UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

FACULTAD DE INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES (RNE) Y NORMAS CONEXAS AL
DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE CAJAMARCA

CURSO: GESTIÓN DE CALIDAD Y SEGURIDAD

INTEGRANTES:

DOCENTE:

M.Cs. Ing. Juan Esteban

FECHA:
Jueves 30 de noviembre de 2017

CAJAMARCA – PERÚ
 CONTENIDO

a. Introducción ........................................................................................................... 3
b. Objetivos................................................................................................................ 3
c. Desarrollo del trabajo de investigación .................................................................. 4
i. Parte I: Licencias de edificación y su legislación ................................................ 4
ii. Parte II: Control urbano y catastro .................................................................... 13
d. Conclusiones ....................................................................................................... 29
e. Recomendaciones .................................................. Error! Bookmark not defined.
f. Propuestas de mejora .......................................................................................... 29
g. Referencias bibliográficas .................................................................................... 29
h. Anexos ................................................................................................................ 30

pág. 2
a. Introducción

El Reglamento Nacional de Edificaciones en un instrumento que tiene por objeto

normar los criterios y requisitos mínimos para el diseño y ejecución de las
habilitaciones urbanas y las edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor
ejecución de los planes urbanos. Es la norma técnica rectora en el territorio
nacional, que establece los derechos y las responsabilidades de los actores que
interviene en el proceso edificatorio, con el fin de asegurar la calidad de la
edificación. El objetivo en el presente trabajo es analizar y evaluar el
cumplimiento que indica el Reglamento Nacional de Edificaciones en lo referido
a Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, así como el cumplimiento de la
legislación complementaria sobre regulación de habilitaciones urbanas y
edificaciones (Ley N| 29090 y su Reglamento DS 028-2008- VIVIENDA),
tomadas en cuenta para el planeamiento urbano en la ciudad de Cajamarca.

b. Objetivos

Objetivo General:
 Evaluar el cumplimiento del Reglamento Nacional de Edificaciones,
respecto a las Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, así como el
cumplimiento de la legislación complementaria para la regulación de
Habilitaciones Urbanas y Edificaciones (Ley Nº 29090 y su
Reglamento DS 028-2008-VIVIENDA), tomadas para el planeamiento
urbano en la ciudad de Cajamarca

Objetivos Específicos:
 Describir los requisitos y procedimientos de obtención de
licencias para las habilitaciones urbanas en Cajamarca.
 Describir la legislación de regulación en habilitaciones urbanas
y edificaciones.
 Comparar y analizar el plano de zonificación si está acorde a lo
estipulado en el Reglamento Nacional de Edificaciones, en el
Título II, Capítulo II.1 “Tipos de habilitaciones”, así como también
de la norma GH. 020.

pág. 3
c. Desarrollo del trabajo de investigación

i. Parte I: Licencias de edificación y su legislación

Licencias de edificación, requisitos de los siguientes procedimientos:

a. Cerco perimétrico.

Para obtener la licencia de construcción de un cerco perimétrico se tendrá en

cuenta los siguientes requisitos: primero se comprará la carpeta de Lic. de
construcción que tiene un valor de S/. 11.00 donde irán los planos de ubicación
y localización con las indicaciones y de acorde al formato de licencia de
construcción, también ira anexado el plano de estructuras bien detallado, con
la escala apropiada iniciado en la TUPA, se anexará la escritura pública del
terreno donde se construirá el cerco perimétrico, una copia de HR y PU
actualizados, una declaración jurídica de habitabilidad, en caso de que la
persona que tramita esta licencia de construcción no es el propietario, acreditar
con un documento que puede edificar, también presentar un copia literal de la
propiedad o una escritura pública expedido de la SUNARP, todos estos
documentos deben estar en digital CD con todos planos solicitados, finalmente
presentados estos requisitos tendrá la persona 8 días hábiles para obtener

pág. 4
 dicha licencia y poder realizar a construcción en este caso del cerco
perimétrico.

b. Licencia de Edificación Modalidad "A" - Aprobación Automática

con firma de Profesionales.

