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Introducción
2
Ruta de implementación 6
Etapa 1. Sensibilización 7
Etapa 2. Línea Base 11
Etapa 3 Levantamiento perfiles, panoramas y mapas de riesgo 12
Etapa 4. Elaborar y difundir plan de acción 29
Etapa 5. Seguimiento-evaluación y sostenibilidad. 36
Referencias
! 1!
Introducción
Desde su origen en 1919, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) tiene como mandato la
protección de los trabajadores contra enfermedades y accidentes como consecuencia de su trabajo.
Al paso de los años esta finalidad se ha robustecido al ser un componente esencial del concepto de
Trabajo Decente, acuñado por la OIT y sus mandantes (gobiernos, empleadores, y trabajadores). Un
Trabajo Seguro es por lo tanto un Trabajo Decente.
1.! crear, promover e intensificar la sensibilidad en todo el mundo en relación con las
dimensiones y consecuencias de los accidentes vinculados con el trabajo y las enfermedades
profesionales;
2.! promover el objetivo de la protección social para todos los trabajadores de conformidad con
las normas internacionales del trabajo; y
3.! mejorar la capacidad de los Estados Miembros y la industria para el diseño y la ejecución de
políticas y programas eficaces de prevención y de protección.
Los buenos resultados del programa y las metodologías y herramientas que se han generado desde
entonces en materia de seguridad y salud en el trabajo, familiarizan a los mandantes (gobierno,
empleadores, trabajadores) con la importancia de propiciar un trabajo seguro en las organizaciones y
a nivel nacional.
Los objetivos de SAFEWORK siguen siendo vigentes y han sido retomados a raíz de la
reestructuración de la OIT en 2014 por el nuevo Servicio de Administración del Trabajo, Inspección
del Trabajo y Seguridad y Salud en el Trabajo (LABADMIN/OSH) del Departamento de Gobernanza y
Tripartismo (GOVERNANCE).
El presente documento es una guía sobre la metodología del SAFEWORK para la gestión de perfiles
y mapas de riesgo en seguridad y salud en el trabajo en la organización, basada en el concepto de
“Trabajo Seguro” de la OIT, con el objetivo de que el lector la considere como una herramienta para
ser implementada en la empresa. Los temas que se consideran son los necesarios para guiar su
implementación: conceptos básicos de la seguridad y salud en el trabajo, desde el enfoque de la
OIT; estructura organizacional que requiere la herramienta, sugiriendo la Comisión bipartita y paritaria
de seguridad y salud en la empresa (con el SAFEWORK se fortalece su capacidad en la gestión
preventiva); etapas de aplicación (actividades, productos y resultados esperados).
! 2!
¿Qué es el Trabajo Seguro (SAFEWORK)?
El término salud, en relación con el trabajo, está vinculado a la definición de salud en el trabajo del
Comité Conjunto sobre Salud Ocupacional de la OIT/OMS:
“La salud en el trabajo debe buscar la promoción y el mantenimiento del más alto nivel de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones [...]” (adoptada
en su XII Sesión, 1995).
Para la OIT, un “trabajo seguro” garantiza la salud, física, mental y el bienestar de los trabajadores.
En los lugares de trabajo se debe propiciar una mejora continua del medio ambiente de trabajo, bajo
un enfoque de gestión preventiva de los riesgos a la salud y la seguridad. Este enfoque incide en una
cultura de trabajo que además de promover el bienestar de los trabajadores, reduce costos
asociados a accidentes y enfermedades del trabajo; y desde luego, contribuye a la productividad.
El trabajo seguro es parte esencial del trabajo decente.
Con la participación de sus mandantes (empleadores, trabajadores y gobierno) la OIT cuenta una
amplia gama de recursos para mejorar las condiciones de trabajo seguro, como son los instrumentos
jurídicos Convenciones y Recomendaciones, estudios técnicos, documentación de buenas prácticas
y metodologías.
Esquema 1
! 3!
Metodología de SAFEWORK
El SAFEWORK es la metodología de la OIT basada en el concepto de Trabajo Seguro, que permite
evaluar de forma integral las condiciones y medio ambiente de trabajo (CyMAT). En el análisis se
considera la relación del trabajador con su medio social, físico, cultural, y con su calidad de vida en
general.
A partir de este proceso se generan medidas de prevención y control de los factores de riesgo en el
trabajo teniendo en cuenta, tanto los riesgos, como las exigencias del proceso productivo y de la
organización del trabajo.
