Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
A Felhívás címe:
Az alacsony iskolai végzettségű munkanélküliek számára célzott programokkal lehet elérhetővé tenni a
munkába álláshoz szükséges munkaerőpiaci szolgáltatásokat, foglalkoztatási támogatásokat. A
foglalkoztatási és gazdaságfejlesztési programokban az intézkedéseknek el kell érniük a leghátrányosabb
helyzetű társadalmi csoportokat is. A leghátrányosabb helyzetű, a nyílt munkaerőpiacra nem, vagy
nehezen bevonható emberek munkalehetőségeinek bővítése a szociális gazdaság eszközrendszerével
kiemelten fontos cél. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a társadalmi
együttműködés növelését és a szegénység, valamint a hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem
erősítését, valamint a társadalmi célú vállalkozások ösztönzését és támogatását.
A cél elérését a Kormány civil szervezetek, nonprofit gazdasági szervezetek, egyházi jogi személyek,
önkormányzatok, gazdasági szervezetek együttműködésével tervezi megvalósítani jelen Felhívásban foglalt
feltételek mentén.
1
Támogatási kérelmet azok a konzorciumok nyújthatnak be, amelyek maradéktalanul megfelelnek a Felhívás jogosultsági
feltételeinek. Kérjük a támogatási kérelem benyújtása előtt tanulmányozza a részletes jogosultsági feltételeket a 4. fejezetben!
Az együttműködés keretében a Kormány vállalja, hogy:
2
A támogatási kérelem benyújtására és megvalósítására számos egyéb feltétel vonatkozhat. Kérjük, tanulmányozza át ezeket a
Felhívás további fejezeteiben!
2
Tartalomjegyzék
3
4.1. Támogatást igénylők köre ................................................................................................................. 28
4.2. Támogatásban nem részesíthetők köre ........................................................................................... 30
4.3. A támogatási kérelem benyújtásának határideje és módja .............................................................. 32
4.4. Kiválasztási eljárásrend és kiválasztási kritériumok ......................................................................... 33
4.4.1. Kiválasztási eljárásrend ................................................................................................................. 33
4.4.2. Kiválasztási kritériumok ................................................................................................................. 34
5. A finanszírozással kapcsolatos információk ......................................................................................... 42
5.1. A támogatás formája ......................................................................................................................... 42
5.2. A projekt maximális elszámolható összköltsége ............................................................................... 42
5.3. A támogatás mértéke, összege ........................................................................................................ 42
5.4. Előleg igénylése ................................................................................................................................ 43
5.5. Az elszámolható költségek köre ....................................................................................................... 44
5.6. Az elszámolhatóság további feltételei ............................................................................................... 50
5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó elvárások ................................. 58
5.8. Nem elszámolható költségek köre .................................................................................................... 58
5.9. Az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések ......................................................................... 59
5.9.1. A felhívás keretében nyújtott egyes támogatási kategóriákra vonatkozó egyedi szabályok ......... 59
6. csatolandó mellékletek listája .................................................................................................................. 64
6.1. A támogatási kérelem elkészítése során csatolandó mellékletek listája .............................................. 64
6.2. A támogatási szerződéshez csatolandó mellékletek listája ................................................................. 65
6.3. Az első kifizetési kérelemhez csatolandó mellékletek listája ............................................................ 65
7. További információk ............................................................................................................................. 65
8. A felhívás szakmai mellékletei ............................................................................................................. 66
4
A Felhívás elválaszthatatlan része az Általános Útmutató a Felhívásokhoz c. dokumentum (a
továbbiakban: ÁÚF), amelynek hatályos verziója megtalálható a www.szechenyi2020.hu honlapon.
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylők figyelmét, hogy a Felhívás, az ÁÚF, a támogatási kérelem adatlap,
továbbá ezek dokumentumai esetén az irányító hatóság, illetve a Miniszterelnökség a változtatás jogát
fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.szechenyi2020.hu honlapon megjelenő
közleményeket!
5
1. A TERVEZETT FEJLESZTÉSEK HÁTTERE
Előzmények, helyzetleírás
Az alacsony iskolai végzettségű munkanélküliek számára célzott programokkal kell elérhetővé tenni a
munkába álláshoz szükséges munkaerőpiaci szolgáltatásokat, foglalkoztatási támogatásokat. A
foglalkoztatási és gazdaságfejlesztési programokban az intézkedéseknek el kell érniük a leghátrányosabb
helyzetű társadalmi csoportokat is. A leghátrányosabb helyzetű, a nyílt munkaerőpiacra nem, vagy
nehezen bevonható emberek munkalehetőségeinek bővítése a szociális gazdaság eszközrendszerével
kiemelten fontos cél.
A kísérleti projektek 2010-es értékelése azt mutatja, hogy a szociális gazdasági gazdaságban felhasznált
fejlesztési források önmagukban nem mindig tudnak jelentős és fenntartható foglalkoztatási hatást
kifejteni. A nem állami szervezetek által megvalósított programok eredményességéhez szükséges az
előkészítés és a megvalósítás folyamatos szakmai támogatása (for profit partnerek), a végrehajtás
egyszerűsítése. A lokális munkaerőpiaci problémák megoldását az önkormányzatok, a munkaügyi
szervezet, a helyi vállalkozások és a foglalkoztatási küldetésű nonprofit szervezetek együttműködésében,
megerősített intézményi keretek között célszerű végrehajtani.
A program célterülete a 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet meghatározott kedvezményezett járások,
valamint a a kedvezményezett települések besorolásáról és a besorolás feltételrendszeréről szóló
105/2015. (IV. 23.) Korm. rendelet szerinti kedvezményezett települések.
Célok
A felhívás célja olyan, a társadalmi és gazdasági integrációt szolgáló megoldások keresése, melyek a
leghátrányosabb helyzetű személyeket, – köztük romák, megváltozott munkaképességűek, alacsony
munkaintenzitásúak, alacsony képzettségűek, 50 év felettiek és fiatalok - a nyílt munkaerőpiacra nem,
vagy nehezen integrálható csoportokat támogatják, képessé teszik a szociális gazdaság, valamint annak
eszközeivel létrejövő munkalehetőségek biztosításával, egyúttal folyamatos tanácsadást, egyénre szabott
szociális és mentális, valamint ügyviteli, gazdálkodási segítséget kínálva számukra. Cél, hogy egy
átmeneti időt követően fokozatosan képessé váljanak a munkaerőpiacon való megkapaszkodásra. A
célcsoport tagjai nem pusztán a gazdasági élet, de mellette a helyi közösség teljesjogú tagjaivá is válnak
6
A felhívás kiemelt célja társadalmi célú vállalkozások ösztönzése és támogatása révén olyan, helyi
szervezetek foglalkoztatási potenciáljának megerősítése, amelyek ötvözik az üzleti valamint a társadalmi
szempontokat. A nonprofit és for profit szektor közötti együttműködések elősegítésével, azok erősítésével
olyan, hosszú távon is fenntartható vállalkozási modellek kialakítása a fő cél, melyek a fenti célokat
támogatják.
Beavatkozási logika
7
Beavatkozási lépések:
3. lépés: szociális gazdasági megoldások keresése, nonprofit,for profit szektor közötti együttműködések
erősítése, üzleti terv elkészítése
A munka világából tartósan kiszorultak egy része számára az elsődleges munkaerőpiac első körben nem
tud megfelelő munkát biztosítani, ezért a helyi közösségeknek létre kell hozni a munkalehetőséget
teremtő társadalmi integrációt szolgáló társadalmi vállalkozásokat. A beavatkozásnak hosszabb távon a
fenntarthatóbb munkahelyek és az elsődleges munkaerőpiaci integrációra irányuló programok felé kell
vezetnie.
Célcsoport
A 290/2014. (XI.26) Korm. rendeletben meghatározott kedvezményezett járásokban vagy a 105/2015. (IV.
23.) Korm. rendelet szerinti kedvezményezett települések területén állandó lakcímmel vagy tartózkodási
hellyel rendelkező
3
a munka világában nehezen elhelyezhető, leghátrányosabb helyzetű személyek,
szenvedélybetegek és/vagy fogyatékos személyek,
általános iskolai végzetséggel nem rendelkező személyek
legalább 18 hónapja álláskeresőként nyilvántartott személy
közfoglalkoztatásban lévő személyek
legalább 12 hónapja álláskereső – roma származású - személyek
4
megváltozott munkaképességű személyek
Jelen Felhívás keretében kizárólag olyan támogatási kérelem támogatható, amely megfelel a fenti
célkitűzésnek.
3
Jelen felhívás keretében leghátrányosabb helyzetű munkavállalónak minősül azon személy, akire a lenti kategóriák közül legalább kettő vonatkozik:
651/2014 EU rendelet 2. cikk 4. hátrányos helyzetű munkavállaló”: bármely olyan személy, aki:
a) az előző 6 hónapban nem állt rendszeres, fizetett alkalmazásban; vagy
b) 15 és 24 év közötti életkorú; vagy
c) nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakmai képesítést (az oktatás egységes nemzetközi osztályozási rendszerének 3. szintje), vagy a
nappali tagozatos tanulmányait legfeljebb két éve fejezte be, és még nem állt rendszeres, fizetett alkalmazásban; vagy
d) 50 éven felüli személy; vagy
e) egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy
f) valamely tagállamban olyan ágazatban vagy szakmában dolgozik, amelyben a két nem megoszlásában mutatkozó különbség legalább 25%-kal
meghaladja a tagállam valamennyi gazdasági ágazatára összességében jellemző átlagos különbséget, és aki az alulreprezentált nemhez tartozik; vagy
g) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésre vagy szakmai tapasztalatszerzésre van szüksége ahhoz, hogy
javuljon a tartós foglalkoztatásra való esélye;
4
327/2012. (IX. 16.) Korm. rendelet 1. § 6. pontjában meghatározott munkavállaló
9
A támogatott támogatási kérelmek várható száma: 21-35 db.
2. ÜGYFÉLSZOLGÁLATOK ELÉRHETŐSÉGE
Ha további információkra van szüksége, forduljon bizalommal a Széchenyi 2020 ügyfélszolgálathoz a 06/1
896-0000-ás, normál díjazású telefonszámon, ahol hétfőtől csütörtökig 8:30-16 óráig, pénteken 8:30-14
óráig fogadják hívását.
