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Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Emisor

Submarino Industrial de Sudamericana de Fibras S.A.

4.4 Descripción y caracterización del aspecto social y económico

4.4.1 Introducción

El presente estudio describe las principales características socioeconómicas y culturales


del área de influencia social del Proyecto Emisor Submarino Industrial de la Fábrica
Sudamericana de Fibras S.A.

La Fábrica Sudamericana de Fibras S.A. está ubicada dentro de una zona denominada
gran industria del distrito del Callao y ocupa un área total de 145 259,71 m2. El territorio
que ocupa actualmente, perteneció a lo que se denominó el Fundo Oquendo, cuenta con
la zonificación I3 que pertenece a la gran industria.

La investigación realizada ha sido de nivel básica – exploratoria sobre un área de


influencia social delimitada en base a la generación de potenciales impactos ocasionados
por el proyecto.

Para delimitar el área social de influencia se ha considerado la ubicación del emisor


submarino industrial, los propietarios o plantas industriales colindantes potencialmente
impactadas, los actores sociales involucrados, su incidencia en el ambiente físico y social,
y la ubicación política.

En el presente estudio se realiza una descripción de las principales características de las


empresas ubicadas en el área social de influencia directa y un análisis de los grupos de
interés respecto al proyecto; y la descripción de los principales indicadores demográficos,
sociales (educativos, de salud, vivienda y servicios), económicos, y los aspectos culturales
del área de influencia social indirecta.

4.4.2 Ubicación política del proyecto

El Proyecto Emisor Submarino Industrial se ubica en el distrito del Callao, el cual posee
una superficie de 45,65 km2 la misma que representa el 31,06% del territorio de la
Provincia. Constitucional del Callao. Para el 2014 su densidad poblacional vendría a ser 8
995,39 hab. /km2.

4.4.3 Metodología de estudio

A. Tipo de investigación

El presente estudio es una investigación básica y exploratoria sobre variables


demográficas, sociales, económicas y culturales del área de influencia social del proyecto.

B. Universo de estudio

El universo de estudio está conformado por el entorno social próximo al Proyecto del
Emisor Submarino Industrial de Sudamericana de Fibras S.A., en el distrito del Callao,
provincia constitucional del Callao.

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C. Unidad de análisis

Las unidades de análisis están conformadas por los individuos, las plantas industriales
ubicadas en el entorno del proyecto, el distrito y la provincia del Callao, y las actividades
sociales, económicas y culturales.

D. Métodos de estudio

Cabe mencionar que con el objeto de un adecuado relacionamiento con las plantas
industriales vecinas del área social de estudio, las actividades realizadas en campo se
efectuaron previa coordinación con los representantes de las mismas, así como con el
titular del proyecto.

Para la realización del presente estudio se aplicaron métodos y técnicas de carácter


cuantitativo y cualitativo. Para el método cuantitativo, la técnica empleada fue la
recopilación, clasificación, agrupación y ordenación de indicadores numéricos de fuentes
primarias y secundarias de los sectores públicos y privados. El instrumento de recopilación
de información fue la ficha de indicadores socioeconómicos para provincias y distritos; a
su vez, el análisis de los indicadores numéricos fue univariable y bivariable.

Finalmente, para el método cualitativo, la técnica empleada fue la entrevista a los


representantes de las plantas industriales del entorno del proyecto y actores sociales o
informantes claves y el diagnóstico de resultados.

E. Área de influencia

Se considera como área de influencia socioeconómica del proyecto al espacio físico


geográfico, socioeconómico y cultural en donde las actividades propias del proyecto del
emisor submarino industrial pueden generar impactos directos e indirectos, y que por su
naturaleza pueden ser positivos o negativos.

Para delimitar el área social de influencia se ha considerado la ubicación del emisor


submarino industrial de la fábrica de Sudamericana de Fibras S.A., los propietarios o
plantas industriales colindantes impactados y los actores sociales involucrados, la
magnitud del proyecto y su incidencia en el ambiente físico y social, siendo el principal
criterio que sustenta la delimitación del área de influencia social, la conectividad de los
espacios político, social y económico a nivel distrital, considerando además la interrelación
del proyecto con las variables socioeconómicas.

F. Impactos socioeconómicos del proyecto

Se considera como impacto socioeconómico a todo cambio generado sobre determinados


aspectos de la vida de una zona geográfica, ocasionados por una o más causas
determinables. Los impactos socioeconómicos indirectos son de naturaleza económica y
cultural, y constituyen la reacción del entorno social (plantas industriales vecinas) ante los
efectos directos que ha de generar el emisor submarino industrial de Sudamericana de
Fibras S.A.

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4.4.4 Descripción del área de influencia

El presente estudio tiene como objetivo realizar un diagnóstico socioeconómico del área
de influencia social del Proyecto Emisor Submarino Industrial de la Fábrica Sudamericana
de Fibras S.A., y que ha de permitir la evaluación de potenciales impactos ambientales y
las propuestas de mitigación o maximización a través del Plan de manejo ambiental y del
Plan de relacionamiento comunitario.

El estudio analiza y desarrolla los aspectos demográficos, sociales, económicos,


culturales, la percepción socio ambiental, la problemática social y sus propuestas de
solución y la institucionalidad local del área de estudio indirecta; respecto a la cobertura
temporal abarca el período 1993-2007 y la proyección al 2014.

Además, permitirá identificar el nivel de relación existente entre las plantas industriales del
área de influencia del proyecto con su entorno y las interrelaciones que se generarían con
el emisor submarino industrial de Sudamericana de Fibras S.A. en el distrito del Callao
provincia del Callao.

También permitirá identificar a los grupos de interés o actores sociales involucrados en su


relación con el proyecto del emisor submarino industrial de Sudamericana de Fibras S.A.
El Proyecto del Emisor Submarino Industrial de Sudamericana de Fibras presenta en
resumen las características siguientes:

- Se emplaza en una zona con preponderancia de plantas industriales


- No se localiza en una zona con valor turístico
- Los asentamientos humanos más próximos al proyecto se encuentran a más de 2
kilómetros de distancia y no recibirán impactos inmediatos o de una intensidad
considerable con respecto al emisor submarino
- El Emisor Submarino Industrial no interferirá el acceso o visibilidad de zonas con valor
paisajístico.

En lo que respecta a las relaciones de Sudamericana de Fibras S.A. con el entorno


industrial que la rodea, en la actualidad Sudamericana de Fibras S.A. forma parte de un
proyecto, junto a 11 empresas de la zona, que busca financiar un proyecto de baipás en la
Av. Néstor Gambeta.

4.4.4.1 Área de influencia social directa (AISD)

Esta área está determinada por el espacio físico-geográfico que recibe los efectos sobre el
medio ambiental, social y económico, y comprende al entorno social más próximo, con
posibilidad de ser afectado por las actividades de construcción (temporalmente) del emisor
submarino industrial de la fábrica de Sudamericana de Fibras S.A., donde los impactos
generados por las operaciones propias del Proyecto Emisor Submarino Industrial
ocasionen cambios considerables en el medio industrial social y la estructura del entorno
de manera inmediata y con fuerza considerable.

El área social de influencia directa está conformada por la denominada Av. Playa
Oquendo, la planta almacenera (Contrans S.A.C.), la planta distribuidora de Zeta Gas
Andina S.A. colindante al trazo del ducto del Proyecto hacia el lado oeste, y la planta de

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SDF Energía S.A.C. hacia el lado este del mismo. Estas plantas industriales en conjunto
representan una población laboral de 1210 trabajadores aproximadamente.

En el cuadro 4.4.4.4-1 se presenta el detalle de cada una de las plantas industriales


ubicadas en el área social de influencia directa.

Cuadro 4.4.4.4-1. Área social de influencia directa, 2014


Empresa Giro Dirección

LSA almacenera Almacenamiento y depósito Calle Playa Oquendo s/n


Calle Playa Oquendo
Contrans S.A.C. Almacenamiento y depósito
Manzana H-L
Generación y distribución de
SDF Energía S.A.C. Av. Néstor Gambetta 6823
energía eléctrica
Envasadora y Distribuidora de Av. Oquendo Manzana MI
Zeta Gas Andina S.A.
gas licuado de petróleo Lote s/n
Fuente: CESEL S.A., Trabajo de campo, 2014.

LSA almacenera

La Empresa LSA Almacenera Perú S.A.C., ubicada en la Calle Playa Oquendo km 7,5, es
una empresa dedicada al almacenamiento y depósito; inició sus actividades en octubre del
2012 y cuenta con más de 80 trabajadores.

Contrans S.AC

Contrans S.A.C. se ubica en Av. Oquendo Mza. H-L, Ex-Fundo Oquendo a la altura del
km 8,5 de Av. Néstor Gambetta. Esta empresa fundada el 02 de enero del 2007 se dedica
al almacenamiento y depósito, y cuenta con 230 trabajadores.

Actualmente, Constrans cuenta con 02 locales; Contrans I con un área de 120 000 m2 y
Contrans II con un área de 45 000 m2; donde brinda los servicios de depósitos, centro de
distribución y transporte.