Objetivo
La herramienta de SAFEWORK, conocida también como la metodología de perfiles, mapas de riesgo
y planes de acción de Trabajo Seguro tiene el objetivo de ayudar a la empresa a evaluar sus
condiciones de SST y concretar planes de mejora continua.
Estructura
Para la aplicación de la metodología, se requiere de la participación activa en el análisis de los
riesgos de la comisión mixta de seguridad y salud en el trabajo, los trabajadores, el jefe de área y el
técnico de seguridad y salud (o del responsable de esta materia en la empresa).
! 4!
implementación de la herramienta de la OIT será entonces su establecimiento con lo cual se cumple
con la normatividad, en el caso de México debe constituirse (NOM-019).1
Es importante que el equipo sea integrado de forma bipartita y paritaria, el número dependerá del
tamaño y proceso de la empresa.
Dentro del equipo 1 o 2 personas deberán ser los “líderes” encargados de:
!! Coordinar la implementación, de tal modo que sea un proceso participativo e incluyente, el
propósito implícito del SAFEWORK es “socializar la seguridad y salud en el trabajo”.
!! Recabar la información etapa, por etapa. Dividiendo las acciones entre los integrantes del
equipo / comisión.
!! Validar la información de los perfiles, mapas de riesgos y mejoras de las áreas con los
supervisores / jefes y trabajadores.
!! Validar el levantamiento completo del SAFEWORK y plan de acción con todos los integrantes
de la comisión bipartita / equipo SAFEWORK y con el empresario / representante del
empleador para asegurar los recursos que las mejoras puedan generar.
Esquema 2
Dirección!/!!Gerencia!General
Sindicato!/!
Gerencia!Fábrica representación!
de!trabajadores
Comisión!de!Seguridad!e! Calidad
Recursos!Humanos Higiene!/!commisión!de!
seguridad!
Equipo!responsible!de!
implementación!SAFEWORK!!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !
1
!NOM! 019,STPS,2011! Constitución,! organización! y! ! funcionamiento! ! de! las! comisiones! de! seguridad! e! higiene.! Todo!
centro!de!trabajo!debe!de!integrar!una!comisión(de((seguridad(e(higiene((en!un!plazo!no!mayor!!a!los!30!días!hábiles!!a!
partir!de!la!fecha!de!iniciación!de!actividades!!y!ésta!debe!contar!con!su!acta!de!constitución.!Cada!comisión(debe!ser!
integrada! por:! ! a)! Un! trabajador! y! el! empleador! (empresario)! o! su! representante,! cuando! el! centro! de! trabajo!
(empresa)!!cuente!con!menos!de!15!trabajadores;!y!b)!Un!coordinador!(representante!de!empresario),!un!secretario!
(representante!de!trabajadores)!y!los!vocales!(ambas!representaciones)!que!acuerden!!el!empresario,!el!sindicato!o!el!
representante!de!los!trabajadores!(en!caso!de!que!no!exista!la!figura!sindical),!cuando!la!empresa!cuente!con!15!o!más!
trabajadores.!!
!
! 5!
A la base de este proceso se encuentra el diálogo social que inicia con la participación incluyente de
los trabajadores y se concreta con el principio de mejora continua de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo: eliminando, mitigando y controlando los riesgos. Todo esto a su vez contribuye a
generar una cultura de la prevención en materia de SST.
Ruta de implementación
Las etapas de la implementación del son las siguientes:
Etapa 1. Sensibilización
Etapa 2. Línea Base
Etapa 3 Levantamiento perfiles, panoramas y mapas de riesgo
Etapa 4. Elaborar y difundir plan de acción
Etapa 5. Seguimiento-evaluación y sostenibilidad.
En las etapas 3 y 4 se realizan los 7 pasos del levantamiento de la información que genera la
aplicación del SAFEWORK: 1) descripción del proceso de trabajo; 2) identificación de factores de
riesgo; 3) priorización de los factores de riesgo; 4) determinación del grado de riesgo; 5) elaboración
del panorama de riesgos; 6) elaborar mapa de riesgos; y 7) elaboración plan de intervención.
Para la realización efectiva de los mismos se debe realizar las etapas de sensibilización, línea base
y una ultima que es permanente de seguimiento y evaluación. Este proceso favorece la
sostenibilidad de la herramienta y su contribución en un sistema de gestión preventiva de SST en la
empresa (esquema 3).