Para el caso de Licencia de Edificación Modalidad "A" - Aprobación Automática

con firma de Profesionales, tenemos una recomendación al inicio de esta
sugerencia donde nos indica que podemos acogernos de construcción de
vivienda, ampliación de viviendas y otras más. Para solicitar esta licencia primero
se debe comprar la carpeta iniciado donde se adjuntarán el título de propiedad,
de la misma manera de no ser propietario de la edificación adjuntar un derecho
acreditado por el propietario para edificar, adjuntar juegos de un plano de
ubicación, dos juegos de planos arquitectura, estaciones sanitarias, eléctricas
firmados por profesionales en cada rama especializada, esto planos deben
adjuntarse en un CD o DVD con un formato CAD, en las escalas indicadas,

pág. 5
presentar también carta de responsabilidad de obra firmado por un ingeniero
civil, recibo de pago por su revisión de planos, presupuesto de obra calculad, con
todos estos requisitos dará inicio a la obra con la licencia solicitada y expedida
por la municipalidad. Cave recalcar que la municipalidad nos expedirá esta
licencia en máximo de 5 días hábiles.

c. Licencia de Edificación Modalidad "B" - Con firma de

Profesionales Responsables.

Para el caso de Licencia de Edificación Modalidad "B" - Con firma de

Profesionales Responsables, Para solicitar esta licencia primero se debe
comprar la carpeta iniciado donde se adjuntarán el título de propiedad, de la
misma manera de no ser propietario de la edificación adjuntar un derecho
acreditado por el propietario para edificar, adjuntar juegos de un plano de

pág. 6
ubicación, dos juegos de planos arquitectura, estaciones sanitarias, eléctricas
firmados por profesionales en cada rama especializada, esto planos deben
adjuntarse en un CD o DVD con un formato CAD, en las escalas indicadas,
presentar también carta de responsabilidad de obra firmado por un ingeniero
civil, mencionar una descripción especializada y bien detallada de la edificación,
presentar un estudio de mecánica de suelos según el RNE, recibo de pago por
su revisión de planos, presupuesto de obra calculad, con todos estos requisitos
dará inicio a la obra con la licencia solicitada y expedida por la municipalidad.
Cave recalcar que la municipalidad nos expedirá esta licencia en máximo de 15
días hábiles.

d. Licencia de Edificación Modalidad "C" - Aprobación con

Evaluación previa del Proyecto por Comisión Técnica.

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Para el caso de Licencia de Edificación Modalidad "C" - Aprobación con
Evaluación previa del Proyecto por Comisión Técnica., Para solicitar esta licencia
primero se debe comprar la carpeta iniciado donde se adjuntarán el título de
propiedad, de la misma manera de no ser propietario de la edificación adjuntar
un derecho acreditado por el propietario para edificar, adjuntar juegos de un
plano de ubicación, dos juegos de planos arquitectura, estaciones sanitarias,
eléctricas firmados por profesionales en cada rama especializada, esto planos
deben adjuntarse en un CD o DVD con un formato CAD, en las escalas
indicadas, presentar también carta de responsabilidad de obra firmado por un
ingeniero civil, certificados factibles de servicios vigentes (sedacaj), también un
dictamen conforme de anteproyecto, mencionar una descripción especializada y
bien detallada de la edificación, presentar un estudio de mecánica de suelos
según el RNE, recibo de pago por su revisión de planos, presupuesto de obra
calculad, con todos estos requisitos dará inicio a la obra con la licencia solicitada
y expedida por la municipalidad. Cave recalcar que la municipalidad nos expedirá
esta licencia en máximo de 20 días hábiles.

e. Licencia de Edificación Modalidad "D" - Aprobación con Evaluación

previa Comisión Técnica.