Projektelőkészítés
a) szükségletfelmérés, piaci igények felmérése, szakmai terv elkészítése;
b) üzleti terv készítése
c) a konzorciumi partnerek, kötelező együttműködő partnerek egymás közti tudásmegosztása
d) célcsoport toborzása
e) szakértői hálózatépítés, szakértői műhelymunkák
10
3.1.2. Önállóan nem támogatható tevékenységek:
a) Projektmenedzsment
b) Kötelező könyvvizsgálat
Nem releváns.
a) Termék/szolgáltatásbővítés, fejlesztés
aa) a szervezet projekt keretében fejlesztett termékeivel és szolgáltatásaival kapcsolatos
szakmai tanácsadás igénybe vétele,
ab) eszközbeszerzés:
o társadalmi vállalkozási modell bevezetéséhez illetve kialakításához, társadalmi
tevékenység végzéséhez szükséges eszköz(ök),
termék/szolgáltatásfejlesztéshez kapcsolódó eszköz(ök),
o információs technológia-fejlesztés, beleértve az online megjelenés, webshop, e-
kereskedelem és egyéb e-szolgáltatások, modern vállalatirányítási és termelési
környezet kialakításához kapcsolódó komplex vállalati infokommunikációs
fejlesztések, üzleti alkalmazások támogatása:
új hardver,
új munkavállaló felvételéhez kapcsolódó munkaállomás kialakítása
(monitor, számítógépes konfiguráció), munkaeszköz beszerzése,
szoftver (beleértve: alapszoftver, speciális egyedi fejlesztésű szoftver).
11
da) tevékenység ellátáshoz szükséges minőség-, környezet- és egyéb irányítási, vezetési
rendszerek, szabványok bevezetése és tanúsíttatása
12
10.§
Felhívás
3.1.a),b),c),d),e) 1. a halmozottan hátrányos helyzetű 11.§ 16. csekély összegű támogatás
csoportok munkaerő-piaci
eszközökben való részvételének és
munkaerő-piacon való
megjelenésének elősegítése
5
Amennyiben ezen a jogcímen kíván állami támogatást igénybe venni, csak akkor köthető meg a
támogatási szerződés, amennyiben a 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet módosítása hatályba lép úgy,
hogy a 10.§ 6. jogcíme lehetővé teszi a közszolgáltatásért járó ellentételezés támogatási kategóriát.
6
Amennyiben ezen a jogcímen kíván állami támogatást igénybe venni, csak akkor köthető meg a
támogatási szerződés, amennyiben a 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet módosítása hatályba lép úgy,
hogy a 10.§ 6. jogcíme lehetővé teszi a közszolgáltatásért járó ellentételezés támogatási kategóriát.
7
Amennyiben ezen a jogcímen kíván állami támogatást igénybe venni, csak akkor köthető meg a
támogatási szerződés, amennyiben a 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet módosítása hatályba lép úgy,
hogy a 10.§ 1. jogcíme lehetővé teszi a közszolgáltatásért járó ellentételezés támogatási kategóriát.
8
Amennyiben ezen a jogcímen kíván állami támogatást igénybe venni, csak akkor köthető meg a
támogatási szerződés, amennyiben a 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet módosítása hatályba lép úgy,
hogy a 10.§ 6. jogcíme lehetővé teszi a közszolgáltatásért járó ellentételezés támogatási kategóriát.
13
3.1.1.d) 1. a halmozottan hátrányos helyzetű 11.§ 16. csekély összegű támogatás
csoportok munkaerő-piaci vagy
eszközökben való részvételének és
munkaerő-piacon való 11.§.10. a hátrányos helyzetű munkavállaló
megjelenésének elősegítése felvételéhez bértámogatás formájában
nyújtott támogatás
vagy
11.§11. a megváltozott munkaképességű
munkavállaló foglalkoztatásához
bértámogatás formájában nyújtott támogatás
vagy
9
közszolgáltatásért járó ellentételezés
9
Amennyiben ezen a jogcímen kíván állami támogatást igénybe venni, csak akkor köthető meg a
támogatási szerződés, amennyiben a 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet módosítása hatályba lép úgy,
hogy a 10.§ 1. jogcíme lehetővé teszi a közszolgáltatásért járó ellentételezés támogatási kategóriát.
10
Ez a jogcím csak abban az esetben választható, amennyiben a felhívás 3.1.1. pontjában szereplő
valamennyi tevékenység (a-d-ig) megvalósítására a támogatást közszolgáltatásért járó ellentételezésként
kívánják igénybe venni.
11
Ez a jogcím csak abban az esetben választható, amennyiben a felhívás 3.1.1. pontjában szereplő
valamennyi tevékenység (a-d-ig) megvalósítására a támogatást közszolgáltatásért járó ellentételezésként
kívánják igénybe venni.
14
megjelenésének elősegítése többletköltség ellentételezéséhez nyújtott
támogatás
12
Ez a jogcím csak abban az esetben választható, amennyiben a felhívás 3.1.1. pontjában szereplő
valamennyi tevékenység (a-d-ig) megvalósítására a támogatást közszolgáltatásért járó ellentételezésként
kívánják igénybe venni.
15
3.4. A projekt műszaki, szakmai tartalmával és a megvalósítással
kapcsolatos elvárások
szükségletfelmérés
a célcsoport elérésének bemutatását, a célcsoport toborzásának és kiválasztásának
kritériumrendszerét és eljárásrendjét
a projektmenedzsmenttel kapcsolatos személyi és szervezeti elvárások, továbbá a projektbe
bevont szakmai vezető szakmai tapasztalata és kapcsolódását a fejlesztéshez,
16
A projektmenedzsmenttel szembeni elvárások:
a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt
biztosítja:
- projektmenedzser
- pénzügyi vezető
13
272/2014. (XI. 5.) Korm, rendelet 5. számú melléklet 4.5.3. Hátrányos helyzetű személy
4.5.3.1. a foglalkoztatást megelőző 6 hónapban rendszeresen fizetett alkalmazásban nem álló személyek,
4.5.3.2. az alacsony iskolai végzettséggel rendelkezők, akik nem szereztek középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED
3),
4.5.3.3. az 50 éven felüli életkorú személyek,
4.5.3.4. a megváltozott munkaképességűek,
4.5.3.5. a gyermekgondozást segítő ellátásról, a gyermekgondozási díjról, a gyermeknevelési támogatásról, ápolási díjról
visszatérők,
4.5.3.6. a pályakezdő, vagy 25 év alatti életkorú fiatalok,
4.5.3.7. az egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőttek,
4.5.3.8. az olyan ágazatban vagy szakmában dolgozó személyek, amelyben 25%-kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint a
valamennyi gazdasági ágazatra jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen személyek az alulreprezentált nemi csoportba tartoznak,
vagy
4.5.3.9. az etnikai kisebbséghez tartozó személyek, akiknek szakmai, nyelvi képzésük vagy szakmai tapasztalatuk megerősítésére
van szükségük ahhoz, hogy javuljanak munkába állási esélyeik egy biztos munkahelyen.
17
a továbbfoglalkoztatás teljes (akár fenntartási időszakra átnyúló) időszaka alatt a
munkaszerződésben vállalt bér nem csökkenthető.
f) A támogatást igénylőnek a továbbfoglalkoztatás teljesülését legkésőbb a továbbfoglalkoztatási
időszak lejártát követő, soron következő beszámolóban, vagy első fenntartási jelentésben kell
igazolnia
g) Amennyiben a projektidőszak alatt a munkavállaló munkaviszonya a munkáltatón kívül álló ok
miatt, azaz a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 78. § (1) bekezdése szerinti ok
miatt munkáltatói azonnali hatályú felmondással, vagy munkavállalói felmondással szűnik meg, a
munkavállalóra fordított időarányos támogatás elszámolható.
h) Amennyiben a projektidőszak megkezdését követően a munkavállaló munkaviszonya a projekt
fizikai megvalósításának időtartama alatt megszűnik, és a munkaviszony megszűnését követő 45
napon belül a munkáltató helyére új munkavállalót alkalmaz (a támogatási időszak alatt
személyenként maximum 2 alkalommal történhet ilyen módosulás), akkor a projekt folyamatosnak
tekinthető, ebben az esetben a korábbi munkavállalóra fordított időarányos támogatás
elszámolható és az új munkavállalóval kötött munkaszerződésben rögzítendő foglalkoztatási idő
minimum a támogatott időszakból hátralévő időtartam. A kötelező továbbfoglalkoztatás
időtartamára azonban ebben az esetben is a d) pontban leírtak az irányadóak.
i) Amennyiben a projektidőszak alatt a munkaviszony közös megegyezéssel vagy a munkáltató
felmondása nyomán – ide értve a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 79. § (1)
bekezdés b) pont szerinti, munkáltatói azonnali hatályú felmondást is – szűnik meg, akkor a
foglalkoztatásra fordított támogatás időarányos részét visszafizetési kötelezettség terheli.
j) Amennyiben a munkaviszony próbaidőszak alatt szűnik meg az ak) pont az irányadó és a
foglalkoztatásra fordított időarányos támogatás elszámolható.
k) Amennyiben a projektidőszak alatt a munkaviszony lakcímváltozás miatt közös megegyezéssel
szűnik meg, az f) és g) pontban foglalt szabályok érvényesek.
l) Jelen Felhívás keretében egy célcsoporttag csak egyszer vonható be és egy támogatott
projektben részesülhet támogatásban, valamint a célcsoporttag nem lehet szakmai megvalósító.
Célcsoporttag nem lehet az, aki a projekt megvalósítási időszaka alatt más Uniós vagy egyéb
hazai forrásból támogatott foglalkoztatásban részesül, továbbá nem részesülhet bértámogatásban
jelen felhívás keretében az a célcsoporttag, aki egyéb európai uniós vagy hazai program
keretében egyidejűleg bértámogatásban részesül, vagy amíg a kötelező továbbfoglalkoztatási
időszak tart.
m) Vis maior (30 napot meghaladó tartós betegállomány, munkavégzés egyéb 30 napon túli tartós,
igazolt akadálya) esetében, amennyiben a cserére biztosított legfeljebb személyenként két
alkalom lehetőségeit a támogatott vállalkozás kimerítette, az Irányító Hatóság előzetes
hozzájárulásával van mód a kieső munkavállaló pótlására.
