Ministerio de la Protección aclara

cuales personas no tienen que

cotizar a pensiones

La edad de las personas, como razón para no tener que hacer

cotizaciones al sistema de pensiones, solo importa para cuando se
trata de la afiliación por primera vez a dicho sistema.

Con la entrada en funcionamiento de la PILA como mecanismo obligatorio a

través del cual hasta las personas naturales trabajadoras independientes
tendrán que seguir haciendo sus aportes unificados a los sistemas de
seguridad social y parafiscales, se puso en evidencia un delicado fenómeno
social en nuestro país (Nota: la más reciente normatividad al respecto está
contenida en el art.3 del decreto 1670 de mayo 14 de 2007 ; consulta un editorial
anterior al respecto).

En efecto, muchos de tales trabajadores independientes habían venido haciendo

sus cotizaciones únicamente al sistema de seguridad social en salud (usando
las planillas en papel propias de cada EPS), pero habían estado creyendo que no
era obligatorio que también liquidaran aportes al sistema de seguridad social
en pensiones (ya sea en el régimen de prima media manejado por el ISS, o en
el régimen de ahorro individual manejado por los Fondos privados) a pesar que
la ley 100 de 1993 sí les exige a muchas de ellas que deban hacer ambos aportes.

Es casi como los servicios públicos domiciliarios: si se quiere tener servicio de

acueducto, también se tiene que pagar por el servicio de alcantarillado y todo
llega liquidado en una misma factura. Por consiguiente, la utilización de la PILA
ya no les va permitir seguir escogiendo tener un único servicio y seguir evitando
el otro.
En realidad, la explicación para que muchas de tales personas no hayan estado
haciendo los aportes al sistema de pensiones radica en un problema de
capacidad de pago pues son personas que no tienen un trabajo como asalariados
y en lugar de acudir al servicio en salud del SISBEN, o depender de la caridad de
los hospitales públicos, prefieren cotizar voluntariamente a las EPS privadas un
12,5% como mínimo sobre un salario mínimo (y con lo cual quedan cobijados
ellos y sus familias directas ) pero no tendrían capacidad para liquidar un
15,5% también sobre un salario mínimo con destino a los fondos de pensiones
(fondos que no solo cubren la pensión de vejez, sino también la de invalidez o
muerte).

Solo si se supera cierta edad, y únicamente en el caso de

la afiliación por primera vez, se podría quedar
exonerado de hacer cotizaciones al sistema de pensiones

Ahora bien, y ateniéndose solamente a la norma vigente (pues no puede

solucionar los problemas de capacidad de pago que tienen muchas de las
personas naturales que hacen portes al sistema de seguridad social), el
Ministerio de la protección social, en su circular 032 de mayo 24 de 2007 ha
entrado aclarar cuales personas naturales (ya sea que se desempeñen como
asalariadas, o como asociados de una CTA o como trabajadores independientes,
etc) tienen que estar efectuando aportes obligatorios al sistema de seguridad
social en pensiones.

Al citar las normas contenidas en el art.2 del dec.758 de 1990, y en el art. 61 de

la ley 100 de 1993 , el Ministerio de la protección social deja ver que solo por
tener cierta edad, y tratándose de la afiliación por primera vez al sistema de
pensiones, se puede excluir a una persona de su obligación de hacer cotizaciones
al sistema de pensiones.

Con la cita de esas dos normas se concluye lo siguiente:

1 . Para las personas que vayan a ser contratadas mediante un vinculo

laboral , se debe tener presente que:
a) Si nunca antes han estado cotizando al sistema de pensiones, es decir, que se
requeriría afiliarlos por primera vez a dicho sistema, en ese caso, para poder
afiliarlos a un fondo privado de pensiones, se exige que tal persona, en el año
1993 (cuando entró a regir el sistema privado de pensiones), hubiera tenido
menos de 55 años (si es hombre), o menos de 50 años (si es mujer). Y si piensa
afiliarse al sistema de pensiones de prima media manejado por el ISS, solo se le
deja afiliar si tal persona (hombre o mujer), al momento de su afiliación, no
supera los 60 años.

b) Si al momento en que va a ser contratado se constata que sí ha tenido

antes una afiliación anterior al sistema de pensiones (ya sea con el ISS
o con los fondos privados), en ese caso, sin importar la edad o el sexo, se le
tendría que hacer la afiliación al fondo de pensiones (del ISS o los privados) y
hacerle las cotizaciones de ley hasta que alcance la edad o las semanas para que
se le reconozca su pensión de vejez, o has cuando acontezca algo que amerite el
reconocimiento de una pensión de invalidez, o hasta cuando fallezca y se
reconozca la pensión de “sobrevivientes” a sus familiares.