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Para el caso de Licencia de Edificación Modalidad "D" - Aprobación con
Evaluación previa Comisión Técnica, Para solicitar esta licencia primero se debe
comprar la carpeta iniciado donde se adjuntarán el título de propiedad, de la
misma manera de no ser propietario de la edificación adjuntar un derecho
acreditado por el propietario para edificar, adjuntar juegos de un plano de
ubicación, dos juegos de planos arquitectura, estaciones sanitarias, eléctricas
firmados por profesionales en cada rama especializada, esto planos deben
adjuntarse en un CD o DVD con un formato CAD, en las escalas indicadas,
presentar también carta de responsabilidad de obra firmado por un ingeniero
civil, plano de seguridad y evacuación amoblados, adjuntar Ad de INDECI o
CGBVP. Certificados factibles de servicios vigentes (sedacaj), también un
dictamen conforme de anteproyecto, mencionar una descripción especializada y
bien detallada de la edificación, presentar un estudio de mecánica de suelos
según el RNE, recibo de pago por su revisión de planos, presupuesto de obra
calculad, con todos estos requisitos dará inicio a la obra con la licencia solicitada

pág. 9
y expedida por la municipalidad. Cave recalcar que la municipalidad nos expedirá
esta licencia en máximo de 25 días hábiles.

f. Licencia de construcción en vías de regularización.

Para el caso de Licencia de construcción en vías de regularización., Para solicitar

esta licencia primero se debe comprar la carpeta iniciado firmado y sellado por
el titular de obra, donde se adjuntarán el título de propiedad, de la misma manera
de no ser propietario de la edificación adjuntar un derecho acreditado por el
propietario, declararon jurada de los profesionales que suscriben la
documentación (Arq. O Ing. Civil). Declararon jurada que, de retiro de
expediente, dos juegos de planos firmados por el profesional contratista incluir
en un Cd contenido de planos un plano de ubicación, dos juegos de planos
arquitectura, con cortes y elevaciones, memoria descriptiva de la edificación,
derecho de trámite. Revisión y calificación dl proyecto, carta de seguridad
firmada por el Ing. civil colegiado. El pedido dentro de la zona monumental

pág. 10
deberá contar previo paso del INC. Foto de facha actual. Cave recalcar que la
municipalidad nos expedirá esta licencia en máximo de 21 días hábiles.

Legislación en el tema de regulación de habilitaciones urbanas y

edificaciones

 Ley Nº 30494, que modifica la Ley Nº 29090, indicando que la misma

tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los
procedimientos administrativos para la independización de predios
rústicos, subdivisión de lotes, obtención de las licencias de
habilitación urbana y de edificación; fiscalización en la ejecución de
los respectivos proyectos; y la recepción de obras de habilitación
urbana y la conformidad de obra y declaratoria de edificación;
garantizando la calidad de vida y la seguridad jurídica privada y
pública.

 DECRETO SUPREMO Nº 008-2013-VIVIENDA, modificado por los

Decretos Supremos Nº 012-2013-VIVIENDA, Nº 014-2015-
VIVIENDA y Nº 009-2016-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento de
Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, en
adelante el Reglamento, el cual tiene por objeto la regulación de los
procedimientos administrativos dispuestos en la Ley Nº 29090.

 LEY Nº 30494 realiza entre otras modificaciones a la Ley Nº 29090,

la incorporación de definiciones como Habilitación Urbana Nueva,
Habilitación Urbana Ejecutada, Reurbanización, Independización o
Parcelación de Terreno Rústico, Subdivisión de Predio Urbano,
Planeamiento Integral, Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificación, Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación
anticipadas; así como, precisa que la Verificación Técnica es
posterior a la obtención de una Licencia de Habilitación Urbana y/o
de Edificación. Incorpora, además, los procedimientos de
Anteproyecto en Consulta, Modificaciones al Proyecto de Habilitación
Urbana y de Edificación, Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificación anticipadas, de Edificación Terminada, de actualización

pág. 11
 registral de predios correspondientes a Habilitaciones Semirústicas a
predios urbanos, señalando que el Reglamento de Licencias de
Habilitación Urbana y de Edificación regulará los plazos, requisitos y
procedimientos.

