DIÁLOGO NACIONAL POR LA

EQUIDAD Y LA JUSTICIA
SOCIAL

Guía para la facilitación de los diálogos

1
 Guía para la facilitación de los diálogos

1. Introducción

El presente documento es una guía para desarrollar los procesos de diálogo que se
llevarán a cabo durante los meses de julio a septiembre con diversos actores de la
sociedad ecuatoriana, de instituciones públicas y privadas, de organizaciones sociales y de
la sociedad civil en general, para la actualización del Plan Nacional de Desarrollo.

2. Objetivos del diálogo

- Profundizar el carácter político de la (re)distribución para alcanzar la Equidad y

la Justicia Social.

- Generar conciencia y corresponsabilidad de la ciudadanía por la Equidad y la

Justicia Social.

- Retomar el contacto con las fuerzas progresistas y populares, como también

con la sociedad civil organizada y no organizada.

- Ampliar los espacios de participación ciudadana y de las organizaciones

sociales en el diseño de las políticas públicas.

3. Objetivos específicos del diálogo

- Ensayar con los participantes una identificación de las condiciones negativas de
desigualdad, exclusión y pobreza que les afectan individual y colectivamente, a
partir de preguntas orientadoras del diálogo organizadas a través de los
siguientes ejes:

Democratizar el conocimiento y potenciar el talento humano

Mejorar la redistribución del ingreso

Democratizar la riqueza y los medios de producción

- Establecer acciones positivas que disminuirían o anularían las condiciones

negativas de desigualdad, exclusión y pobreza en función de los 3 ejes antes
citados.

2
4. Mapeo de actores
Es importante que cada Ministerio cuente con un mapeo de actores de base territorial,
pues los espacios de diálogo y deliberación requieren de la participación de actores de la
sociedad civil y ciudadanos en general que representen las distintas realidades
territoriales de nuestro país.

La calidad y diversidad de la representación de los actores invitados, sin duda constituye

un indicador de efectividad del diálogo, no obstante, también es importante considerar un
número representativo de actores que visibilicen la potencia de la convocatoria.

Se sugiere que se diseñen campañas de sensibilización previas a la realización de los

diálogos, a través de medios de comunicación locales, reuniones previas con “actores
claves”, redes sociales, etc.

5. Estructura y formato del evento

Primer momento

Paso 1. Presentación sobre la inequidad y la importancia de la Equidad y la Justicia Social

(30min)

Exposición (30 min)

Técnica de visualización temática

Se presentan, datos cuantitativos, cualitativos; análisis gráfico, que evidencie la realidad

de inequidad en el Ecuador, en cada sector y/o en cada territorios; estos elementos
visualizan la importancia de activarse por un Ecuador con Equidad y Justicia Social.

La Senplades entregará información sobre la realidad nacional en torno a la inequidad

para que se utilice como base en esta exposición y cada sector deberá complementar con
información específica de sus áreas de trabajo y/o del territorio en el que se desarrolle el
diálogo.

Segundo momento

3
Construcción colectiva de las propuestas sobre el Ecuador Equitativo y con Justicia Social
(120 min)

Paso 1. Motivación del diálogo

Preguntas generadoras, lluvia de ideas, entre otras

A partir de la exposición el facilitador formula preguntas que motiven la reflexión y

discusión de la ciudadanía. Estas son:

1. ¿Qué factores deberían cambiar para llegar al Ecuador de la Equidad y Justicia

Social?

El facilitador, proporciona tarjetas de cartulina y un marcador a todos los asistentes para

que escriban su idea o planteamiento. Dando la instrucción que una idea será redactada
por tarjeta.

Una vez que las personas han escrito su idea en la tarjeta, el facilitador pide que lea la
tarjeta y argumente brevemente su contenido.

El facilitador procede a disponer las tarjetas en un papelote a fin de que se todas personas
puedan visualizar las ideas expuestas.

Según el número de asistentes al diálogo, el segundo momento se realizará en un solo

grupo o en diferentes grupos de trabajo para lograr una participación más activa. Se
recomienda que los grupos sean de máximo 50 personas.

