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Lo que interesa conocer sobre la

subcontratación en el
sector de la construcción

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Lo que interesa
conocer sobre la
subcontratación
en el sector de la
construcción
Autor:

• Fernando Escura Serés


Abogado. Bufete Escura (Barcelona)
Despacho miembro de HISPAJURIS
Sumario

INDICE

Introducción................................................................................................................................... 5

Objeto y ámbito de aplicación........................................................................................................ 7

Definiciones.................................................................................................................................... 9

Asimilación de promotor y contratista................................................................................. 9

Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas................................................................. 10

Porcentaje mínimo de trabajadores contratados con carácter indefinido............................ 10

Formación de los trabajadores.......................................................................................... 12

Organizativos................................................................................................................... 13

Limitaciones a la subcontratación.................................................................................................. 15

Registro de empresas acreditadas................................................................................................. 17

Libro de la subcontratación........................................................................................................... 19

Desplazamiento de los trabajadores.............................................................................................. 21

Infracciones.................................................................................................................................. 23

Representantes de los trabajadores............................................................................................... 25

Índice de Contenidos.................................................................................................................... 25

Texto Íntegro de la Ley 32/2006 de 18 de Octubre...................................................................... 27

Texto Íntegro del Real Decreto 1109/2007 de 24 de Agosto........................................................ 39

ANEXOS........................................................................................................................................ 55

Esquema subcontratación................................................................................................. 55

Fichas anexadas a la Ley................................................................................................... 56

Fichas anexadas al Reglamento.......................................................................................... 63

3
Introducción

I
Introducción

La subcontratación de obras y servicios en el • La Ley 32/2006, de 18 de Octubre, regula-


sector de la construcción ha tenido un impor- dora de la subcontratación en el sector de la
tantísimo incremento en los últimos años. Este construcción.
fenómeno ha sido consecuencia de la propia • Real Decreto 1109/2007, de 24 de Agosto,
complejidad de los trabajos y de la celeridad por el que se desarrolla la Ley 32/2006, de
de los procesos productivos, que requieren de 18 de Octubre, reguladora de la subcontra-
especialistas en cada materia. Igualmente el in- tación en el sector de la construcción.
cremento de los costes de las maquinarias y de Cabe destacar que este conjunto de dispo-
la formación del personal ha derivado hacía la siciones legales se enmarcan en el conjunto de
especialización de las empresas que intervienen normativas de parecidos contenidos, aproba-
en el sistema productivo. dos en los sistemas laborales de los países más
No obstante, la subcontratación, también avanzados socialmente.
ha llevado consigo fenómenos no deseados, El presente artículo pretende presentar y
como la aparición de empresas sin estructura analizar de manera ordenada el conjunto de
y capacidad organizativa, la cesión ilegal de normar que regulan la subcontratación en el
trabajadores, la falta de formación motivada sector de la construcción, y facilitar al lector
por la no implicación de los trabajadores en la su comprensión y alcance. No obstante como
estructura empresarial, y como no la siniestra- todo artículo adolece de las limitaciones propias
bilidad laboral. de todo resumen de la normativa legal que pre-
A los efectos de analizar estos factores, en- tende analizar, por lo que se adjunta los textos
tre otros, relacionados con la competitividad, íntegros tanto la ley como el reglamento, así
el empleo estable y la cohesión social, en Julio como sus anexos.
del 2004 el Gobierno, las principales organiza- Igualmente se incorporan al artículo cuadros
ciones patronales y sindicales suscribieron una resumen tanto de las materias contempladas en
declaración, de la que deriva directamente la la ley y reglamento ordenadas por conceptos
regulación de la subcontratación en el sector de con indicación del artículo y cuerpo legal en el
la construcción. que se encuentran a los efectos de una búsque-
Esta regulación esta recogida en dos textos, da avanzada por parte del lector, como un cua-
principalmente: dro con indicación de los plazos de entrada en

5
Introducción

vigor de diferentes aspectos de la normativa,


que debido a su entrada escalonada regulada
a través de disposiciones adicionales y transito-
rias puede provocar una confusión.
A los efectos de una exposición ordenada,
hemos agrupado aquellos aspectos de mayor
interés, o que hemos considerado que mere-
cen una especial mención, de manera ordenada
conceptualmente, con independencia de la dis-
posición legal en la que se encuentra regulada.
El conjunto del artículo, textos legales, índi-
ce conceptual y cuadros de entradas en vigor,
pretende ser una guía que ayude a la mejor
comprensión y conocimiento del marco legal
de la subcontratación en el sector de la cons-
trucción.

6
Objeto y ámbito de aplicación

II Objeto y
ámbito de
aplicación
Cabe en primer lugar clarificar que el nuevo desmantelamiento; derribo; mantenimiento;
ordenamiento jurídico en relación con la sub- conservación y trabajos de pintura y limpieza;
contratación únicamente atañe al sector de la saneamiento.
construcción. Si bien esta figura se da en gran
cantidad de sectores económicos, el legislador
únicamente ha pretendido, y explícitamente así
lo ha establecido, regular esta figura en la cons-
trucción. Es más no solamente lo ha establecido
así, sino que además ha relacionados aquellas
actividades que están sujetas a la ley dentro del
sector.
El artículo primero de la Ley determina con
claridad el objeto y ámbito de aplicación. No es
baladí esta inicial definición ya que la subcon-
tratación es de por si misma una figura contro-
vertida y de difícil determinación.
Así el artículo primero de la Ley establece:
La Ley regula la subcontratación en el sector
de la construcción y tiene por objeto mejorar
las condiciones de trabajo del sector, en gene-
ral, y las condiciones de seguridad y salud de
los trabajadores del mismo, en particular.
La presente Ley será de aplicación a los con-
tratos que se celebren, en régimen de subcon-
tratación, para la ejecución de los siguientes
trabajos realizados en obras de construcción:
Excavación; movimiento de tierras; construc-
ción; montaje y desmontaje de elementos pre-
fabricados; acondicionamientos o instalacio-
nes; transformación; rehabilitación; reparación;

7
Definiciones

III
Definiciones

La multitud y diversidad de figuras y concep- y materiales, propios o ajenos, el compromiso


tos que intervienen en la subcontratación, y sus de ejecutar la totalidad o parte de las obras con
posibles interpretaciones o acepciones, ha mo- sujeción al proyecto y al contrato.Cuando el
tivado el que en la propia ley se definan cada promotor realice directamente con medios hu-
uno de los conceptos. Es importante repasar es- manos y materiales propios la totalidad o de-
tas definiciones ya que posteriormente tanto la terminadas partes de la obra, tendrá también
propia ley como el reglamento hacen continuas la consideración de contratista a los efectos de
referencias a dichos conceptos. la presente Ley; asimismo, cuando la contrata
Así cabe destacar como conceptos definidos: se haga con una Unión Temporal de Empresas,
Obra de construcción u obra: cualquier obra, que no ejecute directamente la obra, cada una
pública o privada, en la que se efectúen traba- de sus empresas miembro tendrá la considera-
jos de construcción o de ingeniería civil. ción de empresa contratista en la parte de obra
Promotor: cualquier persona física o jurídica que ejecute.
por cuenta de la cual se realice la obra. Subcontratista: la persona física o jurídica
Dirección facultativa: el técnico o técnicos que asume contractualmente ante el contra-
competentes designados por el promotor, en- tista u otro subcontratista comitente el com-
cargados de la dirección y del control de la eje- promiso de realizar determinadas partes o uni-
cución de la obra. dades de obra, con sujeción al proyecto por el
Coordinador en materia de seguridad y de que se rige su ejecución. Las variantes de esta
salud durante la ejecución de la obra: el técni- figura pueden ser las del primer subcontratista
co competente integrado en la dirección facul- (subcontratista cuyo comitente es el contra-
tativa, designado por el promotor para llevar a tista), segundo subcontratista (subcontratista
cabo las tareas establecidas para este coordina- cuyo comitente es el primer subcontratista), y
dor en la reglamentación de seguridad y salud así sucesivamente.
en las obras de construcción. Trabajador autónomo: la persona física dis-
Contratista o empresario principal: la per- tinta del contratista y del subcontratista, que
sona física o jurídica, que asume contractual- realiza de forma personal y directa una activi-
mente ante el promotor, con medios humanos dad profesional, sin sujeción a un contrato de