Esquema 3
Priorización+
Sensibilizar++++++++ Elaborar+mapa+
Linea+base
de+los+factores+
de+riesgos+
de+riesgo
Con SAFEWORK se desarrollan las capacidades de la empresa a través del levantamiento del
panorama y mapa de riesgos. Cabe señalar que para una incidencia mayor en la cultura de gestión
preventiva de riesgos, la OIT promueve complementar el levantamiento del SAFEWORK con la
integración de los otros 2 componentes del modelo integral de Trabajo Seguro (esquema 1): i)
capacitación, a través de las guías de autoformación por competencias capacitación (GAEC) y/o
cápsulas por competencias; y ii) medición de indicadores de SST.
! 6!
Etapa 1. Sensibilización
¿Por&qué&a&la&empresa&le&debe&interesar&la&
promover&el&trabajo&seguro?&&
Muertes,)
Pago)de)prima)
accidentes)y) Intervención)médica)
enfermedades) Costos:&&&&&&&&&&&&empleador) Multas)
de)trabajo) ))))))))))))))))) Ausentismo)
) Sustitución)empleador)
) Sobre)carga)de)trabajo)
Capacitación))
)
)
) Tirando)recursos)
)
) Pérdida)de)ingresos)
) Gastos)médicos)
) Inhabilidad)de)proveer)
Pérdida)de) recursos)familia)
recursos))) ))))))))))))))))))))))))))))))))trabajador) Depresión)
Menor)
competitividad))
Un&accidente&laboral&puede&hacer&quebrar&una&PYME..&&
La idea es concretar la reflexión con las razones por las cuáles se implementarán algunas medidas
preventivas-correctivas de seguridad y salud en el trabajo en la empresa
"! _______________________________________________________________________
"! _______________________________________________________________________
"! _______________________________________________________________________
Con relación al tema de la identificación del personal responsable, como se ha hecho mención
con anterioridad, OIT recomienda que sea comisión bipartita y paritaria de seguridad y salud /higiene
! 7!
la responsable de la implementación de la metodología. No obstante, si la empresa no tiene
integrada una comisión conviene identificar entre el personal un equipo responsable.
Se sugiere:
,! Integrar al personal técnico de la empresa (en caso de tener)
,! Representante de la empresa
,! Representante de los trabajadores
Una vez que se integra el equipo responsable de SAFEWORK deberán hacer una reunión de
sensibilización del tema de la seguridad y salud en el trabajo, de tal modo que puedan familiarizarse
con los conceptos básicos del área para aplicar la herramienta. La presentación de los siguientes
conceptos puede realizarse en una presentación en power point y con imágenes relacionadas. El
ejercicio, al igual que el resto de la aplicación de la herramienta, deber ser participativo, incluyente
de forma bipartita (representación de trabajadores y de la empresa / recursos humanos).
!! Organización del trabajo: son los elementos que permitirán definir la forma como se dirigen,
ejecutan y realizan las labores concernientes al proceso de trabajo. Este elemento juega un
papel preponderante en la determinación de las características de la actividad física y mental de
los trabajadores en conjunto con los insumos y los medios de trabajo.
!! Medio ambiente de trabajo: incluye no solo la infraestructura física de los lugares de trabajo,
sino también el entorno inmediato en el que se realiza una actividad, así como los insumos y
medios para la producción (agentes y materiales utilizados, herramientas y equipo necesarios)
para un determinado proceso productivo, o un determinado servicio. Los lugares de trabajo
! 8!
pueden ser abiertos o cerrados, temporales o permanentes.
!! Condición de trabajo: se refiere a las variables que definen la realización de una tarea concreta,
se trata del entorno que determina una atención a la salud del trabajador.
!! Incidente de trabajo: suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el
que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados
de primeros auxilios.
!! Los lugares de trabajo pueden ser abiertos o cerrados, temporales o permanentes, donde
encontramos riesgos para la salud causados por:
•! agentes biológicos, físicos, químicos y de seguridad presentes en el ambiente de trabajo.
•! condiciones generales de la infraestructura de la organización.
•! procedimientos de trabajo y de producción.
•! duración de la jornada de trabajo, los horarios de trabajo y la forma de remuneración.
•! organización y el contenido del trabajo.
•! ritmo de trabajo y su periodicidad.
•! servicios sociales y de bienestar.
! 9!
!! Factor de riesgo (peligro) es la situación inherente o suceso peligroso con capacidad de causar
lesiones o daños a la salud de las personas. Un peligro es cualquier cosa que pueda ocasionar
un daño, como por ejemplo, la presencia de productos químicos, la electricidad, trabajar con
escaleras, maquinaria sin vigilancia, un cajón abierto, un trabajo exigente y estresante, etc.