 Decreto Legislativo Nº 1287 modificó la Ley Nº 29090 simplificando

requisitos para agilizar los procedimientos para la obtención de las
licencias de habilitación urbana y licencias de edificación, en
beneficio de los administrados; asimismo, traslada al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento el Registro Nacional de
Revisores Urbanos, el cual debe implementar para su entrada en
funcionamiento.
 Decreto legislativo Nº 1280 aprobó la Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios de Saneamiento, que entre otros,
establece las medidas orientadas a la gestión eficiente de los
prestadores de los servicios de saneamiento, con la finalidad de
beneficiar a la población, con énfasis en su constitución,
funcionamiento, desempeño, regulación y control.

 El numeral 21.1 del artículo 21 del Decreto Legislativo Nº 1280,

señala que el otorgamiento de la factibilidad de los servicios es
otorgado por los prestadores o por las municipalidades, de ser el
caso, dentro de su ámbito de responsabilidad, señalando en su
numeral 15.1 del artículo 15, quienes son los prestadores de los
servicios de saneamiento; correspondiendo adecuar el Reglamento,
respecto al otorgamiento del certificado de factibilidad de servicios.

 Conforme a lo indicado en los considerandos precedentes, y teniendo

en consideración las modificaciones que la Ley Nº 30494 y el Decreto
Legislativo Nº 1287 realizan a Ley Nº 29090 y su adecuación
normativa en atención a lo establecido en el Decreto Legislativo Nº
1280 que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento, se aprueba el Reglamento de Licencias
de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación; modificando el

pág. 12
 Reglamento de la Ley Nº.27157, Reglamento de la Ley Nº 27157 de
Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la
Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, aprobado por Decreto
Supremo Nº 008-2000- MTC y modificatorias.
DECRETO SUPREMO Nº 006-2017-VIVIENDA, aprueba el Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 29090, Ley de Regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en adelante la Ley, que
tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los
procedimientos administrativos para la independización de predios
rústicos, subdivisión de lotes, obtención de las licencias de
habilitación urbana y de edificación; fiscalización en la ejecución de
los respectivos proyectos; y la recepción de obras de habilitación
urbana y la conformidad de obra y declaratoria de edificación;
garantizando la calidad de vida y la seguridad jurídica privada y
pública.
- D.S. N° 024-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de Licencias
de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación).
- D.S. N° 025-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de los
Revisores Urbanos)
- D.S. N° 026-2008-VIVIENDA (Aprueban Reglamento de
Verificación Administrativa y Técnica)

- Parte II: Control urbano y catastro

a. Presentar una síntesis del informe del área de fiscalización del área
de control urbano y catastro.

SUB GERENCIA DE LICENCIAS DE CONSTRUCCION

1. Área De Fiscalización Y Verificaciones Urbanas

pág. 13
 Fiscaliza el cumplimiento de las normas legales vigentes,
detectando infracciones emitiendo informes que con llevan a una
sanción administrativa. Además de ello para mejorar la calidad de
vida de la población ejecuta:

2. Condiciones Legales Para La Fiscalización

En conformidad con las normas legales vigentes y aplicables a las

Habilitaciones Urbanas la fiscalización y cautela del cumplimiento
de estas normas, es aplicable solamente:

EDIFICACIONES URBANAS UBICADAS EN:

 Vías Publicas
 Habilitaciones Urbanas Formales
 Dentro De La Zona Urbana Con Saneamiento Físico
Legal Y Con Autorización Municipal.

3. Licencias de Construcción
Según La Ley 27972 en el ARTÍCULO 92º.- LICENCIAS DE
CONSTRUCCION:

 Toda obra de construcción pública o privada requiere

licencia de construcción.
 Certificado del cuerpo de bomberos voluntarios o del
comité defensa civil.

