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LA EMPRESA COMO SISTEMA, Y EL SUBSISTEMA DE OPERACIONES

1, 1. lnt.roducclón al tema

Esta obra Uene como objetivo el análisis de En este último siglo y medio. el desarrollo
todo lo vinculado con el Subsistema de Ope- tecnológico, las comunicaciones y el transpor-
raciones en la em presa; su nn superior es te transformaron al mundo en un gran merca-
estlmular el estudio tendiente a valorizar la do, donde convergen los demandantes y
producción. la loglsUca y las operaciones en o ferentes de cualquier punto del planeta. Todo
su real dimensión. f.slá en el espiritu de los nace con la m áquina a vapor. llegando a es-
autores efectuar uno Invitación y un desafio a tos dias c1onde el avance clentlílco y tecnoló-
descubrir la relevancia de las funciones m en- gico en las comunicaciones y en los transpor-
cionadas. para alcanzar lo óptima administra- tes produjo un profundo cam bio en todos los
ción de las empresas. órdenes. el conocimiento clenllflco y tecno-
Las empresas son la esencia de todo tipo de lóglco evoluciona a un ritmo cada vez más
sociedad productiva; ya que las mismas son veloz. lmpactándonos todos los días. e iníl·
las que producen el movimiento de todos los riendo que mañana tendrá una Intensidad
recursos; el Subsistema d e Operaciones tie- superior a la de hoy. En los úlllmos Uempos.
ne la responsabilidad de la producción y ge- el mundo. en constante y vertiginoso avance
neración de utilidades o riquezas. Se ha com- en lodos los campos del saber. le plantea al
probado en los últimos años que la Importan- hombre la necesidad en estar permanente-
cia de la Dirección de Operaciones no sólo mente preparado para dar respuestas a las
permanece sino que se Incrementa; este com- nuevas demandas que aparecen. Los respon-
portamiento se debe al acelerado crecimien- sables de la conducción se en frentan con
to tecnológico. al avance de la Interna- notable cantidad de situaciones cambiantes
cionalización. al aumento de la competitividad e Interrelacionadas con las personas, con las
y al desarrollo vertJglnoso de la gestión. To- organizaciones y con la variedad de objeti-
dos estos factores. que se encuentra n vos, posturas. Ideas, opiniones o creencias,
Interrelacionados, en permanente cambio y que hacen cada vez más dlfícll la toma de
aparentemente sin limite de transfonnaciones, decisiones. En la estructura de la empresa. el
generan el aumento de las dtncultades y los Subsistema de Operaciones es el más afec-
problemas; con la consiguiente complejidad tado, por el hecho que la mayoría de las in-
y multiplicidad de situaciones en las activida- vestigaciones, con los correspondientes nue-
des de dirección. vos conocim ientos que de ella surgen. nacen
En este capitulo nos referiremos a la empre- en el ámbito de las ciencias exactas, transfor-
sa como parte fundamental del sistema eco- mándose en desarrollo de nuevas tecnologías
nómico al cual pertenece; teniendo en consi- que generan cambios en las actividades que
deración el rol que la misma juega en la so- se realizan en el ámbito de producción y ope-
ciedad. raciones.
es necesario tambltn comprender que los La empresa actual dlnere mucho de la con-
progresos clenttncos· tecno16glcos y el avan· cepción de hace unos años; por lo que debe·
ce del conocimiento del hombre son lnsuíl· ría estudiársela como económica, competiti-
cientes, si la administración realizada sobre va, pollUca, social y cultural. es por ello que,
la organización de personas no vlablllza una aunque no es el objeto fundamental de este
Intervención positiva de los recursos huma- libro, haremos un rápido estudio del sistema
nos. Los nuevos tiempos que hoy nos toca económico y la empresa, del armazón de las
vivir, nos muestran a diario el cambio cons- acUvldades económicas, del campo de las
tante y dinámico que se aprecia en todos los mismas, de las distintas corrlenles del pensa-
órdenes y ámbitos, afectando a todas las ins- miento empresarial; asl como de las diferen-
tituciones y en consecuencia a sus propias tes escuelas, los conceptos de administración,
organizaciones. es muy dlncll hacer abstrac- que son las organizaciones, que son sistemas
ción a este bombardeo, de siempre recientes y subsistemas, para luego comenzar a anali-
novedades y modlOcaclones, para que las or· zar el tema de la Administración, Gere ncia
ganlzaclones permanezcan dentro del contex- o Dirección d e Operaciones.
to original que le dio origen.

1, 2. El si stema económico y la empresa

Las asociaciones llamadas permanentes o Luego de la producción de ~s bienes o servi-


conllnuas son aquellas a las que siempre hay cios las empresas proceden a comercializar-
que Incorporarle objetivos Intermedios y que los, respondiendo de esta manera al logro del
se dedican a reall?.ar negocios. Este Upo de objetivo principal, que es el lucro, a través de
asociaciones son las llamadas empresas. la venta o provisión a los clientes o consumi-
La acción de emprender se transforma en una dores.
empres;:i, a la cual hay que Incorporarle los A excepción de las empresas estatales que
conocimientos propios de las ciencias econ~ persiguen nnes sociales. las empresas en ge-
micas y de la administración. Son grupos de neral buscan el fin económico, que significa
personas formados para concretar empren- procurar la rentabilidad del patrimonio. Esto
dlmlentos. se traduce en utilidad o ganancia; no tan fácil
Tal lo expresado, tas empresas como unida- de alcanzar en la medida de los deseos, cuan· .
des de producción o ámbitos generadores de do se debe competir con otras empresas que
utilidades o riquezas son la esencia de todo procuran los mismos objetivos y con grados
Upo de sociedad productiva; ya que tas mis- de agresividad competitiva propios de los nue.
mas son las que producen el movimiento de vos tiempos que se viven.
todos los recursos. Se encargan de desarro·
Tambl~n l a organ ización se encuentr a
llar actividades económicas mediante la utili-
zación de un conjunto de factores elementa- lníluenclada por el medio que la rodea, exis-
les o básicos, tales como: ta energía, los ma- ten muchos factores que pueden ser consi-
teriales, las máquinas o equipos, el factor hu· derados como no vinculantes o ajenos al sis-
mano, los procesos, la Información y el cap~ tema, que Intervienen en tal medida que con-
tal; a efectos de apllcar1os a la producción de dicionan su evolución. Por lo general las va-
bienes o servicios, con el objellvo de satisfa- riables del contexto son dlficlles o muchas
cer los requerimientos de los consumidores. veces Imposibles de controlar.
l'.11.l que una empresa sea exitosa le toca con- formación de objetivos de una organización.
vivir y avanzar en un muncfo do nde la estrate- como resultante de las acciones de cada uno
111.1 es una constante o cosa de todos los días, de los partJclpanles. Los objetivos que toda
e un las diferentes y complejas situaciones que empresa como organización debe establecer,
s • presentan a diario. Además deberá mane- no son siempre fáciles de alcanzar; resultan-
lnr las situaciones connlcllvas propias de la do muchas veces, muy lejanos con respecto
c;ompetltivldad, los costos y la calidad, tener a las posibilidades concretas de lograrlos. Los
c.-•pacldad, Iniciativa y espirltu Innovador; para objetivos con los cuales coinciden la mayoría
1<1t>c.uarse a los permanentes y exigentes re- de las empresas son: ulllldades, saUsfacclón
c1ucrf mlentos del mercado; poseyendo capa- de los clientes, mayores ventas, ventajas com-
< dad de adaptación y ílexibllldad, para saber petltlvas, permanencia en el mercado, creci-
n·sponder a los siempre nuevos y diferentes miento, desarrollo, creatividad, calldad, ma-
rt•clamos. Las nuevas tecnologias, los nuevos yor productividad, eficiencia, motivación y
mercados, los nuevos productos y la varie- participación del personal; donde cada em-
dad de nuevos servicios, generan nuevas sl- presa le dará prioridad o mayor relevancia a
lUaclones, para las que hay que estar en con- algunos de los mencionados.
diciones de responder.
Las misiones o fines son considerados como
Además hay que recordar que el contexto de lo esencial en toda organización, sobrepasan-
1.1s empresas está dado por una serle de Insti- do o trascendiendo las limitaciones tempora-
tuciones tales como: mercado, clientes, con- les que f\jan los objetivos. Las misiones son
sumidores, proveedores, competencia, gobier- las que establecen con limites claros y preci-
nos nacional, provincial o municipal, sindica- sos las actividades posibles de la organiza-
tos, sociedad, orgílnlsmos de recaudación, ción. Se encargan de Ojar la actividad o nego-
entidades financieras, cambiarlas, bursátiles, cio a realizar por la empresa, ubicándose an-
etc. tes o en un nivel superior que los objetivos.
Uno de los temas mAs relevantes que debe En general. las misiones son permanentes en
encarar toda o rganización es la formación de el tiempo, lo que no slgnlílca que si las cir-
los objetivos; pues no existe o puede reali- cunstancias lo exigen, tal como se ha apre·
zarse una acción organlzaclonal sin dellnlclón ciado en gran medida en la década del no-
de objetivos; ya sean tstos a corto, mediano venta. las mismas pueden ser revisadas y
o largo plazo. Hoy se Interpreta el proceso de modificadas.