!! Evaluación de los riesgos: Determinación de los resultados de un análisis de los riesgos que
abarca juicios sobre su aceptación y comparación con los códigos de buenas prácticas, las
normas, leyes y políticas como orientaciones.
!! Gestión de los riesgos: conjunto de medidas tomadas para prevenir los riesgos o controlarlos y
así mantener o mejorar la seguridad de la instalación y de su funcionamiento y proteger a los
trabajadores para evitar lesiones y enfermedades del trabajo.
! 10!
!! Jerarquía de abordaje de los riesgos para la aplicación de medidas de seguridad y salud en el
trabajo: privilegiando la salud e integridad física de las personas que laboran en el área de
trabajo donde se encuentran identificados los factores de riesgo de trabajo, se debe considerar
el siguiente tratamiento del riesgo: 1) eliminar, 2) controlar, 3) minimizar y 4) dotar de equipo de
protección personal.
El siguiente es un cuestionario diagnóstico con información de base que ayude a establecer una
línea base.
Nombre de Sector
la empresa: /Rama:
Responsable / representante de la
empresa:
(nombre, cargo y datos)
La empresa cuenta con la siguiente información Si No
Fecha:
! 11!
Un ejemplo de línea base:
Una vez que se estableció la sensibilización y línea base del SAFEWORK, se empiezan las dos
etapas claves de la metodología, para lo cual es necesario que el equipo responsable del
SAFEWORK (Comisión de seguridad y salud en el trabajo) coordine el levantamiento del perfil de las
áreas de la empresa con la participación del supervisor del área y los trabajadores.
! 12!
Se recomiende que al iniciar la implementación de la metodología se explique a los supervisores del
área el proceso, los objetivos, las acciones, el personal involucrado y resultados esperados.
Se sugiere indagar sobre la existencia de los siguientes documentos y solicitarlos para su revisión:
•! Flujo del proceso de trabajo/proceso productivo.
•! Características de los puestos de trabajo de cada área.
•! Diagrama de flujo de proceso de cada proceso de trabajo del proceso productivo.
! 13!
En caso de no existir estos documentos, es necesario recabar información suficiente y confiable que
permita cubrir su ausencia de dichos documentos.
Se puede considerar las siguientes preguntas para elaborar una descripción de trabajo.:
De tal modo que se obtenga una información como la del siguiente ejemplo:
! 14!
Para validar la descripción del proceso de trabajo se requiere un recorrido participativo por las áreas
de la empresa. De acuerdo a la secuencia lógica del proceso productivo, se inicia un recorrido donde
se realizan rápidas entrevistas a algunos de los trabajadores de algunos de los puestos de las áreas
de trabajo que se visitan; las entrevistas rápidas están dirigidas a indagar sobre las actividades que
realizan los trabajadores entrevistados y los posibles riesgos asociados a éstos.
En este primer recorrido es flexible la participación del resto de los integrantes de la comisión de
seguridad y salud en el trabajo de la organización, al técnico/personal responsable de la SST en la
organización, al sindicato/representante de los trabajadores.
Para supervisores:
!! ¿Qué proceso de trabajo del proceso productivo se realiza en esta área de la
organización/empresa?
!! ¿Cuántos trabajadores colaboran en esta área/proceso de trabajo del proceso productivo?
!! ¿Cuáles son los puestos de trabajos de esta área/proceso de trabajo?
!! ¿Se tiene un registro sobre el número de accidentes/enfermedades de trabajo de esta
área/proceso de trabajo?
!! ¿Qué tipo de accidentes/enfermedades de trabajo ocurren en esta área/proceso de trabajo?
Para trabajadores….
!! ¿Cuál es el puesto de trabajo que desempeña?
!! ¿Cuáles son las principales actividades de su puesto de trabajo?
! 15!
!! ¿Cuáles son los insumos (entradas) de su puesto de trabajo?
!! ¿Cuáles son los productos (salidas) de su puesto de trabajo
!! ¿En su experiencia de trabajo en esta área/puesto de trabajo, ha sufrido algún accidente o
enfermedad?
!! ¿Cuándo?
!! ¿Se registró/reportó?
Al final de este paso, se debe contar con los elementos suficientes para plasmar por escrito la
descripción detallada del proceso de trabajo/proceso productivo.
Este es un formato que se sugiere para la descripción del proceso de trabajo /proceso productivo:
! 16!
Proceso de trabajo
Describir para cada proceso de trabajo la maquinaria y equipo que se emplea, los insumos que
se incorporan, mencionar los productos que se obtienen, el destino de éstos y realice la
descripción general del proceso a evaluar.
