Amp Plazo 10 Demora

GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN CONSORCIO EL CARMEN II
GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
AMPLIACION DE PLAZO Nº 10
AFECTACION DEL PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRA, POR LA EJECUCION DE LA
PRESTACION DEL ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE N°02 Y 03) - QUE
COMPROMETEN LA CULMINACION DE LAS METAS DEL PROYECTO.
L.P. : Nº 002-2014-GRJ-CE-O - PRIMERA CONVOCATORIA
Obra : “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL EL

CARMEN HUANCAYO REGION JUNIN” – CODIGO SNIP 184530
Ubicación : HUANCAYO - HUANCAYO - JUNIN
Supervisión : CONSORCIO HOSPITALARIO EL CARMEN
Supervisor : ING. DANTE VINCES VELEZ
Contratista : CONSORCIO EL CARMEN II
Residente : ING. JAVIER GUILLERMO RAMIREZ JIMENEZ
JUNIO DEL 2017
AMPLIACION DE PLAZO Nº 10 OBRA “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL EL CARMEN HUANCAYO – REGION JUNIN”
ÍNDICE
I.- GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCION
1.2 DATOS GENERALES DE OBRA
II.- OBJETIVO
III.- ANTECEDENTES
3.0 CUADERNO DE OBRA
IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO
4.1 DOCUMENTACION
V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
5.1.- CONTRATO DE OBRA
5.2.- LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
5.3.- REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
VI.- SUSTENTO TECNICO Y CUANTIFICACION DE LA AMPLIACION
VII.- CONCLUSIONES
VIII.- DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS DE LA AMPLIACION
8.1.- PROGRAMACIÓN DE OBRA CONTRACTUAL
8.2.- PROGRAMACION DE OBRA MODIFICADO
8.3.- COPIA ADENDA AL CONTRATO Nº 781-2014-GRJ/ORAF
8.4.- COPIA DEL CONTRATO Nº 781-2014-GRJ/ORAF
8.5.- COPIA DE CARTAS DEL CONSORCIO Y DE LA SUPERVISION
CARTA N°067-2016/CCII, DE FECHA 04 DE JULIO DEL 2016
CARTA N°073-2016-CCII, DE FECHA 22 DE JULIO DEL 2016
CARTA N°078-2016-CCII, DE FECHA 05 DE AGOSTO DEL 2016
CARTA N°085-2016-CCII, DE FECHA 15 DE SETIEMBRE DEL 2016
CARTA N°540-2017-GRJ/SG, DE FECHA 02 DE JUNIO DEL 2017
8.6.- COPIAS DEL CUADERNO DE OBRA

8.7.- ANEXOS
1.- PLANILLA DE TRABAJADORES MESES DE DICIEMBRE, ENERO Y
MARZO, SUSTENTANDO LA DISMINUCION DEL PERSONAL.
2.- CRONOGRAMAS DEL ADICIONAL ENTREGABLE N°1 Y CURVA S
3.- PLANILLA DE METRADOS SUSTENTANDO LA REDUCCION DE
PRODUCCION.
4.- RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N°228-2017-GRJ/GR
I.- GENERALIDADES
I.- GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCION
Resumiendo el desarrollo secuencial de los acontecimientos, que sirven de sustento

para la presentación de nuestra solicitud de Ampliación de Plazo Nº 10 es
consecuencia directa del tiempo que se requiere para la ejecución de las
prestaciones adicionales correspondientes al ADICIONAL Y DEDUCTIVO
VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE N°02 Y 03), que con fecha 02 de Junio del
2017 NOS AUTORIZAN mediante la Resolución Ejecutiva Regional N° 228-2017-
GRJ/GR por parte de la Entidad.
Estas Prestaciones Adicionales, cuyos expedientes han sido tramitados por el
Consorcio en concordancia con todos los procedimientos previstos en la Ley de
Contrataciones del Estado, su Reglamento y nuestro Contrato fueron presentados
ante la Supervisión con Carta N°67-2016/CCII de fecha 04 de Julio del 2016 y Carta
N°78-2016/CCII de fecha 05 de Agosto del 2016, que cuentan con el “Informe de
Recomendación de Procedencia” por parte de la Supervisión.
Se debe dejar constancia que la demora de la Entidad en la autorización de estas
prestaciones adicionales tienen un efecto gravitante e impactan directamente en el
cumplimiento del plazo de ejecución total de la obra, por su condición de “Tareas
Predecesoras y Sucesoras”, toda vez que condicionan e impiden la “Puesta en
Marcha del Proyecto”.
En virtud de lo establecido en el Ítem 41.6, del Artículo 41º de la Ley de
Contrataciones del Estado y en concordancia a lo establecido en numeral 4 del
Artículo 200º de su Reglamento, se presenta nuestra solicitud de Ampliación de
Plazo Nº 10 por DOSCIENTOS SETENTA (270) días calendarios.
1.2 DATOS GENERALES DE LA OBRA
 OBRA : “Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva del