1,2, l. Armaz6n de las actividades económicas

El armazón o estructura de las actividades con tos productos que provienen de las em-
económicas está compuesta por las empre- presas pr1marlas.
sas primarias, las manufactureras, las de ser- Son empresas de comerclallzaclón tas res-
vicios y las de comercialización. Es de seña- ponsables de la distribución y ubicación en
lar que según algunos autores estas dos úl-
las empresas manufactureras y en el merca-
timas pueden fusionarse en una única divi-
do, de las ·materlas primas y artículos manu-
sión. facturados.
Son empresas primarias las dedicadas a la
Son empresas de servicios las encargadas
agricultura, ganaderfa, pesca, minería.
de la realización de todo tipo de actividad de
Son empresas manufactureras. de fabrlca- prestación de servicios; ya sean por ejemplo:
c16n o Industriales las que se encargan de de comunicaciones, energéticos, financieros,
producir bienes semlacabados y acabados, médicos, etc.
;,
t,3. Corrientes de pensamiento empresarial

La administración recibió un destacado apo- organizaciones, que tuvieron en consideración


yo de la filosofia, de la Iglesia Católica, de la sus lineamientos pr incipales para conformar
organización militar, de la Revolución Indus- sus sistemas de organización y administración,
trial y de los economistas liberales. adaptándolos a las diferentes circunstancias.
Debido a que desde la Antigüedad los ejérci-
Ya desde la Antigüedad la administración
tos funcionaban con el tipo de organización
recepclonó un importante aporte de la filo·
lineal, fue la organización milltar la fuente
sofia. SócRAns manifestaba apreciaciones
de Inspiració n para la creación de este siste·
sobre la administración, cuando decía que era
ma. La misma tiene sus basamentos funda-
una habilidad personal separada del conoci-
mentales en la unidad de mando, donde cada
miento técnico y de la experiencia; mientras
persona en la organización sólo puede tener
que PLATÓN se refirió a la forma democrática
un superior. Se caracteriza por la autoridad y
del gobierno y a la administración de los ne-
responsabilidad relaUva, con respecto al ori-
gocios públicos; siendo ArusTOTt!Ll!S en su libro
gen de las actividades. No puede existir en la
Politlca quien analiza la organización del Es-
estructura militar otro concepto que no sea el
tado.
de la jerarquía; por lo que este principio con-
Después de muchos siglos, 8.\Cón estudia t~ vive con la guerra desde que ésta nació.
mas relacionados con la administración, anti-
El principio de dirección enunciado por FAvo1.
cipándose al principio conocido en adminis-
también nace de esta organización.
tración como de Ja prevalencia de lo principal
sobre lo conocido. Ya expresamos que con el descubrimiento de
la máquina a vapor se genera una revolución
D~Rn:s, en su libro el discurso del método,
en el ámbito industrial, con lo que comien-
explica el método cartesiano, con sus cuatro
zan a producirse transformaciones de todo
principios: el de la duda sistemática o de la
tipo en la concepción del trabajo, en la eco-
evidencia, el del análisis de la descomposi-
nomra y en lo social. La Revolución lndus·
ción, el de la síntesis o de la composición, y
trlal, que se inicia en Inglaterra, <Jura más de
el de la enumeración o de la verificación.
un siglo, y se extendió a todo el mundo; hubo
Hon1u:s desar ro lló una teoria del origen dos grandes etapas: Ja del carbón y del hie-
contractualista del Estado, basada en que el rro, que abarcó el periodo de 1780-1860, y la
hombre primitivo pasa del estado salvaje a la del acero y la electricidad que nace en 1860
vida social a través de un pacto entre todos; y se extiende hasta el comienzo de la Primera
poniendo énfasis en que lo importante es el Guerra Mundial.
orden y la organización en la vida social.
La mecanización de la industria y de la agri-
Con MARX nace la teoría del origen económico cultura, la aplicación de la fuerza motriz a la
del E.stado. Mientras que RoussMu es el res· industria, el progreso en el ámbito fabril, con
ponsable de la teoría del contrato social. la división del trabajo, el desarrollo del trans-
porte y las comunicaciones, la aparición de
Los dlsUntos principios y teorías que desde
las nuevas formas de organización; fueron los
antes de Cristo se esbozaron sobre la organi-
logros de la organización Industrial.
zación y la administración, fueron desarrolla·
dos por la Iglesia católica a través de los en la llamada segunda Revolución Industrial
siglos. La Iglesia, con su estructura orga- se sustituye el hierro por el acero, el vapor
nizativa que estaba probada con el transcur- por la electricidad, se desarrollan máquinas
so de los tiempos, fue ejemplo de organiza- automáticas, se alcanza un alto grado de es·
ción y administración para muchislmas otras peclallzaclón en el trabajo, avanza la ciencia,
huy grandes transformaciones en las comuni- Los esposos On.nRJmt desarrollaron un méto-
t .1clones y el transporte. nace la Industria do que hoy se continúa utlllzando para anali-
.1utomotrlz. zar los mlcromovlmientos y efectuar las me-
diciones de los tiempos de realización de los
J'odo lo analizado tiene una marcada Inciden-
trabajos.
cia sobre las organizaciones y la admlnlstra-
c.lón de las empresas. DAv10 RICAADO, en su libro de economia liberal,
establece pautas sobre los principios de la
La Revolución francesa es la demostración
misma.
de la Incorporación de las teorías de los eco-
nomistas liberales; siendo la libre compe- TuoHAS M.-.1..111us, que también publica su libro
tencia el postulado fundamental del llberalls- llamado Principios de economía política, pro-
mo económico; el que entiende que la vJda í undlza en este campo.
económica debe distanciarse del Estado.
Luego de referlrnos a las influencias de la fl-
A.o,-.., SM1m fue el creador de la escuela clásica losona, de la Iglesia Católica, de la organiza-
de la economía, enfatizando en la división del ción militar, de la Revolución Industrial y de
trabajo, en la especialización y analizando los economistas liberales, vamos a analizar
lodo lo vinculado al planeamiento y las fun- las diferentes comentes del pensamiento em-
ciones de la organización en las empresas. presarial. estudiando las distintas escuelas.

J ,3, I. Escuelas

a) Escu ela Clásica o Tradicional

Los orígenes del enfoq ue clásico o escuela nlzaclón y de Ja aplicación de los principios
clásica (dirección o administración científica) generales de la administración con bases cien-
provienen de las consecuencias generadas por tiílcas (Enfasls en la Estructura).
la Revolución Industrial; la que produjo el au-
entre algunos de los estud ios de TAYt.OR se
mento acelerado y desorganizado de las em-
pueden citar: un sistema de remuneración por
presas y la necesidad en Incrementar la en-
piezas, administración de oílclnas, estudio de
ciencia y la competencia de las organizacio-
tiempos y movimientos y principios de Admi-
nes. En ese momento el panorama industrial
nistración Clentiílca. Para TAYLOR Jos elemen-
correspondia a una gran variedad de empre-
tos de apllcaclón son: estudio de tiempos,
sas, con dimensiones muy diferenciadas, con
supervisión funcional. planlncaclón de tareas,
una manlílesta Insatisfacción, bajo rendimien-
principios de la excepción, estandarización de
to de máquinas y equipos, Intensa competen-
herramientas. Incentivos de producción, sis-
cia y altos volúmenes de pérdidas.
temas de c laslílcaclón de los productos y del
fMotRJCK TAv1..01{ (norteamericano, 1856-1915) material usado para la manufactura, estable-
y HtNRJ FAvoi. (francés, 184 1- 1925) fueron los cimiento de un sistema de la rutina del traba·
Impulsores de este movimiento. TAvt.oR fue jo; deblei:ido ser la resolución de los proble-
quien d esarrolló la Escuela de Admlnistra- mas. de abajo hacia arriba.
dón ClenUftca, preocupada por aumentar la
Con la Administración Clenliílca aparece una
eílclencla de la Industria por medio de la
repartición de responsabllldades, donde:
racionalización del trabajo del operarlo (Enfa-
sls en las Tareas), y fAYOt., quien desarrolló la La gerencia asum e el planeamiento; o sea,
Teoría Clásica , preocupada por aumentar la el estudio del trabajo de los operarios y
enclencla de la empresa a través de su orga- establecimiento del m étodo de trabajo.
"
La supervisión se encarga de la asistencia que se asciende, aumenta la extensión y el
continua al trabajador durante la produc- volumen de las funciones administrativas.
ción. Para FAYOt., la administración es un todo, mien·
La ejecución es realizada por el opera- tras que la organización es una de las partes.
rlo. La organización abarca el establecimiento de
la estructura y la forma, visualizándose como
f AYOt. expone y desarrolla su Te orla Clásica en Organización Formal y Organización Informal;
su libro Administración Industria/ y general, por lo que es una parte del proceso adminis-
también divulgada a través de URw1cK y OuuCK. trativo. La teoría clásica concibe a la organi-
expresa que toda empresa puede ser divldi· zación como una estructura. Los aspectos
da en seis grupos: funciones técnicas, adml- organlzaclonales se analizan de la dirección
nlstraUvas, comercJales, nnancleras, contables a la ejecución y del todo a las partes; que es
y de seguridad. lo contrario a la Teoria de la Administra-
Según rAvot., los cinco elementos de la admi- ción ClenUnca.
nistración que consUtuyen el proceso adml· Los principios generales de la administración
nlstratlvo y que son ejecutados en todos los son: división del trabajo. autoridad y respon·
niveles, son: planificar, organizar, dirigir, co- sabllldad, disciplina. unidad de mando, uni-
ordinar y controlar. Dice que exlsle una pro- dad de dirección, subordinación a los Intere-
porclonalldad en la función administrativa; es ses generales, centralización, jerarqula a ca-
decir que a medida que desciende la escala dena escalar, remuneración del personal, or-
jerárquica, más aumenta la proporción de las den. equidad , establlldad, Iniciativa, espíritu
otras funciones de la empresa, y a medida de equipo, órganos de starr.

b) Escuela del Comportamlcnto OrganJzaclonal

en los nnalcs de la década del veinte y princi- conclusiones obtenidas en la experiencia


pios de la del treinta del slylo XX se suceden Hawlhornc, realizada por El.Ton MAYO. en este
un conjunto de circunstancias ttue generan movimiento de oposición a la Teoría Clásica,
el nacimiento de la escuela del comportamlen· además de M.AYo, se encuentran entre sus prin-
to organlzaclonal, que resulta ser bastante cipales ílguras: KuRT Lew1n (fundador de la psl-
opuesto a la escuela c16slca. cologla social) , RoBcRTO TAnNcnoAu11 y RAt.m
WHm:.
Generalmente son dJvldldas en dos enfoques:
el bumanlsUco y el del comportamiento. Las etapas de desarrollo fueron : análisis del
trabajo y la adaptación del trabajador al mis-
Dentro del enfoque humantstlco aparece la
mo y la adaptación del trabajo al trabaja-
Teolia de las Relaciones Humanas; ya que
dor.
en la administración clentiílca se ponia el
énfasis en las tareas. En la teoría clásica se Dentro del enfottue del comportamiento nos
pone el énfasis en la estructura; mientras que encontramos con la Teorfa del Comporta-
la teorfa de las relaciones humanas pone én· mJento, desarrollada alrededor de 1950 en
fasls en el hombre y su grupo social, tenlen· los EE.UU., la que se basaba en el comporta·
do en cuenta los aspectos psicológicos y so- miento humano dentro de las organizaciones;
ciológicos. Comenzó a tener vlqencla partir cuyo enfoque se originó en las ciencias de la
de los años treinta, encontrando la acepta- conducta y en la psicología organlzaclonal. La
ción en los EE.UU. y extendiéndose a los de- preocupación por la estructura se desplaza
más paises después de la Segunda Ouerra hacia una preocupación por los procesos y la
Mundial; surgiendo como consecuencia de las dinámica organlzaclonal; o sea que sigue
manteniendo el énfasis en las personas, con- gunos autores son Jo1111 w...TSON. Fr!RNMoo Morr...,
tinuando el trabajo de Lcw1r1, M...vo y WNm:. AJ- AulWWI M.-.SLOW. l ICR.llt.l<T SJMON, FR.eDCRJC HtRZ~ERO.

e) Escuela /Ycoclás/ca

La teoría clásica fue el basamento para todas Guerra Mundial; época en que se produce la
las teorías que aparecieron después; sirvien- explosión de la administración. En realidad,
do la primera como punto de comienzo de la no es una escuela conceptualmente definida.
nueva posición o referente para efectuarle sino que forman un movimiento con gran
criticas. heterogeneidad.
Debemos Interpretar el enfoque neoclásico Hubo dos orientaciones: los neoclásicos del
como la teoría clásica actualizada y adaptada sector Industrial y los del campo administrati-
al tipo y a la dimensión de los problemas ad- vo. Entre los primeros se encuentran: HenRY
ministrativos y al tamaño de las organizacio- a ...NTT,H~Rv foRD. 11 ...1\oLO Ml\vNMD, L. At.r011D.
nes. Es la extensión de los clásicos, que revi- Jo1111 IMMcR; quienes fueron los seguidores de
san algunos de sus postulados. para ajustar- r ...vLOR. Enlre los segundos. que fueron los
se a la nueva situación de las empresas. Nace continuadores de F...voL. se encuentran: LllT'Hm
una reacción por parle de un sector, que in- Gu1,1cic.. L1no... 1,1. U11w1cic.. Jl\Mcs MooNEY, HMOLD
terpreta que la ciencia administrativa es fruto Koonn. Cvrui, O'Donru~i..
de la experiencia. P1m:K DKucic.eK es uno de los En general, el pragmatismo que los caracteri-
autores más trascendentes de la corriente za los lleva a expresar que la empresa se lden-
neoclásica, teoria neoclásica o también lla- llflca por: formalismo en su estructura. con-
mada enfoque unlversalista de la adminis- cepción de la org~mizaclón como sistema ce-
tración. que se Inicia después de la Segunda rrado y visión mccanlclsta del hombre.