Esta empresa cuenta con maquinaria adecuada para el manipuleo de la carga según sus
dimensiones, además de flotas de camiones plataforma, balanzas electrónicas, apiladoras
eléctricas, entre otros.

SDF Energía S.A.C.

SDF Energía S.A.C. es una empresa dedicada a la generación y distribución de energía


eléctrica, ubicada en la Av. Néstor Gambetta 6823, y tiene por fecha de fundación el 21
de febrero del 2006.

Zeta Gas Andina S.A.

Zeta Gas Andina S.A. tiene su empresa matriz en México. El Grupo Zeta fundado en
México en 1946, desde 1970 está operando en los mercados internacionales.

Zeta Gas Andina S.A. tiene el 01 de febrero de 1995 como fecha de fundación en Perú, y
en el 2006 inicia sus operaciones en el mercado peruano. Es una empresa dedicada a la
venta al por mayor de combustibles, contando a la fecha con más de 500 trabajadores.

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Entre sus diversas instalaciones cuenta con una planta ubicada en la Av. Néstor
Gambetta; Mz. M, Lote 1, Ex Fundo Oquendo, la cual se ubica en el área de influencia
social del Proyecto.

4.4.4.2 Área de influencia social indirecta (AISI)

El área social de influencia indirecta comprende el espacio físico y geográfico con


presencia de conglomerados industriales que, a pesar de no ser destinatarias de los
impactos directos del proyecto, perciben su influencia en sus componentes ambientales,
sociales, económicos y culturales con fuerza menor.

Las empresas ubicadas en el área de influencia social indirecta son las siguientes;

Almacenes y Logística S.A.

Almacenes y Logística S.A. es una empresa peruana que inició sus operaciones en 1998 y
presta servicios a los diversos agentes de la cadena logística en sus operaciones de
comercio exterior.

Entre sus servicios se cuenta la gestión y el traslado de carga desde el Terminal marítimo
y aéreo, el depósito autorizado y simple, la distribución y el transporte. Esta empresa
cuenta un área de 112 000 m2, distribuidos en tres locales ubicados en el Callao y un
personal de más de 350 trabajadores.

Uno de los tres locales de ALSA se ubica en el área social de influencia del proyecto (el
depósito ubicado en el la Av. Néstor Gambetta s/n y Calle Oquendo).

Ajinomoto del Perú S.A.

Ajinomoto del Perú S.A. forma parte del Grupo Ajinomoto, empresa fundada en Japón en
1909, empresa dedicada a la investigación y producción de aminoácidos para la industria
farmacéutica, nutrición y químicos especializados.

Esta empresa cuenta con una variedad de productos en el mundo, desde sazonadores,
aceites, alimentos congelados bebidas, alimentos funcionales, hasta medicamentos para
problemas cardiovasculares, diabetes, osteoporosis y cáncer. En el Perú esta marca es
líder en el rubro de sazonadores.

La planta de Ajinomoto del Perú se encuentra ubicada en Av. Néstor Gambeta7003


Callao-Perú.

Terminal pesquero del Callao

Este terminal pesquero es uno de lo más importante del país y comercializa diariamente
alrededor de 400 toneladas de pescado; entre las especies de mayor demanda se
encuentran el bonito, la pota, el perico, la caballa y el pejerrey.

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PRODAC S.A.

La Empresa Productos de acero Cassado S.A. es una empresa peruana que se dedica a
proveer productos y servicios en el sector de alambres, clavos, derivados y afines.

Se ubica en la Av. Néstor Gambeta Nº 6429 y cuenta con 636 trabajadores.

PROCABLES S.A.

La Empresa de cables de acero, fue fundada en Perú en 1994. Esta empresa fabrica y
comercializa cable de acero, estrobos y eslingas de las marcas Prolansa, Strongloop y
Superloop para los sectores de la construcción y la actividad agropecuaria; también fabrica
cables de acero para uso de las actividades industriales (construcción, minería, pesquería,
telecomunicaciones); mallas de acero para la ganadería y la construcción; y resortes y
autopartes para la industria automotriz.

Villas Oquendo Centro logístico

Villas Oquendo Centro Logístico es una empresa peruana que brinda servicios de Carga y
descarga de contenedores y carga suelta, depósito temporal, depósito simple, almacén de
campo, transporte terrestre y servicio logístico integrado.

Esta empresa se ubica en la Av. Carlos Eyzaguirre S/N a la altura del km 7.5 de la
Carretera Néstor Gambeta, en el distrito del Callao.

En el siguiente cuadro se presenta las características de las empresas ubicadas en el área


de influencia indirecta del proyecto.

Cuadro 4.4.4.2-1. Área social de influencia indirecta, 2014


Empresa Giro Dirección

Av. Néstor Gambeta s/n Ex


Almacenes y Logística S.A. Almacenamiento y deposito
Fundo La Taboada
Fabricación de sazonadores y
Ajinomoto del Perú S.A. Av. Néstor Gambeta Nº 7003
alimentos
Venta al por mayor y menor
Terminal Pesquero del Callao Av. Nestor Gambeta S/N
de pescados y mariscos
Fabricación y venta de Av. Néstor Gambeta Nº 6429
PRODAC S.A.
alambres, derivados y afines
Fabricación productos de
Procables S.A. Av. Oquendo Nº 5580
hierro y acero
Embarque y/o descarga de
Villas Oquendo S.A. Av. Carlos Eyzaguirre S/N
carga en contenedores.
Fuente: CESEL S.A., Trabajo de campo, 2014.

4.4.4.3 Distrito del Callao

El área social de influencia social se ubica en el distrito del Callao (Provincia


Constitucional del Callao). Este distrito fue creado el 20 de agosto de 1836 y cuenta con
un área de 45,65 km2 y una población de 410 640 habitantes.

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A continuación se presenta algunos datos demográficos, sociales y económicos del


referido distrito.

A. Índices demográficos

- Población

Para el 2014, el INEI proyecta una población de 410 640 hab. en el distrito del Callao. Esta
cifra marcaría un inesperado descenso poblacional en el referido distrito, luego de
décadas de continuo crecimiento.

Esta situación puede deberse al saturamiento poblacional del distrito y a las alternativas
de migración cercanas que no alteraría drásticamente el estilo de vida de la población, el
acceso a los servicios de salud y educación, o el traslado a los centros de trabajo.

En el siguiente gráfico se demuestra que, en los intervalos intercensales, se ha registrado


un constante aumento de la población tanto de la provincia como del distrito del Callao; sin
embargo, a partir de 1993, el crecimiento ha sido disparejo, situación que se explica por el
mayor crecimiento de distritos aledaños al Callao con una menor densidad poblacional,
como es el caso del distrito de Ventanilla, al descenso de las tasas de natalidad y el
envejecimiento de la población.

Gráfico 4.4.4.3-1. Provincia del Callao, incremento poblacional; 1981, 1993, 2007,
2014

Fuente: INEI censos de población y vivienda 1993,2007 y proyecciones demográficas


Elaboración propia.

Cabe resaltar que en el contexto histórico, en los últimos decenios, la provincia del Callao
se convirtió en uno de los grandes receptores de población migrante en el país,
particularmente el distrito de Ventanilla, generalmente impulsado y promovido por el
Estado a través de viviendas multifamiliares, habilitaciones progresivas y lotizaciones. En
los años recientes, fuertes contingentes poblacionales, principalmente de escasos

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recursos, fueron desplazados de diferentes distritos de la metrópoli para alojarlos en


Ventanilla.

Según los resultados de los últimos cinco censos nacionales de población y vivienda, se
registra un constante incremento de la población, tanto en el distrito como en la provincia
del Callao. La tasa de crecimiento de la provincia pasa de 3,5 en el período 72/81 a 2,3 el
2007 con una disminución de 1,2; y en cuanto al distrito de 3,1 a 0,8 con una disminución
de 2,3. Ver cuadro 4.4.4.3-3.

Cuadro 4.4.4.3-3. Provincia y distrito del Callao tasa de crecimiento


Área geográfica 72/81 81/93 2007
Provincia de El Callao 3,5 3,0 2,3
Distrito de El Callao 3,1 2,7 0,8
Fuente: Censos INEI de población y vivienda 1981-1993-2007

Composición por sexo

La distribución de la población según sexo puede observarse de manera rápida a través


del índice de masculinidad. Este índice expresa el número de varones por cada 100
mujeres. En el distrito del Callao, el índice de masculinidad señala que por cada 100
mujeres existen 98,96 hombres; esta cifra es incluso superior a la registrada en 1993,
fecha en la cual se registró un índice de masculinidad de 96,05.

En el siguiente cuadro se presenta el detalle de la población por sexo de la provincia y del


distrito del Callao, con datos de los Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y
2007.

Cuadro 4.4.4.3-4. Población por sexos provincia del Callao y distrito del Callao, 1993
– 2007
Callao Callao
Año Provincia Distrito
Casos % Casos %
1993
Hombres 318 188 49,74 430 582 49,10
Mujeres 321 541 50,26 448 295 50,90
2007
Hombres 430 582 49,10 206 078 49,55
Mujeres 446 295 50,90 209 810 50,45
Total 876 877 100,00 415 888 100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007

Composición por grupos etarios

Según los resultados de los Censos Nacionales del 2007, en el distrito del Callao, el
28,29% de la población tiene entre 15 y 29 años; mientras que solo el 6,58% supera los 65
años. En comparación con los resultados de los Censos Nacionales de 1993 se observa

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que el mayor porcentaje de la población se concentraba entre los 10 y 24 años (27,8%) y


el 6,4% de la población era mayor de 65 años.

