Biocombustíveis

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Por Luciana Mendonça

Combustível verde

AGENCIA PETROBRAS
Demanda maior por petróleo, preços elevados e, especialmente,
a preocupação com questões ambientais são fatores que vêm
estimulando a produção de biocombustíveis no mundo
Suplemento óleo e gás

E
m meio a polêmicas, que sinalizam o esgotamento
das reservas de petróleo, e a inquietações envolvendo
a preservação do meio ambiente, surgem alternativas
que pretendem ser, se não substitutas aos combustíveis
fósseis, ao menos causarem menor impacto ambiental.
Isso porque o expressivo crescimento da demanda
mundial por energia e o consequente agravamento de
problemas como altas temperaturas, elevação dos níveis
dos oceanos, secas, enchentes e furacões tornaram-se
indicadores de que as mudanças climáticas tendem a
se intensificar, em virtude da emissão de gases do efeito
estufa, em especial o dióxido de carbono, resultante da
utilização de combustíveis fósseis e o desmatamento das
florestas tropicais.
A relação entre os fatores econômicos e ambientais
mencionados é responsável por promover profundas
mudanças no cenário energético global. Governos de
todo o mundo estão buscando firmar compromissos
capazes de diminuir a poluição mundial e minimizar as
consequências da emissão de CO2. Isso vem sendo feito,
com mais pesquisas e investimentos no desenvolvimento
das chamadas fontes renováveis de energia, dentre elas
encontra-se a agroenergia, responsável pela produção
dos biocombustíveis.
Neste cenário, o Brasil exerce papel de destaque,
não apenas pelo protagonismo no caso do etanol
proveniente da cana-de-açúcar, como também pelo
potencial do biodiesel adquirido a partir da extração de
óleo vegetal. A rica biodiversidade proporcionada pela
grande extensão territorial do país e pela quantidade de
biomas existentes é o principal diferencial competitivo
do Brasil para se tornar líder na produção do biodiesel.
É graças a este conjunto de característica que, em
2004, foi criado o Programa Nacional de Produção e
Uso do Biodiesel (PNPB), de origem interministerial do
Governo Federal, cujo objetivo é implementar de forma
sustentável, tanto técnica, como economicamente, a
produção e uso do biodiesel, com enfoque na inclusão
social e no desenvolvimento regional via geração de
emprego e renda.
Pioneirismo brasileiro
O primeiro motor a diesel foi criado em 1893 por
Rudolf Diesel, na Alemanha. Em 1898, o mesmo motor
foi apresentado oficialmente na Exposição Universal de
Paris. O combustível utilizado era originado do óleo de
amendoim. Visionário, em 1912, Rudolf Diesel afirmou
que o motor a diesel poderia ser alimentado por óleos
vegetais e ajudaria no desenvolvimento agrário dos
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países dispostos a utilizá-lo. “O uso de óleos vegetais
como combustível pode parecer insignificante hoje em
dia, mas com o tempo irão se tornar tão importante
quanto o petróleo e o carvão são atualmente”, profetizou
Diesel.
No Brasil, o Conde Francisco de Matarazzo utilizava
óleo obtido dos grãos de café para abastecer suas
indústrias nos anos 1960. No processo de lavagem dos
grãos do café, era utilizado o álcool da cana-de-açúcar.
A reação entre o álcool e o óleo de café resultava na
liberação de glicerina, redundando em éster etílico.
O produto originado desta reação é um dos tipos de
biodiesel.
Porém, foi a crise do petróleo, iniciada no final de
1973, que fez com que os países dependentes de seus
derivados passassem a buscar alternativas de energia.
Foi neste período que o Brasil criou o Programa Nacional
do Álcool (Proacool) em 1975, que tornou realidade a
substituição da gasolina pelo álcool combustível. Os
testes realizados com diferentes proporções de mistura
de biodiesel no diesel combustível mostraram resultados
técnicos viáveis. Porém, dois fatores paralisaram o avanço
do uso comercial do biodiesel no Brasil e no mundo: a
redução do preço do petróleo e o elevado custo de
produção em relação ao diesel. No entanto, os já citados
problemas ligados à disponibilidade do petróleo com
preços acessíveis e aos seus impactos no meio ambiente
reavivaram a discussão em todo o mundo.
