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Liceo Naval “Almirante Guise”
DAR EL EJEMPLO NO ES LA PRINCIPAL MANERA

DE INFLUIR SOBRE LOS DEMÁS;

ES LA UNICA MANERA.

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Introducción

En este Bimestre, continuaremos analizando, el proceso de

independencia peruana considerando los efectos de las corrientes

libertadoras del norte dirigidas por el venezolano Simón Bolívar,

así como la participación de los distintos grupos sociales en la

independencia peruana

El Perú se encontraba no sólo en una grave situación económica

fruto de las guerras de independencia sino también tenía que

conciliar un acuerdo político que satisficiera los diversos sectores

de la sociedad peruana. También, analizaremos la actuación de los

dos grupos de mayor influencia en la política peruana: los civiles

y los militares.

El significado del enfrentamiento entre las ideas liberales

y conservadoras.

La descomposición del estado colonial generado tras la

independencia ocasionó un vacío de poder que dio lugar a un tipo

especial de liderazgo político: el caudillismo. Conocido en nuestra

historia, como periodo del Militarismo, para señalar que los

gobernantes llegaron al poder mediante golpes de estado.

También, hablaremos sobre los desastres naturales

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ÍNDICE

CONTENIDOS PÁGINA

- El Caudillismo y el Militarismo. 3-4

- Gobiernos caudillistas ente 1827 – 1836 5–8

- Confederación Perú Boliviana. 9 – 10

- Panorama político de 1839 – 1845 11

- La Era del Guano. 12 – 13

- Pensamiento Político del S.XIX. 14

- Primer Gobierno del Mariscal Ramón Castilla. 15 – 18

- Gobierno de José Rufino Echenique. 19 – 20

- Segundo Gobierno de Ramón Castilla. 21 – 22

- La Guerra con España. 23 – 27

- El Perú después de la guerra con España. 28 – 29

- Los desastres naturales. 30 – 33

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GOBIERNOS CAUDILLISTAS ENTRE 1827 A 1836

 EL CAUDILLISMO Y MILITARISMO

Nuestra vida republicana como expresión de un gobierno políticamente autónomo de


soberanía popular y de base esencialmente democrática, empieza en 1827, luego de la
expulsión de las fuerzas grancolombianas de nuestro territorio
y luego, también, que el Congreso eligiera al General Don
José de La Mar como presidente de la República.
Estamos a más de un siglo y medio de desarrollo republicano; en
toda esta trayectoria de los gobernantes que el Perú ha tenido,
nueve han sido designados por el Congreso y 55 por golpes de
estado y auto proclamación. Esto último, es expresión del
caudillaje que es un factor favorable para el estallido de
revoluciones.

EL CAUDILLO es el personaje civil o militar que por haber realizado un hecho


importante, goza de cierta popularidad y ascendencia para asumir el gobierno del país,
valiéndose para llegar a ello de la revolución y del golpe de estado.
A decir del Dr. Jorge Basadre, el caudillaje militar, o, simplemente el militarismo
tiene tres expresiones: el Primer Militarismo, que surge luego de una victoria, en este
caso, de las guerras de la emancipación y, específicamente, luego del triunfo de
Ayacucho. Los militares que allí lucharon se creyeron con derecho a encaramarse en el
poder, como Gamarra, La Fuente, Santa Cruz, Orbegozo, Salaverry; son los llamados
“Mariscales de Ayacucho”
El Segundo Militarismo tiene su origen en una derrota o en un desastre, el país y la
ciudadanía busca al personaje o personajes que puedan conducirlo a recuperar su
estabilidad y desarrollo esto se da después de la guerra con Chile, donde, Cáceres e
Iglesias son los típicos representantes de este período.

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El Tercer Militarismo surge como consecuencia de una crisis político-social para
restaurar - se dice - la quiebra institucional y hacer respetar la Constitución; es el
militarismo propio de nuestro siglo y que aparece con el Comandante Sánchez Cerro en
1930, quien derrocó al dictador del “oncenio” Augusto Leguía; luego, también,
apareció en 1948 con el “restaurador” Manuel A.Odría; se dio con Ricardo Pérez
Godoy y Nicolás R.Lindley en 1962, cuando derrocaron a Manuel Prado, alegando
“voluntad de fraude” en las elecciones de ese año, y se volvió a repetir en 1968 con la
revolución institucional de la fuerza armada encabezada por el General Juan Velasco
Alvarado y continuada, en una segunda fase, por el general Francisco Morales
Bermúdez.

PRIMER MILITARISMO (1827 - 1836)

El período que va de 1827 a 1836, es en el fondo un periodo de turbulencia política, de


inestabilidad en el ejercicio del gobierno, de intentos por la plasmación de ambiciones
caudillistas y personales. En este lapso se suceden los gobiernos de José de La Mar,
Agustín Gamarra, Luís José de Orbegozo y Felipe Santiago Salaverry.

 ANTECEDENTES DEL PRIMER MILITARISMO


Los civiles se encontraban divididos en dos bandas.

Los Liberales, defensores de:


 El principio republicano y democrático.
 La ruptura del centralismo administrativo
 Los derechos del ciudadano.

Los Conservadores, defensores de:


la necesidad de implantar el orden y la unidad mediante:
 El fortalecimiento del principio de autoridad
 Obediencia al estado central y
 Consagración a la iglesia y el ejército.

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GOBIERNO DEL MARISCAL DON JOSÉ DE LA MAR (1827- 1829)

 Características

 Fue el primer gobierno constitucional, elegido por


el Congreso el 19 de junio de 1827
 Impuso la corriente pro-colonialista, al asimilar a
los combatientes contrarios a la Independencia a los
altos cargos sociales, económicos y políticos
José de la Mar
 Expulsó del Congreso a los diputados contrarios a
su política.
 Promulgó la constitución de 1828, que fue de carácter liberal y consagra los tres
poderes del estado.
 Encaró, con decisión, la guerra con la Gran Colombia que nos fue favorable en
la campaña marítima y desfavorable en la campaña terrestre.

 ACONTECIMIENTOS

 INTERVENCIÓN EN BOLIVIA.

Suprimida la influencia bolivariana, el Perú no veía con agrado la presidencia de Sucre


en Bolivia y la presencia en ese país del ejército colombiano.

