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Secretaría
Jurídica Distrital
(mayo 29)
por medio del cual se dictan disposiciones generales sobre los usos urbanos, las
condiciones de su funcionamiento en los establecimientos, la clasificación de las
actividades según los distintos grupos y clases de usos.
CONSIDERANDO:
1. Que las normas sobre usos regulados por el Tercer Nivel de zonificación, deben ser
aplicadas a los tratamientos generales de Actualización y Desarrollo y como normas
supletorias a los Tratamientos Especiales de Conservación y Renovación en tanto
dichos tratamientos no adopten disposiciones o normas especiales.
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2. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 291 del Acuerdo 6 de 1990, para
que un uso sea permitido en una zona, requiere además que la estructura que lo
soporta sea apta o viable para dicho uso, razón por la cual son objeto de
reglamentación los diferentes tipos de establecimientos y las condiciones para su
funcionamiento.
3. Que según el Artículo 323 del Acuerdo 6 de 1990, es competencia del Alcalde Mayor,
previo estudio del Departamento Administrativo de Planeación Distrital y aprobación de
la Junta de Planeación determinar por vía general las actividades de los
establecimientos, así como clasificarlos en los distintos grupos y categorías de usos
urbanos regulados por el Tercer Nivel de zonificación para las áreas urbanas.
Ver Decreto Distrital 328 de 1992 , Acuerdo Distrital No. 26 de 1996 , Acuerdo Distrital No. 31
de 1996 , Acuerdo Distrital No. 2 de 1997, Ver el Concepto de la Sec. General 32 de 2007
TÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1º.- El presente Decreto regula las normas del Tercer Nivel de Zonificación
correspondiente a los usos urbanos, su clasificación, condiciones de funcionamiento,
edificaciones aptas para los diferentes usos, listado de actividades de los establecimientos y
su aplicación en toda el área urbana del Distrito Capital de Santa Fe de Bogotá.
Artículo 3º.- Las normas sobre usos contenidas en el presente Decreto son aplicables a los
tratamientos generales de actualización y desarrollo de que trata el Título 7 de la parte
especial del Acuerdo 6 de 1990 y como normas supletorias de los tratamientos Especiales de
Conservación y de Renovación Urbana, en la medida en que no existan disposiciones
particulares aplicables a dichos tratamientos, tal como lo dispone el artículo 290 del Acuerdo
6 de 1990.
No obstante lo anterior, los usos permitidos pueden ser restringidos y aún prohibidos por las
normas específicas contenidas en los decretos de Asignación de Tratamientos.
Artículo 4º.- Para efectos de aplicar la norma sobre usos urbanos y sus respectivas
intensidades, se tendrán en cuenta las definiciones, criterios, objetivos, restricciones y niveles
de prevalencia establecidos en el Acuerdo 6 de 1990, en especial los contenidos en el Título
Primero, Capítulo I y II y Título IV de la Parte Especial del citado Acuerdo. Ver Acuerdo
Distrital No. 6 de 1990.
Artículo 5º.- Las normas de usos tienen como objetivo garantizar las condiciones generales
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de idoneidad del espacio público circundante, así como la viabilidad de las estructuras
arquitectónicas para la mejor actividad de las zonas.
TÍTULO II
DEFINICIONES
Artículo 6º.- Para la correcta interpretación de las normas contenidas en el presente Decreto,
se adoptan las siguientes definiciones:
AFECTACIÓN. Se entiende por afectación toda restricción impuesta por el Distrito Capital de
Bogotá que limite o impida la obtención de licencias distritales de urbanismo, de parcelación,
de construcción, adecuación, aplicación, modificación o de funcionamiento de que trata el
Artículo 63 de la Ley 9 de 1989, por causa de una obra pública o por protección ambiental
con arreglo a lo establecido por el Artículo 37 de la citada Ley.
AMPLIACIÓN. Se entiende por Ampliación todo incremento del Área Construida, así se trate
de la simple construcción de un techo, como cobertura de azoteas o zonas duras.