Adatgyűjtés
Az egyéni szintű adatgyűjtésre vonatkozó előírást a jelen Felhívás 3.7.3 Egyéni szintű adatgyűjtés ESZA
forrásból megvalósuló felhívások esetén című része tartalmazza.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 110/A. § alapján a kedvezményezettnek
projektszintű elkülönített számviteli nyilvántartást kell vezetnie, és a projekttel kapcsolatos minden
dokumentumot elkülönítetten szükséges nyilvántartania, és legalább 2027. december 31-ig megőriznie.
Az irányító hatóság és egyéb ellenőrzést végző hatóság által végzett helyszíni ellenőrzés során
szükséges az elkülönített nyilvántartásnak rendelkezésre állnia. Az elkülönített nyilvántartásban be kell
tudni mutatni, hogy az Európai Uniós források megfelelő módon kerültek felhasználásra, a kettős
finanszírozás elkerülésének nyomon követhetőnek kell lennie, be kell tudni mutatni, hogy a források
elkülönített elszámolás mellett és kizárólag arra a célra kerültek felhasználásra, amelyre a Támogató azt
megítélte.
Amennyiben nem elkülönített bankszámlán történik a támogatás kezelése, akkor a 272/2014. (XI.5.)
Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.9.1.7 pontja alapján elszámolható bankszámlanyitás költsége, a rendes
havi adminisztratív (kezelési) költség és tranzakciós költség vonatkozásában a projekt költségeinek
elszámolása, vagy a bankszámlán keletkező látra szóló kamat arányos meghatározása, illetve a
támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzése nehézséget jelenthet. Javasolt, a projekttel
kapcsolatos pénzforgalom elkülönített bankszámlán történjen, amennyiben lehetséges.
Számszerűsíthető mutatók
19
Az eredmény leírása A társadalmi vállalkozás keretében
foglalkoztatott célcsoporttagok
Felhívjuk a figyelmet, hogy a műszaki, szakmai tartalom csökkenése esetén – a csökkenés mértékétől
függetlenül – az elszámolható költség és a támogatás összege arányosan csökkentésre kerül az érintett
tulajdonságtól vagy képességtől való elmaradás arányában!
A projekt tervezése és megvalósítása során kérjük, vegye figyelembe, hogy a projektben létrehozott
eredményeknek meg kell felelniük az alábbi elvárásoknak is:
Az európai uniós forrásból támogatott projektek kedvezményezettje köteles a projektre vonatkozó
környezetvédelmi és esélyegyenlőségi jogszabályokat betartani, a projekt által érintett területen a
védett természeti és kulturális értékeket megőrizni, a fennálló vagy a beruházás során keletkezett
környezeti kárt és az esélyegyenlőség szempontjából jogszabályba ütköző nem-megfelelőséget
legkésőbb a projekt megvalósítása során megszüntetni.
A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében a
támogatást igénylő esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra
vonatkozó meglévő előítéleteket.
A szervezet döntéshozói, munkavállalói vagy közönsége számára esélyegyenlőségi képzést tart.
Infrastrukturális fejlesztéseknél: létesítmények, térhasználat közlekedési kapcsolatok tervezésekor
a támogatást igénylő figyelembe veszi és érvényesíti az egyetemes tervezés elveit, azaz a nők és
férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit, és bemutatja ennek módját.
(információ: http://www.etikk.hu)
A közösségi célú funkciókat ellátó és/vagy ügyfélforgalmat lebonyolító és/vagy állandó
munkavégzés helyszínéül szolgáló épület/épületrész építése/felújítása során kötelező a
projektarányos akadálymentesítés.
Az infokommunikációs akadálymentesítés minden beruházás esetén kötelező.
20
3.4.2. Mérföldkövek tervezésével kapcsolatos elvárások
A projekt megvalósítása során legalább 4 mérföldkövet szükséges tervezni: az alábbi három megadott
mérföldkő mellé további egy mérföldkő tervezése szükséges. Az utolsó mérföldkövet a projekt fizikai
befejezésének várható időpontjára szükséges megtervezni.
Az utolsó mérföldkő a projekt fizikai befejezése, amely dátummal a projektben vállalt mutatók
eredményei 100 %-ban megvalósultak, a szervezet benyújtotta a Támogató felé a GINOP 5.1.2.
kiemelt projekt keretében bevezetésre került minősítési szempontrendszerhez (Társadalmi
vállalkozások üzleti és társadalmi hasznosság alapján történő minősítése a GINOP-5.1.3
14
pályázaton való részvételhez elnevezésű dokumentum 3.2.1 pontja ) illeszkedő üzleti szakmai
15
jelentését és az összes elszámolható költség legalább 90 %-áról kifizetési igénylést nyújt be.
Felhívjuk a figyelmet, hogy
a kedvezményezett a támogatási szerződésben foglalt ütemezés szerinti mérföldkövek elérését
követően köteles a 272/2014. (XI.5.) Korm.rendelet szerint meghatározott határidőn belül időközi
kifizetési igénylésben beszámolni a projekt keretében felmerült és elszámolni kívánt költségekről,
a projekt pénzügyi és műszaki, szakmai előrehaladásának bemutatásával a projekt
eredményességéről, valamint hatékonyságáról.
időközi kifizetési igénylést mérföldkő elérését megelőzően is be lehet nyújtani.
Mérföldkő elérését megelőzően utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés esetén kifizetési
igénylés csak abban az esetben nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási
szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget.
A mérföldkövek dátumának tervezése során kérjük, vegye figyelembe, hogy a 272/2014. (XI.5.) Korm.
rendelet 90. §-a alapján az irányító hatóság jogosult a támogatási szerződéstől elállni, vagy a szerződés
felbontását kezdeményezni, ha
a) a támogatási szerződés megkötésétől - olyan kiemelt projekt esetén, amelyre az 56/A. § szerint
kötöttek szerződést, a szerződésben meghatározott határidőtől - számított tizenkét hónapon belül a
támogatott tevékenység nem kezdődik meg és a megvalósítás érdekében harmadik féltől
megvásárolandó szolgáltatásokat, árukat, építési munkákat legalább azok tervezett összértékének 50%-át
elérő mértékben - esetleges közbeszerzési kötelezettségének teljesítése mellett - nem rendeli meg, vagy
az erre irányuló szerződést harmadik féllel nem köti meg, vagy
b) a támogatási szerződés megkötésétől - olyan kiemelt projekt esetén, amelyre az 56/A. § (5) bekezdése
szerint kötöttek szerződést, a szerződésben meghatározott határidőtől - számított tizenkét hónapon belül
a támogatás igénybevételét a kedvezményezett érdekkörében felmerült okból nem kezdeményezi,
14
Az értékelési szempontrendszer pontszámait nem kell figyelembe venni, az egyes szempontok szerint kifejtett és összeállított
jelentés benyújtása szükséges.
15
A jelentés maximális terjedelme nem haladhatja meg az egy ívet (40.000 karakter).
21
kifizetési igénylés benyújtásával a megítélt támogatás legalább 10%-ának felhasználását nem igazolja és
késedelmét ezen idő alatt írásban sem menti ki.
Ha a támogatást igénylő a támogatási döntés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le,
köteles a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások
felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet XVI. fejezetének rendelkezései szerint
eljárni.
22
A projekt fizikai befejezésére a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatási szerződés
hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően legalább 12,
legfeljebb 24 hónap áll rendelkezésre.
A támogatást igénylő projekttel kapcsolatos pénzügyi elszámolása (záró kifizetési igénylés) benyújtásának
végső határideje a támogatási szerződésben rögzített dátum.
A záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje az utolsó mérföldkő elérését követően: 90 nap.
3.7.1. Indikátorok
Célérték
Mérték- 1 Azonosít
Indikátor neve Alap Típusa 2018. október Célérték
egység 16 ó
31-ig
Létrejött szociális
gazdaságban OP
ESZA db 1 4.2
működő vállalatok kimeneti n.r
száma
A szociális 30.000.000
gazdasághoz forint támogatás
kapcsolódó OP esetén legalább
képzésekbe, ESZA fő n.r 4.3
kimeneti 18 fő
programokba
bevont hátrányos 30.000.001
helyzetű forint és
16
Teljesítmény keretrendszerben meghatározott mutató esetében alkalmazása kötelező, egyéb esetben a
felhívás előkészítő munkacsoport dönt róla! Alkalmazása esetén mérföldkő tervezése is szükséges!
23
Célérték
Mérték- 1 Azonosít
Indikátor neve Alap Típusa 2018. október Célérték
egység 16 ó
31-ig
37.000.001
forint és
44.000.000
forint
támogatási
összeg között
legalább 24 fő
44.00.001 forint
támogatási
összeg és a
fölött legalább
27 fő
A projekt
befejezése után 6 OP-
hónappal működő ESZA db n.r 1 4.1
eredmény
szociális vállalatok
száma
30.000.000
forint támogatás
esetén legalább
18 fő
30.000.001
A munkaerő-piaci forint és
integráló a vállalt 37.000.000
programokba OP- célérték forint
ESZA fő 1.5
bevont hátrányos kimeneti legalább 80%- támogatási
helyzetű a összeg között
személyek száma legalább 21 fő
37.000.001
forint és
44.000.000
forint
támogatási
összeg között
24
Célérték
Mérték- 1 Azonosít
Indikátor neve Alap Típusa 2018. október Célérték
egység 16 ó
31-ig
legalább 24 fő
44.00.001 forint
támogatási
összeg és a
fölött legalább
27 fő
17
Fogyatékossággal élő résztvevők
Azok a személyek, akik a hazai definíciók alapján fogyatékkal élőként lettek regisztrálva. Az egyének
egyszerre több hátránnyal is küzdhetnek.
17
Azok a személyek, akik a hazai definíciók alapján fogyatékkal élőként lettek regisztrálva, vagy
megfelelnek a 327/2012. (IX. 16.) Korm. rendelet 1. § 6. pontjában meghatározott munkavállalóra
vonatkozó meghatározásnak.
25
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból
származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. §-a alapján
a kedvezményezett kizárólag a támogatás arányos csökkentése mellett jogosult csökkenteni az indikátor
célértéket a támogatási szerződésben/támogatói okiratban/finanszírozási megállapodásban.
Amennyiben egy indikátor nem éri el a projektre a támogatási szerződésben/támogatói
okiratban/finanszírozási megállapodásban meghatározott érték 75%-át, a támogatás csökkentésre kerül,
illetve a kedvezményezett - a vis maior esetét kivéve - a támogatás arányos részét, a rendeletben
meghatározottak szerint köteles visszafizetni. A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 88. §. (1)-(4) szerinti
szankció nem alkalmazandó szakpolitikai mutatók és az OP-eredmény-indikátorok esetében.