La población por edades en grupos quinquenales, tanto de la provincia del Callao como el
distrito del Callao, se presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro 4.4.4.3-5. Provincia del Callao, distrito del Callao. Población por edades en
grupos quinquenales, 1993 y 2007
Callao Callao
Categorías Provincia Distrito
Casos % Casos %

De 0 a 4 años 79 949 9,123 35 278 8,48

De 5 a 9 años 74 008 8,44 32 270 7,76

De 10 a 14 años 81 324 9,27 36 228 8,71

De 15 a 19 años 80 521 9,18 37 571 9,03

De 20 a 24 años 81 990 9,35 40 605 9,76

De 25 a 29 años 79 634 9,08 39 493 9,50

De 30 a 34 años 74 797 8,53 35 734 8,59

De 35 a 39 años 64 698 7,38 29 798 7,16

De 40 a 44 años 56 879 6,49 25 938 6,24

De 45 a 49 años 49 978 5,47 23 312 5,61

De 50 a 54 años 42 160 4,81 21 887 5,25

De 55 a 59 años 32 030 3,65 17 353 4,17

De 60 a 64 años 24 877 2,84 13 046 3,14

De 65 a 69 años 19 051 2,17 9614 2,31

De 70 a 74 años 14 705 1,68 7064 1,70

De 75 a 79 años 10 768 1,23 5107 1,23

De 80 a 84 años 6547 0,75 3139 075

De 85 a 89 años 3331 0,38 1643 0,40

De 90 a 94 años 1186 0,14 593 0,14

De 95 a 99 años 444 0,05 215 0,05

Total 876 877 100,00 415 888 100,00


Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.

De otra parte, para el distrito del Callao se observa una pirámide poblacional de tipo
regresiva, la cual es más ancha en los grupos superiores que en la base, debido al
descenso en la natalidad y al envejecimiento continuo de su población; por tanto, su
perspectiva de futuro es de descenso.

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Gráfico 4.4.4.3-2. Pirámide poblacional del distrito del Callao

Edades Quinquenales

De 85 a 89 años

De 75 a 79 años

De 65 a 69 años

De 55 a 59 años

De 45 a 49 años

De 35 a 39 años

De 25 a 29 años

De 15 a 19 años

De 5 a 9 años

25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000

Hombre Mujer

Fuente: INEI censos de población y vivienda, 2007


Elaboración propia

Grupos etarios

El distrito del Callao muestra una población menor de 15 años del 25,00% y una población
mayoritaria comprendida entre los 15 y 64 años del 68,50%, y una población de más de 64
años que alcanza apenas el 6,60%. El detalle de la información se observa en el siguiente
cuadro.

Cuadro 4.4.4.3-6. Provincia del Callao, distrito del Callao, población por grandes
grupos de edad, 2007
Callao Callao
Categorías Provincia Distrito
Casos % Casos %
00 – 14 años 235 281 26,80 103 776 25,00
15 – 64 años 585 564 66,80 284 737 68,50
65 y más años 56 032 6,40 27375 6,60
Fuente: Censo INEI de población y vivienda 2 007.

El índice de dependencia demográfica expresa la razón entre las personas que por su
edad se definen como dependientes (menores de 15 años y mayores de 64) y la que se
define como económicamente productivas (de 15 a 64 años) dentro de una población.
Para el distrito del Callao, este indicador señala que por cada 100 personas en edades
activas se registran un total 39 personas en dependencia demográfica.

Migración interdistrital

La migración se define como el cambio permanente de lugar de residencia, siempre y


cuando al ubicarse en el nuevo lugar de residencia se traspase la frontera política

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administrativa y geográfica. La migración se estudia mediante dos enfoques: residir en un


lugar distinto al de nacimiento (migración de toda la vida) y haber cambiado de residencia
hace 5 años (migración reciente).

En su conjunto, la provincia del Callao ha sido receptora de un significativo flujo


poblacional. Sin embargo, la tasa de crecimiento no se muestra creciente y posee una
tendencia a estabilizarse, la explicación se encuentra en que existen distritos que se han
convertido en expulsores de población (Carmen de la Legua Reynoso), y otros en
receptores como es el caso del distrito de Ventanilla.

Según los resultados de los Censos Nacionales del 2007, el 43,00% de la población
declaró haber nacido en un lugar diferente al Callao; de los cuales el 35,50% proviene de
Lima, el 8,90 de Piura y el 8,50% de Ancash.

Por otra parte, la emigración, es decir, la población nacida en la región Callao, y que se
encuentra residiendo en otra región, registró un total de 147 115 hab., donde la mayoría
prefirió como lugar de destino la región Lima, 85,60%. Se observa entonces un saldo
migratorio neto de 229 975 migrantes de toda la vida (Fuente Diagnóstico socio económico
laboral de la Región Callao, 2012).

En el siguiente cuadro se presenta las cifras de la migración de toda la vida y la migración


reciente para la provincia y el distrito del Callao.

Cuadro 4.4.4.3-7. Provincia del Callao, distrito del Callao, Migración 2007
Callao Callao
Categorías Provincia Distrito
Casos % Casos %
Población migrante por lugar de
377 090 43,00 162 451 39,10
nacimiento
Población migrante 5 años antes del
104 400 13,10 47 729 12,50
censo
Hogares con miembros en otro país 33 100 15,30 15 600 15,90
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.

B. Índices sociales

- Salud

En el distrito del Callao existe en la actualidad 259 establecimientos de salud registrados


por el Ministerio de Salud, entre los cuales destacan los establecimientos de categoría I-1
(61), de categoría I-2 (55) y los establecimientos sin categoría (112).

Cabe señalar que los establecimientos de categoría I-1 suelen contar con un técnico de
enfermería o sanitario; además puede haber enfermera u obstetras, mientras que los
establecimientos de categoría I-2 cuentan con un médico general, además de los
anteriores profesionales. A partir de los establecimientos de tipo II-2 ya se cuenta con
especialidades médico-quirúrgicas, internamiento, y, también, se cuenta con una
población referencial regional para su atención.

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En el siguiente cuadro se muestra el detalle de los establecimientos de salud del distrito


del Callao, por categoría.

Cuadro 4.4.4.3-8. Distrito del Callao, nº de establecimientos de salud, según


categoría, 2014
Categoría del
Número
establecimiento de salud
I-1 61
I-2 55
I-3 22
I-4 6
II-2 1
II-E 2
Sin categoría 112
Total 259
Fuente: Ministerio de Salud, 2014

Entre los establecimientos de salud sin categoría resaltan los establecimientos de


EsSALUD y del INPE, además de 100 establecimientos de salud privados; entre los cuales
destacan 45 consultorios médicos, 13 policlínicos, 10 establecimientos de rehabilitación y
8 establecimientos de patología clínica y centros ópticos.

A nivel del personal del Ministerio de Salud por grupos ocupacionales, el distrito del Callao
contaba con 810 profesionales de la salud; de los cuales 115 son médicos, 62
enfermeros, 34 odontólogos, 52 obstetras, 17 psicólogos, 11 nutricionistas, 03 químicos
farmacéuticos, 04 tecnólogos médicos, y 512 personas entre técnicos administrativos y
asistenciales.

Morbilidad

En el distrito del Callao prevalecen las infecciones agudas de las vías respiratorias
superiores con el 27,27%, seguido de las enfermedades de la cavidad bucal y glándulas
salivales con el 19,20%, y las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores,
con el 3,84%. Las demás enfermedades se hallan comprendidas dentro del 31,83%.

El siguiente cuadro presenta el detalle de la morbilidad para el distrito del Callao, según
datos del Ministerio de Salud.

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Cuadro 4.4.4.3-9. Distrito del Callao, principales causas de morbilidad, 2013


Callao Distrito
Enfermedades
Casos %
Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores 97 884 27,27
Enfermedades de la cavidad bucal y glándulas salivales 68 926 19.20
Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 13 794 3,84
Dorsopatías 13 282 3,70
Obesidad y otros de hiperalimentación 11 715 3,26
Enfermedades del esófago, estómago y duodeno 10 634 2,96
Otras enfermedades del sistema urinario 11 411 3,18
Enfermedades infecciosas intestinales 9199 2,56
Enfermedades hipertensivas 7885 2,20
Demás enfermedades 114 253 31,83
TOTAL 358 983 100,00
Fuente: Oficina de estadística e informática MINSA, 2013

Mortalidad

La mortalidad implica el número de fallecimientos y sus causas acontecido en un año


determinado. Al 2012, las principales causas de mortalidad en el distrito del Callao al 2012
fueron los tumores (neoplasias) malignos con el 21,98%, seguidos de la influenza y
neumonía con el 14,99%, y las enfermedades hipertensivas con el 6,98%.