En 1827, estalla por tercera vez un motín en Chuquisaca (Bolivia), el cual es dominado
por el Mariscal Sucre; pero, decide renunciar a la presidencia.
Los bolivianos solicitan la intervención del Perú a través de su ejercito, que llega al
mando del general Gamarra (5 de mayo de 1828). Se logra establecer la calma en
Bolivia con el Tratado de Piquiza (6 junio 1828), estableciendo:
 La salida del ejército colombiano,
 La aceptación de la renuncia de Sucre y
 La abolición del gobierno vitalicio.

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 GUERRA CON LA GRAN COLOMBIA
 Causas:

 El tratado de Piquiza
 Reclamo de las tierras de Jaén y Maynas
 Deuda peruana por la guerra de la Independencia
 Campaña antibolivariana del gobierno de La Mar.

 Desarrollo de la Guerra:

a. Campaña Marítima: El Perú logra bloquear las


costas de la Gran Colombia, ocupando el puerto de
Guayaquil el 19 de enero de 1829. En el cañoneo que
se produjo fue mortalmente herido el Vice Almirante
Jorge Martín Guise, quien es reemplazado en el mando de la escuadra por Don
José Boterín.

b. Campaña Terrestre: El ejército peruano al mando de La Mar invade la Gran


Colombia, junto con el ejército de Gamarra logran ocupar Cuenca pero el general
Sucre logra derrotar a las fuerzas en Saraguro y Portete de Tarquí (1829). Ante esta
situación se firma el Convenio de Girón, que establece la retirada del ejército
peruano de los territorios de la Gran Colombia.

El presidente La Mar desconoce el Convenio y pretende seguir la guerra, pero en


Piura fue derrocado por acciones coordinadas de los generales Antonio Gutiérrez
de la Fuente y Agustín Gamarra. Apresado el 9 de junio de 1929 fue desterrado a
Costa Rica donde murió en 1830.

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 GOBIERNO DE AGUSTÍN GAMARRA (1829 –1833)

Agustín Gamarra, asumió el cargo y fue ratificado por el


Congreso el 31 de agosto de 1829. Realizó un gobierno de
carácter autoritario teniendo como colaboradora a su esposa
Francisca Zubiaga, apodada “La Mariscala”. Durante su
Agustín Gamarra gobierno se firma El Tratado Larrea – Gual, en setiembre de
1829 entre los representantes de los presidentes Gamarra y
Sucre. Por el mencionado tratado, la Gran Colombia renuncia a Tumbes, Jaén y Maynas
y el Perú cede Guayaquil. Finalmente, ante la disolución de la Gran Colombia, en 1832
el Perú firmó el Tratado Pando - Novoa con Ecuador.
En cuanto a Bolivia, las relaciones se tornaron conflictivas, ya que Santa Cruz inició
una campaña para anexar a Bolivia parte del territorio peruano. Como respuesta a ello,
Gamarra, decidió invadir Bolivia, pero el congreso peruano, liberal y contrario a los
afanes autoritarios de Gamarra, no autorizó la invasión peruana y exigió continuar con
las negociaciones pacíficas

 GOBIERNO DE LUIS JOSÉ DE ORBEGOZO


Al término del mandato de Gamarra, la Convención Nacional
eligió presidente a Don Luis José de Orbegoso, hecho que fue
desconocido por el candidato gobiernista Pablo Bermúdez. Se
desató, así, una lucha entre Gamarristas y Orbegosistas que
terminó con el “abrazo de Manquiguayo” el 24 de abril de
1834.
Luis José de Orbegoso, teniendo noticias de que Gamarra había
huído a Bolivia, y que intentaba intervenir en el gobierno
peruano, dejó el mando al vice presidente Manuel Salazar y
Luis José de Orbegoso
Baquíjano en tanto que él, se dirigió al sur para combatir a
Gamarra. Esta situación fue aprovechada por el joven General Felipe Santiago
Salaverry quien se proclamó jefe supremo de la nación, el 22 de febrero de 1835.

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 GOBIERNO DE FELIPE SANTIAGO SALAVERRY

El gobierno de Salaverry, fue muy corto: duró apenas once meses y medio. Se inició en
circunstancias muy difíciles para el país y con demasiados
problemas por resolver. Pero en este tiempo, Salaverry, intentó
restablecer el orden interno y moralizar la administración
pública, tomó medidas para enfrentar la crítica situación
económica y fomentó la educación y la cultura.

 CARACTERÍSTICAS
 Fue un gobierno dictatorial.
 Tuvo como finalidad la moralización administrativa.
 Al enterarse del pacto entre Orbegozo y Santa Cruz, para establecer la
Confederación Perú-Boliviana, se enfrenta a ellos.
 Se libran las batallas de Uchumayo, favorable a Salaverry y Socabaya (Arequipa)
favorable a Santa Cruz, donde es tomado prisionero.
Salaverry fue fusilado junto con sus otros compañeros de batalla en Arequipa el 18 de
febrero de 1836 así, Santa Cruz tenía el camino expedito para instaurar la
Confederación Perú-Boliviana que tanto había ambicionado.

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CONFEDERACION PERU - BOLIVIANA (1836 - 1839)

Se denomina Confederación Perú-Boliviana a la unión de Perú y Bolivia en un solo


gran estado. Esto fue obra del General Don Andrés de Santa Cruz y duró de 1836 a
1839. Veamos, previamente, como se llegó a ello:
 Después de ser fusilado Salaverry; Santa Cruz procedió
a reunir, en marzo de 1836, una Asamblea en la que
estaban representados los departamentos de Arequipa,
Ayacucho, Cuzco y Puno; en ella se acordó la creación
del Estado Sur Peruano, aprobándose su federación
con Bolivia y con el Estado Nor Peruano. La Asamblea
confirió a Santa Cruz el título de “Supremo
Protector”.
 El 28 de octubre, expidió Santa Cruz, un Decreto
Supremo declarando establecida la Confederación
Perú - Boliviana y convoca para el 24 de enero de 1837, Andrés de Santa Cruz

un Congreso de Plenipotenciarios que debía reunirse en Tacna para establecer sus


bases.
 Bajo el gobierno del Supremo Protector, el país conoce por primera vez un
momento de orden y de paz, que si bien va a ser efímero trae como inmediato
resultado: aumento de la producción y consecuentemente de las exportaciones.
 Santa Cruz tenía una visión congruente de la realidad y un propósito nacionalista de
largo alcance. Era el único gobernante, en comparación de los que había tenido el
Perú, el que “tenía cualidades de hombre de estado”.
 Pero Chile vio en la Confederación un gran obstáculo para lograr su hegemonía
en el Pacífico del Sur y para ahogarla contó con la colaboración de algunos
peruanos; entre los emigrados a Chile se encontraban figuras políticas como: Agustín
Gamarra, Antonio Gutiérrez de la Fuente, Ramón Castilla, Manuel I. De Vivanco y
personalidades civiles como: Felipe Pardo y Aliaga y Andrés Martínez. Ellos
solicitaron al Ministro Diego Portales, gobernador de Chile, la intervención chilena
para acabar con la Confederación.