Hospital El Carmen Huancayo – Región Junín”.
 UBICACIÓN : Huancayo – Huancayo - Junín
 PROPIETARIO : Gobierno Regional de Junín
 LICITACION : Licitación Pública Nº 002-2014-GRJ-CE-O
 SIST. CONTRATACION : A SUMA ALZADA
 CONTRATO : Nº 781-2014 GRJ /ORAF
 FIRMA DE CONTRATO : 19 Diciembre del 2014
 PRESUPUESTO CONT. : S/. 153’744,525.52
 PLAZO EJECUCION : 450 Días Calendarios
 AMPLIACION DE PLAZO N°01 : 17 DIAS CALENDARIOS
 AMPLIACION DE PLAZO N°03 : 82 DIAS CAELNDARIOS
 AMPLIACION DE PLAZO N°05 : ARBITRAJE
 AMPLIACION DE PLAZO N°06 : ARBITRAJE
 AMPLIACION DE PLAZO N°07 : DENEGADO
 AMPLIACION DE PLAZO N°08 : CONCILIACION
 CONTRATISTA : CONSORCIO EL CARMEN II
 SUPERVISION : CONSORCIO HOSPITALARIO EL CARMEN
 SUPERVISOR : Ing. Dante Vínces Vélez
 RESIDENTE : Ing. Javier Guillermo Ramírez Jiménez
II OBJETIVO
II.- OBJETIVO.-
El objetivo de la presente solicitud de Ampliación de Plazo N°10, por DOSCIENTOS

SETENTA (270) Días Calendarios; es la de restituir al Consorcio el Tiempo que es
necesario para la ejecución de las prestaciones adicionales correspondientes al
ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE N°02 Y 03),
tiempo que es necesario Para la culminación de la obra.
Esta afectación del plazo de ejecución contractual está previsto como causal de
ampliación de plazo en el artículo 200º numeral “Cuando se aprueba la prestación
adicional de obra. En este caso, el contratista ampliara el plazo de las garantías
que hubiere otorgado”, así como el artículo 207º que establece que “la demora
de la Entidad en emitir y notificar esta resolución podrá ser causal de
ampliación de plazo”; generándose atrasos básicamente de las tareas enmarcadas
en Ruta Crítica y que se derivan de la imposibilidad de ejecutar diversas Tareas
Contractuales.
III.- ANTECEDENTES
III.- ANTECEDENTES
De acuerdo con lo establecido en el artículo 201º del Reglamento, el Consorcio ha

cumplido con registrar en el Cuaderno de Obra las circunstancias referidas a la
necesidad de aprobación de prestaciones adicionales de obra por parte del Gobierno
Regional de Junín, según el siguiente resumen
3.0 CUADERNO DE OBRA
3.1- Mediante asiento N° 219, de fecha 04 de Julio 2016, el Contratista mediante

Carta N°67-2016/CCII presenta al Consorcio Hospitalario El Carmen el Segundo
Entregable del Expediente Adicional y Deductivo Vinculante N°01.
3.2- Se adjunta copia de los asientos de cuaderno de obra en los ANEXOS.
3.3- Mediante asiento N° 269, de fecha 05 de Agosto 2017, el Contratista pone
de manifiesto, que a la fecha, se está presentando a la Supervisión mediante Carta
N°077-2016/CCII Tercer Entregable del Expediente Adicional y Deductivo Vinculante
N°01.
3.4- Se adjunta copia de los asientos de cuaderno de obra en los ANEXOS.
3.5- Mediante asiento N° 831, de fecha 14 de Junio 2017, el Contratista pone de
manifiesto, que a la fecha, el Gobierno Regional de Junín comunica la Resolución
Ejecutiva Regional N° 228-2017-GRJ/GR la aprobación de la ejecución de la
prestación del Adicional N°01 Entregable 2 y 3, consecuencia que el Contratista
presentara, cuantificara y sustentara su solicitud de ampliación de plazo, para la
ejecución de la Prestación Adicional 1 Entregable 2 y 3, por doscientos setenta (270)
días calendarios.
En consecuencia el Contratista: 1) en amparo del artículo 41-41.6, de la Ley de
Contrataciones del Estado y 2) del Artículo 200 ítem 4 – aprobación de prestación
adicional, de su Reglamento, solicita una Ampliación de Plazo N° 10 de
DOSCIENTOS SETENTA (270) DIAS CALENDARIOS, solicitud que se presenta y
sustenta dentro del plazo de previsto en el artículo 201º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
4.1.- DOCUMENTACION
En concordancia con lo establecido en el artículo 201º del Reglamento, los
fundamentos de hecho que sustentan nuestra solicitud de Ampliación de Plazo N°
10, en orden cronológico, son los siguientes:
1. Con 19 de Diciembre del 2014, se celebró el Contrato de Ejecución de Obra N°

781 – 2014 – GRJ/ORAF, Adjudicación de Menor Cuantía N° 081 - 2014 - GRJ - CE
– O; Contratación de la Ejecución de la Obra “Mejoramiento de la Capacidad
Resolutiva del Hospital El Carmen Huancayo – Región Junín”.
2. La causal alegada en la Ampliación de Plazo N° 10, es el numeral 4 del art.
200° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado: “4. Cuando se
aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista ampliara
el plazo de las garantías que hubiere otorgado”.
CARTAS
1. CARTA N°067-2016/CCII-OBRA, del 04 de Julio del 2016, emitida por el Ing.

Edison García Poma Representante Legal del Consorcio El Carmen II al Ing. Juan
Usurin Chuqui Jefe de Equipo de Supervisión Consorcio Hospitalario El Carmen,
presentando el Expediente Adicional y Deductivo – Segundo Entregable.
2. CARTA N°073-2016/CCII-OBRA, del 22 de Julio del 2016, emitida por el Ing.
Edison García Poma Representante Legal del Consorcio El Carmen II al Ing. Juan
Usurin Chuqui Jefe de Equipo de Supervisión Consorcio Hospitalario El Carmen,
presentando el Segundo entregable de la prestación Adicional y Deductivo
Vinculante con observaciones levantadas.
3. CARTA N°078-2016/CCII-OBRA, del 05 de Agosto del 2016, emitida por el
Ing. Edison García Poma Representante Legal del Consorcio El Carmen II al Ing.
Juan Usurin Chuqui Jefe de Equipo de Supervisión Consorcio Hospitalario El
Carmen, presentando el Tercer entregable de la prestación Adicional y Deductivo
Vinculante.
4. CARTA N°085-2016/CCII-OBRA, del 15 de Setiembre del 2016, emitida por
el Ing. Edison García Poma Representante Legal del Consorcio El Carmen II al Ing.

Carmen, presentando el Segundo entregable de la prestación Adicional y Deductivo
Vinculante con observaciones levantadas.
5. CARTA N°087-2016/CCII-OBRA, del 16 de Setiembre del 2016, emitida por
el Ing. Edison García Poma Representante Legal del Consorcio El Carmen II al Ing.
Carmen, presentando el Levantamiento de observaciones del Tercer entregable de
la prestación Adicional y Deductivo vinculante N°01.
6. CARTA N°540-2017-GRJ/SG, del 02 de Junio del 2017, emitida por el Abog.
A. Antonieta Vidalón Robles Secretaria General del Gobierno Regional de Junín al
Ing. Edison García Poma Representante Legal del Consorcio El Carmen II,
comunicando la Resolución Ejecutiva Regional N° 228-2017-GRJ/ORAF, aprobando
la prestación del Adicional N°01 Entregable 2 y 3.
CONTRATO DE OBRA Nº 781 – 2014 – GRJ/ORAF
Las causales para solicitar ampliación de plazo están definidas tanto en el Contrato
de Ejecución de Obra en su CLAUSULA TERCERA.- CAPITULO 9 – ITEM 9.2
PLAZOS, SEGUNDO PARRAFO PRORROGA DEL PLAZO DEL TERMINO DE
LAS OBRAS, donde textualmente se indica lo siguiente:
Prórroga del Plazo del Termino de las Obras.- En caso de que se produzca trabajos
adicionales de cualquier naturaleza u otras circunstancias especiales de cualquier
tipo, incluyendo fuerza mayor, que justifique la prórroga del plazo establecido para
que el Contratista concluya la Obra, la Supervisión determinará la extensión de esta
prórroga y la informara a LA ENTIDAD, a fin de aplicar el Reglamento de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El Contratista, solo tendrá derecho a solicitar que se conceda prórroga en el Plazo
de Ejecución de la Obra, como consecuencia de las siguientes causas y de las
cuales se hayan dejado constancia en el Cuaderno de Obra:
 Demora en la aprobación del trazo parcial o total de la obra.
 Atrasos y/o paralizaciones causadas por demoras en el pago de
Valorizaciones.
 Demora por desabastecimiento sostenido de materiales y/o insumos, en el
mercado nacional debidamente comprobado.
 Demora por paralizaciones ordenadas por la Entidad.
 Demoras en la absoluciones de consultas, que afecten el plazo de ejecución de
la obra.
 Por ejecución de Obras Adicionales o modificación de parte de las obras,
que afecten la Ruta Crítica del Diagrama PERT o CPM de la Obra (Cronograma
de la Obra).
 Demoras por causas fortuitas o de fuerza mayor, no imputables a las partes
tales como: Desastres naturales que afecten directamente el ámbito de la obra,
incendios no provocados por el Contratista, huelgas generales, conflictos bélicos,
rebeliones, revoluciones.
 Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, en este caso, el contratista
ampliara el plazo de las garantías que se hubiesen otorgado.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artículo 41º de la Ley de Contrataciones del Estado aprobada mediante D.L. Nº

1017, que a la letra dice:
“Artículo 41º.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones.-

(…)
El contratista podrá solicitar la AMPLIACIÓN DE PLAZO pactado por atrasos
y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que
modifiquen el cronograma contractual.
Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliación del plazo se resuelven
de conformidad con lo establecido en el literal (b) del artículo 40º de la presente ley”
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
(Modificado mediante Decreto Supremo N° 138-2012-EF, publicado el 07 de agosto

del 2012)
Artículo 200.- Causales de ampliación de plazo

De conformidad con el artículo 41° de la Ley, el contratista podrá solicitar la
ampliación de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que
modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada.
4. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
Artículo 201.- Procedimiento de ampliación de plazo

Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en
el artículo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el
contratista, por intermedio de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra
las circunstancias que a su criterio ameriten ampliación de plazo. Dentro de los
quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su

representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación
de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la
demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo
adicional resulte necesario para la culminación de la obra. En caso que el hecho
invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución contractual, la solicitud
se efectuará antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud
de ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete
(7) días, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad
emitirá resolución sobre dicha ampliación en un plazo máximo de catorce (14)
días, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe. De
no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se considerará
ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente
de ejecución de obra, fuera del cual no se admitirá las solicitudes de
ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas

fechas, cada solicitud de ampliación de plazo deberá tramitarse y ser resuelta
independientemente, siempre que las causales diferentes no correspondan a un
mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho

que deberá ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra,
la Entidad podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que
los contratistas valoricen los gastos generales por dicha ampliación parcial, para
cuyo efecto se seguirá el procedimiento antes señalado.
La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o

supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programación PERT-CPM correspondiente, considerando para ello sólo las
partidas que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo
concedida, en un plazo que no excederá de diez (10) días contados a partir del
día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la Resolución que

aprueba la ampliación de plazo. El inspector o supervisor deberá elevarlos a la
Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo máximo de
siete (7) días, contados a partir de la recepción del nuevo calendario presentado
por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del
día siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor, la Entidad
deberá pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado,
reemplazará en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en
el plazo señalado, se tendrá por aprobado el calendario elevado por el inspector
o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad

respecto a las solicitudes de ampliación de plazos podrá ser sometida a
conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la
comunicación de esta decisión.
Artículo 202.- Efectos de la modificación del Plazo Contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra, darán lugar al pago de mayores
gastos generales variables iguales al número de días correspondientes a la
ampliación multiplicados por el gasto variable diario, salvo los casos de prestaciones
adicionales de obra.
Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra
por causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman
parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta económica del
contratista o del valor referencial, según sea el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los

menores gastos generales variables se calcularán siguiendo el procedimiento
establecido en párrafo precedente.
En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros

contratos celebrados por ésta y vinculados directamente al contrato principal.
Artículo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento

(15%)
(Octavo párrafo)
“(…)
Concluida la elaboración del expediente técnico, el Inspector o Supervisor cuenta
con un plazo de catorce (14) días para remitir a la Entidad el informe pronunciándose
sobre la procedencia de la ejecución de la prestación adicional. Recibido dicho
informe la Entidad cuenta con catorce (14) días para emitir y notificar al contratista
la resolución mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de
la prestación adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta
resolución, podrá ser causal de ampliación de plazo.
Al respecto, léase:
Opinión N°045-2011/DTN (numeral 2.1.1)

“(…)
Es importante precisar que dentro de este plazo la Entidad no solo debe cumplir
con emitir la resolución mediante la cual se pronuncia sobre la solicitud de
ampliación, sino que también debe cumplir con notificarla formalmente al
contratista para que este conozca de forma cierta y oportuna la decisión de la
Entidad.
Opinión N°045-2011/DTN (numeral 2.1.)

“(…)
La normativa de contrataciones del Estado ha establecido el plazo en el que la
Entidad debe emitir y notificar la resolución mediante la cual se pronuncia respecto
a la solicitud de ampliación de plazo contractual presentada por el contratista,
precisando que de no emitirse y notificarse la respectiva resolución en dicho plazo,
el plazo contractual se considerara automáticamente ampliado, bajo responsabilidad
de la Entidad, por lo que con posterioridad a esta ampliación no cabe la emisión de
resolución alguna sobre el particular por parte de la Entidad.
VI.- SUSTENTO TECNICO Y CUANTIFICACION

DE LA AMPLIACION
VI.- SUSTENTO TECNICO Y CUANTIFICACION DE LA AMPLIACION DE PLAZO

De acuerdo con los conceptos técnicos de la Programación de Obras lo previsto en
el Calendario de Ejecución de Obra, denominadas las “Tareas Críticas” tienen
tiempos fijos para su ejecución sin holguras y en la medida que determinadas
causales afecten sus tiempos de ejecución, igualmente se verá afectado el tiempo
total de ejecución de obra.
Partiendo de esta premisa técnica incuestionable; las actividades contractuales de

los componentes son críticas, y requieren 270 días calendarios para la ejecución del
ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE N°02 Y 03), ha
determinado el “agotamiento” de su holgura.
Del análisis realizado a la ruta crítica de la obra, se tiene que el ADICIONAL Y
DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE N°02 Y 03), viene afectando la
ejecución de la obra por lo que la cuantificación del plazo solicitado en la presente
ampliación es la siguiente:
PRESENTACION DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL ADICIONAL Y DEDUCTIVO

VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE N°02 Y 03)
Mediante Carta N° 067-2016CDAII de fecha 04 de Julio del 2016 según asientos de
cuaderno de obra N°219 del Residente y Carta N° 078-2016CDAII de fecha 05 de
Agosto del 2016 según asientos de cuaderno de obra N°269 del Residente, se
presenta a la Supervisión el Expediente Técnico del Adicional y Deductivo
Vinculante N° 01 (Entregable N°02 Y 03) respectivamente.
INICIO DE LA CAUSAL
La causal invocada en la presente solicitud se inicia el 04.07.2016 en la afectación
de la Ruta Critica al generarse la necesidad de la aprobación de prestaciones
adicionales las cuales a su vez no permitían la ejecución de tareas sucesoras que
tienen carácter contractual y que se convierte en condicionantes para la culminación
del proyecto.
INICIO Y FIN DE LA CAUSAL

Fecha de emisión y notificación de la Resolución: 02.06.2017
CUANTIFICACION DE AMPLIACION DE PLAZO
Debido a la demora de la Entidad en la aprobación y notificación de la prestación del

ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE N°02 Y 03), se
concluye que esta causal se encuentra contemplada en el artículo 207º del
reglamento, por lo que se procede a la cuantificación de la presente solicitud de
Ampliación de plazo, de acuerdo con el análisis de ejecución de las partidas
relacionadas a Arquitectura, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas,

Instalaciones Mecánicas y Comunicaciones.
Fuente: CRONOGRAMA CONTRACTUAL VIGENTE - AFECTACION DE RUTA CRITICA
En la presente solicitud de Ampliación de Plazo N°10, el retraso de las actividades

correspondientes a Arquitectura, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas,
Instalaciones Mecánicas y Sistema de Comunicaciones; debido a la demora del
Gobierno Regional de Junín en la aprobación del ADICIONAL Y DEDUCTIVO
VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE N°02 Y 03), y considerando que el día 02 de
Junio del 2017 como fecha de aprobación de la prestación, a este momento se tiene
una afectación de DOSCIENTOS CUARENTA Y DOS (242) DIAS CALENDARIOS
por demora en aprobación y DOSCIENTOS SETENTA (270) DIAS CALENDARIOS
para la ejecución, cuantificación de nuestra presente solicitud de Ampliación de plazo
N°10 enmarcados en la ruta crítica, ya que ha desfasado la ejecución de partidas
contractuales y al no permitir la ejecución de tareas sucesoras que tienen carácter
contractual y que se convierte en condicionantes para la culminación del proyecto,
se ven diferidas en sus tiempos de ejecución, de la siguiente manera:
ARQUITECTURA:
 Tarea Id N° 208 – Muros y Tabiques, con una fecha de comienzo del 24 de

Enero 2017 y fecha de culminación del 12 de Agosto del 2017, tiene un plazo de
ejecución de 200 días calendarios
El no iniciar esta partida en la fecha prevista, afecta los tiempos de ejecución,
básicamente las Tareas enmarcadas en Ruta Crítica
INSTALACION SANITARIAS:
 Tarea Id N° 472 - Sistema de Agua Fría, con una fecha de comienzo del 03
de Febrero 2017 y fecha de culminación del 25 de Diciembre del 2017, tiene un plazo
de ejecución de 325 días calendarios
básicamente las Tareas enmarcadas en Ruta Crítica.
 Tarea Id N° 860 - Equipos, con una fecha de comienzo del 10 de Diciembre

2016 y fecha de culminación del 06 de Octubre del 2017, tiene un plazo de ejecución
de 300 días calendarios
básicamente las Tareas enmarcadas en Ruta Crítica
INSTALACION ELECTRICAS:
 Tarea Id N° 988 – Sub estación Eléctrica, con una fecha de comienzo del 28
de Noviembre 2016 y fecha de culminación del 24 de Setiembre del 2017, tiene un
plazo de ejecución de 300 días calendarios
 Tarea Id N° 1153 – Grupos Electrógenos, con una fecha de comienzo del 25

de Marzo 2017 y fecha de culminación del 31 de Octubre del 2017, tiene un plazo de
INSTALACION MECANICAS:
 Tarea Id N° 1510 – Sistema de Oxigeno, con una fecha de comienzo del 03
de Febrero 2017 y fecha de culminación del 21 de Setiembre del 2017, tiene un plazo
de ejecución de 230 días calendarios
 Tarea Id N° 1632 – Sistema de Aire Comprimido Industrial, con una fecha

de comienzo del 19 de Mayo 2017 y fecha de culminación del 25 de Diciembre del
2017, tiene un plazo de ejecución de 220 días calendarios
 Tarea Id N° 1822 – Sistema de Aire Acondicionado y Ventilación Mecánica,
con una fecha de comienzo del 03 de Febrero 2017 y fecha de culminación del 03
de Junio del 2017, tiene un plazo de ejecución de 120 días calendarios
SISTEMA DE COMUNICACIONES:
 Tarea Id N° 1913 – Canalización, con una fecha de comienzo del 20 de Marzo
2017 y fecha de culminación del 25 de Diciembre del 2017, tiene un plazo de

El artículo 200º del Reglamento establece

“De conformidad con el artículo 41 de la Ley, el contratista podrá solicitar la
ampliación de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la
ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente”.
De acuerdo con los conceptos técnicos de la Programación de Obras lo previsto en
el Calendario de Ejecución de Obra, denominadas las “Tareas Críticas” tienen
tiempos fijos para su ejecución sin holguras y en la medida que determinadas
causales afecten sus tiempos de ejecución, igualmente se verá afectado el tiempo
total de ejecución de obra.
En este marco, se debe precisar que las Actividades Criticas son aquellas que fijan
la duración total del proyecto, ya que cualquier demora en la realización de alguna
de ellas retrasa forzosamente su terminación.
De lo expresado; las tareas críticas enmarcadas en el Cronograma de Ejecución de
Obra Vigente, se vieron afectadas con la modificación de los componentes
Arquitectura, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Eléctricas, Instalaciones
Mecánicas y Sistema de Comunicaciones, de la siguiente manera:
GRAFICO: CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA MODIFICADO CON LA AFECTACION DE LA RUTA CRÍTICA
Se puede evidenciar también que, el Cronograma de Ejecución del Adicional y

Deductivo Vinculante N°01 Entregable 1, se ve afectado en su programación al no
poder ejecutar las partidas del ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01
(ENTREGABLE N°02 Y 03), como son las partidas:
GRAFICO: CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA DEL ADICIONAL ENTREGABLE 1.
 Tarea Id N° 39 – Pavimentos, con una fecha de comienzo del 19 de Marzo

2017 y fecha de culminación del 01 de Junio del 2017, tiene un plazo de ejecución
de 75 días calendarios
GRAFICO: CURVA “S” PROGRAMADO VS. EJECUTADO DEL ADICIONAL ENTREGABLE N°1
Así mismo; el Cronograma Valorizado Vigente con la Ampliación de Plazo N°03 con
fecha de término 25 de diciembre del 2017, se ve afectado en su programación al no
poder ejecutar las partidas del ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01
(ENTREGABLE N°02 Y 03); como son los componente Arquitectura, Instalaciones
Sanitarias, Instalaciones Eléctricas, Instalaciones Mecánicas y Sistema de
Comunicaciones:
CRONOGRAMA VALORIZADO VIGENTE CON LA AMPLIACION DE PLAZO N°03
GRAFICO: CRONOGRAMA VALORIZADO ACTUALIZADO CON LA AMPLIACION DE PLAZO N°03 VIGENTE CONTRACTUALMENTE
 COMPONENTE ARQUITECTURA, con una fecha de comienzo febrero del

2017.
 COMPONENTE INSTALACIONES SANITARIAS, con una fecha de comienzo

diciembre del 2016.
 COMPONENTE INSTALACIONES ELECTRICAS, con una fecha de comienzo

diciembre del 2016.

 COMPONENTE INSTALACIONES MECANICAS, con una fecha de comienzo

febrero del 2017.
 COMPONENTE SISTEMA DE COMUNICACIONES, con una fecha de

comienzo enero del 2017.
Para la cuantificación del retraso y afectación a las partidas de la ruta crítica, SE

CONCLUYE QUE LA CAUSAL SE ENCUENTRA CULMINADA, situación
contemplada en el artículo 201º del Reglamento, por lo que se procede a la
cuantificación al 02/06/2017 como fecha de Emisión del Acto Resolutivo por parte
de la Entidad en referencia al ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01
(ENTREGABLE N°02 Y 03), considerando los siguientes hitos:
 04.07.2016 - Mediante Carta N° 067-2016CDAII de fecha 04 de Julio del

2016 según asientos de cuaderno de obra N°219 del Residente y Carta N°
078-2016CDAII de fecha 05 de Agosto del 2016 según asientos de
cuaderno de obra N°269 del Residente, se presenta a la Supervisión el
Expediente Técnico del Adicional y Deductivo Vinculante N° 01
(Entregable N°02 Y 03) respectivamente
 03.10.2016 - Fin de plazo para que la Entidad se pronuncie con la Emisión

del Acto Resolutivo.
 02.06.2017 - Fecha de Emisión del Acto Resolutivo comunicado mediante

Carta N°540-2017-GRJ/SG (Resolución Ejecutivo Regional N°228-2017-
GRJ/GR)
 En concordancia de los establecido en el artículo 201º del reglamento el

Contratista ha demostrado que los días de la Ampliación de Plazo N° 10
solicitados SON NECESARIOS para poder restituir el tiempo de ejecución
de obra perdido a consecuencia de los trabajos a ritmo lento generados por
la Entidad al no cumplir con sus obligaciones contractuales.
 Asimismo; se puede indicar que el número de trabajadores disminuyo

considerablemente en comparación de los meses enero y marzo (se
adjunta en los anexos)
DIAS DE AMPLIACION DE PLAZO
SOLICITUD DE AMPLIACION
DE PLAZO N°10 POR 270 DIAS
CALENDARIOS (EJECUCION)
0 dc
(Holgura)
242 días calendarios 270 días calendarios
14 dc (Pronunciamiento 14 dc (Pronunciamiento
de la Supervisión) de la Supervisión)
04.07.2016
21.09.2018
19.09.2016
02.06.2017
03.10.2016
CULMINACION DEL PROYECTO