En el siguiente cuadro se muestra el detalle de las principales causas de mortalidad para


el distrito del Callao.

Cuadro 4.4.4.3-10. Provincia y distrito del Callao, principales causas de mortalidad,


2012
Callao Distrito
Causas
Casos %
Tumores (neoplasias) malignos 425 21,98
Influenza y neumonía 290 14,99
Enfermedades hipertensivas 135 6,98
Enfermedades respiratorias que afectan al intersticio 119 6,15
Enfermedades isquémicas del corazón 77 3,98
Enfermedades del hígado 79 4,08
Insuficiencia renal 73 3,77
Diabetes mellitus 69 3,56
Otras enfermedades bacterianas 115 5,95
Demás causas 552 28,54
Total 1934 100,00
Fuente: Ministerio de Salud MINSA oficina de estadística e informática.

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- Educación

Para el 2013, el Ministerio de Educación registra un total de 683 instituciones educativas


con población estudiantil en el distrito del Callao. De esta cifra, 193 corresponden al nivel
primaria y 110 al nivel secundario. Cada uno de los niveles anteriores registra una
población estudiantil de 36 050 y 23 880 estudiantes, respectivamente.

En el siguiente cuadro se indica el detalle de la población estudiantil y docentes para cada


uno de los niveles educativos.

Cuadro 4.4.4.3-11. Distrito del Callao, Instituciones educativas del distrito, según
nivel educativo, 2014
Instituciones
Total Pública Privada Alumnos Docentes Secciones
educativas

CETPRO 12 7 5 3783 129 179

Educación Básica
7 5 2 1301 62 71
Alternativa

Educación Especial 2 0 2 65 8 20

Educación Superior
1 0 1 59 22 5
Pedagógica - IESP
Educación Superior
1 0 1 132 8 6
Tecnológica - IEST

Inicial - Cuna - Jardín 18 5 13 1508 93 79

Inicial - Jardín 229 50 179 17 320 950 918

Inicial no escolarizado 110 110 0 1215 0 129

Primaria 193 49 144 36 050 1946 1722

Secundaria 110 28 82 23 880 1642 993


Fuente: Ministerio de Educación, 2013.

Analfabetismo

El índice de analfabetismo expresa el porcentaje de la población mayor de 15 años que no


sabe leer ni escribir. En el distrito del Callao el índice de analfabetismo es de 1,55% y el
logro educativo es del 95,32%. Cabe resaltar que en ambos casos los índices se
encuentran por debajo del promedio nacional. Del mismo modo, la escolaridad en la
provincia de El Callao es del 89,44% y en el distrito del Callao es del 89,05%.

Nivel educativo

En el distrito del Callao, el 43,01% de la población mayor de 15 años tiene secundaria


completa, mientras que 11,32% ha culminado la primaria. Estas cifras se ven más
alentadoras cuando se observa que el 43,25% de la población ha culminado o se
encuentra en proceso de culminar sus estudios superiores.

El detalle de la información para la provincia y el distrito del Callao se presentan en el


siguiente cuadro.

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Cuadro 4.4.4.3-12. Provincia y distrito del Callao, nivel educativo de la población


mayor de 15 años, 2007
Callao Callao
Provincia Distrito
Categorías
Casos % Casos %

Sin Nivel 14 765 2,30 7277 2,33

Educación Inicial 761 0,12 317 0,10

Primaria 74 119 11,55 35 340 11,32

Secundaria 275 298 42,91 134 226 43,01

Superior No Univ. incompleta 72 092 11,24 35 163 11,27

Superior No Univ. completa 84 407 13,16 41 661 13,35

Superior Univ. incompleta 48 873 7,62 24 023 7,70

Superior Univ. completa 71 281 11,11 34 105 10,93

Total 641 596 100,00 312 112 100,00


Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.

Deserción escolar

La deserción escolar entendida como el abandono del sistema educativo antes de haber
culminado el ciclo escolar, tiene considerables efectos negativos sobre el desarrollo social,
el buen uso de los recursos invertidos en el servicio educativo, la competitividad del distrito
del callao y la calificación de su capital humano.

Según los resultados del censo escolar 2007, en el distrito del Callao, el 3,60% de la
población escolar del nivel primario abandonó sus actividades escolares antes de
terminarlas. Esta cifra se eleva al 4,10% para el caso de los estudiantes del nivel
secundario.

- Vivienda y servicios

Según el INEI, una vivienda es aquella destinada a ser habitada por una o más personas,
con vínculo consanguíneo o sin él, que viven bajo normas de convivencia familiar. Para el
2007, en el distrito del Callao, las viviendas ocupadas con personas presentes eran 87
668; mientras que 2019 viviendas se encontraban ocupadas con personas ausentes, y 550
en condición de abandonadas o cerradas.

En el siguiente cuadro se muestra el detalle de la condición de ocupación de las viviendas


en la provincia y el distrito del Callao para el 2007.

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Cuadro 4.4.4.3-13. Provincia y distrito del Callao, condición de ocupación de las


viviendas, 2007
Callao Callao
Categorías Provincia Distrito
Casos % Casos %
Ocupada, con personas presentes 198 682 93,45 87 668 96,61
Ocupada, con personas ausentes 7192 3,38 2019 2,23
Abandonada, cerrada 4975 2,34 550 0,60
Desocupada, en alquiler 439 0,21 161 0,18
Desocupada, en construcción o
432 0,20 132 0,15
reparación
De uso ocasional 499 0,23 99 0,11
Otra causa 389 0,18 112 0,12
Total 212 608 100,00 90 741 100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007

Material predominante en paredes

El material predominante en las paredes de las viviendas del distrito del Callao es el
ladrillo en un 82,3% de las viviendas; en segundo lugar se encuentra la madera como
material predominante en un 9,79% de las viviendas; le siguen en importancia porcentual
el adobe y la quincha con una presencia superior al 3,4% en las viviendas del distrito.

Estos resultados demuestran que las viviendas del distrito del Callao son, en su gran
mayoría, consolidadas. El detalle del material predominante en las paredes de la provincia
y el distrito del Callao, se indica en el siguiente cuadro.

Cuadro 4.4.4.3-14. Provincia y distrito del Callao, material predominante en las


paredes
Callao Callao
Categorías Provincia Distrito
Casos % Casos %
Ladrillo o bloque de cemento 136 430 68,67 72 158 82,30
Madera 46 640 23,47 8579 9,79
Adobe o tapia 6765 3,40 3088 3,52
Quincha 3353 1,69 2978 3,40
Estera 3383 1,70 164 0,19
Piedra o sillar con cal y cemento 254 0,13 167 0,19
Piedra con barro 96 0,05 49 0,06
Otro 1761 0,89 485 0,55
Total 198 682 100,00 87 668 100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.

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Material predominante en pisos

El material predominante en los pisos de las viviendas está relacionado directamente con
la salud de sus ocupantes, y también es una referencia del nivel de consolidación de la
vivienda y de la disponibilidad de materiales de construcción. En este sentido, en el distrito
del Callao predominan los pisos de cemento y losetas, conformando un 83,28% del total
de las viviendas ocupadas.

Similar situación se observa en la provincia del Callao, donde 72,62% de las viviendas
tiene el cemento o las losetas como material predominante en sus pisos. El detalle del
material predominante en los pisos de las viviendas se observa en el siguiente gráfico.

Cuadro 4.4.4.3-15. Provincia y distrito del Callao, material predominante en los


pisos, 2007
Provincia del Callao Distrito del callao
Categorías
Casos % Casos %

Cemento 106 768 53,74 51 513 58,76

Losetas, terrazos 37 519 18,88 21 495 24,52

Parquet a madera pulida 13 603 6,85 4181 4,77

Tierra 32 150 16,18 7956 9,07

Madera entablados 2211 1,11 1391 1,59

Láminas asfálticas 2478 1,25 790 0,90

Otro 3953 1,99 342 0,39

Total 198 682 100,00 87 668 100,00


Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007

Abastecimiento de agua

La forma de abastecimiento de agua para consumo humano es fundamental para la


subsistencia y la salud de las poblaciones. En este sentido se observa que en el distrito
del Callao el 89,48 de las viviendas ocupadas cuentan con servicio de agua potable. Sin
embargo, de esta cifra, el 7,45% cuenta con agua potable, pero fuera de las viviendas;
vale decir, el agua tiene que ser trasladada desde su punto de abastecimiento hasta el
interior de la vivienda aumentando el riesgo de contaminación del agua.

En la provincia del Callao, la cifra de viviendas con abastecimiento de agua potable


disminuye al 72,88%; mientras que el abastecimiento de agua por medio de cisternas se
incrementa al 16,48%. El detalle del abastecimiento de agua en la provincia y el distrito del
Callao se presenta en el siguiente cuadro.

