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Cuando la ley es mencionada entre las fuentes formales del derecho debe entenderse dicha
expresión en su sentido amplio, esto es, como sinónimo de legislación, puesto que tal
expresión comprende, al menos en el caso del derecho chileno, a la Constitución, a las leyes
interpretativas de la Constitución, a las leyes orgánicas constitucionales, a las leyes de
quorum calificado, a las leyes ordinarias, a los decretos con jerarquía de ley, a las
manifestaciones de la potestad reglamentaria, y a los autos acordados de los tribunales
superiores de justicia.
La doctrina, también denominada “ciencia del derecho”, suele ser mencionada entre las
fuentes formales del derecho, aunque en verdad no lo es, puesto que no constituye un
método para producir normas jurídicas, sino el resultado de una actividad destinada a
conocer y a difundir las normas de un ordenamiento jurídico dado. Se trata, en suma, de
una actividad que realiza cierta clase de personas, los juristas, y que se expresa en los
tratados, artículos, manuales, etc., por medio de los cuales los juristas comunican un
conjunto sistemático de proposiciones de tipo cognoscitivo acerca de un derecho dado.
Pero si bien no están obligados a hacerlo, los legisladores y jueces toman en cuenta las
opiniones de los juristas. Los segundos, fundan muchas veces sus sentencias en la doctrina.
La Legislación
La palabra “ley”, en el caso del derecho chileno, puede ser utilizada en tres diferentes
sentidos:
- Por ley en sentido amplísimo pueden entenderse todas las normas jurídicas de
observancia general en cuya producción intervienen uno o más órganos del Estado,
sea que lo hagan o no en forma asociada.
La palabra “ley” suele ser reemplazada por “legislación”, y comprende la
Constitución, las leyes interpretativas de la Constitución, las leyes orgánicas
constitucionales, las leyes de quorum calificado, las leyes ordinarias, los tratados
internacionales, los decretos con jerarquía de ley, las manifestaciones de la potestad
reglamentaria y los autoacordados.
- Por el sentido amplio puede entenderse a todas las que producen normas de
observancia general y en cuya formación intervienen, conjuntamente, el órgano
legislativo y el ejecutivo, así acontece con la Constitución, las leyes interpretativas
de ésta, las leyes orgánicas constitucionales, las leyes de quorum calificado, las leyes
ordinarias, los tratados internacionales y los decretos con fuerza de ley. Quedando
excluidos los decretos leyes, que emanan solo del Ejecutivo y de la Administración,
y los autoacordados, que son dictados por autoridades judiciales.
- En un sentido estricto, ley es una palabra que se reserva únicamente para las leyes
ordinarias o comunes, esto es, para aquellas leyes que para su aprobación requieren
en cada Cámara una mayoría simple.
1. Ley
La ley es una fuente formal del derecho por medio de la cual el órgano o Poder Legislativo,
en una tarea asociada con el órgano o Poder Ejecutivo, produce normas jurídicas abstractas,
generales y de validez comúnmente indefinida, siguiendo para ello el procedimiento que la
Constitución fija para la formación de la ley y ateniéndose igualmente a ciertos límites que
en cuanto al contenido de la ley establece también la propia Constitución.
La Constitución, como grada normativa fundante de la ley, establece quién, por medio de
qué procedimiento y con cuáles límites de contenido está autorizado para producir leyes.
El procedimiento de formación de ley se encuentra definido, en sus distintas fases o etapas,
los arts. 65 y ss. de la Constitución, estos son: iniciativa, discusión, aprobación, sanción,
promulgación y publicación.
Leyes interpretativas de la Constitución: son aquellas que tienen por objeto interpretar
normas constitucionales, esto es, establecer un determinado sentido y alcance para ese tipo
de normas, y requieren para su aprobación, modificación o derogación el voto conforme de
las tres quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio, encontrándose sujetas,
además, a control de constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional.
Leyes orgánicas constitucionales: son aquellas que se refieren a materias que la
Constitución reserva en forma expresa para su regulación por esta clase de leyes, y cuya
aprobación, modificación o derogación requiere un quorum especial de las cuatro séptimas
partes de los senadores y diputados en ejercicio, hallándose sujetas también a un examen
de constitucionalidad que corresponde llevar a cabo al Tribunal Constitucional antes de que
se promulguen.
Respecto a la jerarquía de esta clase de leyes, no la tienen superior a la de las leyes
ordinarias o comunes. Las leyes orgánicas constitucionales, por tanto, se diferencian de las
ordinarias no en la jerarquía, sino en el tipo de materias que regulan, en el quorum especial
que requieren en ambas Cámaras y en el control de constitucionalidad a que las somete el
tribunal competente para ello.