d) Escuela Cuantlt.Dtlva

La Escuela CuanlitaUva o de Investigación Slmplex. Simulación, Teoría de Colas o Líneas


de Operaciones nace en la década del cua- de Espera. Teoría de Juegos, PERT-CPM (Pro-
renta en correspondencia con los nuevos sis- gramación por Camino Crítico), Lote Econó-
temas de defensa y ataque propios de la Se- mico de Producción y de Compras, Análisis
gunda Guerra Mundial. finalizada la misma de Stock, Transporte, Programación
comienzan a utilizarse estas técnicas en el Cuadrática. Programación Dinámica.
ámbito de las empresas nacionalizadas ingle-
Muchos consideran que la Investigación
sas, pertenecientes a los sectores del carbón.
Operativa o Escuela Cunnlltatlva reduce la
transportes, electricidad. para luego extender-
realidad a datos cuantitativos; siendo ellos una
se a las privadas; tales como las texliles y las
pequer'la parte de la Información disponible y
del acero. As! nace la Escuela Cuanlilativa.
necesaria para una adecuada y óptima toma
aplicándose en los E:E..UU.• para luego expan-
de decisio'"ncs; por lo que se la ha utilizado
dirse por todo el mundo.
más en niveles operativos que en los superio-
La Investigación de Operaciones se basa en res. En realidad. si bien hay que prestar aten-
la utlllzaclón de métodos. técnicas e instru- ción a lo expresado. es muy cierto que la
mentos clentiílcos de origen matemático. para mayoría de los que se desempcnan en la di-
encontrar respuestas a diferentes tipos de pro- rección o gestión empresarial. no siempre
blemas. Los métodos o modelos más utiliza- manejan o comprenden los métodos o mo-
dos, entre otros. son: Programación Lineal, delos operativos; que contienen una fuerte
dosis de matemática, por lo que es fácil infe- plina eran Indispensables para la comprensión
rir que las respuestas adoptadas frente a los de otros contenidos.
problemas de toma de decisiones no siem-
pre provienen de un profundo estudio. don- ACJ1.orr, AMorr y CttuRCNMA11 son conocidos es-
de éstas técnicas son de Intervención Impres- pecialistas en estos lemas.
cindible. La metodologia que se le reconoce a la Inves-
Para comprender la subvaloraclón de sus ven- tigación Operativa es. según OroRoc: formular
tajas es oportuno recordar que en nuestro el problema. construir un modelo matemáU-
país. con la llegada de la Democracia en 1983. co para representar el sistema bajo estudio.
muchos dirigentes universitarios entendieron derivar una solución del modelo. probar el
que por tener su origen en las fuerzas Arma- modelo y la solución resultante. establecer
das, debla reducirse su partJclpación; por lo controles sobre la solución y poner la solu-
que en los planes de estudio de carreras del ción en operación.
ámbito de las Ciencias Económicas y Empre-
sariales no se consideró a la asignatura Téc- Los pioneros, además de los nom brados. fue-
nicas Cuanlltatlvas o Investigación Operativa, ron entre otros: NeuMJ111N, Mo"or:NsTt1N, Koof'l'WIS,
como requisito previo para cursar o aprobar LcoNT1i:rr, DANTZ10, MOR.Se, K CNDAU., ER1.ANO, DIW1,
otras, donde los conocimientos de esta dlscl- B tLLMAN.

e ) Escuela Estructuralls ta

MAX WcucR (sociólogo alemán, 1864-1920) pu- Con la aparición de las burocracias la teoría
blicó una blbllograria vinculada a las grandes admlnlslrallva gana un nuevo espacio, por
organizaciones de esa época. dándoles el medio del enfoque eslructumllsta. La visión
nombre de burocracia. La Intervención de las de los aspectos Internos de la organización
burocracias, que tuvo coincidencia con el na- adquiere otr a dimensión, siendo reemplaza-
cimiento del capitalismo, apareció debido a da por una visión más amplia que lncluia a la
la necesidad de orden y precisión que reque- organización y a su relación con otras organi·
rían las organizaciones y las exigencias de los zaclones dentro de una sociedad de mayor
trabajadores en cuanto a un trato justo e im- amplitud.
parcial. El modelo nace como reacción a las
El enfoque estructurallsta se estudia en dos
Injusticias de las prcicllcas administrativas vi-
partes:
gentes desde el comlcn1.0 de la era Industrial.
El modelo burocrállco de organización tuvo La Te or1a de la Burocracia, que surge
una rápida extensión a todos los tipos de or- como una reacción contra la crueldad y
ganizaciones hum anas. contra los j uicios parcializados, típico de
próctlcas administrativas Injustas. pro du-
Para 6u1vu1AM, otro de Jos pr incipales autores cidas en el Inicio de la Revolución Indus-
de la Escu el a Estn.1ctur 0Usto, parle del prln· trial. entre los principales autores que se
clplo q ue ni el soclollsmo ni el capitalismo destacaron en esta teoría. además de MAX
tendrán larga duració n. diciendo que el siste- WeneR, tenemos e n tre otros a RoncRT
ma del futuro será el "Oerenclallsmo·, siendo Mun-ol'i, Ptt1ul' StLZn~ y At.v1n 00ULDl'tc.R.
la clase dirigente la compuesta por los admi- La Teoria Eslructurallsta fue q uien le dio
nistradores; o sea que la polltlca será domi· continuidad al modelo burocrático, des-
nada por la administración y la economía; doblando a la teoría burocráUca y produ-
donde los profesionales ocuparán las posicio- ciendo un leve acercamiento a la t eoría
nes clave. de las relacJones humanas.
1) l 'scuela d e lo~ Sistemas Sociales

1•• 1 existencia de muchas organizaciones que. organizativa; desarrollando este proceso ba-
por sus características. su complejidad y par- sándose en un criterio llamado de raclonali·
llculares necesidades, no tenían las rcspues- dad limitada. Esto slqnlílca que se pretende
111s que requería n a tmvés de las escu elas men- satisíacer y no maximizar; además de anali-
lonadas anteriormente hace que nazca la zar la alternativa m ás Importante y no las po-
l ~ uela de los Sistemas Sociales. Esta nue- sibles.
vn escuela eíectúa u nCl critica a los principios También, teniendo en consideración la teoría
< láslcos de organización y administración. El de las relaciones humanas. crectúa otro apor-
mils destacado aporte es la atenció n al pro- te. llamado teoría del equilibrio en la organi-
cec;o interno de loma de decisiones como zación. que se basa en que las organizacio-
,1specto trascendente de cualquier actividad nes se mantienen en equilibrio dinámico.

g) Escuela del Enfoque de Sistemas

Léls nuevas corrien tes del pensamiento con- generales para todas las Intervinientes. de
vergiero n hacia el enroque de sistem as oteo- manera que los descubrimientos efectuados
ría gen eral <te sist emas como la herramienta en cada una puedan aprovecharlas las de-
más Indicada para la evolución de la admin is- más. Expresaba que la Tcorfa General de
tración. Las distinta~ escuelas que h emos pre- Sistemas t e ndrá que desarr o llarse por
sentado h acen hincapié en uno o varios as- Interacción de proredhnlcntos emplrlcos,
pectos de to que sucede en el ámbito de tas intuitivos y deductivos. La Teorla de Siste-
empresas, pero ninguna de ICJs mencionadas mas es de carácter toléllllante; es decir que
se encarga de comprender a la misma en su los sistemas no pueden entenderse en su
plenitud. Teniendo en consideración que exis- totallclad con la ullll1aclón del análisis aisla-
te ta necesidad de u n análisis Integral e do y exclusivo de cada una de sus partes.
ínterdlscipllnario de cada una de las funcio- Posibilita un mayor acercamiento entre sus
nes que se desarrollan en la empresa. con fronteras. llenando los espacios vacíos en·
una visión globallzactora. es que la Escuela tre éstas.
del e nfoque de Sistemas ha alcanzado tan- Las variadas ramas del conocimiento consi-
to éxito en los últimos tiempos. et avance del deraron que sus objetos de estudio. ya sean,
conocimiento cientínco de las empresas se en tre otros: blológlcos. ílslcos. químicos o
ve ravorccldo por la aplicación de esta Teo- sociales. eran sistemas. Tamblcn a la admi-
ria o enfoqu e sistémico; la que posibilita nistración se la Incluye dentro de este con-
encontrar las óptimas respuestas a los pro- cepto de sistemas.
blemas propios de las mismas.
La lntervenclon del enroque sistémico en el
f..ste enfoque sistémico se carocterlza por re- ámbito empresarial slgnlílca un avance In-
saltar las bondades de las corrientes anterio- comparable en el progreso del con ocimien-
res. realizando una síntesis de las mismas y to sobre la. empresa.
adoptando de cada una de ellas. aquello que
Entre quienes se destacaron podemos citar
interpreta como positivo.
a: CtiAru.es y PcrtR Sc11oocRl5tl\, JAY FoRRtSTCR,
Fue el biólogo alemán Luowm v0r1 BeRTALl\Nl'l'Y, Ru:sscu. ACKorr. STMl'OOD Br:tR, looR At1~1'1'. DA-
en la década del cincuenta, quién elaboró una 11ttL Bw.. T11r..ooon.t Lcvm; siendo los del área
teorla lnterdlsclpllnarla capaz de trascender de producción: WtoutAH S!Uhhl:I', MARTl!'t STAKR.
los problemas exclusivos c1e cada ciencia. a EowAAOs Dt111no, Jostru J uRAn. S111oto Stt1r100.
la vez de proporcio nar principios y modelos Suu:111 NAM.l1M.
1,4. Conceptos de administración