ÁREAS DE ACTIVIDAD. Son las divisiones de las Áreas Urbanas del Distrito Capital, para
efectos de asignación de usos y demás reglamentaciones urbanísticas. Las áreas urbanas se
dividen en Áreas de Actividad Múltiple y Áreas de Actividad Especializadas. Estas últimas se
dividen a su vez en zonas residenciales, zonas industriales y zonas cívica o institucionales.
ÁREA DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE. Las áreas de actividad múltiple son aquellas que por su
localización estratégica dentro de la ciudad y por sus características adquiridas a través del
proceso de formación y consolidación de sus estructuras, constituyen sectores de atracción
de la actividad citadina. Por lo tanto muestran tendencia a la mezcla de sus usos urbanos y a
la intensificación de algunos de ellos, especialmente los comerciales.
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bienes privados.
ÁREAS URBANAS. Son aquellas cuyo desarrollo debe definirse en usos urbanos, con
arreglo al Plan de Usos del suelo urbano que se adopte para los diferentes sectores,
determinando, entre otros, los sectores residenciales, cívicos, comerciales, industriales y de
recreación o mixtos, así como zonas oxigenantes y amortiguadoras.
EJES DE TRATAMIENTO. Corresponden a vías arterías del plan vial o vías locales
principales que atraviesan áreas o zonas de actividad y que independiente de ser o no límites
entre ellas, o entre sectores diferenciados de un mismo tratamiento, requieren de un manejo
propio, ya sea para consolidarlas como ejes de actividad dentro del sector, ya para
preservarlas como corredores de circulación metropolitana.
ESPACIO PÚBLICO. Entiéndese por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los
elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su
naturaleza, por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que
trascienden, por tanto, los límites de los intereses privados de los habitantes.
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IDONEIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO. La idoneidad del espacio público se define como la
capacidad y calidad de los elementos urbanos, arquitectónicos y naturales, existentes o
requeridos en la ciudad, o en un sector de ésta, para el uso y desarrollo de las actividades
colectivas de los ciudadanos.
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b. Los que sin constituir factor de soporte y consolidación de las actividades inherentes al
uso predominante, contribuyen al mejor funcionamiento de los usos principales de un
área de actividad especializada por cuanto suplen demandas funcionales o económicas
generadas por dichos usos.
USOS COMPATIBLES. Son aquellos no requeridos para el buen funcionamiento de los usos
principales, que pueden desarrollarse en área o zona de actividad, siempre y cuando puedan
controlarse los impactos negativos que puedan producir.
USOS URBANOS. Se consideran usos urbanos los usos no agrícolas de la tierra, o sea
aquellos que demandan de un proceso de urbanización previo, así como de edificaciones
idóneas que sirvan de soporte físico para el normal desenvolvimiento de tales usos.
VIVIENDA COMPARTIDA. Está constituida por edificaciones que albergan espacios aptos
como unidades de vivienda, que no están segregados predialmente ni sometidos a régimen
de propiedad horizontal o de copropiedad, a pesar de compartir áreas y servicios.
TÍTULO III
Artículo 7º.- Según lo establecido por el Acuerdo 6 de 1990, son usos urbanos permitidos,
los siguientes:
1. Uso Residencial
3. Usos industriales
1. Uso principal
2. Uso complementario
3. Uso compatible
Artículo 8º.- Los usos urbanos se permitirán en las áreas de Actividad Especializada,
atendiendo al tipo de especialización que tengan los distintos sectores de las subáreas,
subzonas o ejes de tratamiento.
TÍTULO IV
USOS COMERCIALES
CAPÍTULO I
COMERCIO LOCAL
Artículo 9º.- Definición. Se entiende por comercio de cobertura local, los usos de los
establecimientos destinados a la venta de bienes y determinados servicios de consumo
doméstico, requeridos por la comunidad de residentes de un sector, que no requieren
concentración ni permanencia de flujos peatonales y vehiculares, y no producen ni ruidos ni
olores contaminantes.
Artículo 11º.- Edificaciones. Se consideran aptos para el desarrollo de el comercio local los
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1. Venta de Bienes.
2. Venta de Servicios.
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ni genere molestias a los vecinos, además que forme parte integrante de la vivienda.