Fecha:
Esta actividad incluye el recorrido diagnóstico con el cual se identifica los factores de riesgo: tipo,
fuente, causa, medida preventiva-correctiva y NOM (normatividad) correspondiente.
En este recorrido, a diferencia del primero, el foco se encuentra en lograr la identificación de los
riesgos de trabajo del proceso productivo. Se sugiere una selección del personal responsable en
materia de SST de la organización, integrantes de la comisión de seguridad y salud, de tal modo que
el candidato pueda transferirle los pasos de la metodología y “legitimar” el proceso. Esto facilitará un
entorno propicio para la generación de un plan de mejora en SST.
! 17!
Las acciones a realizar son:
1.! Uno de los integrantes de la Comisión podrá apoyar el recorrido llenando la información de las
entrevistas a los trabajadores.
2.! Otro de los integrantes de la Comisión puede ir llenado el formato del perfil de riesgos, para
identificar y registrar los factores de riesgo de trabajo, físicos, químicos, bilógicos, de
seguridad, mecánicos, eléctricos, ecológicos, sanitarios, ergonómicos y psicosociales.
En el formato de perfil de riesgo se documenta toda la información recabada anexe las evidencias
recabadas durante el levantamiento de datos (fotografías, instrucciones de trabajo, videos, audios,
etc.) y documente la participación de los diferentes actores que contribuyeron a la identificación de
los factores de riesgo de trabajo con un registro como el que se muestra a continuación.
! 18!
Formato'2.'Perfil'de'riegos'(recorrido'identificación'de'factores'de'riesgo)'
!
'
Perfil'de'riesgos'del'proceso'productivo'de'la'empresa''
Área'de'trabajo:'' '
Descripción'del'proceso:''
Normas'de'SST'
Factor'de'Riesgo' Fuente'generadora' Posible'efectos' Medidas'de'control''
relacionadas'
! ! ! !
FísicoEambiental:!!agente!
agresivo!que!tiene!lugar!
en!el!ambiente!de!trabajo,!
ocasionado!por!ruido!y! !
!
vibraciones;!humedad,! ! ! ! !
ventilación,!!cambios!de!
temperatura;!!y!
radiaciones!que!llegan!a!
! ! ! !
dañar!la!salud!del!
trabajador.!
!
Químico:''!sustancia! ! ! ! ! !
natural!o!sintética!como!
polvo,!líquido,!humo,!gas,!
vapor,!neblina!que!en!su!
manejo!pueden!
contaminar!el!ambiente!y!
!
producir!efectos!irritantes,!
tóxicos,!inflamables.!
! ! ! !
Biológico:'!Fauan!nociva!
(roedores,!reptiles,!
insectos…)!que!pueden!!
ocasionar!!daños!a!la!salud!
del!trabajador.!
!
!
Normas'de'SST'
Factor'de'Riesgo' Fuente'generadora' Posible'efectos' Medidas'de'control''
relacionadas'
Eléctrico:'maquinaria,! ! ! ! !
tableros,!CCM,!
subestaciones!e!
instalaciones!en!las!que!se!
pueda!liberar!energía!
eléctrica!a!través!del!
cuerpo!del!trabajador.! !
! ! ! !
Mecánicos:'maquinaria,!
equipos!dinámicos!y!
herramientas!que!por!su!
función!pueden!ocasionar!
riesgos!a!la!salud!.! !
! ! ! !
!
Seguridad:'condiciones!de! ! ! ! !
las!instalaciones!de!la!
empresa!(pisos,!escaleras,!
pasillo)!y!actividades!
realizados!bajo!! !
condiciones!!y!lugares!
especiales,!!como!trabajos! ! ! ! !
de!altura!confinados.! !
!
!
!
!
!
!
!
! 20!
Normas'de'SST'
Factor'de'Riesgo ' Fuente'generadora' Posible'efectos' Medidas'de'control''
relacionadas'
Sanitarios:'!condiciones! ! ! ! ! !
de!los!servicios!sanitarios,!
letrinas,!comedores,!
baños,!!agua!potable,!
áreas!de!descanso!y!otras!
que!ocasionan!daño!a!la! !
salud!del!trabajador.!
Naturales:'sismos,! ! ! ! !
inundaciones,!incendios,!
huracanes!que!se!
presentan!en!las!
inmediaciones!de!la! !
empresa.!!
Ergonómicos:'!un!mal! ! ! ! !
diseño!de!los!puestos!!y!
equipos!de!trabajo,!la!
carga!física!dinámica!y!
estática!postural.! !
