GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SAN JOSE DE CHIQUITOS

Despacho del Alcalde Municipal

DECRETO MUNICIPAL No 003/2018

, a 19 de Febrero de 2018

“ APROBACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS, INFORME DE

AUDITORÍA SOBRE LA CONFIABILIDAD DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS E INFORME DE AUDITORÍA OPERATIVA A LOS
RECURSOS DE LOS IMPUESTOS DIRECTO A LOS
HIDROCARBUROS (I.D.H) DE LA GESTIÓN 2017”

Dr. DAEN Germaín Caballero Vargas

ALCALDE MUNICIPAL DE SAN JOSÉ DE CHIQUITOS

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SAN JOSÉ

DE CHIQUITOS
 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SAN JOSE DE CHIQUITOS
Despacho del Alcalde Municipal

DECRETO MUNICIPAL Nº 003/2018

SAN JOSÉ DE CHIQUITOS, 19 DE FEBRERO DE 2018

Dr. DAEN GERMAÍN CABALLERO VARGAS

MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SAN JOSE DE CHIQUITOS

EXPOSICIÓN Y MOTIVOS:
Que, el párrafo II del artículo 410 de la Constitución Política del Estado, define que: “La Constitución es la norma
suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa.
El bloque de constitucionalidad está integrado por los tratados y convenios Internacionales en materias de
derechos humanos y las normas de derecho comunitario, ratificados por el país. La aplicación de las normas
jurídicas se regirá por la siguiente jerarquía. De acuerdo a las competencias de las entidades territoriales: 1.
Constitución Política del Estado. 2. Los tratados Internacionales. 3. Las Leyes Nacionales, los Estatutos
Autonómicos, las Cartas Orgánicas y el resto de legislación departamental, municipal e indígena. 4. Los decretos,
reglamentos y demás resoluciones emanadas de los órganos ejecutivos correspondientes.

Que, el artículo 33 de la Ley Nº 031, de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Administrativa “Andrés
Ibáñez”, de 19 de julio de 2010, determina que: “Todos los municipios existentes en el país y aquellos que vayan
a crearse de acuerdo a la Ley, tienen la condición de autonomías municipales sin necesidad de cumplir requisitos
ni procedimiento previo. Esa cualidad es irrenunciable y solamente podrá modificarse en el caso de conversión
a la condición de Autonomía Indígena Originaria Campesina por decisión de su población, previa consulta en
referéndum”.

Que, el párrafo II del artículo 11 de la Ley de Autonomías y Descentralización, determina que: “Los municipios
que no elaboren y aprueben sus cartas orgánicas ejercerán los derechos de Autonomías consagradas en la
Constitución Política del Estado y la presente Ley, siendo la legislación que regule los gobiernos locales la norma
supletoria con la que se rijan, en la que no hubieran legislado los propios gobiernos autónomos municipales en
ejercicio de sus competencias”.

Que, el Gobierno Autónomo Municipal de San José de Chiquitos, presidida por la Máxima Autoridad Ejecutiva,
quién tiene la responsabilidad de cumplir con lo establecido por el Art. 27 Inc e) de la Ley de Administración y
Control Gubernamental Nº 1178 y remitir anualmente los Estados Financieros Auditados de cada gestión anual
al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y a la Contraloría General del Estado Plurinacional.

Que, la misma tiene concordancia con la Normativa vigentes del Sistema de Contabilidad Gubernamental
Integrada, del Sistema de Presupuesto los mismos que están siendo validados con el informe de confiabilidad a
los Estados Financieros de la gestión 2017.