A jelen felhívás esetében elvárás, hogy a támogatást igénylő a projektben résztvevő személyekre
vonatkozóan biztosítsa a szükséges egyéni adatok összegyűjtését, és megfelelő formában az adatokat a
támogató rendelkezésére bocsássa.
Az adatgyűjtést a jelen felhívás szakmai mellékletét képező Adatfeldolgozási megbízási szerződés
alapján, az ESZA Kérdőív használatával szükséges elvégeznie a projektgazdának.
A résztvevőkre vonatkozó adatgyűjtés személyes és különleges adatok kezelését jelenti, melynek során
az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény
rendelkezései irányadóak. A személyes és különleges adatokkal összefüggő feladatok végzése által a
támogatást igénylő adatfeldolgozóvá válik, és az adatfeldolgozásra vonatkozó szerződést írásba kell
foglalni. Ezen adatfeldolgozási szerződés a Támogatási Szerződés mellékletét képezi.
26
A Támogatást igénylőnek/Kedvezményezettnek a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalnia kell,
hogy a támogatott projekt keretében a támogatásból foglalkoztatottak munkaviszonyát fenntartja, a
támogatott foglalkoztatási időszakot közvetlenül követően az előírt továbbfoglalkoztatási kötelezettséget
teljesíti.
Nem részesülhet bértámogatásban jelen felhívás keretében az a célcsoporttag, aki egyéb európai uniós
vagy hazai program keretében egyidejűleg bértámogatásban részesül, vagy amíg a kötelező
továbbfoglalkoztatási időszak tart.
A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az
Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb
kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bérbe, illetve terhelhető meg.
A projekt akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült és a kedvezményezett a
kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló záró projekt fenntartási jelentést benyújtotta, és
azt az Irányító Hatóság jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült.
3.10. Önerő
A támogatást igénylőnek legalább a projekt összköltségének az igényelt támogatási összeggel
csökkentett részét kitevő önerővel kell rendelkeznie. Az önerő saját forrásból és az államháztartás
alrendszereiből származó egyéb támogatásból állhat.
Regionális beruházási támogatás jogcímen igénybevett támogatás akkor vehető igénybe, ha a tárgyi
eszköz beszerzés és immateriális javak beszerzésére tervezett elszámolható költségek legalább 25%-át
saját forrásból biztosítja.
Saját forrásnak a kedvezményezett által a projekthez igénybevett állami támogatást, valamint az Európai
Unió intézményei, ügynökségei, közös vállalkozásai vagy más szervei által központilag kezelt, a tagállam
ellenőrzése alá sem közvetlenül, sem közvetve nem tartozó uniós finanszírozást nem tartalmazó forrás
minősül.
Az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatás az önerő kiegészítésére más forrásból
nyújtott támogatással együttesen sem haladhatja meg az adott támogatási kategóriára vonatkozó
másodlagos állami támogatási jogi aktusban vagy az Európai Unió által hozott határozatban rögzített
maximális támogatási intenzitást.
27
Az önerő rendelkezésre állását a támogatási kérelem benyújtásakor a támogatást igénylőnek
nyilatkozattal, a kedvezményezettnek legkésőbb az első kifizetési igénylés benyújtásakor (ideértve az
előlegigénylését is) az ÁÚF c. dokumentum 8.5. pontjában meghatározott módon és formában kell
igazolnia.
Jelen felhívás keretében már társadalmi vállalkozásként működő szervezetek projektjei csak
abban az esetben támogathatóak, amennyiben jelen felhívás keretében kívánnak új társadalmi
vállalkozási modellt kialakítani.
Jelen Felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására kizárólag konzorciumi formában van
lehetőség.
Konzorciumvezető olyan civil és/vagy non-profit és/vagy egyházi szervezet és/vagy egyházi jogi személy
lehet, amely az elmúlt években részt vett a leghátrányosabb helyzetű társadalmi csoportokkal összefüggű
támogató tevékenységekben. A konzorciumi tagok száma maximum 3.
28
Nonprofit korlátolt felelősségű társaság (GFO kód: 572)
Nonprofit részvénytársaság (GFO kód: 573)
Nonprofit közkereseti társaság (GFO kód: 575)
Nonprofit betéti társaság (GFO kód: 576)
Az egyházi jogi személyek esetében az elvárt (fő)tevékenységi kör egyházi szervezetek esetében nem
releváns.
Jelen felhívásban kötelező konzorciumi partner kell legyen legalább egy gazdasági társaság.
Együttműködő partnerek
Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság, mint az EFOP-1.3.2-16 Felzárkózási mentorhálózat
fejlesztése, illetve, mint az EFOP-1.1.1-15 Megváltozott munkaképességű emberek támogatása kiemelt
projektek projektgazdája. Az SZGYF a lehetséges együttműködés keretében a célcsoport toborzásában
tud segítséget nyújtani.
Induló vállalkozásnak nyújtott támogatás olyan tőzsdén nem jegyzett kisvállalkozás részére nyújtható,
amely
29
a) legfeljebb öt éve került bejegyzésre,
Azon vállalkozás esetén, amely nem kerül hivatalos bejegyzésre, az öt éves periódus kezdete a
gazdasági tevékenység megkezdésének az időpontja vagy a gazdasági tevékenységre vonatkozó
adófizetés kezdő időpontja.
30
e) ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé,
f) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami
támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget,
g) olyan feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi,
h) a közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében történő végző vállalkozások számára
nyújtott támogatás teherszállító járművek megvásárlására.
„A felhívás általános mellékletében szereplő Kizáró okok listáján túl, az alábbi szempontok szerint nem
nyújtható támogatás:
g) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami
támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget,
31
a) azon támogatást igénylő részére, amely azt mezőgazdasági termékek feldolgozásához vagy
forgalmazásához használja fel, amennyiben:
f) azon szervezet részére, amely az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami
támogatás visszafizetésére kötelező határozatának nem tett eleget
Jelen felhívás keretében a támogatási kérelmek benyújtására a 2017. július 3. napjától 2018. június 26.
napig van lehetőség.
Ezen időszak alatt az alábbi értékelési szakaszokig benyújtásra került projektek kerülnek együttesen
elbírálásra:
Kérjük, hogy a küldeményen jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát, a támogatást igénylő nevét
és címét!
Az eljárás során a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van hiánypótlásra.
Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint lehetőség van tisztázó kérdés
alkalmazására.
Az eljárás során a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet szabályai szerint nincs lehetőség szóbeli egyeztetésre.
Az irányító hatóság a támogatási kérelmekről való döntés megalapozására Döntés-előkészítő Bizottságot
hív össze.
18
Minősített elektronikus aláírás: olyan - fokozott biztonságú - elektronikus aláírás, amelyet az aláíró biztonságos aláírás-létrehozó
eszközzel hozott létre, és amelynek hitelesítése céljából minősített tanúsítványt bocsátottak ki.
19
A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (a továbbiakban Posta tv.) 2. § 9. pontjában foglaltak szerint expressz
postai szolgáltatás: az az időgarantált szolgáltatás, melynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai
küldeményt belföldön legkésőbb a felvételt követő munkanapon, Európai Unió tagállamaiba címzett küldemény esetében legkésőbb
a felvételt követő harmadik munkanapon, egyéb nemzetközi viszonylatú küldemény esetében legkésőbb a felvételt követő ötödik
munkanapon kézbesíti, és emellett az alábbi a)-f) pontban foglalt többletszolgáltatások közül legalább egyet teljesít:
a) nyomon követhető kezelés;
b) utánvétel;
c) tértivevény;
d) értéknyilvánítás.
e) kizárólag a küldemény címzettjeként megjelölt személy kezéhez történő kézbesítés;
f) a küldeménynek a feladó lakóhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén történő felvétele.
20
A Posta tv. 2. § 15. pontjában foglaltak szerint futárposta-szolgáltatás: olyan - a küldemény felvételétől számított legfeljebb 24 órán
belül teljesítendő - időgarantált postai szolgáltatás, amelynek keretében a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a postai
küldemény felvételét végző személy a postai küldeményt a kézbesítés megkísérléséig megszakítás nélkül személyes felügyelete
alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a postai küldemény címzettjének vagy címének a
megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket. Felhívjuk figyelmét, hogy
amennyiben postafiók címre kell beküldeni a támogatási kérelmet, akkor futárpostai szolgáltatás – a Posta törvény rendelkezései
alapján - nem vehető igénybe.
33
4.4.2. Kiválasztási kritériumok
Jelen felhívás keretében támogatásban részesülhetnek azon projektek, amelyek megfelelnek a vonatkozó
jogszabályi feltételeknek, a felhívásban és mellékleteiben foglalt kritériumoknak, valamint az alábbi
kritériumoknak:
Amennyiben a fenti nem hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel
meg, akkor a támogatási kérelem hiánypótlási felhívás nélkül elutasításra kerül.
Amennyiben a fenti hiánypótoltatható jogosultsági kritériumoknak a támogatási kérelem nem felel meg, és
ha az adott jogosultsági kritérium, vagy az adott jogosultsági szempontot igazoló dokumentum hiánya
vagy hibája hiánypótlás keretében pótoltatható, akkor egyszeri alkalommal hiánypótlási felhívásra kerül
sor.
21
Egyházak esetén: Az egyházi nyilvántartásban (http://egyhaz.emmi.gov.hu/) szereplő szervezet esetén
a nyilvántartásba vételről szóló igazolás – kivonat - csatolandó. Abban az esetben, ha a nyilvántartásban
nem szerepel, a közvetlen felettes egyházi szerv, vagy a bevett egyház által kiadott egyházfőhatósági
igazolást kell a kérelem mellékleteként benyújtani. Az előbbiek egyike, mint egyházi személyiségről szóló
igazolás, valamint az egyházakról szóló 2011. évi CCVI. törvény együttesen alátámasztják egyházi
személyek esetén a felhívásban foglalt tevékenységek ellátására való alkalmasságot.