Psicosocial:'Ritmo!de! ! ! ! ! !
trabajo!intenso,!!duración!
de!la!jornada!de!trabajo,!
relaciones!jerárquicas,!!la!
deficiencia!de!
comunicación…!! !
Otros':'!ejemplo!falta!de! ! ! ! !
capacitación,!uso!de!
telefonos!celulares…!
!
! !
COMENTARIOS:'' !
Responsable'de' !
elaboración:''
Fecha:' !
! 21!
!! Realizar el panorama de factores de riesgo del trabajo /proceso productivo de
la empresa
Para realizar el panorama de riesgos es necesario que a los factores de riesgo de trabajo
identificados se les determine el grado de riesgo. Para ello se debe realizar con responsabilidad las
siguientes elecciones del esquema “clasificación del panorama de riesgos de trabajo (Método
FINE)”.
El método FINE consiste en la determinación del nivel estimado de riesgo potencial a partir del
producto de tres variables: consecuencia, exposición y probabilidad; cada variable tiene un valor
dependiendo de las características del puesto, los sistemas de seguridad instalados, los equipos de
protección utilizados, los tiempos de exposición al riesgo y la gravedad de la posible lesión para
cada uno de los riesgos a valorar.
El método Fine es un procedimiento originalmente previsto para el control de los riesgos que prevé el
análisis de costos. Este método probabilístico permite calcular el grado de peligrosidad de cada
riesgo identificado, a través de una fórmula matemática que vincula la probabilidad de ocurrencia,
las consecuencias que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposición a dicho
riesgo.
GR=$$C$x$E$x$P$
! 22!
En donde:
GR= Grado de riesgo; C= Consecuencia; E= exposición; P= Probabilidad
! 23!
Para concretar el panorama de riesgo se debe documentar la información generada en el formato
del panorama de riesgo.
Aquí un ejemplo:
! 24!
Formato'3'.'Panorama'de'riegos'(realizar'panorama'de'factores'de'riesgo)'
!
'
Panorama'de'riesgos'de'trabajo'del'proceso'productivo'/proceso'de'trabajo'de'la'empresa''
'
Ruido!y!vibración!! ! ! ! ! ! ! ! !
Condiciones!termo!higrométricas! ! ! ! ! ! ! ! !
FísicoF (temperatura,!humedad,!ventilación).!
ambiental! Radiaciones!(no!ionizantes,! ! ! ! ! ! ! ! !
electromagnéticas,!ionizantes).!
Cambios!de!temperatura!y! ! ! ! ! ! ! ! !
temperaturas!extremas!(frío!y!calor).!
Plaguicidas.!Fertilizantes.! ! ! ! ! ! ! ! !
Combustibles.!Otros!químicos!de!uso!
Químico:!
industrial!(polvos,!líquidos,!humos,!
gases,!vapores,!neblinas).!
Insectos!presentes!en!el!ambiente! ! ! ! ! ! ! ! !
(arañas,!escorpiones,!gusanos,!
hormigas,!avispas).!
Biológico:! Animales!domésticos!(caballos,!
bovinos).!
Animales!salvajes!o!ponzoñosos!
(serpientes,!roedores).!
Condiciones!de!las!instalaciones! ! ! ! ! ! ! ! !
Seguridad:' de!las!áreas!de!la!empresa!(pisos,!
asociados' escaleras!pasillos)!y!actividades!
al'lugar'de' realizadas!bajo!condiciones!y!lugares!
trabajo' especiales!(trabajos!en!altura,!
espacios!confinados).!
Transporte' Choques,!vuelcos!debido!a! ! ! ! ! ! ! ! !
asociado'de' desperfectos!mecánicos!o!
y'desde'el' caminos!en!mal!estado.!
trabajo'
! 25!
'
Panorama'de'riesgos'de'trabajo'del'proceso'productivo'/proceso'de'trabajo'de'la'empresa''
'
Equipos,!maquinaria,!motores,! ! ! ! ! ! ! ! !
Mecánico!
herramientas.!
Derivados!de!motores,!tableros,! ! ! ! ! ! ! ! !
Eléctricos'! subestaciones,!instalaciones!
eléctricas!y!maquinaria!energizada.!
Diseño!de!los!puestos!y!equipos!de! ! ! ! ! ! ! ! !
Ergonómicos! trabajo,!carga!física!dinámica!y!
postural!
Sismos,!deslizamientos,! ! ! ! ! ! ! ! !
