2015.

ADM II

Livro V – SERVIDORES PÚBLICOS

(PARTE 01)

Prof. Francisco De Poli

de Oliveira
 LIVRO V – SERVIDORES PÚBLICOS (PARTE 01)
Profº. Francisco De Poli de Oliveira

I – INTRODUÇÃO
1.1 Classificação
1. Para melhor entender esse tema, necessário se faz separar o Gênero (Agentes Públicos) das
diversas espécies. Assim:

ESPÉCIES
AGENTES
a) Militares
PÚBLICOS b) Particulares em Colaboração
c) Agentes Políticos
(Gênero)
d) Servidores Públicos

2. Então, como pode ser observado, SERVIDORES PÚBLICOS são espécie do gênero AGENTES
PÚBLICOS. As outras espécies são: os militares, os particulares em colaboração, os agentes políticos.

3. Agora, trazendo os SERVIDORES PÚBLICOS para o campo GÊNERO, também teremos

algumas espécies. São elas:

GÊNERO ESPÉCIES
a) Os contratados por
tempo determinado;
SERVIDORES PÚBLICOS b) Os Servidores Públicos
Strictu Sensu;
c) Os Empregados
Públicos.

II – DESENVOLVIMENTO
2.1 Agentes Públicos em Espécie
4. Vamos estudar as principais características dos AGENTES PÚBLICOS em espécie, ou seja, os
MILITARES, os PARTICULARES EM COLABORAÇÃO e, por fim, os SERVIDORES PÚBLICOS
(espécie).

5. MILITARES: os militares são aqueles que possuem regime próprio e previsão

constitucional nos arts. 42 e 142, CRFB.

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6. Importante frisar que os militares são espécie do gênero AGENTES PÚBLICOS, e não do
gênero Servidores Públicos.

7. Não possuem, contudo, os militares, relevância para a OAB.

8. PARTICULARES EM COLABORAÇÃO : são aqueles que AGEM EM

NOME DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, porém sem vínculo jurídico imediato com essa. Também
podem ser denominados de AGENTES HONORÍFICOS. São exemplos desses Agentes:

a) Os REQUISITADOS DE SERVIÇO: são os mesários, jurados, convocados para o serviço

militar (conscritos), etc.
b) Os GESTORES DE NEGÓCIOS PÚBLICOS: são particulares que assume
espontaneamente uma tarefa pública, em situações emergenciais, quando o Estado não
está presente para proteger o interesse público. Ex.: socorrista de parturiente.
c) Os CONTRATADOS POR LOCAÇÃO CIVIL DE SERVIÇOS: é ocaso, por exemplo, de
jurista famoso contratado para emitir um parecer;
d) Os CONCESSIONÁRIOS e PERMISSIONÁRIOS: são os que exercem função pública por
delegação estatal;
e) Os DELEGADOS DE FUNÇÃO ou OFÍCIO PÚBLICO: é o caso dos titulares de cartórios.

Atenção! Mesmo atuando

temporariamente e sem
remuneração, podem
praticar ato de improbidade
administrativa (art. 2º, Lei nº.
8.429/92)

9. Os AGENTES POLÍTICOS: são aqueles que exercem atividades de alta

relevância para o Estado (inclusive parcela de soberania). Existem duas visões acerca dos Agentes
Políticos:

a) VISÃO RESTRITA (Antônio Celso Bandeira de Mello): são os membros do PODER

EXECUTIVO (Presidente da República, Governadores e Prefeitos) e seus imediatos
(Ministros, Secretários de Estado e Secretários Municipais) e os membros do PODER
LEGISLATIVO (Senadores, Deputados e Vereadores).

NÃO RESPONDEM POR

ATOS DE IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA!

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b) VISÃO AMPLA: engloba, também, os membros do Poder Judiciário (Ministros,

Desembargadores e Juízes), Ministério Público (Procuradores da República/Justiça e
Promotores), e Tribunais de Contas (Ministros e Conselheiros).

SOMENTE NO TCU
TEMOS
MINISTROS!

10. Os AGENTES POLÍTICOS não prestam concurso público. A sua INVESTIDURA dá-se através
do PROCESSO ELETIVO (voto popular).

11. Os SERVIDORES PÚBLICOS: estudaremos os SERVIDORES PÚBLICOS

em tópico próprio.

