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PODER JUDICIAL |
@mD SALA CONSTITUGION i} DOCUMENTO ESCANEADO
- os Ava ren i. PODER JUDICIAL
La Defensoria 21MAR 2018 cae
é'sHabitantes \sabella
RECISIDO Sala Constitucional
Corte Suprema de Justicia
Exp. 18-001262-00007-CO
Sefiora y Sefiores Magistrados
Sala Constitucional
El suscrito JUAN MANUEL CORDERO GONZALEZ, mayor de edad, abogado, vecino de Heredia,
portador de la cédula de identidad numero 1-0682-0894; designado como Defensor Adjunto de los
Habitantes de la Repdblica, segiin Acuerdo Legislative N° 6573-14-15, de sesién extraordinaria
N° 148, celebrada el 24 de febrero de 2015 por un periodo de cuatro afios, comprendido entre el 25 de
febrero de 2015 al 25 de febrero de 2019, ambas fechas inclusive, y actuando para este acto como
DEFENSOR DE LOS HABITANTES DE LA REPUBLICA EN FUNCIONES, en virtud de lo dispuesto en
los articulos 11 y 16 del Reglamento a la Ley de la Defensoria de los Habitantes, Decreto Ejecutivo N°
22266 del 15 de junio de 1993, al asumir el puesto en caracter de titular ante renuncia de la ex jerarca
interpuesta el dia 5 de marzo de 2018, con el debido respeto comparezco ante esta Autoridad judicial,
formulo, en tiempo y forma, con base en las siguientes consideraciones, coadyuvancia en Accion de
Inconstitucionalidad presentada contra el acuerdo 2018-02-024 adoptado por el Consejo Superior Notarial
en Sesién Extraordinaria No. 02-2018 del 18 de enero de 2018.
1. DE LA LEGITIMACION DE LA DEFENSORIA DE LOS HABITANTES PARA LA
INTERPOSICION DEL PRESENTE RECURSO
El articulo 19 de la Ley N® 7319, Ley de la Defensoria de los Habitantes establece que esta institucion es el
Srgano encargado de proteger los derechos los intereses de los habitantes. Para cumplir con dicha
misi6n, la Defensoria velara porque el funcionamiento del sector publico se ajuste a la moral, la justicia, la
Constitucién Politica, las leyes, los convenios, los tratados, los pactos suscritos por el Estado y los
Principios Generales de! Derecho. Se consagra en el articulo de referencia la competencia de la
Defensoria de los Habitantes para ejercer un control de legalidad, de moralidad y de justicia en relacién
con el funcionamiento del sector pablico
A fin de cumplir con la misién encomendada a esta institucién, a saber a defensa de los Derechos
Fundamentales y de los Derechos Humanos, el legislador doté a la Defensoria de los Habitantes de una
serie de herramientas atinentes para la consecucién de los fines para los que dicho érgano se cre.
En razén de la importancia que reviste para el presente recurso, se debe destacar, de entre todas las
prerrogativas referidas, la legitimacién institucional de este Graano contralor de legalidad, la cual se
encuentra regulada en el articulo 13 de la Ley de la Defensoria de los Habitantes. Dicha norma
textualmente establece:
Articulo 13 Acciones de la Defensoria de los Habitantes de la Reptiblica: La Defensoria de los
Habitantes de la Reptiblica, por iniciativa propia o a solicitud del interesado, podré interponer cualquier
tipo de acciones jurisaiccionales 0 administrativas previstas en ef ordenamiento juridico.
2015-2024 Decenio Internacional de las Personas Afrodescendientes
“Tel. (806) 4000-9500 «Fx (806) 400-8700» Apo 686-1005 San José, Costa Rica * Corres ervespandencia a drt *Calle22, Ave, 7 Rarrio México lL
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La intervencién de la Defensoria de los Habitantes a través de la interposicién de este tipo de recurso, se
ve legitimada y es admisible en el tanto el resultado de la decisién que se tome en esa instancia
Jurisdiccional afecta directamente a los y las habitantes de la Republica, a quienes por imperativo legal
debe defender la institucién.
‘Con base en lo anterior, de conformidad con el articulo 83 de la Ley de la Jurisdiccién Constitucional y a
partir de lo dispuesto en resolucién de esta honorable Sala de las once horas y veintinueve minutos de!
quince de febrero de dos mil dieciocho, la Defensoria de los Habitantes presenta formal coadyuvancia en
accién de inconstitucionalidad presentada contra el acuerdo 2018-02-24 emitido por e! Consejo Superior
Notarial.
I. _DEL OBJETO DE LA PRESENTE COADYUVANCIA
La presente coadyuvancia se interpone con fundamento en el articulo 73 y el articulo 83 de la Ley de
Jurisdiccién Constitucional, los articulos 13 de la Ley de la Defensoria de los Habitantes y 30 del
Regiamento a la Ley de la Defensoria de los Habitantes, Decreto Ejecutivo 22266-J, y tiene por objeto que
la Sala declare con lugar la accién de inconstitucionalidad presentada contra el acuerdo adoptado por el
Consejo Superior Notarial el 13 de enero de los corrientes.
EI acuerdo objeto de la accién de inconstitucionalidad se vincula con la implementacién de la opinién
consultiva OC/24-17, emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos ~en adelante Corte IDH 0
la Corte- el 24 de noviembre de 2017 y notificada al Estado costarricense el 8 de enero de 2018, como
Estado solicitante. En esta, se establece cual es el alcance de las obligaciones internacionales asumidas
por los Estados de la regidn en materia de derechos humanos en relacién con el reconocimiento de la
Identidad de género de las personas, la naturaleza del procedimiento para la modificacién de los datos
registrales de conformidad con la identidad de género autodefinida por las personas y los derechos
derivados del vinculo entre parejas del mismo sexo.
Ante una gestién realizada por la Defensoria de los Habitantes ante la Direccién Nacional de Notariado
para conocer sobre las acciones que se adoptarian en atencidn a la Opinién Consuttiva, el acuerdo cuya
constitucionalidad se cuestiona, dispuso:
"Que hasta no se produzca una reforma legisiativa, 0 Se emvta una sentencia anulatoria en fa via
constitucional, las normas que regulan e! matrimonio en Costa Rica, en concreto el articulo 14
inciso 6) de! Cédigo de Familia y por tal razon los notaries publices, en el ejercicio de su funcién,
deben apegarse a las mismes.”
Las razones de inconstitucionalidad expuestas en el escrito, versan sobre los siguientes aspecto:
8) __Violacién de! principio de igualdad y prohibicién de la discriminacién contenidos en el articulo
33 de la Constitucién Politica, articulo 7 de la Declaracién Universal de Derechos Humanos, II
de la Declaracion Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, 24 de la Corvencién
‘Americana de Derechos Humanos en adelante CADH-, 26 del Pacto Internacional de los
Derechos Civiles y Politicos, articulo 2.2 del Pacto Internacional de los Derechos Econémicos,
Sociales y Culturales y articulos 3 y 4 del Protocolo de San Salvador. Asimismo, alega el
desconocimiento de la linea jurisprudencial de la Corte Interamericana que ha elevado la
prohibicién de la discriminacién a norma de /us cogens,
b) Derecho a la Familia y a la proteccién del Estado contemplados en los articulo 51 y 52 de la
Constitucién Politica, 11.2 y 17.1 de la CADH, articulos V y VI de la Declaracién Americana de
Derechos y Deberes del Hombre, articulo 17 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
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Fe. (S06) 4000-8500 + Fa (16) 4100-8700 \ pul. 6461008 San José Costa Rica * Carre: eorrespondencin a dhrgo.er «Calle 2, Axe. 7 Hartio México la ia
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Politicos, articulo 10.1 del Pacto Internacional de los Derechos Econémicos, Sociales y
Culturales y articulo 15 del Protocolo de San Salvador. También se alega violacién al derecho
2 la libre empresa previsto en el articulo 46 de la Constitucién Politica.
©) Los principios de jerarquia de las normas, concretamente los articulos 7 y 48 de la
Constitucién Politica, as{ como a la jurisprudencia constitucional sobre la vinculariedad de las
‘opiniones consultivas de la Corte IDH y el cardcter supraconstitucional de los tratados
internacionales de derechos humanos.
III. CONSIDERACIONES
a. Alcance de las obligaciones internacionales del Estado costarricense en relacién con
el reconocimiento de la identidad de género y el vinculo entre parejas del mismo
sexo.