2. Para los que se desempeñan como trabajadores independientes

(prestadores de servicios, comerciantes independientes, etc), o los
que se desempeñan como asociados de CTAs , en ese caso se tomará en
cuenta lo siguiente:

a) Si nunca antes han estado cotizando al sistema de pensiones, es decir, que se

afiliaría por primera vez, en ese caso, para poder afiliarse a un fondo privado
de pensiones, se exige que tal persona, en el año 1993 (cuando entró a regir el
sistema privado de pensiones), hubiera tenido menos de 55 años (si es hombre),
o menos de 50 años (si es mujer). Y si piensa afiliarse al sistema de pensiones de
prima media manejado por el ISS, solo se le deja afiliar si tal persona es un
hombre que no supere los 55 años o una mujer que no supere los 50 años.

b) Si al momento en que va prestar sus servicios se constata que sí ha tenido

antes una afiliación anterior al sistema de pensiones (ya sea con el ISS
o con los fondos privados), en ese caso, sin importar la edad o el sexo, se tendría
que volver a afiliar a los fondos de pensiones (del ISS o los privados) y seguir
haciendo las cotizaciones de ley hasta que alcance la edad o las semanas para
que se le reconozca su pensión de vejez, o hasta cuando acontezca algo que
amerite el reconocimiento de una pensión de invalidez, o hasta cuando fallezca y
se reconozca la pensión de “sobrevivientes” a sus familiares.

Como vemos, solo cuando se trata de afiliarse por primera vez al sistema de
pensiones, es en ese caso cuando la edad puede servir de excusa para no tener
que hacer los aportes a dicho sistema pues los fondos de pensiones o el ISS
podrían no aceptarle su afiliación.

Pero en los demás casos, es decir, para los que ya han tenido en el pasado una
afiliación a dicho sistema y solo quieren reactivarla, sea como asalariado o como
independiente, sí existe la obligación de seguir cotizando hasta completar la
edad o las semanas para pensionarse por vejez, o hasta cuando acontezca un
evento que amerite el reconocimiento de la pensión por invalidez, o hasta
cuando se muera, lo que ocurra primero.

Y por causa de lo indicado en esa circular 032 de mayo 24 de 2007, en el propio

portal del Ministerio de la Protección social se publicó un documento para que
quienes elaboran directamente en Internet (o cargan mediante un archivo
plano) el contenido mensual de la PILA , tengan entonces presente algunas
modificaciones que en virtud de tal circular se le deben hacer mensualmente a la
PILA (véase en especial el numeral 3 de dicho documento aclaratorio)

Las edades y semanas como requisitos para alcanzar la

pension por vejez varían según el régimen al que se esté
cotizando

Ahora bien, y para los que deseen estar bien enterados, es importante repasar
cuales son hoy día los requisitos en cuanto a edad y semanas cotizadas exigidas
para poder acceder a la pensión de vejez.

Para los que cotizan con el régimen de prima media del ISS, el art. 33 de la ley
100 de 1993 establece hoy día lo siguiente:
 “ARTÍCULO 33. REQUISITOS PARA OBTENER LA PENSIÓN DE VEJEZ.
Para tener el derecho a la Pensión de Vejez, el afiliado deberá reunir las
siguientes condiciones:

1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) años de edad si es mujer o sesenta

(60) años si es hombre. A partir del 1o. de enero del año 2014 la edad se
incrementará a cincuenta y siete (57) años de edad para la mujer, y sesenta y
dos (62) años para el hombre.

2. Haber cotizado un mínimo de mil (1000) semanas en cualquier tiempo.

A partir del 1o. de enero del año 2005 el número de semanas se incrementará
en 50 y a partir del 1o.de enero de 2006 se incrementará en 25 cada año hasta
llegar a 1.300 semanas en el año 2015.