8
Definiciones

trabajo, y que asume contractualmente ante el bajos de la misma, tendrá la consideración de


promotor, el contratista o el subcontratista el contratista.
compromiso de realizar determinadas partes o Lo dispuesto en el apartado anterior no
instalaciones de la obra. Cuando el trabajador será de aplicación cuando la actividad con-
autónomo emplee en la obra a trabajadores tratada se refiera exclusivamente a la cons-
por cuenta ajena, tendrá la consideración de trucción o reparación que pueda contratar
contratista o subcontratista a los efectos de la un cabeza de familia respecto de su vivienda.
presente Ley.
Subcontratación: la práctica mercantil de
organización productiva en virtud de la cual el
contratista o subcontratista encarga a otro sub-
contratista o trabajador autónomo parte de lo
que a él se le ha encomendado.
Nivel de subcontratación: cada uno de los
escalones en que se estructura el proceso de
subcontratación que se desarrolla para la eje-
cución de la totalidad o parte de la obra asu-
mida contractualmente por el contratista con el
promotor.
El redactado de la ley y las posibles interpre-
taciones que podían derivarse de la interven-
ción en las obras del promotor y del contratis-
ta, ha motivado que el reglamento, y a través
de su disposición adicional segunda, clarifique
estas figuras, y cuando hay que interpretarlas
como asimiladas.
Disposición adicional segunda: Asimilación
del concepto de promotor al de contratista en
supuestos especiales y exclusiones.
A efectos de las obligaciones y responsabili-
dades establecidas en relación con el Libro de
Subcontratación, cuando el promotor contrate
directamente trabajadores autónomos para la
realización de la obra o de determinados tra-

9
Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas

Requisitos exigibles
a los contratistas y
subcontratistas
IV
La nueva regulación sobre la contratación, no contratación a los mínimos exigidos en la nor-
pretende con carácter exclusivo limitar esta fi- mativa.
gura en la construcción. Cabe recordar que el El artículo 11 del reglamento establece los
desarrollo de esta regulación parte del pacto so- porcentajes mínimo de trabajadores contrata-
bre competitividad, empleo estable y cohesión dos con carácter indefinido.
social firmado en el año 2004. Por ello la ley, a Las empresas que sean contratadas o sub-
parte de limitar la subcontratación, va más allá contratadas habitualmente para la realización
y pretende alcanzar una serie de objetivos tan- de trabajos en obras del Sector de la Cons-
to por lo que hace referencia a la contratación trucción deberán contar, en los términos que
fija, como a la formación de los trabajadores y se establecen, con un número de trabajadores
a las condiciones empresariales de las propias contratados con carácter indefinido no inferior
empresas. al 30 por ciento de su plantilla.
En este sentido hemos agrupado los requisi- A efectos de lo dispuesto en este artículo, se
tos en tres apartados, a saber : entenderá que una empresa contratista o sub-
3.1.Porcentajes mínimos de trabajadores contratista es contratada o subcontratada habi-
contratados con carácter indefinido. tualmente para trabajos en obras de construc-
3.2.Formación. ción cuando concurra alguna de las siguientes
3.3.Organizativos. circunstancias:
a) Que se dedique a actividades del Sector
3.1. Porcentaje mínimo de trabajadores de la Construcción. Si se tratara de empre-
contratados con carácter indefinido. sas de nueva creación, y salvo que concu-
La regulación en relación con el porcentaje de rran los supuestos previstos en el artículo
los trabajadores viene contemplada en la ley en 44 de la Ley del Estatuto de los Trabajado-
el artículo 4.2, y en el reglamento en el artículo res, deberán cumplir lo previsto en este ar-
11 del Reglamento. tículo una vez transcurrido el sexto mes
Cabe destacar que a través de la disposición natural completo del inicio de su actividad.
transitoria segunda del reglamento se establece b) Que durante los doce meses anteriores
un régimen transitorio a los efectos de facili- haya ejecutado uno o más contratos inclui-
tar a las empresas su adecuación en materia de dos en el ámbito de aplicación de la Ley

10
Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas

32/2006, de 18 de octubre, cuya duración dos previsto en las letras anteriores, se con-
acumulada no sea inferior a los seis meses. tabilizarán tanto los días efectivamente tra-
A efectos del cómputo del porcentaje de tra- bajados como los de descanso semanal, los
bajadores contratados con carácter indefinido permisos retribuidos y días festivos, las vaca-
que se establece en el apartado 1, se aplicarán ciones anuales y, en general, los períodos en
las siguientes reglas: que se mantenga la obligación de cotizar.
a) Se tomarán como período de referencia Tal como hemos indicado anteriormente,
los doce meses naturales completos anterio- la exigibilidad de unos parámetros de contra-
res al momento del cálculo. tación fija a partir de una determinada fecha,
No obstante, en el supuesto de empresas de exigía un régimen transitorio.
nueva creación al que se refiere la letra a) del La disposición transitoria segunda del regla-
apartado anterior se tomarán como período de mento ha recogido este régimen, establecien-
referencia los meses naturales completos trans- do:
curridos desde el inicio de su actividad hasta Durante los doce meses siguientes a la entrada
el momento del cálculo, aplicando las reglas en vigor de este real decreto, para el cómputo del
siguientes en función del número de días que porcentaje mínimo de trabajadores contratados
comprenda el período de referencia. con carácter indefinido se tomarán como perío-
b) La plantilla de la empresa se calculará por do de referencia los meses naturales completos
el cociente que resulte de dividir por trescien- transcurridos desde la entrada en vigor hasta el
tos sesenta y cinco el número de días traba- momento del cálculo, aplicando las reglas previs-
jados por todos los trabajadores por cuenta tas en el artículo 11.3 en función del número de
ajena de la empresa. días que comprenda el período de referencia. En
c) El número de trabajadores contratados todo caso, el período de referencia no podrá ser
con carácter indefinido se calculará por el co- inferior a seis meses naturales completos.
ciente que resulte de dividir por trescientos El porcentaje mínimo de trabajadores indefi-
sesenta y cinco el número de días trabajados nidos a que se hace referencia en el artículo 11
por trabajadores contratados con tal carácter, se exigirá según la siguiente escala:
incluidos los fijos discontinuos. a) El 10 por ciento desde la entrada en vigor
d) Los trabajadores a tiempo parcial se com- de este real decreto hasta el 19 de octubre de
putarán en la misma proporción que repre- 2008.
sente la duración de su jornada de trabajo b) El 20 por ciento desde el 20 de octu-
respecto de la jornada de trabajo de un bre de 2008 hasta el 19 de abril de 2010.
trabajador a tiempo completo comparable. c) El 30 por ciento a partir de 20 de abril de
e) A efectos del cómputo de los días trabaja- 2010.

11
Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas

3.2.Formación de los trabajadores. Sin perjuicio de la obligación legal del empre-


La formación de los trabajadores que intervie- sario de garantizar la formación a que se refiere
nen en el proceso productivo de la construcción el apartado anterior, los convenios colectivos
es otro de los grandes objetivos del legislador. sectoriales de ámbito estatal podrán establecer
No debemos de dejar al margen, las considera- programas formativos y contenidos específicos
ciones de la mayoría de los críticos con la sub- para los trabajos de cada especialidad, incluidos
contratación, en el sentido de que este sistema los referidos al personal que ejerce funciones
ha favorecido la política de costes a cambio de de dirección.
que las principales empresas se desprendieran La negociación colectiva sectorial de ámbito
de sus plantillas, y que empresarios con meno- estatal podrá establecer un sistema de acredita-
res medios y con menores exigencias abando- ción de la formación recibida por el trabajador
naran la formación de los trabajadores. La pro- en materia de prevención de riesgos laborales
pia exposición de motivos de la ley, argumenta en el Sector de la Construcción, siempre que
como una de las causas que motivan la misma dicho sistema sea único y tenga validez en el
el que “los indicados excesos de subcontrata- conjunto del sector y del territorio nacional.
ción puede facilitar la aparición de prácticas Este aspecto, el de la acreditación de la for-
incompatibles con la seguridad y salud del tra- mación, ha sido objeto de un amplio debate.
bajo”. Muchos son los que mediante la regulación de
La regulación de la formación viene contem- la acreditación han manifestado sus temores
plada en los artículos 10 de la ley y 12 del re- a que se establezca una especie de carné pro-
glamento. fesional que acredite para el ejercicio de una
Cabe referirse especialmente al artículo del determinada profesión. El marco regulatorio
reglamento, ya que desarrolla con mayor deta- general en materia de acreditaciones profesio-
lle, las previsiones en la formación de los recur- nales, ha tendido en los últimos años hacía una
sos humanos de las empresas. liberalización, especialmente impulsada desde
Establece el reglamento que de confor- la unión europea. El establecimiento de deter-
midad con lo previsto en el artículo 10 de la minadas acreditaciones para el ejercicio de un
Ley 32/2006, de 18 de octubre, las empresas oficio en la construcción a parte de invertir la
deberán velar por que todos los trabajadores tendencia liberatoria, supone una gran com-
que presten servicios en las obras tengan la for- plejidad. ¿Quién otorga las calificaciones para
mación necesaria y adecuada a su puesto de la obtención del oficio? ¿Cómo se regula cada
trabajo o función en materia de prevención de oficio en concreto?. Estas y otras muchas cues-
riesgos laborales, de forma que conozcan los tiones conflictivas, como el temor al restable-
riesgos y las medidas para prevenirlos. cimiento de un sistema gremial, ha motivado