El Estado costarricense consulté a la Corte IDH sobre sus obligaciones en relacién con los siguientes
aspectos:
“1. Tomando en cuenta que la identidad de género es una categoria protegida por los articulos 1
y 24 de la CADH, ademas de lo establecido en los numerales 11.2 y 18 de la Convencién
Zcontempla esa proteccién y la CADH que ef Estado deba reconocer y faciltar ef cambio de
‘nombre de las personas, de conformidad con la identidad de género de cada una?
1.1 En caso de que la respuesta a fa anterior consulta fuera afirmativa, ése podria considerar
contrario a la CADH que la persona interesada en madificar su nombre de pila solamente pueda
acudir a un proceso jurisdiccional sin que exista un procedimiento para ello en via administrativa?
1.2 éPodria entenderse que ef articulo 54 del Codigo Civil de Costa Rica, debe ser interpretado,
de acuerdo con la CADH, en el sentido de que las personas que deseen cambiar su nombre de
pila a partir de su identidad de género no estén obligadas a someterse al proceso jurisdiccional
alli contemplado, sino que el Estado debe proveerles un trémite administrative gratuito, répido y
accesible para ejercer ese derecho humano?
2. Tomando en cuenta que fa no discriminacin por motivos de orientacion sexual es una
‘categoria protegida por los articulos 1 y 24 de la CADH, ademas de lo establecido en el numeral
411.2 de fa Convencién, écontempla esta protecciOn y la CADH que el Estado reconazca todos los
derechos patrimoniales que se derivan de un vinculo entre personas del mismo sexo?
2.1 En caso de que la respuesta anterior sea afirmativa, ées necesaria la existencia de una figura
Juridica que regule los vinculos entre personas del mismo sexo, para que el Estado reconozca
todos fos derechos patrimoniales que se derivan de esta relacion?"
Sobre estos puntos la Corte definié el alcance de sus obligaciones en los siguientes términos:
‘por unanimidad, que:
2. El cambio de nombre y en general la adecuacién de los registros ptiblicos y de los
documentos de identided para que estos sean conformes a la identidad de género auto-percibida
cconstituye un derecho protegido por los articulos 3, 7.1, 11.2 y 18 de la Convencién Americana,
‘en relacion con el 1.1 y 24 del mismo instrumento, por lo que los Estados estan en la obfigacién
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“Te. ($06) 4000-8500 + Fx (506) 4000-700 © Apdo, 686-1005 San Jove, Costa Rica # Corre: currespondencis w dhr-goc * Calle 22, Ave. Barrio Mesieo Soria
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de reconocer, regular, y establecer los procedimientos adecuades para tales fines, en los
términos establecidos en los parrafos 85 a 116.
por unanimidad, que:
3. __ Los Estados deben garantizar que las personas interesadas en (a rectificacin de la
anotacién del género 0 en su caso a las menciones del sexo, en cambiar su nombre, adecuar su
imagen en fos registros y/o en los documentos de identidad de conformidad con su identidad de
género aute-percibida, puedan acudir a un procedimiento 0 un trémite: 3) enfocado a la
adecuacion integral de la identidad de género auto-percibida; b) basado tnicamente en ef
cconsentimiento libre e informado del solicitante sin que se exijan requisites como certificaciones
médicas y/o psicolégicas u otros que puedan resuitar irazonables o patologizantes; c) debe ser
cconfidencial. Ademds, los cambios, correcciones 0 adecuaciones en los registros, y los
documentos de identidad no deben refejar los cambios de conformidad con la identidad de
género; d) debe ser expedito y en la medida de lo posible debe tender a la gratuidad, y €) no
debe requerir la acreditacion de operaciones quinirgicas y/o hormonales, El procediniento que
‘mejor se adecua a esas elementos es el procedimiento o trémite materiaimente administrativo o
notarial. Los Estados pueden proveer paralelamente una via administrativa, que posibiite la
eleccién de la persona, en los términos establecidos en los parrafos 117 a 161.
‘por unanimidad, que:
4. __Elarticulo 54 del Codigo Civil de Costa Rica, en su redaccién actual, seria conforme a fas
Estes eanceptns fueron defnidos por la Corte en la OC/24-17 en los siguientes téminos:
Heterormatividad: sesgo cutural a favor de las reladones heterosexuales, las cules son consideradas normales, naturales
idealesy son peeferidas por sabre relaciones del mismo sexo 0 del mismo género. Ese concepto apela a redlas juridics, religiosas,
socales, y clturales ove obligan alas personas a scuar conforme a palrones ieterosexvales dominantes e mperantes.