35
szükséges cselekvési tervvel
részletes és megalapozott
bemutatás: 5 pont
csak részben került bemutatásra: 1-
4 pont
nem került bemutatásra vagy nem
megalapozott 0 pont
36
meghatározásra és részletesen bemutatásra esetében a kérelem,
kerül a célcsoport elérésének, bevonásának támogatási szakmai terv
módszertana kérelem
megfelelő és részletes bemutatás: 4 elutasításra
pont kerül
elnagyolt bemutatás: 1-3 pont
nem került bemutatásra: 0 pont
A célok illeszkednek az igényekhez (pl. helyi 4 pont Támogatási
igények, célcsoport igényei) és ez kérelem,
alátámasztott szakmai terv
2.4 megfelelő és részletes bemutatás: 4
pont
elnagyolt bemutatás: 1-3 pont
nem került bemutatásra: 0 pont
A projekt hosszú távú hasznosulása 4 pont Támogatási
bemutatásra került és alátámasztott kérelem,
a megvalósítani tervezett szakmai terv
tevékenységek jól szolgálják a
projektbe elérni kívánt célokat: 4
2.5 pont
a megvalósítani tervezett
tevékenységek hozzájárulhatnak a
projektbe elérni kívánt célokat: 1-3
pont
nem megítélhető a hasznosulás: 0
pont
A fejlesztések közti szinergikus 1 pont Támogatási
kapcsolódások és lehatárolások bemutatásra kérelem,
2.6 kerültek szakmai terv
bemutatásra kerül: 1 pont
nem kerül bemutatásra: 0 pont
A támogatási kérelem szakmai tartalma 35 pont 19 pont
3.
megfelelőségének vizsgálata
A támogatási kérelemben kizárólag 4 pont Támogatási
támogatható tevékenységek szerepelnek, és kérelem,
a projektjavaslat az összes kötelezően szakmai terv
megvalósítandó tevékenységet tartalmazza
kizárólag támogatható tevékenység
szerepel és az összes kötelezően
megvalósítandó tevékenységet
3.1 tartalmazza: 4 pont
az összes kötelezően
megvalósítandó tevékenységet
tartalmazza, de szerepelnek nem
támogatható tevékenységek: 1-3
pont
nem tartalmazza az összes kötelező
tevékenységet: 0 pont
Az eredmények eléréséhez szükséges 5 pont Támogatási
tevékenységek részletesen bemutatásra kérelem,
kerültek, és a tervezett tevékenységek szakmai terv
szükségesek a célok eléréséhez
részletes bemutatás és tevékenység
3.2
célokkal történő egyértelmű
koherenciája:5 pont
elnagyolt bemutatás vagy részleges
koherencia: 1-4 pont
nem kerül bemutatásra: 0 pont
37
A tervezett tevékenységek hozzájárulnak a 2 pont Támogatási
számszerűsíthető eredmények eléréséhez kérelem,
3.3 teljes mértékben hozzájárulnak és szakmai terv
részletes az alátámasztás: 2 pont
nem kerül bemutatásra: 0 pont
A vállalt indikátorok célértékei reálisan 3 pont Támogatási
teljesíthetők és mérhetők kérelem,
3.4 az indikátor célértéke reálisan szakmai terv
tervezett és mérhető: 3 pont
nem reálisak, alultervezettek: 0 pont
A cselekvési ütemterv megalapozott, az 5 pont Támogatási
egyes tevékenységek ütemezése megfelelő, kérelem,
illetve az egymásra épülése biztosított szakmai terv
megalapozott, megfelelő és
3.5 egymásra épülően reálisan tervezett:
5 pont
a projekt ütemezése részben
előkészített: 1-4 pont
nem megítélhető: 0 pont
A célok, a célokat szolgáló tevékenységek és 5 pont Támogatási
az azokhoz kapcsolódó, eredményeket kérelem,
objektív módon mérni képes mutatók szakmai terv
koherenciája, kidolgozottsága megfelelően
bemutatásra került.
3.6
megfelelően bemutatásra került: 5
pont
részben került bemutatásra: 1-4 pont
nem került bemutatásra vagy nincs
koherencia,kidolgozottság: 0 pont
A szakmai terveben/üzleti tervben bemutatott 3 pont Szakmai terv,
kihívásokra, problémákra, szükségletekre üzleti terv
megfelelő választ adnak a megvalósítani
kívánt tevékenységek
3.7
mind gazdasági mind társadalmi
terület tekintetében igen: 3 pont
csak gazdasági területre: 1 pont
csak társadalmi területre 1 pont
nem adnak megfelelő választ: 0 pont
Kockázatelemzés releváns és teljes körű 5 pont Támogatási
releváns és teljes körű: 5 pont kérelem,
3.8 releváns és nem teljes körű: 3 pont szakmai terv
nem releváns vagy nem bemutatott:
0 pont
A programterületen kívül megvalósuló 3 pont Szakmai terv
tevékenység részletesen bemutatásra került,
a programterületre a visszahatás kellőképpen
alátámasztott. A költségvetés szöveges
3.9 indoklásában feltüntetésre került az érintett
költség, és annak részletes indoklása.
igen:3 pont
részben:1 pont
nem:0 pont
4. Pénzügyi szempontok vizsgálata 25 pont 15 pont
A költségvetési tervben szereplő költségek 10 pont 0 pont Támogatási
részletesen bemutatásra kerültek, azok esetében a kérelem,
4.1
szakmailag alátámasztottak és szükségesek támogatási szakmai terv
a célok eléréséhez kérelem
38
teljes mértékben: 10 pont elutasításra
elnagyoltan kerül bemutatásra az kerül
alátámasztottság és a szükségesség:
1-9 pont
nem kerültek bemutatásra vagy nem
alátámasztottak és szükségesek: 0
pont
A költségvetési tételek pénzügyi szempontból 8 pont Támogatási
megalapozottak (ár-érték arány, piaci árnak kérelem,
való megfelelőség) indikatív
4.2
teljes mértékben: 8 pont árajánlatok
részben megfelelt: 1-7 pont
nem megalapozott: 0 pont
A projekt finanszírozására vonatkozó 2 pont Támogatási
tervezés reális, nem veszéleyezteti a projekt kérelem,
határidőben történő sikeres befejezéséz. szakmai terv
4.3
teljes mértékben: 2 pont
részben: 1 pont
egyáltalán nem: 0 pont
A szakmai tevékenységek és beszerzések 2 pont Támogatási
ütemezése alátámasztja a cselekvési kérelem,
ütemtervet. szakmai terv
4.4
teljes mértékben: 2 pont
nem megítélhető vagy nem került
bemutatásra: 0 pont
A kiszervezés minden tevékenység esetén 3 pont Támogatási
megfelelően alátámasztásra került. kérelem,
4.5
igen: 3 pont szakmai terv
nem 0 pont
5. Fenntarthatósági szempontok 3 pont
A Felhívásban előírt fenntartási 1 pont Támogatási
kötelezettségek teljesítése bemutatása került kérelem,
5.1
teljes mértékben: 1 pont szakmai terv
nem került bemutatásra: 0 pont
A fejlesztés eredményeinek hasznosulása a 1 pont Támogatási
fenntartási időszakban bemutatásra került kérelem,
5.2
teljes mértékben: 1 pont szakmai terv
nem került bemutatásra: 0 pont
Pénzügyi fenntarthatóság bemutatásra került 1 pont Támogatási
5.3 teljes mértékben: 1 pont kérelem,
nem került bemutatásra: 0 pont szakmai terv
6. Horizontális szempontok 2 pont
Az esélyegyenlőségi, szempontok 1 pont Támogatási
érvényesülnek kérelem,
szakmai terv
6.1 Az esélyegyenlőségi szempontok
érvényesülnek teljes mértékben: 1
pont
nem került bemutatásra: 0 pont
A környezeti fenntarthatósági szempontok 1 pont Támogatási
érvényesülnek kérelem,
szakmai terv
39
ÖSSZESEN 107 pont
7. Specifikus kiválasztási szempontok 9 pont
A beavatkozások az integrált megközelítésre 3 pont Támogatási
épülnek kérelem,
7.1
Igen: 3 pont szakmai terv
Nem: 0 pont
Helyi közösségek és tagjai bevonásra 3 pont Támogatási
kerülnek a programok megvalósításába kérelem,
7.2 Igen: 3 pont szakmai terv
Nem: 0 pont
igen: 2 pont
nem: 0 pont
A támogatást igénylő vállalja, hogy a 3 pont Támogatási
célcsoport tagok képzésben és kérelem,
foglalkoztatásban való részvételének szakmai terv
elősegítése érdekében biztosítja a célcsoport
gyermekeinek vagy más, közeli
8.2
hozzátartozóinak gondozását/ ápolását a
képzés/foglalkoztatás ideje alatt
igen: 3 pont
nem: 0 pont
A támogatást igénylő tervez 3 pont Támogatási
közösségfejlesztő tevékenységet kérelem,
(3.1.2.2. f) tevékenység) szakmai terv
8.3
igen: 3 pont
nem: 0 pont
A beavatkozások hozzájárulnak a hátrányos 1 pont Támogatási
helyzetű személyek szociális gazdaságban kérelem,
történő szerepvállalásra való felkészítéséhez szakmai terv
és a szociális gazdaságban működő
8.4 vállalkozások létrehozásához
igen: 1 pont
nem: 0 pont
igen: 1 pont
nem: 0 pont
Nem támogathatók azok a kérelmek, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a kérelemre
adott összpontszám nem éri el a minimális 82 pontot. A 82 pont elérése nem jelenti automatikusan a
támogatás megítélését!
Továbbá nem támogathatók azok a kérelmek sem, amelyek nem érik el egy adott értékelési szempont
esetében a feltüntetett minimumot.
Az Irányító Hatóság az értékelés során tisztázó kérdést tehet fel, melynek megválaszolására legalább 3
napos határidőt szükséges biztosítania. A határidőn kívül beérkezett választ figyelmen kívül kell hagyni.
A 272/2014 (XI.5.) Korm. rendelet 62. § (2) és (3) bekezdése alapján mikro-, kis- és középvállalkozásnak
minősülő támogatást igénylő esetében a támogatási kérelem tartalmi ellenőrzése kiterjed a támogatást
igénylő korábbi – a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az
Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló
4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet], valamint a 272/2014 (XI.
5.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó– projektjeivel kapcsolatban rendelkezésre álló információk,
különösen a pénzügyi korrekciót eredményezett szabálytalansági eljárások vizsgálatára is. A pénzügyi
korrekciót eredményezett szabálytalanság pontszámot csökkentő tényezőként kerül figyelembe vételre, az
összesen elért pontszám 2 pontos csökkentésével.
Felhívjuk a tisztelt támogatást igénylő figyelmét, hogy a 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 64/A. §
értelmében az irányító hatóság vizsgálja az adott támogatási kérelemmel összefüggő, a rendelet XVI.