La adminlslrnclón se encarga de Interpretar La administración tiene como objetivo alcan-


los objetivos propuestos por la organización zar la productividad, lo que significa eficacia
y por medio del planeamlento, organización. y eficiencia.
dlrecclOn y control. transformarlos en accio- La utlllzaclón apropiada de la administración,
nes organlzaclonales: alcanzando las metas con su variada y CJcluallzada concepción. se
propuestas de la forma más conveniente y está transformando en una de las herramien-
adecuada a la situación planteada. Todas las tas Indispensables para obtener las óptimas
actividades que se efectúan para la produc- respuestas a todo tipo de problemas que éste
ción de bienes o para la realización de servi- nuevo mundo nos Impone.
cios hay que planlílcarlas. dirigirlas. coordi-
Hay una serie de habllldades Imprescindibles
narlas y controlarlas dentro de las organiza-
para que sea encaz la CJctuaclón del adminis-
ciones, siendo las mlsm<is de características,
trador. entre las que se encuentran: la con-
estructuras. dimensiones y objetivos diferen-
ceptual o administrativa propiamente dicha,
tes; necesitando de la adminl~traclón cuando
la técnica y la humana.
comienzan a adquirir cierta dimensión.
Las hCJbllldades exigibles dependen del nlvel
La administración se encarga del manejo ra- en que se encuentre, ya que en tos niveles
cional y criterloso de las actividades; quedan- más elevados de ta organización es menos
do condenadas al fracaso si la CJdmlnlstración necesCJrla ta habllldad técnica y más la con-
no existe o es Inoperante. Todas las tareas ceptual; en los niveles Inferiores sucede lo
que se realizan requieren cada vez m ás la in- contrario, ya que en ellos es mfls necesaria la
tervención de la admlnlslradón. ocupando un habilidad técnica con respecto a la concep-
trascendente e Importante espacio dentro de tual. En el ámbito de producción. por ejem-
las actlvidCJdes humanas. Su Importancia cre- plo, el grado de conocim ientos especlflcos o
ce dia a dia en vinculación directa a tos per- profeslonalldad característica de la runclón,
manentes cambios, modiílcaciones, incerti- es Imprescindible para alcanzar la mejor cali-
dumbres y dlílcullades que nos envuelven . dad. ta m ayor productividad, el m enor Uem-
po empleado para efectuar la tarea y el me-
Los profeslonales consustanclados con la ad- nor costo . En el nlvel gerencial la habilidad
mlnlstr<.1clón están habilitados para desempe- técnica pasa a poseer una Importancia secun-
ñarse en cualquier estrato de la organización. dCJria, pero la administrativa o conceptual se
pudiendo hacerlo en la administración finan- transforma en imprescindible y vltal.
ciera. de los recursos humanos. de la produc-
f n cuanto a los resultados a obtener, sólo es
ción, de la comercialización y de la propia ad-
factible logrur el valor óptim o cuando existe
ministración general. una plena participación. cooperación y com·
Quienes tienen la función odmlnlstrallva de- premiso de lodos los subordinados. f:sto es
ben poseer ta capacidad exigida para que se exigible en todos tos niveles de ta organiza-
alcancen objetivos comunes en pos de la efi- ción, lo que significa que no Importa el lugar
cacia del conjunto . Todas las apreclacJones o posición que ocupe el administrador.
menclonadCJs son válidas en cualquier Indus- Como se ha expresado, la admlnlstracJón se
tria y en todo Upo de servicios, ya sea éste. lleva a cabo en cualquier tipo de organiza-
por ej emplo: público, técnico, financiero, edu- ción, tales como el ámbito público, un ban-
cacional, en el ámbito eclesiástico. en el mili- co. una universidad. un musco. un teatro. una
tar o en ta forma que se nos ocurra de empre- central de generación de energía el~clrlca. un
sa humana. hospital, una empresa de comunlcadones,
una fábrica de aviones o una Industria de alfi- caclón la teoria del comportamiento orga-
leres. nlzaclonal. siendo la teoría del desarrollo
De acuerdo con lo analizado, la vigencia de organlzaclonal la aplicada en el ámbito de los
las dlfe rentes l eorías adminlstrallvas es ple- recursos humanos y con plena Intervención
de la teoría general de sistemas.
na. dependiendo su ullllzaclón de la activi-
dad y dimensión de la organización; por lo La teoría general de la admlnlstraclon se en-
que se las puede aplicar sin Inhibiciones o carga de estudiar la admlnlslraclon desde la
prejuicios. pensando en que algunas de ellas óptica de la Interacción e interdependencia
son antiguas. Todas las existentes lograron en entre las variables m encionadas. adquirien-
su mom ento el resultado esperado como res- do las mismas la dimensión de principales
puesta a las demandas o exigencias. Las in. elementos en el estudio de la administra-
dustrlas de electrodom ésticos y las termina- ción.
les autom ovlllsticas continúan utilizando las Los constantes cambios hacen que la admi-
bases de la administración clentinca en las nistración :>e vea en la necesidad de encarar
lineas de ar mado y los pri ncipios de la teoría nuevos planteos y desafíos. obligando a que
clásica y neoclásica en la estructura de sus las teorías administrativas y doctrinas se ajus·
orgnnlzaclones. En el nivel gerencial tiene apli- len a las nuevas situaciones.