12
Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas

el que el legislador haya optado por dejar esta 3º Obligaciones y responsabilidades.


conflictiva materia a los agentes sociales me- 4º Costes de la siniestralidad y rentabilidad
diante una futura negociación colectiva, dejan- d e la prevención.
do no obstante determinado el ámbito de dicha 5º Legislación y normativa básica en
acreditación, que no podrá ser otro que afecte prevención.
al conjunto del sector y a la totalidad del terri-
3.3. Organizativos.
torio nacional.
No obstante no solamente los requisitos previs-
El requisito de formación de los recursos hu-
tos en la normativa hacen referencia a la forma-
manos a que se refiere el artículo 4.2 a) de la
ción y a la contratación fija, sino que el legislador
Ley 32/2006, de 18 de octubre, se entenderá
pretende apartar de la construcción al mero pres-
cumplido cuando concurran las siguientes con-
tamista de trabajadores, exigiendo a las empre-
diciones:
sas que tengan organización propia que permita
a) Que la organización preventiva del empre-
garantizar que se hallan en condiciones de hacer
sario expida certificación sobre la formación
frente a sus obligaciones de protección de la sa-
específica impartida a todos los trabajadores
lud y la seguridad de los trabajadores.
de la empresa que presten servicios en obras
Por ello la ley recoge en su artículo cuarto,
de construcción.
apartado primero, requisitos mínimos para que
b) Que se acredite que la empresa cuenta con
las empresas puedan participar el la cadena de
personas que, conforme al plan de prevención
la subcontratación en la construcción.
de aquélla, ejercen funciones de dirección y
Para que una empresa pueda intervenir en
han recibido la formación necesaria para inte-
el proceso de subcontratación en el sector de
grar la prevención de riesgos laborales en el
la construcción, como contratista o subcontra-
conjunto de sus actividades y decisiones.
tista, deberá:
Esta formación se podrá recibir en cualquier
Poseer una organización productiva propia,
entidad acreditada por la autoridad laboral o
contar con los medios materiales y personales
educativa para impartir formación en materia
necesarios, y utilizarlos para el desarrollo de la
de prevención de riesgos laborales, deberá te-
actividad contratada.
ner una duración no inferior a diez horas e in-
Asumir los riesgos, obligaciones y responsa-
cluirá, al menos, los siguientes contenidos:
bilidades propias del desarrollo de la actividad
1º Riesgos laborales y medidos de
empresarial.
prevención y protección en el Sector de la
Ejercer directamente las facultades de organi-
Construcción.
zación y dirección sobre el trabajo desarrollado
2º Organización de la prevención e
por sus trabajadores en la obra y, en el caso de
integración en la gestión de la empresa.

13
Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas

los trabajadores autónomos, ejecutar el trabajo


con autonomía y responsabilidad propia y fue-
ra del ámbito de organización y dirección de la
empresa que le haya contratado.

14
Limitaciones a la subcontratación

Limitaciones a la
subcontratación V
La subcontratación, a parte de los requisitos de El primer y segundo subcontratistas podrán
contratación, formación y organizativos de las subcontratar la ejecución de los trabajos que,
empresas, no podrá tener carácter indefinido, respectivamente, tengan contratados, salvo en
tal como ha venido sucediendo en la actualidad. los supuestos previstos en la letra f) del presen-
Esta subcontratación indefinida ha sido criticada te apartado.
por los representantes sindicales y por la propia El tercer subcontratista no podrá subcontra-
inspección de trabajo, argumentando que po- tar los trabajos que hubiera contratado con otro
sibilita una falta de control de la propia obra subcontratista o trabajador autónomo.
en construcción, una falta de determinación de El trabajador autónomo no podrá subcontra-
las responsabilidades de cada empresario y tra- tar los trabajos a él encomendados ni a otras
bajador que intervienen, y como consecuencia empresas subcontratistas ni a otros trabajado-
de todo ellos una falta de conocimiento de las res autónomos.
normas y procesos en la edificación. Asimismo, tampoco podrán subcontratar los
El artículo cinco de la ley establece las limi- subcontratistas, cuya organización productiva
taciones. puesta en uso en la obra consista fundamen-
La subcontratación, como forma de organi- talmente en la aportación de mano de obra,
zación productiva, no podrá ser limitada, salvo entendiéndose por tal la que para la realización
en las condiciones y en los supuestos previstos de la actividad contratada no utiliza más equi-
en la ley. pos de trabajo propios que las herramientas
Con carácter general, el régimen de la sub- manuales, incluidas las motorizadas portátiles,
contratación en el sector de la construcción aunque cuenten con el apoyo de otros equipos
será el siguiente: de trabajo distintos de los señalados, siempre
El promotor podrá contratar directamente que éstos pertenezcan a otras empresas, con-
con cuantos contratistas estime oportuno ya tratistas o subcontratistas, de la obra.
sean personas físicas o jurídicas. No obstante lo dispuesto en el apartado an-
El contratista podrá contratar con las empre- terior, cuando en casos fortuitos debidamente
sas subcontratistas o trabajadores autónomos justificados, por exigencias de especialización
la ejecución de los trabajos que hubiera contra- de los trabajos, complicaciones técnicas de la
tado con el promotor. producción o circunstancias de fuerza mayor

15
Limitaciones a la subcontratación

por las que puedan atravesar los agentes que


intervienen en la obra, fuera necesario, a juicio
de la dirección facultativa, la contratación de
alguna parte de la obra con terceros, excepcio-
nalmente se podrá extender la subcontratación
establecida en el apartado anterior en un nivel
adicional, siempre que se haga constar por la
dirección facultativa su aprobación previa y la
causa o causas motivadoras de la misma en el
Libro de Subcontratación al que se refiere el ar-
tículo 7 de esta Ley.
No se aplicará la ampliación excepcional de la
subcontratación prevista en el párrafo anterior
en los supuestos contemplados en las letras e) y
f) del apartado anterior, salvo que la circunstan-
cia motivadora sea la de fuerza mayor.
El contratista deberá poner en conocimien-
to del coordinador de seguridad y salud y de
los representantes de los trabajadores de las
diferentes empresas incluidas en el ámbito de
ejecución de su contrato que figuren relaciona-
dos en el Libro de Subcontratación la subcon-
tratación excepcional prevista en el apartado
anterior.
Asimismo, deberá poner en conocimiento
de la autoridad laboral competente la indica-
da subcontratación excepcional mediante la
remisión, en el plazo de los cinco días hábiles
siguientes a su aprobación, de un informe en el
que se indiquen las circunstancias de su nece-
sidad y de una copia de la anotación efectuada
en el Libro de Subcontratación.

16
Registro de empresas

VI
Registro de
empresas

Para poder intervenir en la cadena de contrata- podrá exigirse la inscripción en el registro des-
ción en la construcción, tanto a nivel de empre- pués de que hayan transcurrido doce meses a la
sa contratada como de subcontratada, deberán entrada en vigor del propio reglamento.
de inscribirse con carácter preceptivo en un re- Los artículos del 3 al 10 del reglamento, re-
gistro creado exproceso. gulan:
La creación de este registro ha sido uno de . Artículo 3. Obligación de inscripción.
los aspectos más controvertidos de la propia . Artículo 4. Contenido de la solicitud y
regulación, argumenta algunos críticos la in- declaración aneja.
necesidad de dicho registro, y que el mismo . Artículo 5. Procedimiento de la
únicamente aportará una mayor burocracia al inscripción.
sistema. El cumplimiento de los requisitos pre- . Artículo 6. Efectos de la inscripción y
vistos en la ley y el reglamento ya de por si de- renovación de la misma.
bería de autorizar a intervenir en la cadena de . Artículo 7. Cancelación de la
la subcontratación. inscripción.
No obstante el legislador ha optado por el . Artículo 8. Procedimientos de
establecimiento de un registros a los efectos de renovación y cancelación de la
garantizar en mayor medida el cumplimiento inscripción y comunicaciones de
de las condiciones previstas, ya que la inscrip- variación de datos.
ción tiene carácter de previa. . Artículo 9. Registro de Empresas
La regulación del registro tiene un amplio de- Acreditadas.
sarrollo, especialmente en el reglamento. . Artículo 10. Finalidad, funciones
En la ley se establece la creación del registro y relaciones entre los Registros de
en el artículo 6, y su desarrollo en el reglamento Empresas Acreditadas.
se recoge en los artículos del 3 al 10. Cabe destacar destacar como aspectos más
Igualmente, y con carácter previo cabe in- relevantes del articulado:
dicar que, como sucede en otros ámbitos de - Las empresas que pretendan ser contrata-
aplicación de esta normativa, se ha establecido das o subcontratadas para trabajos en una obra
un régimen transitorio. Así la disposición transi- de construcción deberán estar inscritas en el
toria primera del reglamento establece que no Registro de Empresas Acreditadas.