2.2 Servidores Públicos

12. Os SERVIDORES PÚBLICOS, como já foi demonstrado, é ESPÉCIE do GÊNERO AGENTES
PÚBLICOS. Aqui, contudo, iniciaremos o estudo dos SERVIDORES PÚBLICOS, como sendo GÊNERO
daquelas espécies citadas no quadro do item “3” acima.

13. 1ª espécie: CONTRATADOS POR TEMPO DETERMINADO.

a) Estão constitucionalmente alocados no art. 37, IX, da CRFB1 (situação de natureza

urgente ou emergencial), dispositivo esse que foi regulamentado pela Lei nº. 8.745/93 (Lei
Federal). Assim, esse sistema de contratação estabelecido pela Lei em questão somente
se aplica às PESSOAS DE DIREITO PÚBLICO DE ÂMBITO FEDERAL.

Art. 2º: cita o que é NECESSIDADE

TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL
INTERESSE PÚBLICO.

b) Não exercem CARGO nem EMPREGO PÚBLICO, mas sim FUNÇÕES;

CARGO PÚBLICO É EXCLUSIVO DE

SERVIDORES PÚBLICOS EFETIVOS

1 Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
(...)
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público;

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c) Não se submetem a CONCURSO PÚBLICO (trata-se de uma seleção simplificada,

conforme art. 3º, da Lei nº. 8.745/932);

Como exemplo, podemos citar o IBGE: o recenseamento se dá de

04 em 04 anos. Assim, não há razão para existir um quadro efetivo
desses servidores, pois eles somente trabalharão nesse período.
Cita-se, ainda, pelas mesmas razões, os Agentes de Combate a
Epidemias, como a Dengue, por exemplo.

d) O REGIME JURÍDICO que liga os CONTRATADOS com a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA é

de natureza MERAMENTE CONTRATUAL.

e) O PRAZO MÁXIMO de duração da contratação temporária (art. 4º, Lei nº. 8.745/933) varia
conforme o enquadramento do caso nos incisos do art. 2º, da Lei nº. 8.745/934.

2Art.3º O recrutamento do pessoal a ser contratado, nos termos desta Lei, será feito mediante processo seletivo
simplificado sujeito a ampla divulgação, inclusive através do Diário Oficial da União, prescindindo de concurso
público.
§ 1o A contratação para atender às necessidades decorrentes de calamidade pública, de emergência ambiental e
de emergências em saúde pública prescindirá de processo seletivo. (Redação dada pela Lei nº 12.314, de 2010)
§ 2o A contratação de pessoal, nos casos do professor visitante referido nos incisos IV e V e nos casos das
alíneas a, d, e, g, l e m do inciso VI e do inciso VIII do caput do art. 2o desta Lei, poderá ser efetivada em vista de
notória capacidade técnica ou científica do profissional, mediante análise do curriculum vitae. (Redação dada pela
Lei nº 11.784, de 2008)
§ 3o As contratações de pessoal no caso das alíneas h e i do inciso VI do art. 2o desta Lei serão feitas mediante
processo seletivo simplificado, observados os critérios e condições estabelecidos pelo Poder Executivo.(Redação
dada pela Lei nº 11.784, de 2008) (Regulamento)
3 Art. 4o As contratações serão feitas por tempo determinado, observados os seguintes prazos máximos:(Redação
dada pela Lei nº 10.667, de 2003) (Prorrogação de prazo pela Lei nº 11.784, de 2008
I - 6 (seis) meses, nos casos dos incisos I, II e IX do caput do art. 2o desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 11.784,
de 2008)
II - 1 (um) ano, nos casos dos incisos III e IV, das alíneas d e f do inciso VI e do inciso X do caput do art.
2º; (Incluído pela Lei nº 12.425, de 2011)
III - 2 (dois) anos, nos casos das alíneas b, e e m do inciso VI do art. 2o; (Redação dada pela Lei nº 12.314, de
2010)
IV - 3 (três) anos, nos casos das alíneas “h” e “l” do inciso VI e dos incisos VII, VIII e XI do caput do art. 2o desta
Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.871, de 2013)
V - 4 (quatro) anos, nos casos do inciso V e das alíneas a, g, i e j do inciso VI do caput do art. 2o desta
Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008)
Parágrafo único. É admitida a prorrogação dos contratos: (Incluído pela Lei nº 10.667, de 2003) (Vide Lei nº
11.204, de 2005)
I - no caso do inciso IV, das alíneas b, d e f do inciso VI e do inciso X do caput do art. 2o, desde que o prazo total
não exceda a 2 (dois) anos; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
II - no caso do inciso III e da alínea e do inciso VI do caput do art. 2o, desde que o prazo total não exceda a 3
(três) anos; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
III - nos casos do inciso V, das alíneas a, h, l e m do inciso VI e do inciso VIII do caput do art. 2o desta Lei, desde
que o prazo total não exceda a 4 (quatro) anos; (Redação dada pela Lei nº 12.314, de 2010)
IV - no caso das alíneas g, i e j do inciso VI do caput do art. 2o desta Lei, desde que o prazo total não exceda a 5
(cinco) anos; (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008)
V - no caso dos incisos VII e XI do caput do art. 2o, desde que o prazo total não exceda 6 (seis) anos; e (Redação
dada pela Lei nº 12.871, de 2013)
VI - nos casos dos incisos I e II do caput do art. 2o desta Lei, pelo prazo necessário à superação da situação de
calamidade pública ou das situações de emergências em saúde pública, desde que não exceda a 2 (dois)
anos. (Redação dada pela Lei nº 12.314, de 2010)

