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Resumen
El objetivo de este ensayo es proponer una manera de vincular el cuerpo teórico que se ha venido
tejiendo en torno a la gobernanza y el de la teoría de las organizaciones. Para esto se hace una
exposición crítica de lo que se considera el núcleo teórico de la gobernanza, y se identifican las
áreas de oportunidad para la vinculación de esta teoría con la de las organizaciones. Se concluye
con una propuesta de análisis organizacional para administraciones en gobernanza. El tema se
aborda en cinco secciones. La primera es la introducción. En la segunda presento una síntesis de
la gobernanza en su uso actual. En la siguiente parte se concentran las líneas de trabajo de una
buena gobernanza. En la cuarta, se muestran los límites organizacionales y de gestión que hay
en la teoría de la gobernanza. En la última se desarrolla la propuesta para armonizar la teoría de
la gobernanza con la teoría organizacional.
Abstract
The objective of this essay is to propose a way to link the theoretical body that has been weaved
around governance and organizational theory. For this, a critical exposition is done about what
is the theoretical core of governance, the opportunity areas are identified for the link of this
theory with organizational theory. The essay concludes with a proposal for the organizational
analysis of administrations in governance. The essay addresses with five sections. The first one
is the introduction. In the second one, I present a synthesis of the governance in its current use.
In the next one are presented the work lines of the good governance. In the fourth part, I show
the organizational and managerial limits in the governance theory. The last part develops the
harmonization proposal for the governance and organizational theories.
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Introducción
1 La noción de gobernanza,se ha aplicado tanto al sector público como al privado. Aquí se atiende el uso
para el primer caso. Para conocer sobre la gobernanza corporativa referente al sector privado, véase ocde
(2004), una de las fuentes más representativas en el tema.
La gobernanza pública se refiere al proceso por el cual una sociedad se dirige, go-
bierna y gestiona a sí misma, es decir, en esencia, al proceso por el cual el gobier-
no, las empresas privadas, las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos
interactúan para definir, acordar y decidir sus objetivos comunes y las formas de
organización, el tipo de recursos y el conjunto de actividades que resulten necesarios
y adecuados para lograr satisfactoriamente los objetivos trazados. La gobernanza es
el proceso de dirección mediante el cual se conforman y definen la dirección de la
sociedad y la capacidad social para lograr objetivos públicos (Aguilar, 2011: p. 5).
2 Escribí las páginas que siguen luego de escuchar los planteamientos del doctor Aguilar Villanueva sobre
la noción, concepto, definición e implicaciones de lo que es la gobernanza.
Formalización del proceso de toma de decisiones. El proceso decisorio específico se realiza bajo un marco
normativo establecido.
Dispersión de la atención sobre temas en el proceso de La cantidad de temas que se recuperan y atienden
toma de decisiones. durante el proceso decisorio.
Causalidad en la toma de decisiones. Refiere a la vinculación causal, explícita, que se le
adjudica a las acciones respecto a las metas y objetivos
de la decisión.
Fuente: Elaboración propia.
Para el presente ensayo cada una de los parámetros puede entenderse dentro
de un continuo. En un extremo se encontraría una organización afecta y orien-
3 Los parámetros se inspiran en Cohen et al. (2011). Para revisar la idea central de anarquías organizadas
y procesos decisionales, véase March (1994).
A manera de cierre
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