Leyes de quorum calificado: son las que se refieren exclusivamente a las materias que
según la Constitución deben ser reguladas por esta clase de leyes, que necesitan para
aprobadas, modificadas o derogadas la mayoría absoluta de los diputados y senadores en
ejercicio, aunque no están sujetas a examen de constitucionalidad por parte del TC. Algunas
de las materias que deben ser reguladas por este tipo de leyes son nacionalidad, pena de
muerte, televisión y radio, derecho de propiedad, etc.
- Efectos de la ley
Efectos de la ley en cuanto al tiempo
Las leyes rigen desde su publicación en el Diario Oficial y, además, rigen indefinidamente
hasta que una nueva ley la derogue o deje sin efecto.
La regla sobre la entrada en vigencia de la ley tiene dos excepciones:
- La vacancia legal: designa el período que media entre la fecha de publicación de una
ley y el momento posterior de su efectiva entrada en vigencia. Es decir, la ley puede
por alguna razón diferir su entrada en vigencia para un momento posterior al de su
publicación, caso en el cual debe declararlo expresamente así e indicar el plazo o la
condición a cuya llegada o acaecimiento se sujeta la entrada en vigencia.
- La retroactividad: consiste en que las disposiciones de ésta rigen o afectan actos o
situaciones acaecidas con anterioridad a la fecha de la publicación de la ley.
El principio general es el de la irretroactividad de la ley, puesto que las leyes solo
deben disponer para situaciones futuras y no para actos o situaciones acaecidos en
el pasado. Éste favorece la seguridad jurídica en cuanto permite que los sujetos
cuyos comportamientos rige un determinado ordenamiento jurídico puedan
conocer, al momento de ejecutar ciertos actos y no después de haberlos ejecutado,
qué espera de ellos el derecho y cuáles son los efectos que vincula a la ejecución de
tales actos. Art. 9 CC.
Sin embargo, motivos plausibles pueden hacer aconsejable, excepcionalmente, que
una ley retrotraiga sus efectos a un momento anterior al de la fecha de su
publicación. El carácter excepcional de la retroactividad obliga a que ésta deba ser
expresa y de derecho estricto.
DEROGACION
La regla general término vigencia de una ley: “La norma rige indefinidamente en el tiempo”
El que la ley tenga una duración indefinida no impide que el legislador en algún momento
decida el cese de validez de una ley determinada. Esto se llama derogación.
- Derogación: Acto del legislador en virtud del cual decide poner término a la validez
de una ley, consta de una ley derogatoria.
Clasificación de la derogación
- Total o parcial:
- Expresa o tácita.
La nueva ley puede ser totalmente inconciliable con la ley anterior o algunas
disposiciones de la nueva ley pueden ser inconciliables con algunas de la ley
anterior.
Una derogación tácita puede ser total o parcial
Tratados internacionales:
Son pactos o acuerdos que suscriben dos o más Estados y tienen por finalidad crear
derechos y obligaciones para los Estados que concurren a ellos, u organizar entidades
internacionales que no son estados y establecer la competencia de esas entidades y el modo
como habrán de relacionarse con los estados.
Manifestaciones:
Decretos
Dependiendo del contenido pueden ser:
- Reglamentos: son más generales (van dirigidos a todos, pueden regular a otros
organismos). Adecuada ejecución de leyes.
- Simples decretos: punto intermedio. Actividades de gobierno y administración.
- Instrucciones: más específicas. Medio de comunicación del jefe de servicio con sus
funcionarios. Indicar criterios y acciones.
Según el órgano o autoridad que los dicta:
- Decretos Supremos: los dicta el Presidente de la República
- Resoluciones: los dicta las demás autoridades administrativas.
Autos acordados
Es un tipo de norma, dictadas por la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema. Son una
manifestación legislativa del poder judicial porque los Autos Acordados son normas
dictadas por los Tribunales Superiores de justicia y en especial por la Corte Suprema para
regular materias que en estricto rigor debieran estar contenidas en una ley.
2. La costumbre jurídica
La costumbre jurídica es una fuente del derecho en la que las normas jurídicas que por su
intermedio se produce proviene de la repetición constante y uniforme de un determinado
comportamiento colectivo, al que se añade la convicción de que se trata de una conducta
jurídicamente obligatoria, lo cual quiere decir que cabe esperar consecuencias propiamente
jurídicas, esto es, de carácter coactivo, cada vez que el comportamiento de que se trate no
sea observado por un sujeto que debía observarlo.