Las licencias que otorga la MUNICIPALIDAD deben estar en

conformidad con los planes de desarrollo distrital y provincial.

pág. 14
 La O.M. Nº262-CMPC (2009) estable la aplicación de sanciones
administrativas:

4. Ocupación de vía pública para ejecución de obras de

edificación

La informalidad en la construcción de edificaciones, permite el USO

Y OCUPACION DE LAS VIAS PUBLICAS NO AUTORIZADO POR
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA, originando:

 Condiciones inseguras para el tránsito peatonal y

vehicular en las vías públicas.
 presentando alto riesgo grave para la vida, el cuerpo y la
salud de las personas.

5. Invasión de vía publica de edificaciones con voladizos sobre

vereda de vía publica

El Reglamento Nacional de Construcciones aprobado en 1970

mediante Decreto Supremo N.º 063-70-VI, normó la actividad
constructiva hasta el año 2006. Autorizando voladizos de hasta
0.50 m. sobre vereda de vía pública, es decir AUTORIZO LA
OCUPACION DE LA VIA PUBLICA CON AMBIENTES Y
BALCONES
CERRADOS SOBRE
VIA PUBLICA HASTA
UN MAXIMO DE 0.50 M.
DE ANCHO

pág. 15
 Fuente: municipalidad provincial de Cajamarca

ZONA: R4
DIRECCIÓN: Av. Andrés Zevallos

DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, el propietario de la vivienda
tiene un volado ocupando la vereda
publica llegando hasta los cables
eléctricos con más de 0.50 cm.
INFRACCIÓN: Ocupar áreas públicas

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer de conocimiento al
propietario que está invadiendo
propiedad del estado el cual está
sancionado y buscar una solución.

 Voladizos a partir del año 2006

El Reglamento Nacional De Edificaciones, publicado el 08 de junio

de 2006, en el diario oficial el peruano, establece el título iii.1
arquitectura, capitulo 1 características de diseño, articulo 14.- los
voladizos tendrán las siguientes características:
a. En las edificaciones que no tengan retiro no se
permitirá voladizos sobre la vereda.

pág. 16
 ZONA: R4
DIRECCIÓN: jr. Las hortensias

DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, el propietario de la vivienda
tiene un volado ocupando la vereda
pública y según las RNE desde el 2006
no se puede invadir la propiedad
pública.
INFRACCIÓN: Ocupar áreas públicas

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer al propietario la corrección de
su predio urbano ya que puede tener
sanciones de parte de la municipalidad
en el futuro

La O.M. Nº262-CMPC (2009), Ordenanza que Aprueba el Nuevo

Régimen Municipal de Aplicación de Sanciones Administrativas,
establece:

pág. 17
6. Invasión de vía publica con voladizos con riesgo eléctrico
Aquí se establecen distancias mínimas horizontales de
edificaciones a redes eléctricas de servicio publico
 Distancia Horizontal a redes de media tensión: 2.50 m.
 Distancia horizontal a redes de baja tensión: 1.00m.

pág. 18
 ZONA: R4
DIRECCIÓN: Av. Via de evitamiento
norte
DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, la vivienda esta cuasi pegando
al porte de electricidad no cumpliendo
con las distancias mínimas según la
municipalidad.
INFRACCIÓN: no cumplir con
distancias mínimas

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer al propietario la corrección de
su predio urbano explicándole el riesgo
en el que se encuentra atentando
contra su vida y salud añadiéndole que
obtendrá una sanción.

