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RESUMEN EJECUTIVO
Estudio de Factibilidad Técnica Económica, Impacto Ambiental y
Diseño Final de la Carretera “Uyuni - Hito LX”
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RESUMEN EJECUTIVO
Estudio de Factibilidad Técnica Económica, Impacto Ambiental y
Diseño Final de la Carretera “Uyuni - Hito LX”
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RESUMEN EJECUTIVO
Estudio de Factibilidad Técnica Económica, Impacto Ambiental y
Diseño Final de la Carretera “Uyuni - Hito LX”
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Introducción
El objeto del presente documento es plantear un resumen de los aspectos más relevantes del
estudio del “Estudio de Factibilidad Técnica Económica, Impacto Ambiental y Diseño Final de la
Carretera Uyuni – Hito LX”.
1.2.1. Antecedentes
1.2.2. Objetivos
Como una consecuencia del Proyecto, se prevé mayor integración de las regiones, la
facilitación del intercambio comercial entre estas regiones, así como el desarrollo del área de
influencia directa de la carretera.
El tramo carretero Uyuni – Hito LX, forma parte de la ruta Fundamental F - 05, se encuentra
considerado como prioridad en el plan vial de la Administradora Boliviana de Carreteras, al
conectar diferentes poblaciones en el departamento de Potosí, e integrándolos con las capitales
de los Departamentos de Chuquisaca y Oruro, y por ende con todo el contexto de la economía
nacional. Es por ello que se ha efectuado el estudio de Factibilidad Técnico Económica e
Impacto Ambiental, cuyos resultados demuestran la rentabilidad de ejecutar este proyecto y el
diseño final del mismo ha definido las características constructivas de esta carretera.
La ejecución del Estudio de Factibilidad Técnico, Económica, Impacto Ambiental y Diseño Final
de la Carretera Uyuni – Hito LX, permitirá la vinculación de la ciudad de Uyuni, capital de la
provincia Antonio Guijarro, en el Departamento de Potosí con otras capitales de departamento
por la interconexión con la carretera Potosí Uyuni y con el vecino país de Chile.
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Diseño Final de la Carretera “Uyuni - Hito LX”
Posibilitará el ahorro de recursos, a través de la reducción de tiempos de viaje del usuario, los
costos de operación de los medios de transporte y mantenimiento de la carretera; con el
mejoramiento geométrico de la actual carretera se brindará seguridad y confort a los viajeros y
transportistas durante el viaje, al tener una carretera que responde a las actuales normas de
diseño de carreteras.
La carretera incentivará el potencial económico dotándoles de una vía pavimentada que permita
transportase con rapidez y confort, con la posibilidad de integrar zonas potenciales para la
agricultura, ganadería, sobre todo minería y de turismo al desarrollo de país. Al construir una
ruta alternativa de salida al vecino país Chile, de los vehículos de pasajeros y carga, de las
poblaciones asentadas en toda el área de influencia, permitirá el transporte de sus productos
agrícolas, ganaderos y mineros.
Interconectar los centros de abastecimiento y consumo con las zonas productoras e incentivar
una mayor actividad comercial y otras, generadas por una mejor y rápida vinculación caminera,
reducir la contaminación del medio ambiente en los poblados próximos a la carretera Uyuni –
Hito LX, producidos por la emisión de gases y polución de los vehículos que circulan en la
actual carretera con plataforma ripiada hasta la población de San Pedro de Quemes y la trocha
para llegar a la frontera con Chile.
De acuerdo a los términos de referencia, modificados por enmienda aprobada por Resolución
en el proceso de concurso, se definió que el estudio debería evaluar las alternativas al Hito LX,
Hito LII y la salida a Avaroa.
En la etapa de factibilidad se planteo las ventajas y desventajas de las tres alternativas, las
mismas que se adjuntan al presente. Del estudio que se efectuó y de las consultas públicas
realizadas en las poblaciones de Uyuni, San Juan y San Pedro de Quemes, a las que asistieron
todas las poblaciones del área de influencia del proyecto se llego a las conclusiones que se
describen en el acápite siguiente.
1.3.1. Conclusiones.
Como se puede observar en el cuadro de ventajas y desventajas para cada una de las
alternativas, la salida hacia el Hito LXVIII o Estación Avaroa tiene comunicación con la frontera
Chilena por la vía férrea y una carretera que viene desde la mina San Cristóbal, que se
encuentra con mantenimiento y en adecuada transitabilidad.
La zona de la alternativa planteada para llegar al mismo lugar, no cuenta con actividades
económicas que hagan factible una comunicación adicional por esta salida fronteriza.
Por los hitos LX y LII, hay poblaciones por servir, son zonas económicamente activas y
requieren de carretera para el traslado de su producción, estas salidas a puntos fronterizos no
tienen alternativas de salida que hagan inviable se ejecución.
En este contexto y complementariamente con las consultas públicas se determinó que debería
efectuar el estudio para salir por el Hito LX, dado que en este tramo hay poblaciones por servir,
es una zona económicamente activa, cumplen con el objetivo de permitir una salida a la
frontera chilena y se comunican con los puertos chilenos, permitiendo el desarrollo nacional.
Propuesta que se puso en consideración del Fiscal del proyecto quienes confirmaron el
desarrollo del proyecto hacia el Hito LX.
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Estudio de Factibilidad Técnica Económica, Impacto Ambiental y
Diseño Final de la Carretera “Uyuni - Hito LX”
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
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Figura1.4...1
Figura 1.4.2. Ubicación
Provincias del
del Proyecto
Departamento de
en Bolivia
Potosí
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Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
La construcción de la Carretera que unirá a Uyuni con la frontera con Chile – Iquique,
Antofagasta, Mejillones, es de vital importancia tanto para la zona misma, que se verá
beneficiada en la explotación de sus recursos naturales y turismo, como para el país, ya que
Bolivia necesita convertirse en un eje integrador entre los países vecinos, así como para
completar los corredores de exportación deseados.
Está demás decir que también la ejecución de este tramo es primordial para completar al tramo
Potosí – Uyuni, tramo que en la actualidad se está construyendo. Asimismo, al completar la
construcción de este tramo, se lograría una carretera de “circunvalación” al salar, cuyo potencial
turístico es enorme, por lo que a continuación se harán consideraciones particulares a este
respecto, así como a otros que demuestran la importancia de la ejecución del presente
proyecto.
El Salar de Uyuni o Salar de Tunupa es con sus 12.000 km² el mayor desierto de sal del mundo.
Está situado a unos 3.650 metros de altura cerca de la Cordillera de los Andes. El área que hoy
ocupa este desierto, estaba cubierto hace 40.000 años por el Lago Ballivián. El Salar de
Coipasa y los lagos Poopó y Uru Uru también son vestigios de este gran lago prehistórico.
Existen aproximadamente 11 capas con espesores que varían entre los 2 y 10 metros. La costra
que se encuentra en la superficie tiene un espesor de 10 metros. La profundidad del salar es de
120 metros, la cual esta compuesta de capas de salmuera superpuestas y barro lacustre.
Está salmuera se compone de Litio, Boro, Potasio, Magnesio, Carbonatos (bórax) y Sulfatos de
Sodio. Además se tiene la ulexita "piedra televisión", es transparente y tiene el poder de
refractar a la superficie de la piedra la imagen de los que esta abajo, mineral muy interesante. A
este Salar se le considera como la mayor reserva de Litio, aunque es de muy difícil extracción
por la falta de agua. El litio puede ser el sustituto energético del Petróleo. Se estima que el Salar
de Uyuni contiene unos 64 mil millones de toneladas de sal, se extraen anualmente 25 mil
toneladas.
El Salar de Uyuni es uno de los principales destinos turísticos de Bolivia, entre otras, debido a
las siguientes razones:
Entre las consecuencias del proyecto, se prevé la integración de diferentes regiones de Bolivia
entre sí, pero fundamentalmente la creación de otra vía de exportación e importación de bienes
y servicios desde y a través de Chile, favoreciendo de esta manera el intercambio comercial y
logrando levantar la calidad de vida de los habitantes de la zona de influencia directa del
proyecto.
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Durante el desarrollo del proyecto y de las visitas de campo efectuada se determino las
distancias a los diferentes puertos del vecino país de Bolivia, lo que permitió determinar la
mejor salida a Chile, en tabla adjunta se describen estas distancias.
En la Tabla 1.5 y la Imagen Nº 1.5 se tiene las distancias de Uyuni hacia la frontera y hacia los
puertos en Chile.
DISTANCIA EN Km.
ALTERNATIVA
DESDE UYUNI A LA FRONTERA
Nº 1 Uyuni - Hito LII (Huaylla Oriental) 298
Nº 2 Uyuni - Hito XL (Abra La Laguna) 253
DISTANCIA EN Km.
ALTERNATIVA DE LA FRONTERA AL LOS PUERTOS DE:
IQUIQUE ANTOFAGASTA MEJILLONES
Nº 1 Frontera Hito LII (Huaylla Oriental) - Puerto 185 550 490
Nº 2 Frontera Hito XL (Abra La Laguna) - Puerto 236 485 425
DISTANCIA EN Km.
ALTERNATIVA DESDE UYUNI AL PUERTO DE:
IQUIQUE ANTOFAGASTA MEJILLONES
No 1 Uyuni – Hito LII (Huaylla Oriental) - Puerto 483 848 788
No 2 Uyuni – Hito XL (Abra La Laguna) - Puerto 489 738 678
Tabla 1.5 Relación de distancias entre Uyuni a las fronteras y puertos en Chile
Ambas alternativas son viables para llegar al puerto chileno de mejor movimiento comercial y
mayores posibilidades de desarrollo para el país; la selección de la alternativa se determino por
el costo por kilómetro de la elegida, aunada a la solicitud de los participantes en las consultas
pública.
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58 Km.
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Cumplidas las etapas del proceso de selección del Concurso de Propuestas Nacional Nº
16/2006 que convoco a empresas consultoras o asociaciones a presentar sus documentos
administrativos, legales, propuesta técnica y económica, de acuerdo a los términos de
referencia y condiciones establecidas en la solicitud de propuestas. Terminadas las etapas de
selección de acuerdo a lo establecido en las normas y de acuerdo al informe-recomendación
emitido por la Comisión de Calificación del SNC, actualmente ABC, aprobada mediante
Resolución Administrativa ARPC Nº ARPC 269/2006, adjudican los servicios de consultoría
para realizar el “Estudio de Factibilidad Técnica Económica, Impacto Ambiental y Diseño Final
de la Carretera Uyuni - Hito LX a la Asociación Accidental CPS de Ingeniería S.A.C. – Belmonte
Ingenieros S.R.L.