22
Azok a személyek, akik a hazai definíciók alapján fogyatékkal élőként lettek regisztrálva, vagy
megfelelnek a 327/2012. (IX. 16.) Korm. rendelet 1. § 6. pontjában meghatározott munkavállalóra
vonatkozó meghatározásnak.
41
fejezete szerinti közbeszerzési eljárások ellenőrzésének eredményét annak érdekében, hogy el nem
számolható támogatási összeg ne kerüljön odaítélésre.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a központi költségvetési szerv, helyi önkormányzat, önkormányzati társulás,
közvetlen vagy közvetett többségi állami tulajdonban álló gazdasági társaság kedvezményezett részére
támogatási előleg akkor folyósítható, ha az irányító hatóság a kedvezményezett által benyújtott, az adott
naptári évre vonatkozó projektszintű likviditási tervet jóváhagyta.
A likviditási terv sablonja a www.szechenyi2020.hu oldalon és jelen felhívás szakmai mellékletei között
található meg.
A likviditási tervre vonatkozó további szabályokat a 272/2014. (XI.5) Korm. rendelet 117/A. §-a
tartalmazza.
43
Az előleget igényelni a záró kifizetési igénylés benyújtásáig bármikor lehet. Támogatási előleg kizárólag
utófinanszírozású tevékenység vonatkozásában igényelhető.
A Kbt. hatálya alá tartozó beszerzésnél, szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő a
közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződésben köteles biztosítani a szállító részére a
szerződés - tartalékkeret és általános forgalmi adó nélkül számított - elszámolható összege 30%-ának
megfelelő mértékű szállítói előleg igénylésének lehetőségét.
Szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a támogatást igénylő közszféra szervezet a 272/2014. (XI.5.)
Korm. rendelet 118. §-ában foglaltak alapján fordított áfa-előleg igénybe vételére is jogosult.
1. Projektelőkészítés költségei
44
A projekt előkészítő szakasza a jelen Felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben
rögzített projekt megkezdésének időpontját megelőző napjáig tart.
Közbeszerzési költségek
o közbeszerzési szakértő díja
o közbeszerzési eljárás díja
o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások - munkabér
o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások - foglalkoztatást terhelő adók, járulékok
o közbeszerzési szakértő személyi jellegű ráfordítások – személyi jellegű egyéb kifizetések
A közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek nem lehet több a projekt összes
elszámolható költségének 1 %-ánál.
Eszközbeszerzés költségei
o bekerülési érték
A projekt keretében az Sztv. 80. § (2) bekezdésben, illetve az államháztartási számvitelről szóló 4/2013.
(I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban Áhsz.) hatálya alá tartozó szervezetek esetén az Áhsz. 1. § (4)
45
bekezdés alapján meghatározott értékhatárig az alábbi kis értékű, egy összegben leírható tárgyi eszközök
beszerzése lehetséges:
a projekt megvalósításához nélkülözhetetlen eszöközök (pl. mobil internet, laptop, mobiltelefon,
kerékpár, berendezések, stb.).
46
o hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek
Célcsoport útiköltsége
o utazási költség
o szállásköltség
7. Projektmenedzsment költség
47
o személyi jellegű egyéb kifizetések
o munkaköri alkalmassági vizsgálat költsége
10. Tartalék
Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelet 67. cikk (1) bekezdés d) pontjának és (5)
bekezdés e) pontjának, valamint a 68. cikk (1) bekezdés a) pontjának, valamint a 2014–2020-as
programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának
rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletének 7.7.1. pontjának alapján, jelen felhívás
keretében, illetve a projektmegvalósítás során kötelező az alábbi, módszertani megalapozás során
megállapított százalékban meghatározott átalány (flat rate) alapú egyszerűsített költség elszámolási
módot alkalmazni figyelemmel a kettős finanszírozás elkerülésére:
Közvetlen költségnek számít a projekt során elszámolható minden más költségkategória. Jelen
felhívásban a közvetett költségek összességében számított költségeknek, míg a közvetlen költségeket
összességében vetítési alapnak minősülnek.
Ha az egyszerűsített elszámolási mód valamely költségtípus esetén a felhívás alapján, az abban rögzített
feltételek fennállásával biztosított, úgy kötelező a projektmegvalósítás során az egyszerűsített elszámolási
mód használata. Az egyszerűsített elszámolási módok esetében, a költségek felmerülését a
kedvezményezettnek nem kell alátámasztania háttérdokumentumokkal (például számlával,
bankszámlakivonattal, összesítővel, illetve egyéb számviteli bizonylattal), és a piaci áraknak való
megfelelést sem kell vizsgálni. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a kedvezményezettnek sem a kifizetési
kérelem mellékleteként nem kell a költségfelmerülését igazoló dokumentumokat benyújtani az irányító
hatósághoz, sem elkülönítetten nem szükséges őrizni azokat a projekt helyszínén/ nyilvántartásában. A
hazai számviteli szabályoknak megfelelően a bizonylatokat természetesen meg kell őriznie a
kedvezményezettnek, viszont a támogatást nyújtó és ellenőrző szervezetek helyszíni ellenőrzés során
sem vizsgálják ezeket.
49
Jelen felhívás esetén a vetítési alap és a számított költségek között szerződésmódosítás keretén belül
költségátcsoportosítás nem lehetséges. A tartalék, mint költségkategória csak az irányító hatóság
előzetes engedélyével, a projekt költségvetésén belül átcsoportosítással használható fel. A felhasználásra
vonatkozó igényt a költségvetés módosítására vonatkozó bejelentéssel kell kezdeményezni. Tartalék-
átcsoportosítás jelen százalékos átalány alapú módszertan alkalmazása esetén csak olyan
költségkategóriákra lehetséges, amelyek a vetítési alapba tartoznak, mert a közvetett költségek
százalékos átalány értéke nem emelhető. A számított költségek maximális összegét a kedvezményezett
csak abban az esetben tudja felhasználni, ha a tartalék felhasználása is megtörténik, méghozzá a vetítési
alapba tartozó költségkategóriák valamelyikén.
Amennyiben olyan jellegű forrásbevonás történik, mely során nem kerül meghatározásra, hogy mely
költségsor megnövelését célozza a forrásbevonás, csak akkora mértékben tervezhető többlet költség a
számított költségek körére, hogy az ne sértse a megállapított 9,89019 százalékos átalány értéket.
Amennyiben a forrásbevonás célzott, vetítési alapot képező tevékenységre, vagy költségsorra történik, ez
esetben nem emelkedhet a számított költségekre fordítható összeg. Ilyen esetekben az irányító hatóság a
projektre nézve újra számolja az átalány százalékos értékét a megemelkedett vetítési alaphoz, és az
összköltséghez viszonyítva.
Saját teljesítés a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5 pontjában leírtak szerint az alábbi
költségkategóriák költségtípusai vonatkozásában számolható el:
Projektelőkészítés költségei
Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások költségei
Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei
Projektmenedzsment költségek
Általános vállalat-irányítási költség
A saját teljesítés keretén belül a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. sz. melléklet 3.5.4. értelmében a
közreműködő munkatársak személyi jellegű ráfordításai számolhatók el.
50
A kizárólag szállítói finanszírozású kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha a szállítói finanszírozásra
benyújtott számla összege meghaladja bruttó 1 millió forintot.
Vegyes finanszírozású (utófinanszírozású és szállítói finanszírozású számlákat vegyesen tartalmazó)
kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha a közvetlen szállítói számla összege meghaladja a bruttó 1 millió
forintot. Vegyes finanszírozású kifizetési igénylés esetén az utófinanszírozott tételekre továbbra sincs
semmilyen százalékos-, illetve összegkorlát.
Felhívjuk a figyelmet, hogy szállítói finanszírozású elszámoló bizonylat nem nyújtható be záró kifizetési
igénylés keretében, kivéve, ha a projekt teljes egészében szállítói finanszírozással valósul meg.
Nem számolható el jutalom vagy olyan jutalom jellegű kifizetés, amely mögött teljesítés nem igazolható.
Piaci ár igazolása:
A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat (pl. a
közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésben rögzített árat, a több lehetséges szállítótól történő
ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatok alapján kialakult árat, vagy az irányító hatóság által
előzetesen meghatározott fajlagos mutatók szerinti fajlagos árat, illetve egységköltséget), illetve a jelen
Felhívás 5.7 pontjában rögzített tevékenységek esetén feltüntetett korlátokat. Piaci ár igazolása a
közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés esetében a közbeszerzés dokumentációjával, vagy
51
közbeszerzési kötelezettség hiányában, illetve a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések
esetében több lehetséges szállítótól történő ajánlatkérés keretében beérkezett ajánlatokkal történhet.
Legalább három, egymástól független ajánlattevőtől származó, azonos tárgyú, összehasonlítható,
érvényes írásos árajánlat megléte szükséges. Az ajánlatkérést úgy kell lebonyolítani, hogy az igazolás
feltételei teljesíthetőek legyenek.
Nem közbeszerzéshez és közbeszerzéshez kapcsolódó költség esetén is, a piaci árnak való megfelelés
ellenőrzése céljából a támogatást igénylőnek a támogatási kérelemmel egyidejűleg, annak mellékleteként
szükséges benyújtania legalább egy részletes indikatív árajánlatot minden releváns költségvetési tétel
esetében. Ez alól kivétel képeznek a három millió forintnál nagyobb elszámolható összköltségű projektek
azon leendő szerződései, amelyek tervezett költsége nem haladja meg a nettó 300 000 forintot. Ez utóbbi
esetben az árajánlatoknak ugyanakkor rendelkezésre kell állniuk, és azokat az irányító hatóság helyszíni
ellenőrzés keretében ellenőrizheti.
Amennyiben az egy indikatív árajánlaton felül a támogatást igénylő rendelkezik több árajánlattal is egy
költségelem vonatkozásában, úgy minden árajánlatot szükséges benyújtani a támogatási kérelem
mellékleteként. Amennyiben a támogatási kérelem, támogatásban részesül, a piaci ár ellenőrzésére a
kifizetési igénylés keretében is sor kerül, melyhez szükséges benyújtani minimum három árajánlatot és a
Rendelet által meghatározott minden alátámasztó dokumentumot.
A nyílt kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén az írásos ajánlat – akár a támogatási
kérelemmel benyújtott egy indikatív árajánlat, akár a kifizetések igénylés során benyújtott három árajánlat
– kiváltható hivatalos árajánlatok bemutatásával (pl.: forgalmazó cégek honlapja).