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Cuadro 4.4.4.3-16. Provincia del Callao, distrito del Callao, abastecimiento de agua,
2007
Callao Callao
Categorías Provincia Distrito
Casos % Casos %
Red pública dentro de la vivienda 133 785 67,34 71 915 82,03
Red pública fuera de la vivienda 11 001 5,54 6537 7,45
Pilón de uso público 14 544 7,32 922 1,05
Camión, cisterna o similar 32 739 16,48 4853 5,54
Pozo 2573 1,30 1849 2,10
Rio, acequia, manantial o similar 118 0,06 67 0,08
Vecino 2999 1,51 1057 1,21
Otro 923 0,46 468 0,53
Total 198 682 100,00 87 668 100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007.

Servicios higiénicos

Una adecuada eliminación de las aguas servidas y excretas a través del acceso a
servicios higiénicos, tiene una importancia gravitante en la salud y en el mantenimiento
del medio ambiente; a la vez que se convierte en un indicador importante que permite
registrar la calidad de vida de una población.

En el caso del distrito del Callao para los Censos Nacionales del 2007, se registra que el
91,14% de las viviendas cuentan con servicios higiénicos conectados a red; sin
embargo, la cifra de viviendas con servicios higiénicos dentro de la vivienda se reduce al
83,26%; mientras que en el restante 7,88% de las viviendas las personas ocupantes
tienen servicios higiénicos compartidos con otros hogares o comunales.

El detalle de los tipos de servicios higiénicos en la provincia y el distrito del Callao, se


presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro 4.4.4.3-17. Provincia y distrito del Callao servicios higiénicos según tipo,
2007
Callao Provincia Callao Distrito
Servicios higiénicos
Casos % Casos %
Red pública dentro de la vivienda 135 468 68,18 72 997 83,26
Red pública fuera de la vivienda 11 511 5,79 6905 7,88
Pozo séptico 15 540 7,82 1871 2,13
Pozo ciego, negro/letrina 28 002 14,09 2372 2,71
Rio, acequia, canal 1403 0,71 961 1,10
No tiene 6752 3,40 2562 2,92
Total 198 682 100,00 87 668 100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007

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Alumbrado eléctrico

El servicio de alumbrado eléctrico permite la extensión del horario de las labores


domésticas, el acceso a la información y recreación a través de los diversos medios de
comunicación; además de su uso como insumo para actividades económicas en
establecimientos económicos familiares

En el distrito del Callao, solo el 2,42% de las viviendas no cuentan con el referido servicio;
esta situación podría deberse a las dificultades de las viviendas para adquirir el servicio
por problemas de legalidad, como en el caso de los asentamientos humanos, o
limitaciones económicas.

Sin embargo, a nivel provincial, la cifra de viviendas sin servicio de alumbrado se


incrementa al 6,88%. El detalle de la cobertura del servicio de alumbrado eléctrico se
presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro 4.4.4.3-18. Provincia del Callao, distrito del Callao, alumbrado eléctrico, 2007
Callao Callao
Servicios higiénicos Provincia Distrito
Casos % Casos %
Con alumbrado eléctrico 185 007 93,12 85 544 97,58
Sin alumbrado eléctrico 13 675 6,88 2124 2,42
Total 198 682 100,00 87 668 100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007

C. Problemática social

Según el Informe de Seguridad Ciudadana que cada año publica el Instituto de Defensa
Legal, en la Provincia Constitucional del Callao, se registra una tasa de victimización del
38,9%; es decir, que el 38,9% de los encuestados para este estudio declaró haber sido
víctima de un evento que atentó contra su seguridad en los últimos 12 meses. Esta cifra
ubica al Callao como la 6a provincia de mayor índice de victimización en el Perú.

El mismo informe señala que en la provincia del Callao existe una tasa de homicidios de
18,8 homicidios por cada cien mil hab., cifra que se ha incrementado con el paso de los
años y sitúa a esta provincia en el 6º puesto de las provincias con mayor tasa de
homicidios.

Por otra parte, el Ministerio del Interior registra 936 detenciones por delitos contra el
patrimonio en la provincia del Callao, siendo los meses de septiembre a noviembre con un
mayor número de detenciones. En este sentido, vale mencionar que el Callao se ubica en
el 4º lugar en el ranking de delitos contra el patrimonio a nivel nacional.

En el siguiente cuadro se presenta el detalle del promedio de las denuncias atendidas por
las comisarias del distrito del Callao.

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Cuadro 4.4.4.3-19. Distrito del Callao: denuncias por comisión de delitos más
frecuentes registrados por la PNP, según comisaría, promedio mensual 2012
Contra la vida, el cuerpo
Contra la libertad Contra el patrimonio Contra la seguridad pública
y la salud
Comisaría Total Violaciones Violaciones
Hurto Robo Micro Tenencia
de la de la
Homicidios Lesiones simple y simple y comercialización ilegal de
libertad libertad
agravado agravado de drogas armas
personal sexual
Callao 160 2 19 1 3 36 56 43 1
Ramón
60 1 4 1 1 19 19 16 1
Castilla
Ciudad
89 1 8 1 0 10 22 48 1
Chalaca
La Legua 92 1 4 0 2 45 38 4 0
Dulanto 37 1 6 0 2 5 9 14 0
Sarita
60 1 20 3 0 14 11 12 1
Colonia
Playa
37 1 2 1 5 11 16 3 0
Rímac
Bocanegra 35 0 4 0 3 14 13 2 0
Juan Igunza 118 1 7 1 1 32 63 14 1
Márquez 15 0 3 0 0 3 5 5 0
TOTAL 703 9 77 8 17 189 252 161 5
Fuente: Policía Nacional del Perú, Portal Web, 2014

Finalmente, el INEI informa que el índice de efectivos policiales en la provincia del Callao
es de 103 policías por cada 100 000 hab., cifra inferior al 115 de promedio nacional.

D. Índices económicos

 Población económicamente activa

La Población Económicamente Activa (PEA) constituye la oferta de mano de obra en el


mercado de trabajo y está formada por el conjunto de personas que, contando con la edad
mínima establecida (14 años en el caso del Perú), contribuyen o están disponibles para
laborar en la producción de bienes y/o servicios durante un período de referencia
determinado.

La PEA ocupada es el conjunto de todas las personas que contando con la edad mínima
especificada se encontraban realizando “algún trabajo”, durante el período de referencia,
ya sea como “asalariado”, percibiendo un sueldo o salario, monetario o en especie o
como “empleado independiente”, obteniendo un beneficio o ganancia familiar, monetario o
en especie.

Según los resultados de los Censos Nacionales 2007, en la provincia del Callao existe una
PEA de 366 706 habitantes, y que representa el 41,82% de la población total,
encontrándose ocupada el 95,6% de la misma. Así mismo, en el distrito del Callao existe
una PEA total de 176 640 habitantes que representa el 42,47% del cual el 95,50% se
encuentra en condición de ocupada y el 4,50% como no ocupada.

En el siguiente gráfico se presenta el detalle de las características de la población


económicamente activa (PEA) en la provincia y el distrito del Callao.

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Cuadro 4.4.4.3-20. Características de la PEA en el área social de influencia indirecta,


2007
Población económicamente activa Callao Provincia Callao Distrito
PEA total 366 706 176 640
PEA (% en relación al total de la población) 41,82 42,47
PEA ocupada (%) 95,6 95,5
PEA no ocupada (%) 4,4 4,5
PEA ocupada hombres (%) 95,7 95,4
PEA ocupada mujeres (%) 95,3 95,3
Tasa de actividad de la PEA (%) 55,7 55,3
Tasa de actividad de PEA hombres (%) 70,4 69,9
Tasa de actividad de la PEA mujeres (%) 41,9 41,2
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007

 PEA Según ocupación principal

En relación a la población económicamente activa por ocupación principal, en el distrito del


Callao predomina el rubro de trabajadores en servicios personales y vendedores de
comercio y mercado con el 19,80% del total de la PEA ocupada; seguido del rubro de
trabajadores no calificados, servicios, peones vendedores ambulantes y afines con el
19,30% de la PEA ocupada y los obreros de construcción con el 12,30%.

A nivel de la provincia del Callao predomina el rubro de servicios personales, vendedores


de comercio y mercado con el 19,9% de la PEA ocupada; seguido por trabajadores no
calificados, vendedores ambulantes y afines con el 19,8%; en el tercer lugar se ubica el
rubro de obreros en construcción con el 12,7% de la PEA; seguido del 12,5% que
corresponde a obreros y operarios de minas, canteras e industria manufacturera.

El detalle de la PEA según actividad económica en el área social de influencia del


proyecto, se indica en el siguiente cuadro.

Cuadro 4.4.4.3-21. Provincia del Callao, distrito del Callao PEA, según ocupación
principal 2007
Callao Callao
Servicios higiénicos Provincia Distrito
Casos % Casos %
PEA ocupada según ocupación
350 505 100,00 168 708 100,00
principal
Trabajadores de servicios personales, y
69 587 19,9 33 437 19,80
vendedores. de comercio y mercado
Trabajadores no calificados, servicios
peones, vendedores, ambulantes y 69 551 19,8 32 620 19,30
afines
Obreros de construcción, confección,
44 504 12,7 20 736 12,30
papel, fabricantes de instrumentos.
Obreros y operarios minas, canteras,
43723 12,5 20 282 12,00
industrias manufacturera y otros

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Callao Callao
Servicios higiénicos Provincia Distrito
Casos % Casos %
Técnicos de nivel medio y trabajadores,
37 017 10,6 17 831 10,60
asimilados
Jefes y empleados de oficina 32 081 9,2 16 123 9,60
Profesores, científicos e intelectuales 33 306 9,5 15 451 9,20
Miembros Poder Ejecutivo y
Legislativo, directivos, administración 586 0,2 203 0,10
pública y empresas
Agricultores, trabajadores, calificados,
1902 0,5 985 0,60
agropecuarios y pesqueros
Otros 4828 1,4 2531 1,50
Ocupación no especificada 13 420 3,8 8509 5,00
Fuente: INEI Censo de población y vivienda 2007.