Al amparo del Artículo 105 del Reglamento del D.S. Nº 27328, en fecha 05 de enero de 2007,
se suscribió el Acta de Negociación, la misma que forma parte del Contrato.
El 12 de enero de 2007 se suscribió el contrato ABC Nº 97/07 GPD-CON-CAF entre la
Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) y la Asociación Accidental CPS de Ingeniería
S.A.C. – Belmonte Ingenieros S.R.L.
FINANCIAMIENTO %
Corporación Andina de Fomento (CAF-3299) 70
Prefectura de Potosí 30
Tabla 1.1 Porcentaje de Financiamiento
En la cláusula Cuarta del Contrato se establece un plazo de 18 meses calendario (548 días),
mismos computados a partir de la Orden de Proceder.
La Orden de Proceder se emitió en fecha 29 de enero de 2007, por lo que el plazo original de
conclusión del estudio estaba fijado para el 30 de julio de 2008.
Aprobada la Orden de Cambio Nº 1 se fijó la nueva fecha de entrega del producto para el 8 de
septiembre de 2008.
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Con esta Orden de Cambio CPS-BELMONTE, acepta los nuevos términos de referencia,
ajustando los tiempos para los profesionales propuestos a las nuevas necesidades e incorpora
al estudio la presencia y participación de los nuevos profesionales solicitados.
2. ESTUDIO SOCIOECONÓMICO
2.1. Introducción
2.2. Objetivos
Describir las características económicas y sociales del área, así como establecer los
cambios que se generarán por la construcción de la carretera.
Mostrar las características económicas de la región.
Analizar las posibilidades de incremento de la economía de la región.
Proponer alternativas en cuanto a la mejora de las condiciones sociales y económicas a
partir de la construcción de la carretera.
Los resultados publicados por el Instituto Nacional de Estadísticas INE del Censo de Población
y Vivienda (2001), la tasa media de crecimiento de la población en el área de influencia del
proyecto fue del 0.09% para la población rural del Municipio de Uyuni, y de 2.39 % Municipio de
Cocha “K” y 3.55% Municipio de San Pedro de Quemes.
Para los Municipios de Colcha “K” y San pedro de Quemes se ha ponderado los porcentajes de
crecimiento poblacional, habiendo obtenido 2.97%
Por consiguiente, a efectos de proyectar la población del área de influencia, se partirá de las
siguientes hipótesis:
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AÑO Nº HABITANTES
(2001 - Año Base) 5 339
2 012 6 433
2 013 6 551
2 014 6 672
2 015 6 797
2 016 6 925
2 017 7 057
2 018 7 193
2 019 7 333
2 020 7 477
2 021 7 625
2 022 7 778
2 023 7 935
2 024 8 097
2 025 8 263
2 026 8 434
2 027 8 610
2 028 8 791
2 029 8 978
2 030 9 170
2 031 9 368
Fuente: Elaboración propia.
TABLA Nº 2.31 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
Se ha mencionado con anterioridad que la población en el área de influencia del proyecto, está
ligada a la actividad agropecuaria, medida ésta última a través de algún indicador. En el
presente estudio se ha adoptado como indicador la suma de las hectáreas sobre las cuales el
agricultor de alguna manera "interviene" sobre ellas, dicha suma está básicamente compuesta
por la adición de las superficies destinadas al cultivo anual; que representa de una u otra
forma la actividad laboral del agricultor y su núcleo familiar.
La tasa de crecimiento adoptada para la proyección de la población del tramo I, fue del 1,5% y
del tramo II, 2,99 %, los valores adoptados se justifican en la mejor calidad de vida, motivada
por mejores incrementos y comercialización de la producción agrícola y pecuaria. La proyección
de la población, con los parámetros señalados anteriormente, se presenta en la Tabla Nº 3.44.
AÑO Nº HABITANTES
(2001 - Año Base) 5 339
2 012 6 867
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AÑO Nº HABITANTES
2 013 7 028
2 014 7 193
2 015 7 363
2 016 7 537
2 017 7 715
2 018 7 898
2 019 8 086
2 020 8 278
2 021 8 476
2 022 8 679
2 023 8 888
2 024 9 101
2 025 9 320
2 026 9 545
2 027 9 776
2 028 10 014
2 029 10 257
2 030 10 507
2 031 10 763
Fuente: Elaboración propia.
TABLA Nº 3.44 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN
Situación: CON PROYECTO
Los municipios que se encuentran en el área de influencia del proyecto caminero, tienen
vocaciones productivas comunes, todos tienen un gran porcentaje de producción agrícola
(quinua) y pecuaria (camélidos) que refleja la ocupación de población.
En la zona del área de influencia del proyecto Carretera Uyuni-Hito LX, existen tres Municipios,
uno de carácter urbano y dos de carácter rural que circundan la carretera.
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En este sentido, la carretera Uyuni-Hito LX, se presenta como una opción bastante importante
en la unión entre el oriente y occidente boliviano siendo parte fundamental del corredor
bioceánico que une con Iquique, Mejillones y Tocopilla en Chile, conectando al Sur de Bolivia
con Argentina al mismo tiempo.
El interés de los países del cono sur sudamericano se centra principalmente en la posibilidad de
exportar a los países de la cuenca del Pacífico, especialmente a los del Asia.
Principalmente los países asiáticos son los que demandan nuestros productos agrícolas, en su
mayoría producción de la región (tal es el caso de la quinua), que actualmente está en continuo
ascenso. Por otra parte se constituye en un medio de vinculación a través del cual es posible la
generación de movimiento de carácter turístico, lo que permitirá a la región contar con un flujo
importante de recursos económicos, a lo que se sumarán los servicios a prestarse dentro del
ámbito de las comunicaciones, hotelería, los servicios mecánicos para automotores y otros de
este carácter ligados al movimiento de transporte nacional e internacional.
3. COMERCIO EXTERIOR
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Los saldos comerciales de Bolivia en la década de los 90’s eran deficitarios pasando a superávit
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En el estudio de Comercio Exterior del Estudio de Factibilidad del Camino Uyuni – Hito LX, el
Área de influencia (en términos de comercio exterior) corresponde a los Departamentos de
Tarija, Potosí y Chuquisaca.
En el departamento de Tarija, las exportaciones han crecido el 2006 con respecto al 2005 en
34.75% cuyas actividades económicas que presentaron crecimiento fueron: extracción de
hidrocarburos en 34.97% y Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca en 2.56%
disminuyendo en la actividad industrial manufacturera en 0.34%.
Las vías de exportaciones de este departamento son por Puerto Suárez que crecieron en
48.41% y por Bermejo 31.68%.
Se ha considerado que las exportaciones de este departamento podrían ser susceptibles a ser
desviadas en su momento a la vía Uyuni – Hito LX.
En el año 2006, la importación por el departamento de Tarija alcanzó a 211,30 millones de
dólares estadounidenses que representaron 7,48% del valor total nacional y significaron
disminución de 11,05% respecto al año anterior.
En el departamento de Potosí para el año 2005, las exportaciones crecieron en 17,43%
respecto al año 2004, aumento que representó, en términos absolutos, 39,13 millones de
dólares. Este aumento de las exportaciones se dio por el crecimiento de las actividades de la
Industria Manufacturera en 31,65% y la Extracción de Minerales 15,98%. Por el contrario, se dio
una disminución en la actividad de Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca en 1,22%.
En términos de las importaciones y de acuerdo a datos del año 2005, en el departamento de
Potosí los despachos de importación por aduanas alcanzaron 88,07 millones de dólares,
representando 3,76% del valor total de importación nacional, esto significó incremento de
90,67% respecto al año 2004, cuando alcanzó 46,19 millones de dólares
En el año 2006, las exportaciones del departamento de Chuquisaca aumentaron en
455,71% respecto al año 2005, incremento que en términos absolutos representó 76,97
millones de dólares estadounidenses. Los productos que explican, este incremento, fueron: Gas
Natural 486,85%, Prendas de Vestir, Adobo y Teñido de Pieles 56,00% y Orégano en 15,00%.
Contrariamente las exportaciones de Bebidas disminuyeron en 55,56%.
En el año 2006, según la Clasificación por Grandes Categorías Económicas, la importación de
Bienes de Capital por la Aduana Interior del departamento de Chuquisaca, disminuyó en
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42,55%, baja explicada por la variación negativa de 55,22% que registraron Bienes de Capital
(Excepto Equipo de Transporte). Similar comportamiento registró la importación de Equipo de
Transporte, sus Piezas y Accesorios que disminuyeron en 17,68%, debido a las variaciones
negativa de 17,11% y 36,12% que presentaron Otros Vehículos y Vehículos Automotores de
Pasajeros, respectivamente. Mientras que la importación de Suministros Industriales aumentó
en 7,55% debido a las variaciones positivas de 4,81% y 10,90% que presentaron Suministros
Industriales Elaborados y Básicos, respectivamente.
Para poder identificar las exportaciones que se podrían considerar se ha partido de la premisa
de que las exportaciones que podrían salir por la carretera estudiada Uyuni – Hito LX, se ha
visto por conveniente tomar en cuenta aspectos tales como características de producto, origen
y/o destino y tipo de transporte utilizado. Bajo esta perspectiva se ha recurrido a información
de comercio exterior del Instituto Nacional de Estadística para los años 2000 al 2007. En estos
registros, y bajo un escenario conservador – solamente se ha considerado las siguientes
proposiciones que se resumen en el siguiente diagrama:
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El Algodón es uno de los pocos productos producidos en el Paraguay que podría ser desviado
hacia las vías bolivianas y por consiguiente a mercados del pacífico o de la región andina. Esto
se debe a que la gran mayoría de las exportaciones del Paraguay están destinadas al Brasil y a
la Argentina usando para tal efecto la vía natural que es el corredor fluvial Paraguay Paraná.
Considerando que las exportaciones paraguayas de algodón tienen destino fundamental al
Brasil, existe una porción que se exporta a otros a otros países que no son parte de los países
del MERCOSUR. Estas exportaciones de algodón a estos países asciende a aproximadamente
al 18% del total anual según los registros de la Dirección General de Estadística, Encuestas y
Censos – Paraguay, sobre la base de esta información se ha efectuado una estimación de las
exportaciones que podrían circular por el corredor de integración que va desde el Paraguay al
Hito LX.
