Gestión del presupuesto público e inversión pública en la

Municipalidad distrital de Huancabamba, 2017

TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:

MAGÍSTER EN GESTIÓN PÚBLICA

AUTOR:
Br. Arrieta Delgado, Jesús Rober

ASESOR:
Dr. Chamorro Mejía, Rafael

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Planificación y Control Financiero

PERÚ-2017

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 DACLARACIÓN JURADA DE AUTORÍA Y AUTORIZACIÓN

PARA LA PUBLICACIÓN DEL ARTÍCULOCIENTÍFICO

Yo, Arrieta Delgado Jesús Rober, estudiante del Programa Maestría de la Escuela de
Postgrado de la Universidad César Vallejo, identificado(a) con DNI 04307263 con la
tesis titulada “Gestión del presupuesto público e Inversión Pública en la Municipalidad
distrital de Huancabamba, 2017.
Declaro bajo juramento que:
1) La tesis es de mi autoría, estudiante del Programa Maestría de la Escuela de
Postgrado de la Universidad César Vallejo.
2) He respetado las normas internacionales de citas y referencias para las fuentes
consultadas. Por tanto, la tesis no ha sido plagiada ni total ni parcialmente.
3) La tesis no ha sido auto plagiado; es decir, no ha sido publicada ni presentada
anteriormente para obtener algún grado académico previo o título profesional.
4) Los datos presentados en los resultados son reales, no han sido falseados, ni
duplicados, ni copiados y por tanto los resultados que se presenten en la tesis
se constituirán en aportes a la realidad investigada.
De identificarse la falta de fraude (datos falsos), plagio (información sin citar a autores),
auto plagio (presentar como nuevo algún trabajo de investigación propio que ya ha
sido publicado), piratería (uso ilegal de información ajena) o falsificación (representar
falsamente las ideas de otros), asumo las consecuencias y sanciones que de mi acción
se deriven, sometiéndome a la normatividad vigente de la Universidad César Vallejo.

Oxapampa, 9 de setiembre del 2017

Jesús Rober Arrieta Delgado

DNI Nº 04307263

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 ARTICULO CIENTÍFICO

1. Título: Gestión del presupuesto público e inversión pública en la Municipalidad

distrital de Huancabamba, 2017.
AUTOR: Br. Arrieta Delgado, Jesús Rober
Correo: JRAD15_7@hotmail.conm celular: 963988625
2. Resumen
La presente investigación titulada “Gestión del presupuesto público e inversión
pública en la Municipalidad distrital de Huancabamba-2017” donde se planteó como
objetivo general determinar la relación que existe entre gestión de presupuesto
público e inversión pública en la Municipalidad distrital de Huancabamba-2017.
Los resultados finales de la investigación se obtuvieron mediante el coeficiente de
Rho de Spearman y prueba “t”. En conclusión se menciona que un alto porcentaje
de (66,67%) de los gerentes indican que la gestión del presupuesto público se da
en un nivel regular, de igual forma en la variable inversión pública en un alto
porcentaje de ( 47,62% ), mencionan un proceso de nivel regular la inversión
pública.
En cuanto a las correlaciones entre las variables gestión del presupuesto público
e inversión pública existe una relación significativa con un coeficiente de Rho de
Spearman igual 0,699 en la Municipalidad distrital de Huancabamba.
Palabras claves: presupuesto, inversión pública.
ABSTRACT
The present titled investigation Gestión of the public budget and public investment
in the Municipality Huancabamba's distrital 2017 where Huancabamba's distrital
proposed like realistic general determining the existing relation between step of
public budget and public investment in the Municipality 2017.
The final results of investigation obtained themselves by means of the coefficient of
Rho of Spearman and it tries t. In conclusion it is mentioned than a high percentage
of (66.67 %) of the managers they indicate that the step of the public budget takes