Que, los Estados Financieros del Gobierno Autónomo Municipal de San José de Chiquitos, correspondiente al
periodo finalizado al 31 de diciembre de 2017 que a continuación se detalla:
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1. Balance General Comparativo

2. Estado de Recursos y Gastos Corrientes Comparativos
3. Estado de Flujo Efectivo Comparativo.
4. Estado de Cambios en el Patrimonio Neto Comparativo.
5. Estado de Ejecución de Presupuesto de Recursos (Resumen nivel Institucional)
6. Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos (Resumen nivel Institucional)
7. Cuentas de Ahorro- Inversión- Financiamiento Comparativos
8. Balances de comprobación de sumas y saldos.
9. Clasificación Económica de recursos
10. Clasificación Económica de Gastos
11. Auxiliar de Cuentas por cobrar
12. Auxiliar de Cuentas por pagar
13. Libretas de la Cuentas Única de Bancos
14. Y las notas a los Estados Financieros que se presentan forman parte integrante de los mismos

Que, según el informe de Auditoría a los Estados Financieros de la gestión 2017, la preparación de los Estados
Financieros es responsabilidad de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad. Asimismo la responsabilidad de
la Unidad de Auditoría Interna es expresar una opinión independiente sobre los Registros contable en base al
trabajo realizado de auditoría.

Que, el trabajo realizado por el Auditor Interno del Gobierno Autónomo Municipal de San José de Chiquitos, a
los Estados Financieros fue efectuado de acuerdo a Normas de Auditoria Gubernamental, aprobadas mediante
Resolución No. 23215, emitido por la Contraloría General del Estado Plurinacional, de manera que se pueda
obtener una seguridad razonable de que los Registros y Estados Financieros estén libres de errores o
irregularidades importantes. La Auditoría incluye, el examen en base a pruebas selectivas, evidentes que soporta
las cifras y revelaciones de los Registros Contables y Estados Financieros.

Que, la evaluación del examen de auditoría fue efectuada en base a las Normas Básicas del Sistema de
Contabilidad Gubernamental Integrada, así como la evaluación de la presentación de los Estados Financieros
elaborados de acuerdo a Contabilidad Gubernamental Integrada, Tesorería y Crédito Público, aprobadas en la
Resolución Suprema Nº. 222957 de 4 de marzo de 2005, modificados con la Resolución Suprema Nº. 227121 de
31 de Enero de 2007.

Que, la Ley 1178 en su Art. 27º inc. e) manifiesta: “Dentro de los tres meses de concluido el ejercicio fiscal, cada
entidad con patrimonio propio y autonomía financiera entregará obligatoriamente a la entidad que ejerce tuición
sobre ella y a la Contaduría General del Estado, y pondrá a disposición de la Contraloría General de la República,
los Estados Financieros de la gestión anterior, junto con las notas que correspondieron y el informe del auditor
interno.

Que, la finalidad de la Auditoria de los Registros y Estados Financieros del Gobierno Autónomo Municipal de San
José de Chiquitos por la gestión 2017, es determinar si los mismos, en su conjunto, fueron preparados de
acuerdo con los principios y normas dictadas por el órgano Rector del Sistema de Contabilidad Integrada
Gubernamental.
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Despacho del Alcalde Municipal

Que, el artículo 53 de la Ley 3058 de 17 de mayo de 2005, Ley de Hidrocarburos, crea el Impuesto Directo a los
Hidrocarburos, que se aplica a la producción de hidrocarburos en su primera etapa de comercialización.

Que, el artículo 57 de la misma Ley, establece la distribución del IDH entre los Departamentos Productores,
Departamentos no Productores, Compensación a los Departamentos Productores que perciban menores
ingresos por concepto de IDH respecto a los Departamentos no Productores, Tesoro General de la Nación,
Pueblos Indígenas y Originarios, Comunidades Campesinas, Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Policía
Nacional y otros.

Que, el Decreto Supremo N°. 28421 establece:

 Registro y Control. La utilización de los recursos provenientes del IDH, distribuidos y asignados en el
presente Decreto Supremo, será objeto de control y fiscalización respecto de su utilización de acuerdo a
lo dispuesto en las leyes No. 1178, No. 482, No. 2042, No. 2246 y los Decretos Supremos Reglamentarios
correspondientes
 Los beneficiarios presentaran de acuerdo a normativa legal vigente, Estados Financieros auditados sobre
la ejecución de los recursos institucionales y auditorías operativas sobre el cumplimiento de sus
programas Operativos Anuales, con pronunciamiento expreso sobre la utilización y destino de los
recursos provenientes del IDH.
 Congelamiento de Cuentas. En caso de que los beneficiarios no cumplan con lo dispuesto en el párrafo
precedente, en los plazos y modalidades establecidas, el Ministerio de Hacienda procederá al
congelamiento de todas las cuentas que reciben recursos por coparticipación, subvención y
transferencias del TGN, hasta que se verifique la documentación correspondiente.