La O.M. Nº262-CMPC (2009), Aprueba el Régimen Municipal

de Aplicación de Sanciones Administrativas, establece:

7. Descarga de aguas de lluvia y otras aguas.

la NORMA A.10 CONDICIONES GENERALES DE DISEÑO,
CAPITULO II DE LA RELACION DE LA EDIFICACION CON LA
VIA PUBLICA, Articulo 15.- El agua de lluvias provenientes de
cubiertas, azoteas, terrazas y patios descubiertos, deberá contar
con un sistema de recojo, debiendo estar canalizadas en todo su
recorrido.

pág. 19
 ZONA: R4
DIRECCIÓN: Av. Via de evitamiento
norte
DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, el recojo de aguas de lluvias
no esta canalizado por todo su
recorrido estando en infracción.
INFRACCIÓN: no cumplir con lo
establecido en la norma para recojo de
aguas de lluvia

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer al propietario la corrección de
su predio urbano explicándole la
infracción que está cometiendo y que
canalice su tubería para evitar
sanciones.

La O.M. Nº262-CMPC (2009), Ordenanza de aplicación de

sanciones administrativas, establece:

pág. 20
  Tubería de descarga de agua de lluvia a partir del año
2006.

8. Autorización de ocupación de vía publica con materiales de

construcción y/o desmonte (ocupación de la calzada) o cerco
provisional de seguridad.

pág. 21
 La O.M. Nº262-CMPC (2009), Ordenanza que Aprueba el Nuevo
Régimen Municipal de Aplicación de Sanciones Administrativas,
establece:

9. Apertura de puertas hacia vereda de vía pública.

LA NORMA A.10 condiciones generales de diseño, capítulo II de
la relación de la edificación con la vía pública, Articulo 08.-…los
elementos móviles de los accesos al accionarse, no podrán
invadir las vías y áreas de uso público.

La O.M. Nº262 CMPC (2009), Ordenanza que Aprueba el Nuevo

Régimen Municipal de Aplicación de Sanciones Administrativas,
establece:

MEDIO FUNDAMENTAL 1. Ciudadanía cumple con el

Reglamento Nacional de Edificaciones y otras Normas conexas:

Información, sensibilización y fortalecimiento de capacidades de la

ciudadanía de Cajamarca.

pág. 22
 i. Uso y aprovechamiento particular de bienes de dominio con voladizos
sobre vía pública: “bienes públicos: las vías públicas de dominio y uso
público”
ii. Recomendaciones en la elaboración de proyectos y ejecución de
proyectos de edificación “recomendaciones para la elaboración y
ejecución de proyectos de edificación en Cajamarca”
iii. Contrato profesional para la elaboración de proyecto de edificación:
“contrato para la elaboración de proyecto de edificación para obtener
licencia de construcción”
iv. Infracciones cometidas por los profesionales de la ingeniería y
arquitectura” infracciones cometidas por los profesionales de la
ingeniería y arquitectura”
v. Infracciones más graves y comunes en la construcción de
edificaciones: “procedimiento sancionador por voladizos que usurpan
aires de la vía pública”
vi. La regularización de edificaciones no permite legalizar voladizos
usurpando vía pública: “la regularización de edificaciones no permite
que se legalicen usurpaciones o invasiones de aires de vías de
dominio público o de predios colindantes, con voladizos o balcones
cerrados”
vii. Impedimento para emisión de conformidad de obra o finalización de
obra:” voladizos fuera del límite de propiedad son impedimento para
emisión de conformidad de obra y la declaratoria de edificación”
viii. Control urbano de la ciudad de Cajamarca:” fiscalización y control
urbano de la ciudad de Cajamarca”
ix. Responsabilidad administrativa, civil y penal:” responsabilidad
administrativa, civil y/o penal por construcción de voladizos usurpando
aires de las vías publicas
b. Uso y aprovechamiento particular de bienes de dominio público con
voladizos sobre vía pública.