Hoje, o Brasil tem uma posição de vanguarda no
panorama dos biocombustíveis, ao lado de outros países.
Segundo Erasmo Battistela, presidente da Associação
dos Produtores de Biodiesel do Brasil (Aprobio), “nossa
vocação agrícola nos dá algumas vantagens, como o
melhor rendimento do etanol de cana-de-açúcar que
o de milho dos Estados Unidos, por exemplo. No caso
do biodiesel, a indústria ainda é incipiente, existe faz
sete anos, mas já nasceu com um programa de governo
que prevê a inclusão social da agricultura familiar no
fornecimento de matéria-prima. Isso nenhum outro país
tem”, afirma o presidente.
Mário Lindenhayn, presidente da BP Biocombustíveis
do Brasil, também compartilha a tese de Battistela ao
demonstrar que é possível produzir biocombustível
a preços competitivos. “O Brasil é pioneiro no
desenvolvimento de um mercado de biocombustíveis
de larga escala. Desde o Proálcool, nos anos 1970, o
etanol de cana-de-açúcar tem participação relevante na
matriz energética do país, demonstrando que é possível
se produzir biocombustíveis competitivos, com baixa
 Biocombustíveis
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emissão de carbono, sustentáveis e em larga escala”,
defende Lindenhayn.
Cenário mundial
Além do Brasil, os biocombustíveis vêm sendo
testados na Alemanha, Argentina, Estados Unidos,
França, Itália e Malásia. Todos já produzem biodiesel
comercialmente e possuem políticas de estímulo ao seu
desenvolvimento em escala industrial.
Anualmente, a União Europeia produz mais de
1,35 milhão de toneladas de biodiesel, em cerca de
40 unidades de produção, o que corresponde a 90%
da produção mundial. Como medidas de fomento, o
governo garante incentivo fiscal aos produtores, além de
promover leis específicas para o produto, como maneira
de melhorar as condições ambientais pela utilização de
fontes de energia mais limpas. Além disso, a tributação
dos combustíveis de petróleo, na Europa, inclusive do
óleo diesel mineral, é extremamente alta, o que garante
Suplemento óleo e gás
maior competitividade do biodiesel no mercado.
O maior país produtor e consumidor mundial de
biodiesel é a Alemanha, responsável por 42% da produção
mundial. Sua produção é feita a partir da canola, produto
utilizado principalmente para nitrogenização do solo.
A extração do óleo gera farelo proteico, usado como
ração animal. O óleo é distribuído de forma pura, isento
de mistura ou aditivos, para a rede de abastecimento de
combustíveis compostas por cerca de 1.700 postos.
Quando se fala em etanol, o cenário muda. Estados
Unidos e Brasil detêm a liderança absoluta na produção
de etanol, totalizando quase 70% da produção mundial.
Em seguida vem a China (8,9%), União Europeia (5,3%) e
Índia (4%). Embora perca por uma margem pequena para
os Estados Unidos, o Brasil é líder absoluto no ranking
dos países que exportam e consomem o produto –
detém cerca de 60% do mercado internacional de álcool.
Os Estados Unidos produzem o etanol a partir do milho,
mas seu destino é o mercado interno.
O momento, portanto, é propício para que o Brasil,
referência em política pública nesse segmento para o
resto do mundo, atue como fornecedor de tecnologia e
exerça – de modo sustentável – papel protagonista na
negociação e comercialização dos biocombustíveis no
mercado internacional.
De acordo com o Energy Outlook 2030, estudo
realizado pela BP a respeito do cenário futuro de energia,
os biocombustíveis devem se tornar um dos meios
principais para se levar aos veículos um combustível
seguro, sustentável e de baixa emissão de carbono. As
projeções podem variar, mas estimativas sugerem que
os biocombustíveis poderão representar cerca de 7%
do mercado global de combustíveis para o transporte
rodoviário nos próximos 20 anos. Hoje, biocombustíveis
compõem 3% deste cenário.
