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PROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL
SEMANA N° 03
S EL ESTADO DE DERECHO
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CONTENIDO
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EL ESTADO
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DE DERECHO:
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CAPACIDAD
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El Estado:
Estado: definición
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03
elementos,
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la democracia.
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-- Regímenes
Regímenes de
de
Excepción: Estado
Excepción Estado de
de Sitio
Sitio yy
Estado
Estado de
de Emergencia.
Emergencia.
.
CAPACIDAD
- Identifica los factores y contexto del
tránsito del pensamiento mítico al
pensamiento racional en el
desarrollo del saber humano
I. MOTIVACIÓN:
¿Cómo va a haber Estado de Derecho en un país donde el Gobierno ha declarado que, por supuesto
con excepción de los que están mandando, ser rico es malo y donde robar por necesidad no es delito? ¿En
cuáles valores creer cuando vivimos en una sociedad que deja impune el 98% de los crímenes que se
cometen en el país?
La impresión que se percibe desde lejos entonces, es que ese caudal de petróleo que brota generoso
desde las entrañas de la tierra haya cubierto con una pátina negra las mentes de tantos venezolanos,
creando falsa esperanzas, corrompiendo muchas conciencias y creando una situación en la cual es
sumamente difícil que pueda prosperar un Estado de Derecho.
EL ESTADO
1. CONCEPTO
Se entiende por situación contenciosa “la contienda judicial trabada por la pretensión de un
sujeto, dirigida hacia otro, y la contradicción-resistencia o resistencia y contraprestación de
este, tramitada ante un órgano del Estado, incluso un tribunal arbitral”.
La doctrina señala, que cuando se produce una disputa jurídica o se lesiona o amenaza un
derecho surge la necesidad de conocer la verdad del Estado; vale decir, la certeza judicial de la
legalidad o no de pretensiones en pugna.
En ese sentido, la sentencia es el instrumento por el cual el Estado a través del órgano judicial,
declara solemnemente la solución de dicha controversia.
d) Función contralora
Estas funciones son ejercidas por los órganos estatales, bien con un carácter de actividad
principal o con uno de actividad subsidiaria. En el primer caso la función se convierte en la
tarea sustantiva y básica de un órgano, es decir, en la razón de ser de la existencia del órgano;
en el segundo deviene en una actividad accesoria o colateral a la esencial.
EL ESTADO DE DERECHO
1. CONCEPTO
Pero es bueno aclara que en la definición de Estado de Derecho existen múltiples divergencias.
Para algunos autores, todo Estado lo es de Derecho, puesto que se rige por normas jurídicas,
cualquiera que sea su procedencia o la autoridad de que dimanen, con tal que tenga la
posibilidad de hacer cumplir sus determinaciones dentro del orden interno. En consecuencia, el
concepto sería aplicable lo mismo a un gobierno democrático y constitucional que a uno
autocrático y tiránico.
Sin embargo, la mejor doctrina es absolutamente contraria a esa tesis, por entender que el
Derecho no puede estar representado por la voluntad de una persona o de una minoría que se
impone a una mayoría, y, en ese sentido, sólo es Derecho la norma emanada de la soberanía
popular en uso de su poder constituyente.
El Estado de Derecho es aquel en que los órganos del Poder Público (ejecutivo, legislativo,
judicial, electoral) son interdependientes y coordinados y representan, al gobierno del pueblo,
por el pueblo y para el pueblo. Los órganos del Poder Publico nacen del pueblo en forma más o
menos directa. Actúan, pues, en su nombre, bajo el imperio de las normas constitucionales. El
gobierno es la colaboración y concurrencia de esos órganos, identificados a través de la norma
jurídica.
Por eso para Sánchez Viamonte El Estado de Derecho es toda organización política de la
sociedad que reposa sobre normas fundamentales cuyo imperio se impone y sobrepasa toda
voluntad. Lo que caracteriza al Estado de Derecho es imperio inexcusable de un determinado
orden jurídico.
(Disponible en : http://jorgemachicado.blogspot.com/2013/06/edd.html#sthash.wzJYTE6j.dpuf)
todos los países civilizados. El Estado de Derecho es el ‘otro yo’, el opuesto al poder sin
límites. Sus principios son:
a) El principio de sujeción o imperio de la Ley.- El poder está sometido a normas jurídicas
preestablecidas. En este tipo de organización, las personas obedecen a los principios y a las
leyes, antes que a los funcionarios. El poder político solo puede expresarse a través de actos
sometidos a las reglas, que no dependen únicamente del propio poder. Los gobernantes y los
legisladores de toda clase son esclavos de las leyes, para evitar que los ciudadanos sean
esclavos de los poderosos.
c) El principio de legalidad.- Es precepto básico según el cual desde el poder solo se puede
hacer aquello que está expresamente mandado por la Constitución o la Ley. Esto es lo que
podría llamarse el 'principio de atribución de potestades', lo que significa que los gobernantes y
los funcionarios no tienen, en realidad, 'derechos', en el sentido filosófico y civil del término,
porque los derechos inmanentes solo corresponden a las personas naturales, a los seres
humanos, en virtud de su dignidad. Los mandatarios y los diputados comunes o constituyentes,
tienen apenas 'facultades' transitorias, revocables y condicionadas, derivadas de una norma
legal que les atribuye o asigna tal poder. Esas facultades no pueden lesionar jamás los
derechos fundamentales.
g) División de las funciones del Estado.- La idea de la Constitución y del Estado de Derecho
nació en contra del monopolio y la concentración del poder político. Estado de Derecho
significa poder fraccionado, controlado, responsable y esencialmente limitado. Cualquier forma
de concentración del poder es la negación del Estado de Derecho.
h) Impugnabilidad de los actos del poder.- Como expresión concreta de la limitación y del
sometimiento a la Constitución y a la ley, en el Estado de Derecho todos los actos del poder
son susceptibles de impugnación, ya sea que provengan del legislador, ya del Ejecutivo, ya de
los jueces. No hay excepción alguna ni factor de poder exento de esta regla. Todos los actos
del poder son impugnables en la vía administrativa, judicial y constitucional.
V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS: