INTRODUCCION

El presente trabajo tiene un doble objetivo. Por un lado, desde la constitución de

1917, explicar el origen del Registro en México. Y por el otro, saber como nace
el control del Estado Civil de las Personas.

Nuestro planteamiento, de carácter histórico, pretende explicar el por qué el

Poder Constituyente de 1916 reconoció en la Constitución Federal de 1917
artículo 130, párrafo tercero Matrimonio como único estado civil de las personas;
siendo que nuestro antecedente primordial es de orden eclesiástico que
contempla los actos de nacimiento, matrimonio y defunción de los fieles
cristianos. Y por que en la actualidad, no existe un ordenamiento constitucional
que precise cuales son estos actos; dejando la tarea a las entidades federativas

Antecedentes Históricos del Registro Civil en México

Existieron diversos acontecimientos a lo largo de la historia en base al registro

civil sin en cambio destacaremos los más importantes, fue en 1833 donde
Gómez Farías crea un programa administrativo que contenía: Libertad de
creencia, la supresión de privilegios al Ejecutivo y a la Iglesia y la supresión del
clero para el conocimiento de asuntos civiles como es el matrimonio, en cuanto
a la separación de la iglesia del Estado.

Al poco tiempo aparece la Ley Orgánica del Registro Civil del 27 de enero de
1857, se considera el primer antecedente del Registro Civil en México, pero esta
Ley no entró en vigor.

El 28 de julio de 1859, llegada la Guerra de Reforma, el presidente Benito Juárez

promulgó la Ley Orgánica del Registro Civil.

Al promulgarla el mandatario subrayó la idea de separar cabalmente al Estado

respecto de la Iglesia, delimitando el papel que le corresponde a cada uno y
reafirmando las tareas que son exclusivas al Estado como la más alta organización
de la sociedad, a esta Ley siguieron el Código Civil de 1870 y 1884 reconociendo
la institución del Registro Civil. El 9 de abril de 1914 se incorpora la ley de
Relaciones Familiares, esta ley reconoce como acto de estado civil el nacimiento,
la adopción, el reconocimiento, la arrogación, el matrimonio y el fallecimiento,
para su regulación. Dispone el establecimiento en toda la Republica de
Funcionarios, que, con la designación del Juez del Estado Civil, tendría a su
cargo la averiguación y modo de hacer constar el Estado Civil de todos los
mexicanos y extranjeros residentes en el territorio mexicano.

A continuación, le seguiría la constitución de los estados unidos mexicanos de

1917, en donde se hace alusión a la forma en la que el registro civil estructura

DE PINA, Rafael. Derecho Civil Mexicano. Vol. I Introducción, Personas, Familia. 18ª ed.
Ed. Porrúa. México 1993. 233-253 pp.
MEDINA-RIESTRA, Alfredo. Teoría del Derecho Civil. 5ª ed. Ed. Porrúa. México 2014.
291-319 pp.
BAQUEIRO ROJAS EDGAR, BUENROSTRO BAEZ ROSALIA. Derecho Civil,
Introducción y Personas. 2ª ed. Ed. Oxford. México 2010. 265-281 pp.
en cada uno de los estados de la república mexicana, cabe resaltar que en el
artículo 121 de esta Carta Magna dice, que en cada Estado de la Federación se
dará fe y crédito a los actos públicos, registros y Procedimientos Judiciales de
todos los otros.

Así mismo podemos hacer alusión a lo que mencionaba el artículo 130 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de esta fecha en su
párrafo sexto:

Los actos del estado civil de las personas son de la exclusiva competencia de
las autoridades administrativas en los términos que establezcan las leyes, y
tendrán la fuerza y validez que las mismas les atribuyan

El Registro Civil en México

Debido a la importancia que tiene la institución del registro civil, a lo largo

destiempo diversos autores han hecho mención del concepto de registro civil;

El autor Ricardo Treviño García, hace alusión al autor José Pérez Raluy, quien
la define como "La institución o servicio administrativo a cuyo cargo se halla la
publicidad de los hechos afectados al Estado Civil de las personas o mediante
los relacionados con dicho estado, contribuyendo en ciertos casos a la
constitución de dichos actos y proporcionando título de legitimación del estado”.

En tanto que el autor Clemente de Diego lo define como: "Un centro y oficina
públicos donde deben constar cuantos títulos se refieren al Estado Civil de las
personas que en el territorio residan, o en sentido formal; la relación sistemática,
solemne, garantizada, de las personas como sujetos de derecho y de las causas
que modifican el ejercicio de su capacidad en los distintos momentos de su
existencia”

Cabe mencionar que en nuestro Código de Procedimientos Civiles del Estado de

México se menciona de esta manera:

Artículo 3.1.- El Registro Civil es la institución de carácter público y de interés

social, mediante la cual el Estado, a través del titular y sus Oficiales investidos
de fe pública, inscribe, registra, autoriza, certifica, da publicidad y solemnidad a
los actos y hechos relativos al estado civil de las personas y expide las actas
relativas al nacimiento, reconocimiento de hijos, adopción plena, matrimonio,
divorcio y defunción, asimismo inscribe las resoluciones que la ley autoriza, en
la forma y términos que establezca el reglamento.

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BAQUEIRO ROJAS EDGAR, BUENROSTRO BAEZ ROSALIA. Derecho Civil,
Introducción y Personas. 2ª ed. Ed. Oxford. México 2010. 265-281 pp.
Características y objeto de esta institución

Las características de esta honorable institución, la primera nos menciona que

el Registro Civil es una Institución de Orden Público, a segunda refiere a que
tiene la facultad de extender las acatas relativas al Estado Civil de las Personas
y la última alude a que tiene la facultad de proporcionar títulos de legitimación
del Estado.

Por todo lo anterior puede expresarse brevemente que el Registro Civil es ante
todo una institución de orden público que tiene por objeto hacer constar de
manera autentica, con fe pública, el estado de las personas.

Rafael Rojina Villegas dice que el objeto del Registro civil es:

"El Registro Civil es una institución que tiene por objeto hacer constar de una
manera autentica, a través de un sistema organizado, todos los actos
relacionados con el estado civil de las personas mediante la intervención de
funcionarios estatales dotados de fe pública, a fin de que las actas y testimonios
que otorguen tengan un valor probatorio pleno en juicio o fuera de él”. (Rojina
Rafael, Compendio de Derecho Civil, pp.272)

Funciones del Registro Civil.

E primer lugar el registro civil debe de autorizar los actos del estado civil y recibir
en la forma más completa y veraz posible, las constancias de los
acontecimientos posibles que modifiquen el estado y la capacidad de las
personas físicas, en segundo, tiene la función de constituir la prueba más idónea
de demostrar la veracidad de los acontecimientos.

En síntesis, el registro civil tiene dos funciones, que es la de facilitar la prueba

de los hechos inscritos y la de permitir que ese hecho sea conocido, esta
necesidad de la prueba plena del estado civil fue la que derivo al origen de esta
institución, pues los documentos extendidos por el conforme a las disposiciones
legales, hacen que el juez del Registro Civil, de testimonio de haber estado en
presencia del acto.

Características de la función Registral

Conforme a la ley percibir que el juez de esta institución es la persona y el

servidor público dotado de fe pública por la ley, que está autorizado para
conocer, autorizar, inscribir, resguardar y dar constancia de los hechos y actos
que se lleve a cabo en base al estado civil de las personas.

DE PINA, Rafael. Derecho Civil Mexicano. Vol. I Introducción, Personas, Familia. 18ª ed.
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Introducción y Personas. 2ª ed. Ed. Oxford. México 2010. 265-281 pp.
Los documentos en los que se hacen constar los acontecimientos que modifican
el estado civil o la capacidad de las personas constituyen la prueba idónea para
demostrar la veracidad de esos hechos y se denominan actas del estado civil; a
estas actas se les define como la relación de hechos asentada por el juez
competente en las formas del Registro Civil destinadas a proporcionar prueba
plena del estado civil de las personas. (Baqueiro, Edgar, Derecho Civil, pp.275)

Los elementos sustanciales en el acta, tales como su redacción en documentos

sueltos que no consten en los libros o la falta de firma del juez del Registro Civil,
produce no la nulidad del acta, sino su inexistencia, lo que quiere decir que a ese
documento en ningún caso puede dársele fuerza probatoria por sí mismo.

Observe que las personas que intervienen en las actas del Registro Civil son el
juez del Registro Civil, las partes que son las personas de cuyo estado se trata,
así mismo los testigos que hacen constar la veracidad del hecho o hechos
mencionadas en el instrumento y por último los declarantes cuya información es
necesaria para ciertos actos como el nacimiento y la defunción.

En la redacción de las actas del Registro Civil, los interesados podrán hacerse
representar por medio de mandatario especial conforme lo establece la ley., por
lo cual debe de haber testigos, que sean designados por los interesados, el acta
debe ser firmada en el acto mismo, por las partes, por los declarantes, los
testigos, por el juez del Registro Civil y su secretario.

Actas del Registro Civil

Actas de nacimiento.

Estas actas se extenderán ante dos testigos y deberán contener el lugar, día y
hora del nacimiento, el sexo del presentado y el nombre y apellido que se le
ponga y en ella se insertará si el niño ha sido presentado vivo o muerto.

Igualmente, en esta se tomará la impresión digital del presentado. En el caso de

que fuese hijo de· padres desconocidos, se le pondrá nombre y apellido por el
juez del Registro Civil haciendo constar dicha circunstancia en el acta. En
cambio, si es hijo de matrimonio, se asentarán los nombres de los padres, sus
domicilios y los de los abuelos y las personas que asistieron a la presentación.
Es digno señalar que no podrá asentarse el nombre del padre, si se trata de un
hijo nacido fuera del matrimonio, a menos que éste lo haya presentado por sí o
por medio de apoderado especial, y así lo pida al juez del Registro Civil. El
nombre de la madre debe asentarse, porque tiene la obligación de que su
nombre figure en el acta.

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Actas de reconocimiento.

En caso del reconocimiento hecho con posterioridad al registro, se harán las

anotaciones correspondientes en el acta de nacimiento original y deberá
levantarse nueva acta de nacimiento, si el reconocimiento es posterior, deberá
contener los siguientes requisitos:

a) si él es hijo mayor de edad, su consentimiento para ser reconocido;

b) si es de edad de 14 años se expresará su consentimiento y el del tutor, y

c) si es menor de esta edad

Si el reconocimiento se hace por otro de los medios señalados en la ley, se

presentará al juez del Registro Civil el original y copia certificada del documento
que lo comprueba. En el acta de nacimiento originaria, se harán las anotaciones
correspondientes al reconocimiento. En el acta de reconocimiento hecha con
posterioridad a la de nacimiento, se hará mención de ésta, poniendo en ella la
anotación que corresponda.

Actas de adopción.

Una vez que haya sido dictada la resolución judicial que autorice la adopción, el
juez tendrá tres días hábiles, para remitir copia certificada de las diligencias al
juez del Registro Civil que corresponda, a fin de que, con la comparecencia del
adoptante, se levante el acta correspondiente como si fuera de nacimiento.

Acta de tutela.

El acta de tutela contendrá: nombre, apellido y edad del incapacitado, así mismo
la clase de incapacidad por la que se ha diferido la tutela, otro aspecto es el
nombre y demás generales de las personas que han tenido al incapacitado bajo
su patria potestad, antes del discernimiento de la tutela, es de mencionar que
también se asentará el nombre, apellido, edad, profesión y domicilio del tutor y
del curador; y por último la garantía dada por el tutor, asentándose el nombre,
apellido y generales del fiador (si la garantía consiste en fianza) o la ubicación y
demás señas de los bienes.