Características do mercado brasileiro
O biodiesel foi introduzido na matriz energética
brasileira, em 2005, pela Lei n. 11.097, de 13 de janeiro
de 2005, que tornou obrigatória a adição do biodiesel ao
diesel mineral consumido no país. Para o governo federal
era estratégico para o Brasil promover um combustível
renovável que pudesse fomentar o desenvolvimento
regional, reduzir as desigualdades sociais, gerar
emprego e renda no campo e reduzir a necessidade de
divisas para importação de diesel, conforme informa o
relatório intitulado “Mercado brasileiro de biodiesel e
perspectivas futuras”, produzido pelo Banco Nacional de
Desenvolvimento Social (BNDES).
Entre os anos 2005 e 2007, a mistura de 2% (B2)
no diesel comercializado foi autorizada de forma não
compulsória. Em janeiro de 2008, começou o período de
obrigatoriedade com a mistura a 2% (B2), tendo de passar
a 5% até 2013. No segundo semestre de 2008, o governo
elevou a mistura para 3% (B3), e no segundo semestre
de 2009 para 4% (B4). Embora inicialmente a mistura a
5% (B5) estivesse prevista para vigorar somente em 2013,
em 2009 o plano foi revisto e antecipou-se a meta B5
para janeiro de 2010. A Agência Nacional de Petróleo, Gás
Natural e Biocombustíveis (ANP) ficou responsável pela
organização e regulação do novo mercado obrigatório.
Uma das principais incumbências da ANP é realizar
periodicamente os leilões de compra e venda de
biodiesel. Esses leilões foram formatados para o período
não obrigatório entre 2005 e 2007, mas, para preservar a
participação da agricultura familiar no fornecimento de
matérias-primas, o governo preferiu manter a sistemática
de compra por meio de leilões no período obrigatório,
em detrimento de negociação direta entre produtores e
distribuidores ou refinarias, tal como ocorre no mercado
de etanol.
Segundo assessoria da ANP, o governo vem se
empenhando em oferecer as melhores condições para
o crescimento dos combustíveis renováveis no Brasil e
vem trabalhando numa regulamentação que estimule
a competição saudável a seu crescimento. Apesar do
empenho do governo, a complexidade do PNPB, que
visa não apenas fomentar a produção do biodiesel,
mas também desenvolver social e economicamente as

regiões Norte e Nordeste do Brasil, vem sendo criticada
em alguns pontos.
Para Alexandrina Sobral, pesquisadora da Fundação
Joaquim Nabuco e professora de ciência política da
Universidade Federal de Pernambuco, o fato de a ANP
ter forte ligação com a Petrobras acaba fazendo com
que a agência não exerça o papel intermediador forte o
suficiente que torne a relação mercado e produtor mais
palatável.
“São muitos atores para regular e um mercado que
ainda não se adaptou à ideia de agricultura familiar,
que é um dos objetivos de fomento do PNPB. Pela sua
complexidade, ele acabou se tornando um programa
caro para dar conta principalmente das questões sociais
que abraça”, explica Alexandrina.
Apesar dos percalços, Alexandrina ressalta que o
PNPB vem dando certo em decorrência da forte demanda
interna que fixa o percentual de 5% de biocombustível
misturado ao diesel. “Pela capacidade instalada de
nossas plantas, já poderíamos estar adicionando mais de
5% ao fóssil, mas ainda há resistências. O fato é que, bem
ou mal, a ANP está tentando corrigir falhas do mercado.
Para isso, temos o chamado Selo Combustível Social, que
faz parte do PNPB e prevê incentivos fiscais para quem
compra pelo menos 30% de matéria-prima da agricultura
familiar”, ressalta a professora. Só em 2011, segundo
dados do Ministério do Desenvolvimento Agrário, estas
aquisições somaram R$ 1,5 bilhão em transferência de
receita para o agricultor familiar. O valor supera todo o
orçamento para a reforma agrária no período.
O Selo Combustível Social é importante para
subsidiar esta cadeia produtiva, mas ainda não chegou às
bases. “O Norte e o Nordeste ainda não perceberam uma
inclusão social dos agricultores familiares no programa.