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 place in a level fairly good, just the same in the variable public investment in a high
percentage of (47.62 %), they mention a process of fairly good level the public
investment.
As to the correlations between the variables step of the public budget and public
investment is a significant relation with a coefficient of Rho of similar Spearman
0.699 in the Municipality Huancabamba's distrital.
Key words: Budget, public investment.
3. Realidad Problemática.
La evolución del monto de inversión pública declarado viable en los Gobiernos
locales ha mostrado un incremento significativo, especialmente en los últimos cuatro
años. En 2015 se logró el máximo histórico de viabilidades al superar los S/ 44 000
millones, cifra que representó un crecimiento de 38% respecto de 2014. De 2007 a
2015, en los Gobiernos locales se viabilizaron 124 945 PIP, por un monto total de
S/ 181 982 millones
La inversión pública en el distrito de Huancabamba viene careciendo debido a que
nuestras autoridades y funcionarios no realizan un adecuado manejo de la gestión
del presupuesto muchas veces contraviniendo a las normas que regulan la gestión
presupuestal de las Municipalidades y con procesos de administración deficientes,
estas situaciones crea malestar no solo en las comunidades dentro de la jurisdicción
del distrito de Huancabamba sino también dentro de la Municipalidad de
Huancabamba, por lo que creo que es importante saber la relación que existe
entre la Gestión Presupuestal y la inversión pública, para que a partir de los
resultados proponer alternativas de mejora para una gestión Municipal eficiente.
4. Trabajos Previos.
Tanaka (2011), en su tesis “Influencia del presupuesto por resultados en la Gestión
Financiera Presupuestal del Ministerio de Salud”, el autor llega a las conclusiones:
Que el presupuesto asignado al Ministerio de Salud no ha mostrado un incremento
significativo en los últimos años, asimismo se observa una débil articulación del
planeamiento con presupuesto.
Sosa (2016), en su tesis “El presupuesto público una herramienta de planificación
y gestión para la adecuada y optima administración de los recursos públicos en el

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 hospital regional de Ayacucho,2015”, el autor llega a las conclusiones: el
presupuesto público es un instrumento administrativo que sirve para la óptima
administración de los recursos públicos y considera que un 80% de los servidores
afirman que el presupuesto público es una herramienta que permite el seguimiento
adecuado de la planificación presupuestal en el Hospital Regional de Ayacucho y
se aprecia que el Hospital Regional de Ayacucho considera que la ejecución
presupuestal está orientado a la obtención de la eficacia y eficiencia de la gestión
pública, así lo confirmaron el 85% de los encuestados y el 75% consideran que la
entidad, realiza capacitaciones al personal ocasionalmente sobre el presupuesto,
esto conlleva a entender que la entidad no le da tanta importancia a cerca del
presupuesto público, asimismo que el Hospital Regional de Ayacucho considera que
la ejecución presupuestal fue regular durante el periodo de 2015, así lo confirman
el 73% de los servidores, esto conlleva a entender que el Hospital Regional de
Ayacucho no tiene buenos resultados al final del periodo de 2015.
5. Teorías Que Fundamentan El Tema.
Según Burbano (2005), el presupuesto es una expresión cuantitativa formal de los
objetivos que se propone alcanzar la administración de la empresa en un período
con la adopción de las estrategias necesarias para lograrlas, de igual forma, este
autor indica que es una estimación programada, de manera sistemática, de las
condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo en un
periodo determinado. El presupuesto público es el instrumento a través del cual el
Poder Legislativo establece los niveles máximos de gastos que el Poder Ejecutivo
puede realizar, así como también autoriza el endeudamiento y las aplicaciones
financieras en que éste puede incurrir, en un determinado período anual. Stiglitz,
Joseph (1988 p. 133), “El presupuesto público es un instrumento del gobierno central
o local que constituye el motor de la administración del Estado y, alrededor de él, se
desenvuelve gran parte de la vida económica del país”.
El autor considera que son pocas las decisiones cotidianas de la política y
administración que no estén vinculadas con los ingresos y egresos del presupuesto
público. El presupuesto público es uno de los principales instrumentos del Plan
Operativo Anual (POAN), en el cual se asignan los recursos financieros para el