FECHA DE PRONUNCIAMIENTO
FECHA DE PRONUNCIAMIENTO
PRESENTACION ADIC. N° 01
NUEVA FECHA DE
FECHA DE EMISION
ACTO RESOLUTIVO
ENTREGABLE 2 Y 3
DE SUPERVISION
LA ENTIDAD
Considerando que la causal invocada para la Solicitud de Ampliación de Plazo, se

inicia con el pronunciamiento por parte de la Entidad el día 02 de JUNIO del 2017
(Mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 228-2017-GRJ/GR.), el tiempo adicional
para la ejecución de estas tareas críticas y la consecución de las metas del proyecto,
es de DOSCIENTOS SETENTA (270) DIAS CALENDARIOS.
Luego de la cuantificación del retraso y el análisis de afectación en la ruta crítica de

las actividades correspondientes a la partida Arquitectura, Instalaciones Sanitarias,
Instalaciones Eléctricas, Instalaciones Mecánicas y Sistema de Comunicaciones, se

observa que la fecha de culminación de obra se posterga, como se observa a
continuación:
Fecha de culminación de Obra vigente

considerando la ampliación de plazo N°01, 02, 25 de Diciembre 2017
03 Y 04
Nueva fecha de culminación de obra debido a la
ejecución del Adicional y Deductivo 21 de Setiembre 2018
Vinculante N° 01 (Entregable N°02 Y 03)
Los días de atraso cuantificados en la presente solicitud de Ampliación de Plazo

debido a la Ejecución del ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01
(ENTREGABLE N°02 Y 03) es de DOSCIENTOS SETENTA (270) DIAS
CALENDARIOS, según la fecha de APROBACION DE LA PRESTACION.
Por lo expuesto, el Contratista solicita la “Ampliación de Plazo N° 10, por
DOSCIENTOS SETENTA (270) Días Calendarios, por la Causal “Cuando se
aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista ampliara
el plazo de las garantías que hubiere otorgado” según artículos 200º y 207º del
Reglamento, días que son necesarios para culminar la ejecución de la obra
VII.- CONCLUSIONES
6.1 CONCLUSIONES
FECHA DE EMISION Y NOTIFICACION DE RESOLUCION: 02.JUNIO.2017

CUANTIFICACION DEL PLAZO CONCLUIDO EL HECHO INVOCADO
Debido a que se cuenta con pronunciamiento por parte de la Entidad referente a la
aprobación del ADICIONAL Y DEDUCTIVO VINCULANTE N° 01 (ENTREGABLE
N°02 Y 03, SE ENCUENTRA CONCLUIDO EL HECHO INVOCADO, el día 02 de
Junio del 2017 fecha en que NOS AUTORIZAN mediante la Resolución Ejecutiva
Regional N° 228-2017-GRJ/GR por parte de la Entidad; por lo que, en concordancia
con el artículo 200º del Reglamento, se presenta la solicitud de Ampliación de Plazo
N°10.
Por lo expuesto, el Contratista solicita la “Ampliación de Plazo N° 10, por
DOSCIENTOS SETENTA (270) Días Calendarios, por la Causal “Cuando se
aprueba la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista ampliara el
plazo de las garantías que hubiere otorgado” según artículos 200º y 207º del
Reglamento, días que son necesarios para culminar la ejecución de la obra.
En consecuencia, la presente ampliación de plazo N° 10, modifica la fecha de
culminación del plazo de ejecución de la obra al 21 de Setiembre 2018.
Por lo tanto consideramos que de acuerdo a los fundamentos de hecho y de derecho
contenidos en nuestra presente solicitud de ampliación de plazo, la Entidad debe
declararla procedente.
VIII.- DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS DE

LA AMPLIACION
8.1.- PROGRAMACIÓN DE OBRA CONTRACTUAL
8.3.- COPIA ADENDA AL CONTRATO Nº 781-2014-GRJ/ORAF
8.4.- COPIA DEL CONTRATO Nº 781-2014-GRJ/ORAF
8.5.- COPIA DE CARTAS DEL CONSORCIO Y DE LA SUPERVISION
CARTA N°067-2016/CCII, DE FECHA 04 DE JULIO DEL 2016
CARTA N°073-2016-CCII, DE FECHA 22 DE JULIO DEL 2016
CARTA N°078-2016-CCII, DE FECHA 05 DE AGOSTO DEL 2016
CARTA N°540-2017-GRJ/SG, DE FECHA 02 DE JUNIO DEL 2017

8.7.- ANEXOS
1. PLANILLA DE TRABAJADORES MESES DE DICIEMBRE, ENERO Y
MARZO, SUSTENTANDO LA DISMINUCION DEL PERSONAL.
2. CRONOGRAMAS DEL ADICIONAL ENTREGABLE N°1 Y CURVA S
3. PLANILLA DE METRADOS SUSTENTANDO LA REDUCCION DE
PRODUCCION.
4. RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N°228-2017-GRJ/GR
8.1.- PROGRAMACIÓN DE OBRA