17
Registro de empresas

- La solicitud de inscripción se dirigirá al Re- el plazo máximo de diez días naturales desde la
gistro de Empresas Acreditadas dependiente de recepción de la solicitud y tendrá efectos con
la autoridad laboral competente. independencia de la situación registral posterior
de la empresa afectada.
- La inscripción en el Registro, que será única - La autoridad laboral competente podrá
y tendrá validez en todo el territorio nacional, cancelar de oficio la inscripción de las empresas
permitirá a las empresas incluidas en el mismo inscritas en su Registro.
intervenir en la subcontratación en el Sector de - En los procedimientos de renovación, la
la Construcción como contratistas o subcontra- presentación de la solicitud dentro del plazo es-
tistas. tablecido prorrogará la validez de la inscripción,
- La inscripción tendrá un período de validez salvo que se produzca resolución denegatoria
de tres años, renovables por períodos iguales. y hasta la fecha de notificación de la misma.
- Transcurrido el período de validez de la ins- - El Registro de Empresas Acreditadas tendrá
cripción sin que se hubiese solicitado en plazo como finalidad garantizar el acceso a los datos
su renovación, se entenderá automáticamente obrantes en el mismo.
cancelada la misma en el Registro.
- Cuando la empresa comitente obtenga cer-
tificación relativa a la inscripción en el Registro
de una empresa subcontratista, se entende-
rá que ha cumplido con su deber de vigilar el
cumplimiento por dicha empresa subcontratista
de las obligaciones establecidas en el artículo 4,
apartados 1 y 2, de la Ley 32/2006, de 18 de
octubre. En tal caso, la empresa comitente que-
dará exonerada durante la vigencia del contra-
to y para una sola obra de construcción de la
responsabilidad prevista en el artículo 7.2 de la
citada Ley para el supuesto de incumplimiento
por dicho subcontratista de las obligaciones de
acreditación y registro.
- La certificación prevista en este artículo de-
berá haber sido solicitada dentro del mes ante-
rior al inicio de la ejecución del contrato y de-
berá ser emitida por el órgano competente en

18
Libro de la subcontratación

Libro de la
subcontratación VII
La normativa establece un libro, denominado - El Libro de Subcontratación será habilitado
de la subcontratación, en el que deberá constar por la autoridad laboral correspondiente al te-
todas y cada una de las subcontrataciones rea- rritorio en que se ejecute la obra.
lizadas en la obra con empresas subcontratistas - En dicho Libro el contratista deberá refle-
y trabajadores autónomos incluidos en el ámbi- jar, por orden cronológico desde el comienzo
to de ejecución de su contrato. de los trabajos, y con anterioridad al inicio
La novedad de este libro, supone uno de de estos, todas y cada una de las subcontra-
los requisitos considerados por muchos como taciones realizadas en la obra con empresas
el más efectivo de la nueva normativa, ya que subcontratistas y trabajadores autónomos in-
supone un verdadero control de todas las em- cluidos en el ámbito de ejecución de su con-
presas que intervienen en la cadena de la sub- trato.
contratación. - El contratista deberá conservar el Libro de
La ley, en el 2006, ya preveía la obligatorie- Subcontratación en la obra de construcción
dad del libro, no obstante ante la falta de la hasta la completa terminación del encargo reci-
regulación específica del mismo, se proveyeron, bido del promotor.
una fichas que debían de suplir la existencia del - El contratista deberá comunicar la subcon-
libro. El reglamento en su artículo del 13 al 16, tratación anotada al coordinador de seguridad
establece la obligatoriedad del mismo, regula y salud, con objeto de que éste disponga de la
su habilitación, su contenido y los derechos y información y la transmita a las demás empre-
obligaciones que se derivan. sas contratistas de la obra.
Cabe destacar de los artículos del Reglamen- - El contratista deberá comunicar la subcon-
to, las siguientes normas: tratación anotada a los representantes de los
- Cada contratista, con carácter previo a la trabajadores.
subcontratación con un subcontratista o traba- - En las obras de edificación, una vez finali-
jador autónomo de parte de la obra que tenga zada la obra, el contratista entregará al director
contratada, deberá obtener un Libro de Sub- de obra una copia del Libro de Subcontratación
contratación. debidamente cumplimentado, para que lo in-

19
Libro de la subcontratación

corpore al Libro del Edificio. El contratista con-


servará en su poder el original.
- La falta de libros a disposición de los empre-
sarios, ha motivado, como por otra parte es ló-
gico, un periodo transitorio de tres meses desde
la aprobación del reglamento. Esta regulación
viene prevista en la disposición transitoria ter-
cera del reglamento. No obstante durante este
periodo seguirán siendo obligatorias las fichas
que preveía la ley.

20
Desplazamiento de los trabajadores

Desplazamiento
de los trabajadores
(D. Adicional 1 del R.)
VIII
La ley y el reglamento, no regularon un aspecto berán cumplir lo previsto en el reglamento con
muy conflictivo y que ha sido materia de discu- las siguientes peculiaridades:
sión sobre el vacío que su falta de regulación a) Acreditarán la observancia de los requisi-
podía ocasionar. Este aspecto conflictivo es el tos previstos en el artículo 4.2 a) de la Ley
del desplazamiento de los trabajadores. 32/2006, de 18 de octubre, mediante docu-
La realidad del mundo empresarial, siempre va mentación justificativa del cumplimiento de
mas allá de la casuística que el legislador puede las obligaciones establecidas en las normas
regular cuando redacta una nueva disposición le- nacionales de transposición de los artículos 7
gal. En la construcción, y de una manera muy es- y 12 de la Directiva 89/391/CEE del Consejo,
pecial, los trabajadores, por la especialidad de sus de 12 de junio de 1989, relativa a la aplica-
trabajos o bien por planificaciones de las propias ción de medidas para promover la mejora de
obras se desplaza de una manera habitual. Ello la seguridad y de la salud de los trabajadores
requería de una regulación concreta. en el trabajo.
Esta laguna ha venido a ser cubierta por una b) Deberán inscribirse en el Registro depen-
disposición adicional al reglamento, en concre- diente de la autoridad laboral en cuyo terri-
to la primera, que ha venido a regular los des- torio se vaya a llevar a cabo su primera pres-
plazamiento de los trabajadores a los efectos tación de servicios en España.
del cumplimiento de las obligaciones que se A tal efecto, la primera comunicación que rea-
establecen en la regulación sobre la subcontra- licen conforme al artículo 5 de la Ley 45/1999,
tación en la construcción. de 29 de noviembre, tendrá el carácter de soli-
Las empresas incluidas en el ámbito de apli- citud de inscripción, a la que se adjuntará una
cación del reglamento que desplacen trabaja- declaración conforme al modelo establecido en
dores a España en virtud de lo previsto en la el anexo I.A. La solicitud así formulada permiti-
Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre des- rá provisionalmente a la empresa intervenir en
plazamiento de trabajadores en el marco de el proceso de subcontratación hasta la fecha de
una prestación de servicios transnacional, de- la inscripción o denegación.

21
Desplazamiento de los trabajadores

La solicitud podrá remitirse o presentarse en


cualquiera de los lugares señalados en el artícu-
lo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
bre.
No obstante lo previsto en esta letra, no será
necesaria la inscripción en el Registro cuando
la duración del desplazamiento no exceda de
ocho días.
c) Una vez efectuada la inscripción, las co-
municaciones relativas a desplazamientos
sucesivos deberán incluir, junto con los datos
legalmente exigidos, el número de inscrip-
ción en el Registro de Empresas Acreditadas.