Houve um avanço social com as cooperativas, mas é
um tipo de negócio que agora está chegando nestas
regiões, onde a cultura das cooperativas ainda levará
um tempo para se consolidar. De qualquer maneira, os
agricultores já conseguem ver todo o processo como
uma maneira de se organizarem e receberem pela
produção no final de cada mês. Além disso, hoje vemos
jovens do ensino médio tendo toda noção do que é
um laboratório químico e isso é muito importante em
termos educacionais para a região”, defende Alexandrina.
A professora Suani Coelho, coordenadora do Centro
Nacional de Referência em Biomassa (CENBIO) do
Instituto de Eletrotécnica e Energia (IEE) da USP, avalia
que o programa do governo para biodiesel não está
indo para a frente. No caso dos leilões promovidos pela
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ANP, a Petrobras compra o biodiesel, que é adicionado
ao diesel que distribui. “O preço que ela paga nos leilões
é maior do que o preço final do diesel, ou seja, ela acaba
colocando uma diferença neste valor, mesmo sendo
biodiesel de soja que é mais barato”, explica Suani.
Para a professora, o que falta são políticas que
baixem os custos da produção do biodiesel para que
ele se torne mais competitivo. “O PNPB nasceu com
as missões de desenvolver a agricultura familiar no
semiárido nordestino; substituir parte do diesel nacional
por biodiesel, pois o óleo mineral nacional tem uma
grande quantidade de enxofre e, por último, suprir parte
do diesel que temos que comprar para abastecer as
frotas de caminhões e ônibus que são muito grandes
no Brasil. Esta conta é inviável, enquanto não houver
políticas para tentar reduzir os custos de produção do
biodiesel. Isso porque, mesmo quando vai a leilão e a
Petrobras faz a compra pela menor oferta, os menores
custos do biodiesel ainda são maiores do que os custos
de produção do diesel convencional”, aponta Suani.
O presidente da Aprobio, Battistela, afirma que o
PNPB é uma ferramenta boa, mas que precisa evoluir.
“O PNPB é a prova de que o biodiesel é uma política
do Estado brasileiro, mas não pode ser relegado a
um segundo plano no planejamento energético do
país, o que implica riscos como desindustrialização,
abandono dos benefícios aos pequenos agricultores
cooperativados, a volta dos impactos negativos no saldo
de pagamentos da balança comercial, e mesmo de não
inserção de fontes renováveis na matriz energética do
país”.
Para Battistela, não é porque o Brasil tem uma das
fontes mais limpas de energia do mundo, a hidrelétrica,
que pode relaxar na depuração dessa matriz no sentido
de limpá-la mais ainda. E mesmo a energia elétrica
implica uma série de problemas de desmatamento,
licenças ambientais, desalojamento de populações,
que tem comprometido a imagem do Brasil no cenário
internacional. “Perdemos uma chance de ouro de
apresentar na Conferência Rio+20 o novo marco
regulatório do setor do biodiesel. Esta nova legislação
está pronta, tecnicamente, só dependendo de uma
decisão política do governo para ser encaminhada ao
Congresso Nacional”, relata o presidente da Associação.
Matéria-prima no Brasil
O biodiesel pode ser produzido a partir de diversos
tipos de óleos vegetais (soja, canola, girassol, mamona,
pinhão-manso, algodão, dendê, etc.), além da gordura
 Biocombustíveis
120
animal. Em setembro de 2009, o óleo de soja representava
cerca de 75% da matéria-prima utilizada para produzir
biodiesel, seguido por 16% de gordura bovina e 6% de
algodão no Brasil.
Diante destes dados, é evidente a importância
do papel que os produtores de soja exercem sobre o
programa do biodiesel, tendo em vista que, quando o
PNPB foi lançado, o mercado proveniente do biodiesel
de soja era o mais bem preparado para atender às
necessidades do mercado doméstico. Porém, a soja não
deve permanecer dominante como a principal matéria-
prima de produção do biodiesel, por causa da baixa
produtividade de óleo por área plantada.
O custo do óleo vegetal representa cerca de
80% a 85% do custo de produção do biodiesel. Para
aumentar a competitividade do biodiesel em relação
ao diesel mineral, o Brasil deveria buscar uma cultura
ou outra fonte mais eficiente do que a soja. Daí umas
das necessidades de se diversificar a matéria-prima do
Suplemento óleo e gás
óleo vegetal por meio de programas que estimulem a
produção de outras fontes de extração do óleo.