Que, el objetivo principal de la auditoría operacional consiste en emitir una opinión sobre el cumplimiento de
programas con aplicación de recursos I.D.H, en las áreas de: Educación, Salud, Fomento al Desarrollo Económico
local y promoción de empleo, Seguridad Ciudadana, Infraestructura, Asignación de recursos IDH a las
Mancomunidades; del Gobierno Autónomo Municipal de San José de Chiquitos, correspondiente a la gestión
2017, en el marco de las competencias establecidas en los Decretos Supremos Nos. 28421 y 29565.

Que, los objetivos específicos de la auditoria operacional consistirá en: a) Evaluar la eficacia, eficiencia y
razonabilidad de la asignación de recursos provenientes del IDH a los Presupuestos y Planes Operativos Anuales
por parte del Gobierno Autónomo Municipal de San José de Chiquitos. B) Evaluar la eficacia y eficiencia del
cumplimiento de las normas básicas, reglamentos y procedimientos establecidos en los sistemas de
administración gubernamental en la administración de recursos IDH. C) evaluar la eficiencia, eficacia y economía
de las operaciones, en observancia del cumplimiento de metas establecidas en los presupuestos y planes
operativos anuales, de los recursos IDH

Que, en cumplimiento del Art. 26º inc. 19) de la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales Nº. 482, el Ejecutivo
Municipal entre otras tiene la atribución de aprobar mediante Decreto Municipal, los estados financieros
correspondientes a la gestión Municipal y remitirlos al Concejo Municipal, en un plazo no mayor a setenta y dos
(72) horas de aprobados los mismos.
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Despacho del Alcalde Municipal

El artículo 13 de la Ley 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, en su parágrafo “Órgano Ejecutivo”,
señala en el Inciso a) Decreto Municipales, emitido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal conforme a su
competencia.

Por cuanto, el Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de San José de Chiquitos, ha sancionado el siguiente
Decreto Municipal:

EL ALCALDE MUNICIPAL DE SAN JOSÉ DE CHIQUITOS,

DECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se APRUEBA los Estados Financieros de la Gestión 2017 del Gobierno Autónomo
Municipal de San José de Chiquitos, el cual está acompañado del Informe de Auditoría sobre la Confiabilidad de
los Estados Financieros correspondiente a la gestión 2017, y el informe de auditoría operativa a los Recursos de
los Impuestos Directo a los Hidrocarburos (I.D.H) de la gestión 2017 en el marco de la Ley 1178 y se dispone su
inmediata remisión al Ministerio de Economía y Finanzas del Estado Plurinacional de Bolivia para los fines legales
consiguientes.

Artículo Segundo.- Se instruye a las Secretarias, la Dirección Administrativa Financieras y Asesoría Legal, hacer
cumplir las recomendaciones y observaciones emanadas del Dictamen de la gestión 2017, quienes serán
responsables de las implementaciones aceptadas de acuerdo a los cronogramas de cumplimiento establecidos
en el Informe de Auditoría interna a los Estados Financieros de la Gestión 2017

REGISTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Es dada en el Despacho Municipal, el día diecinueve del mes de febrero de 2018 años.

Dr. DAEN Germaín Caballero Vargas

ALCALDE MUNICIPAL
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Lic. Ronaldo Méndez Eguez

SECRETARIO MUNICIPAL ADMINISTRATIVO FINANCIERA
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Ing. Félix Cruz Martínez

SECRETARIO MUNICIPAL DE DESARROLLO INTEGRAL
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