Nombre de la asignatura o unidad de aprendizaje:

BLOQUE DERECHO ADMINISTRATIVO(BLOQUE 6)

UE
CICLO CLAVE DE ASIGNATURA

SEXTO TRIMESTRE LD-B601

OBJETIVO (S) GENERAL (ES) DE LA ASIGNATURA.

Identificar la estructura y funcionamiento de la administración pública centralizada y
paraestatal. Analizar la teoría general del derecho administrativo, los elementos,
características, fuentes y efectos del acto administrativo, así como el contenido
general de la ley federal de procedimiento administrativo, con el fin de aplicar los
conocimientos a la resolución de conflictos que se presenten en el desarrollo de su
actividad profesional.

(HABILIDADES)
Reconocerá la organización publica federal y local. Así como, los elementos del acto
jurídico, obligaciones y contratos administrativos, procedimientos contenciosos
administrativos, procedimientos administrativos y los medios de defensa que goza el
particular frente al Estado.
TEMAS Y SUBTEMAS 1ª Sesión
INTRODUCCIÓN AL DERECHO ADMINISTRATIVO
1.1 Concepto del derecho administrativo.
1.2 Fuentes y marco jurídico del derecho administrativo.
1.2.1 La Constitución.
1.2.2 Los tratados internacionales.
1.2.3 La ley.
1.2.4 El reglamento administrativo.
1.2.4.1 Reglamentos normativos y reglamentos orgánicos.
1.2.5 Decretos, acuerdos, órdenes, reglas generales, disposiciones, generales, lineamientos,
directivas, normas oficiales mexicanas, resoluciones, circulares, manuales de organización.
1.2.6 La jurisprudencia.
1.2.7 La costumbre como fuente de derecho administrativo.
1.2.8 Las principios del derecho administrativo. (Roldán, Segunda parte)
1.3 Estado y Gobierno
1.4 El Estado.
1.4.1 Concepto, análisis de los elementos y realidad social y jurídica.
1.4.2 Personalidad jurídica del Estado.
1.4.3 Formas de Estado y de gobierno mexicano.
1.4.4 Competencia: Federal, local y municipal.
LECTURAS.
“Derecho administrativo” Primer Curso. Martínez Morales Rafael I. I.4 y II
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Título segundo

TEMAS Y SUBTEMAS 2da sesión.

FUNCIONES DE ESTADO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
2.1 Funciones de Estado.
2.1.1 Distinción entre las funciones o cometidos: legislativos, judiciales y
administrativos.
2.1.2 Criterios orgánico, formal y material.
2.1.3 Poder legislativo.
2.1.4 Poder ejecutivo.
2.1.5 Poder judicial.
2.2 La administración pública.
2.2.1 Concepto y clasificación.
2.2.2 Interés Público
2.3 La centralización y descentralización administrativa.
2.3.1 Relación jerárquica y sus efectos.
2.3.2 Poderes que implica la relación jerárquica.
2.3.3.1 Poderes: de decisión, de nombramiento, de mando, de revisión, de vigilancia,
disciplinario y para resolver conflictos de competencia.
LECTURAS.
“Derecho administrativo” Primer Curso. Martínez Morales Rafael I. III y IV.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Título Tercero, capítulo I,
artículo 49.

TEMAS Y SUBTEMAS 3er sesión.

LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL PRIMERA PARTE
3.1 La administración central federal (la centralización federal)
3.1.1 Organización administrativa centralizada federal.
3.1.2 El presidente de la república como funcionario político.
3.1.2.1 Requisitos para ser presidente de la república y sus facultades como jefe de
estado y de gobierno.
3.1.2.2 Atribuciones contitucionales y legales..
3.1.2.3 Unidades administrativas dependientes de modo directo del presidente de la
república.
3.1.3 Las secretarías y el secretario de Estado.
3.1.3.1 Requisitos para ser secretario de Estado y sus facultades.
3.1.3.2 Atribuciones constitucionales y legales.
3.1.3.3 Las secretarías de Estado (atribuciones, caracteristicas y competencias)
3.1.4 Los departamentos administrativos
3.1.5 La consejería jurídica del ejecutivo federal.
3.1.6 La procuraduría general de la república.
3.1.7 Los órganos administrativos intermedios.
3.1.8 La desconcentración.
LECTURAS.
“Derecho administrativo” Primer Curso. Martínez Morales Rafael I. IV, V y IX 41.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Título Tercero, capítulo I,
artículos del 80 al 93, 102, 102 bis
Ley orgánica de la administración pública federal, Títulos Primero y Segundo.

TEMAS Y SUBTEMAS 4ta sesión.

LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL SEGUNDA PARTE
4.1 La descentralización administrativa. (administración pública paraestatal)
4.1.1 Los organismos descentralizados
4.1.2 Las empresas públicas.
4.1.2.1 La sociedades mercantiles del estado.
4.1.2.2 Las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares
nacionales de crédito y las instituciones nacionales de seguros y fianzas.
4.1.2.3 Los Fideicomisos Públicos.
LECTURAS.
 “Derecho administrativo” Primer Curso. Martínez Morales Rafael I. IV, V y VI
Ley orgánica de la administración pública federal, Título Tercero

TEMAS Y SUBTEMAS 5ta sesión.