O óleo da mamona foi uma das matérias-primas
incentivadas pelo governo na região Nordeste, mas
o biodiesel produzido a partir desse fruto apresenta
viscosidade elevada. Por isso, o óleo de mamona deve
ser misturado a outros óleos para se obter um biodiesel
de melhor qualidade e não comprometer o bom
desempenho e a durabilidade dos motores.
Segundo o relatório do BNDES, atualmente, existem
iniciativas para desenvolver e utilizar o pinhão-manso na
produção de biodiesel que, em princípio, apresentaria
produtividade maior que as demais culturas vegetais,
exceto a do dendê. Dentre suas vantagens, estão o
fato de não ser utilizado como alimento; baixo custo
de implantação e manutenção agrícola; uso intensivo
de mão de obra não qualificada para colheita manual;
possibilidade de cultivo no semiárido; produção durante
o ano todo e elevada produtividade (em torno de 1,5 ton
a 2 ton de óleo/ha).Apesar das qualidades do pinhão-
manso, pouco se sabe sobre sua cultura, as resistências
a doenças e pragas e as áreas mais adequadas para
plantio, além do fato de que há um período inicial de
dois a três anos de baixa produtividade. Isso significa que
há elevada necessidade de capital de giro no início da
atividade agrícola.
Em longo prazo, há pesquisas com o objetivo de
desenvolver biodiesel a partir de algas, que supostamente
devem apresentar produtividade superior à de qualquer
cultura vegetal tradicional. Atualmente, a pesquisa sobre
o biodiesel de algas é considerada a nova fronteira do
setor. A expectativa em relação a esse biodiesel é enorme,
pois as algas absorvem o CO2; crescem de forma rápida
e exponencial; são ricas em óleo; podem ser cultivadas
em piscinas ou lagoas abertas ou em fotobiorreatores;
podem apresentar grandes produtividades por hectare
por necessitar relativamente de pouco espaço físico
(terra), o que não ocorre com as culturas vegetais
tradicionais; e não são utilizadas como alimento de uma
forma geral.
Para membros especialistas do IEEE, esse simples
organismo autotrófico é a mais promissora fonte
sustentável capaz de atender à crescente demanda
global por energia. Segundo o IEEE, os biocombustíveis
derivados de alga constituem uma fonte alternativa e
robusta de energia, oferecendo uma opção sustentável
para a produção de petróleo, querosene de aviação e
gases de aviação. O uso de algas é vantajoso devido à sua
concentração extremamente elevada.“Um acre de milho
pode ser usado para gerar 300 galões de etanol por
ano, enquanto um acre de alga pode produzir de 6 a 10
mil galões de etanol por ano”, disse William Kassebaum,
Membro Sênior do IEEE e CEO da Algaeon Inc.
Além da sua capacidade de produzir energia,
as algas constituem uma densa fonte de proteínas
que pode ser usada na produção de ração animal, de
cosméticos e alimentos nutritivos.“Algas podem produzir
proteínas 200 vezes mais densas que a soja”, acrescenta
Kassebaum. “As numerosas aplicações inovadoras para
algas já estão impactando nossas vidas, mas a alga
para uso em biocombustíveis ainda é limitada, devido à
disponibilidade de capital para expandir a indústria”.
Atualmente, a biomassa e o óleo de algas estão sendo
estudados para utilização como biocombustível líquido
pela despolimerização térmica (TDP), gaseificação, ou
até mesmo solvência de alguns dos óleos para utilização
em refinarias de hidrocraqueamento e catalítico padrão.
Os óleos resultantes são purificados e misturados com
outros combustíveis ou componentes para transformá-
los em combustíveis para transporte. Em algumas
empresas dos Estados Unidos, por exemplo, as algas
estão sendo usadas para fazer combustíveis para
transporte.
Para Kassebaum, em breve, os combustíveis devem
finalmente ser vendidos a preços de commodities
próximos ao combustível fóssil existente. “Os custos
de produção devem ser competitivos em relação aos
preços dos combustíveis fósseis para ser rentável –
provavelmente na faixa de US$ 60 a US$ 80/barril.