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 cumplimiento de los objetivos y metas establecidos por el gobierno. Constituye una
herramienta que le permite a la entidad pública cumplir con la producción de bienes
y servicios para la satisfacción de las necesidades de la población de conformidad
con el rol asignado al Estado en la economía. Por su parte, Jiménez (2002) describe
que la planificación como un proceso de toma de decisiones para alcanzar o lograr
un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores internos y
externos de la organización que pueden influir en el logro de los objetivos planteado
o establecidos, con la finalidad que las empresas sean exitosas.
6. Formulación Del Problema.
Problema General: ¿Qué relación existe entre la gestión del presupuesto público
y la inversión pública de la Municipalidad distrital de Huancabamba, 2017?.
Problemas específicos: ¿De qué manera la gestión de programación
presupuestal se relaciona con programación multianual de la Municipalidad distrital
de Huancabamba, 2017?.
¿De qué manera la gestión de ejecución presupuestal se relaciona con la ejecución
de inversión de la Municipalidad distrital de Huancabamba, 2017¨.
¿De qué manera la gestión de evaluación se relaciona con el funcionamiento de la
inversión pública de la Municipalidad distrital de Huancabamba, 2017?.
7. Justificación Del Estudio
Justificación Teórica. Mostajo (2002) En el sistema presupuestario, las instituciones
que son el conjunto de reglas y regulaciones que guían al proceso presupuestario,
influencian directamente los resultados fiscales en la medida que 9 determinan los
mecanismos que regulan las relaciones entre los distintos agentes vinculados con
la disciplina fiscal.
Justificación Práctica. El Sistema Nacional de Presupuesto, es el conjunto de
órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de
todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de programación,
formulación, aprobación, ejecución y evaluación. Se rige por los principios de
equilibrio, universalidad, unidad, especificidad, exclusividad y anualidad, Ley Nº
28112 – Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público.

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8. Hipótesis
Hipótesis general. La gestión del presupuesto público se relaciona
significativamente con la inversión pública de la Municipalidad Distrital de
Huancabamba, 2017.
Hipótesis específicos. Existe una relación significativa entre la gestión de
programación presupuestal y la programación multianual de inversión pública en la
Municipalidad distrital de Huancabamba, 2017.
Existe una relación significativa entre la gestión de ejecución presupuestal y la
ejecución de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Huancabamba, 2017.
Existe una relación significativa entre la gestión de evaluación presupuestal y el
funcionamiento de inversión pública en la Municipalidad Distrital de Huancabamba,
9. Objetivos
Objetivo general. Determinar la relación que existe entre la gestión del
presupuesto público y la inversión pública de la Municipalidad distrital de
Huancabamba, 2017.
Objetivos específicos: Establecer la relación que existe entre la programación
presupuestal y la programación multianual de inversión pública en la municipalidad
distrital de Huancabamba, 2017.
Establecer la relación que existe entre la ejecución presupuestal con ejecución de la
inversión pública en la municipalidad distrital de Huancabamba, 2017.
Establecer la relación que existe entre la evaluación presupuestal con el
funcionamiento de inversión pública en la municipalidad distrital de Huancabamba,
10. Metodología
El tipo de estudio en que se enmarcó al realizar la investigación fue básica, este tipo
de investigación según (Landeau Rebeca, 2007, p. 55) se realiza para obtener
nuevos conocimientos y nuevos campos de investigación sin un fin práctico
específico e inmediato. Diseño de investigación. Según los instrumentos planteados,
esta investigación corresponde a un diseño descriptivo correlacional.
Variables:
Variable 1: Gestión del presupuesto público

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 Dimensiones: Programación presupuestal, ejecución presupuestal, evaluación
presupuestal.
Variable 2: Inversión pública.
Dimensiones: Programación multianual, ejecución, funcionamiento de Inversión.
POBLACIÓN Y MUESTRA. La población de la investigación estará conformada por el
gerente municipal, gerentes de áreas, contadores, jefes de las distintas áreas, haciendo un
total de 20 trabajadores.
La muestra estará conformada por los trabajadores gerentes de la Municipalidad
distrital de Huancabamba, haciendo un total de 20 personas, la muestra es de tipo
no probabilística tomada intencionalmente donde se utilizó criterio de inclusión y
exclusión para obtener la muestra puesto que las características de los trabajadores
es muy heterogéneo razón por lo que se buscó un grupo homogéneo.
11.Resultados.
Los resultados descriptivos se presentan en tablas de frecuencias y sus figuras
mientras los resultados inferenciales mediante las correlaciones por objetivos e
hipótesis.
Correlación y prueba de hipótesis del objetivo general
Realizando la ubicación en el baremo de correlaciones se tiene un coeficiente de
0,699 en un nivel alto por lo que existe relación significativa entre la variable gestión
del presupuesto público e inversión pública en la Municipalidad distrital de
Huancabamba 2017.
Decisión estadística
Puesto que t calculada es mayor que t teórica (4,30 > 2,093) en consecuencia se
rechaza la hipótesis nula (Ho) y se acepta la hipótesis alterna (Ha). Con esta prueba
demuestra la hipótesis planteada.