Los bienes públicos son aquellos bienes del Estado que satisfacen
necesidades o intereses del público. Este es el caso de las vías
públicas, carreteras, calles, parques, avenidas, entre otros. Donde el

pág. 23
público hace uso de estos bienes, y que permite la instalación de
infraestructura de los servicios públicos como son el de vialidad y
transporte, agua potable, alcantarillado, electricidad para alumbrado
público y domiciliario, telefonía fija y móvil, cables, etc.
La Constitución Política del Perú de 1,993, establece, en el Capítulo
III, De la propiedad:
 Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles.

pág. 24
c. Contrato profesional para elaboración proyecto edificación.

pág. 25
d. Infracciones cometidas por los profesionales de la ingeniería y
arquitectura.
e. Infracciones más graves y comunes en la construcción de
edificaciones.
f. La regularización de edificaciones no permite legalizar voladizos
usurpando vía pública.
-
a. Impedimento para emisión de conformidad de obra o finalización de
obra formato A3.

 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES

TITULO III.1 ARQUITECTURA, CAPITULO 1 CARACTERISTICAS DE

DISEÑO, Articulo 14.- Los voladizos tendrán las siguientes características:
a) En las edificaciones que no tengan retiro no se permitirá voladizos sobre
la vereda, salvo que por razones vinculadas al perfil urbano preexistente, el
Plan Urbano Distrital establezca la posibilidad de ejecutar balcones,
voladizos para protección para lluvias, cornisas u otros elementos
arquitectónicos cuya proyección caiga sobre la vía pública.

 Se dará un plazo de subsanación de observaciones, vencido el plazo sin

subsanarse las observaciones efectuadas, o de existir trasgresiones a la
normatividad vigente o estructuras que no cumplan con los requisitos
mínimos de estabilidad o seguridad, se declarará la improcedencia del
trámite, sin perjuicio de la obligación de corregir la obra e incluso de efectuar
las demoliciones que fuesen necesarias.
 Todo expediente para trámite de Conformidad de Obra y de Declaratoria de
Edificación, que no respeta los planos aprobados por la Municipalidad serán
declarados IMPROCEDENTES, y se sancionará de la siguiente manera.

b. Control urbano de la ciudad de Cajamarca afiche A3.

 Habilitaciones urbanas dentro de la poligonal que limita el casco urbano de

Cajamarca:

pág. 26
 Edificaciones urbanas en habilitaciones urbanas formales

c. Responsabilidad administrativa civil y penal.

RESPONSABILIDAD CIVIL: Código Civil del Perú, respecto a la propiedad

predial, establece:

Articulo 954.- Extensión del derecho de propiedad. La propiedad del predio

se extiende al subsuelo y sobresuelo, comprendido dentro de los planos
verticales del perímetro superficial y hasta donde sea útil al propietario el
ejercicio de su derecho. La propiedad del subsuelo no comprende los
recursos naturales, los yacimientos y restos arqueológicos, ni otros bienes
regidos por leyes especiales.
Articulo 957.- Normas aplicables a la propiedad predial La propiedad predial
queda sujeta a la zonificación, a los procesos de habilitación y subdivisión y
a los requisitos y limitaciones que establecen las disposiciones respectivas.

pág. 27
 La Ley N° 29090, Ley de Regulación de habilitaciones urbanas y de
edificaciones, establece en: CAPITULO III, EDIFICACIONES, Artículo
27°.- Control urbano El órgano municipal, encargado del control urbano,
realizara la verificación de la ejecución de las obras de edificación
aprobadas en todas sus modalidades, bajo responsabilidad
administrativa, civil y/o penal.

 RESPONSABILIDAD CIVIL: Código Civil del Perú, respecto a la

propiedad predial, establece:

Articulo 954.- Extensión del derecho de propiedad. La propiedad del

predio se extiende al subsuelo y sobresuelo, comprendido dentro de los
planos verticales del perímetro superficial y hasta donde sea útil al
propietario el ejercicio de su derecho. La propiedad del subsuelo no
comprende los recursos naturales, los yacimientos y restos
arqueológicos, ni otros bienes regidos por leyes especiales.

pág. 28
 d. Conclusiones

Se concluyo que el cumplimiento del Reglamento Nacional de Edificaciones,

respecto a las Habilitaciones Urbanas y Edificaciones en la ciudad de Cajamarca
no se cumple en su mayoría habiendo mucha discordancia en lo real con lo que
dice la norma.