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4 Art. 2º Considera-se necessidade temporária de excepcional interesse público:

I - assistência a situações de calamidade pública;
II - assistência a emergências em saúde pública; (Redação dada pela Lei nº 12.314, de 2010)
III - realização de recenseamentos e outras pesquisas de natureza estatística efetuadas pela Fundação Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE; (Redação dada pela Lei nº 9.849, de 1999).
IV - admissão de professor substituto e professor visitante;
V - admissão de professor e pesquisador visitante estrangeiro;
VI - atividades: (Redação dada pela Lei nº 9.849, de 1999).
a) especiais nas organizações das Forças Armadas para atender à área industrial ou a encargos temporários de
obras e serviços de engenharia; (Incluído pela Lei nº 9.849, de 1999). (Vide Medida Provisória nº 341, de 2006).
b) de identificação e demarcação territorial; (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008 Vigência)
c) (Revogada pela Lei nº 10.667, de 2003)
d) finalísticas do Hospital das Forças Armadas; (Incluído pela Lei nº 9.849, de 1999). (Prorrogação de prazo pela
Lei nº 11.784, de 2008
e) de pesquisa e desenvolvimento de produtos destinados à segurança de sistemas de informações, sob
responsabilidade do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento para a Segurança das Comunicações -
CEPESC; (Incluído pela Lei nº 9.849, de 1999).
f) de vigilância e inspeção, relacionadas à defesa agropecuária, no âmbito do Ministério da Agricultura e do
Abastecimento, para atendimento de situações emergenciais ligadas ao comércio internacional de produtos de
origem animal ou vegetal ou de iminente risco à saúde animal, vegetal ou humana; (Incluído pela Lei nº 9.849, de
1999). (Vide Medida Provisória nº 341, de 2006).
g) desenvolvidas no âmbito dos projetos do Sistema de Vigilância da Amazônia - SIVAM e do Sistema de
Proteção da Amazônia - SIPAM. (Incluído pela Lei nº 9.849, de 1999).
h) técnicas especializadas, no âmbito de projetos de cooperação com prazo determinado, implementados
mediante acordos internacionais, desde que haja, em seu desempenho, subordinação do contratado ao órgão ou
entidade pública.(Incluído pela Lei nº 10.667, de 2003)
i) técnicas especializadas necessárias à implantação de órgãos ou entidades ou de novas atribuições definidas
para organizações existentes ou as decorrentes de aumento transitório no volume de trabalho que não possam
ser atendidas mediante a aplicação do art. 74 da Lei n o 8.112, de 11 de dezembro de 1990; (Incluído pela Lei nº
11.784, de 2008)
j) técnicas especializadas de tecnologia da informação, de comunicação e de revisão de processos de trabalho,
não alcançadas pela alínea i e que não se caracterizem como atividades permanentes do órgão ou
entidade; (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
l) didático-pedagógicas em escolas de governo; e (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
m) de assistência à saúde para comunidades indígenas; e (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
VII - admissão de professor, pesquisador e tecnólogo substitutos para suprir a falta de professor, pesquisador ou
tecnólogo ocupante de cargo efetivo, decorrente de licença para exercer atividade empresarial relativa à
inovação. (Incluído pela Lei nº 10.973, de 2004)
VIII - admissão de pesquisador, nacional ou estrangeiro, para projeto de pesquisa com prazo determinado, em
instituição destinada à pesquisa; e (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
IX - combate a emergências ambientais, na hipótese de declaração, pelo Ministro de Estado do Meio Ambiente,
da existência de emergência ambiental na região específica. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
X - admissão de professor para suprir demandas decorrentes da expansão das instituições federais de ensino,
respeitados os limites e as condições fixados em ato conjunto dos Ministérios do Planejamento, Orçamento e
Gestão e da Educação. (Incluído pela Lei nº 12.425, de 2011)
XI - admissão de professor para suprir demandas excepcionais decorrentes de programas e projetos de
aperfeiçoamento de médicos na área de Atenção Básica em saúde em regiões prioritárias para o Sistema Único
de Saúde (SUS), mediante integração ensino-serviço, respeitados os limites e as condições fixados em ato
conjunto dos Ministros de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão, da Saúde e da Educação. (Incluído pela
Lei nº 12.871, de 2013)
§ 1º A contratação de professor substituto de que trata o inciso IV do caput poderá ocorrer para suprir a falta de
professor efetivo em razão de: (Incluído pela Lei nº 12.425, de 2011)
I - vacância do cargo; (Incluído pela Lei nº 12.425, de 2011)
II - afastamento ou licença, na forma do regulamento; ou (Incluído pela Lei nº 12.425, de 2011)
III - nomeação para ocupar cargo de direção de reitor, vicereitor, pró-reitor e diretor de campus. (Incluído pela
Lei nº 12.425, de 2011)
§ 2º O número total de professores de que trata o inciso IV do caput não poderá ultrapassar 20% (vinte por cento)
do total de docentes efetivos em exercício na instituição federal de ensino. (Incluído pela Lei nº 12.425, de 2011)