El acta de tutela se anotará al margen de la del nacimiento del incapaz.

Actas de emancipación.

La emancipación que es consecuencia del matrimonio, del menor no se hace

constar en acta separada. El juez declarará la emancipación en virtud del

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matrimonio y citará la fecha en que se celebró y el número y la hoja de acta
relativa.

Actas de matrimonio.

Al celebrarse el matrimonio estas actas deben de contener, los datos generales

de las contrayentes, así como los datos de sus padres, también la manifestación
de los cónyuges bajo el régimen de sociedad conyugal o separación de bienes,
por ultimo cabe mencionar que deberá estar inmersa la firma del oficial del
registro civil y de los contrayentes.

Cabe señalar que los contrayentes que declaren un hecho falso, será

En el caso de que alguno de los cónyuges hubiere sido casado, también se

deberá acompañar comprobante de la terminación de ese matrimonio, ya sea
con el acta de defunción o con copia de la sentencia de divorcio o nulidad del
matrimonio anterior.

En el lugar y la hora señalados para la celebración del matrimonio, con la

presencia de los pretendientes o su apoderado especial ante el juez del Registro
Civil, éste deberá leer en voz alta la solicitud de matrimonio, así como los
documentos presentados y las diligencias practicadas; les hará saber los
derechos y las obligaciones legales que contraen con el matrimonio, y
posteriormente preguntará a cada uno de los pretendientes si es su voluntad
unirse en matrimonio en nombre de la ley y de la sociedad.(Baqueiro, Edgar,
Derecho Civil, pp.275)

Actas de divorcio

La sentencia ejecutoria que decrete un divorcio, se remitirá en copia certificada

al Juez del Registro Civil para que realice la anotación en el acta de matrimonio
correspondiente.

En el acta de matrimonio de los divorciados, se hará una anotación marginal,

haciendo constar el divorcio y la copia de la sentencia del mismo, se archivará
con el mismo número del acta de divorcio.

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Actas de Defunción

El acta de defunción es prueba del fallecimiento, aunque no lo certifique, pues

es el modo que la ley ha organizado para comprobar el mismo. El Juez del
Registro Civil debe asegurarse del fallecimiento de una persona con el certificado
de defunción expedido por médico legalmente autorizado.

En el certificado de defunción deberá indicarse, los datos generales del finado,

así como el nombre de sus antecesores, la causa de la muerte, el destino final
del cadáver (el número de la orden de inhumación o cremación), la enfermedad
que produjo la muerte y la hora, así como numero de cedula profesional y el
domicilio del médico que certifico, pues estos son datos deben constar en el acta
de defunción.

El Juez del Registro Civil, una vez cerciorado del fallecimiento, por los datos
antes mencionados levantara el acta de defunción y en ella deberá hacerse
mención de la forma en que se llegó al convencimiento de la muerte, ya sea por
el certificado médico, o por declaraciones de otras personas. El acta deberá ser
firmada, en todo caso, por dos testigos, que son los únicos comparecientes en
las actas de defunción.

Rectificación y modificación de las actas del estado civil.

Rectificación o modificación de las actas del estado civil. La rectificación de las

actas del estado civil sólo 'puede tener lugar en virtud de sentencia pronunciada
por el juez competente, salvo reconocimiento voluntario que haga el padre
respecto de su hijo.

La rectificación tiene lugar: por falsedad cuando se alegue que el hecho

registrado no pasó y por enmienda o bien cuando se solicite. variar algún
nombre, dato esencial que afecte el estado civil, la filiación, la nacionalidad, el
sexo y la identidad de la persona. Además de la rectificación o modificación del
acta, el artículo 135 del código civil federal admite la posibilidad de hacer
aclaraciones a la misma para corregir errores mecanográficos, ortográficos o de
otra naturaleza siempre que no afecten los datos esenciales del acta.

La aclaración se tramita ante la oficina central del Registro Civil, así mismo este
juicio de rectificación de acta se seguirá en la forma en que la establezca el
código de Procedimientos Civiles.

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