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4.1. Introducción
Dentro de los estudios de proyectos de transporte por carretera, una parte esencial que debe
ser efectuada en los inicios es el que se denomina Estudio de Tráfico. Este comprendió
actividades que permitieron identificar, estimar y determinar entre otros los volúmenes de
tráfico, las características de los flujos vehiculares, etc. Información que posteriormente se
utilizó en otras etapas del estudio
El acceso a la población de Uyuni desde la ciudad de Potosí solo es posible por carretera, En
cambio desde otros puntos del país se puede acceder por vías terrestre, férrea y, últimamente
por vía aérea. Sin embargo desde la privatización de los ferrocarriles los servicios ferroviarios
son limitados y más con fines turísticos que servicios regulares de carga. Debido a ello el
transporte carretero es predominante en la zona y los actuales flujos son estables.
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- Tráfico Normal.
- Tráfico Generado
- Tráfico de Desarrollo ( Generado por la producción agrícola)
- Tránsito Internacional de carga
Las encuestas permitieron conocer los orígenes y destinos de los movimientos que ocurren en
el tramo en estudio, sobre cuya base se fueron identificadas las rutas más probables que los
movimientos de tráfico elegirán en función de sus orígenes y destinos. Asimismo, las encuestas
permitieron determinar los volúmenes y su composición de los tramos carreteros en estudio.
Las encuestas origen-destino permitieron conocer que, los vehículos livianos (Automóviles,
camionetas, jeep y minibuses) en su mayoría utilizan la gasolina como combustible, en cambio
los vehículos grandes y pesados (buses y camiones) utilizan como combustible el Diesel Oil tal
como muestra la Tabla N° 2.
TIPO COMBUSTIBLE
CÓDIGO CLASE DE VEHICULO TOTAL
GASOLINA DIESEL OIL
1 Automóvil, Vagoneta y Jeep 97% 3% 100%
2 Camionetas 94% 6% 100%
3 Minibuses 77% 23% 100%
4 Microbuses 27% 73% 100%
5 Buses Medianos 6% 94% 100%
6 Buses Grandes 0% 100% 100%
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TIPO COMBUSTIBLE
CÓDIGO CLASE DE VEHICULO TOTAL
GASOLINA DIESEL OIL
7 Camiones Medianos 11% 89% 100%
8 Camiones Grandes ( 2 ejes) 0% 100% 100%
9 Camiones Grandes ( 3 ejes) 0% 100% 100%
10 Camión Semirremolque 0% 100% 100%
11 Camión con Remolque 0% 100% 100%
12 Otros (Máq. Agrícola y Constr.) 0% 100% 100%
Tabla N° 2 Resumen del Tipo de Combustible Utilizado
Las encuestas origen-destino también permite obtener otro parámetro útil en proyectos de
transporte, este se refiere al Factor de Ocupación Vehicular de los vehículos de transporte de
pasajeros y carga (buses y camiones) que circulan por el tramo carretero en estudio. Los
Resultados del análisis se muestran en las Tablas N° 3 y N° 4.
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La Tabla N° 6 muestra los volúmenes aforados y la composición de los mismos para los
respectivos tramos carreteros. Los volúmenes aforados fueron procesados y convertidos a
TPDA, ajustando por el correspondiente Factor estacional.
CODIGO UYUNI - CR. S. CRISTOBAL CR. S. CRISTOBAL- SAN JUAN SAN JUAN - HITO LX
No. Veh. F.C. TPDA No. Veh. F.C. TPDA No. Veh. F.C. TPDA
1 53 1.0446 51 26 1.0446 25 13 1.0446 13
2 27 1.0446 26 4 1.0446 4 4 1.0446 4
3 2 1.0446 3 0 1.0446 0 0 1.0446 0
4 2 1.0446 2 0 1.0446 0 0 1.0446 0
5 7 1.0446 7 0 1.0446 0 0 1.0446 0
6 4 1.0446 4 1 1.0446 1 1 1.0446 1
7 7 1.0446 6 2 1.0446 2 2 1.0446 1
8 1 1.0446 1 0 1.0446 0 0 1.0446 0
9 11 1.0446 11 1 1.0446 0 0 1.0446 0
10 5 1.0446 4 0 1.0446 0 0 1.0446 0
11 0 1.0446 0 0 1.0446 0 0 1.0446 0
12 0 1.0446 0 0 1.0446 0 0 1.0446 0
119 114 34 33 20 19
Tabla N° 6 Determinación del TPDA
Paralela a los aforos vehiculares se realizaron el Estudio de Velocidades para tal efecto se
utilizó el Método de las Placas que consiste en identificar entre pares de estaciones las placas
identificas de los vehículos que pasaron por ellas, que junto con la hora de paso permiten
determinar los tiempos de recorrido entre estaciones y, conociendo la distancia de recorrido
entre pares de estaciones, se determinaron las respectivas velocidades por grupo vehicular. El
resultado de la misma se muestra en la Tabla Nº 7.
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Los parámetros que se consideraron para determinar las tasas para la proyección del Tráfico
Normal son parámetros reales que tienen que ver con el crecimiento de transporte. Para el
proyecto fueron analizados los siguientes parámetros
- Evolución de TPDA
- Crecimiento de la población
- Producto Interno Bruto (PIB)
- Consumo de combustible
- Evolución del parque Vehicular
- Evolución de los Veh-Km.
La Tabla N° 8 presenta los valores de las tasas de crecimiento de cada variable, que tiene
relación con el crecimiento de cada grupo vehicular, estas tasas son el resultado del análisis
efectuado en el Estudio de Tráfico.
Estos valores al ser un promedio representa la influencia de todos los parámetros identificados
como relevantes por lo que se aceptan para ser utilizados en la proyección del TPDA. Estos
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RESUMEN EJECUTIVO
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valores fueron aplicados a los volúmenes de tráfico normal (TPDA) determinado como resultado
de los aforos vehiculares.
4.11. Tráfico normal
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TRAFICO NORMAL
AÑO LIVIANOS BUSES CAMIONES OTROS T.P.D.A.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 VEH.
2020 42 7 0 0 0 1 4 1 1 0 0 0 56
2021 44 7 0 0 0 1 4 1 1 0 0 0 59
2022 45 7 0 0 0 1 5 1 1 0 0 0 61
2023 47 7 1 0 0 2 5 1 1 0 0 0 64
2024 49 8 1 0 0 2 5 1 1 0 0 0 67
2025 51 8 1 0 0 2 6 1 1 0 0 0 69
2026 53 8 1 0 0 2 6 1 2 0 0 0 72
2027 55 9 1 0 0 2 6 1 2 0 0 0 75
2028 57 9 1 0 0 2 7 1 2 0 0 0 79
2029 59 9 1 0 0 2 7 1 2 0 0 0 82
2030 62 10 1 0 0 2 8 1 2 0 0 0 86
2031 62 10 1 0 0 2 8 1 2 0 0 0 86
Tabla N° 9-b Proyección Anual del Trafico Normal
La tasa de crecimiento asumida para la proyección de tráfico generado para los vehículos de
pasajeros (vehículos livianos y buses) corresponde a la tasa de crecimiento del sector turismo
igual al 15 %, en virtud de que la mayoría del tráfico liviano es generado por la actividad turística
y para el grupo de vehículos de carga (camiones) la tasa de crecimiento asumida corresponderá
a las exportaciones por Uyuni; 10 %.
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RESUMEN EJECUTIVO
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El informe del Estudio de Tráfico detalla el análisis para estimar el tráfico generado para los
tramos carreteros, los mismos serán considerados a partir de la apertura al tránsito de la nueva
carretera. Los resultados se muestran en las Tablas N° 10-a, N° 10-b y N° 10-c.
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TRAFICO GENERADO
AÑO LIVIANOS BUSES CAMIONES OTROS T.P.D.A.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 VEH.
2031 9 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 13
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La Tabla N° 13-a y 13-b muestra los resultados de las proyecciones en términos de volúmenes
para el periodo 2007 - 2031. El detalle de las proyecciones y la adopción de las tasas de
crecimiento fueron desarrolladas en el estudio de tráfico, correspondiendo aquí solamente
considerar los resultados obtenidos en esta actividad.
Tabla Nº 13–a Tráfico Total para el tramo carretero Uyuni – Cruce San Cristóbal
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Tabla N° 13–b Tráfico Total tramo carretero San Cristóbal – San Juan
4.16. Conclusiones
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Los resultados de las encuestas nos muestran que, las zonas de mayor participación son;
Uyuni, San Cristóbal, Laguna Colorada, San Juan y Río Grande, todos ellos generan más del
76 % del total de viajes en la zona (ver Tabla N° 1).
Las altas velocidades de recorrido de los vehículos en el tramo Uyuni – Cruce San Cristóbal se
debe al buen estado del tramo carretero, gracias al óptimo mantenimiento que realiza la
Empresa Metalúrgica San Cristóbal. En cambio en los tramos subsiguientes las velocidades de
los vehículos son bajas porque las condiciones de superficie son pobres por la falta de
mantenimiento de la vía.
Si bien las tasas de crecimiento asumidas para los diferentes grupos de vehículos parecen
altos, ello es relativo, pues se aplica a volúmenes mínimos. Adoptar menores tasas de
crecimiento significará tener menor flujo vehicular e introducir un grado de conservatismo en la
proyección vehicular, en síntesis, se estaría considerando la situación menos optimista.
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5. TOPOGRAFÍA
Este trabajo incluye todos los trabajos topográficos necesarios para presentar en los planos las
características topográficas reales del lugar donde se emplaza el proyecto, que sirven como
base al trabajo de las otras especialidades como es el diseño geométrico.
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Que el éxito del estudio de una carretera depende en gran medida de una adecuada
representación matemática de su zona de emplazamiento y de una correcta inter -
relación entre modelo y obra, que permita por una parte trasladar con precisión la
información y cuantificar perfectamente los volúmenes de obra que se ejecutan.
Lo que lleva a enunciar que solo con la ejecución de trabajos de topografía de alta precisión y
confiabilidad se puede garantizar que se obtendrán los resultados esperados para los fines que
se desarrollen.
Por esta razón se realizó los trabajos que conforman el alcance de trabajo y que son descritos
a continuación:
5.4. Movilización
Una vez adquirida determinada las zonas que requerían ampliación topográfica, se procedió a
la movilización del personal asignado al proyecto, contando para esto con un Camión Volquete
de la Marca Nissan y una camioneta Toyota Doble Cabina.
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Estos monumentos sirven para la red de control horizontal GPS (poligonal base) y la red de
control vertical BM´s (Bancos de Nivel).
Los trabajos tanto de Poligonal Base como de Nivelación, hicieron su ingreso a campo una vez
concluido los trabajos de monumentación.