‘Cisnormatividad: ea o expectativa de acuerdo a la Cua, todas las personas son cggénero, y Que aquellas personas alas que se
les asigné el sexo masculina al nacer siempre crecen para ser hombres y aquellas alas que se les aiané el sexo 0 femenino al
acer siempre crecen para ser mujeres
wnio Internacional de las Personas Afrodescendientes
0. 686-1408 San dow Conta Rica * Corrs conrespondencin ahr goct * Calle 22. Ave. 7, Burro Meio
2015-2024 Dec
et. ($6) 4000-8800» Fax (S06) 4000-8700» SED
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conducta © accién discriminatoria basada en éstos, por lo que ninguna norma, decisién o préctica de
derecho interno, ya sea que provenga por parte de autoridades estatales o de particulares, pueden
disminuir 0 restringir, de modo alguno, los derechos de una persona por estas razones. Asimismo, sefialé
ue la presunta falta de consenso al interior de una sociedad sobre el respeto pleno de los derechos de la
poblacién LGBTI no puede ser considerado como un argumento valido para negaries o restrngirles sus
derechos humanos o para perpetuar y reproducir la discriminacién histérica y estructural que han
sufrido.*
Esta posicion fue reiterada por la Corte en sus resoluciones en los casos Duque vs. Colombia® y Fior
Freire vs. Ecuador,’ estableciendo una linea jurisprudencial en el sentido de que frente a la incapacidad
de los Estados y las sociedades de vencer los estereotipos y el estigma que pesa en relacién con la
oblacién LGBTI y sus derechos, debe prevalecer el cumplimiento de las obligaciones internacionales en
materia de derechos humanos contraidas libremente por los Estados, por lo que éstos tienen el deber de
respetar los derechos y libertades reconocidos en la CADH y garantizar su libre y pleno ejercicio a toda
Persona, lo que incluye la adopcién de las medidas legislativas 0 de otro cardcter necesarias para hacer
efectivos tales derechos y libertades.
En esta linea, la OC/24-17 profundiza el analisis sobre el vinculo que existe entre el reconecimiento de los
derechos de la poblacién LGBTI y las obligaciones internacionales que en materia de derechos humanos
que han asumido los Estados. En este caso, se abordan temas que han sido el centro de discusién social
¥ politica en diversos paises pertenecientes al Sistema Interamericano y que se han pretendido definir
Por la via legislativa, sin que necesariamente esto haya sido posible. También reconoce que, incluso en
‘aquellos paises en los cuales se ha emitido legislacién para el reconocimiento de la Identidad de género y
el matrimonio igualitario u otras formas para garantizar derechos a las parejas del mismo sexo, éstas no
han estado libres de situaciones violatorias de los derechos humanos o fueron emitidas en sociedades
que actualmente enfrentan una tendencia regresiva en materia de derechos humanos.
El alcance regional de la opinién consultiva también se evidencia en las observaciones presentadas ante
la Corte IDH y la participacion que se dio en la audiencia piblica y oral realizada en la ciudad de San José
los dias 16 y 17 de mayo de 2017. En esa ocasién, se escucharon posiciones a favor y en contra del
Feconocimiento de los derechos humanos de la poblacién LGBTI, pero ante todo, la Corte tuvo la
‘oportunidad de conocer de parte de la sociedad civil, las consecuencias que tiene sobre los derechos
humanos, la inaccién de! Estado en esta materia.
La opinién consultiva no puede ser analizada a partir de los parametros del derecho interno de un pais,
sino desde las obligaciones internacionales asumidas por los Estados en materia del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos. Por esta razén, la Defensoria de los Habitantes considera
necesario expresarse en relacién con la funcién consultiva que tealiza la Corte Interamericana y su
vvalidez juridica dentro del Ordenamiento Juridico costarricense.
b. La funcién consultiva de la Corte Interamericana prevista en el articulo 64 de la CADH
y el efecto vinculante de la OC/24-2017 para el Estado costarricense.