 PEA según actividad económica

En el distrito del Callao, el comercio es la actividad económica en la cual se emplea el


mayor porcentaje de la PEA ocupada; le sigue en importancia el transporte en almacenes
y comunicaciones, las industrias manufactureras y la actividad inmobiliaria empresarial y
alquileres; las cuatro actividades económicas mencionadas concentran el 56,6% del total
de la PEA ocupada.

En la provincia del Callao también predomina el rubro del comercio con el 19,6%, seguido
de industrias manufactureras con el 13,4% ocupando el tercer lugar transportes
almacenes y comunicaciones con el 12,9%, seguido de la actividad inmobiliaria con el
10,7%.

El detalle de la PEA según actividad económica para la provincia y el distrito del Callao, se
presenta en el siguiente gráfico.

Cuadro 4.4.4.3-22. Provincia del Callao, distrito del Callao PEA, según ocupación
principal 2007
Callao Callao
Servicios higiénicos Provincia Distrito
Casos % Casos %
Comercio 68 627 19,6 32 828 19,5
Transportes almacenes y
45 354 12,9 23 280 13,8
comunicaciones
Industrias manufactureras 46 815 13,4 21 276 12,6
Actividad inmobiliaria empresarial y
37 432 10,7 18 068 10,7
alquileres
Hoteles y restaurantes 20 077 5,7 9683 5,7
Actividad económica no especificada 14 730 4,2 9248 5,5
Construcción 21 179 6 9176 5,4
Otras actividades, servicios
18 562 5,3 8747 5,2
comunitarios, sociales y personales
Enseñanza 17 952 5,1 8296 4,9

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Callao Callao
Servicios higiénicos Provincia Distrito
Casos % Casos %
Administración pública y defensa 15 869 4,5 7845 4,7
Venta mantenimiento y repuesto
10 043 2,9 5198 3,1
vehículos automotores y motocicletas
Hogares privados con servicio
12 728 3,6 5002 3
doméstico
Servicios sociales y de salud 10 133 2,9 4779 2,8
Intermediación financiera 3485 1 1514 0,9
Agricultura, ganadería, caza y
3041 0,9 1495 0,9
silvicultura
Pesca 2198 0,6 1266 0,8
Explotación de minas t canteras 1163 0,3 530 0,3
Suministro de electricidad gas y agua 1095 0,3 469 0,3
Organización y órganos
22 0 8 0
extraterritoriales
PEA ocupada 350 505 100,0 168 708 100,0
Fuente: INEI Censo de población y vivienda 2007

 Pobreza no monetaria

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la pobreza “es una


condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo
socialmente aceptado. En una primera aproximación, la pobreza se asocia con la
incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación
(pobreza extrema). Luego se considera un concepto más amplio que incluye la salud, las
condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos y gastos1.

Los indicadores de pobreza se catalogan como pobreza monetaria y no monetaria; la


pobreza monetaria se refiere a la insuficiencia del gasto per cápita con respecto al valor de
la línea de pobreza o monto mínimo necesario para satisfacer las necesidades
alimentarias y no alimentarias; en cambio la pobreza no monetaria se basa en indicadores
no monetarios, y sus indicadores representan tanto a las necesidades consideradas
básicas dentro de una canasta como a los hogares y población que carecen de al menos
una de estas necesidades.

En el distrito del Callao, el nivel de pobreza monetaria tiene una incidencia de pobreza
total del 25,9% y una incidencia de pobreza extrema del 2,4%. En lo que respecta a los
indicadores de intensidad de la pobreza, la provincia del Callao y el distrito del Callao
presentan los siguientes indicadores de incidencia de pobreza al 2007. Ver el siguiente
cuadro.

1
INEI: Metodología para la medición de la pobreza en el Perú, Lima, 2000.

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Cuadro 4.4.4.3-23. Provincia del Callao, distrito del Callao, incidencia de pobreza,
2007
Provincia Distrito del
Categorías
Callao Callao
Incidencia de pobreza total1 18,8 16,4
2
Incidencia de pobreza extrema 0,3 0,2
3
Brecha de pobreza total 3,7 3
Severidad de pobreza4 1,1 0,8
Coeficiente GINI5 0,29 0,27
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007
1
Se define como la proporción de personas en pobreza en relación a la población total
2
Se define como la proporción de personas en pobreza extrema en relación a la población total
3
Este indicador refleja el grado de concentración del gasto entre los pobres es decir, indica qué tan pobres
son los pobres
4
Este indicador mide que tan diferentes son los pobres, es decir, muestra la situación relativa de los más
pobres respecto a la de los menos pobres, Cuanto mayor es el valor de este indicador, más intensa es la
severidad o desigualdad entre la población pobre
5
Mide la distribución desigual del ingreso. Este indicador va de 0 a 1, donde 0 representa una perfecta
igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 una perfecta desigualdad (una persona tiene todos los
ingresos y los demás ninguno).

Las necesidades básicas insatisfechas son, según el INEI, un método directo de


medición de la pobreza. Por ello es necesario definir las necesidades indispensables
para un hogar o familia, en los aspectos de educación, salud, condiciones de
vivienda, empleo adecuado, servicios de vivienda, etc.

Este método, aplicado a la información obtenida de los censos de población y


vivienda, tiene la ventaja de cuantificar e identificar la pobreza hasta el nivel de áreas
pobladas pequeñas.
En lo concerniente a la población en hogares por número de NBI, el cuadro 4.4.2.3-23
muestra la situación de la pobreza no monetaria en la provincia de El callao y el
distrito del Callao.

Cuadro 4.4.4.3-24. Provincia del Callao, distrito del Callao, PEA según
ocupación principal 2007
Hogares por número de Necesidades Provincia del. Callao Distrito del Callao
Básicas Insatisfechas (NBI) Miles (%) Casos Miles
Con al menos una NBI 53 567 24,8 19 035 19,40
Con 2 o más NBI 9 391 4,3 2669 2,70
Con una NBI 44 176 20,4 16 366 16,70
Con dos NBI 8 279 3,8 2322 2,40
Con tres NBI 1 039 0,5 323 0,30
Con cuatro NBI 71 0 23 0
Con cinco NBI 2 0 1 0
Fuente: INEI Censo de población y vivienda, 2007.

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E. Actividades económicas

 Servicios

En la provincia y distrito del Callao, las actividades económicas relacionadas al sector


servicios están relacionadas principalmente a la dinámica de los puertos (aéreos y
marítimos). Las actividades que destacan con claridad son el transporte, almacenamiento,
comunicaciones, entre otros. Así, por ejemplo, se tiene que más del 80% del tráfico de
contenedores de todo el país está concentrado en el Callao, manteniendo esta importancia
en los últimos años; ello no da un indicador de cuán necesario es el desarrollo de las
actividades relacionadas a los servicios mencionados.

 Actividad comercial

El área de influencia social del Proyecto se ubica en una zona industrial en la cual existe
una gran aglomeración de empresas industriales a lo largo de una franja longitudinal que
une los distritos del Callao (Óvalo Centenario) y el distrito de Ventanilla, teniendo como
fronteras la superficie marítima y la Av. Néstor Gambetta.

A lo largo de la Av. Néstor Gambetta se encuentran depósitos y almacenes de diversas


empresas, industrias químicas, papeleras, fertilizantes, fundiciones, refinación, ventas de
hidrocarburos; además se ubican el Terminal Pesquero de Ventanilla y el Instituto
Tecnológico Pesquero.

Respecto al comercio de alimentos en la Provincia del Callao se observa que existe un


comercio a nivel provincial representado por el Terminal Pesquero y la venta de productos
alimenticios en el Hipermercado Minka. Ambos abastecen de alimentos a los distritos de la
Provincia Constitucional y también a los distritos del Cono Norte y Este de Lima. El
comercio minorista se encuentra representado en diversos formatos, los de mayor
dimensión son los supermercados y los mercados locales.

En el siguiente cuadro se presenta información acerca de los establecimientos


comerciales de la Provincia Constitucional del Callao.