 Biocombustíveis
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Plantação de canola que faz parte do programa de suprimento agrícola para a Usina de Biodiesel de Marialva, no Paraná
Suplemento óleo e gás
Algumas companhias afirmam ter processos que serão
nessa faixa de custo em escala comercial”, explica o
especialista.
Diante dessas perspectivas, o Brasil, ao longo do
tempo, deve perseguir uma fonte (cultura vegetal
tradicional ou algas) mais eficiente do que a soja,
preferencialmente que não seja utilizada como alimento,
evitando-se ou minimizando qualquer possibilidade
de a produção de biodiesel afetar, de alguma forma, os
preços dos óleos vegetais (ou grãos) utilizados como
alimento. Segundo o relatório do BNDES, estes cuidados
devem ser tomados dado o tamanho do mercado de
combustíveis, pois qualquer percentual de mistura de
biodiesel impactaria o mercado de óleos vegetais e toda
a sua cadeia produtiva.
Mercado futuro
Sobre o futuro do biocombustível a tendência é
somente de crescimento, principalmente pelo fato de a
frota de veículos como caminhão e ônibus não parar de
crescer, além do número de voos ter se intensificado com
a ascensão da chamada classe C. Todos estes meios de
transporte usam o diesel como combustível misturado a
5% de biodiesel.
Para Mário Lindenhayn, presidente da
Biocombustíveis, somente no Brasil, há espaço para o
consumo de 80 bilhões de litros de etanol em 2020,
partindo de 27,4 consumidos em 2010/11. Isso implica
mais do que dobrar a base instalada hoje no país.
AGENCIA PETROBRAS
“Este crescimento é complementado pelos mandatos
internacionais de adição de biocombustíveis à gasolina,
que vêm crescendo especialmente na Europa e nos
Estados Unidos. Neste cenário, o Brasil é pioneiro na
produção de etanol de cana-de-açúcar e possui tanto as
condições climáticas adequadas quanto a experiência no
cultivo e manejo para se manter como um dos principais
produtores de etanol no mundo”, acredita Lindenhayn.
A professora Suani também vê o mercado
de biodiesel com perspectivas de crescimento,
principalmente por conta do constante aumento da
frota. Porém, a professora ressalta que se não houver
programas que diminuam os custos de produção do
biodiesel, ele nunca será competitivo como ocorreu
com o álcool. “Precisamos pensar seriamente na
diversificação da matéria-prima para não ficarmos
restritos à soja. Também precisamos investir na
capacitação técnica do pessoal, que não sabe lidar com
a mamona, por exemplo”.
Além disso, Suani chama a atenção para uma
característica peculiar da produção do biodiesel
brasileiro: as plantas industriais são provenientes da
Europa, a maior parte da Alemanha, em que utiliza o
metanol. “No Brasil, temos apenas uma empresa que
BB produz biocombustível com o etanol da cana. A maioria
do nosso biodiesel usa metanol importado, o que é
muito mais caro e é esta tecnologia que possuímos no
país”, aponta a professora.
Para Battistela, o uso dos biocombustíveis deve

ganhar uma importância cada vez maior em níveis
mundiais. Assim como as energias renováveis, e dentro
delas os biocombustíveis, tendem a ser o futuro do
Brasil e do mundo em termos de matriz energética
para sustentar o crescimento econômico. O presidente
da Aprobio lembra que o biodiesel é um combustível
verde, que emite 57% menos gases poluentes, segundo
estudo da Fundação Getulio Vargas. O Brasil hoje tem
200 veículos para cada mil habitantes. De acordo com
a Universidade de São Paulo, em termos de poluição,
quando chegar a 700 por mil será o ponto de saturação
para a saúde das pessoas.
“São Paulo já tem 650 veículos por mil habitantes.
Isso não poderá continuar assim. Por poluir menos, o
biodiesel contribui para reduzir o número de internações
hospitalares por problemas respiratórios em quase 13
mil. Estes são dados da FGV, com base nos termos atuais
de presença do biocombustível no mercado brasileiro,
que é misturado à proporção de 5% em cada litro de
diesel fóssil comercializado no país. Em termos de
nortes, a prevenção chega a quase dois mil. Com 20% de
mistura, será possível reduzir quase 800 mil internações
pelos mesmos motivos e evitar mais de 11 mil mortes”,
saliente Battistela.