Los receptores de GPS DOBLE FRECUENCIA y DE TIEMPO REAL, con los que se
efectuó los trabajos son equipos de 12 canales adaptables a los sistemas Estático,
Estático Rápido, Cinemática, Reocupación, Cinemática con inicialización al vuelo y
Tiempo Real que constituyen una sorprendente fuente de beneficios en la realización de
tareas topográficas. Con el sistema de medición estática, el vector de la línea base entre
dos puntos es calculada en base a análisis de datos recibidos simultáneamente por dos
receptores GPS de doble frecuencia, este sistema de medición estática ofrece un grado
de precisión de +/- 5 mm + 1 ppm*D y que permite realizar tareas geodésicas aún en
condiciones atmosféricas desfavorables.
Las mensuras a los puntos de control horizontal se efectuaron, siempre, conformando
figuras que determinen poligonales cerradas (diseño de red) con control de cierre y por
ende compensables, medidos por vectores independientes, con un mínimo de cuatro
líneas base por punto con lo que se garantiza la resolución total de ambigüedades.
El tiempo de lectura de los puntos fue de 45 minutos como mínimo. El espaciamiento
entre los pares de puntos que forman la red de poligonal base es de 2 Km.
Todo este trabajo se realizo para compatibilizarlo con el levantamiento que se ejecuto vía
aérea, con el LIDAR
4 receptores estación total GPS de doble frecuencia, marcas Leica y Sokkia, con las
siguientes características:
Función tiempo real, combina todos los observables GPS (Fase portadora L1 y L2,
código P (L1) Código C/A, Código P (L2).
Número de canales: 12 L1 y 12 L2, rastreo continuo.
Métodos de observación: estática, estática rápida, cinemática, cinemática con
inicialización el vuelo, reocupación, Stop and Go y tiempo real.
Medición de fase con toda la longitud de onda de las frecuencias L1 y L2.
Precisión en medición estática: +/- (5+1ppm*D) mm.
Precisión en medición cinemática +/-(10+1ppm*D) mm.
Antenas para Geodesia tipo micro Strip, con plano de tierra integrado.
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6. GEOLOGÍA
6.1. Objetivo
Realizar el estudio regional de la geología, para diseño carretero final de 385 Km. en la
alternativa hacia el hito LX
Dentro de los trabajos realizados, se tienen identificadas las formaciones geológicas y las
características de las mismas habiéndose realizado el mapeo geológico sobre la base
topográfica a escala 1:4000 de la región en el tramo que se dirige al Hito LX.
6.3. Conclusiones
Se concluye que el material del lugar no tiene mayores problemas considerándose el mismo de
características y propiedades mecánicas regulares, se observa claramente que el material
predominante según la clasificación AASHTO es el A-2-4, tal cual se observa en la tabla a
continuación.
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Según la clasificación SUCS se observa que la mayor parte del material cae dentro de la
clasificación de Arena
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Limo 10 5%
Arcilla 2 1%
Tramo: Cruce de Hitos – Hito LX
Tipo de Suelo según SUCS Frecuencia de presencia del tipo de Porcentaje de la presencia del tipo
material en el suelo cada 250 m. de material en el suelo cada 250 m.
Roca 26 10%
Grava 17 7%
Arena 203 80%
Limo 4 2%
Arcilla 5 2%
Tabla 7.2. Cuadro Resumen de los Ensayos de Clasificación de Suelos del tramo según SUCS
En este entendido se determina que el valor promedio de excavación en roca para Uyuni –Hito
LX será de 9.3%, el cual afectado por un 15% daría como resultado final 11 %. Y se concluye
que el porcentaje de material no apto que debe ser sustituido es de 9%.
Para determinar las propiedades mecánicas del terreno se procedió a determinar los CBR´s
mediante el ensayo de laboratorio correspondiente. Un resumen de los resultados obtenidos se
tiene en la siguiente tabla que muestra la frecuencia con la cual se repitieron todos los
resultados de CBR.
CBR
TRAMO
75% 85%
Uyuni – Cruce San Cristóbal 23 11
Cruce San Cristóbal – San Juan 18 12
San Juan – Cruce Hitos San Pedro de Quemes 21 17
Cruce Hitos San Pedro de Quemes – Hito LX 21 19
Tabla 7.3. Cuadro Resumen de los Ensayos de CBR
7.2. Materiales
Coordenadas UTM
Banco Progresiva Área (m2) Volumen (m3)
Este Norte
Uyu-Ato A 10 Km. del 0+000 731084 7727765 2558.00 3837.00
B1 115+000 656267 7690216 86566.80 129850.21
C1 141+400 633891 7681643 174033.00 1392264.00
B2 157+750 613933 7691774 407680.56 611520.84
B1H60 242+000 552387 7704520 91527.19 137290.79
B2H60 220+000 571399 7694725 18080.46 27120.69
B3H60 200+000 588478 7696070 106879.00 160318.50
B1H52 A 17 Km. del 215+000 584541 7715390 35477.64 53216.46
B2H52 A 25 Km. del 215+000 582509 7720442 19753.93 29630.90
Yonsa a 10 Km. de 186+310 602055 7711884 26714.00 40071.00
C2 a 10 Km. de 217+000 575574 7690768 721008.00 1442016.00
Tabla 7.4. Bancos de Préstamo para construcción de Capa Sub-Base, Base, de Rodadura
En el entendido que la zona del proyecto no tiene muchas fuentes de agua disponibles es que
se ha realizado un estudio de las fuentes disponibles de este elemento para la ejecución de los
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RESUMEN EJECUTIVO
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diferentes trabajos como ser construcción de terraplenes, capa Base y capa Sub-Base así como
la construcción de obras de arte de hormigón.
Río Colorado 743978 7728262 16+124 4305 8,27 503,81 1328,4 <2 OK
Río Grande de Lípez 704587 7681975 59+528 2396 8,46 336,9 868,5 <2 OK
Tanque de Agua - Julaca 649093 7686897 122+020 420 8,53 46,01 111,8 <2 OK
Tanque de Agua - San Pedro de
598703 7705323 186+780 319 7,27 37,88 41,5 10 OK
Quemes
Laguna a 10 Km. de San Pedro
594454 7703339 197+000 708 7,00 120,72 134,8 122 OK
de Quemes
Río Cana 571058 7697181 224+014 2829 8,16 896,14 450,0 <2 OK
Puesto Militar Chela 554912 7707344 236+340 121 7,32 35,23 4,5 12 OK
Tabla 7.5. Resumen de los Resultados de los Ensayos de Laboratorio realizados en las Fuentes de Agua
7.3. Fundaciones
Para la Fundación de las Estructuras se realizaron sondeos mecánicos en todos los puntos
donde se emplazarán los puentes. Siguiendo los Términos de Referencia por cada puente se
realizó un sondeo mecánico hasta una profundidad de 12 m. y un sondeo Geofísico para
determinar el perfil del subsuelo.
Con los ensayos realizados se determinó que la roca se encuentra a más de 20 m. y ésta ni
siquiera se encuentra sana. En los primeros 3 m. se encuentra material aluvial muy
heterogéneo propio de la zona, posteriormente se tiene una mezcla de material limo arenoso y
algunos pequeños lentes de grava.
Según los ensayos de SPT (Standard Penetration Test) las resistencias en estas capas varían
entre 0,5 Kg/cm2 y 1,5 Kg/cm2. En este entendido y al encontrarse la roca a una profundidad
mayor a los 15 m., altura a la cual también los pilotes se vuelven inestables y costosos, se
diseñaron los pilotes a fricción con ayuda del paquete estructural Allpile. Los resultados de las
investigaciones de campo y los resultados del cálculo se adjuntan en el Anexo 6. A continuación
un resumen de los resultados obtenidos:
PUENTES NUEVOS
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Julaca
puente Longitud 12.5 m. 12.5 m 12.5 m.
Pilotes en la dirección Número de Filas 9 10 9
transver. al eje del Lado Sección 40 cm 40 cm 40 cm
puente Longitud 12.5 m. 12.5 m. 12.5 m.
Pilotes en la dirección Número de Filas 1 1
paralela al eje del Diámetro 120 cm 120 cm
Pedregal
puente Longitud 8m 8m
Pilotes en la dirección Número de Filas 4 4
transver. al eje del Diámetro 120 cm 120 cm
puente Longitud 8m 8m
Pilotes en la dirección Número de Filas 3 3 3
paralela al eje del Lado Sección 40 cm 40 cm 40 cm
puente Longitud 12.5 m. 12.5 m 12.5 m.
Cana
puente Longitud 8m 8m
Pilotes en la dirección Número de Filas 4 4
transver. al eje del Diámetro 120 cm 120 cm
puente Longitud 8m 8m
puente Longitud 14 m 14 m
Pilotes en la dirección Número de Filas 4 4
transver. al eje del Diámetro 120 cm 120 cm
puente Longitud 14 m 14 m
Pilotes en la dirección Número de Filas 1 1
paralela al eje del Diámetro 120 cm 120 cm
Grande
puente Longitud 14 m 14 m
Pilotes en la dirección Número de Filas 4 4
transver. al eje del Diámetro 120 cm 120 cm
puente Longitud 14 m 14 m
Tabla 7.6. Resumen del cálculo de fundaciones para puentes
Desde Uyuni hasta el cruce de Hitos se tienen 11 sectores que presentan cortes o terraplenes
en el terreno con alturas mayores a los 5 metros:
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Tabla 7.7. Detalle de sectores donde se presentan cortes mayores a los 5 metros
8.1. Introducción
Se recopiló todos los datos necesarios de las estaciones pluviométricas próximas al proyecto.
Datos que fueron solicitados al Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).
Los datos obtenidos de las estaciones pluviométricas fueron sometidos a una evaluación
estadística para obtener las funciones de distribución que mejor se ajustan a los registros de
precipitación.
Se utilizó el software HEC-HMS para realizar una modelación hidrológica de las cuencas y así
obtener los caudales de diseño.
Se concluye que existen en total 9 obras mayores en el tramo en estudio. Esto debido al
análisis de campo y el comportamiento de los afluentes frente al nuevo diseño.
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Los terraplenes de acceso a los puentes serán protegidos con colchonetas reno, y las aguas en
algunos tramos serán encauzados por medio de espigones construidos con gaviones.
Se diseñaron obras menores para permitir el paso del agua a través de la carretera, utilizando el
método Racional Modificado para lo cual se consideraron también los parámetros
morfométricos.