Cuadro 4.4.4.3-25. Provincia constitucional del Callao, establecimientos censados


según actividad económica, 2007
Prov. Constitucional del Callao
Actividad económica
Casos %
Comercio al por mayor y al por menor;
reparación de los vehículos de motor y 15 456 59,54
de las motocicletas
Alojamiento y servicios de comida 2324 8,95
Industrias manufactureras 1816 7,00
Información y comunicación 1381 5,32
Transporte y almacenamiento 956 3,68
Enseñanza privada 654 2,52
Actividades administrativas y servicios 467 1,80

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Prov. Constitucional del Callao


Actividad económica
Casos %
de apoyo
Servicios sociales y relacionados con la
411 1,58
Salud humana
Actividades profesionales, científicas y
328 1,26
técnicas
Pesca y acuicultura 265 1,02
Artes, entretenimiento y recreación 180 0,69
Construcción 57 0,22
Actividades inmobiliarias 39 0,15
Suministro de agua; alcantarillado,
gestión de desechos y actividades de 33 0,13
saneamiento
Actividades financieras y de seguros 14 0,05
Explotación de minas y canteras 7 0,03
Suministro de electricidad, gas, vapor y
7 0,03
aire acondicionado
Otras actividades de servicio 1564 6,02
Total 25 959 100,00
Fuente: INEI censo nacional económico, 2007

La actividad comercial es una de las más importantes para el Callao, provincia y distrito,
en términos de su contribución directa a la generación de valor agregado y de empleo,
siendo 11,9 y 23,9%, respectivamente, para el 2007. Sin embargo, como la mayor parte de
la población ocupada en la actividad comercial está empleada en establecimientos de baja
escala de operación, con ventas netas menores a 517,5 miles de nuevos soles (64,00% al
2007) y baja capacidad de generación de valor agregado (12% al 2007), se observa que la
productividad por trabajador de este amplio sector de la población del Callao es baja y no
supera los 6 mil nuevos soles por trabajador.

Cuadro 4.4.4.3-26. Provincia y distrito del Callao, contribución de actividades


económicas del comercio al por mayor y menor en la generación de V.A. y empleo
2007
Tipo de Provincia y distrito
Fórmula Perú
contribución del Callao
V.A de la actividad
A la generación de económica/ V.A. del total
11,9% 13,3%
valor agregado de las actividades
económicas
Actividad
A la generación de económica/personas
23,9% 33,6%
empleo ocupadas en el total de
actividades económicas
Fuente: INEI principales resultados del censo económico 2008, elaboración del equipo técnico del plan de
desarrollo concertado de la región Callao 2011-2021

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 Empleo

Una de las expresiones de la crisis económica nacional es el grave deterioro social


determinado por la disminución constante de los niveles de empleo, la desocupación
creciente y subempleo y el estancamiento y disminución de sueldos y salarios.

Desde la perspectiva de la demanda, es claro observar la poca capacidad de absorción de


mano de obra de la estructura productiva formal de la economía en el distrito del Callao.
En ese sentido se hace evidente que los sectores público y privado han sido desplazados
por la capacidad expansiva en la generación de empleos del sector informal; en
consecuencia, constantemente se generan empleos de menor calidad, lo que posibilita
que cada vez sea más extensiva la precariedad y la baja calidad de los empleos.

Esta baja calidad de los empleos, que caracteriza a la población subempleada, se debe a
que dicho segmento de población tiende a refugiarse en actividades comerciales de
pequeños niveles de inversión: en el comercio ambulatorio y el contrabando de pequeña
escala, y que en la mayoría de los casos se debaten en el nivel de subsistencia.

En lo que respecta a la situación de las mujeres en el ámbito laboral, sus limitaciones para
acceder al mercado laboral formal son aún mayores, puesto que deben enfrentar
adicionalmente la discriminación en función de su género.

En lo que se refiere a la situación actual del empleo en el distrito del Callao, se carece de
información que la precise; sin embargo es necesario señalar que el 95,50% de la PEA
ocupada, según el censo del 2007, incorpora en su estructura a la PEA subempleada
visible que en la actualidad se estima alcanza al 20,7%, pudiendo ser mayor si se
considera al subempleo invisible.

Empleo por rama de actividad

El empleo por rama de actividad según ocupación principal en la provincia del Callao
muestra la presencia mayoritaria de una población económicamente activa (PEA) no
calificada estimada actualmente en un 19,80%, conjuntamente con una PEA dedicada a
actividades de comercio con el 19,90%.

En tanto, en el distrito del Callao, la PEA según la ocupación principal prevalente son los
trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado con el 19,80%,
seguido en orden de importancia por los trabajadores no calificados, peones vendedores
ambulantes y afines con el 19,30%.

Las ramas de actividad que convocan mano de obra en el distrito del Callao, están
signadas por la gran industria y las micro y pequeñas empresas manufactureras.
A nivel de la gran industria destacan, en el Callao, la Refinería La Pampilla, que viene a
ser la segunda procesadora de petróleo crudo en el país, y la Central Térmica de
Ventanilla la cual para la generación de energía eléctrica sustituyó el Diésel 2 por el gas
natural.

Según el Censo de población y vivienda del INEI del 2007, en la provincia del Callao,
incluido el distrito del mismo nombre, la población potencialmente disponible para trabajar

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(población en edad de trabajar PET) de 14 y más años estaba conformada por 658 021
personas de las que el 48,50% son varones y el 51,50%, mujeres. Esta cantidad
representa el 75% de la población total de la provincia, cifra superior a la del censo de
1993 que era el 71,90%. Su mayor crecimiento se ha dado en el distrito de Ventanilla
(8,5%).

Entre los dos últimos censos 1993-2007, el mayor crecimiento de la PET se ha dado en el
grupo de 14 a 29 años (6%) y en el de 50 a 59 años, mientras que el grupo de mayor
edad, de 60 a más años, ha sufrido un decrecimiento de 1,3%.

La tasa de crecimiento promedio anual de la PEA femenina supera a la de la PEA


masculina en todos los distritos de la provincia. La fuerza laboral femenina se incrementa y
es aceptada y demandada cada vez más en el mercado laboral.

La provincia y el distrito del Callao se han convertido en el centro de actividades y


negocios más importantes a nivel nacional, y es un pivote clave para el intercambio
comercial, regional y global. Esta posición descollante se basa con la cadena y de
servicios logísticos para el comercio internacional más importante del país y una cadena
de generación y abastecimiento energético en proceso de expansión y generación. Sobre
esta plataforma se viene desarrollando diversos conglomerados económicos en
actividades industriales y de operación logística, energía, comercio, turismo y economías
domésticas. Desde el punto de vista de concentración de actividades económicas, el
distrito del Callao concentra aprox. el 72,50%, según lo registraba el censo económico de
1996 para la provincia.

La mayor participación por actividad económica en el valor agregado del primer puerto
corresponde a la industria manufacturera con 41,30%, continúa el transporte y
almacenamiento con 30,30%, el comercio al por mayor y menor con 11,90%, suministro de
electricidad con 2,80%; pesca y agricultura con 1,20%, entre otros. Ver cuadro 4.4.4.2-27.

Cuadro 4.4.4.3-27. Provincia y distrito del Callao, valor agregado por actividad
económica 2007
Participación en el
Valor agregado provincia y distrito del Callao (miles valor agregado,
de nuevos soles) provincia y distrito
Actividad económica 1/.
del Callao y Perú
Valor Valor agregado
Establecimientos Callao Perú
agregado establecimiento
Pesca y agricultura 251 86 511 345 1,20 0,90
Explotación de minas y
3 4500 1500 0,10 23,70
canteras
Industrias manufactureras 1320 2 963,965 2245 41,30 38,80
Suministro de electricidad 5 200 407 40 081 2,80 3,20
Suministro de agua
21 44586 2123 0,60 0,70
alcantarillado
Construcción 45 37 276 828 0,50 3,20
Comercio al por mayor y
10 480 854 053 81 11,90 13,30
menor
Transporte y
783 2 172,745 2775 30,30 5,30
almacenamiento
Alojamiento y servicio de
1532 63 532 41 0,90 2,00
comida

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Participación en el
Valor agregado provincia y distrito del Callao (miles valor agregado,
de nuevos soles) provincia y distrito
Actividad económica 1/.
del Callao y Perú
Valor Valor agregado
Establecimientos Callao Perú
agregado establecimiento
Información y
796 72 696 91 1,00 4,90
comunicación
Otras actividades de
2444 668 003 273 9,30 14,00
servicios
Total 17 680 7 168,264 405 100,00 100,00
1/. No incluye agricultura, financiero, seguros, gobierno
Fuente: INEI censo nacional económico, 2007

F. Aspectos culturales

En cuanto a la Provincia Constitucional del Callao, su situación económica se relaciona


con la función que tiene en el ámbito nacional y del área metropolitana. La provincia es el
centro principal de comunicación aérea y portuaria del país con el resto del mundo; el
puerto y el aeropuerto marcan la vida de los ciudadanos del Callao y contribuyen a la
formación de su identidad. Las características principales de la población del puerto son la
heterogeneidad y multiculturalidad, comprendiéndose esto como la concentración de un
conjunto de grupos humanos de distintas identidades culturales y valores, situación
alentada por la tradición propia del Callao y su condición de ciudad receptora de una
inmensa cantidad de población migrante.

 Festividades

Las principales festividades en el Callao son el aniversario de la provincia y distrito, la


festividad de San Pedro y San Pablo, Patronos de los pescadores que celebran el 29 de
junio, la Virgen del Carmen de la Legua el 16 de julio y el Señor del Mar el 28 de octubre.