PARÁGRAFO 1o. Para efectos del cómputo de las semanas a que se refiere el
presente artículo, se tendrá en cuenta:

a) El número de semanas cotizadas en cualquiera de los dos regímenes del

sistema general de pensiones;

b) El tiempo de servicio como servidores públicos remunerados, incluyendo los

tiempos servidos en regímenes exceptuados;

c) El tiempo de servicio como trabajadores vinculados con empleadores que

antes de la vigencia de la Ley 100 de 1993 tenían a su cargo el reconocimiento
y pago de la pensión, siempre y cuando la vinculación laboral se encontrara
vigente o se haya iniciado con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de
1993.

d) El tiempo de servicios como trabajadores vinculados con aquellos

empleadores que por omisión no hubieren afiliado al trabajador.

e) El número de semanas cotizadas a cajas previsionales del sector privado

que antes de la Ley 100 de 1993 tuviesen a su cargo el reconocimiento y pago
de la pensión.
En los casos previstos en los literales b), c), d) y e), el cómputo será procedente
siempre y cuando el empleador o la caja, según el caso, trasladen, con base en
el cálculo actuarial, la suma correspondiente del trabajador que se afilie, a
satisfacción de la entidad administradora, el cual estará representado por un
bono o título pensional.

Los fondos encargados reconocerán la pensión en un tiempo no superior a

cuatro (4) meses después de radicada la solicitud por el peticionario, con la
correspondiente documentación que acredite su derecho. Los Fondos no
podrán aducir que las diferentes cajas no les han expedido el bono pensional o
la cuota parte.

PARÁGRAFO 2o. Para los efectos de las disposiciones contenidas en la

presente ley, se entiende por semana cotizada el periodo de siete (7) días
calendario. La facturación y el cobro de los aportes se harán sobre el número
de días cotizados en cada período.

PARÁGRAFO 3o. <Parágrafo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Se

considera justa causa para dar por terminado el contrato de trabajo o la
relación legal o reglamentaria, que el trabajador del sector privado o servidor
público cumpla con los requisitos establecidos en este artículo para tener
derecho a la pensión. El empleador podrá dar por terminado el contrato de
trabajo o la relación legal o reglamentaria, cuando sea reconocida o
notificada la pensión por parte de las administradoras del sistema general de
pensiones.

Transcurridos treinta (30) días después de que el trabajador o servidor

público cumpla con los requisitos establecidos en este artículo para tener
derecho a la pensión, si este no la solicita, el empleador podrá solicitar el
reconocimiento de la misma en nombre de aquel.

Lo dispuesto en este artículo rige para todos los trabajadores o servidores

públicos afiliados al sistema general de pensiones.

PARÁGRAFO 4o. Se exceptúan de los requisitos establecidos en los numerales 1

y 2 del presente artículo, las personas que padezcan una deficiencia física,
síquica o sensorial del 50% o más, que cumplan 55 años de edad y que hayan
cotizado en forma continua o discontinua 1000 o más semanas al régimen de
seguridad social establecido en la Ley 100 de 1993.

La madre trabajadora cuyo hijo padezca invalidez física o mental,

debidamente calificada y hasta tanto permanezca en este estado y continúe
como dependiente de la madre, tendrá derecho a recibir la pensión especial de
vejez a cualquier edad, siempre que haya cotizado al Sistema General de
Pensiones cuando menos el mínimo de semanas exigido en el régimen de
prima media para acceder a la pensión de vejez. Este beneficio se suspenderá
si la trabajadora se reincorpora a la fuerza laboral. Si la madre ha fallecido y
el padre tiene la patria potestad del menor inválido, podrá pensionarse con los
requisitos y en las condiciones establecidas en este artículo.”

Y para los que cotizan con el sistema de ahorro individual de los Fondos
privados de pensiones, el art.64 de la ley 100 de 1993 establece lo siguiente:

“ARTÍCULO 64. REQUISITOS PARA OBTENER LA PENSIÓN DE VEJEZ. Los

afiliados al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, tendrán derecho a
una pensión de vejez, a la edad que escojan, siempre y cuando el capital
acumulado en su cuenta de ahorro individual les permita obtener una pensión
mensual, superior al 110% del salario mínimo legal mensual vigente a la fecha
de expedición de esta Ley, reajustado anualmente según la variación
porcentual del Indice de Precios al Consumidor certificado por el DANE. Para
el cálculo de dicho monto se tendrá en cuenta el valor del bono pensional,
cuando a éste hubiere lugar.

Cuando a pesar de cumplir los requisitos para acceder a la pensión en los

términos del inciso anterior, el trabajador opte por continuar cotizando, el
empleador estará obligado a efectuar las cotizaciones a su cargo, mientras
dure la relación laboral, legal o reglamentaria, y hasta la fecha en la cual el
trabajador cumpla sesenta (60) años si es mujer y sesenta y dos (62) años de
edad si es hombre.”

Visto todo lo anterior, las personas naturales trabajadoras independientes a

quienes les competa hacer cotizaciones obligatorias a los fondos de pensiones,
van a tener que tomar una dura decisión, pues o sacan de sus bolsillos todo el
28% que se exige como cotizaciones al sistema de salud más el de pensiones, o
se quedan por fuera de ambos sistemas teniendo que acudir, para cubrir su
salud, al SISBEN.

La situación de ellas está en clara desventaja frente a la de los asalariados a

quienes, de sus bolsillos, solo les corresponde aportar el 7,375% (consulta un
editorial anterior al respecto ).

Es por ello que quizás ese grupo de cotizantes trabajadores independientes, para
no tener que acudir al SISBEN, van a tener que presionar mucho a los
legisladores del país para que a ellos se les exija una tarifa de cotización que sea
menor a la hoy establecida.

También hay restricciones para quienes solo quieren

cotizar pensiones pero se esconden como beneficiario de
un cotizante a salud

Ahora bien, y para finalizar nuestro artículo, es importante que se responda a la

siguiente inquietud: ¿qué pasa con las personas que sí cotizan a pensiones pero
para no pagar al sistema de salud se “esconden” como “beneficiarios en salud” al
incluirse en el grupo familiar de un cotizante a salud?

Sobre esta pregunta, es interesante conocer que tal situación ha estado

reglamentada desde hace mucho tiempo con el decreto 806 de abril de 1998 . En
el literal a del art.64 de dicha norma se indica que se castigaría con la pérdida de
su antigüedad de cotizaciones al sistema en salud al que sí está cotizando en
salud pero que está escondiendo como “beneficiario” a otra persona que sí
debería ser cotizante directo.

Es decir, que si alguien tiene capacidad para pagar por su cuenta al

sistema de pensiones se asume que también tendrá la capacidad para
hacer sus cotizaciones a salud por su cuenta y por tanto no puede estar
figurando como “beneficiario” de otro.
Recuérdese que esa antigüedad en cotizaciones a salud es fundamental para
poder acceder a la atención médica de ciertas enfermedades catastróficas (vease
art.61 del mismo decreto 806 de 1998)

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Bogotá, D.C. octubre 28 del 2002

Concepto: 003506

Doctora
Noemí Moreno Monsalve

Directora de Gestión del Talento Humano

Contraloría General de la República
Bogotá, D.C.

Asunto: Funcionarios en edad de retiro forzoso

Cordial saludo doctora Moreno:

Recibimos su oficio 81118-05178 del 14 de agosto de 2002, allegado a este Despacho el "17 de
septiembre del año en curso, mediante el cual solicita concepto jurídico sobre cuál sería el
procedimiento para retirar del servicio a los servidores públicos de la Institución que están en la
edad de retiro forzoso ( 65 años de edad). Al respecto se señala lo siguiente:

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

1. El Decreto 2400 de 1968, "Por el cual se modifican las normas que regulan la administración
del personal civil y se dictan otras disposiciones", en el artículo 31 dispone:

"Todo empleado que cumpla la edad de sesenta y cinco (65) años será retirado
del servicio y no podrá ser reintegrado. Los empleados que cesen en el
desempeño de sus funciones, por razón de la edad, se harán acreedores a una
pensión por vejez, de acuerdo a lo que sobre el particular establezca el
régimen de prestaciones sociales para los empleados públicos.
 Exceptúense de esta disposición los empleos señalados por el inciso 2° del
articulo 29 de este Decreto"

No obstante, la entrada en vigor de un nuevo ordenamiento constitucional, la citada disposición,

se encuentra vigente de conformidad con lo manifestado por la Corte Constitucional en la
sentencia C-351 de agosto 9 de 1995, en la cual sostuvo: "El articulo 31 del decreto 2400 de
1968 no ha perdido vigencia con la expedición de la Carta Política de 1991, porque como se ha
establecido, no la contradice..."