Estas estructuras principalmente son alcantarillas tipo cajón de diferentes dimensiones, ángulos
de esviaje y tapadas. Sobre todo en el primer tramo Uyuni-Cruce San Cristóbal, las alcantarillas
existentes son consideradas en el proyecto y algunas se las mantendrá. En los otros tramos las
alcantarillas circulares serán reemplazadas por alcantarillas tipo cajón, porque son insuficientes.
La siguiente Tabla Nº 4 se muestra un resumen del tipo de alcantarilla y las cantidades, así
como otras obras de drenaje a emplearse en el proyecto.
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Los cabezales de las alcantarillas son en su mayoría tipo alero, excepto algunos sectores que
son tipo cajón. En la Tabla Nº 5, se aprecian las cantidades por tramos.
Las zanjas de coronamiento requieren también del cálculo de áreas de aporte, tiempo de
concentración para el diseño de la sección tipo. Son diseñadas en función al eje de la nueva
carretera, en sectores de corte, o en lugares para conducir el agua hacia las alcantarillas sin
que esté llegue hasta la plataforma.
La sección adoptada fue del tipo trapecio, y por las pendientes bajas que se tienen, estas
zanjas son de tierra y no revestidas. Un resumen se presenta en la Tabla Nº 5.
Las cunetas también pasan por un proceso de cálculo parecido al de las zanjas, y son
diseñadas para evitar la presencia permanente de agua en la carpeta de rodadura y conducir
esta hasta una próxima alcantarilla.
En los terraplenes de acceso a los puentes se diseñaron bordillos para que el agua de la
plataforma no erosione los taludes, un resumen se ve en la Tabla Nº. 5
CUNETAS
LONGITUD CUNETAS VOLUMEN EXCAVACIÓN
TRAMO VOLUMEN
SIN HORMIGÓN
REVESTIDAS CUN. S/REVESTIR CUN REVESTIDAS
REVESTIR [m3]
[m] [m3] [m3]
[m]
Uyuni-Julaca-San Juan 21120.00 4180.00 1900.80 836.00 459.80
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ZANJAS BORDILLOS
TRAMO LONGITUD EXCAVACIÓN VOLUMEN EXCAVACIÓN
LONGITUD [m]
[m] [m3] HORMIGÓN [m3] [m3]
En los sectores donde los terraplenes son muy altos, a la salida de las alcantarillas se
construirán bajantes para que el agua sea conducida a niveles donde no produzca erosión o
daño a la plataforma.
En general los niveles de precipitación en la zona son bajos, sin embargo todas las estructuras
están diseñadas para conducir las aguas de mejor manera en la época de lluvias. Existen
algunos sectores muy próximos al salar de Uyuni, donde las pendientes son mínimas y tardan
en escurrir hacia el salar. En estos tramos se han considerado mayor cantidad de alcantarillas y
se sugiere que paralelamente al terraplén diseñado se coloque material, para que este sea el
saturado cuando el nivel de agua sube sin afectar de esta forma el terraplén.
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9. DISEÑO GEOMÉTRICO
9.1. Introducción.
El Estudio de Factibilidad y Diseño Final del tramo Carretero “Uyuni - Hito LX” es un proyecto
importante de Planificación de la Administradora Boliviana de Carreteras – ABC y de la
Prefectura del Departamento de Potosí, que tiene la finalidad de integrar la parte sur con las
poblaciones del norte y centro del departamento de Potosí, departamentos de Oruro y
Cochabamba; al sur con la república de Argentina; al este con los departamentos de
Chuquisaca y Tarija y al oeste con la República de Chile
El diseño Geométrico del proyecto seguirá las recomendaciones de las Normas de Diseño de la
ABC principalmente y también consultará las normas de la AASHTO.
El proyecto tiene una longitud de unos 260 Km.; en los que los primeros 61 Km., en el cruce
con la carretera a las minas de San Cristóbal, cuenta con una plataforma con ripio y de más de
10 m. de plataforma, en el siguiente tramo hasta llegar a la ciudad de Quemes, es variable con
una plataforma entre 6 a 8 metros, con ripio en algunos tramos en material natural en otros y a
partir de la ciudad de Quemes, solo se encuentra una trocha hasta llegar a los Hitos LX y LII.
Si bien esta carretera, de acuerdo al trafico inicial existente y su proyección futura, debería
estar clasificada como una carretera de tercera categoría, debido a que la misma pertenece a la
red fundamental de carreteras de Bolivia, a las exigencias regionales y nacionales,
fundamentadas en el hecho que anteriormente indicamos y el crecimiento acelerado del trafico
vehicular inducido por el mejoramiento de la carretera entre la población de Potosí - Uyuni y la
de Uyuni - San Cristóbal y la frontera con el vecino país de Chile, determinan que la carretera
Uyuni Hito LX o LII, por lo menos hasta el cruce con la carretera a San Cristóbal, mantenga la
categoría de diseño a una carretera de segunda categoría, adoptándose los parámetros de
diseño para una carretera de este nivel.
La carretera Uyuni – Hito LX o LII, de acuerdo a la nueva clasificación de la Red Vial Nacional,
pertenece a la Ruta F 05 de la Red Fundamental de Carreteras de Bolivia, conforme lo
establece el Decreto supremo DS 25134 del Sistema Nacional de Carreteras, vinculando los
departamentos de Potosí, Cochabamba, Chuquisaca y Santa Cruz, además de constituirse en
una vía de vinculación Internacional, ya que formara parte del Corredor Este – Oeste, Brasil
Bolivia y Chile, en este sentido la categoría con lo que se establece que el diseño corresponda
a la categoría II.
Sin embargo la categoría asignada se ratificará con los resultados del Estudio de Trafico
Vehicular y el económico para determinar su rentabilidad, de acuerdo a las proyecciones del
crecimiento del trafico vehicular para el año horizonte del proyecto, 2030, el que se ha
determinado para, el tramo Uyuni - San Cristóbal de 612 vehículos por año, para el tramo San
Cristóbal – San Juan, 349 vehículos por año y San Juan Hito LX o LII de 304 vehículos por año.
La carretera, atraviesa zonas topográficas onduladas y planas por lo cual los radios existentes
mínimos son grandes mayores a 120 m., las pendientes máximas del camino existente son
hasta de 6 %, pero en pocos tramos. El ancho promedio de la plataforma existente es de unos
10 m. hasta el cruce con la carretera San Cristóbal, y de 6 a 8 metros desde San Cristóbal a
Quemes, y de trocha hasta el Hito LX o LII.
Las características geométricas propuestas para el proyecto Uyuni – Hito LX o LII tienen que ir
acorde a la topografía de la zona, y al trafico futuro por lo cual se propone una categoría II, para
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Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
el primer tramo y categoría III para los otros dos tramos, del cuadro de Características Básicas
de la ABC., tal como se muestra en el cuadro adjunto.
MANUAL ABC
CATEGORÍA UNIDAD
IV III II
Tráfico Veh/Día <200 >300 >700
Velocidad mínima (Km./h) 20 20 30
Peralte máximo (%) 10 10 10
Radio mínimo (m) 12 12 25
Pendiente máximo (%) 10 8 8
Ancho de cada carril (m) 3,0 3,0 3,3
Ancho de cada berma, mínimo (m) 0,5 0,5 0,5
Ancho Plataforma (m) 7,0 7,0 7,6
Galibo Vertical (m) 5,5 5,5 5,5
Tabla Nº 7.1 Características Básicas del Diseño Geométrico
VALORES ADOPTADOS
PARÁMETROS DE DISEÑO
MAXIMOS MINIMOS
Velocidades de diseño 80 Km./Hr 40 Km./Hr.
Radio - 50 m.
Peraltes 8.00% 2.50%
Sobre elevación en sección de curvas 8.00% -
Carriles de circulación - 3.50 m.
Ancho de bermas - 1.50 m.
Taludes - 1:1.5 (V:H)
Contra taludes - De acuerdo a estabilidad
Pendiente longitudinal 8.00% 0.50%
Ancho de plataforma 10.00 m.
Tabla Nº 7.2 Parámetros de Diseño Adoptados para Factibilidad
47
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Del Tramo Cruce San Cristóbal – San Pedro de Quemes – Hito LX o LII
VALORES ADOPTADOS
PARÁMETROS DE DISEÑO
MAXIMOS MINIMOS
Velocidades de diseño 50 Km./Hr 30 Km./Hr.
Radio - 25 m.
Peraltes 8.00% 2.50%
Sobre elevación en sección de curvas 8.00% -
Carriles de circulación - 3.30 m.
Ancho de bermas - 1.20 m.
Taludes - 1:1.5 (V:H)
Contra taludes - De acuerdo a estabilidad
Pendiente longitudinal 8.00% 0.50%
Ancho de plataforma 9.00 m.
Tabla Nº 7.3 Parámetros de Diseño Adoptados para Factibilidad
El eje propuesto es el que corresponde al eje de la vía existente, con algunas mejoras el las
curvas y en las rasantes para dar uniformidad tanto en planimetría como en altimetría. En este
tramo se propone la ampliación de los puentes hacia aguas arriba, adecuando la plataforma
para lograr el acho que corresponda a la sección vial propuesta y dar continuidad al peralte
asumido en cada uno de los puentes.
48
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
49
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
En la zona del cruce con la Carretera a San Cristóbal, se efectúa una primera variación al eje,
respecto a la vía existente, planteando una curva de ingreso muy amplia, la misma que serviría
para absorber la variación del ancho de la plataforma, con respecto al primer tramo. Esta curva
interfecta al trazo existente de un ancho de 5.60 m., trazo que se conserva con algunas
variante que eliminan sinuosidades innecesarias, tanto horizontales como verticales;
inicialmente se mantenía la rasante actual, pero de acuerdo a los estragos observados con las
lluvias de la última temporada la rasante se va a elevar entre 0.50 a 1.50 m.
A la altura del Km. 94+960, entre las poblaciones de Río Grande y Julaca el trazo varía para
desplazarse a 120 m. y en forma paralela por la línea del tren, esta variación es de
aproximadamente por 30 Km. retornando al trazo de la vía existente a la altura del Km.
116+230, para continuar sobre el trazo de la carretera existente con algunas variaciones para
mejorar la geometría horizontal y vertical del trazo, hasta llegar a la ciudad de Quemes.
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
El trazo desde la población de Quemes hacia cualquiera de los Hitos tiene un primer tramo de
mas o menos 20 Km. en común, en el que se cruza una zona montañosa, cuyo trazo se
desarrolla con pendientes no mayores de 7%, hasta llegar a la bifurcación que lleva a ambos
hitos.
A partir de esta zona para ir al Hito LX se discurre por zonas montañosas efectuando
desarrollos con pendientes máximas de 8% y curvas con radios no menores de 25 m., la zona a
pesar de ser abrupta permite desarrollar un trazo de geometría y pendientes aceptables dentro
de la categoría propuesta.