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 Chile declaró la Guerra a la Confederación y envió a la “Expedición Restauradora”
bajo el mando de Blanco Encalada, la cual desembarcó en Islay y ocupó Arequipa.
 Al mismo tiempo se producen en el Perú diversas reacciones antifederalistas; en
Huaraz se pronuncia el General Francisco Vidal y el Estado Nor Peruano se aparta de
la Confederación.
 Reina la anarquía y siete caudillos se disputan la jefatura del Estado: Santa Cruz,
Gamarra, Proclamado el Presidente Provisorio: Orbegozo, como presidente del
Estado Peruano; Riva Agüero y Pío Tristán como presidente del Estado Sur Peruano;
el general Domingo Nieto, con despacho de Jefe Supremo y Vidal que se había
pronunciado en Huaraz.
 No habían transcurrido veinte años de la Independencia y la situación del país no era,
sino, un escenario de desventuras políticas tan grotescas que solo constituyen una
caricatura de la vida nacional, una comedia que se convierte en historia.
 Para el Perú y Bolivia el fracaso de la Confederación no tuvo otro significado que un
episodio más en el convulso e impredecible panorama político de la época.
 Para Chile constituyó un logro importante, en la consolidación de la clase dominante
y el robustecimiento del Estado.

Bandera de la
Confederación

Mapa de la Confederación Perú-Boliviana

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GOBIERNOS TRANSITORIOS DE 1839 A 1845

Fracasada la Confederación Perú - “El Comercio”. Sin embargo, el acto


Boliviana, el general Agustín Gamarra, más importante que realizó fue su
se hizo cargo del poder en 1839. Este fracasada intervención en Bolivia que
segundo gobierno fue similar al primero terminó con la derrota en la Batalla de
por la serie de sublevaciones que hubo Ingavi (18.11.1841) y que le significó
que soportar. En su tiempo se fundó el la muerte.
colegio Guadalupe y apareció el diario

Fallecido Gamarra, se desató en el Perú un período de anarquía en 1842, por el cual


numerosos caudillos entablaron la lucha por el poder, entre los que destacan:
Antonio Gutiérrez de la Fuente, Rufino Torrico, Domingo Nieto, Francisco Vidal y
Manuel Ignacio de Vivanco, quien triunfó al final con su llamado movimiento
“REGENERACIÓN”, implantando el gobierno de El Directorio.

 El Directorio

Fue un gobierno breve, pero duro y autoritario, que quiso efectuar una labor del tipo del
Despotismo Ilustrado, puesto que Vivanco se rodeó de
personajes cultos e inteligentes que querían el imperio del
orden sobre la libertad. Pronto calló en el descrédito por lo
que motivó la sublevación en Lima de Don Domingo Elías,
y en el sur, en Arequipa, de Ramón Castilla quien triunfó
sobre Vivanco en la Batalla de Carmen Alto (27.6.1844).
Tanto Castilla como Elías se pusieron de acuerdo y repusieron en el gobierno al vice
presidente Manuel Menéndez el cual convocó a elecciones resultando triunfante, en
estos comicios, Don Ramón Castilla y Marquesado.

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AUGE ECONÓMICO DE LA NUEVA REPÚBLICA

 LA ERA DEL GUANO


Desde 1840 hasta antes de la guerra con Chile, el Perú vivió la llamada “prosperidad
falaz” por las grandes ganancias que proporcionó la venta del
guano en el mercado internacional.

Este buen abono se acumula en las islas por la ausencia de


lluvias en el litoral peruano, lo que permite su acumulación y
conservación de su contenido químico.
Su explotación por primera vez, después de los antiguos
PIQUEROS
peruanos, en gran escala ocurrió durante la llamada revolución
industrial, cuyo centro era Inglaterra. Al aumentar el número de trabajadores en las
ciudades, se necesitaba una mayor producción agrícola, la que se consiguió mediante el
uso del abono peruano.
Se produjo la exportación por un monto estimado de una ganancia bruta de 100
millones de libras esterlinas.
Significa que el Perú tuvo la oportunidad de restablecer su economía,
diversificar su producción y generar un desarrollo más o menos sostenido. No
obstante el balance fue desfavorable, lo que no quiere decir que no benefició a
ciertos grupos o sectores.

 FORMAS DE EXPLOTACIÓN DEL GUANO


Se comercializó el guano bajo tres realidades:

* Venta directa

Entre 1840 – 1848 el Estado firmó siete contratos para exportar 104, 233 toneladas por
un valor de 2, 232,000 pesos; sería para venderse en Londres.

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* Las Consignaciones:

Sistema  que  consiste  en  que  el  Estado  peruano  conservaba  la  propiedad  y  el 
consignatario aportaba su capital para la explotación y venta al exterior a cambio de 
una  comisión.    Los  comerciantes  nacionales  encontraron  en  aquella  política  un 
extraordinario  mecanismo  de  enriquecimiento  y  tuvieron  la 
oportunidad histórica  de consolidar la burguesía local.  Pero malos 
manejos  y  formas  dolosas  que  emplearon  para  obtener  mayores 
beneficios los arruinaron. 

* El Monopolio
Nicolás de En 1869 durante el gobierno de Balta, el Ministro de Economía
Piérola
Nicolás de Piérola, entregó el monopolio del guano al francés
Augusto Dreyfus, suprimiendo el sistema de consignaciones.

 EFECTOS DE LA ECONOMÍA GUANERA

El guano se convirtió en la primera renta del Estado peruano, que empezó a depender
cada vez más de este recurso y desarrolló una política de derroche fiscal. Por ello Jorge
Basadre llamó a este periodo “la prosperidad falaz”. Los ingresos permitieron:

- La supresión del tributo indígena y el pago de la manumisión de los esclavos.