Ecológico'
inundaciones,!tormentas!huracanes.!
Condiciones!de!servicios!sanitarios,! ! ! ! ! ! ! ! !
Sanitario' letrinas,!baños,!comedores,!
dormitorios,!agua!no!potable.!
Derivados!de!la!organización!y! ! ! ! ! ! ! ! !
contenido!del!trabajo!(ritmo!de!
trabajo!intenso,!duración!de!la!
Psicosocial' jornada,!relaciones!jerárquicas,!
deficiente!comunicación,!trabajo!
monótono,!forma!de!remuneración,!
niveles!de!supervisión).!
Ausencia!de!capacitación,!uso!de! ! ! ! ! ! ! ! !
Otros:' teléfonos!celulares!durante!la!
(ejemplo)' realización!de!un!trabajo!que!
requiere!de!concentración,!etc.!
COMENTARIOS:' !
Responsable'de'elaboración:' !
Fecha: !
!
!
! 26!
!! Elaborar el mapa de riesgos del proceso de trabajo /proceso productivo de la
empresa
Para elaborar el mapa de riesgo se cuenta con el siguiente formato, en donde la primera columna se
enlistan los procesos de trabajo / procesos productivos de los panoramas de riesgo que se
obtuvieron, de acuerdo a la secuencia operativa.
De manera horizontal se consideran las columnas necesarias, asignando un símbolo a los diferentes
factores de riesgo de trabajo encontrados como se muestra en el siguiente ejemplo.
! 27!
A continuación en las celdas que cruzan entre cada etapa o área de trabajo y cada factor de riesgo
de trabajo, anote la cantidad de riesgos del trabajo encontrados por grado y tipo, resaltando el tipo
de riesgo con el valor más alto, ya que será éste el grado de peligrosidad asignado.
Se completaron las celdas correspondientes del mapa de riesgos del proceso de una organización,
suponiendo que en el área de recepción de materias primas se encontraron los “factores de riesgo”
con el “tipo de riesgo” que se indican:
! 28!
Formato'4'.'Mapa'de'riegos'(paso'4':'elaborar'mapa'de'riesgos'de'la'empresa)'
!
!
!
Mapa'de'riesgos'de'trabajo'del'proceso'productivo'/proceso'de'trabajo'de'la'empresa''
'
Riesgos:'factores'y'tipo'
Área'/'
proceso' '
' ' ' ' ' ' ' ' ' '
productivo' '
'
'
' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' '
Fecha:!!
! 29!
Etapa 4. Elaborar y difundir plan de acción
Para elaborar un plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo de la
empresa, se sugieren varios pasos:
Para elaborar el plan de acción sobre seguridad y salud en el trabajo de tu empresa, se requiere
priorizar las acciones/propuestas de medidas de mejora para prevenir y/o controlar los riesgos del
trabajo identificados.
2.! Priorizar las medidas tomando en cuenta la jerarquía de tratamiento de riesgo que
recomienda la OIT para la aplicación de medidas de seguridad y salud en el trabajo: eliminar,
controlar, minimizar y por último el uso del equipo de protección personal.
! 30!
3.! Al precisar las acciones preventivas y las acciones de protección y control en un plan de
intervención sobre seguridad y salud en el trabajo, se convierten todas en “propuestas de
mejora de seguridad y salud en el trabajo”, ya que de manera unificada, tienen el propósito
de cuidar la salud de las personas.
4.! Elaborar un plan de intervención estimando los recursos para implementar la mejora. Es
importante considerar que al realizar la valoración del riesgo, las medidas de mejora
identificadas consideren el grado de riesgo y se prioricen de acuerdo con el nivel de gravedad
(magnitud).
El proceso para elaborar un plan de intervención en seguridad y salud en el trabajo se resume así:
Recuerda:!!Vincular!las!acciones!de!mejora!identificadas!con!el!
cumplimiento!normativo!es!una!!forma!efectiva!de!realizar!tu!plan.!!
! 31!
Observa la señalética del extintor y el lugar donde éste está colocado en la
foto de un restaurante PYME que se comparte.
"! Contar con extintores acorde a la clase de fuego que se puede presentar
"! Colocar extintores en lugares visibles, de fácil acceso y libres de obstáculos:
o! Uno por cada 300 m2 de superficie o fracción, si el grado de riesgo es ordinario; Uno
por cada 200 m2 de superficie o fracción, si el grado de riesgo es alto; o con base en
las distancias máximas de recorrido por clase de fuego para acceder a ellos; o a una
altura no mayor de 1.50 metros, y o Protegidos de las condiciones ambientales;
"! Ponerlos fuera de servicio, cuando presenten daño que afecte su operación;
"! Proporcionarles mantenimiento al menos una vez por año;
"! Reemplazarlos en su misma ubicación cuando se sometan a mantenimiento, por otros del
mismo tipo y capacidad, y proporcionarles la recarga después de su uso y, en su caso,
como resultado del mantenimiento.