A vocação agrícola brasileira dá algumas vantagens ao
país no mercado mundial, acredita Battistela.“Temos melhor
rendimento do etanol de cana-de-açúcar que o de milho
dos Estados Unidos, por exemplo. No caso do biodiesel, a
indústria ainda é incipiente, existe há cerca de sete anos,
mas já nasceu com um programa de governo que prevê a
inclusão social da agricultura familiar no fornecimento de
matéria-prima. Isso nenhum outro país tem”.
Mesmo assim, Battistela crê que há espaço para
melhorias que fomentem este crescimento de uma
maneira positiva. “É preciso regras claras para o
mercado evoluir com previsibilidade de mais demanda
e segurança jurídica que fundamente os investimentos
que ainda podem ser feitos. O parque industrial do
país opera hoje com 55% de capacidade ociosa. Tem,
portanto, plenas condições para atender a um mercado
maior e ainda exportar. De 2005 a 2010, quando
chegamos à mistura de 5% no diesel, investimos R$
4 bilhões, gerando 1,3 milhão de empregos em toda a
cadeia produtiva. Para atender a um mercado com 20%
de mistura, por exemplo, teremos de investir mais R$ 28
bilhões”, calcula.
Segundo Battistela, a diversificação da matéria-
prima tão almejada já vem ocorrendo no país, com o
incentivo da indústria que tem apoiado intensamente
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as pesquisas no desenvolvimento de novas tecnologias
que propiciem a diversificação das matérias-primas
para além da soja e do sebo animal. “Incentivamos
cada vez mais a produção de biodiesel a partir de óleo
de girassol, de canola, de amendoim, de óleo de dendê
e de palma. Outra vantagem importante é a extensão
territorial do país, que permite o cultivo agrícola destas
matérias-primas ainda incipientes. A Vale acaba de
inaugurar uma planta importante no Pará para processar
a palma na fabricação do combustível, gergelim e outras
oleaginosas”, informa Battistela.
Pesquisadores brasileiros têm atuado na ampliação
da produtividade da cana-de-açúcar e em outras frentes
de pesquisa e desenvolvimento. “No final de abril, a BP
Biocombustíveis firmou uma parceria com a Fapesp para
o co-financiamento de pesquisas na área de bioenergia,
que prevê o investimento conjunto de R$ 50 milhões em
até dez anos”, diz Lindenhayn.
Na opinião de Battistela, como todo o setor
incipiente, vão se descobrindo as dificuldades ao longo
do caminho com a própria evolução do segmento,
como forma de comercialização, especificações técnicas
do produto, questões tributárias e outras, que dizem
respeito a toda a cadeia produtiva, desde a compra da
matéria-prima até a venda do biodiesel na bomba do
posto de abastecimento.
Para que o biodiesel exerça um papel importante na
matriz energética e não seja apenas um complemento
marginal ao diesel mineral, são necessárias inovações
para que alguns paradigmas sejam quebrados, a fim
de reduzir o seu custo de produção, empregando-se
matéria-prima de alta produtividade que não seja
alimento. Somente assim o biodiesel se desvincularia
da tradicional e consolidada indústria do petróleo,
tornando-se de fato uma alternativa ao petróleo. Se
continuar sendo apenas um complemento marginal ao
diesel mineral, no dia em que o petróleo se exaurir ou for
substituído, o biodiesel poderá ter o mesmo destino.
Referências
• “Biocombustíveis brasileiros e o mercado internacional: desafios e oportunidades”,
Revista do Conselho da Justica Federal (CEJ);
• “Mercado brasileiro de biodiesel e perspectivas futuras”, BNDES Setorial;
• “Biocombustíveis – Uma alternativa para o mundo, uma oportunidade para o Brasil”,
Embrapa;
• “Produção de biodiesel e óleo vegetal no Brasil: realidade e desafio”, artigo
apresentado no XLVI Congresso da Sociedade Brasileira de Economia, Administração e
Sociologia Rural, de Mauro Osaki e Mário Otávio Batalha.