- Pago de la deuda interna: Deuda del Estado con ciudadanos del país desde
1820 por auxiliar al ejército libertador.
- Propició la inmigración de trabajadores chinos, que fueron traídos como mano
de obra para trabajar en las islas guaneras y en el cultivo de algodón y de caña
en las haciendas costeñas especialmente en las del norte: Trujillo y Chiclayo.

Los ingresos fueron invertidos también en la expansión de la burocracia, es decir en


servicios y no en actividades productivas como la agricultura o la manufactura.

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PENSAMIENTO POLÍTICO DELSIGLO XIX

 LIBERALES Y CONSERVADORES

El pensamiento político del siglo XIX encuentra sus raíces en las manifestaciones
ideológicas de fines del siglo XVIII, que no eran otras que aquellas que habían emanado
de la Francia revolucionaria de 1789. Por ello, quienes tuvieron la difícil tarea y misión
de dirigir nuestra política no vacilaron en acogerse al sistema republicano de gobierno.
De esta manera, en los comienzos republicanos, el elemento político civil se alinea entre
liberales y conservadores. Los primeros que buscan un gobierno republicano bajo el
predominio del Legislativo sobre el Ejecutivo, con pleno uso de las libertades y el
respeto a la voluntad popular sin vuelta al pasado. Los conservadores, sin dejar el
sistema republicano, buscan un Ejecutivo fuerte, con centralización administrativa,
ligado a las costumbres tradicionales y con la adquisición del ejercicio de la
ciudadanía.

A partir de los 25 años ambas corrientes Paula Gonzáles Vigil y más tarde lo
entrarían en pugna con el militarismo, o serían los hermanos Pedro y José
en algunos casos, lo apoyarían en su Gálvez, Antonio Arenas, José María de
labor gubernamental. la Jara y Ureta, Manuel Toribio Ureta.
Fueron liberales notables, en estos Entre los conservadores destaca la
primeros momentos republicanos: José nítida figura de Bartolomé Herrera.
Faustino Sánchez Carrión, Francisco
Javier de Luna Pizarro, Francisco de

La pugna y deliberación del pensamiento político entre liberales y conservadores


alcanzó niveles de alta polémica especialmente durante el primer gobierno de Castilla
(1845 - 1851). Los liberales, dirigidos por los hermanos Gálvez, tenían como recinto
de sus reuniones y doctrina al colegio Guadalupe, en tanto que los conservadores,
alineados bajo la figura de Bartolomé Herrera, tenían su reducto en el Convictorio de
San Carlos.
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PRIINCIPALES GOBIERNOS DE 1845 A 1865

 Primer Gobierno Constitucional de Castilla (1845 - 1851)

El 20 de abril de 1845, asumió la Presidencia de la República


el Gran Mariscal Don Ramón Castilla y Marquesado. Había
nacido en el pueblo de Tarapacá el 31 de agosto de 1797 y, en
su niñez, fue leñador al servicio de su padre. Muy joven inició
su vida militar y fue actor principal en los diversos
acontecimientos de nuestra emancipación. Así pues, al hacerse
cargo del poder Castilla ya no era joven, ni un recién llegado a
la vida pública. Conocía el país palmo a palmo, como conocía
también a los países vecinos. No encontró grandes cosas, sino
muy por el contrario, todo estaba en escombros y a medio
Ramón Castilla hacer. Entonces, poniendo en juego su política de que la Patria
está antes que nada, realizó un gobierno de unión nacional,
llamando hasta a sus enemigos políticos para que colaboraran con él.

Su gobierno significa “estabilidad institucional, ordenamiento de la economía


nacional debido al sistema de los presupuestos, seguridad interna, prestigio
internacional, progreso intelectual”.

Gobernó al Perú durante dos mandatos, consagró por entero su vida al progreso de la
nación y aún murió, enarbolando la bandera de una nueva revolución en el desierto de
Tiviliche (Tarapacá) el 30 de mayo de 1886

 ASPECTOS DEL PRIMER GOBIERNO DE CASTILLA

En lo económico:
Realizó una política de reorganización de la hacienda pública valiéndose de tres
elementos:

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a) Los presupuestos: antes de Castilla los gastos se hacían en forma desmedida y sin
control alguno. Ello llevaba a la ruina de la Hacienda Pública y a la quiebra del tesoro,
como patrimonio de la nación. Castilla mandó a confeccionar el Primer Presupuesto
de la República, para el período 1845 - 1846, y que ascendió a 5´963,361 (pesos) como
ingresos anuales y 4´191,800 pesos como egresos; es decir, se lograba un superávit
para la economía republicana tan venida a menos en la época del caudillaje. Por primera
vez las finanzas públicas se ordenaban y permitían enrumbar, económicamente al país.

b) La riqueza guanera: El Perú era poseedor de ingentes cantidades de guano. antes


de llegar Castilla a la presidencia, esta
explotación se hacía en forma indiscriminada,
favoreciendo el enriquecimiento particular de
muchas personas. durante su gobierno se creó
el sistema de las consignaciones. Según este
sistema, el estado entregaba para su venta
cierta cantidad de toneladas de guano a
individuos o empresas que cobraban una comisión por efectuar esta transacción,
debiendo luego, entregar el íntegro del producto de la venta. Esto favoreció la
explotación guanera, beneficiando así a la economía pública. Este sistema funcionó bien
al comienzo pero, después, los consignatarios cometieron acciones dolosas en perjuicio
del Estado, como la no entrega total del producto vendido, el cobro adelantado de
comisiones, etc., que más favorecieron a sus particulares ingresos que a los del país.

“La participación creciente del guano en los ingresos fiscales, en efecto, posibilitó que
el Estado peruano pagara no sólo a sus antiguos acreedores externos, sino también a
los nativos. Independientemente del juicio que se pueda tener sobre la justeza de los
pagos efectuados a través de la “consolidación de la deuda externa, el hecho concreto
fue que este mecanismo permitió la transferencia de una masa importante de capital –
dinero a manos de la embrionaria élite económica limeña. Esta primera centralización
del capital les permitió, poco más tarde desplazar a la casa Gibbs en la consignación
del guano hacia Europa, constituir las bases del capital financiero y controlar los
primeros bancos y, finalmente, poner en marcha la agricultura de exportación de la
costa peruana. El control del capital mercantil, del capital financiero y del capital
agrario, en suma, fue la base esencial de su restablecimiento económico como clase y
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premisa de su recuperación política. De aquí a la constitución del Partido Civil en
1871 y al control político del Estado un año más tarde, no hubo sino un breve trecho
que fue liso y llanamente recorrido”. (“Nueva Historia General del Perú”. Pág. 129).