22
Infracciones (art. 11 de la Ley)

Infracciones
(art. 11 de la ley) IX
Todo nuevo ordenamiento Jurídico lleva incor- remite la Ley al Real Decreto Legislativo 5/2000
porado un régimen sancionador a los efectos de 4 de Agosto regulador de las infracciones y
de garantizar el cumplimiento  de  la disposi- sanciones en el orden social.
ción  que entra en vigor. La Ley reguladora de
la subcontratación en el sector de la Construc-
ción,  contempla el régimen de infracciones y
sanciones en su artículo 11 de la Ley.
Cabe destacar entre las sanciones que se
contemplan, las siguientes:
- El incumplimiento sobre la limitación de la
proporción mínima de trabajadores contratados
con carácter indefinido.
- No disponer del libro de contratistas y sub-
contratistas
- No disponer de la documentación que acre-
dite el uso de la maquinaria.
- No disponer de los RRHH necesarios
- La no comunicación de los datos para in-
corporar en el libro de los subcontratistas.
- Incumplir los niveles de subcontratación
- No llevar en orden y al día el libro de sub-
contratación
- La vulneración de los derechos de informa-
ción a los trabajadores
- Permitir que intervengan subcontratistas que
no estén inscritos en el Registro correspondiente.
En lo referente a grado de las sanciones, se

23
Representantes de los trabajadores (art 9 de la Ley)

Representantes de los
trabajadores
(art. 9 de la Ley)
X
Como no podía ser de otra manera, y espe- La principal problemática que pueda surgir
cialmente, por el marco del propio origen de la en esta materia es el de la comunicación. No
regulación de la subcontratación, la ley otorga regula la ley cuando debe de hacerse. ¿ An-
derechos especiales a los representantes de los tes de iniciarse los trabajos ?. Toda obra por su
trabajadores. Derechos que se regulan el artí- complejidad supone la contratación de subcon-
culo 9 de la ley. tratistas que en muchas ocasiones se realizan
en la medida en que se desarrollan las obras.
Resulta difícil imaginar que toda contratación
Los representantes de los trabajadores de las deba de comunicarse a los representantes de
diferentes empresas que intervengan en la eje- los trabajadores previamente. ¿Cómo deben de
cución de la obra deberán ser informados de realizarse las notificaciones ?. Deberá realizarse
las contrataciones y subcontrataciones que se un mero comunicado de la empresa que vaya
hagan en la misma. a intervenir o bien facilitar datos de los trabajos
a ejecutar. Estas problemáticas suscitan dudas
Por convenio colectivo sectorial de ámbito sobre la ejecución del cumplimiento de la dis-
estatal podrán establecerse sistemas o procedi- posición legal.
mientos de representación de los trabajadores a
través de representantes sindicales o de carác-
ter bipartito entre organizaciones empresariales
y sindicales, con el fin de promover el cumpli-
miento de la normativa de prevención de ries-
gos laborales en las obras de construcción del
correspondiente territorio.

El redactado de la disposición legal suscita


varias problemáticas, que la práctica y la inter-
pretación de las autoridades laborales espera-
mos vendrán a solucionar.

24
Índice de contenidos

XI Índice de
contenidos

Ley Reglamento
• Objeto Artículo 1 Artículo 1
• Ámbito de aplicación Artículo 2 Artículo 2
• Definiciones Artículo 3
• Obra de construcción Artículo 3.a)
• Promotor Artículo 3.b)
• Dirección facultativa Artículo 3.c)
• Coordinador Artículo 3.d)
• Contratista Artículo 3.e)
• Subcontratista Artículo 3.f)
• Trabajador Autónomo Artículo 3.g)
• Subcontratación Artículo 3.h)
• Nivel de subcontratación Artículo 3.i)
• Requisitos exigibles Artículo 4
• Número de trabajadores Artículo 4.4. Artículo 11
• Régimen de la subcontratación Artículo 5
Artículo 3 y
• Registro de Empresas Acreditadas Artículo 6 Artículo 9
• Vigilancia Artículo 7

25
Índice de contenidos

• Documentación de la subcontratación Artículo 8


Artículos 13, 14,
• Libro de Subcontratación Artículo 8.1.
15 y 16
• Maquinaria Artículo 8.2.
• Régimen de Habilitación Artículo 8.3.
• Representantes de los trabajadores Artículo 9
• Acreditación de la formación de trabajadores Artículo 10
• Infracciones y Sanciones Artículo 11
• Solicitud de Registro Artículo 4
• Procedimiento de la inscripción Artículo 5
• Efectos de la Inscripción Artículo 6
• Renovación de la Inscripción Artículo 6
• Cancelación de la Inscripción Artículo 7
• Procedimiento de la renovación Artículo 8
• Procedimiento de la cancelación Artículo 8
• Comunicaciones de variación de datos Artículo 8
• Finalidad de los Registros de Empresas
Artículo 9
Acreditadas
• Funciones de los Registros de Empresas
Artículo 9
Acreditadas
• Relaciones entre los Registros de Empresas
Artículo 9
Acreditadas
• Formación de recursos humanos Artículo 12

26
Ley 32/2006, de 18 de octubre

Ley 32/2006,
de 18 de octubre XII
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS en éste con especial intensidad. Esta forma de
Tras diez años de promulgación de la Ley organización no es otra que la denominada
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención «subcontratación».
de Riesgos Laborales, y después su desarro- Hay que tener en cuenta que la contratación
llo reglamentario, es un hecho incontestable y subcontratación de obras o servicios es una
que, pese a todo, y a los ingentes esfuerzos expresión de la libertad de empresa que recono-
realizados por los distintos actores implicados ce la Constitución Española en su artículo 38 y
en la prevención de riesgos laborales (Estado, que, en el marco de una economía de mercado,
Comunidades Autónomas, Agentes Sociales, cualquier forma de organización empresarial es
Entidades especializadas, etcétera), existe un lícita, siempre que no contraríe el ordenamien-
sector como el de la construcción que, cons- to jurídico. La subcontratación permite en mu-
tituyendo uno de los ejes del crecimiento eco- chos casos un mayor grado de especialización,
nómico de nuestro país, está sometido a unos de cualificación de los trabajadores y una más
riesgos especiales y continúa registrando una frecuente utilización de los medios técnicos que
siniestralidad laboral muy notoria por sus cifras se emplean, lo que influye positivamente en la
y gravedad. inversión en nueva tecnología. Además, esta
Son numerosos los estudios y análisis desa- forma de organización facilita la participación
rrollados para evaluar las causas de tales índices de las pequeñas y medianas empresas en la ac-
de siniestralidad en este sector, sin que resulte tividad de la construcción, lo que contribuye a
posible atribuir el origen de esta situación a una la creación de empleo. Estos aspectos determi-
causa única, dada su complejidad. nan una mayor eficiencia empresarial.
Uno de esos factores puede estar relacionado Sin embargo, el exceso en las cadenas de
con la utilización de una forma de organización subcontratación, especialmente en este sec-
productiva, que tiene una importante tradición tor, además de no aportar ninguno de los
en el sector, pero que ha adquirido en las últi- elementos positivos desde el punto de vista
mas décadas un especial desarrollo en el mis- de la eficiencia empresarial que se deriva de
mo, también como reflejo de la externalización la mayor especialización y cualificación de los
productiva que se da en otros sectores, aunque trabajadores, ocasiona, en no pocos casos, la

27
Ley 32/2006, de 18 de octubre

participación de empresas sin una mínima es- cer nivel de subcontratación respondan a causas
tructura organizativa que permita garantizar objetivas, con el fin de prevenir prácticas que
que se hallan en condiciones de hacer frente a pudieran derivar en riesgos para la seguridad y
sus obligaciones de protección de la salud y la salud en el trabajo. En segundo lugar, exigiendo
seguridad de los trabajadores, de tal forma que una serie de requisitos de calidad o solvencia a
su participación en el encadenamiento sucesivo las empresas que vayan a actuar en este sector,
e injustificado de subcontrataciones opera en y reforzando estas garantías en relación con la
menoscabo de los márgenes empresariales y acreditación de la formación en prevención de
de la calidad de los servicios proporcionados de riesgos laborales de sus recursos humanos, con la
forma progresiva hasta el punto de que, en los acreditación de la organización preventiva de la
últimos eslabones de la cadena, tales márgenes propia empresa y con la calidad del empleo pre-
son prácticamente inexistentes, favoreciendo el cisando unas mínimas condiciones de estabilidad
trabajo sumergido, justo en el elemento final en el conjunto de la empresa. Y, en tercer lugar,
que ha de responder de las condiciones de se- introduciendo los adecuados mecanismos de
guridad y salud de los trabajadores que realizan transparencia en las obras de construcción, me-
las obras. Es por ello por lo que los indicados diante determinados sistemas documentales y de
excesos de subcontratación pueden facilitar la reforzamiento de los mecanismos de participa-
aparición de prácticas incompatibles con la se- ción de los trabajadores de las distintas empresas
guridad y salud en el trabajo. que intervienen en la obra.
Reconociendo esa realidad, la presente Ley Finalmente, para asegurar la efectividad de
aborda por primera vez, y de forma estricta- esta novedosa regulación en las obras de cons-
mente sectorial, una regulación del régimen ju- trucción, la Ley introduce las oportunas modifi-
rídico de la subcontratación que, reconociendo caciones del vigente Texto Refundido de la Ley
su importancia para el sector de la construcción de Infracciones y Sanciones en el Orden Social,
y de la especialización para el incremento de la aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000,
productividad, establece una serie de garantías de 4 de agosto, estableciendo la adecuada tipi-
dirigidas a evitar que la falta de control en esta ficación de las infracciones administrativas que
forma de organización productiva ocasione si- pueden derivarse de la deficiente aplicación de
tuaciones objetivas de riesgo para la seguridad la presente Ley.
y salud de los trabajadores. Todo ello se estructura en dos capítulos, sobre
Dichas cautelas se dirigen en una triple direc- el objeto y ámbito de aplicación de la Ley y defi-
ción. En primer lugar, exigiendo el cumplimiento niciones, el primero, y las normas generales sobre
de determinadas condiciones para que las sub- subcontratación en el sector de la construcción,
contrataciones que se efectúen a partir del ter- el segundo, con once artículos, tres disposiciones