1,4, l. Las organizaciones

Las organizaciones son unidades sociales para como sistema abierto se vincula con todo el
alcanzar nnes especincos. Un alto porcentual contexto o medio que lo rodea.
de l:is clCLivldades humanas son colectivas.
ya que nacemos. nos desarrollamos, crece- Los nuevos tiempos que hoy nos toe.a vivir
mos. envejecemos y m orimos en organizacio- nos muestran a diario el cambio con::,lante y
nes. Son asociaciones humanas conform adas dinámico que se aprecia en todos los órde-
para lograr nnes determinado::, y especiílcos, nes y ámbitos. afectando a todas las institu-
teniendo lnílnldad de ejemplos, entre los que ciones y en consecuencia a sus propias orga-
se pueden citar: fábricas de cualquier tipo. nizaciones.
escuelas, hospitales, cárceles. cooperativas, Muchos factores, que pueden conslderarselos
universidades, clubes, iglesias, ruerzas arma-
como no vinculantes o ajenos al sistema, In·
das. o rganismos públicos. superm ercados. tervlenen en tal medida que condicionan su
casas fúnebres.
evolución. Por lo general, las varJ<ibles del con-
Hay tres elementos rundamentales que carac- texto son difíciles de controlar o muchas ve-
terizan o deflnen el fenómeno organlzacional: ces Imposible.
los valores, los recursos y los agentes; siendo
Imprescindible la coexistencia de los lres para Las organizaciones como sistemas sociales
conformar la organización . Los valores son cslán conslanlcmente interactuando con el
los llam ados acostumbradamente com o m e- contexto. Referirnos al contexto de la organi-
tas, objetivos. ílnes o propósitos. Los recur- zación Implica hablar de los aspectos econó-
sos son las disponibilidades materiales para micos, legales, políticos. sociales, educacio-
encarar el fenómeno organlzaclonal. Los agen- nales, culturales, tecnológicos, Institucionales,
tes son los recursos humanos. que junto con ccológlcos. etc.
los otros dos están relacionados por medio La organización formal, que se caracteriza por
de las actividades que desarrollan. ser absolutamente Impersonal. se basa en
La organización es un slstema social com pues- políticas bien claras y deílnldas. directivas
to por un conjunto ligado de personas. que precisas. objellvos cuidadosamente estudia-
dos y establecidos, estructuras correspondien- Debemos concienciarnos que el hombre debe
tes a la organización, lineas de autoridad, ser el principal destinatario de todo lo que
análisis de las funciones, relación entre las este mundo moderno es capaz de ofrecernos.
áreas. El estudio del hombre, sus Inquietudes. de-
seos. motivaciones. ílncs. la organización in-
Cabe expresar q ue el ser humano es la base
de toda organización; siendo Imposible pen- formal, los objetivos organlzaclonales. los
aspectos psicológicos y sociológicos, son te-
sar en ella, si su Intervención no tiene el ca-
mas a encarar dentro de la organización.
rácter de fundamental e Imprescindible. La
felicidad, el bienestar, la satisfacción. su sa- Aunque no es sencillo resolver los problemas
lud. su educación. deben ser temas priorita- de la organización y cuidar las necesidades
rios a considerar y tener presente en toda or- del hombre, es Imprescindible encontrar las
ganización en que et mismo Intervenga. respuestas que satisfagan a ambos.

J ,5. Sistemas y subsistemas

Un sistema es un conju nto orgar1lzado de par- terrelaclonados y organizados, con formando


t es compon e ntes que se e n c u entran un l odo unitario para el dcsnrrollo de las fun-
Interrelacionadas funcionalmente para el lo- ciones establecidas para alca11rnr los objeti-
gro de objetivos establecidos. Es un m ontaje vos de la misma.
o combinación de cosas que conforman un
todo. SI nos posicionamos en la empresa como sis-
tema, cada una de sus áreas. gerencias o de-
Teniendo en consideración lodo lo desarro- partamentos podrían ser considerados como
llado hast.., el m omento, se lleqa a la conclu- subsistemas. Las funciones son realizadas en
sión que el enfoque de slstcmfls es lo indica- conjun to con la operación del sistema y no
do para analizar. comprender y resolver Jo que como entes separados; por lo que todo se
acontece en et ám bito empresarial.
d~arrolla alrededor del sistema y su objeti-
Se Interpreta a la empresa como un sistema vo. De acuerdo con las íunclones desarrolla-
complejo y abierto en que los subsistemas y das los distintos elementos componentes se
componentes están cuidadosamente in- agrupan en subsistemas homogeneos.

Dirección y Gestión {
Oporaclones
Funciones Básicas Finanzas
Comerclallzaclón
Recursos Humanos

Información

Cuadro 1, 1. Subsistemas
Apoyándonos en este concepto se tienen sos Humanos tiene la responsabllldad de
subsistemas de Dirección y Gestión, el vln· capacitar, perfeccionar, actualizar y proveer
culado a las Funciones Básicas, de Recur- el personal a todo el sistema empresa; est<.1n·
sos Humanos y d e Información. do compuesto por todo et personal de la em-
Dirección y GesUón se Introduce en las fun- presa. El de Información se encarga de esta-
ciones básicas a nivel estratégico, táctico y blecer Ja relación con todos los sectores de la
operativo. Su proceso se Inicia con una for- empresa entre si y con el entorno que la ro-
mulación precisa y clara de los nnes y objeti- dea. Ninguno de los otros sistemas tendría
vos de la empresa. El segundo comprende a: posibilidad de funcionar óptimamente si no
Operaciones. Finanzas y Comerdallzaclón. se cuenta con la Información adecuada y en
el momento que se la requiere. Se lo puede
Operaciones tiene como misión la produc- considerar como un sistema paralelo al siste-
ción de Jos bienes manufacturados o servi- ma principal; ya que se Inserta en todos los
cios, para responder a los compromisos asu- niveles de la estru ctura. Se aslmlla al sistema
midos por comercialización o por los prove- nervioso en el ser humano con respecto al
nientes de Investigación y desarrollo. Denne circulatorio.
los objetivos a largo plazo en corresponden-
cia con los de ta empresa; a la vez de conce- Nos referiremos al subsistema que correspon-
bir las apropiadas estrategias. El subsistema de al tema que nos ocupa, que es el subsis-
de Comercialización, además de detectar las tema de operaclo111es. Tal lo expresado el mis-
necesidades de los consumidores, efectúa la mo se encargo de generar los bienes manu-
previsión de ventas correspondientes. El facturados o los servicios y en cada uno de
subsistema de Finanzas se encarga de todo ellos el proceso de dirección y gestión de
lo relacionado con las Inversiones en activos operaciones se Inicia deílnlcndo los objetivos
Ojos y circulantes. El subsistema de Recur- a largo plazo.

1,6. Administración, dirección o gerencia de operaciones

La Froducclón es la generación de bienes y recclón o gerencia de operaciones. Se Las


servicios. Las actividades que se vinculan con conoce como OM (Operatlons Management)
la producción de bienes y servicios en cuanto en Inglés, utilizando en castellano Indistinta-
a la transformación de los recursos en pro- mente los términos mencionados o el de Di-
ductos, se las denomina admlnlstraclón. di· rección de Producción.

Bienes Servicios

Cuadro 1,2. Producción


Otros especialistas definen a la administra- Hay veces que los dlrecllvos. y las empresas
ción, dirección o gerencia de operacio nes en general. no son conscientes de la Impor-
como el diseño. la operación y el mejoramien- tancia que puede tener el área productiva y
to de los sistemas de producción 4ue crean las decisiones que en ella se adoptan.
los bienes o ~crv lclos primarios de Ja empre-
sa. Para lograr una ventaja competitiva de carác-
ter permanente hay que valorar a esta área
Si bien en las empresas manufactureras es como una de las bases mas consistentes. Ya
fácll apreciar los bienes producidos, por el St«n"li:R en 1969 decía que la Función de
hecho de ser tangibles, no siem pre es senci- Operaciones es un arma competitiva o un
llo de visuallzarlos en ciertos servicios donde lastre empresarial, pero raras veces es neu-
su lntanglbllldad lo dJn<:ulta. tral.

1.6. J. Importancia de la OM

Tal lo manifestado, la Importancia de la OM rrespondencla a la import.rncla relativa de los