Se estaba, pues dando nacimiento a la nueva clase capitalista peruana que, más tarde,
habrían de detentar el poder económico y que buscarían a través de él, el control del
poder político.

c) Pago de la deuda externa: El Perú, desde la época de


Riva Aguero, quien había colocado el primer empréstito
en Inglaterra, se había visto en la necesidad de ir
colocando, año tras año, nuevos empréstitos en diferentes
países y cuyos intereses iban aumentando al no poder
cancelarlos en el momento oportuno. Entonces Castilla
por decretos sucesivos de 1847, 1848 y 1850, ordenó la
“Consolidación de las deudas externa e interna” (El
estado también debía a particulares), y su posterior pago, a base de la riqueza y entradas
provenientes del guano.

* LA POLÍTICA EXTERIOR: En busca del liderazgo latinoamericano

El Perú alcanzó el liderazgo de América Latina.


Reunió en Lima el Primer Congreso de Americanistas, entre diciembre de 1847 y marzo
de 1848, destinado a buscar la unión entre los pueblos de Latinoamérica y a luchar por
su bienestar.

a) Se normalizaron las relaciones con Bolivia, que se habían visto relajadas como
consecuencia de la Confederación y de la invasión de Gamarra en 1841.

b) Hizo frente a la expedición de Juan Flores, general ecuatoriano y ex Presidente de


ese país, que en complicidad con el gobierno español quería levantar en algún
pueblo de América un trono para un príncipe español. Castilla dejó establecido que
“cualquier ataque a algún estado americano, debe considerarse como ataque a

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todos; por tanto todos deben acudir a su defensa”. Esta expedición que se
preparaba en 1846, terminó en un fracaso.

c) Buscó mantener el equilibrio militar frente a Chile. A él se debe la frase “Cuando


Chile compre un buque, el Perú debe comprar dos” Impulsó la
profesionalización de la carrera militar. Adquirió el primer navío de guerra a vapor
“Rímac”, (julio 1847), la fragata “Mercedes” y los bergantines “Gamarra” y
“Guisse”. Convirtiéndose nuestro país en la primera potencia naval de Sudamérica.

* Obras públicas y política educativa


Otra señal de la prosperidad falaz como la llamó Jorge Basadre, fue la ejecución de
obras públicas consideradas como señales inequívocas
de progreso:
 La inauguración del ferrocarril Lima- Callao,
uno de los primeros del continente.
 La reorganización del correo.
 La construcción de la penitenciaría de Lima,
que intentó aplicar criterios modernos en la política carcelaria.
 Favoreció la inmigración de coolies chinos, para incrementar el desarrollo de
nuestra agricultura

 Se implantó el primer telar mecánico en 1847 y la primera fábrica de papel


periódico.

 Se propendió al estudio para la dación de leyes genuinamente peruanas, en


reemplazo de los códigos españoles, que hasta entonces habían regido el campo
jurídico de la nación, tales como el Código de Enjuiciamiento y el Código Civil
que se promulgó ya en 1852.

* En referencia a la educación
 Se estableció el primer reglamento de instrucción pública, que mejoró la
administración de la educación.
 Estableció la creación de escuelas de artes y oficios.

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GOBIERNO CONSTITUCIONAL DE JOSÉ RUFINO ECHENIQUE

(1851 - 1854)

Al término de su período constitucional, Don Ramón


Castilla convocó a las elecciones, resultando elegido el
general Don José Rufino Echenique, quien asume, la
magistratura de la nación el 20 de abril de 1851. En su
labor de gobierno fue apoyado por los políticos
conservadores.

* OBRAS DE SU GOBIERNO
J. Rufino Echenique
En el Aspecto Interno

a) Durante su gobierno se promulgaron nuevos códigos como el Código Civil, el


de Enjuiciamientos Penales y el Código de Comercio, que se habían venido
elaborando desde tiempos de Castilla.
b) Continuó con el impulso dado a las obras públicas por Castilla. Así, se
promovieron irrigaciones en la costa y se habilitaron tierras de cultivo en los
departamentos de La Libertad y Huancavelica. Se construyó el ferrocarril de
Tacna a Arica, la carretera de Arequipa al Cuzco, la de Lima a Matucana. Se
embelleció Lima, construyéndose la Alameda de los Descalzos, en tanto que en
las ciudades de provincias se dio inicio a varias obras públicas.
c) Fomentó la inmigración europea, impulsando la colonización en la región del
Pozuzo, con la llegada de alemanes e italianos.
d) Incrementó nuestra Marina de Guerra con la adquisición de las fragatas
“Tumbes” y “Loa” con las que nuestra armada, se constituyó en la primera
fuerza naval de América del Sur.
Continuó con la explotación y comercialización del guano a base de las consignaciones
lo que permitió el pago de la deuda interna.

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* POLÍTICA INTERNACIONAL

Bartolomé Herrera, ministro de Relaciones Exteriores de Echenique, estableció


acuerdos amistosos con Brasil para la navegación y el comercio en la Amazonía

Resultado de ello fue el Tratado Herrera Da Ponte Ribeyro (1851) que fue muy
criticado debido a que Perú aceptó el criterio de UTI POSSIDETIS, renunciando a los
territorios amazónicos ocupados poco tiempo atrás por población brasileña. Esto fue
considerado por muchos como un error y restó atención a los beneficios que la libre
navegación por el Amazonas dio al Perú.

Por otro lado, la relación con Bolivia y Ecuador se tornó crítica debido a la intromisión
en la economía peruana por parte del primero y al hecho de que Ecuador insistiera en
considerar a la región de Maynas como territorio suyo.

* Problemas en torno a la consolidación

En 1853, el Congreso decidió prorrogar iniciaron rebeliones para destituir a


el plazo fijado para la presentación de Echenique. Castilla decidió liderar este
los reclamos por la deuda interna. A la movimiento e inició la sublevación en
cantidad reconocida por Castilla se 1854, junto a Domingo Elías y el
sumaron ocho millones de pesos, lo que general Román. Durante este conflicto,
generó la sospecha de malos manejos. Castilla se declaró presidente provisorio
La adulteración de montos y la y buscando el apoyo indígena,
elaboración de solicitudes falsas estableció la abolición del tributo
provocaron el descontento popular, y se indígena y de esclavitud.