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14. 2ª espécie: SERVIDOR PÚBLICO STRICTU SENSU

a) São aqueles que TRABALHAM na ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA, AUTÁRQUICA e

FUNDACIONAL;
b) O seu regime jurídico é de DIREITO PÚBLICO;
c) São preferencialmente ESTATUTÁRIOS;

ESTATUTO é a Lei que regulamenta a relação

do SERVIDOR PÚBLICO com a
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

d) Cada esfera federativa possui o seu ESTATUTO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS.

 NA ESFERA FEDERAL (UNIÃO): Lei nº. 8.112/90 (Só essa interessa para a OAB!)
 NA ESFERA ESTADUAL: Cada Estado tem a sua;
 NA ESFERA MUNICIPAL: Cada Município tem a sua.

§ 3º As contratações a que se refere a alínea h do inciso VI serão feitas exclusivamente por projeto, vedado o
aproveitamento dos contratados em qualquer área da administração pública.(Incluído pela Lei nº 10.667, de
14.5.2003)
§ 4o Ato do Poder Executivo disporá, para efeitos desta Lei, sobre a declaração de emergências em saúde
pública. (Incluído pela Lei nº 12.314, de 2010)
§ 5o A contratação de professor visitante e de professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V
do caput, tem por objetivo: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
I - apoiar a execução dos programas de pós-graduação stricto sensu; (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
II - contribuir para o aprimoramento de programas de ensino, pesquisa e extensão; (Incluído pela Lei nº 12.772, de
2012)
III - contribuir para a execução de programas de capacitação docente; ou (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
IV - viabilizar o intercâmbio científico e tecnológico. (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
§ 6o A contratação de professor visitante e o professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V
do caput, deverão: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
I - atender a requisitos de titulação e competência profissional; ou (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
II - ter reconhecido renome em sua área profissional, atestado por deliberação do Conselho Superior da instituição
contratante. (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
§ 7o São requisitos mínimos de titulação e competência profissional para a contratação de professor visitante ou
de professor visitante estrangeiro, de que tratam os incisos IV e V do caput: (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
I - ser portador do título de doutor, no mínimo, há 2 (dois) anos; (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
II - ser docente ou pesquisador de reconhecida competência em sua área; e (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
III - ter produção científica relevante, preferencialmente nos últimos 5 (cinco) anos. (Incluído pela Lei nº 12.772, de
2012)
§ 8o Excepcionalmente, no âmbito das Instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e
Tecnológica, poderão ser contratados professor visitante ou professor visitante estrangeiro, sem o título de doutor,
desde que possuam comprovada competência em ensino, pesquisa e extensão tecnológicos ou reconhecimento
da qualificação profissional pelo mercado de trabalho, na forma prevista pelo Conselho Superior da instituição
contratante. (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
§ 9o A contratação de professores substitutos, professores visitantes e professores visitantes estrangeiros poderá
ser autorizada pelo dirigente da instituição, condicionada à existência de recursos orçamentários e financeiros
para fazer frente às despesas decorrentes da contratação e ao quantitativo máximo de contratos estabelecido
para a IFE. (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)
§ 10. A contratação dos professores substitutos fica limitada ao regime de trabalho de 20 (vinte) horas ou 40
(quarenta) horas. (Incluído pela Lei nº 12.772, de 2012)

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e) Quando se diz que o regime será PREFERENCIALMENTE estatutário, é porque, nos

municípios que não há estatuto próprio, os SERVIDORES PÚBLICOS STRICTU SENSU
são regidos pelas CLTs.

TRATA-SE DE REGIME CELETISTA

INSTITUCIONAL, que difere do REGIME
CELETISTA CONTRATUAL. Esses, regidos
pelo sistema CELETISTA INSTITUCIONAL, tem
a garantia da ESTABILIDADE
CONSTITUCIONAL (S.390/TST)

ENTÃO, OS SERVIDORES PÚBLICOS STRICTU SENSU PODEM SER

TANTO ESTATUTÁRIOS QUANTO CELETISTAS INSTITUCIONAIS,
LEMBRANDO QUE O REGIME CELETISTA INSTITUCIONAL DIFERE DO
CONTRATUAL.

390 - Estabilidade. Art. 41 da CF/1988. Celetista. Administração direta, autárquica ou

fundacional. Aplicabilidade. Empregado de empresa pública e sociedade de economia
mista. Inaplicável. (Conversão das Orientações Jurisprudenciais nºs 229 e 265 da SDI-1 e
da Orientação Jurisprudencial nº 22 da SDI-2 - Res. 129/2005, DJ 20.04.2005)

I - O servidor público celetista da administração direta, autárquica ou fundacional é

beneficiário da estabilidade prevista no art. 41 da CF/1988. (ex-OJ nº 265 da SDI-1 -
Inserida em 27.09.2002 e ex-OJ nº 22 da SDI-2 - Inserida em 20.09.00)

II - Ao empregado de empresa pública ou de sociedade de economia mista, ainda que

admitido mediante aprovação em concurso público, não é garantida a estabilidade
prevista no art. 41 da CF/1988. (ex-Oj nº 229 - Inserida em 20.06.2001)

Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso público. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)

f) Os seus cargos podem ser de dois tipos diferentes (regimes): VITALÍCIOS e EFETIVOS.
Vejamos esquematicamente para um melhor entendimento:

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CARGO TITULARES ESTÁGIO CONDIÇÕES PARA OBS

PROBATÓRIO A PERDA DO
CARGO
 Magistrados 02 (dois) anos  Sentença Após os 02
 Membros do judicial (dois) anos,
MP transitada em adquirem a
VITALÍCIOS  Membros dos julgado. vitaliciedade.
Tribunais de
Contas
 Todos os 03 (três) anos  Sentença Após os 03
demais, com judicial (três) anos,
exceção dos transitada em adquirem a
vitalícios. julgado; estabilidade.
 PAD;
EFETIVOS  Avaliação de
desempenho;
 Para fins de
redução de
despesa com
pessoal.

g) Possuem as seguintes características:

1ª) PROFISSIONALIDADE: ele atua como um profissional na

prestação de serviços à Administração Pública.

2ª) EXISTÊNCIA DE UMA RELAÇÃO JURÍDICA DE TRABALHO: de

um lado o sujeito ADM PÚB como empregador, e do outro o
SERVIDOR como empregado.

3ª) NÃO EVENTUALIDADE DA RELAÇÃO DE TRABALHO: ele

exerce as suas funções com cunho de permanência.