2. La Corte Constitucional en sentencia T - 254 de abril 11 de 2002, mantuvo la misma posición

respecto de la vigencia del artículo 31 del Decreto 2400 de 1968, cuando manifestó:

"La excepción contemplada en el inciso 2° de esta disposición

comprende los altos cargos del Estado.

La citada disposición fue materia de examen de constitucionalidad por

esta
corporación en la Sentencia C-351 de 1995, que consideró que la misma
tiene una justifación razonable y declaró su exiquibilidad, atendiendo a
un
criterio de eficiencia en el desempeño de la función pública, por resultar
aquella menguada por la vejez, y atendiendo la necesidad de brindar
acceso a personas de otras generaciones. Así mismo, se señaló que de
su
aplicación están exceptuados los servidores públicos de elección popular

3. El Decreto 1950 de 1973, "Por el cual se reglamentan los Decretos Leyes 2400 y 3074 de
1968 y otras normas sobre administración de personal", en el articulo 122, dispone: "La edad
de sesenta y cinco (65) años constituye impedimento para desempeñar cargos públicos, salvo
para los empleos señalados en el inciso segundo del artículo 29 del Decreto 2400 de 1968,
adicionado por el 3074 del mismo año".

Nótese que las excepciones a la regla de retiro forzoso por edad, se refieren a los altos
funcionarios del Estado, que están expresamente señalados por el articulo 29 del Decreto 2400
de 1968 y a los de elección popular, como lo expone la Corte Constitucional en la última
sentencia citada.

4. Cabe señalar que el artículo 31 del Decreto 2400 de 1968, debe ser interpretado
armónicamente con las disposiciones de la Ley 100 de 1993, "Por la cual se crea el sistema de
seguridad social integral y se dictan otras disposiciones", en cuyo artículo 33 prescribe:

"Requisitos para obtener la pensión de vejez. Para tener derecho a la pensión de vejez, el
afiliado deberá reunirías siguientes condiciones :

1. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) años de edad si es mujer o sesenta años de edad si
es hombre.

2. Haber cotizado un mínimo de mil (1000) semanas en cualquier tiempo.

(...)

PARÁGRAFO 3. No obstante el requisito establecido en el numeral dos (2) de este artículo,

cuando el trabajador lo estime conveniente, podrá seguir trabajando y cotizando durante 5 años
más, ya sea para aumentar el monto de la pensión o para completarlos requisitos si fuere el
caso (...)."

5. Así mismo, el articulo 37 de la misma norma consagra:

"Indemnización sustitutiva de la pensión de vejez. Las personas que habiendo cumplido la edad
para obtener la pensión de vejez no hayan cotizado el mínimo de semanas exigidas y declaren
su imposibilidad de continuar cotizando, tendrán derecho a recibir, en sustitución, una
indemnización equivalente a un salario base de liquidación promedio semanal multiplicado
por el número de semanas cotizadas; al resultado así obtenido se le aplica el promedio
ponderado de los porcentajes sobre los cuales haya cotizado el afiliado."

6. E! Decreto 1730 de agosto 27 de 2001," Por medio del cual se reglamentan los artículos 37,
45 y 49 de la Ley 100 de 1993, referentes a la Indemnización Sustitutiva del Régimen Solidario
de Prima Media con Prestación Definida", señala:

Articulo 1o. "Causación del derecho.

Habrá lugar al reconocimiento de la indemnización sustitutiva prevista en la Ley 100 de 1993,

por parte de las Administradoras del Régimen de Prima Media con Prestación Definida, cuando
con posterioridad a la vigencia a el Sistema General de Pensiones se presente una de las
siguientes situaciones:

a) Que el afiliado se retire del servicio habiendo cumplido con la edad, pero sin el número
mínimo de semanas de cotización exigido para tener derecho a la pensión de vejez y declare
su imposibilidad de seguir cotizando;

Artículo 2o. Reconocimiento de la Indemnización Sustitutiva. Cada administradora del Régimen

de Prima Media con Prestación Definida a la que haya cotizado el trabajador, deberá efectuar
el reconocimiento de la indemnización sustitutiva, respecto al tiempo cotizado.