23
Nem független az az ajánlattevő, amelyben a támogatást igénylő, illetve kedvezményezett vagy tulajdonosa (irányító vagy
felügyeleti szerve), annak tagja, a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, ezen személy Ptk. 8:1. § (1)
bekezdés 2. pontja szerinti hozzátartozója, tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési
jogokat gyakorol, vagy fordítva, amely olyan szállítótól származik, amelynek tulajdonosa (irányító vagy felügyeleti szerve), annak
tagja, a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, a kedvezményezett szervezetében vagy a másik
ajánlattevő szervezetében tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési jogokat
gyakorol. Nem független továbbá az ajánlattevő, ha a támogatást igénylő, illetve kedvezményezett vagy másik ajánlattevő
vonatkozásában partner vagy kapcsolt vállalkozásnak minősül.
52
1. A projektmenedzser, a pénzügyi vezető és a szakmai vezető bérköltsége heti 40 órás foglalkoztatás
esetében maximum havi bruttó 747 228 Ft lehet.
Amennyiben valamely fentebb felsorolt munkatárs a projektben kevesebb, mint heti 40 órás foglalkoztatás
keretében vesz részt, bérszintjének megállapítását a fentiek szerint arányosítással szükséges elvégezni.
Célfeladat illetve megbízási jogviszony esetén a Támogatást igénylő köteles figyelemmel lenni a
vonatkozó jogszabályok előírásaira. Emellett az európai uniós források hatékony és eredményes
felhasználása érdekében köteles betartani az elszámolhatósági szabályokat és az egyenlő munkáért járó
értékarányos, lehetőség szerint egyenlő juttatás alapelvét. A célfeladat és megbízási jogviszony esetében
annak összegének arányosnak kell lennie a projektben elvégzendő feladatok mennyiségével,
időbeliségével.
A támogatási kérelem költségvetésében minden esetben szükséges megjelölni, hogy az adott személy
foglalkoztatása milyen jogviszonyban történik, és részletesen be kell mutatni a tervezett költség számítási
módját.
53
A piaci ár igazolásától eltekinteni csak az Irányító Hatóság által adott előzetes egyedi engedély alapján, a
beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak,
közüzemi szolgáltatás, vagy olyan speciális eszköz, technológia, amelyek csak egy gyártótól szerezhető
be {pl.: speciális gyártóberendezések, kutatáshoz alkalmazott technológia}, vagy az adott eszközt,
berendezést csak egy kizárólagos forgalmazó hozhatja be Magyarországra). Az ellenőrzéshez ilyen
esetben biztosítani kell legalább egy referenciaárat, az alábbi források valamelyikéből (a gyártó hivatalos
árlistái, katalógusai; külföldi képviseletek árlistái, katalógusai; a forgalmazó által más, a
kedvezményezettől független szervezeteknek adott árajánlat – amennyiben a forgalmazó ezeket
rendelkezésre bocsátja). Egyszerűsített elszámolással érintett költségek tekintetében nem kell benyújtani
a piaci árnak való megfelelőség igazolására szolgáló árajánlatokat.
A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a
közbeszerzési szerződésben rögzített árat).
A projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetően kell lennie ahhoz,
hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása.
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Az eszköznek a projekt céljához kell
kapcsolódnia.
Jelen Felhívás keretében egyszeri elszámolásra nincs lehetőség.
Jelen Felhívás keretében szóbeli megállapodás alapján történő költségelszámolásra nincs lehetőség.
54
Jelen felhívás keretében szállítói finanszírozás alkalmazása esetén a Támogatást igénylő által
elszámolásra benyújtott szállítói finanszírozású elszámoló bizonylat minimális összegének el kell érnie a
bruttó 1.000.000 Ft-ot.
Felhívjuk a figyelmet, hogy szállítói finanszírozású elszámoló bizonylat nem nyújtható be záró kifizetési
igénylés keretében, kivéve, ha a projekt teljes egészében szállítói finanszírozással valósul meg.
Számlaösszesítők alkalmazása
A támogatott projekt elszámolása során a 272/2014. (IX. 5.) Korm. rendeletben rögzített számlaösszesítők
használata kötelező minden vonatkozó költségtípus esetében.
Jelen Felhívás keretében az alábbi költségek tekintetében összesítőkön történik a megvalósítás során az
elszámolás:
Jelen Felhívás keretében az alábbi költségek tekintetében összesítőkön történik a megvalósítás során az
elszámolás:
Kis támogatástartalmú számlák összesítője
Standard projektek esetében: az 500.000 Ft-nál kisebb támogatási összegű utófinanszírozású számlákat
kis támogatás tartalmú számlaösszesítőn kell benyújtani. A számlaösszesítő használata esetén egyéb
alátámasztó dokumentum benyújtása nem szükséges. A számlaösszesítőben szereplő számlák,
bizonylatok és azok alátámasztására szolgáló dokumentumok legkésőbb a záró helyszíni ellenőrzés
keretében vizsgálatra kerülnek.
A 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 5. melléklet 2.3.2.5b pontja értelmében a nem közbeszerzés köteles
beszerzések vonatkozásában az alábbi összeférhetetlenségi szabályok állnak fenn:
Nem független az az ajánlattevő,
a) amelyben a támogatást igénylő / kedvezményezett vagy ezek tulajdonosa - irányító vagy
felügyeleti szerve -, annak tagja, és/vagy a szervezet nevében nyilatkozattételre, képviseletre
jogosult személy, továbbá ezen személy hozzátartozója az alábbi jogok valamelyikét gyakorolja:
tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői, irányítási, képviseleti, munkáltatói, vagy kinevezési;
b) amelynek tulajdonosa - irányító vagy felügyeleti szerve -, annak tagja, és/vagy a szervezet
nevében nyilatkozattételre, képviseletre jogosult személy, a támogatást igénylő /
kedvezményezett szervezetében vagy ugyanazon beszerzés vonatkozásában másik ajánlattevő
55
szervezetében az alábbi jogok valamelyikét gyakorolja: tulajdonosi, fenntartói, vagyonkezelői,
irányítási, képviseleti, munkáltatói vagy kinevezési; vagy
c) ha a támogatást igénylő / kedvezményezett vagy másik ajánlattevő vonatkozásában partner vagy
kapcsolt vállalkozásnak minősül.
2. Nem kell közzétenni a beszerzési igényt a 3 000 000 Ft-nál nagyobb elszámolható összköltségű
projektek azon szerződései esetében, amelyek elszámolható összköltsége nem haladja meg a
300.000 Ft-ot.
Kiszervezhető tevékenységek:
Jelen Felhívás keretében megvalósuló projekt esetében kiszervezhető tevékenységnek minősül mindazon
harmadik féltől beszerezhető szolgáltatás, melyet a támogatást igénylő, erőforrás hiányában nem tud
saját kapacitással megvalósítani, vagy rendelkezik ugyan megfelelő erőforrással, azonban igazoltan
költséghatékonyabb a kiszervezéssel történő megvalósítás. Az indokoltságot a támogatást igénylő
feladata alátámasztani, ezen alátámasztásnak megfelelő részletezettséggel kell bemutatnia minden
kiszervezendő tevékenység esetén a speciális erőforrásigényt, amely nem áll rendelkezésre, vagy a
rendelkezésre állás esetén a kiszervezés költséghatékonyságát.
56
Nem minősül kiszervezett tevékenységnek az a tevékenység, aminek megvalósítása jogszabályi- vagy
összeférhetetlenségi okok miatt saját teljesítésben nem megoldható valamint azon tevékenységek,
melyek eszköz beszerzésére vagy építőipari kivitelezési tevékenységre irányulnak. További kivételt
képeznek a jogszabály által meghatározott hatósági igazgatási-, szolgáltatási díjak, illetékek, továbbá
azok az „általános (rezsi) költségek” között elszámolható költségek, melyet a támogatást igénylő olyan
szolgáltatótól szerez be, mely kizárólagos forgalmazó az adott területen (például közüzemi szolgáltatások
és postaköltség).
Költségtípusok:
A kiszervezés mértékébe jelen Felhívás keretében nem tartozik bele a fent felsorolt költségeken kívüli
összes, jelen felhívás 5.5. pontjában felsorolt elszámolható költség.
57
5.7. Az elszámolható költségek mértékére, illetve arányára vonatkozó
elvárások
Jelen felhívás keretében a fenti táblázatban meghatározott százalékos korlátok betartása a támogatási
kérelem összeállítása, valamint a projektmegvalósítás során kötelező.
Jelen felhívás esetén a következő költségtípusok, a 272/2014. (XI. 5.) korm. rendelet 5. mellékletének
7.7.1.1. bekezdése alapján egyszerűsített elszámolás alkalmazásával kerülnek elszámolásra.
o Projekt előkészítés, tervezés;
o Projektmenedzsment;
o Tájékoztatás, nyilvánosság biztosítás;
o Általános költségek (rezsi)
kamattartozás kiegyenlítés;
hitelkamat;
deviza-átváltási jutalék;
Támogatáshalmozódás
Azonos, vagy részben azonos azonosítható elszámolható költségek esetén állami támogatás abban az
esetben halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami
támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletekben, vagy az Európai Bizottság jóváhagyó
határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás túllépéséhez.
Állami támogatás különböző azonosítható elszámolható költségek esetén halmozható más, helyi,
regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással.
Az egy projekthez igénybe vett összes támogatás - függetlenül attól, hogy annak finanszírozása uniós,
országos, regionális vagy helyi forrásból történik - támogatási intenzitása vagy összege nem haladhatja
meg az irányadó uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatási intenzitást vagy
támogatási összeget.
A csekély összegű támogatásra vonatkozó részletes szabályokat az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról
szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (HL L 352, 2013. 12.24. 1.o), a 2014-2020
programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett
állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 100.§, valamint az európai uniós
versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási
térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza.
A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú
intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a
59
csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott
legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget.
60
valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a
regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza.