 Atractivos turísticos

Los principales atractivos turísticos del Callao, provincia y distrito, son: La fortaleza del
Real Felipe la misma que contiene una importante colección de óleos, fotografías,
instrumentos de navegación y armas de la historia marítima del Perú; la Iglesia Matriz o
Catedral del Callao construida en 1833 y remodelada en 1876, el Museo de Sitio Naval
Submarino Abtao, el cual permite conocer seis compartimientos de un submarino, los
ambientes de torpedo, la sala de máquinas y motores.

Entre sus principales plazas se tiene: la Plaza Francisco Bolognesi, la Plaza José Gálvez,
la Plaza de La Independencia, la Plaza Torre La Merced.

Así mismo, las islas Palomino, Cavinzas, San Lorenzo y Frontón constituyen también
atractivos turísticos a los cuales se puede acceder partiendo de los muelles de La Punta y
del Callao.

También se tiene como atractivos turísticos de interés los Humedales de Ventanilla, el


complejo arqueológico El paraíso y el conjunto arqueológico Oquendo situado a 9 km del
centro del Callao.

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 Patrimonio cultural material

Para la Provincial Constitucional del Callao, el Instituto Nacional de Cultura registra un


listado de 227 patrimonios históricos monumental, y entre los cuales destacan El Castillo
del Real Felipe y el Edificio Ronald.

En el siguiente cuadro se presenta el detalle del listado del Patrimonio Histórico


Monumental de la Provincia del Callao.

Cuadro 4.4.4.3-28. Provincia Constitucional del Callao, Listado del Patrimonio


Histórico Monumental de la Provincia del Callao
Tipo de Patrimonio
Cantidad Principales
histórico monumental
- Barrio de empleados y obreros - Callao
Ambiente urbano - Plaza Gálvez - Callao
32
monumental - Plaza Matriz - Callao
- Plaza Santa Rosa - Callao
- Iglesia de La Punta
- Plaza Principal del Distrito de La Punta.
Arquitectura religiosa 4
- Iglesia Hacienda Bocanegra - Callao
- Iglesia de Nuestra Sra. del Carmen de La Legua
- Marina de Guerra del Perú - La Punta
Arquitectura militar 2
- Castillo del Real Felipe - Callao
- Municipalidad Distrital. La Punta
Arquitectura civil pública 4 - Univ. Técnica del Callao (Escuela Naval "La Punta")
- Fachada del Estadio Telmo Carbajo - Bellavista
- Templo Masónico - Callao
- Villa Sofía. Av. Bolognesi 378-398, esquina Arrieta- La Punta
- Villa Amelia. Av. Bolognesi 500, esquina García y García - La
Arquitectura civil Punta
185 - Castillo Rospigliosi. Av. Bolognesi esquina Calle Medina – La
doméstica
Punta
- Edificio Ronald. Jr. Constitución y Jr. Independencia – Callao
- Villa Sara. Malecón Figueredo 346 – la Punta
Fuente: Relación de Monumentos Históricos del Perú, 1999

Cabe señalar que ninguno de los monumentos considerados en el Listado se encuentra


cercano al área de influencia social directa del Proyecto Emisor Submarino Industrial.

G. Transporte y comunicaciones

 Diagnóstico y modalidades de transporte

En El Callao se extiende un conjunto de ejes viales interregionales, semiexpresas y


férreas que permiten enlazar el flujo de transporte provincial (región) y de las diferentes
partes del país, desde y hacia el aeropuerto y puerto del Callao; y de esta manera tender
los canales de transporte multimodal para comunicar los espacios geográficos del país con
el resto del mundo.

La estructura vial de la provincia del Callao y del distrito del Callao (cercado) carece de
jerarquización y los conforman el tramo Lima Cercado-Callao Puerto y Miraflores-
Magdalena; tiene su correlato en el triángulo vial conformado por la avenida Néstor
Gambetta, el distrito de La Punta y la prolongación del eje de la avenida Elmer Faucett y la
calle Chongoyape. Por otra parte se encuentra el eje formado en sentido este-oeste (Lima-

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La Punta) y noroeste-sureste (Ventanilla-La Perla); confluye con nodos urbanos (plazas)


en forma radial. Cabe mencionar también el sector comprendido entre el óvalo Saloom y el
este de la ciudad (La Perla), tiene una morfología más compleja. Al norte, entre la avenida
Argentina y el río Rímac, existen sectores con predominio de actividades industriales en
proceso de consolidación urbana.

Así mismo, la avenida Néstor Gambetta de 22 km de longitud constituye un elemento


articulador del sistema. De esta se desprenden vías secundarias que permiten el acceso
tanto a las áreas de expansión como hacial oeste. La avenida Pedro Beltrán, al este,
articula diversos asentamientos urbanos: Urbanización Satélite, Los Próceres y los
asentamientos Ventanilla Alta e hijos de Ventanilla. Al haberse desarrollado un patrón de
crecimiento extensivo a lo largo de esta carretera, la mayoría se articula directamente a
través de vías internas.

Cabe mencionar, asimismo, el sostenido aumento del transporte aéreo con el ingreso de
nuevas líneas aéreas, la apertura de nuevas rutas, la mayor cantidad de frecuencias de
vuelos, la ampliación del aeropuerto se constituyen en indicadores que mostrarían el
incremento del subsector.

El transporte urbano dentro del distrito del Callao tiene presencia de algunas rutas
conformadas por empresas de buses, otras por micros y coasters y gran cantidad de
camionetas rurales. El servicio de transporte local está ofertado por mototaxis y colectivos.

En el siguiente cuadro se presenta el detalle de las empresas de transporte público que


circulan en la Provincia Constitucional del Callao.

Cuadro 4.4.3.3-29. Provincia Constitucional del Callao, Transporte público, 2014


Modalidad del Modalidad del
servicio de Flota autorizada Flota habilitada servicio de
transporte público transporte público
Regular Urbano e interurbano 12 573 7853
Turístico 94 59
Taxis 6642 5058
Especial
Estudiantes 301 267
Trabajadores 239 143
Mototaxis Vehículos menores 1608 505
Fuente: Presupuesto participativo 2014, Municipalidad provincial del Callao, 2014

En cuanto a comunicaciones, tanto la provincia como el distrito, tienen acceso a los


canales de televisión incluso con cable, radios, principalmente emisoras de Lima
Metropolitana y los principales diarios que circulan en la capital. Así mismo se resalta que
la actividad de transportes y comunicaciones en El Callao provincia y distrito ha tenido un
importante crecimiento en los últimos años. Se observa la expansión de la telefonía
celular, la competencia de los operadores, las innovaciones tecnológicas y la ampliación
de la telefonía fija que han impulsado el crecimiento del subsector comunicaciones.

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4.4.4.4 Grupos de interés

La organización social del Callao se compone de un Gobierno regional, un gobierno


provincial y cinco gobiernos locales. Además de la sociedad civil representada por la Mesa
de Concertación para la lucha contra la pobreza (MCLCP). A tenor del grupo propuesta
ciudadana del Callao, hay un acuerdo de gobernabilidad dentro del cual se decide apoyar
la promoción del desarrollo económico provincial y distrital orientado a generar el bienestar
social a través de la creación de empleo, apoyando a la micro y pequeña empresa, así
como a la inversión privada a nivel provincial y distrital, impulsando la competitividad para
el crecimiento económico, y las alianzas estratégicas con otras regiones del país dentro de
una economía global.

En función al proyecto emisor submarino industrial se ha tomado la opinión de los


siguientes grupos de interés situados dentro del área social de influencia directa del
Proyecto o aledaña a este.

Cuadro 4.4.4.4-1. Proyecto emisor industrial, grupos de interés y posiciones


respecto al proyecto, 2014
Grupos de Interés Posiciones
Está de No está de Se Razón de la posición
(Stakeholders)
acuerdo acuerdo abstiene
Grifo Dennis S.A.C X Mejorará el ambiente
Inversiones Salvatierra X No le afecta ni beneficia en nada
El agua tratada va a ser diluida en el mar.
Marnets S.A.C. X
Reduce el impacto ambiental
Silvateam Peru S.A.C. X Si es que el agua es previamente tratada
Zeta Gas Andina S.A. X Requiere información técnica del proyecto
Pro cables S.A. X Reduce el impacto ambiental
Transaltisa S.A. X Proyecto adecuado a una zona industrial
Papelera Reyes S.A.C. X Es una forma de evitar la contaminación
SDF Energía S.A.C. X Las aguas residuales serán tratadas
SDF S.A. X Suma al mejoramiento del medio ambiente
Prodac S.A. X No contamina las orillas del mar
Va a evitar que las aguas contaminadas
Limasa X
lleguen al mar
El tratamiento del agua es beneficioso para
Fufabri S.A.C. X
el medio ambiente
Contrans S.A.C. X Es parte de una responsabilidad ambiental
El jefe de medio ambiente de LSA
Almacenera no contó con el visto bueno de
LSA Almacenera X
su superior para absolver la entrevista, la
misma que le fue enviada en formato digital.
Fuente: CESEL S.A., Trabajo de campo, 2014.

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