no sólo permanece sino que se Incrementa; mismos. con vlnc;ulaclón n otras disclplh1as
debiéndose este comportamiento al acelera- que parecena que están supcrlatlvir das; ya
do crecimiento tecno lógico. al avance de la que está probado que en los último~ anos hay
lnterna c lonall zaclón , al au m ento de Ja como una tendencia al aqotarnl\!nlo de las
com petitividad y al desorrollo vertiginoso de estrategias para mejorar la compelitivldad a
la gesUón. Todos estos factores. que se en- través del marketing y la gestión comercial,
cuentran lnterrelaclor1..ido::,, en perm anente sie ndo los Importantes pr(")(Jrcsos Incorpora-
cambio y aparentemente sin limite de trans- dos en el campo de la producción, la logisllca
formaciones. generan el aum ento de las difi- y las operaciones los que han generado y ge·
cultades y problemas; con la consiguiente nerarán cambios sustanciales para vlablllzar
complejidad y multlpllcldad de situaciones en que los productos se encuentren en manos
las actividades de dirección. de los clientes o consumidores. más ajusta-
dos a su demanda, al más bajo costo, con la
Toda empresa puede encontrar!»e con tres mejor calidad. en mayor cantidad y en el me-
posibles alternativas e.c;trat~glcas para mejo- nor tiempo. ts oportuno c>.presar que la Lo-
rar su situación compctlllvu: una es el marke- gistica tiene y tendrá un rol de trascendencia
ting. la segunda opción ~e; la nnanclera y la para el logro de los objetivos de toda em-
tercera es una opción de dirección de opera- presa.
ciones. En general los mayores esfuerzos se
orientan a encontrar las soluciones en los Muchos conslder.m que en la década del no-
campos del marketing o de las nnanzas, sin venta los CC.UU. logr.>ron muchos mercados
apreciar que los óptimos y permanentes re- por la compctlUvidad alc.mzada basada en
sultados se obtienen a través de la Interven- aspectos nn"ncleros, debido a la reducción
ción de OM. en muchas empresas el tema es- de la tasa de Interés. SI bien es comprensible
tratégico es considerado como propio del área lo expresado. cabe senalar que en ese país
de marketing, ya que consideran a la función no hace muchos años frente a la pérdida de
de operaciones como básicamente operativa, ciertos mercados se c1ecl<116 crear una comi-
sin apreciar que la misma tiene reservado un sión sobre competitividad especialmente de-
papel de tr..iscendente Importancia para el lo- legada por el presidente para estudiar los pro-
gro de Ja competitividad. blemas de productividad ctel país, concluyen-
do, por una parte que las empresas norteame-
Los temas rel<iclonados con producción y ricanas no eran competitivas porque fracasa-
operaciones deben ser considerados en co- ban en el área productiva y. por otra parte,
que las escuelas de negocios de todo el país feslonales que no están orientados para los
<lcbian acometer seriamente el desafio lnter- requerimientos de un pais que debe valorizar
nilclonal y contemplar en sus carreras las es- la Producción. acompañando lo que aconte-
trnteglas productivas. Debe recordarse, como ce en los países desarrollados.
es de conocimiento de todos, que en poco
tiempo los resultados positivos estuvieron a Quienes posean conocimientos de matemáti·
la vista, debido a la valorlzaclón en su justo cas en general, estadística. Investigación
operativa y sistemas de Información. más
nivel de la Función de Producción.
posibilidades tendrán de desarrollarse en OM;
Muchas empresas sufren consecuencias íata· que es el ámbito en donde se realiza casi la
les cuando la Dirección y Ocstión de Opera· mitad de los trabajos de una empresa.
clones es Inadecuada y limita las posibles
opciones estratégicas, por no optimizar los También la cantidad de docentes universita-
recursos provenientes de la función de pro- rios dedicados a la administración de produc-
ducción. En el comienzo de la década del no- ción y operaciones es poco slgnlílcallva (no
venta se llegó a la conclusión que la Direc- más de .'.500 en todo el pals) comparada con
ción y Oestión de Operaciones es un elemen- los miles que se desempeñan en las asignatu-
to competitivo clave para las empresas. 11.-.vtS. ras relacionadas con la administración gene-
ya en 1988. manifestó que muchas empre- ral, las finanzas o comercialización.
sas han descubierto que el arma secreta que La reversión de lo que hoy acontece en el
utilizaban sus competidores no estaba baSéY ámbito universitario con respecto a la prio-
da en una mayor potencia comerc.lal o en una rlzaclón de otros enfoques. permitirá a los
superior fuerza financiera. sino en la capaci· alumnos lograr un mayor caudal de conoci·
dad para elaborar sus productos de manera micntos vinculados con la Producción y Ope-
más eficiente, más precisa y más ílCJble. a la raciones, a la vez de posibilitarles conocer el
vez de disponerlos en las m.rnos de los clien- slgnlílcado y la dimensión de estos temas.
tes o consumidores nnales respondiendo a tomando conciencia de que se deben prepa-
las exigencias del mercado. rar para desempeñarse con las armas que las
Es Inaceptable entender las raroncs que nos empresas requieren para transformarse en
impiden o lirnlléln a tomar las m cclldas exigi- eOclentes, productivas y competitivas; lo que
bles para que la producción sea valorada en se vlslumbrará en progreso para nuestro pais.
la dimensión que merece; .lunque en cierto Las empresas como unidades de producción
aspecto es comprensible al anali1ar la baja o ámbitos generadores de utilidades o rique-
cantidad de estudiantes de las carreras rela- zas, son la esencia de todo tipo de sociedad
cionadas con la administración de las empre- proc1uctlva; ya que las mismas son las que
sas, que se orientan o prefieren el área de producen el movimiento de todos los recur-
Proc1ucclón u Operaciones para su futuro pro- sos. Se encargan de desarrollar actividades
f eslonal , con respecto a quienes lo hacen económicas mediante la utilización de un con-
hacia el área comercial o nnanclera. Datos junto de factores elementales o básicos; ta·
existentes de hace unos pocos anos nos di- tes como: la energía, los materiales. las má-
cen que en los EE.UU. la cifra de quienes pre- quinas o equipos. el ractor humano. los pro-
nercn el área de producción está en el orden cesos, la Información y el capital; a efectos
del 50%; en España, del 25%; mientras que de aplicarlos a la producción de bienes o ser-
en nuestro país, por los datos obtenidos, no vicios, con el objetivo de responder a los re-
superarian el 2%. Con los inílmos estudian- querlmle ntos de los consumidores.
tes argentinos que se orientan hacia la pro-
ducción u operaciones es sencillo compren- Lo antedicho nos Induce a resaltar la trascen·
dc>r que quienes estarán en la conducción para dente Importancia que se le debe adjudicar
asumir las decisiones empresarias serán pro- al estudio de la Dirección cte Operaciones en
"
el ámbito universitario, en los cuales se for- de Dirección de Operaciones; por lo que hay
man los futuros d irigentes de empresas. Si que fortalecer el conocimiento de los temas
bien es cierto que la actualización y el p erfec- de las disciplinas inherentes a OM, lo que les
cionamiento en temas de cambio vertiginoso posibilitará mayores oportunidades de empleo
y constante obliga a un plan de formació n en el mercado ocupacional. SI bien para de-
permanente en Ja empresa, es exigi ble para terminadas actividades del área de Dirección
quienes se incorporan a las mismas. estar de Operaciones es requisito Indispensable un
preparados para responder a las cambiantes sólido conocimiento d e ingeniería. de investi-
situaciones que se les presenten. siendo a su gación operativa. de estadística o de econo-
vez propulsores de esos cambios. mía, existen muchas fun ciones en las que se
Los egresados de las carreras de administra- requiere una concepción de tipo generalista,
ción de empresas deberían estar preparados con sólidos conocimientos sobre dirección de
para poder desempeñar funciones en el área operaciones.

>OM
Exigencia actual { > Logística

/'<tiempo
Con> logística__.< costo
'-- mejor respuesta
Cuadro 1,3

Cómo es posible que el mundo h aya tomado tema. desconocimiento de la realidad que nos
conciencia de esta situación h ace casi veinte envuelve, concepciones equivocadas o Inte-
años y todavía n osotros estemos dudando reses creados.
sobre Jo que se deb e hacer. La pregunta a Se ha desatendido la Función de Producción
formularnos es: ¿por qué actuamos de esta durante mucho tiempo; no dándonos cuenta
manera?, a lo que podemos contestar con las de lo que hicimos y de lo que dejamos de
siguientes repuestas: Ignorancia s obre el hacer.