28
Ley 32/2006, de 18 de octubre

adicionales, dos disposiciones transitorias, tres a) Obra de construcción u obra: cualquier


disposiciones finales y un anexo. obra, pública o privada, en la que se efectúen
trabajos de construcción o de ingeniería civil.
CAPÍTULO I b) Promotor: cualquier persona física o jurídi-
Objeto y ámbito de aplicación de la Ley y de- ca por cuenta de la cual se realice la obra.
finiciones c) Dirección facultativa: el técnico o técnicos
Artículo 1. Objeto de la Ley. competentes designados por el promotor,
1. La presente Ley regula la subcontratación encargados de la dirección y del control de la
en el sector de la construcción y tiene por objeto ejecución de la obra.
mejorar las condiciones de trabajo del sector, en d) Coordinador en materia de seguridad y
general, y las condiciones de seguridad y salud de salud durante la ejecución de la obra: el
de los trabajadores del mismo, en particular. técnico competente integrado en la dirección
2. Lo previsto en esta Ley se entiende sin facultativa, designado por el promotor para
perjuicio de la aplicación a las subcontratacio- llevar a cabo las tareas establecidas para este
nes que se realicen en el sector de la construc- coordinador en la reglamentación de seguri-
ción de lo dispuesto en el artículo 42 del Texto dad y salud en las obras de construcción.
Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba- e) Contratista o empresario principal: la per-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo sona física o jurídica, que asume contractual-
1/1995, de 24 de marzo, y en el resto de la mente ante el promotor, con medios humanos
legislación social. y materiales, propios o ajenos, el compromiso
Artículo 2. Ámbito de aplicación. de ejecutar la totalidad o parte de las obras con
La presente Ley será de aplicación a los contra- sujeción al proyecto y al contrato.
tos que se celebren, en régimen de subcontra- Cuando el promotor realice directamente con
tación, para la ejecución de los siguientes tra- medios humanos y materiales propios la totali-
bajos realizados en obras de construcción: dad o determinadas partes de la obra, tendrá
Excavación; movimiento de tierras; construc- también la consideración de contratista a los
ción; montaje y desmontaje de elementos pre- efectos de la presente Ley; asimismo, cuando
fabricados; acondicionamientos o instalacio- la contrata se haga con una Unión Temporal de
nes; transformación; rehabilitación; reparación; Empresas, que no ejecute directamente la obra,
desmantelamiento; derribo; mantenimiento; cada una de sus empresas miembro tendrá la
conservación y trabajos de pintura y limpieza; consideración de empresa contratista en la par-
saneamiento. te de obra que ejecute.
Artículo 3. Definiciones. f) Subcontratista: la persona física o jurídica
A efectos de esta Ley se entenderá por: que asume contractualmente ante el con-

29
Ley 32/2006, de 18 de octubre

tratista u otro subcontratista comitente el CAPÍTULO II


compromiso de realizar determinadas partes Normas generales sobre subcontratación en el
o unidades de obra, con sujeción al proyecto sector de la construcción
por el que se rige su ejecución. Las varian- Artículo 4. Requisitos exigibles a los
tes de esta figura pueden ser las del primer contratistas y subcontratistas.
subcontratista (subcontratista cuyo comiten- 1. Para que una empresa pueda intervenir en
te es el contratista), segundo subcontratista el proceso de subcontratación en el sector de la
(subcontratista cuyo comitente es el primer construcción, como contratista o subcontratis-
subcontratista), y así sucesivamente. ta, deberá:
g) Trabajador autónomo: la persona física a) Poseer una organización productiva pro-
distinta del contratista y del subcontratista, pia, contar con los medios materiales y per-
que realiza de forma personal y directa una sonales necesarios, y utilizarlos para el desa-
actividad profesional, sin sujeción a un con- rrollo de la actividad contratada.
trato de trabajo, y que asume contractual- b) Asumir los riesgos, obligaciones y respon-
mente ante el promotor, el contratista o el sabilidades propias del desarrollo de la activi-
subcontratista el compromiso de realizar de- dad empresarial.
terminadas partes o instalaciones de la obra. c) Ejercer directamente las facultades de orga-
Cuando el trabajador autónomo emplee en nización y dirección sobre el trabajo desarrolla-
la obra a trabajadores por cuenta ajena, ten- do por sus trabajadores en la obra y, en el caso
drá la consideración de contratista o subcon- de los trabajadores autónomos, ejecutar el tra-
tratista a los efectos de la presente Ley. bajo con autonomía y responsabilidad propia
h) Subcontratación: la práctica mercantil de y fuera del ámbito de organización y dirección
organización productiva en virtud de la cual de la empresa que le haya contratado.
el contratista o subcontratista encarga a otro 2. Además de los anteriores requisitos, las
subcontratista o trabajador autónomo parte empresas que pretendan ser contratadas o sub-
de lo que a él se le ha encomendado. contratadas para trabajos de una obra de cons-
i) Nivel de subcontratación: cada uno de los trucción deberán también:
escalones en que se estructura el proceso a) Acreditar que disponen de recursos hu-
de subcontratación que se desarrolla para la manos, en su nivel directivo y productivo,
ejecución de la totalidad o parte de la obra que cuentan con la formación necesaria en
asumida contractualmente por el contratista prevención de riesgos laborales, así como de
con el promotor. una organización preventiva adecuada a la
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven-
ción de Riesgos Laborales.

30
Ley 32/2006, de 18 de octubre

b) Estar inscritas en el Registro de Empresas presas subcontratistas o trabajadores autó-


Acreditadas al que se refiere el artículo 6 de nomos la ejecución de los trabajos que hu-
esta Ley. biera contratado con el promotor.
3. Las empresas contratistas o subcontratis- c) El primer y segundo subcontratistas po-
tas acreditarán el cumplimiento de los requisi- drán subcontratar la ejecución de los trabajos
tos a que se refieren los apartados 1 y 2.a) de que, respectivamente, tengan contratados,
este artículo mediante una declaración suscrita salvo en los supuestos previstos en la letra f)
por su representante legal formulada ante el del presente apartado.
Registro de Empresas Acreditadas. d) El tercer subcontratista no podrá subcon-
4. Las empresas cuya actividad consista en tratar los trabajos que hubiera contratado
ser contratadas o subcontratadas habitualmen- con otro subcontratista o trabajador autóno-
te para la realización de trabajos en obras del mo.
sector de la construcción deberán contar, en los e) El trabajador autónomo no podrá sub-
términos que se determine reglamentariamen- contratar los trabajos a él encomendados ni
te, con un número de trabajadores contratados a otras empresas subcontratistas ni a otros
con carácter indefinido que no será inferior al trabajadores autónomos.
10 por ciento durante los dieciocho primeros f) Asimismo, tampoco podrán subcontratar
meses de vigencia de esta Ley, ni al 20 por los subcontratistas, cuya organización pro-
ciento durante los meses del decimonoveno al ductiva puesta en uso en la obra consista
trigésimo sexto, ni al 30 por ciento a partir del fundamentalmente en la aportación de mano
mes trigésimo séptimo, inclusive. de obra, entendiéndose por tal la que para la
Artículo 5. Régimen de la realización de la actividad contratada no uti-
subcontratación. liza más equipos de trabajo propios que las
1. La subcontratación, como forma de or- herramientas manuales, incluidas las motori-
ganización productiva, no podrá ser limitada, zadas portátiles, aunque cuenten con el apo-
salvo en las condiciones y en los supuestos pre- yo de otros equipos de trabajo distintos de
vistos en esta Ley. los señalados, siempre que éstos pertenezcan
2. Con carácter general, el régimen de la a otras empresas, contratistas o subcontratis-
subcontratación en el sector de la construcción tas, de la obra.
será el siguiente: 3. No obstante lo dispuesto en el apartado
a) El promotor podrá contratar directamente anterior, cuando en casos fortuitos debidamen-
con cuantos contratistas estime oportuno ya te justificados, por exigencias de especializa-
sean personas físicas o jurídicas. ción de los trabajos, complicaciones técnicas de
b) El contratista podrá contratar con las em- la producción o circunstancias de fuerza mayor