12. Discusión De Resultados.

Los resultados de esta investigación como se muestra donde la variable gestión
del presupuesto público se relaciona significativamente con la variable inversión
pública en la Municipalidad distrital de Huancabamba 2017, con un coeficiente de
contingencia de 0,699 es decir en un nivel alto verificado con la prueba de hipótesis
donde “t” calculada igual a 4,30 es mayor que “t” teórica igual a 2,093 por lo que se
rechaza la hipótesis nula y se acepta la alterna. Estos resultados al contrastar con

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 los antecedentes nos brindan la posibilidad de poner en discusión con los hallazgos
de otros investigadores, dentro ellos se puede mencionar a:
Tanaka (2011), en su tesis “Influencia del presupuesto por resultados en la Gestión
Financiera Presupuestal del Ministerio de Salud”, el autor llega a las conclusiones:
Que el presupuesto asignado al Ministerio de Salud no ha mostrado un incremento
significativo en los últimos años, asimismo se observa una débil articulación del
planeamiento con presupuesto. Sosa (2016), en su tesis “El presupuesto público una
herramienta de planificación y gestión para la adecuada y optima administración de
los recursos públicos en el hospital regional de Ayacucho, 2015”, ambos autores
consideran fundamental como instrumento el presupuesto público para el desarrollo
de las instituciones.
13. Conclusiones
1. Según los resultados finales obtenidos se determinó que existe una correlación
significativa entre la variable gestión del presupuesto público e inversión
pública con un coeficiente de Rho de Spearman igual a (0, 699) verificado con
la prueba de hipótesis donde “tc.” (4,30) es mayor que la “tt” (2,093) en la
Municipalidad distrital de Huancabamba 2017.
2. Se determinó que la dimensión programación presupuestaria y programación
multianual, formulación y evaluación no se relacionan significativamente puesto
que “tc.” (2,059) es menor que la “tt” (2,093) con un coeficiente de Rho de
Spearman (0, 430) una correlación de nivel moderada.
3. Se determinó que existe una correlación significativa entre las dimensiones
ejecución presupuestal y ejecución de inversión con un coeficiente de Rho
de Spearman (0,705) en la Municipalidad distrital de Huancabamba 2017.
4. Se determinó que existe una correlación significativa entre las dimensiones,
evaluación presupuestal y funcionamiento con un coeficiente de Rho de
Spearman de (0,468) en la Municipalidad distrital de Huancabamba 2017.
14. Recomendaciones
1. AL Alcalde de la Municipalidad distrital de Huancabamba promover talleres de
actualización para los gerentes de las diferentes áreas sobre gestión presupuestal

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 con los nuevos enfoques para mejorar los procesos de gestión presupuestal
dentro del Municipio.
2. Se recomienda a los jefes de área de la Municipalidad distrital de Huancabamba
realizar diagnósticos reales sobre las necesidades publica para realizar una
inversión pública eficiente para la satisfacción de la comunidad del distrito.
15. Referencias.
Burbano Escobar Pablo (2005), Economía del Gasto Público: Control y
Evaluación. España Editorial Cívitas.
Landeau Rebeca (2007), La investigación científica y su metodología, México
Editorial Mc. Graw-Hill Interamericana.
Jiménez (2002), Gestión Pública. Fundamentos Técnicas y Casos. Barcelona
España Editorial Ariel Economía.
Sosa (2016), Presupuesto público una herramienta de planificación y gestión para
la óptima administración de recursos públicos hospital regional de Ayacucho,
2015.

Stiglitz, Joseph (1988), Administración del presupuesto público, México Editorial

Mc. Graw-Hill Interamericana.

Tanaka (2011), Influencia del presupuesto por resultados en la Gestión Financiera

Presupuestal del Ministerio de Salud, oficina general de planeamiento y
presupuesto del MINSA.

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