I.6.:2. Historia de la dirección de operaciones

Incluiremos una serie de hechos y precurso- Eu WttrTNev, precursor de la lntercambia billdad


res de los progresos en el campo de la OM, entre las piezas. lo logra con la estandarización
com enzando con la mención de AoAM SMITH y el control de calidad. Tanto BAUBAoe como
sobre la división del trabajo y la especializa- Wttrmev incursionan en estos temas alrededor
ción. de 1880.
Con CHARLC.S BABBAoe nacen Jos análisis de sa- fRtoerucK TAYLOR revolucionó los conceptos y
larlos diferenciales. prácticas vinculadas a la producción. siendo
el padre de la dirección científica, destacán- Los estudios de l lawthorne vinculados a la
dose entre sus contribuciones un sistema de motivación de los empleados, con el muestreo
remuneración por piezas, administración de de actividades para análisis de trabajo, fue-
oficinas, estudio de tiempos y movimientos y ron gen erados por Ei.roN MAYO en la década
los mencionados principios de administración del treinta.
o dirección cientiílca. Para TAYLOR los elemen-
La ingeniería industrial y la investigación
tos de aplicación son: estudio de tiem pos, su-
operativa coadyuvaron al progreso de la OM.
pervisión funcional, planiílcaclón de tareas,
Con ERLANO, nace la teoría de colas y luego de
principios de la excepción, estandarización de
la Segunda Guerra Mundial se extiende la apli-
herramientas, incen tivos de producción, sis-
cación de las herram ientas de la Investigación
temas de clasiOcaclón de los productos y del
Operativa con conocidos especialistas, tales
material usado para la manufactura, estable-
como: AcKorr, ARNorr, C11uRCllMAn, OeoRoc,
cimiento de un sistema de la rutina del tra-
NtUMANM, MoRocnsrttN, KoOPMAMS, Lc0Nr1crr,
bajo.
0At!TZIO, MORSC, KtN DllLL. Di:AN, BtLLtW1, HJ\RRIS,
Hc11Rv OA10T complementa a TAYLOR, siendo el Duronr. fue durante las décadas del cincu en-
Impulsor del sistema de salarios de boniílca- ta y sesenta donde su desarrollo tuvo un ma-
ción por tareas, además de adquirir relevan- yor impulso. También en este periodo surge
cia por su conocido diagrama. la coin cidencia entre los especialistas, sobre
L1UJ\N y ~nK 01LulU':T11 se encargaron de estu- q u e las operaciones de producción debian
diar de manern ctentiflca el desarrollo de un considerarse com o un sistem a.
método, que hoy se continúa utilizando para Josr.1'11 0RUCKY y OL1vr.R W1otrr, en los años se-
analizar los m icromovlm lentos y efectuar las tenta, fueron los más destacados Innovadores
mediciones de los tiempos de realización de en MRP, con el u so gen eralizado de com-
las tareas. putadoras en el á mbito empresario.
HtNRY foRo fue el creador de la cadena de
Los con ceptos de calidad de servicio y pro-
montaje, en ta que se movían las piezas en
ductividad, con la u tilización de la herramien-
vez de los operarios, habiéndose Inspirado en
ta de la producción masiva en los servicios,
el transportador aéreo existente en los m ata-
también fu e ron de la década del setenta.
deros; pero observando el ·despiece· de tos
animales para convertirlo en un proceso de El paradigma de la estrategia de la manufac-
armado. tura. t eniendo a la m anufactura como arma
competitiva, fueron avances de la década del
TAYLOR, GArnT, foKD y los esposos G 1Lu~TN reali-
zan sus aportes a nnes del siglo XIX y comien- ochenta.
zos del XX. FoRO Introdujo la linea de ensam- La prod ucción Justo a Tiempo (JIT). el Con-
ble móvil para la fabricación de automóviles trol Total de Calidad (TQC) y la automatización
en 1913. de las plantas de fabricación , con herramien-
W. HAAAJs desarrolló el EOQ, aplicado al con- tas como: el Kan ban, Poka Yoke, CAD/ CAM.
trol de Inventarlo, para determinar el tamaño robótica, etc., m erecen destacar a TA1-C111 Cuno
económico de los lotes. de Toyota, entre o tros.

WALTCX S11ew11MT, H. Doooc y N. RoM1a, en la dé- La administración o gerencia de la calidad


cada del treinta, Intervinieron con la Incorpo- total, con las certlncaclon es ISO 9000 son uno
ración del control de calidad, utilizando de los más Importantes avances de esta épo-
muestreos estadlstlcos. ca. EowAKOS OtM1NO, Josr.rn JURÁ11 y Ptt1ur CROSBY
fu e ron los mayores hacedores en estos temas.
EowA11a> DcM1no enfatizó en que la dirección
debía mejorar el entorno del trabajo y los pro- La relngenleria de los procesos, con MtettAtL
cesos productivos para aumentar la calidad. HAMMCR como Iniciador de este t ema, y la ge-
rencla de calidad son los logros del comienzo La gestión de la cadena de aprovisionamien-
de la década del noventa. to, que comprende la planlílcación y control
de la Información . materiales y servicios des-
Con las incorporaciones de los nuevos des-
de los proveedores de los proveedores de
cubrimientos en el campo de las ciencias exac-
materias primas hasta el cliente de los clien-
tas y de los sistemas de lnformación se obtu-
tes o consumidor nnal. pasando por todos los
vieron sobresalientes avances de la OM. Las
procesos de producción. es uno de los recien-
herramientas más destacadas del concepto de
tes logros de la OM.
la empresa electrónica fueron Internet y la
111orld wide 111eb.

l.6.3. Funciones de los directores de OM

en cualquier organización existen tres funcio- dose todos los factores que Intervienen
nes principales: la dirección de operaciones, para la adopción de decisiones.
la comercialización y las finanzas. La OM. que Selección y diseño del producto y del
se relaciona de manera armónica y combina- servicio. Se estudia la gestión del conoci-
da con las otras funciones de la empresa, se miento y la tecnologia, qué producto o ser-
encarga de organizar las person as para llevar vicio se va a ofrecer. el ciclo de vida y
a cabo un proyecto productivo, producir los cómo se diseñarán los productos y servi-
bienes y servicios. estudiar los costos de ope- cios.
raciones mediante la ullllzaclón de la Función
Selección y diseño del proceso. Cuáles
de Producción y realizar el proceso de direc-
son los procesos que necesitarán los pro-
ción, que consta de la planificación, organi-
ductos. en qué orden. el equipamiento y
zación. gestión del person al. dirección y con-
las tecnologías apropiadas.
trol.
Diseño de la organización. Se estudia
Los directores de Operaciones aplican el pro- cómo se organizan las Instalaciones. su
ceso de dirección mencionado a las decisio- tamaño y las configuraciones productivas.
nes que asumen en la función de Dirección Gestión de la calidad. Responsabilidad
de Operaciones. A efectos de alcanzar la por la calidad. deflnlclón de la que se de-
optimización de todos los recursos de la em- sea para el producto a fabricar o servicio
presa. los mismos deben conocer, además de a realizar y tipos de control.
lo especifico de su área: administración . or-
ganización, microeconomía. evaluación de
Diseño y medición del trabajo. Utiliza-
ción de los recursos, analizando qué pro-
proyectos.
ducción se puede obtener del lrabajo de
Las decisiones en la dirección de operacio- los empleados. planlílcaclón de la mano
nes son: de obra. diseño del trabajo. estudiando
los tiempos y m étodos.
Locallz.ación del proyecto. con partici-
pación en la etapa previa de evalua- Gestión del abasteclmJento. estudio de
ción. Se desarrolla Jo relacion ado con lo- la conveniencia en fabricar o comprar las
calización de proyectos o también llama- partes o com ponentes y quiénes son los
do estudio de la mac roublcaclón o proveedores.
mlcroublcaclón. refiriéndonos a las con- Gestión del inventario y planificación
sideraciones que deben efectuarse cuan- de necesidades de materiales. estudio
do se analiza la radicación de empresas de los sistemas de control de stocks, en
manufactureras o de servicios. analizán- cuanto a qué Inventarios de articulas se
deberán llevar, p lanlílcación de los recur- Gestión del mantenimiento. Estudio del
sos y momento de repedldo. tipo de mantenimiento; predictivo, preven-
F1anJJ1caclón agregada. a corto plazo y tivo o rutinario, con las responsabilidades
planificación del proyecto. Estudio de del mismo.
técnicas para la planificación agregada y Seguridad e higiene. Estudio de costos
programación maestra de la producción, de seguridad, análisis de accidentes y
la planificación a corto plazo y la planifica- medidas de prevención.
ción , programación y control de proyectos.

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