CONTRACTUAL
8.3.- COPIA ADENDA AL CONTRATO Nº 781-

2014-GRJ/ORAF
8.4.- COPIA DEL CONTRATO Nº 781-2014-

GRJ/ORAF
8.5.- COPIA DE CARTAS DEL CONSORCIO Y DE

LA SUPERVISION
CARTA N°067-2016/CCII, DE FECHA 04 DE

JULIO DEL 2016
CARTA N°073-2016-CCII, DE FECHA 22 DE

JULIO DEL 2016

AGOSTO DEL 2016

SETIEMBRE DEL 2016

SETIEMBRE DEL 2016
CARTA N°540-2017-GRJ/SG, DE FECHA 02 DE

JUNIO DEL 2017
8.7.- ANEXOS
1. PLANILLA DE TRABAJADORES MESES

DE ENERO, FEBRERO, MARZO Y ABRIL,
SUSTENTANDO LA DISMINUCION DEL
PERSONAL.
2. CRONOGRAMAS DEL ADICIONAL

ENTREGABLE N°1 Y CURVA S
3. PLANILLA DE METRADOS SUSTENTANDO

LA REDUCCION DE PRODUCCION.
4. RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL

N°228-2017-GRJ/GR
COPIA DE CUADERNO DE OBRA N°02
PLANILLA DE ENERO DE 100

TRABAJADORES
PLANILLA DE FEBRERO DE 100

TRABAJADORES
PLANILLA DE MARZO A 71 TRABAJADORES
PLANILLA DE ABRIL A 59 TRABAJADORES
PLANILLA DE METRADOS ENERO

EVIDENCIANDO LA PRODUCCION
PLANILLA DE METRADOS MARZO

EVIDENCIANDO LA PRODUCCION

Amp Plazo 10 Demora

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GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN CONSORCIO EL CARMEN II

GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN

L.P. : Nº 002-2014-GRJ-CE-O - PRIMERA CONVOCATORIA

Obra : “MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL EL

Ubicación : HUANCAYO - HUANCAYO - JUNIN

Supervisión : CONSORCIO HOSPITALARIO EL CARMEN

Supervisor : ING. DANTE VINCES VELEZ

Contratista : CONSORCIO EL CARMEN II

Residente : ING. JAVIER GUILLERMO RAMIREZ JIMENEZ

JUNIO DEL 2017

8.6.- COPIAS DEL CUADERNO DE OBRA

Resumiendo el desarrollo secuencial de los acontecimientos, que sirven de sustento

1.2 DATOS GENERALES DE LA OBRA

 OBRA : “Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva del

 PROPIETARIO : Gobierno Regional de Junín

 LICITACION : Licitación Pública Nº 002-2014-GRJ-CE-O

 SIST. CONTRATACION : A SUMA ALZADA

 CONTRATO : Nº 781-2014 GRJ /ORAF

 FIRMA DE CONTRATO : 19 Diciembre del 2014

 PRESUPUESTO CONT. : S/. 153’744,525.52

 PLAZO EJECUCION : 450 Días Calendarios

 AMPLIACION DE PLAZO N°01 : 17 DIAS CALENDARIOS

 AMPLIACION DE PLAZO N°02 : 131 DIAS CALENDARIOS

 AMPLIACION DE PLAZO N°03 : 82 DIAS CAELNDARIOS

 AMPLIACION DE PLAZO N°04 : 131 DIAS CALENDARIOS

 AMPLIACION DE PLAZO N°05 : ARBITRAJE

 AMPLIACION DE PLAZO N°06 : ARBITRAJE

 AMPLIACION DE PLAZO N°07 : DENEGADO

 AMPLIACION DE PLAZO N°08 : CONCILIACION

 CONTRATISTA : CONSORCIO EL CARMEN II

 SUPERVISION : CONSORCIO HOSPITALARIO EL CARMEN

 SUPERVISOR : Ing. Dante Vínces Vélez

 RESIDENTE : Ing. Javier Guillermo Ramírez Jiménez

El objetivo de la presente solicitud de Ampliación de Plazo N°10, por DOSCIENTOS

De acuerdo con lo establecido en el artículo 201º del Reglamento, el Consorcio ha

3.0 CUADERNO DE OBRA

3.1- Mediante asiento N° 219, de fecha 04 de Julio 2016, el Contratista mediante

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Con 19 de Diciembre del 2014, se celebró el Contrato de Ejecución de Obra N°

1. CARTA N°067-2016/CCII-OBRA, del 04 de Julio del 2016, emitida por el Ing.

Juan Usurin Chuqui Jefe de Equipo de Supervisión Consorcio Hospitalario El

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO

CONTRATO DE OBRA Nº 781 – 2014 – GRJ/ORAF

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artículo 41º de la Ley de Contrataciones del Estado aprobada mediante D.L. Nº

“Artículo 41º.- Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones.-

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

(Modificado mediante Decreto Supremo N° 138-2012-EF, publicado el 07 de agosto

Artículo 200.- Causales de ampliación de plazo

Artículo 201.- Procedimiento de ampliación de plazo

quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas

En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho

La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o

día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la Resolución que

Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad

Artículo 202.- Efectos de la modificación del Plazo Contractual

En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los

En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros

Artículo 207.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento

Opinión N°045-2011/DTN (numeral 2.1.1)

Opinión N°045-2011/DTN (numeral 2.1.)