Dentro de los grupos de comercio local, quedan excluidos todas las actividades relacionadas
con venta de bienes y servicios para automóviles y autopartes.
En las áreas sin urbanizar que cumplan proceso de desarrollo por urbanización, el
Departamento Administrativo de Planeación Distrital en la resolución reglamentaria podrá
considerar dentro del grupo de comercio local, las manzanas comerciales que se desarrollen
en área útil no mayor a 2.000 metros 2 y con un área construida máxima de igual dimensión,
siempre que los establecimientos allí ubicados estén destinados a actividades de cobertura
local (Clases IA y IB) exclusivamente.
CAPÍTULO II
Artículo 13º.- Definición. Se entiende por comercio de cobertura zonal los usos o
establecimientos destinados a la venta de Bienes y determinados servicios con destino al
consumo especializado generado por la comunidad urbana. Son establecimientos que si bien
no generan contaminación del aire ni del agua, producen impacto sobre el espacio público
urbano y en determinadas actividades algún tipo de impacto social negativo.
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Artículo 15º.- Edificaciones. Se consideran aptos para el desarrollo de esta actividad las
siguientes edificaciones:
c. Edificaciones especializadas.
Artículo 16º.- Modificado por el Decreto Distrital 259 de 2004. Listado de Actividades de los
Establecimientos. Se dividen en razón de su menor o mayor impacto en zonal Clase IIA y
zonal Clase IIB. Pertenecen a estos grupos las siguientes actividades.
- Venta de Bienes.
b. Venta de textiles tales como: almacenes de ropa, telas, paños, cortinas, tapetes,
encajes, lanas y similares.
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- Venta de Servicios.
h. Venta de chance.
- Venta de Bienes.
- Venta de Servicios.
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CAPÍTULO III
Artículo 17º.- Definición. Se entiende por comercio de cobertura metropolitana los usos o las
actividades mercantiles concertadas a gran escala destinadas a satisfacer demandas de
bienes y servicios generados en toda la ciudad, o aquellas actividades que por razón de su
impacto, volumen o su inconveniencia de funcionamiento requieren de localización especial.
Debido a que constituyen centros de empleo con afluencia y permanencia muy altas de
trabajadores requieren de amplias zonas de estacionamiento, así mismo como su
abastecimiento se hace mediante vehículos medianos o pesados requieren zonas
especializadas de cargue y descargue.
Artículo 19º.- Edificaciones. Se consideran aptos para el desarrollo de esta actividad los
siguientes tipos de establecimientos:
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1. Usos que requieren de localización y condiciones especiales tales como: griles, casas
de juego de azar, galleras, campos de tejo, moteles y similares.
3. Servicios funerarios.
CAPÍTULO IV
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o técnico.
Los establecimientos destinados a oficinas para la actividad privada se regularán por una
reglamentación específica, e independiente de los usos comerciales en general. Las oficinas
destinadas a la Administración Pública y de gobierno y la prestación de servicios públicos por
parte del Estado se regularán por la normativa de los USOS INSTITUCIONALES.
- No introducir alteración o modificación alguna en las características del espacio público del
sector, como generación de bahías o zonas duras de estacionamiento no aprobadas por el
Departamento Administrativo de Planeación Distrital, ni ocupación de andenes con parqueos
o con las actividades que deben desarrollarse dentro de la edificación, o con cualquier tipo de
instalación, caseta, anuncio o mobiliario, ni alteración de la arborización y empradización del
espacio público.
TÍTULO V
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Complementarios: El comercio local (IA y IB) con área de 40 metros2 por predio,
en estratos 1, 2, 3 y 4 vigentes a la expedición del presente Decreto.
2. Para las urbanizaciones y desarrollos aprobados las normas específicas del Acuerdo 7 de
1979 y acogidos por los decretos reglamentarios de dicho Acuerdo como residenciales de
desarrollo progresivo RDPC, RDPAd, RDPDb, RDPAm, se permitirán los siguientes usos:
3. Las urbanizaciones y desarrollos zonificados por el Acuerdo 7 de 1979 como RDN, AMDN,
RDDR, RD, ZID, y las zonificadas en rehabilitación que obtuvieron resolución reglamentaria
producto del trámite de desarrollo los usos son los contenidos en las respectivas resoluciones
o decretos.