Paso 2. Agrupación de los planteamientos ciudadanos en tres grandes ejes

Técnica de visualización

En este punto el facilitador organiza o agrupa las diferentes ideas y planteamientos que
han surgido de la ciudadanía en función de los elementos comunes que se visualicen en
las tarjetas expuestas. Las grandes temáticas que agrupen las ideas al menos deberían
estar alrededor de tres grandes ejes:

• Democratizar el conocimiento y potenciar el talento humano

• Mejorar la redistribución del ingreso
• Democratizar la riqueza y los medios de producción

4
Para ordenar y jerarquizar los planteamientos de los asistentes, se utilizarán tres
papelotes, cada uno el título correspondiente al bloque, en el cual se pegarán las tarjetas.
Este ejercicio es fundamental ya que permite agrupar respuestas y visualizar que los
planteamientos corresponden a tres grandes cuestiones.

Paso 3. Depuración de ideas y planteamientos

Técnica de lluvia de ideas

El facilitador promoverá la identificación de ideas similares o que se repiten como también

aquellas que teniendo el mismo sentido pueden contener a otras. De esta manera, se
procede a depurar las ideas y planteamientos.

Paso 4. Profundización del debate

Técnica de lluvia de ideas

Una vez que se tiene las ideas y planteamientos depurados, en cada una de los ejes, el
facilitador abre la discusión y debate alrededor de los planteamientos propuestos. Para
ello se solicita que cada intervención argumente su tesis con respecto a las siguientes
preguntas generadoras:

1. ¿Qué hacer para democratizar los factores de producción?

2. ¿Cómo se debe democratizar el conocimiento y el talento humano?
3. ¿De qué forma se puede redistribuir el ingreso?

Para responder esta pregunta el o la facilitadora sigue el mismo mecanismo que con las
preguntas anteriores.

Las respuestas son dispuestas en papelotes (uno por cada eje) a fin de que se pueda
visualizar todos los aportes. Una vez más el facilitardor procede a depurar aquellas ideas
que se repiten o pueden ser parte de otras que son más generales.

Tercer momento.

Paso 1. Consolida aportes ciudadanos (40 min)

Técnica de visualización

5
El facilitador/a revisa con el grupo los aportes y propuestas generados; y procede a
consolidar todos los aportes que han surgido en los tres ejes establecidos.

Paso 2. Cierre del diálogo con la ciudadanía

El o la facilitadora hace una reflexión final de cierre conectando con los aportes de la
ciudadanía y visualizando el carácter político de lo que implica promover la Equidad y la
Justicia Social en un país inequitativo y la necesidad de la corresponsabilidad de la
ciudadanía para impulsar este proyecto.

Finalmente, agradece el trabajo de todos y todas, pide un aplazo colectivo como premio
por el esfuerzo. Con esta pequeña acción simbólica concluye el trabajo de mesas.

6. Sistematización de los resultados

Para la sistematización de los resultados de los diálogos que se realicen se utilizará

una ficha única que se anexa a este documento con su respectiva guía.

6
Anexo 1

Agenda

Tiempo Actividad Requerimientos

30 min Primer momento: Exposición
- Paso 1 Presentación cuantitativa y cualitativa
sobre equidad y justicia social por cada sector o - Presentación mediada
Ministerio - Específica pedagógicamente
I - Proyector
- Computadora

2 horas Segundo momento: Diálogo sobre la Equidad y Justicia

Social - Tarjetas
- Paso 1 Motivación del diálogo (30 min) - Marcadores
- Paso 2 Agrupar las ideas en tres bloques - Pizarra
(15min) - Papelotes
- Paso 3 Depuración de las ideas por cada - Cinta adhesiva
bloques (15 min)
- Profundización del debate (60 min)

7
1 hora Tercer momento: Propuestas ciudadanas - Proyector
- Paso 1 Consolidar los aportes ciudadanos (40 - Computadora
min) - Tarjetas
- Paso 2 Cierre (20 min) - Marcadores
- - Pizarra
- Papelotes
- Cinta adhesiva
- Matrices de
sistematización de
aportes

Tiempo total para el trabo 3h30