En relacion con las resoluciones emitidas por la Corte IDH en el ejercicio de su funcién consultiva prevista
en el articulo 64.1 de la CADH, la Corte ha sefialado que a partir de la emisiGn de una opinién consultiva,
"todos los drganos de los Estados Miembros de la OEA, incluyendo a fos que no son Parte de la
Caso Atala Riflo © Has. Ope, Ci. Paerafos 92 y 93
* caso Duque vs. Colombia. Sentencia de 26 de febrero de 2016 (Excepciones Prelimnares, Fondo, Reparaciones y Costas). Serie
$310-C Parra 123.
* corte IDH. Caso Flor Freire Vs. Ecuador. Excepciin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de agosto de 2016.
Serie € No. 315. Pérafo 124
2015-2024 Decenio Internaci
Tel (506) 4000-$500 + Fas (56) 4000-8700» Apo 8
nal de las Personas Afrodescendientes
08 San José, Costa Rica * Correo: enrrespondenciaadhv.gn.cr* Calle 22. Ave. 7, Barrio México al ia
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Convencién pero que se han obligado a respetar los derechos humanos en virtud de la Carta de la OEA
(articulo 3.)) y la Carta Democratica Interamericana (articulos 3, 7, 8 y 9), cuentan con una fuente que,
acorde a su propia naturaleza, contribuye también y especialmente de manera preventiva, a lograr el
eficaz respeto y garantia de los derechos humanos y, en particular, constituye una guia (...) y asi evitar
eventuales vuineraciones de derechos humanos.””
‘Como interpretacién auténtica de la CADH y otros instrumentos interamericanos de derechos humanos,
las opiniones consultivas emitidas por la Corte definen el contenido y los alcances de las obligaciones
internacionales asumidas por los Estados de forma voluntaria y en el ejercicio de sus soberanias. Por
esta razén, sus interpretaciones se incorporan al contenido de estas obligaciones, vinculando al Estado
poor la suscripcién de la Convencién.
En el caso costarricense, existen elementos adicionales para determinar el valor de las opiniones
consultivas en relacién con otros Estados que pertenecen al Sistema Interamericano, tanto por la
interpretacién realizada por la Sala Constitucional de la Constitucién Politica como por los compromisos
legales asumidos voluntariamente por el Estado al momento de constituirse como el pais sede de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
En el caso de la jurisdiccién constitucional, mediante la resolucién 1995-02313 del 9 de mayo de 1995 la
Sala Constitucionial sefiald en relacién con la OC/5-85:
"En los propios antecedentes de este asunto, esté claro que fue nuestro pais (el Estado
denominado Costa Rica) el que puso en marcha el mecanismo de la consulta, cuando acudi6 a la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en procura de una opinién sobre la legitimidad de la
colegiatura obligatoria de los periodistas. Esa circunstancia torna inescapable concluir en que la
decision recaida, contenida en la Opinién Consultiva OC-5-85, obligo a Costa Rica, de manera que
no podia mantenerse una colegiatura -obligatoria~ para toda persona dedicada a buscar y
divulgar informacién de cualquier indole. En otras palabras, la tesis de "la fuerza moral de la
opinin consultiva", si cabe lamarla asi, puede ser sostenida validamente respecto de otros
paises -Estados- que ni siquiera se apersonaron 0 intervinieron en el proceso de consulta. Pero
‘eplicada al propio Estado consuftante, la tesis suena un tanto ayuna de consistencia y seriedad,
porque vano seria todo el sistema y obviamente el esfuerzo intelectual de andlisis realizado por
los altos magistrados de la Corte, si la sentencia que se dicta -Opinin Consuttiva- la puede
archivar aquél lisa y lanamente.”
Para el reconocimiento del valor juridico de las opiniones consultivas emanadas de la Corte IDH, el
Tribunal Constitucional en dicha résolucién acude a la reforma constitucional que le dio origen, ley No.
7128 del 18 de agosto de 1989, la cual modificé los articulos 10, 48 y 105 de la Constitucién Politica.
Con esta reforma se refuerza la proteccién de los derechos fundamentales con la inclusién de los
derechos y garantias contenidas en los instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos, al
reconocerios, mediante la reforma al articulo 48, como componentes del parémetro de constitucionalidad.