Una vez terminado el plan de intervención de trabajo seguro, basado en la aplicación de mejoras
preventivas-correctivas de seguridad y salud en el trabajo, se debe organizar una reunión con los
trabajadores, supervisores de áreas para presentarlo.
En realidad sería óptimo que los integrantes de la Comisión de seguridad pudieran explicar el
proceso realizado para el levantamiento del plan.
! 32!
Se sugiere aprovechar el espacio para presentar los principales hallazgos identificados y plantear las propuestas de mejora de seguridad
y salud en el trabajo en orden de prioridad.
Aquí compartimos una propuesta para presentar un plan de acción /intervención de seguridad y salud en el trabajo de tu empresa:
! 33!
Formato 5: Plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo
Factor de Mejora: (medida Recurso requerido Costo por la no Fecha
Responsable Estatus
riesgo preventiva-correctiva) Descripción Presupuesto implementación compromiso
! 34!
Finalmente asegúrese de generar por escrito la estrategia para la comunicación e
implementación del plan de intervención sobre seguridad y salud en el trabajo (paso 4
de este módulo), que mínimamente debe contener:
! 35!
M onti
ejo nu
C
ra a
a
nt a
inu
Co ejor
M
GAEC:&
1.&Autoevaluación&
2.&Explicación&
3.&Evaluación&
! 36!
Etapa 5. Seguimiento-evaluación y sostenibilidad.
Marca con una ✔ los indicadores positivos y con ✖una los que aún no has
concretado
Indicador Si No
Enlista las mejoras / medidas del plan de trabajo seguro implementadas después de
UN mes.
1.! ________________________________________________________________________
2.! ________________________________________________________________________
3.! ________________________________________________________________________
4.! ________________________________________________________________________
5.! ________________________________________________________________________
6.! ________________________________________________________________________
7.! ________________________________________________________________________
8.! _______________________________________________________________________
9.! ________________________________________________________________________
! 37!
10.!________________________________________________________________________
Enlista las mejoras / medidas del plan de trabajo seguro implementadas después de
TRES meses.
1.! ________________________________________________________________________
2.! ________________________________________________________________________
3.! ________________________________________________________________________
4.! ________________________________________________________________________
5.! ________________________________________________________________________
6.! ________________________________________________________________________
7.! ________________________________________________________________________
8.! ________________________________________________________________________
9.! ________________________________________________________________________
10.!________________________________________________________________________
Enlista las mejoras / medidas del plan de trabajo seguro implementadas después de
SEIS meses.
1.! ________________________________________________________________________
2.! ________________________________________________________________________
3.! ________________________________________________________________________
4.! ________________________________________________________________________
5.! ________________________________________________________________________
6.! ________________________________________________________________________
7.! ________________________________________________________________________
8.! ________________________________________________________________________
9.! ________________________________________________________________________
10.!________________________________________________________________________
! 38!
¿Cuál es tu percepción luego de SEIS meses de haber aplicado el plan de acción de
trabajo seguro en tu empresa?
¿Cuántas)acciones)de)mejora)del)plan)de)trabajo)seguro))
se)implementaron?)
Si)ninguna,) Si)está)satisfecho,)
o)muy)poco,) comparta)con)otros)
explique))la)razón)) empresas)el)éxito)de)su)
! plan)de)acción)))
!
¡Empiece)de)nuevo)con)un)plan)de)acción)
! de)mejora)continua)de)trabajo)seguro)en) 39!
Referencias
Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales,
Estándar de competencia, EC0492: Implementación de la metodología para la gestión
de Perfiles y Mapas de Riesgo en Seguridad y Salud en el Trabajo en la organización. 28
de agosto, CONOCER, México, 2014.
http://www.conocer.gob.mx/index.php/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Ite
mid=11!
Falcon, Mónica et.al.: Guía para la aplicación del estándar de competencia laboral:
implementación de la metodología para la gestión de perfiles y mapas de riesgo en
seguridad y salud en el trabajo en la organización basada en la metodologíade la OIT de
Trabajo Seguro (SAFEWORK), OIT-CONOCER, México, 2015.
! 40!