TÍTULO VI
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Artículo 25º.- Son objetos de la presente reglamentación todas aquellas edificaciones que
agrupen más de diez (10) locales servidos a través de áreas de copropiedad internas y que
presenten una homogeneidad funcional y/o espacial en los aspectos arquitectónicos o
urbanísticos.
Parágrafo.- Las normas contenidas en el presente Decreto, serán adicionales a las demás
establecidas por las reglamentaciones vigentes.
a. Para predios con frentes menores a 14.99 metros el acceso peatonal principal, será de
3.00 metros como mínimo.
b. Para predios con frentes de 15.00 metros o más el acceso peatonal, será de 5.00
metros mínimo y en el caso de prever más de un acceso, éstos tendrán un ancho
mínimo de 4.00 metros.
Parágrafo 1º.- Cuando el acceso peatonal principal en primer piso conecte dos espacios
públicos diferentes, se deberá garantizar su carácter público.
Parágrafo 2º.- La dimensión del acceso peatonal principal en primer piso deberá mantener
hasta el punto fijo y/o hasta una dimensión mínima igual al ancho del acceso peatonal
principal y a partir de este punto podrá considerarse circulación secundaria. En caso de
proyectar una sola circulación esta deberá mantener el ancho mínimo del acceso peatonal
principal.
a. Una circulación peatonal secundaria que tenga local a lado y lado, o tenga local a un
lado y muro al otro, tendrá un ancho mínimo de 2.70 metros.
b. Una circulación peatonal secundaria que tenga local a un lado y vacío a otro, tendrá un
ancho mínimo de 2.00 metros.
La escalera principal tendrá un ancho mínimo por tramo de 1.50 metros, y de igual
forma deberá preverse escaleras secundarias y/o carácter de emergencia, con un
ancho mínimo libre por tramo de 1.00 metros y que permitan una ágil evacuación.
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a. El ancho mínimo libre del acceso vehicular será de 3.50 metros para proyectos que
desarrollen hasta 30 cupos de estacionamientos, y de 5.00 metros para proyectos que
desarrollen mas de 30 cupos de estacionamientos.
a. Baños Públicos: por cada 400 metros2 de área neta construida en comercio, se exigirá
como mínimo una unidad de baños y que se garantice su carácter de uso público, el
cual constará de:
b. Aseo y Basuras: se deberá prever un cuarto de aseo por piso y un cuarto general de
basuras, con las características y especificaciones establecidas en las normas vigentes.
Artículo 29º.- Diseño Tratamiento del Espacio Público. Todo proyecto arquitectónico deberá
presentar el diseño y tratamiento del espacio público conforme a las especificaciones y
características establecidas por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, el
cual podrá exigir para determinadas áreas de la ciudad retrocesos y áreas aporticadas,
plazoletas y alamedas e incluso dependiendo de la magnitud, calzadas adicionales para
solucionar el impacto vial.
Artículo 31º.- Las áreas correspondientes a los ejes peatonales que conecten en primer piso
dos espacios públicos diferentes y garanticen su carácter de uso público con los servicios y el
amoblamiento urbano requerido, se podrán desconectar para la contabilización de los cupos
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de parqueo y además, aquellas zonas de puntos fijos que comuniquen con espacios
habitacionales y un equivalente al doble del área de baños públicos propuestos; así mismo,
las escaleras de emergencia, equipamiento comunal, (tales como administración, plazoletas
o zonas recreativas para juegos entre otros), los cuartos de aseo y basuras.
TÍTULO VII
OTRAS DISPOSICIONES
Artículo 32º.- Los centros comerciales previstos originalmente por las urbanizaciones y que
actualmente pasan a tratamiento de actualización, podrán mantener su uso; para las demás
normas urbanísticas y arquitectónicas deberán acogerse a las fijadas en los decretos de
asignación de Tratamientos.
Artículo 33º.- Los usos institucionales, se regirán por las normas previstas en el Título
Cuarto, Capítulo VII, del Acuerdo 6 de 1990.
Artículo 34º.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las
normas que le sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
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