Se describió los requisitos y procedimientos de obtención de licencias para las

habilitaciones urbanas en la parte I: Licencias de edificación y su legislación.

e. Propuestas de mejora
 Al iniciar un proyecto de construcción se analice y monitoree el entorno
de la zonificación y que los dueños de los predios tengan un ingeniero
a cargo de la obra para que no se cometan infracción contra las normas
de habilitaciones urbanas.
 Las autoridades deben poner mano dura y supervisar la mayoría de
construcciones en zonas de desarrollo con en toda la cuidad para
sancionar y así disminuir los índices de construcciones desordenadas.

f. Referencias bibliográficas

http://www.municaj.gob.pe/urbcatastro.php

http://www.municaj.gob.pe/archivos/control_urbano/3_CONTRATO_PROFESIONAL_PARA_EL
ABORACION_PROYECTO_EDIFICACION.pdf

pág. 29
 g. Anexos

PANEL FOTOGRÁFICO

Imagen N° 1

ZONA: R4
DIRECCIÓN: Jr. Arnaldo Márquez
intersección con Jr. Paul Rivet
DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, el propietario de la vivienda no
ha realizado volado por cada piso,
afectando el cableado eléctrico en la
zona.
INFRACCIÓN:

Ocupar áreas públicas

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer de conocimiento al
propietario que está haciendo un
invadiendo propiedad de la del estado
y aplicar sanciones.

Fuente. (Propia, 2017)

pág. 30
Imagen N° 1

ZONA: R4
DIRECCIÓN: Av. Miguel Carducci 223

DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, el propietario de la vivienda no
ha colocado su tubería de evacuación
de aguas de lluvia adecuadamente,
causando posibles inconvenientes a
los peatones que transitan por la zona.
INFRACCIÓN:

Ocupar áreas de servicio público:

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer de conocimiento al
propietario que está haciendo un
invadiendo propiedad de la del estado
y que tiene que canalizar su tubería de
descarga.
Fuente. (Propia, 2017)

Imagen N° 1
ZONA: R4
DIRECCIÓN: Av. Miguel Carducci 223

DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, el propietario de la vivienda ha
colocado su tubería de descarga de
aguas de lluvia en área pública y sobre
cables eléctricos, pudiendo causar
accidentes eléctricos y humanos.
INFRACCIÓN:

Ocupar áreas de servicio público y

mala descarga de aguas de lluvia.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer de conocimiento al
propietario que está haciendo un
invadiendo propiedad de la del estado
y que tiene que canalizar su tubería de
Fuente. (Propia, 2017) descarga.

pág. 31
Imagen N° 1
ZONA: R4
DIRECCIÓN: Av. Miguel Carducci 223

DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, el propietario de la vivienda ha
colocado su tubería de descarga de
aguas de lluvia en área pública y sobre
cables eléctricos, pudiendo causar
accidentes eléctricos y humanos.
INFRACCIÓN:

Ocupar áreas de servicio público y

mala descarga de aguas de lluvia.

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer de conocimiento al
propietario que está haciendo un
invadiendo propiedad de la del estado
y que tiene que canalizar su tubería de
descarga.
Fuente. (Propia, 2017)

Imagen N° 11

ZONA: R3
DIRECCIÓN: Av. Perú 118

DESCRIPCIÓN:

- Como se puede observar en la

imagen, el propietario de la vivienda
ha invadido parte te de la vereda
obstruyendo el paso peatonal,
causando posibles accidentes porque
el peatón tiene que bajar a vía
(exponerse a que un carro lo
atropelle).
INFRACCIÓN:
Ocupar áreas de servicio público

PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Proponer de conocimiento al
propietario que está haciendo un
invadiendo propiedad de la del estado,
que tiene un infracción económica y
después se procede con la demolición.
pág. 32
.