51
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
10.1. Antecedentes
Para los poblaciones y tramos considerados: Uyuni, Cruce San Cristóbal, San Juan, San Pedro
de Quemes e Hito LX, se ha trabajado con el tráfico normal y generado con valores que se
calculan a partir de la tasa de crecimiento anual fijada en el Estudio de Tráfico. El tráfico de
desarrollo es el de más incidencia porque a partir del año 2012 se estima que circulará por el
proyecto.
Para el tramo Uyuni – San Cristóbal se comienza el año 2008 con un TPDA de 120, el que para
el año 2012 de habilitación de la vía es de 677, tornándose en el año 2031 con 2294.
Para el tramo San Cristóbal – San Juan se comienza el año 2008 con un TPDA de 35, el que
para el año 2012 de habilitación de la vía es de 561, tornándose en el año 2031 con 1996.
Para los tramos San Juan – km 195.5 y km 195.5 – Hito LX se comienza el año 2008 con un
TPDA de 20, el que para el año 2012 de habilitación de la vía es de 541, tornándose en el año
2031 con 1955.
Con los datos de TPDA y los factores camión determinados en el estudio de tráfico, se ha
calculado los Ejes Equivalentes que circularán por el proyecto para la alternativa en concreto
asfáltico.
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Uyuni – San Cristóbal es del 10%, San Cristóbal – San Juan del 12%, San Juan – km 195.5 del
18% y para el tramo entre km 195,5 e Hito LX es de 19%.
CONCRETO ASFÁLTICO
Capa de Rodadura 8.0 cm
Base Granular 23.0 cm
Subbase Granular 28.0 cm
CONCRETO ASFÁLTICO
Capa de Rodadura 8.0 cm
Base Granular 20.0 cm
Subbase Granular 27.0 cm
CONCRETO ASFÁLTICO
Capa de Rodadura 7.0 cm
Base Granular 20.0 cm
Subbase Granular 25.0 cm
CONCRETO ASFÁLTICO
Capa de Rodadura 7.0 cm
Base Granular 18.0 cm
Subbase Granular 25.0 cm
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Los puentes existentes en el tramo Uyuni – Hito LX necesitan ser ampliados para estar acordes
a la geometría de la nueva carretera.
La ampliación será realizada solo a un lado del eje de la vía antigua que en la actualidad es de
una faja de tráfico, habilitándola a dos fajas, lo que induce a la necesidad de dos vigas más y
para extender la losa, será necesario picar en 80 cms. para asegurar la longitud de empalme de
fierros. El resto será la construcción de la losa, rodadura, bordillo, acera, postes y pasamanos
iguales a los que se conservan al otro costado. Se tomará en cuenta el nuevo bombeo de la
calzada, tanto para el puente recto como para el curvo con radio de 1500 m. cuyo peralte es a
un solo lado o sea con una sola fila de drenajes.
En lo que a sus infraestructuras se refiere, tanto pilas como estribos que tienen soluciones muy
similares, habrá que picar sus cabezales en aproximadamente 80 cms. y luego de hincar los
pilotes necesarios, se empalmará la nueva armadura para la reposición de sus cabezales.
El trazo propuesto cruza la vía férrea en tres lugares, por lo que es necesario construir puentes
sobre estos cruces.
La infraestructura debe alcanzar el nivel de paso sobre el gálibo del ferrocarril y para ello dada
la baja capacidad de soporte de los suelos de la zona, se ha previsto muros en tierra armada
con fachadas en hormigón armado y anclajes en base a geomallas uniaxiales de polietileno de
alta densidad con resistencias mínimas a la tracción de 5000 Kp/m.
57
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Para estos pasos a desnivel sobre la vía férrea, la infraestructura en tierra armada, llevará un
coronamiento de apoyo de vigas prefabricadas y pantalla para contener tierra, todo esto último
en hormigón armado.
Losa y viguetas
3 1er paso a desnivel 1+747.14 8.60
prefabricadas
Losa y viguetas
4 2do paso a desnivel 98+750.39 8.60
prefabricadas
Losa y viguetas
5 3er paso a desnivel 122+949.03 8.60
prefabricadas
Las estructuras sugeridas para el cruce de los ríos en general se resumen a puentes
construidos con tramos isostáticos en base a vigas prefabricadas en hormigón postesado, con
tablero de hormigón armado constituyendo secciones compuestas.
La calzada está limitada por barreras tipo New Jersey, con aceras para peatones limitada por la
baranda tipo P3.
La infraestructura será en hormigón armado y en casos que así lo requieran con pilotes en
hormigón armado. A su vez los estribos llevarán muros de protección y encause en base a
gaviones de piedra, normalmente existente en sitio.
Se han planteando, para el camino existente los siguientes puentes de tramos isostáticos
conformados por una losa en hormigón armado sobre cuatro vigas postesadas:
58
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Alcantarilla de una celda para alturas de relleno de 0.00 [m] - 2.50 [m]
Alcantarilla de dos celdas para alturas de relleno de 0.00 [m] - 2.50 [m]
Alcantarilla de una celda 3x2 para alturas de relleno de 0.00[m] - 3.5 [m]
La preparación del presupuesto del Estudio de Diseño Final e Impacto Ambiental de la carretera
“Uyuni – Hito LX”, se realizó en los tramos Uyuni – Hito LX; Uyuni – Julaca – San Juan; y San
Juan – San Pedro de Quemes – Hito LX, en base al estudio de precios unitarios, identificando
los diferentes tipos de trabajo que se realizarán durante la construcción de la vía.
Con los cómputos métricos y los precios unitarios se elaboró el presupuesto de construcción al
que complementan los presupuestos específicos del plan de medidas de mitigación ambiental
de la carretera y los servicios para la supervisión y fiscalización.
El presupuesto general esta conformado por la suma de los presupuestos descritos, afectada
por ponderaciones propias de la formulación de un presupuesto de ejecución. Con el fin de
conocer el costo de construcción para los tramos viales “Uyuni – Hito LX”; “Uyuni – Julaca –
San Juan” y “San Juan – San Pedro de Quemes – Hito LX”; se realizó el análisis de los precios
unitarios de las actividades necesarias para la construcción del mismo.
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
El análisis de los precios unitarios se calcula afectando los costos con determinados factores y
parámetros, establecidos previamente.
Para el cálculo de los precios unitarios de las actividades de construcción de los tramos viales
“Uyuni – Hito LX”; “Uyuni – Julaca – San Juan” y “San Juan – San Pedro de Quemes – Hito LX”;
se recurrió a la ayuda del software QUARK, diseñado especialmente, para el manejo de datos
referidos a costos de maquinaria y equipo, mano de obra, materiales e insumos de
construcción, que intervienen en los análisis de precios. La utilización de maquinaria y equipo
de construcción, la mano de obra necesaria, el uso de herramientas y de los materiales e
insumos han sido calculados e incluidos en las planillas de bases de datos correspondientes,
tomando en consideración los rendimientos típicos de construcción; luego se determinan
porcentajes a los gastos generales, utilidades e impuestos, estos porcentajes son uniformes
para todo el proyecto.
El presupuesto del Estudio de Diseño Final e Impacto Ambiental de los Tramos “Uyuni – Hito
LX”; “Uyuni – Julaca – San Juan” y “San Juan – San Pedro de Quemes – Hito LX”; fueron
evaluados por tipo de actividades con los cómputos métricos y el análisis de precios unitarios.
12.2. Presupuestos
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
13.2. Ubicación
El “Estudio de Factibilidad, Impacto ambiental y Diseño Final de la Carretera Uyuni – Hito LX”,
es un proyecto que actualmente el Gobierno Nacional impulsa, con el objetivo de integrar el
movimiento económico del Departamento de Potosí y del país en su conjunto. El tramo forma
parte de la Ruta F-05 de la Red Vial fundamental y permitirá la apertura de una nueva conexión
con la República de Chile.
El tramo se emplaza en el departamento de Potosí, en las provincias Quijarro y Nor Lípez,
atravesando los municipios de Uyuni, Colcha K y San Pedro de Quemes. En la figura 1 a
continuación, se muestra la ubicación del proyecto vial Uyuni – Hito LX en el contexto
departamental.
61
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
El proyecto vial vincula la ciudad de Uyuni con el punto fronterizo de Hito LX pasando por las
localidades de San Juan y Pedro de Quemes. A lo largo del trazo del eje de la carretera Uyuni –
Hito LX, se observan rasgos geomorfológicos muy variados a causa de la estructura compleja
del terreno, debido en gran medida a la presencia de diferentes formaciones geológicas y a los
diferentes grados de erosión y meteorización de las rocas.
Los procesos geodinámicos endógenos tales como el volcanismo contribuyeron en la
conformación de la topografía. En la época pliocénica las lavas ignimbríticas y tobas
cubrieron en forma total o parcial gran parte del tramo de estudio. El cuadro 1
muestra la columna estratigráfica tipo para el área de estudio
FORMA-CIÓN
SISTEMA
ERA
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
FORMA-CIÓN
SISTEMA
ERA
UNIDAD VOLCÁNICA UNIDAD SEDIMENTARIA
2 Sauca, Napa.
Mv Fm. Quehua Superior, Chocaya, Cosuño
Formación Quehua Inferior
OMs Formación Julaca
SILÚRICO NICO DEVÓ CICO CRETÁ O PALEÓGEN
Formación Catavi
Ss2
Formación Uncia
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
discordancias observadas en la secuencia sedimentaria a lo largo de este tramo son las que se
observan en los contactos, Silúrico-Cuaternario. Estas estructuras, generalmente secundarias
tienen por origen fallamientos regionales de tipo inverso, también está presente un sistema de
plegamientos menores, resultado de intensos esfuerzos de compresión que actuaron en la zona
y un metamorfismo de grado medio en rocas paleozoicas del Ordovícico.
13.3.2 Hidrología y recursos hídricos
Al ser el área del proyecto, una zona con clima seco, con escasa precipitación, los cuerpos de
agua presentes en el área son también escasos. En el área de estudio, se han identificado 7
cursos principales de agua corriente. Las principales características morfométricas de las
cuencas de dichos ríos son detalladas en el siguiente cuadro:
CAUDAL100
AREA LONGITUD PENDIENTE
Nº PROG. CURSO DE AGUA años
[Km2] RÍO [m] [m/m] [m3/s]
UYUNI – SAN PEDRO DE QUEMES
1 16+250 Río Colorado 6.641,00 88.167 0,01 1.654,69
2 59+530 Río Grande de Lípez 12.834,00 132.130 0,01 1.953,03
3 67+890 Río Chaquimayu 190,63 26.700 0,01 157,59
4 110+280 Río Chirimayu 151,17 29.800 0,01 210,95
5 121+100 Río Calcha 260,72 15.550 0,02 236,09
SAN PEDRO DE QUEMES - HITO LX
6 219+370 Río Cana 261,00 15.640 0,05 345,95
7 220+450 Río Chaca 91,75 23.420 0,03 91,32
Cuadro 2. Características morfométricas de las cuencas en el área del proyecto.