En caso de que la Administradora a la que se hubieren efectuados las cotizaciones haya sido
liquidada, la obligación de reconocer la indemnización sustitutiva corresponde a la entidad que
la sustituya en cumplimiento de la obligación de reconocerlas obligaciones pensiónales.

En el caso de que las entidades que hayan sido sustituidas en la función de pagar las
pensiones por el Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional, Fopep, será ésta entidad
encargada del pago, mientras que su reconocimiento continuará a cargo de la caja o fondo que
reconozca las pensiones.

Para determinar el monto, de la indemnización sustitutiva se tendrán en cuenta la totalidad de

semanas cotizadas, aún las anteriores a la Ley 100 de 1993.

Articulo 4o . Requisitos: Para acceder a la indemnización sustitutiva de la

pensión de vejez, el afiliado debe demostrar que ha cumplido con la edad
y declarar bajo juramento que le es imposible continuar cotizando.
También habrá lugar a la indemnización sustitutiva cuando el servidor
público se retire del servicio por haber cumplidlo la edad de retiro forzoso
y declare que está en imposibilidad de seguir cotizando...". (El resaltado
es fuera de texto)

De la normatividad referida se puede señalar que cuando un servidor público cumpla los 65
años de edad, salvo las excepciones señaladas anteriormente, deberá ser retirado del servicio,
quien se hará acreedor a la pensión de vejez o a la respectiva indemnización sustitutiva, según
los requisitos que acredite en ese momento.

1.6. Sin embargo, aunque e! servidor público haya cumplido los requisitos para obtener la
pensión de vejez, no podrá obligársele a cesar en sus funciones hasta tanto no llegue a la edad
de retiro forzoso, toda vez que, la Ley 100 de 1993, en el artículo 150, parágrafo, consagra
este privilegio para el sector oficial en los siguientes términos: "No podrá obligarse a ningún
funcionario o empleado público a retirarse del cargo por el solo hecho de haberse expedido a
su favor la resolución de jubilación, si no ha llegado a la edad de retiro forzoso".

7. La Ley 700 de noviembre de 2001, " Por medio de la cual se dictan medidas tendientes a
mejorar las condiciones de vida de los pensionados y se dictan otras disposiciones", en el
artículo 4o. determina el tiempo que tienen los operadores públicos y privados del sistema de
pensiones, para el reconocimiento del derecho pensional, de seis meses, a partir de que se
eleve la solicitud de reconocimiento por parte del interesado.

Teniendo en cuenta que esta norma establece el término de seis meses para el reconocimiento
pensional por parte de las entidades administradoras, sin ser obligación y a manera de
colaboración, la Contraloría General de la República podrá avisar al funcionario de su próximo
retiro, con el fin de que. si así lo considera, tramite el reconocimiento pensional.

En todo caso, cumplidos los 65 años de edad la administración deberá retirar del servicio al
funcionario, conforme lo establece el artículo 31 del Decreto 2400 de 1968.

CONCLUSIONES

Con fundamento en las anteriores consideraciones, esta Oficina llega a las siguientes
conclusiones:

1. Los servidores públicos de la Contraloría Genera! de la República, al cumplir los 65 años de

edad deberán ser retirados del servicio, quienes podrán obtener la pensión de vejez o la
indemnización sustitutiva de que tratan el articulo 37 de la Ley 100 de 1993 y su Decreto
reglamentario 1730 de agosto 27 de 2001, cuando declaren la imposibilidad de seguir
cotizando.

2. La Contraloría General de la República, a través de la Dirección de Gestión del Talento

Humano, podrá informar a! funcionario con una antelación mínima de seis meses a la fecha en
que cumpla los 65 años de edad, que será retirado del servicio, para que si así lo considera,
adelante los trámites que correspondan a fin de obtener el reconocimiento pensional.