4ª) DEPENDÊNCIA: inexiste qualquer autonomia funcional.

h) Concluindo (VÍNCULO):

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SERVIDORES
PÚBLICOS
STRICTU
SENSU

VÍNCULO

API (FUNDAÇÕES
APD API (AUTARQUIAS) PÚBLICAS DE
DIREITO PÚBLICO)

15. 3ª espécie: EMPREGADOS PÚBLICOS

a) São aqueles que trabalham nas Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista (e
suas subsidiárias). Tratam-se, pois, de Pessoas Jurídicas de Direito Privado;
b) Não ocupam cargo, mas sim EMPREGO PÚBLICO;
c) São regidos pelas CLTs. Trata-se de REGIME CELETISTA CONTRATUAL;
d) O ponto de semelhança entre os SERVIDORES PÚBLICOS STRICTU SENSU e os
EMPREGADOS PÚBLICOS é que AMBOS SE SUBMETEM A CONCURSO PÚBLICO;
e) O ponto de distinção é que os EMPREGADOS PÚBLICOS NÃO GOZAM DE
ESTABILIDADE CONSTITUCIONAL, nos moldes do art. 41, CRFB;
f) Após a posse, os EMPREGADOS PÚBLICOS não tem ESTÁGIO PROBATÓRIO, mas se
sujeitam ao PERÍODO DE EXPERIÊNCIA com duração de 90 (noventa) dias, previsto no
art. 445, parágrafo único, das CLTs5. Vejamos:

5
Art. 445 - O contrato de trabalho por prazo determinado não poderá ser estipulado por mais de 2 (dois) anos,
observada a regra do art. 451. (Redação dada pelo Decreto-lei nº 229, de 28.2.1967)
Parágrafo único. O contrato de experiência não poderá exceder de 90 (noventa) dias. (Incluído pelo Decreto-lei nº
229, de 28.2.1967)

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CONCURSO PÚBLICO

HABILITAÇÃO

Não é Estágio
Probatório.
É período de
experiência. POSSE

PERIODO DE EXPERIÊNCIA
(90 dias – Art. 455, CLT)

g) A dispensa dos EMPREGADOS PÚBLICOS pode ser IMOTIVADA (sem direito ao prévio
PAD), à exceção dos EMPREGADOS DOS CORREIOS (trata-se de Empresa Pública que
presta somente serviços público). Tal prerrogativa está fundamentada na OJ 247/TST:

OJ 247 SDI1 TST

SERVIDOR PÚBLICO. CELETISTA CONCURSADO. DESPEDIDA IMOTIVADA. EMPRESA
PÚBLICA OU SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. POSSIBILIDADE. Inserida em
20.06.2001 (Alterada – Res. nº 143/2007 - DJ 13.11.2007)

I - A despedida de empregados de empresa pública e de sociedade de economia mista,

mesmo admitidos por concurso público, independe de ato motivado para sua validade;

II - A validade do ato de despedida do empregado da Empresa Brasileira de Correios e

Telégrafos (ECT) está condicionada à motivação, por gozar a empresa do mesmo tratamento

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destinado à Fazenda Pública em relação à imunidade tributária e à execução por precatório,

além das prerrogativas de foro, prazos e custas processuais.

h) Possuem, contudo, os EMPREGADOS PÚBLICOS, outras estabilidades, mas NÃO DE

CUNHO CONSTITUCIONAL. São aquelas afetas ao Direito do Trabalho (estabilidade
sindical, CIPA, etc.).
i) Outras características dos EMPREGADOS PÚBLICOS:

Desempenham funções materiais de apoio às atividades próprias do estado, que

apenas exigem o conhecimento e a habilitação profissionais pertinentes.

Estão, também, submetidos à todas as normas constitucionais referentes à

Administração Pública.

O contrato é por prazo é indeterminado.

Estão sujeitos ao regime geral de previdência social (art. 40, §13º, CRFB).

Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar reclamações trabalhistas propostas

por servidores federais, tendo por objeto vantagens salariais decorrentes de relação
de emprego regida pela Consolidação das leis do trabalho, relativa ao período anterior
à Lei nº. 8.112/90. Após, a competência é da Justiça Comum.

O exercício de função de fiscalização, inerentes às atividades exclusivas e precípuas

do estado, pressupõe prerrogativas não agasalhadas pelo contrato de trabalho. Não
possuem, portanto, Poder de Polícia, nem podem integrar os quadros das Agências
Reguladoras.

São vedados acordos e convenções trabalhistas (arts. 37, 39, 61, § 1º, II, “a”, e 114 da
CRFB).
A atribuição de vantagens pecuniárias aos servidores públicos somente pode ser
conferida por lei.

12