LAS PARTES DE LAS FEDERACIÓN.
5.1 Las entidades federativas.
5.1.1 Administración pública de los estados de la federación.
5.1.2 El órgano superior jerárquico dentro de los estados de la federación.
5.1.3 Secretarios generales de gobierno y secretarias locales.
5.1.4 Tesorería general del estado.
5.1.5 Oficialía mayor.
5.1.6 Procuraduría general de justicia y ministerio público local.
5.1.7 Unidades administrativas de jerarquía menor.
5.1.8 Organismos descentralizados, desconcentrados y empresas y sociedades
mercantiles de las entidades federativas.
5.2 Distrito Federal.
5.2.1 El Distrito Federal como entidad federativa.
5.2.2 Actual marco jurídico.
5.2.3 Administración pública.
5.2.4 Órganos administrativos del Distrito Federal
5.2.5 Las delegaciones políticas del Distrito Federal.
5.3 Los municipios.
5.3.1 Carácter político administrativo.
5.3.2 El municipio como órgano político admnistrativo del estado, por sin dependencia
admnistrativa del ejecutivo.
5.3.3 Sus carácteristicas de acuerdo al artículo 115 de la Constitución.
5.3.5 Los órganos del municipio. El ayuntamiento. Presidente municipal. Estructura
orgánica municipal.

LECTURAS.
“Derecho administrativo”. Roldán Xopa José Cuarta Parte, 6.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Título Quinto.

TEMAS Y SUBTEMAS 6ta sesión.

EL ACTO ADMINISTRATIVO Y RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
6.1 Concepto.
6.2 La teoría del acto jurídico y la teoría del acto administrativo.
6.3 El acto administrativo como norma jurídica.
6.4 Los elemento de validez del acto administrativo.
6.4.1 Elementos de validez atribuibles a los sujetos.
6.4.2 Elementos de validez atribuibles al procedimiento.
6.4.3 El silencio de la administración.
6.4.4 Eficacia del acto jurídico.
6.4.5 Clasificación del acto administrativo.
6.5.6 Extinción del acto administrativo.
6.5.7 Vicios o irregularidades del acto administrativo.
6.5.8 Nulidad o anulabilidad de los actos administrativos.
LECTURAS .
“Derecho administrativo”. Roldán Xopa José Cuarta Parte, 7.

TEMAS. 7ma sesión.

RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
7.1 Responsabilidades de los Servidores Públicos
7.1.1Importancia en el desempeño de la función pública
7.1.2Principios éticos que debe observar el servidor público
7.1.3El juicio político.
7.2.4 Análisis de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Público.
LECTURAS.
“Derecho administrativo” Primer Curso. Martínez Morales Rafael I. VII.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Título Cuarto.
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos

TEMAS Y SUBTEMAS 8va sesión.

OBLIGACIONES Y CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
8.1 La necesidad de que la administración pública realice convenios y contratos.
8.2 Contratos del derecho privado que celebra la administración pública.
8.3 Contratos Administrativos
8.3.1 Procedimientos para contratar
8.3.2 Reglas generales
8.3.3 Licitación pública
8.3.4 Invitación restringida
8.3.5 Reglas de excepción
8.3.6 Contratos de adquisiciones
8.3.7Contratos de arrendamientos y servicios
8.3.8 Contratos de obra pública
8.3.9 Reglas de contratación especiales
LECTURAS.
“Derecho administrativo” Segundo Curso. Martínez Morales Rafael. IV.
Ley federal de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público Títulos
Segundo y Tercero.

TEMAS Y SUBTEMAS 9na sesión.

DEFENSA DE LOS PARTICULARES.
9.1 El procedimiento administrativo.
9.2 Recursos administrativos
9.2.1 Diferencia con el recurso contencioso
9.2.2 Principales recursos administrativos
9.2.2.1Derivados de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
9.2.2.2 Derivados de la legislación administrativa federal
9.2.2.3 Efectos
LECTURAS.
“Derecho administrativo” Segundo Curso. Martínez Morales Rafael. XIV.
(Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Título Tercero, capítulo I,
artículo 104)

TEMAS Y SUBTEMAS 10ma

TRIBUNALES COMPETENTES EN MATERIA ADMINISTRATIVA
10.1 El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
10.1.1 Competencia
10.1.2 Partes en el juicio
10.1.3 Tramitación del Juicio (substanciación)
10.1.4 Resoluciones que emite
10.2 El Tribunal de lo Contencioso Administrativo
10.2.1 Competencia
10.2.2 Partes en el juicio
10.2.3 Tramitación de Juicio (substanciación)
10.2.4 Resoluciones que emite
10.3 El Tribunales de la Administración.
10.3.1 Competencia
10.3.2 Partes en el juicio
10.3.3 Tramitación de Juicio (substanciación)
10.3.4 Resoluciones que emite

LECTURAS.
“Derecho administrativo” Segundo Curso. Martínez Morales Rafael. XIV.

BIBLIOGRAFÍA BÁSICA.
“Derecho administrativo” Martínez Morales Rafael I. Primer Curso. Editorial Oxford.
“Derecho administrativo” Martínez Morales Rafael I. Segundo Curso. Editorial Oxford.
“Derecho administrativo” Roldán Xopa José. Editorial Oxford.

BIBLOGRAFÍA COMPLEMENTARIA.
“Derecho administrativo especial”, Acosta Romero, Miguel. Editorial Porrúa.

LEGISLACIÓN.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley federal de adquisiciones, arrendamientos y servicios.
Ley orgánica de la administración pública federal.
Ley federal de responsabilidades de los servidores públicos