Elementos:
- Repetición
- Comportamiento
- Convicción
- Convicción (deber)
Consiste en el convencimiento de que la conducta que se repite es jurídicamente
obligatoria, lo cual significa, en síntesis, que los sujetos normativos observan esa conducta
con conciencia de que de ella cabe esperar que se sigan consecuencias específicamente
jurídicas y no de otro orden.
➢ Ambas son fuentes formales del derecho, pero, las primera son escritas y
constituyen el derecho legislado, mientras que la segunda son normas no escritas y
constituyen el derecho consuetudinario.
➢ El procedimiento de formación de la legislación se encuentra claramente
establecido en la Constitución; en cambio, la costumbre jurídica se genera de modo
espontáneo y no formalizable.
➢ La legislación es una fuente formal heterónoma; por su parte la costumbre jurídica
es una fuente formal autónoma.
➢ El tiempo de formación de una ley es cierto y determinable; al contrario, el proceso
de formación de una costumbre jurídica es lento y larvado, y su entrada en vigencia
es incierta.
➢ Una ley puede ser diferenciada de los actos legislativos que la han producido,
mientras que en la costumbre jurídica tales actos se confunden con aquellos que
constituyen a la propia costumbre. Del mismo modo, los comportamientos que
regula la ley son posteriores a ésta, en tanto que las que regula la costumbre se dan
simultáneamente con esta.
➢ En cuanto al término de su vigencia, en el caso de la ley se trata de un momento
cierto (derogación), mientras que en el caso de la costumbre jurídica es incierto.
➢ La legislación tiene un modo de expresión y de transmisión cierto (la escritura y la
publicación), en tanto que la costumbre jurídica tiene modos de expresión y
transmisión inciertos (de tipo oral).
➢ Las normas consuetudinarias a diferencia de las normas jurídicas que se presumen
conocidas por todos deben ser probadas, tal y como establece el Código de
Comercio.
3. Jurisprudencia
Tiene dos acepciones:
- Jurisprudencia como saber:
- Jurisprudencia de los tribunales (sentencia):
• Es una palabra que se emplea para aludir a una serie de fallos concordantes dictados
por los tribunales superiores de justicia en casos o asuntos similares que permiten
establecer el o los criterios que esos tribunales observan uniformemente en presencia
de casos similares.
En Chile la Jurisprudencia es una fuente material como conjunto de fallos que aplican el
mismo criterio de cómo se entiende el derecho.
Art 3 CC: “Solo toca al legislador explicar o interpretar la ley de un modo generalmente
obligatorio.
Las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que
actualmente se pronunciaren.”
En segundo lugar, se emplea para aludir a una serie de fallos concordantes dictados por los
tribunales superiores de justicia en casos o asuntos similares, los cuales permiten establecer
el o los criterios que esos tribunales observan uniformemente en presencia de casos
similares.
Los tribunales superiores no están vinculados por sus fallos. Los inferiores no están
vinculados por los fallos de los tribunales superiores.
En tercer lugar, alude a las normas jurídicas concretas y singulares que producen los jueces
por medio de las sentencias con las que ponen término a las controversias y demás
gestiones que ante ellos se promueven.
Cada vez que un juez, en aplicación de las normas legales que regulan el caso, adopta en su
sentencia una determinada decisión, crea una norma jurídica individual que señala una
consecuencia jurídica específica para determinados sujetos.
Esa norma individual no existía antes de la sentencia y es distinta de las normas generales
(leyes) aplicadas.
Las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que
actualmente se pronunciaren. Art. 3º inc. 2º CC
Carácter normativo particular. No tienen obligatoriedad jurídica general.
- INTERPRETATIVA: Art 24 CC
Es restringida
- Se utiliza como último recurso
- Deben existir en la legislación pasajes obscuros o contradictorios.
- Debe recurrir a los principios vigentes en el ordenamiento jurídico chileno vigente.
Fuentes supletorias del derecho: el juez puede recurrir a ellos en caso de anomalías o
dificultades de la ley. El juez está autorizado a recurrir a ellos en caso de lagunas de la ley,
dificultades de interpretación de la ley o antes efectos injustos que pueden seguirse de la
aplicación de una ley al caso concreto.
Posiciones:
a) Iusnaturalistas: principios de derecho natural anteriores y superiores al
derecho positivo.
b) Positivistas: componentes no escritos del OJ que se conocen como
resultado de un proceso de abstracción desde la norma hasta los
presupuestos lógicos del Ordenamiento Jurídico.
c) Eclécticas: son tanto los del respectivo Ordenamiento Jurídico como los
que provienen del derecho natural
Art 24 CC: En los casos a que no pudieren aplicarse las reglas de interpretación precedentes,
se interpretarán los pasajes obscuros o contradictorios del modo que más conforme
parezca al espíritu general de la legislación y a la equidad natural.