3. El retiro del servicio deberá hacerse mediante acto administrativo motivado, en el que se
invoquen los fundamentos de hecho y de derecho que permiten tomar la decisión.

Cordialmente,

MARÍA CLAUDIA ZEA RAMÍREZ

Directora Oficina Jurídica
 Congreso de la República
Ley 923 de 2004
2004-12-30 Edición No 43467

Se señalan las normas, objetivos y criterios que deberá observar el

Gobierno Nacional para la fijación del régimen pensional y de
asignación de retiro de los miembros de la Fuerza Pública de
conformidad con lo establecido en el artículo 150, numeral 19, literal
e) de la Constitución Política. No podrá discriminarse por razón de categoría, jerarquía o cua
lquier otra condición a los miembros de la Fuerza Pública para efectos de adelantar el trámite administrativo del
reconocimiento de una asignación de retiro o pensión o sustitución. El tiempo de servicio exigido para tener
derecho a la asignación de retiro será establecido en igualdad de condiciones para el personal de Oficiales,
Suboficiales, Agentes y Miembros del Nivel Ejecutivo que ingresen a partir de la fecha de entrada en vigencia de
la presente ley.
Congreso de la República
Ley 860 de 2003
2003-12-26 Edición No 43092

Se reforman algunas disposiciones del Sistema General de Pensiones

previsto en la Ley 100 de 1993. Requisitos para obtener la pensión de invalidez. Se
respetarán y garantizarán integralmente los derechos adquiridos a quienes tienen la calidad de pensionados de
jubilación, vejez, invalidez, sustitución y sobrevivencia en los diferentes órdenes, sectores y regímenes, así
como a quienes han cumplido ya con los requisitos exigidos por la ley para adquirir la pensión, pero no se les
ha reconocido.
Congreso de la República
Ley 753 de 2002
2002-07-19 Edición No 42572

Funciones. que corresponde a los alcaldes de los municipios clasificados en categoría primera y
especial Se asigna el otorgamiento, suspensión y cancelación de la personería jurídica, así como la aprobación,
revisión y control de las actuaciones de las juntas de acción comunal, junta de vivienda comunitaria y
asociaciones comunales de juntas domiciliadas en la municipalidad, de conformidad con las orientaciones
impartidas al respecto, por el Ministerio del Interior... Esta ley modifica el artículo 143 de la Ley 136 de 1994.
Congreso de la República
Ley 717 de 2001
2001-12-24 Edición No 42377

Por la cual se establecen términos para el reconocimiento de las pensiones de sobrevivientes y se

dictan otras disposiciones. El reconocimiento del derecho a la pensión de sobrevivientes por parte de la
entidad de Previsión Social correspondiente, deberá efectuarse a más tardar dos (2) meses después de
radicada la solicitud por el peticionario, con la correspondiente documentación que acredite su derecho
Congreso de la República
Ley 447 de 1998
1998-06-21 Edición No 41078

Por la cual se establece pensión vitalicia y otros beneficios a favor de parientes depersonas fallecidas durante la
prestación del servicio militar obligatorio y se dictan otras disposiciones -D.O. 43345, Julio 23/98, p. 1-2 .
Legislación, no. 1100, ago.15/98, p. 158
Congreso de la República
Ley 1187 de 2008
2008-04-14 Edición No 44666

EL FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL SUBSIDIARÁ LOS APORTES

AL RÉGIMEN GENERAL DE pensiones DE LAS MADRES
COMUNITARIAS. Se adiciona un parágrafo 2 al artículo 2 de la Ley 1023 de 2006. El Gobierno
Nacional garantizará la priorización al acceso de las Madres Comunitarias al subsidio de la Subcuenta de
Subsistencia de que trata la Ley 797 de 2003, cuando no cumplan con los requisitos para acceder al Fondo de
Solidaridad Pensional - Subcuenta de Solidaridad, o cuando habiendo cumplido la edad en los términos de la ley
no alcancen a completar el requisito de semanas de cotización exigido. Diario Oficial 46960 de 2008.
Congreso de la República
Ley 952 de 2005
2005-04-04 Edición No 43560

Por medio de la cual se modifica el artículo 2° de la Ley 700 de 2001.