64
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
La zona específica del área del proyecto en estudio se encuentra al sudoeste del departamento
y principalmente consideraremos la Provincia Antonio Quijarro, la capital el Municipio de Uyuni y
la provincia Nor Lípez con los Municipios de Colcha K y San Pedro de Quemes, a partir
del cual se consideran las dos alternativas de trazo hacia la frontera con la república
de Chile tal como muestra el siguiente cuadro.
FACTOR
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
AMBIENTAL
GEOLOGIA, I-1 Pérdida de la estabilidad de taludes
66
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
FACTOR
IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS
AMBIENTAL
I-11 Destrucción de matorrales de thola y pajonales
FLORA
I-12 Afectación de bosques de Queñua
BIOTICO I-13 Destrucción de hábitat
FAUNA I-14 Efecto barrera
I-15 Alteración y/o migración de especies endémicas y protegidas
I-16 Aumento temporal y/o permanente de la población
SOCIAL
I-17 Perturbación en las relaciones Gobierno Local - Comunidad – Empresa
I-18 Cambio de uso de suelo y afectación a la producción
I-19 Afectación a las propiedades e infraestructura
HUMANO
ECONOMIC
I-20 Incremento temporal y/o permanente en la generación de empleo
O
I-21 Apertura de mercados nacionales e internacionales
I-22 Incremento del flujo turístico
CULTURAL I-23 Afectación o destrucción de patrimonio arqueológico e histórico
PAISAJE I-24 Deterioro de la calidad visual del paisaje
I-25 Acceso a sitios de belleza escénica
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Los valores de impacto ambiental total para cada tramo, tanto en la etapa de construcción,
como en las de operación y mantenimiento, son resumidos en el siguiente cuadro:
De este resumen, se puede observar que los tramos Julaca – San Juan – Salar de Patana y
San Pedro de Quemes – Hito LX son los que presentan los valores de impacto ambiental más
elevados en la etapa de construcción. Por tanto se constituyen en tramos de mayor sensibilidad
ambiental que los otros tres.
En las etapas de operación y mantenimiento, se producirán impactos positivos. De manera
similar, los tramos que presentan valores de impacto ambiental más elevados son los mismos
anteriormente mencionados.
En general, los impactos ambientales negativos son de carácter moderado a bajo, con algunas
ocurrencias de impactos de elevada importancia. Por supuesto, en cada tramo estudiado el
comportamiento de los impactos será diferente, razón por la cual no es posible establecer un
ordenamiento o clasificación única para todo el tramo vial Uyuni – Hito LX.
Las medidas de mitigación ambiental de los impactos generados por las actividades de
construcción del tramo Uyuni – Hito LX son planteadas en los Programas de Prevención y
Mitigación (PPM), que se constituye en un instrumento básico de gestión ambiental que
determina y define las diferentes tareas y acciones que el Contratista deberá realizar para
evitar, reducir y/o mitigar los impactos negativos que se generen durante la ejecución de las
actividades constructivas de la carretera, así como incentivar los probables impactos positivos.
13.5.1 Objetivos
69
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Para satisfacer de manera adecuada los objetivos de los PPMs en concordancia con lo
establecido en el RPCA y las actividades consideradas en la evaluación de impactos, los
programas han sido planteados para las etapas de Construcción y Operación.
Los programas de prevención y mitigación ambiental para la etapa de construcción permiten
un adecuado grado de aplicabilidad en el proyecto durante su ejecución, los que se han
agrupado en dos componentes:
Programas Ambientales de Construcción (PAC): Estos programas se
constituyen instrumentos de manejo ambiental de aplicación directa por parte del
Contratista de la obra. Los PAC incluyen procedimientos ambientales para las diferentes
actividades durante la construcción del proyecto. Los PAC incluidos en el presente
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental son:
PAC 001:Construcción y operación de campamentos y áreas asociadas
PAC 002:Instalación y operación de áreas industriales
PAC 003:Apertura y adecuación de accesos y desvíos
PAC 004:Desbroce y remoción de vegetación
PAC 005:Excavaciones
PAC 006:Explotación de banco de préstamo
PAC 007:Disposición de material excedente en buzones
PAC 008:Pavimentación
PAC 009:Construcción de obras de drenaje
PAC 010:Puentes y obras complementarias
PAC 011: Señalización y Control de Tránsito
Programas Ambientales Especiales (PAE): Estos programas de prevención y
mitigación no están directamente relacionados con las actividades constructivas de la
carretera, pero guardan estrecha relación con la gestión ambiental general del proyecto
vial. La ejecución de los mismos también estará a cargo del Contratista de la obra. Los
programas ambientales especiales elaborados para el presente EEIA son los siguientes:
PAE 001: Capacitación ambiental vial
PAE 002: Seguridad Laboral y Salud Ocupacional
PAE 003: Relaciones comunitarias
PAE 004: Rescate de patrimonio arqueológico
PAE 005: Prevención de atropellamiento de animales
PAE 006: Revegetación y control de erosión
PAE 007: Abandono y restauración de sitios
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
13.7.1 Justificación
Para la realización del PRIPA se ha establecido una Metodología de Trabajo que inicia con la
identificación de los predios, edificaciones, viviendas y otras construcciones y propiedades que
serán afectadas por la construcción de la Carretera Uyuni – Hito LX para la Liberación del
72
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Derecho de Vía. Se ha establecido para el trabajo en fases importantes que serán efectuadas
por cada especialista:
Revisión y recopilación de la información
La revisión de información primaria (comprendió el contacto directo con los afectados,
autoridades comunitarias, municipales a través se entrevistas, coordinaciones) y secundaria se
ha efectuado a través de consulta y/o revisión bibliografía con datos de la zona del proyecto,
desde distintas fuentes
Trabajo de Gabinete
Previo al ingreso al trabajo de campo se han diseñado en la etapa de planificación del PRIPA
las fichas de relevamiento de las distintas áreas denominadas como sigue:
Relevamiento de Campo (Vivienda o Equipamiento)
Catastro Socio-económico Individual
Relevamiento de Terrenos y/o cultivos
Informe Legal del Afectado
Esta fase ha permitido identificar y caracterizar las propiedades ubicadas en el derecho de vía
de la carretera, así como el catastro físico socioeconómico y legal de la población afectada.
Trabajo de Campo
Se ordena y sistematiza la información primaria y secundaria, se analiza los impactos y sus
efectos, se establecen los parámetros para el avalúo de las afectaciones y se discuten las
posibles soluciones caso por caso. De lo obtenido en campo se efectúa la caracterización física
socioeconómica y legal de cada afectación y se realizara avaluó correspondiente.
Realización de las Fichas de Relevamiento en las diferentes áreas: Aplicación de las
Fichas de Relevamiento.
Relevamiento de Campo (Vivienda o Equipamiento): Descripción de las
construcciones, medidas, materiales y estado de conservación.
Catastro Socio-económico Individual: Descripción de la situación socioeconómica, de
los asentados a lo largo del Derecho de Vía
Relevamiento de Terrenos y/o cultivos: Descripción de terrenos y cultivos de los
asentados a lo largo del DDV.
Informe Legal del Afectado: Descripción de la situación legal de los asentados a lo
largo del DDV.
Avaluos
Se realiza el avalúo técnico de vivienda y edificaciones considerando muchos factores como:
tipo de material con el que se ha construido, descripción de construcción, ubicación y distancia
respecto al Derecho de Vía, infraestructura de servicios básicos, accesibilidad, estado de
conservación, uso de suelo superficie, costo estimado.
Se han tomado en cuenta varios aspectos para la compensación como el Reasentamiento,
afectación de los ingresos económicos, Indemnización, Reconstrucción Total, Reconstrucción
Parcial, Reubicación, Tenencia de la propiedad, Tenencia de la Vivienda, (Propietario, Poseedor,
Ocupación), Tenencia del terreno (Propietario, Poseedor, Ocupación).Bienes Culturales, Otros
bienes y servicios públicos.
73
RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Toda esta actividad se realizará dentro del marco legal de los instrumentos relacionados al tema
como la ley INRA; ya que uno de los objetivos principales de dicha ley es el de garantizar el
derecho propietario sobre la tierra, determinar la función económico – social, así como lograr el
bienestar familiar y el desarrollo económico de pueblos y comunidades indígenas. La Ley 1333
que tiene por objeto la protección y conservación del Medio Ambiente y recursos naturales,
regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población, y la Constitución
Política del Estado que determina el Régimen Agrario y Campesino determinado que las tierras
son del dominio originario de la Nación y corresponde al Estado la distribución, reagrupamiento
y redistribución de la propiedad agraria conforme a las necesidades Económico - Sociales y de
desarrollo rural como tema principal en el proceso PRIPA.
13.7.5 Catastro físico
Una vez que se ha identificado el tipo de viviendas existentes, el tipo de material empleado, la
morfología, y tipo de construcción empleada se realiza el siguiente análisis para cada tipología
identificada y agrupada tomando en cuenta parámetros similares.
13.7.6 Resultados
Los resultados del trabajo de catastro y avalúo de PRIPA son resumidos en el siguiente cuadro:
13.8. Costos ambientales del proyecto vial
En el siguiente cuadro se resumen los costos en materia de medio ambiente para el proyecto
vial Uyuni – Hito LX, referidos a los costos de ejecución de los Programas de Prevención y
Mitigación (PPM), incluyendo el Programa de Reasentamientos e Indemnizaciones a las
Poblaciones Afectadas (PRIPA) y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).