Art 170 CPC: Las sentencias definitivas de primera o de única instancia y las de segunda
que modifiquen o revoquen en su parte dispositiva las de otros tribunales, contendrán: Nº
5°: La enunciación de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad, con arreglo a
los cuales se pronuncia el fallo.
Los principios no producen derecho, sino que forman parte de éste, y quienes sí producen
derecho, los legisladores, jueces, autoridades administrativas, aplican principios jurídicos y
los incluyen en los razonamientos y argumentaciones que hacen para justificar sus
decisiones normativas, sean estas leyes, sentencias, decretos o resoluciones.
5. La equidad
Según Aristóteles las actos humanos son muchos, pero le ley que regula un género de ellos
es única; y porque es única, es también inevitablemente general.
Para Aristóteles el juez debe determinar lo justo legal, o sea, lo justo según la ley que regula
el caso
Respecto de la segunda hipótesis Aristóteles considera que “lo que produce la dificultad es
que lo equitativo es en verdad justo, pero no según la ley, sino que es un enderezamiento
de lo justo legal. La causa de esto está en que toda ley es general, pero tocante a ciertos
casos no posible promulgar correctamente una disposición general”. En consecuencia –
agrega- “cuando la ley hablare en general, se procederá rectamente corrigiendo la omisión
en aquella parte en que el legislador faltó y erró por haber hablado en términos absolutos,
porque si el legislador mismo estuviere presente, así lo habría declarado, y de haberlo
sabido, así lo habría legislado”
Cabe destacar que, al disponer la ley de un modo general, la falla no está propiamente en
ella, ni en el legislador que la dictó, sino en la naturaleza de la misma ley.
Respecto de la primera hipótesis sostiene: “la causa de que no todo pueda determinarse
por la ley es que sobre ciertas cosas es imposible establecer una ley, sino que hace falta un
decreto.
Ejemplo: El loco furioso pide que se le devuelva la espada que dio en depósito. En este caso
el juez tendrá buenas razones para no decidir conforme a lo justo según la ley (devolverle
al hombre su espada), porque si bien existe y es justa la norma abstracta y general que da
derecho al depositario a recuperar la cosa en depósito, en la situación del loco furioso que
reclama la devolución de su espada no sería justo resolver conforme a esa norma puesto
que de hacerlo, se seguirían consecuencias inconvenientes.
NOCION DE EQUIDAD:
Dícese que un caso jurídicamente relevante de la vida social se resuelve en equidad cuando,
al faltar una ley que lo contemple y regule, o bien al existir una ley que lo regula de un modo
que resulta vago, indeterminado, oscuro, confuso o contradictorio, o bien al existir una ley
que lo regule y que de su aplicación puedan seguirse consecuencias notoriamente injustas
o inconvenientes que el autor de la ley no previó ni puedo querer que se produjeran y que
parece razonable evitar, el juzgador encargado del conocimiento y fallo del caso administra
una solución construida sobre la base de la idea que él forja en conciencia acerca de lo que
sea justo resolver a propósito del caso de que se trate, para lo cual el juzgador empleará
ante todo su prudencia, esto es, su capacidad de deliberar en torno al caso, a fin de verificar
y comprender las particulares circunstancias del mismo, viéndose asimismo influenciado en
su decisión por diversos factores a los que se puede llamar fuentes de las decisiones
equitativas.
Para Aristóteles la fuente de la equidad es lo justo natural. Justo legal es lo justo según la
ley. Hay cosas que son justas por naturaleza y también existe lo justo legal.
- Art 24 CC: “En los casos en que no pudieren aplicarse las reglas de interpretación
precedentes, se interpretarán los pasajes obscuros o contradictorios del modo que
más conforme parezca al espíritu general de la legislación y a la equidad natural”
- Art 170 nº5 CPC: “La enunciación de la leyes, y en su defecto de los principios de
equidad, con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo”
- Art 23 CC: “Lo favorable u odioso de una disposición no se tomará en cuenta para
ampliar o restringir su interpretación. La extensión que deba darse a toda ley, se
determinará por su genuino sentido y según las reglas de interpretación
precedentes”.
Principio de inexcusabilidad:
Art 10 COT: “Los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte,
salvo los casos en que la ley los faculte para proceder de oficio.
Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la
contienda sometida a su decisión”
Acto Jurídico
Características:
- Método autónomo de producción de norma.