A partir de la vigencia de la presente ley se crea la obligación, para todos los operadores públicos y privados del
sistema general de pensiones, que tengan a su cargo el giro y pago de las mesadas pensionales, de consignar
la mesada correspondiente a cada pensionado en cuentas individuales, en la entidad financiera que el
beneficiario elija y que tenga sucursal o agencia en la localidad donde se efectúa regularmente el pago y en el
cual tenga su cuenta corriente o de ahorros, si este así lo decide.
Congreso de la República
Ley 928 de 2004
2004-12-30 Edición No 43467

Se deroga la Ley 103 de 1912 y se dictan otras disposiciones. Se deroga la

Ley 103 de 1912, "por la cual se aclara el sentido de algunas disposiciones sobre pensiones y recompensas y
las Leyes 102 de 1927, 107 de 1928 y 45 de 1931, en cuanto se relacionen con la asimilación de servicios
prestados por personal civil de las bandas de músicos del Ejército Nacional a servicios militares y demás
normas que sobre la materia se hayan proferido con posterioridad para su aclaración, adición, desarrollo o
aplicación.
Congreso de la República
Ley 860 de 2003
2003-12-26 Edición No 43092

Se reforman algunas disposiciones del Sistema General de pensiones

previsto en la Ley 100 de 1993. Requisitos para obtener la pensión de invalidez. Se
respetarán y garantizarán integralmente los derechos adquiridos a quienes tienen la calidad de pensionados de
jubilación, vejez, invalidez, sustitución y sobrevivencia en los diferentes órdenes, sectores y regímenes, así
como a quienes han cumplido ya con los requisitos exigidos por la ley para adquirir la pensión, pero no se les
ha reconocido.
Congreso de la República
Ley 797 de 2003
2003-01-29 Edición No 42761

Se reforman algunas disposiciones del régimen general de pensiones previstos en la ley 100 de
1993. El nuevo sistema general de pensiones consagrado en esta nueva ley, se aplicará a todos los habitantes
del territorio nacional, respetando todos los derechos garantías y beneficios adquiridos establecidos en las
disposiciones normativas anteriores.
Congreso de la República
Ley 758 de 2002
2002-07-25 Edición No 42579

Financiación parcial de las pensiones a cargo del Instituto de Seguros Sociales por parte de la
Nación. La Nación contribuirá en la financiación del pasivo pensional del Instituto de Seguros Sociales, ISS, en
los siguientes términos:..
Congreso de la República
Ley 717 de 2001
2001-12-24 Edición No 42377

Por la cual se establecen términos para el reconocimiento de las pensiones de sobrevivientes y se

dictan otras disposiciones. El reconocimiento del derecho a la pensión de sobrevivientes por parte de la
entidad de Previsión Social correspondiente, deberá efectuarse a más tardar dos (2) meses después de
radicada la solicitud por el peticionario, con la correspondiente documentación que acredite su derecho
Congreso de la República
Ley 651 de 2001
2001-05-08 Edición No 42133

Por medio de la cual se autoriza la constitución de un patrimonio autónomo para el pago del valor del cálculo
actuarial por pensiones a cargo de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, Telecom, se señalan algunos
aspectos relacionados con su constitución y régimen y se conceden unas facultades extraordinarias al Gobierno
Nacional.
Congreso de la República
Ley 549 de 1999
 1999-12-28 Edición No 41642

Por la cual se dictan normas tendientes a financiar el pasivo pensional de las entidades territoriales, se crea el
Fondo Nacional de pensiones de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones en materia
prestacional.
Congreso de la República
Ley 006 de 1992
1992-06-30 Edición No 38896

Por la cual se expiden normas en materia tributaria, se otorgan facultades para emitir títulos de deuda
públicainterna, se dispone un ajuste de pensiones del sector público nacional y se dictan otras disposiciones
-D.O. 40490,Junio 30/92, p. 1-20 . Tomo Leyes 1992, Págs. 195-281 . Revista Banco de la República. Junio
1992. Págs. 41-83Reglamentación y vigencia:Regl. parcial, D.1372/92, DO.40550
(Ago.21/92)Jurisprudencia:Art.54, inciso 2o. exequible (Corte Constituconal, Sent. C-538/97, Eduardo
Cifuentes) [JD No. 313/98, ene./98]