y contribuir a un futuro más saludable, para
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VISIÓN
Algunos autores definen como visión: Según Mintzberg, Brian y Voyer (1997) es la razón de ser de
la organización. Para Paredes (1999): es la declaración amplia y suficiente de dónde quiere que su
organización esté dentro de 3 o 5 años. En síntesis, es el conjunto de ideas que proveen el marco
de referencia de los que una organización es y quiere para su futuro. Debe estar redactada en
tiempo futuro. Su planteamiento debe considerar los siguientes aspectos:
objetivo es cumplir con las exigencias de una sociedad que avanza hacia una vida más
VALORES CORPORATIVOS
Los valores corporativos son el conjunto de principios, creencias, reglas que inspiran y regulan la
gestión de la organización.
Son elementos propios de cada negocio que hace referencia a las características de la
competitividad, condiciones del entorno y expectativas de sus grupos de interés como es el caso
de clientes, proveedores, directivos y empleados.
Por ejemplo, BancoEstado (2015) indica como valores corporativos los siguientes:
servicios están a disposición de todos, sin exclusión y con igual dignidad. Es parte de
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Compromiso: Nos compromete un país más justo y con oportunidades que lleguen a
para honrar día a día nuestra misión y visión, se transmite a nuestros clientes, y es parte
Responsabilidad: Somos el banco del Estado de Chile y eso nos obliga a actuar con
del Estado permite potenciar nuestros servicios y el aporte al país. Ello será posible
profundizando los espacios de confianza y de valoración del otro, todo fundado en que
Los objetivos estratégicos establecen lo que se logrará y cuándo se alcanzarán los resultados. Las
estrategias, como ya se definieron anteriormente, son el patrón o plan que integra las metas y
políticas de una organización y la secuencia de acciones que se van a realizar. Las políticas son
reglas o guías que enuncian los límites dentro de los cuales debe ocurrir la acción. Éstas guiarán a
la dirección.
OBJETIVOS
Los objetivos son el fundamento de un programa de planeación. Traslada a términos concretos los
enunciados de las organizaciones, ya sea porque quiere obtener o mejorar algo. Los objetivos
tienen ciertas características y éstas son especificidad, alcanzabilidad, mensurabilidad, orientados
a resultados y limitados en el tiempo.
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PLANIFICACIÓN NORMATIVA
Este tipo de planificación depende en primer lugar de un diagnóstico de la situación actual, con el
cual se realiza un modelo de lo que se desearía ser, para luego, en base a un concepto de
racionalidad, el planificador decida sobre las maneras más adecuadas de alcanzar las metas y
objetivos que cree son los más indicados, para finalmente hacer un plan cerrado para ser aplicado.
Lo que distingue a este tipo de planificación es que el planificador está fuera de esa realidad y aún
así es el dueño del plan y lo controla, presunción que se conoce como Teoría Funcionalista.
PLANIFICACIÓN OPERATIVA
La planificación operativa formula planes a corto plazo y se utiliza para describir lo que las diversas
partes de la organización deben hacer para que la empresa sea exitosa en corto tiempo. Se
pueden trazar uno o más objetivos, para una o más actividades. La idea es establecer de forma
clara lo que se realizará. Para esto es importante que todos sepan sus responsabilidades y el
tiempo que tienen para cumplir dicho objetivo.
A diferencia de las otras planificaciones, la operativa es conducida y ejecutada por los jefes de
menor rango jerárquico y su parámetro principal es la eficiencia.
RELACIÓN
Ambas exigen conocer más la organización, mejorar la comunicación, coordinar entre los distintos
niveles y áreas y mejorar las habilidades de administración.
CARACTERÍSTICAS
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Consta de elaborar la misión de la empresa, detectar las amenazas y oportunidades, definir sus
debilidades y fortalezas, establecer objetivos a largo plazo, generar estrategias alternativas y elegir
las posteriores estrategias. Además, en esta etapa se definen los negocios en los que participará la
organización, los que no son rentables y los que abandonará, los mercados extranjeros a ingresar,
entre otros.
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Para lograr esto, la organización debe establecer objetivos anuales, idear políticas, motivar a los
empleados y asignar recursos. La finalidad es ejecutar las estrategias que se formularon. Esta
etapa tiene cuatro componentes principales (Mintzberg, 1993):
Diseño de una estructura organizacional, en la cual las tareas y autoridades para la toma
de decisiones esté clara.
Diseño de sistemas de control, para evaluar de la mejor manera el desempeño y controlar
las acciones de las subunidades, además de poseer un sistema de remuneración e
incentivos para sus empleados.
Manejo del conflicto, las políticas y el cambio. La finalidad es no alterar la distribución
dentro de la organización.
Es en esta etapa donde los gerentes deben determinar la funcionalidad de la estrategia, por lo que
se realizará un monitoreo de la ejecución que permitirá determinar si la estrategia se está
realizando de acuerdo a lo planeado y si los resultados son los que se deseaban; así se logrará
aplicar acciones correctivas.
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Cortés (1998) indica que existen cinco pasos principales para el proceso de planificación:
1) Definición de los objetivos organizacionales. Considerar que los objetivos o metas son los
fines que se persiguen por medio de una actividad de una u otra índole.
2) Determinar la realidad de la organización de acuerdo a los objetivos.
3) Desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
4) Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.
5) Comienzo de los planes y evaluación de los resultados.
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Desarrollar ciclos de mejora es parte de la mejora continua, la cual debe ser desarrollada en todos
los niveles de la organización. Esto apoyará a que el proceso o proyecto no termine cuando se
obtiene el resultado deseado, por el contrario, se inicia un nuevo desafío tanto para el responsable
de proyecto y para la organización. Además, es posible identificar oportunidades de mejora, se
eliminan desperdicios y aumenta la calidad de los productos y/o servicios.
William Edwards Deming presentó a los japoneses el ciclo dinámico PHVA: Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar, el cual puede ser empleado dentro de los procesos de toda la organización. Su
aplicación es simple y si se realiza adecuadamente, puede ayudar mucho en la realización de las
actividades de manera organizada y eficaz.
El Ciclo PHVA significa actuar sobre el proceso, solucionando continuamente las desviaciones a los
resultados esperados. La adopción de este ciclo, promueve las oportunidades de desempeño en la
gestión de la organización, mejorando sus procesos, lo que conllevará a mantener los clientes
actuales y conseguir nuevos clientes. Actualmente, este ciclo fue adoptado por la familia de
normas ISO 9000.
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COMENTARIO FINAL
La administración tiene una tarea fundamental en los objetivos de la empresa y éstos son
interpretados y traducidos por medio de una planeación, organización y control de las actividades
en las áreas de la empresa. Los constantes cambios a nivel mundial han hecho que en el campo de
la administración se generen nuevas estrategias para así proyectar la organización.
La planificación estratégica nace como una herramienta a largo plazo que permite a las compañías
adelantarse a posibles situaciones futuras que compliquen la estrategia de la organización. Para
esto cuenta con una herramienta que de ser utilizada de manera sistemática, traerá a la empresa
grandes ganancias: el Ciclo PHVA
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REFERENCIAS
Amarau, A.C. (2009) Fundamentos de Administración. Teoría General y procesos Administrativos.
Chandler, A. (1962). Strategy and Structure: Chapters in the history of the industrial enterprise.
Mintzberg, H.; Brian, J. Voyer, J. (1997). El proceso estratégico: conceptos, contextos y casos.
Naciones Unidas (1971). International Social Development, en Review, num 3, Highlight of the
administración financiera.
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