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SEGUNDO GOBIERNO DE RAMÓN CASTILLA (1855 – 1862)

Castilla derrotó a Echenique en la batalla de La Palma, a comienzos de1855. Luego


procedió a legitimar su condición de presidente gracias a la ratificación de una
Convención Nacional. Ésta tuvo un marcado carácter liberal y, por tanto, se enfrentó a
la tendencia conservadora y autoritaria de Castilla. La primera labor de esta convención
fue elaborar una nueva Constitución.

* La Constitución de 1856

La Constitución de 1856 tuvo un marcado corte liberal, como puede verse en las
siguientes medidas: reducción del periodo de gobierno a cuatro años, eliminación de la
reelección inmediata, establecimiento de dos vicepresidencias y de la destitución del
presidente si intentaba disolver el Congreso y prohibición del reclutamiento militar
forzoso, entre otras. Es por esa razón que Castilla sólo la aceptó con muchas reservas.

* La rebelión de los conservadores y la Constitución de 1860

En octubre de 1856 se desató en Arequipa una rebelión en la que se acusó a Castilla de


liberal y de otorgar excesiva autoridad al Congreso. Los militares y civiles rebeldes
proclamaron presidente al general Vivanco. Este movimiento no tuvo eco en otras
provincias, así que a pesar de contar con el apoyo de la flota peruana no logró obtener
un respaldo mayoritario y fue derrotado quince meses después. Castilla aprovechó este
suceso para asentar su autoridad y, por ello, procedió a
promulgar la Constitución de 1860, de corte moderado.

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* Política internacional y proyecto amazónico

Castilla rechazó la intervención extranjera de los soldados mercenarios de William


Walker, que fueron contratados por liberales de Nicaragua y Costa Rica para destituir a
los mandatarios acusados de conservadores. Además, otorgó su respaldo a México, país
que sufrió la intervención militar francesa que colocó como emperador a Maximiliano
de Austria.

Por otro lado, debido a que Ecuador no cesaba de reclamar la región de Maynas, el Perú
emprendió una política amazónica destinada a la ocupación de este territorio, para lo
cual creó el departamento de Loreto. Asimismo, procedió a impulsar la navegación
fluvial del Amazonas no sólo con fines comerciales sino también con el objeto de
iniciar la colonización.

* De Castilla a Pezet

Castilla entregó en 1862 el mandato presidencial al mariscal Miguel de San Román,


pero éste no pudo completar el periodo establecido por la Constitución debido a su
repentina muerte, ocurrida apenas cinco meses después de haber tomado el mando. A
pesar de ello, logró llevar a cabo dos importantes obras: la implantación del sol como
unidad monetaria y del sistema métrico decimal de pesos y medidas, que en ese
momento estaba siendo aplicado en todo el mundo. Luego de la muerte de San Román,
asumió la presidencia Juan Antonio Pezet, el primer vicepresidente.

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GUERRA CON ESPAÑA (1864 – 1866)

A pesar de los intentos por obtener de España y de otras monarquías europeas e incluso
de la Santa Sede el reconocimiento y la ratificación oficial de la capitulación de
Ayacucho, por consiguiente de la independencia hispanoamericana, esto no fue posible.
España se negó a entablar relaciones diplomáticas con el Perú, alegando que éste tenía
pendiente el pago de la deuda de la independencia. Por esta razón se produjo una nueva
guerra con la antigua metrópoli.

 CAUSAS

a) La intención de España de intervenir en asuntos americanos.


b) El argumento de la negativa peruana de cancelar los gastos de guerra de la
Independencia.

 LA LLEGADA DE LA “EXPEDICIÓN CIENTÍFICA” ESPAÑOLA.

A mediados de 1862, en momentos en


que el pueblo de Santo Domingo
combatía contra la invasión española de
su territorio, cuando el pueblo mexicano
combatía en guerra a muerte contra el
conquistador francés, que apoyado por
España, pretendía arrebatarle su
independencia; en momentos en que las
relaciones entre el Perú y España
PUERTO DEL CALLAO llegaban a un estado de crisis, el
gobierno español anunció su deseo de
enviar a la América del Sur una expedición científica en buques de guerra.
Efectivamente el 10 de agosto de 1862 salían del puerto de Cádiz las fragatas

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“Resolución” y “Triunfo”, a las que se debían de unir las goletas “Vencedora” y
“Covadonga” al mando de la expedición venía el Almirante de Luis H. Pinzón.
En el “Triunfo”, viajaba una comisión científica, con el objeto de hacer toda clase de
estudios en los países que visitaran.
Venían con instrucciones secretas de apoyar por la fuerza todo reclamo que fuera
presentado a su paso por los súbditos españoles contra los gobiernos americanos. Las
instrucciones recomendaban a Pinzón ser especialmente fuerte con el Perú por ser el
país, se decía, que más hostilmente se había portado con España, pues se había negado a
pagar la deuda de la independencia.

La venida de la expedición fue recibida españolas, y el 27 de julio continuaron


con alarma por los países americanos y rumbo hacia las costas de México.
muy especialmente por el Perú. “La Pero, el 4 de agosto de ese año, en la
Expedición Científica” después de tocar hacienda Talambo (Chiclayo), sucedió
en Río de Janeiro, Buenos Aires y un incidente entre españoles y peruanos,
Valparaíso, llegó al Callao el 10 de julio resultando muerto un peruano y un
de 1863. Pinzón y sus camaradas fueron español, lo que motivó la pretendida
amablemente recibidos por el gobierno llegada de un Comisionario Regio (ya
peruano y las familias peruanas y no éramos colonias de España) y la
ocupación de las islas Chincha (1864).

Después de este atropello, transcurrieron los meses entre los temores del gobierno de
provocar las hostilidades de la escuadra y las exigencias de la opinión pública de que se
arrojara violentamente a los ocupantes de las islas. En tales circunstancias, el Almirante
Pinzón fue reemplazado por el Almirante José Manuel Pareja, quien había nacido en
Lima. Esto animó al gobierno de Pezet a llevar adelante las conversaciones de paz,
nombrando a Manuel Ignacio de Vivanco para que acordara con el jefe español las
condiciones de un arreglo. Entretanto, la escuadra española se vio reforzada con la
llegada de cuatro barcos poderosos: “Numancia”, “Blanca”, “Berenguela” y “Villa
Madrid”.