A 651/2014/EU bizottsági rendelet 32. cikke szerinti támogatás esetében a (súlyosan) hátrányos helyzetű
munkavállaló felvételének az érintett vállalkozásnál a foglalkoztatottak számának nettó növekedését kell
eredményeznie a felvételt megelőző 12 hónap átlagához viszonyítva. A foglalkoztatottak számának nettó
növekedése szempontjából figyelmen kívül kell hagyni azon álláshelyek megüresedését, amely önkéntes
kilépés, a munkaképesség megváltozása, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő-csökkentés vagy
kötelességszegés miatti jogszerű elbocsátás miatt történik. Ez a szabály nem alkalmazható az álláshely
létszámleépítés következtében történt megüresedése esetén. A hátrányos helyzetű munkavállaló az
alkalmazandó nemzeti jogszabályoknak, a munkaszerződésnek vagy a vállalkozásra nézve kötelező
kollektív szerződésnek megfelelő minimális időtartamon keresztül folyamatos foglalkoztatásra jogosult. Ha
a foglalkoztatási időszak a hátrányos helyzetű munkavállaló esetén 12 hónapnál, súlyosan hátrányos
helyzetű munkavállaló esetén 24 hónapnál rövidebb, a támogatást időarányosan csökkenteni kell.
A képzési támogatásra vonatkozó részletes szabályokat a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában
bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014.
június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187., 2014.6.26., 1. o.) I-II. fejezete és III. fejezetének
31. cikkében, illetve a 2014-2020 programozási időszakra rendelt források felhasználására vonatkozó
uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról szóló 255/2014. (X. 10.) Korm. rendelet
58. .§, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról
és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet szabályozza.
Képzési támogatás nem nyújtható a kötelező nemzeti képzési előírásoknak való megfeleléshez, illetve
támogatott beruházásnál a beruházás alapvető működtetéséhez szükséges képzéshez.
62
A vállalkozás közszolgáltatás nyújtásával való megbízásának időtartama nem haladhatja meg a tíz évet.
Tíz évnél hosszabb megbízási időtartam esetén a 2012/21/EU bizottsági határozat csak akkor
alkalmazható, ha a közszolgáltató olyan jelentős beruházásra kényszerül, amelyet az általánosan
elfogadott számviteli elvekkel összhangban hosszabb időtartam alatt kell amortizálni.
Az induló vállalkozásnak nyújtott támogatásra vonatkozó részletes szabályokat a Szerződés 107. és 108.
cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belsőpiaccal összeegyeztethetőnek
nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) szóló 651/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 187.,
2014.6.26., 1. o.) I-II. fejezete és III. fejezetének 22. cikke, a 2014-2020 programozási időszakra rendelt
források felhasználására vonatkozó uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatási szabályokról
szóló 255/2014. (X.10.) Korm. rendelet 42-46. §, valamint az európai uniós versenyjogi értelemben vett
állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.)
Korm. rendelet szabályozza.
63
6. CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA
6.1. A TÁMOGATÁSI KÉRELEM ELKÉSZÍTÉSE SORÁN
CSATOLANDÓ MELLÉKLETEK LISTÁJA
A támogatási kérelem elkészítésekor a következő mellékleteket szükséges csatolni:
1. Aláírási címpéldány (amennyiben releváns a 272/2014 (XI.5.) Korm. rendelet 77. § (1) bekezdés
a) pontja alapján: GFO 517, GFO 525, GFO 528, GFO 529, GFO 563, GFO 569, GFO 599, GFO
572, GFO 573, GFO 575 illetve GFO 576 gazdálkodási forma kódú szervezetek esetében).
Egyházi jogi személyek esetében nem releváns.
2. Jogi személy alapító dokumentuma – kivétel a költségvetési szerv, az egyházi jogi személy, a
közalapítvány és az állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság. (Egyházi jogi
személy esetén: Az egyházi nyilvántartásban (http://egyhaz.emmi.gov.hu/) szereplő szervezet
esetén a nyilvántartásba vételről szóló igazolás – kivonat - csatolandó. Abban az esetben, ha a
nyilvántartásban nem szerepel, a közvetlen felettes egyházi szerv, vagy a bevett egyház által
kiadott egyházfőhatósági igazolást kell a kérelem mellékleteként benyújtani. Az előbbiek egyike,
mint egyházi személyiségről szóló igazolás, valamint az egyházakról szóló 2011. évi CCVI.
törvény együttesen alátámasztják egyházi személyek esetén a felhívásban foglalt tevékenységek
ellátására való alkalmasságot.
3. Alapító okirat azoknak a támogatást igénylő szervezeteknek az esetében, amelyek GFO kódja a
következő: GFO 517, GFO 525, GFO 528, GFO 529, GFO 563, GFO 569, GFO 599, GFO 572,
GFO 573, GFO 575 illetve GFO 576.
4. Egyházak esetén: kivonat vagy egyházfőhatósági igazolás (GFO 551, 552, 555, illetve 559
24
gazdálkodási forma kódú szervezetek esetében)
5. Szakmai terv (melynek része a szükségletfelmérés, célcsoport elemzés)
6. Üzleti terv
7. Projektmenedzser önéletrajza
8. Pénzügyi vezető önéletrajza
9. Tanúsítvány (közbeszerzésekre vonatkozóan, amennyiben releváns)
10. Konzorciumi, együttműködési megállapodás (támogatási kérelem benyújtására, amennyiben
releváns)
11. Indikatív árajánlatok
12. Nyilatkozat közvetett költségek közbeszerzési érintettségéről
13. Likviditási terv
14. Nyilatkozat a leghátrányosabb helyzetű társadalmi csoportokkal összefüggő támogató
tevékenységekről (konzorciumvezetőnek kötelező)
15. Nyilatkozat új társadalmi vállalkozási modell kialakításáról (amennyiben releváns)
24
Egyházak esetén: Az egyházi nyilvántartásban (http://egyhaz.emmi.gov.hu/) szereplő szervezet esetén
a nyilvántartásba vételről szóló igazolás – kivonat - csatolandó. Abban az esetben, ha a nyilvántartásban
nem szerepel, a közvetlen felettes egyházi szerv, vagy a bevett egyház által kiadott egyházfőhatósági
igazolást kell a kérelem mellékleteként benyújtani. Az előbbiek egyike, mint egyházi személyiségről szóló
igazolás, valamint az egyházakról szóló 2011. évi CCVI. törvény együttesen alátámasztják egyházi
személyek esetén a felhívásban foglalt tevékenységek ellátására való alkalmasságot.
64
a csatolandó mellékletek között nem került felsorolásra. A Nyilatkozat aláírását és elküldését, továbbá
támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának folyamatát az ÁÚF 3. pontja tartalmazza.
Emelt előleg iránti kérelem és likviditási terv (a 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 116. § (3) bekezdése
alapján emelt előleg igénylés esetén.)
Felhívjuk figyelmét, hogy a felsorolt mellékleteket az első kifizetési kérelem – az előleget ideértve –
benyújtása során csatolni szükséges.
7. TOVÁBBI INFORMÁCIÓK
Tájékoztatjuk a tisztelt támogatást igénylőt, hogy a támogatási kérelmek elbírálása során a támogatást
igénylővel kapcsolatos, a közhiteles adatbázisokban elérhető adatok vagy azok egy része az eljárási
rendelet hatálya alá tartozó szervezetek által felhasználásra kerülnek.
Az irányító hatóság fenntartja a jogot, hogy jelen felhívást a jogszabályi környezet alakulásának
megfelelően indokolt esetben módosítsa, illetve jogszabályban meghatározott esetben felfüggessze, vagy
lezárja, amelyről az irányító hatóság indoklással ellátott közleményt tesz közzé a www.szechenyi2020.hu
oldalon.
65
a) A támogatási kérelmek benyújtásának és elbírálásának módja standard
eljárásrendben
4. Tájékoztatás kifogás benyújtásának lehetőségéről
5. Tájékoztató támogatói okirat kibocsátásáról vagy a támogatási szerződés megkötéséről
6. A biztosítéknyújtási kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
7. Tájékoztatás a projektek megvalósításáról, finanszírozásáról, és előrehaladásának követéséről
8. A közbeszerzési kötelezettségre vonatkozó tájékoztató
9. Tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó kötelezettségek
10. A Felhívással, a projektkiválasztási eljárással és a projektmegvalósítással kapcsolatos legfontosabb
jogszabályok
11. A környezetvédelmi, esélyegyenlőségi és a nők és férfiak egyenlőségét biztosító követelmények
66
A felhíváshoz kapcsolódó további jogszabályok:
Törvények:
1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról;
1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról;
2000. évi C. törvény a számvitelről;
2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról;
2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről;
2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról;
2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról;
2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról;
2009. évi CXXII. törvény a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről;
2011. évi CCVI. törvény a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak,
vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról;
2011. évi CLV. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról;
2011. évi CLXXXVII. törvény a szakképzésről;
2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről;
2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról;
2011. évi CXCVI. törvény a nemzeti vagyonról;
2013. évi CCXXX. törvény Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről;
2013. évi LXXVII. törvény a felnőttképzésről;
2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.);
2015. évi CXLIII. törvény a közbeszerzésekről.
Kormányrendeletek:
149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi
eljárásról;
415/2015. (XII. 23.) Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi igénybevevői
nyilvántartásról és az országos jelentési rendszerről;
392/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos
nyilvántartásáról;
369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók,
intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről;
331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök
ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről;
235/1997. (XII. 17.) Korm. rendelet a gyámhatóságok, a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok,
a gyermekjóléti szolgálatok és a személyes gondoskodást nyújtó szervek és személyek által
kezelt személyes adatokról;
272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós
alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről;
60/2014. (III. 6.) Korm. rendelet a támogatásból megvalósuló fejlesztések központi monitoringjáról
és nyilvántartásáról;
314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet a településfejlesztési koncepcióról, az integrált
településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint az egyes
településrendezési sajátos jogintézményekről;
290/2014. (XI.26) Korm. rendelet a kedvezményezett járások besorolásáról;
105/2015. (IV.23) Korm. rendelet a kedvezményezett települések besorolásáról és a besorolás
feltételrendszeréről
az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló 7/2006. (V.24.) TNM rendelet;
a 39/2015. (IX. 14.) MvM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló
7/2006. (V. 24.) TNM rendelet módosításáról;
az építési beruházások, valamint az építési beruházásokhoz kapcsolódó tervezői és mérnöki
szolgáltatások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 322/2015. (X. 30.) Korm. rendelet;
a Nemzeti Épületenergetikai Stratégiáról szóló 1073/2015. (II.25.) Korm. határozat.
Miniszteri rendeletek
67
1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai
feladatairól és működésük feltételeiről;
15/1998. (IV. 30.) NM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi
intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről .
68