La Legislación.

Es el proceso por el cual uno o varios órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de
observancia general, a la que se da el nombre específico de leyes.

Proceso Legislativo: Conjunto de actos encaminados a la creación de la Ley.

La potestad de Legislar corresponde al Congreso de la Republica.
Algunas atribuciones del Congreso de la Republica son: decretar, reformar y derogar leyes.

El proceso legislativo Comprende un conjunto de faces o etapas que deben aprobarse para que una ley se considere
vigente, las cuales son:

1 FASE
Congreso de la Republica

I. Iniciativa de ley: es exclusiva para determinadas personas, organismos del Estado e instituciones, los cuales
presentan al Congreso de la Republica, para su discusión, y aprobación.

Artículo 174 de la Constitución de la Republica, tienen iniciativa de ley:

 Los Diputados
 Organismo Ejecutivo
 Corte Suprema de Justicia
 Universidad de San Carlos y
 Tribunal Supremo Electoral

II. Presentación: Presentado para su trámite un proyecto de Ley y se sigue un procedimiento el cual es:

a. Forma de Presentación y Órgano ante el que se presenta: El proyecto de Ley es redactado en forma de
Decreto con exposición de motivos, estudios técnicos. Es presentada ante la Secretaria del Congreso, la
cual funciona cuando está reunido el pleno del congreso.
Una vez presentado el proyecto de ley, debe incluirse dentro de los puntos de agenda de la sesión del
pleno del congreso.

b. Lectura: El Secretario debe leer en el pleno la iniciativa de ley.

Una vez leída la iniciativa, el representante del organismo o institución que presenta la iniciativa, tiene el
derecho de exponer ante el pleno, los motivos de la iniciativa, sin que otro intervenga.
Acto seguido el pleno del congreso tiene la autoridad de enviarlo a la comisión que corresponda para
que emitan dictamen, o bien obviarlo y someterlo a discusión.

La dispensa del dictamen requiere del voto favorable de las 2/3 partes de los diputados.
c. Dictamen de la Comisión: Si la comisión emite dictamen favorable pasa de regreso a la secretaria para
someterlo a discusión del pleno el contenido del dictamen y el proyecto de ley.

III. Admisión: Si el dictamen fuese favorable o se hubiese obviado vuelve al pleno se someterán a consideración, la
cual implica su admisión.

IV. Discusión: Ya admitido el proyecto de ley, se pondrá a discusión en tres sesiones realizadas en distintos días, y
se votara hasta que se tenga discutido lo suficiente en la tercera sesión.
Se exceptúa, aquellos casos en que el congreso declare el proyecto de Urgencia nacional con el voto de las 2/3
partes o más del número de diputados que lo integran.
 V. Aprobación: Una vez terminada la discusión, el proyecto se somete a votación, la cual puede ser de tres formas:
1. Votación breve o sencilla (levantando la mano)
2. Votación nominal (por lista)
3. Votación por cédula (secreta)
Para ser aprobada, es necesaria la mayoría de votos, es decir la mitad + uno del total de diputados al congreso
de la Republica.
Una vez aprobado, la Junta Directiva del Congreso de la Republica deberá enviarlo en un plazo no mayor de diez
días para su sanción, promulgación y publicación.

2 FASE
En el Ejecutivo

El ejecutivo recibe el proyecto de decreto; por lo general es recibido por el oficial mayor de la presidencia, quien lo envía
a la secretaria general de la presidencia, si lo considera conveniente lo envía al cuerpo técnico de consultoría, y se envía
por ultimo con sus observaciones y recomendaciones al Presidente de la Republica.
El presidente de la república tiene la facultad (autoridad) de sancionarlo de manera positiva o vetarlo con una negativa
dentro de los quince días de recibido el proyecto.

VI. Sanción: Alternativa positiva: Es el visto bueno que el presidente da a un proyecto aprobado por el congreso.
 Sanción Expresa: El presidente manifiesta por escrito dentro de los quince días posteriores a la fecha de
haber recibido el proyecto, ordenando que se publique y se cumpla acto que refrenda con su firma.
 Sanción Tácita: se da cuando el presidente deja transcurrir más de quince días, sin pronunciar sobre el
proyecto, y en consecuencia, la ley estima que el presidente sanciona (aprueba) y en este caso el
legislativo lo promulga como ley en los ocho días siguientes.

VII. Promulgación: Reconocimiento formal del Ejecutivo de que la ley ha sido aprobada conforme derecho y debe
ser obedecida.

VIII. Publicación: Acto en el cual el ejecutivo ordena que el decreto sea dado a conocer a toda la población, a través
del diario oficial.

IX. Iniciación de Vigencia: La ley empieza a regir ocho días después de su publicación, a excepción que la misma ley
lo amplié, restrinja el plazo o su ámbito territorial de aplicación.

X. Veto: Alternativa Negativa: Su fin es corregir defectos de labor legislativa, dentro de los quince días de recibido
el decreto, el presidente podrá devolverlo al congreso con las respectivas observaciones pertinentes. “Las Leyes
no podrán ser vetadas (negadas) parcialmente

 Primacía Legislativa: Se crea con fin de balancear el veto (negación) presidencial, y es conferida al poder
Legislativo de rechazar el veto y asumir la función de promulgación y publicación, siempre que se llene el
requisito de una mayoría calificada.