- Norma creada (fundada): carácter particular, vinculante solo para sus partes.
- Produce derechos y obligaciones.
- Su validez, como toda norma depende de la satisfacción de criterios formales
y materiales (ineficacia).
- Es a la vez: un acto de aplicación de normas jurídicas generales y abstractas y
un acto de creación de normas individuales y concretas.
Es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna cosa. Cada
parte puede ser una o muchas personas art. 1438 CC.
Principios:
1. Autonomía de la voluntad: Art. 1445. Para que una persona se obligue a otra por un
acto o declaración de voluntad es necesario… que consienta en dicho acto o declaración
y su consentimiento no adolezca de vicio….
2. Buena fe: Art. 1546. Los contratos deben ejecutarse de buena fe, y por consiguiente
obligan no sólo a lo que en ellos se expresa, sino a todas las cosas que emanan
precisamente de la naturaleza de la obligación, o que por la ley o la costumbre
pertenecen a ella.
3. Fuerza obligatoria: art 1545 CC: Todo contrato legalmente celebrado es una ley para los
contratantes, y no puede ser invalidado sino por su consentimiento mutuo o por causas
legales.
4. Efecto relativo: ART. 1438, 1445, 1545 CC.
NOCION:
Toda manifestación voluntaria y lícita del hombre, ejecutado con la intención precisa de
producir determinados efectos jurídicos, los cuales pueden consistir en la adquisición,
perdida o modificación de derechos y deberes jurídicos.
Actos Jurídicos Unilaterales: son aquellos que para formarse como tal precisan de la
voluntad de una sola parte.
Existen:
- Los que producen efectos jurídicos únicamente en relación con la parte que los
otorga. Ejemplo: con la oferta que hace celebrar un contrato que obliga al que la
hace suscribir el contrato cuando la oferta es aceptada o con el ofrecimiento de un
premio o una recompensa.
- Los que producen efectos respecto de personas distintas de aquella que los ejecuta
u otorga.
Ejemplo: Testamento.
Actos Jurídicos Bilaterales: Los que para formarse como tales requieren del acuerdo de
voluntades de dos o más partes. Se les denomina también convenciones.
- Convención: Acto jurídico bilateral destinado a crear, modificar o extinguir derechos
y obligaciones.
- Contrato: es aquella convención que está destinada únicamente a crear derechos y
obligaciones para las partes que intervienen en ella.
Convención es el género y contrato la especie.
Contratos unilaterales: es aquel en que una de las partes se obliga para con otra que no
contrae obligación alguna, como es el caso de la donación y del comodato.
Contrato bilateral: es aquel en que ambas partes se obligan recíprocamente, como acontece
con la compraventa y el arrendamiento.
El artículo que regula los contratos es el art 1545 del Código Civil: “Todo contrato
legalmente celebrado es una ley para los contratantes, y no puede ser invalidado sino por
su consentimiento mutuo por causas legales”.
Efectos de los contratos
En cuanto a los derechos y obligaciones que resultan para los contratantes pueden darse
tres situaciones:
- Que la legislación nada disponga al respecto y que todos los efectos se regulen
exclusivamente por la voluntad de las partes.
- Que la legislación regule los efectos del contrato de un modo genérico que permite
a las partes contratantes variar en alguna medida las normas legales no
contempladas en éstas.
- Que la legislación regule de modo pormenorizado y estricto todos los efectos del
contrato, caso en el cual la voluntad de las partes se hace presente al momento de
celebrarse el contrato, mas no en la determinación de sus efectos.
Cualquiera sea la situación de los contratos su voluntad es necesaria para que el contrato
pueda nacer a la vida jurídica.
Los actos corporativos son aquellos que ejecutan las corporaciones e instituciones, en
general personas jurídicas colectivas, y tienen por finalidad crear o producir normas
jurídicas generales.
Los actos corporativos son ejecutados por entes colectivos que en general se llaman
“organizaciones”.
El resultado de los actos corporativos son normas jurídicas generales, no obstante que su
validez se limita a los miembros de la respectiva organización.
Al conjunto de las normas resultantes de los actos corporativos se les denomina derecho
corporativo o derecho estatuario, ya que sus normas tienen su origen en las organizaciones
y se encuentran contenidas en los estatutos que cada corporación se da a si misma para
regir su actividad y regular los derechos y deberes de los asociados.
Antonio Bascuñán: “un conjunto de normas estatutarias de carácter general, abstracto y
permanente, que rigen la conducta no sólo de quienes las dictaron, sino también la de
quienes ingresan con posterioridad a la institución”.