COSTO ($US)
PROGRAMA DESCRIPCIÓN TRAMO 2:
TRAMO 1:
SAN JUAN – HITO
UYUNI – SAN JUAN
LX
Programa de Capacitación $ 20.674,53 $ 10.337,26
Programa de Prevención de atropellamiento de animales $ 5.560,80 $ 926,80
PPM
Programa de rescate de patrimonio arqueológico $107.608,47 $107.608,47
Programa de revegetación y control de erosión $103.295,26 $548.946,42
Reposición de lotes de Terreno $66.491,94 $0,00
PRIPA Reposición de viviendas y lotes $142.585,82 $0,00
Reposición de Cultivos $251,00 $2.967.422,49
Monitoreo de agua (PASA G001 Campamentos) $1.125,00 $1.125,00
PASA
Monitoreo de agua (PASA G002 Áreas industriales) $750,00 $750,00
TOTAL POR TRAMOS $ 448.342,82 $ 3.637.116,44
COSTO TOTAL GENERAL $ 4.085.459,26
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RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO ECONÓMICA, IMPACTO AMBIENTAL
Y DISEÑO FINAL DE LA CARRETERA “UYUNI – HITO LX”
Solo existe un tramo de diseño donde las 3 alternativas de construcción tienen un VAN positivo,
y es el tramo Uyuni – Cruce San Cristóbal, para el resto de los tramos todas las 3 alternativas
de construcción tienen VAN negativo. Motivo por el que se tuvo que hacer un análisis
consolidado para las 2 alternativas de diseño:
1. Uyuni – Cruce San Cristóbal – San Juan – San Pedro de Quemes – Hito LX
2. Uyuni – Cruce San Cristóbal – San Juan – San Pedro de Quemes – Hito LII
La alternativa de Diseño con mayor valor de TIR es Uyuni – Cruce. San Cristóbal – San Juan –
San Pedro de Quemes – Hito LX con la alternativa de construcción de Concreto Asfáltico con
una TIR de 13.26 %.
Los segundos valores más altos corresponden a las alternativas de construcción con
Tratamiento Superficial Doble, con valores para la Tasa Interna de Retorno de 12.98 %.
De acuerdo a los indicadores de rentabilidad que se han obtenido, se concluye que el proyecto
de construcción de la carretera Uyuni – Cruce San Cristóbal – San Juan – San Pedro de
Quemes – Hito LX, contiene alternativas económica y socialmente rentables, tal cual puede
verse en el siguiente cuadro resumen:
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Como se pudo ver en el anterior resumen, los retornos para la alternativa con Concreto
Asfáltico son mayores. Sin embargo existen otras alternativas económicas que presentan un
retorno mayor al 12.67% y por lo tanto cumplen con los requisitos de factibilidad económica
necesarios para una eventual implementación.
UYUNI - CRUCE SAN CRISTOBAL - SAN JUAN - SAN PEDRO DE QUEMEZ - HITO LX
CONCRETO ASFALTICO
Costo Parcial de Construcción 165,421,580.89
Servicio de Campo para el Ingeniero 6% 9,925,294.85
Costo Fiscalización 1% 1,654,215.81
Mitigación Ambiental 4,962,908.55
Imprevistos 10% 18,196,400.01
Costo Estimado de Proyecto 200,160,400.11
Costo Estimado de Proyecto por Km. 793,849.42
Tasa Interna de Retorno 13.26%
Valor Actual Neto 8212000.00
Tabla 2 : Resumen de la Alternativa Recomendada
El análisis de sensibilidad tiene por finalidad mostrar los efectos que sobre la Tasa Interna de
Retorno tendría una variación o cambio en el valor de una o mas de las variables de costo o de
beneficio que inciden en el proyecto y a la vez mostrar la holgura con que se cuenta para su
realización ante eventuales cambios de tales variables en el mercado.
Los costos y los beneficios para la totalidad del proyecto carretero se determinan sumando
estas variables que el HDM ha calculado para cada tramo individual.
INDICADOR VALOR
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ya que todavía tiene un VAN positivo y un TIR superior a la tasa social de descuento para
variaciones de hasta un 13.26 %
Haciendo el cálculo de los valores umbral para el proyecto completo, como se hizo para los
tramos independientes, se ha encontrado que el mismo puede soportar hasta un incremento en
los costos del 5.07 % y una reducción de beneficios de hasta el 4.85%.
El primer tramo Uyuni – Cruce San Cristóbal, es el más solidó de los dos tramos que componen
la carretera, puesto que al tener un mayor tráfico proyectado (por la incidencia del proyecto
minero San Cristóbal) consigue mayores beneficios y compensa de alguna manera a los tramos
siguientes, Cruce San Cristóbal – San Juan – San Pedro de Quemes – Hito LX.
Entonces se puede concluir que el proyecto de construcción de la carretera Uyuni – Hito LX,
para la alternativa de ejecución con concreto asfáltico, es lo suficientemente aceptable
económicamente hablando, y su factibilidad no se vería afectada ante cambios negativos
razonables.
Para la determinación del Impacto Distributivo se utilizó los datos de salida del Modelo HDM
para la alternativa recomendada (pavimentación de la carretera a nivel de carpeta asfáltica).
Los valores que fueron utilizados fueron los referentes a los siguientes ítems:
Costos anuales del Usuario:
o Costos de Operación Vehicular.
Costos Financieros:
o De construcción,
o De mantenimiento,
Costos Económicos:
o De Capital,
o De Operación Vehicular (Tráfico normal y generado),
o Tiempos de Viaje.
Comparación de Alternativas:
o Incrementos en los Costos de Capital,
o Incrementos en los Costos de mantenimiento,
o Ahorros en los Costos de operación Vehicular,
o Ahorros en los Tiempos de viaje,
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o Beneficios Exógenos.
Esta información nos permitió determinar el Coeficiente del Impacto Distributivo (CID) de
acuerdo a la siguiente relación:
a) Identificación del Grupo de Bajos Ingresos dentro del área de influencia del proyecto;
b) Identificación de los distintos costos y beneficios del proyecto en términos económicos y
financieros; y
c)Estructuración de la estimación del impacto distributivo asignando beneficios al sector de
bajos ingresos, al total del sector privado y, al del sector público.
Una vez realizada la distribución de los beneficios económicos entre los grupos de “bajos
ingresos” y “otros” del sector privado, la determinación de la proporción que sería derivado por
las familias de bajos ingresos es la relación presentada al principio.
Aplicando esta relación, se tiene los siguientes resultados. El valor del coeficiente de impacto
distributivo para el tramo Uyuni – Hito LX es de CID = 41.7% y para Lo cual significa que
estimativamente en este porcentaje se distribuirá al sector de bajos ingresos del total de
beneficios que tendrá en sector privado como consecuencia de la construcción de la carretera.
Son porcentajes relativamente bajos, estos se debe básicamente a la incidencia de los equipos
y materiales importados lo cual incide sobre el costo total de la obra.
Los futuros ingresos dependerán fundamentalmente del tráfico que circule por la carretera y de
la tarifa que se les cobre a los usuarios de la carretera.
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Para hacer el análisis financiero primero serán definidas las tarifas a utilizar y luego se
establecerán los tráficos proyectados que circularán por la carretera.
En primera instancia se han identificado los tramos contiguos de los cuales se podría extraer
información para efectuar extrapolaciones de los peajes actualmente cobrados, en tal sentido,
se ha partido del hecho de que el tramo estudiado pertenece a la Ruta Fundamental No. 5
Para definir los ingresos se consideran las tarifas actualmente cobradas en el tramo contiguo
Potosí – Uyuni, el cual es un tramo más consolidado; en tal sentido, las tarifas establecidas por
Vías Bolivia para los sub. tramos en los cuales coincide el inicio y fin del tramo.
Para efectos de tener una tarifa por kilómetro se la ha dividido por la longitud establecida por la
ABC. Con el mismo objetivo, para tener un dato relativamente característico se ha obtenido un
promedio de estos tramos, el cual ha servido para efectos de realizar la evaluación privada.
14.4.2. Costos
De manera aproximada se han definido los costos que incurriría el privado a nivel de operación
y administración del servicio de cobro de peaje.
Es importante recalcar que adicionalmente, el flujo de costos ha sido definido a partir de las
corridas del HDM-4, de las cuales se han extractado, el valor de los flujos costos por tramos (sin
descontar) como la suma de los costos de inversión, mas los costos de mantenimiento periódico
dan los costos de capital y a estos se les ha añadido los costos de mantenimiento o recurrente,
la suma de estos tres componentes define el total de los costos del proyecto para la alternativa
de mejoramiento con Concreto Asfáltico, estos valores ha sido actualizado al 12.81% anual
(Tasa definida por el VIPFE como referente para la evaluación privada de proyectos).
Se ha estimado para cada tramo el Valor Actual Neto, mostrando una situación negativa para
cada una de ellas, esto implica que los ingresos percibidos no son lo suficientemente altos
como para cubrir los costos estimados que podría tener el emprendimiento relacionado a la
concesión vial del tramo estudiado.
En el entendido de que el privado se haría cargo del todo el tramo, se ha estructurado un flujo
consolidado. Cabe añadir se que ha incluido a este nivel de análisis un gasto adicional
correspondiente a Gastos de Supervisión y Administración del Mantenimiento el cual asciende a
10% de estos ítems.
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Con estas tarifas, que ya son altas, el negocio no pierde ni gana, por tanto el incremento aún
debe ser mayor para que el privado pueda tener un rendimiento positivo y pueda ser atractivo
poder participar en este tipo de emprendimientos.
Otra de las expectativas de este análisis es ver hasta que punto la recaudación de los peajes
puede aportar en el pago del costo de la inversión y del capital invertido en el proyecto.
Dar créditos blandos a muy largo plazo con 10 años de gracia y 40 años para pagar,
Cuotas consecutivas e iguales pagaderas semestralmente en los 10 primeros años a un interés
del 1% anual sobre los saldos deudores y 2% anual, pagadero anualmente a partir del año 11
en adelante.
Se pagaría una comisión de Crédito por los saldos no utilizados por los préstamos que no serán
en moneda del país del prestatario del 0.5% por año.
En este escenario más estricto de implementación de la concesión, donde se añaden los estos
costos financieros, de manera lógica, los resultados de evaluación son aún más negativos.
De manera similar que para el anterior caso, efectuando iteraciones para obtener un valor
umbral de rendimiento en función de variaciones de la tarifa, se tiene que para que el negocio
de la concesión del peajes y del mantenimiento, la tarifa debe por lo menos incrementarse en
150%,
14.5. Conclusiones
Como resultado del presente análisis, se concluye que las tarifas actualmente cobradas, no
cubren en ningún escenario los costos de mantenimiento rutinario y periódico emergentes del
mejoramiento de la vía a nivel de Carpeta asfáltica.
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Si se incluye en el análisis los costos financieros, de manera obvia, el negocio es aún menos
rentable. En tal sentido se han establecido escenarios en los cuales la única alternativa para
cubrir costos es el incremento del peaje. Pero estos incrementos son exorbitantes.
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