El espiritu de reforma fue reconocido por la jurisprudencia de la Sala Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia en la resolucién supra citada, cuando sefiala en relacién con el valor juridico de las opiniones
consultivas:
“Sobre esto debe agregarse que en traténdose de instrumentos internacionales de Derechos
‘Humanos vigentes en ef pais, no se aplica lo dlispuesto por el articulo 7 de la Constitucién Politica,
ya que el 48 Constitucional tiene norma especial para los que se refieren a derechos humanos,
otorgandoles una fuerza normativa del propio nivel constitucional, Al punto de que, como lo ha
7 Derechos y garantis de nifis y niles en el conteto de la migracién yfo en necesided de proeccén internacional. Opinién
Consuva 0622/16 de 26 de febrero de 2016. Sere A No, 22. Prato 31
"2015-2024 Decenio Internacional de las Personas Afrodesce
“Fe 506) 400-8500» Fax (06) 900-4700» pen 646-1008 San Jad Costa Rn * Corr: crrespundenca a Uhr§aer* Calle 22 ve, 7, Barrio Mio La Defensoriz
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reconocido la jurisprudencia de esta Sala, los instrumentos de Derechos Humanos vigentes en
Costa Rica tienen no solamente un valor similar a la Constitucion Politica, sino que en la medida
en que otorguen mayores derechos o garantias a las personas, priman por sobre la Constitucién
(vid, sentencia No 3435-92 y su aclaracién, No 5759-93). Por eso algunos estudiosos han
sefialado que la reforma constitucional de 1989, sobre la jurisdiccién constitucional, es tal vez la
‘mayor conquista que desde el punto de vista juridico ha experimentado Costa Rica, en los iiltimos
aincventa afios”
Aunado a lo anterior y a diferencia del valor juridico que tienen las resoluciones de la Corte IDH para los
otros Estados que han reconocido su jurisdiccién, en el caso de Costa Rica también existe la ley No, 6889
denominada “Convenio para la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humans” suscrito entre el
Estado costarricense y la Corte IDH el 10 de setiembre de 1981, que en su articulo 27 dispone:
"Las resoluciones de la Corte y, en su caso, de su Presidente, una vez comunicadas 2 las
autoridades administrativas o judiciales correspondientes de la Repiiblica, tendrén la misma
fuerza ejecutiva y ejecutoria que las dictadas por los tribunales costarricenses.”
La incorporacién de las decisiones de la Corte como directamente ejecutables a nivel interno de las
Fesoluciones en virtud de este articulo, fue reconocida por el Tribunal Internacional en la resolucién de
‘cumplimiento del caso Artavia Murillo y otros vs. Costa Rica, en febrero del afio 2016. Asimismo, es
importante notar que en el articulo precitado no se realiza una diferenciacién en relacién con el tipo de
resolucién emitida por la Corte IDH e incluso, se reconoce el valor juridico a las decisiones adoptadas por
el Presidente que son resoluciones de menor rango. Esta disposicién, en consecuencia, reconoce a las
todas las resoluciones emitidas por la Corte IDH, incluyendo las opiniones consultivas, el mismo valor y
‘ejecutividad que las resoluciones emitidas por los tribunales nacionales.
c Control de convencionalidad
El control de convencionalidad es un instituto que ha sido desarrollado por la doctrina y la jurisprudencia,
incluida la Corte Interamericana, como instrumento para aplicar e! Derecho Internacional, partiendo de la
‘comprensién de que con la firma de los tratados y convenios internacionales en materia de derechos
humanos y el cumplimiento de las obligaciones que de estos derivan, se incorporan al Ordenamiento
Juridico de cada pais y en consecuencia, al cumplimiento del principio de legalidad:
“La Corte es consciente que los jueces y tribunales internos estén sujetes al imperio de la ley y, por
ello, estén obigados a aplicar las dlspasiciones vigentes en ef ordenamiento junidico. Pero cuando un
Estado ha ratficado un tratado internacional como la Convencion Americana, sus jueces, como parte
‘de! aparato del Estado, también estén sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos
de fas dlsposiciones de la Convencién no se vean mermadas por la aplicacién de leyes contrarias @ su
‘objeto y fin, y que desde un inicio carecen de efectos juridicos. En otras palabras, el Poder Judicial
debe efercer una especie de “control de convencionalidad” entre las normas juriécas internas que
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