31
Ley 32/2006, de 18 de octubre

por las que puedan atravesar los agentes que Artículo 6. Registro de Empresas
intervienen en la obra, fuera necesario, a juicio Acreditadas.
de la dirección facultativa, la contratación de 1. A efectos de lo dispuesto en el artícu-
alguna parte de la obra con terceros, excepcio- lo anterior, se creará el Registro de Empresas
nalmente se podrá extender la subcontratación Acreditadas, que dependerá de la autoridad
establecida en el apartado anterior en un nivel laboral competente, entendiéndose por tal la
adicional, siempre que se haga constar por la correspondiente al territorio de la Comunidad
dirección facultativa su aprobación previa y la Autónoma donde radique el domicilio social de
causa o causas motivadoras de la misma en el la empresa contratista o subcontratista.
Libro de Subcontratación al que se refiere el ar- 2. La inscripción en el Registro de Empresas
tículo 7 de esta Ley. Acreditadas tendrá validez para todo el territo-
No se aplicará la ampliación excepcional de la rio nacional, siendo sus datos de acceso público
subcontratación prevista en el párrafo anterior con la salvedad de los referentes a la intimidad
en los supuestos contemplados en las letras e) y de las personas.
f) del apartado anterior, salvo que la circunstan- 3. Reglamentariamente se establecerán el con-
cia motivadora sea la de fuerza mayor. tenido, la forma y los efectos de la inscripción en
4. El contratista deberá poner en conoci- dicho registro, así como los sistemas de coordina-
miento del coordinador de seguridad y salud y ción de los distintos registros dependientes de las
de los representantes de los trabajadores de las autoridades laborales autonómicas.
diferentes empresas incluidas en el ámbito de Artículo 7. Deber de vigilancia y
ejecución de su contrato que figuren relaciona- responsabilidades derivadas de su
dos en el Libro de Subcontratación la subcon- incumplimiento.
tratación excepcional prevista en el apartado 1. Las empresas contratistas y subcontratistas
anterior. que intervengan en las obras de construcción
Asimismo, deberá poner en conocimiento incluidas en el ámbito de aplicación de esta Ley
de la autoridad laboral competente la indica- deberán vigilar el cumplimiento de lo dispuesto
da subcontratación excepcional mediante la en la misma por las empresas subcontratistas y
remisión, en el plazo de los cinco días hábiles trabajadores autónomos con que contraten; en
siguientes a su aprobación, de un informe en el particular, en lo que se refiere a las obligaciones
que se indiquen las circunstancias de su nece- de acreditación y registro reguladas en el artí-
sidad y de una copia de la anotación efectuada culo 4.2 y al régimen de la subcontratación que
en el Libro de Subcontratación. se regula en el artículo 5.
A efectos de lo dispuesto en el párrafo ante-
rior, las empresas subcontratistas deberán co-

32
Ley 32/2006, de 18 de octubre

municar o trasladar al contratista, a través de ciones realizadas en una determinada obra con
sus respectivas empresas comitentes en caso empresas subcontratistas y trabajadores autó-
de ser distintas de aquél, toda información o nomos, su nivel de subcontratación y empresa
documentación que afecte al contenido de este comitente, el objeto de su contrato, la identifi-
capítulo. cación de la persona que ejerce las facultades
2. Sin perjuicio de otras responsabilidades de organización y dirección de cada subcontra-
establecidas en la legislación social, el incumpli- tista y, en su caso, de los representantes legales
miento de las obligaciones de acreditación y re- de los trabajadores de la misma, las respectivas
gistro exigidas en el artículo 4.2, o del régimen fechas de entrega de la parte del plan de segu-
de subcontratación establecido en el artículo ridad y salud que afecte a cada empresa sub-
5, determinará la responsabilidad solidaria del contratista y trabajador autónomo, así como
subcontratista que hubiera contratado incu- las instrucciones elaboradas por el coordinador
rriendo en dichos incumplimientos y del corres- de seguridad y salud para marcar la dinámica
pondiente contratista respecto de las obligacio- y desarrollo del procedimiento de coordinación
nes laborales y de Seguridad Social derivadas establecido, y las anotaciones efectuadas por
de la ejecución del contrato acordado que co- la dirección facultativa sobre su aprobación de
rrespondan al subcontratista responsable del cada subcontratación excepcional de las previs-
incumplimiento en el ámbito de ejecución de tas en el artículo 5.3 de esta Ley.
su contrato, cualquiera que fuera la actividad Al Libro de Subcontratación tendrán acceso
de dichas empresas. el promotor, la dirección facultativa, el coordi-
3. En todo caso será exigible la responsabili- nador de seguridad y salud en fase de ejecución
dad establecida en el artículo 43 del Estatuto de de la obra, las empresas y trabajadores autó-
los Trabajadores cuando se den los supuestos nomos intervinientes en la obra, los técnicos
previstos en el mismo. de prevención, los delegados de prevención,
Artículo 8. Documentación de la la autoridad laboral y los representantes de los
subcontratación. trabajadores de las diferentes empresas que in-
1. En toda obra de construcción, incluida en tervengan en la ejecución de la obra.
el ámbito de aplicación de esta Ley, cada con- 2. Asimismo, cada empresa deberá dispo-
tratista deberá disponer de un Libro de Subcon- ner de la documentación o título que acredite
tratación. la posesión de la maquinaria que utiliza, y de
En dicho libro, que deberá permanecer en cuanta documentación sea exigida por las dis-
todo momento en la obra, se deberán reflejar, posiciones legales vigentes.
por orden cronológico desde el comienzo de los 3. Reglamentariamente se determinarán las
trabajos, todas y cada una de las subcontrata- condiciones del Libro de Subcontratación al

33
Ley 32/2006, de 18 de octubre

que se refiere el apartado 1, en cuanto a su ré- 2. Sin perjuicio de la obligación legal del em-
gimen de habilitación, por la autoridad laboral presario de garantizar la formación a que se
autonómica competente, así como el contenido refiere el apartado anterior, en la negociación
y obligaciones y derechos derivados del mismo, colectiva estatal del sector se podrán establecer
al tiempo que se procederá a una revisión de las programas formativos y contenidos específicos
distintas obligaciones documentales aplicables de carácter sectorial y para los trabajos de cada
a las obras de construcción con objeto de lograr especialidad.
su unificación y simplificación. 3. Dadas las características que concurren en
Artículo 9. Representantes de los el sector de la construcción, reglamentariamen-
trabajadores. te o a través de la negociación colectiva secto-
1. Los representantes de los trabajadores de rial de ámbito estatal, se regulará la forma de
las diferentes empresas que intervengan en la acreditar la formación específica recibida por el
ejecución de la obra deberán ser informados de trabajador referida a la prevención de riesgos
las contrataciones y subcontrataciones que se laborales en el sector de la construcción.
hagan en la misma. El sistema de acreditación que se establezca,
2. Por convenio colectivo sectorial de ámbito que podrá consistir en la expedición de una car-
estatal podrán establecerse sistemas o procedi- tilla o carné profesional para cada trabajador,
mientos de representación de los trabajadores a será único y tendrá validez en el conjunto del
través de representantes sindicales o de carác- sector, pudiendo atribuirse su diseño, ejecución
ter bipartito entre organizaciones empresariales y expedición a organismos paritarios creados
y sindicales, con el fin de promover el cumpli- en el ámbito de la negociación colectiva sec-
miento de la normativa de prevención de ries- torial de ámbito estatal, en coordinación con la
gos laborales en las obras de construcción del Fundación adscrita a la Comisión Nacional de
correspondiente territorio. Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 10. Acreditación de Artículo 11. Infracciones y sanciones.
la formación preventiva de los Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley
trabajadores. serán sancionadas con arreglo a lo dispuesto en
1. Las empresas velarán por que todos los la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden
trabajadores que presten servicios en las obras Social, Texto Refundido aprobado por Real De-
tengan la formación necesaria y adecuada a creto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
su puesto de trabajo o función en materia de Disposición adicional primera.
prevención de riesgos laborales, de forma que Modificaciones del Texto Refundido
conozcan los riesgos y las medidas para pre- de la Ley de Infracciones y Sanciones
venirlos. en el Orden Social, aprobado por