Después de varias conferencias sin resultado, Pareja formuló unas bases y las presentó
en forma de “ultimátum”, apareciendo con toda su escuadra el 20 de enero de 1865 en
el Callao. En vista de ello, el gobierno decide aceptarlo, firmándose el Tratado
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Vivanco-Pareja, el 27 del mismo mes a bordo de la fragata “Villa Madrid” surta en el
Callao. En dicho tratado, después de darse explicaciones recíprocas, se devolvían las
islas. El gobierno peruano se comprometía enviar un ministro a España y a recibir un
Comisario Especial; se establecían las bases, para el pago de la deuda de la
independencia y, por último, el Perú indemnizaba a España tres millones de pesos por
los gastos que habían hecho al mantener su escuadra en el Pacífico.

 REVOLUCION DE PRADO

El Tratado Vivanco-Pareja no fue bien recibido por la opinión pública y, antes por el
contrario, acrecentó el distanciamiento entre ambos países. Todo esto llevó al jefe de la
guarnición de Arequipa, Coronel Mariano Ignacio Prado, a sublevarse contra el
gobierno el 27 de febrero de 1865, iniciando su avance sobre la Capital. Pezet preparó
su ejército, el cual se encontraba magníficamente adiestrado y equipado. Sin embargo,
considerando que el pueblo era hostil y la opinión estaba en su contra, decidió renunciar
al mando y luego se embarcó a Europa. Prado implantó un gobierno de Dictadura.
Inmediatamente formó la cuádruple alianza entre Perú, Chile, Bolivia y Ecuador y el 13
de enero de 1866 declaró la guerra a España.

 EL COMBATE DE ABTAO

En febrero de 1866 se llevó a cabo en el aliada dirigida por el peruano Manuel


puerto chileno de Abtao, el primer Villar que operaba en el sur derrotó a la
enfrentamiento formal entre las española en el combate de Abtao (7 de
escuadras aliadas y la española, que febrero de 1866), replegándose Méndez
inició el ataque. Los españoles Núñez hacia Valparaíso, puerto al que
perdieron a la “Covadonga”, lo que bombardea en forma por demás
motivó el suicidio del almirante Pareja. inmisericorde el 31 de marzo,
Siendo reemplazado por el Brigadier enrumbando luego hacia el Callao con
don Casto Méndez Núñez. La escuadra los mismos propósitos.

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 EL COMBATE DEL 2 DE MAYO

El 25 de abril, hacía su aparición frente a las costas de San Lorenzo, la poderosa


escuadra española dispuesta para el ataque. Pero ya el
Ministro de Guerra, José Gálvez y el Dictador Prado,
habían tomado las providencias del caso, contando con
el fervor de la ciudadanía de Lima y Callao que
colaboraron con gran entusiasmo en la organización
y defensa del interés nacional.
El Brigadier Méndez Núñez anunció que el día primero
de mayo bombardearía el puerto del Callao, al igual como lo habían hecho con
Valparaíso; pero luego queriendo añadir para España una gloria más, decidió cambiar la
fecha por el día 2, en conmemoración a la victoria española sobre Napoleón.

El día indicado, los españoles se inmediatamente por un disparo del


preparaban para el combate desde las torreón de La Merced. La acción fue
primeras horas, sus barcos poderosos se sostenida con valor y constancia, sin
desplazaban por la bahía, amenazantes que los cañones peruanos cesasen de
mientras que las tripulaciones y las hacer fuego hasta el último instante,
voces de mando se podían divisar y habiendo obligado a retirarse uno tras
escuchar desde tierra. Por su parte, otro a los buques españoles que
nuestros defensores se aprestaban 300 mostraban grandes averías. Una bomba
cañones españoles contra 50 cañones reventó el polvorín de la torre de La
peruanos. Merced y produjo una explosión que la
A las doce del día, la “Numancia”, que inutilizó completamente, matando al
enarbolaba la insignia de comando abrió Ministro de Guerra José Gálvez.
fuego, siendo contestado

A las 4:30 de la tarde la intensidad de los fuegos había decaído y a las 5:00 pm. La
“Numancia”, visiblemente averiada, hacía las señales pertinentes a las demás
embarcaciones que todavía se sostenían en la brega para que se retrasen al fondeadero
de la isla San Lorenzo. El triunfo peruano había sido completo.

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Los españoles permanecieron ocho días en la isla, fuera del tiro de baterías peruanas,
reparando los daños recibidos en sus naves. El día 9 abandonaron la bahía; unos buques
se dirigieron por la vía de las Filipinas y otros por el Atlántico rumbo a España.

Este conflicto significó la consolidación de nuestra independencia y el alejamiento


definitivo de todo intento colonial que ya no tenía razón de ser, al mismo tiempo que
llevaban impresos en sus cubiertas, los impactos del valor y patriotismo de todo un
pueblo que había hecho respetar su soberanía en toda la línea. En 1871, debido a la
mediación de los Estados Unidos, se acordó una tregua entre ambos beligerantes y el 14
de agosto de 1879 se firmó en París el Tratado de Paz entre el Perú y España.

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EL PERÚ DESPUÉS DE LA GUERRA CON ESPAÑA
La dictadura de Prado continuó luego de su triunfo en las elecciones de 1866, a pesar de
que esta fue cuestionada debido a la deportación del candidato opositor José Balta. Se
promulgó la Constitución de 1867 de carácter liberal, pero fue anulada al año siguiente,
y se retomó la de 1860 en un intento de conciliar las exigencias de liberales y
conservadores. Sin embargo esto no resultó, y Prado fue destituido.

 CRISIS ECONÓMICA A MEDIADOS DEL SIGLO XIX

 GOBIERNO DE JOSÉ BALTA (1868- 187 2)

José Balta, se hizo cargo del gobierno el 2 de agosto de 1868 y tuvo que afrontar una
grave crisis económica. Nombró a Nicolás de Piérola como
Ministro de Hacienda, quien presentó una alternativa para
solucionar el abultado déficit presupuestal y obtener mayores
beneficios de la explotación guanera: dar término al sistema de
consignaciones y sustituirlo por un contrato monopólico con
alguna compañía comercial extranjera. El Contrato recayó a
fines de 1870 en la casa judío francesa Dreyfus Hermanos,

José Balta por un periodo de 5 años, a cambio del monopolio sobre 2


millones de toneladas de guano. Así mismo se le encargó el
pago de los intereses de la deuda externa que se calcularon en más de cinco millones de
soles, y de mensualidades de setecientos mil soles.
El impacto económico del Contrato Dreyfus causó
gran malestar en los consignatarios que, intentaron
sin éxito anular este contrato, el gobierno reinició
las obras públicas destinadas al progreso de Lima y
algunas ciudades de la costra peruana, Balta se
convierte en el propulsor del desarrollo vial en el
país, encomendando a Enrique Meiggs, la construcción de una red ferrocarrilera que
facilitara el transporte de productos agrícolas y mineros. Destacando la construcción de

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las vías férreas Lima-La Oroya y Mollendo-Puno, a orillas del lago Titicaca la cual
atraviesa la ciudad de Arequipa bifurcándose un ramal a la ciudad de Juliaca.

Estando próximo a terminar su mandato, convocó a elecciones saliendo triunfante don


Manuel Pardo y Lavalle, líder del partido civil pero antes de efectuar la transmisión
presidencial tuvo que soportar la sublevación de los coroneles hermanos Gutiérrez
(Tomás, Silvestre. Marcelino y Marceliano), que fue sofocada con la intervención del
Pueblo de Lima siendo asesinado José Balta el 26 de julio de 1872

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LOS DESASTRES NATURALES

Los desastres naturales se presentan en casi todos los medios geográficos y


traen consigo destrucción afectando la vida, salud o economía de los centros poblados.
Los desastres naturales pueden ser producidos por:

1. Dinámica de la tierra:
A. Geodinámica interna.
B. Geodinámica externa.

* La geodinámica interna, se debe al movimiento permanente de las placas


tectónicas en el interior de la tierra, las que se manifiestan mediante movimientos
sísmicos y vulcanismo.
* La geodinámica externa, en la que interviene los agentes atmosféricos como el
agua y el viento. Se manifiestan por medio de inundaciones, sequías, huracanes,
aluviones, huaycos etc.

2. DESASTRES INDUCIDOS
Son los provocados por el hombre, de manera voluntaria e involuntaria llegando a
generar situaciones de emergencia como son: incendios urbanos y forestales,
contaminación ambiental, explosiones, pánico generalizado, epidemias.

Desastres originados por geodinámica externa: AGUA

 Sequía, es uno de los desastres naturales con efectos más graves en el mundo.
Consiste en la carencia de agua por periodos prolongados de tiempo, como resultado de
la ausencia de lluvias se manifiestan en los perjuicios ocasionados en la agricultura y
en la ganadería.
En todos los continentes a excepción de la Antártida hay países que sufren la secuela de
las sequías. Las principales áreas castigadas son el oeste de los Estados Unidos de
América, gran parte de Australia, el norte de Chile y el sur del Perú, la península

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Arábiga, el Medio Oriente, parte del norte de África, y África del sur. También en
Brasil, en el llamado “el polígono del hambre y la sed” que es una área de 9000 000
km2 donde las lluvias son extremadamente irregulares y, a veces, pasan hasta dos años
sin que caiga una gota de agua.

 Inundaciones
Son producidas por fuertes lluvias y por las aguas de los ríos que al aumentar su caudal
desbordan durante un tiempo más o menos prolongado, sobre terrenos cultivados y
centros poblados, causando destrucción en éstos.
También, son agentes de inundación los maremotos, los
vientos monzónicos (que afectan el sudeste asiático). Los tipos de
suelos y pendientes también contribuyen a la aparición de
este fenómeno. Son ejemplos de ello las inundaciones en
Missisippi (USA), Bangladesh (en la zona del delta del río
Ganges, que se origina en la India), Argentina, Perú y China.

 El Tsunami

El terremoto del océano Índico: el Tsunami, fue un


sismo submarino que llegó a los nueve grados en la
escala de Richter, hizo temblar el este del océano
Índico el 26 de diciembre de 2004, se originó en el
mar cerca de la costa norteña de la isla Indonesia de
Sumatra, afectaron a áreas costeras de ocho países
asiáticos y causó la muerte de aproximadamente 288.410 personas aunque nunca se
concretará la cifra exacta debido a la cantidad de víctimas desaparecidas. Ha sido el
quinto terremoto más fuerte de la historia moderna.

Múltiples tsunamis golpearon las regiones costeras del


océano Índico, devastando regiones enteras, la cifra de
muertos es particularmente alta por ser la primera vez
en más de 100 años que un tsunami ha afectado a estas
costas, con lo cual los países afectados estaban poco

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preparados para ello e incluso sus pobladores no supieron reconocer las señales de
advenimiento del maremoto.

 Desastres inducidos por el viento


Otra de las causas graves de desastres son los torbellinos de aire en espiral
denominados:
 Tifones
 Ciclones y
 Huracanes
Estas masas de aire traen consigo pérdidas de vidas humanas, muerte de animales y
destrucción de cultivos y edificaciones.

Características

 Se mueve en forma de espiral, su velocidad es aproximadamente de 2000 m por


hora.
 En el ojo del huracán, la velocidad puede llegar
a 300 Km. por hora.
 Nacen en las regiones oceánicas y cercanas al Ecuador
y su diámetro varía entre algunos y varios centenares de
kilómetros.
 Se producen generalmente al finalizar el verano y principios de otoño.
El golfo de México es una zona afectada constantemente por diferentes huracanes
por esta razón, en Estados Unidos se organizan campañas para mantener alerta a la
población.

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Movimientos sísmicos

Son los movimientos vibratorios de la corteza terrestre, originados por la liberación de


la emergía de la tierra en un punto llamado hipocentro. Estos movimientos vibratorios
se traducen en temblores, terremotos, maremotos y explosiones volcánicas.
Los sismos que se manifiestan con movimientos suaves, a veces imperceptibles, son los
denominados temblores; los que se manifiestan con
sacudidas violentas se denominan terremotos.
Si el epicentro se localiza en los fondos marinos o
cerca de los océanos, las aguas marinas se agitan
produciendo un maremoto.
La intensidad y los efectos que producen los
movimientos sísmicos se miden con la escala de MERCALI y con la escala de
RICHTER, y se registran mediante el sismógrafo.

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