34
Ley 32/2006, de 18 de octubre

Real Decreto Legislativo 5/2000, de tanto en su nivel directivo como productivo,


4 de agosto. que cuentan con la formación necesaria en
1. Se introduce un nuevo apartado en el artí- prevención de riesgos laborales, y que dispo-
culo 8 de la Ley de Infracciones y Sanciones en ne de una organización preventiva adecuada,
el Orden Social, con la siguiente redacción: y la inscripción en el registro correspondien-
«16. El incumplimiento de la normativa so- te, o del deber de verificar dicha acreditación
bre limitación de la proporción mínima de tra- y registro por los subcontratistas con los que
bajadores contratados con carácter indefinido contrate, salvo que proceda su calificación
contenida en la Ley reguladora de la subcon- como infracción muy grave, de acuerdo con
tratación en el sector de la construcción y en su el artículo siguiente.
reglamento de aplicación.» b) No comunicar los datos que permitan al
2. Se introducen dos nuevos apartados en el contratista llevar en orden y al día el Libro
artículo 11 de la Ley de Infracciones y Sanciones de Subcontratación exigido en la Ley Regu-
en el Orden Social con la siguiente redacción: ladora de la subcontratación en el sector de
«6. No disponer el contratista en la obra de la construcción.
construcción del Libro de Subcontratación exigi- c) Proceder a subcontratar con otro u otros
do por el artículo 8 de la Ley Reguladora de la subcontratistas o trabajadores autónomos
subcontratación en el sector de la construcción. superando los niveles de subcontratación per-
7. No disponer el contratista o subcontratis- mitidos legalmente, sin disponer de la expresa
ta de la documentación o título que acredite aprobación de la dirección facultativa, o per-
la posesión de la maquinaria que utiliza, y de mitir que en el ámbito de ejecución de su sub-
cuanta documentación sea exigida por las dis- contrato otros subcontratistas o trabajadores
posiciones legales vigentes.» autónomos incurran en el supuesto anterior y
3. Se introducen tres nuevos apartados en el sin que concurran en este caso las circunstan-
artículo 12 de la Ley de Infracciones y Sancio- cias previstas en la letra c) del apartado 15 del
nes en el Orden Social con los números 27, 28 artículo siguiente, salvo que proceda su califi-
y 29 y la siguiente redacción: cación como infracción muy grave, de acuerdo
«27. En el ámbito de la Ley Reguladora de la con el mismo artículo siguiente.
subcontratación en el sector de la construcción, 28. Se consideran infracciones graves del
los siguientes incumplimientos del subcontra- contratista, de conformidad con lo previsto en
tista: la Ley Reguladora de la subcontratación en el
a) El incumplimiento del deber de acreditar, sector de la construcción:
en la forma establecida legal o reglamenta- a) No llevar en orden y al día el Libro de Sub-
riamente, que dispone de recursos humanos, contratación exigido, o no hacerlo en los tér-

35
Ley 32/2006, de 18 de octubre

minos establecidos reglamentariamente. es infracción grave del promotor de la obra


b) Permitir que, en el ámbito de ejecución de permitir, a través de la actuación de la direc-
su contrato, intervengan empresas subcon- ción facultativa, la aprobación de la ampliación
tratistas o trabajadores autónomos superan- excepcional de la cadena de subcontratación
do los niveles de subcontratación permitidos cuando manifiestamente no concurran las cau-
legalmente, sin disponer de la expresa apro- sas motivadoras de la misma prevista en dicha
bación de la dirección facultativa, y sin que Ley, salvo que proceda su calificación como in-
concurran las circunstancias previstas en la fracción muy grave, de acuerdo con el artículo
letra c) del apartado 15 del artículo siguien- siguiente.»
te, salvo que proceda su calificación como 4. Se introducen tres nuevos apartados en el
infracción muy grave, de acuerdo con el mis- artículo 13 de la Ley de Infracciones y Sancio-
mo artículo siguiente. nes en el Orden Social, con la siguiente redac-
c) El incumplimiento del deber de acreditar, ción:
en la forma establecida legal o reglamenta- «15. En el ámbito de la Ley Reguladora de la
riamente, que dispone de recursos humanos, subcontratación en el sector de la construcción,
tanto en su nivel directivo como productivo, los siguientes incumplimientos del subcontra-
que cuentan con la formación necesaria en tista:
prevención de riesgos laborales, y que dispo- a) El incumplimiento del deber de acreditar,
ne de una organización preventiva adecuada, en la forma establecida legal o reglamenta-
y la inscripción en el registro correspondien- riamente, que dispone de recursos humanos,
te, o del deber de verificar dicha acreditación tanto en su nivel directivo como productivo,
y registro por los subcontratistas con los que que cuentan con la formación necesaria en
contrate, y salvo que proceda su calificación prevención de riesgos laborales, y que dispo-
como infracción muy grave, de acuerdo con ne de una organización preventiva adecuada,
el artículo siguiente. y la inscripción en el registro correspondien-
d) La vulneración de los derechos de infor- te, o del deber de verificar dicha acreditación
mación de los representantes de los trabaja- y registro por los subcontratistas con los que
dores sobre las contrataciones y subcontrata- contrate, cuando se trate de trabajos con
ciones que se realicen en la obra, y de acceso riesgos especiales conforme a la regulación
al Libro de Subcontratación, en los términos reglamentaria de los mismos para las obras
establecidos en la Ley Reguladora de la sub- de construcción.
contratación en el sector de la construcción. b) Proceder a subcontratar con otro u otros
29. En el ámbito de la Ley Reguladora de la subcontratistas o trabajadores autónomos
subcontratación en el sector de la construcción, superando los niveles de subcontratación

36
Ley 32/2006, de 18 de octubre

permitidos legalmente, sin que disponga de tanto en su nivel directivo como productivo,
la expresa aprobación de la dirección facul- que cuentan con la formación necesaria en
tativa, o permitir que en el ámbito de ejecu- prevención de riesgos laborales, y que dispo-
ción de su subcontrato otros subcontratistas ne de una organización preventiva adecuada,
o trabajadores autónomos incurran en el su- y la inscripción en el registro correspondien-
puesto anterior y sin que concurran en este te, o del deber de verificar dicha acreditación
caso las circunstancias previstas en la letra c) y registro por los subcontratistas con los que
de este apartado, cuando se trate de trabajos contrate, cuando se trate de trabajos con
con riesgos especiales conforme a la regu- riesgos especiales conforme a la regulación
lación reglamentaria de los mismos para las reglamentaria de los mismos para las obras
obras de construcción. de construcción.
c) El falseamiento en los datos comunicados 17. En el ámbito de la Ley Reguladora de la
al contratista o a su subcontratista comiten- subcontratación en el sector de la construcción,
te, que dé lugar al ejercicio de actividades de es infracción muy grave del promotor de la
construcción incumpliendo el régimen de la obra permitir, a través de la actuación de la di-
subcontratación o los requisitos legalmente rección facultativa, la aprobación de la amplia-
establecidos. ción excepcional de la cadena de subcontra-
16. En el ámbito de la Ley Reguladora de la tación cuando manifiestamente no concurran
subcontratación en el sector de la construcción, las causas motivadoras de la misma previstas
los siguientes incumplimientos del contratista: en dicha Ley, cuando se trate de trabajos con
a) Permitir que, en el ámbito de ejecución de riesgos especiales conforme a la regulación re-
su contrato, intervengan subcontratistas o glamentaria de los mismos para las obras de
trabajadores autónomos superando los nive- construcción.»
les de subcontratación permitidos legalmen- Disposición adicional segunda.
te, sin que se disponga de la expresa apro- Régimen de subcontratación en las
bación de la dirección facultativa, y sin que obras públicas.
concurran las circunstancias previstas en la Lo establecido en la presente Ley se apli-
letra c) del apartado anterior, cuando se trate cará plenamente a las obras de construcción
de trabajos con riesgos especiales conforme incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley
a la regulación reglamentaria de los mismos de Contratos de las Administraciones Públicas,
para las obras de construcción. Texto Refundido, aprobado por Real Decreto
b) El incumplimiento del deber de acreditar, Legislativo 2/2000, de 16 de junio, con las es-
en la forma establecida legal o reglamenta- pecialidades que se deriven de dicha Ley.
riamente, que dispone de recursos humanos,

37
Ley 32/2006, de 18 de octubre

Disposición adicional tercera. documentará mediante la cumplimentación de


Negociación colectiva y calidad en el la ficha que se inserta como Anexo de esta Ley.
empleo. La forma de utilización de las fichas y el acceso
Con el objetivo de mejorar la calidad en el a las mismas se llevará a cabo en los mismos
empleo de los trabajadores que concurren en supuestos y condiciones previstos para el Libro
las obras de construcción y, con ello, mejorar de Subcontratación en esta Ley.
su salud y seguridad laborales, la negociación Disposición final primera. Carácter
colectiva de ámbito estatal del sector de la básico.
construcción podrá adaptar la modalidad con- La presente Ley se dicta al amparo de lo
tractual del contrato de obra o servicio deter- previsto en el artículo 149.1.7.ª y en el artículo
minado prevista con carácter general median- 149.1.18.ª de la Constitución Española.
te fórmulas que garanticen mayor estabilidad Disposición final segunda.
en el empleo de los trabajadores, en términos Habilitación reglamentaria.
análogos a los actualmente regulados en dicho Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas
ámbito de negociación. disposiciones sean necesarias para la aplicación
Disposición transitoria primera. y desarrollo de esta Ley.
Aplicación a las obras de Disposición final tercera. Entrada en
construcción en ejecución a la vigor.
entrada en vigor de la Ley. La presente Ley entrará en vigor a los seis
Lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de esta meses de su publicación en el «Boletín Oficial
Ley, en cuanto a los requisitos de los contratis- del Estado».
tas y subcontratistas y al régimen de subcontra- Por tanto,
tación, respectivamente, no será de aplicación Mando a todos los españoles, particulares y
a las obras de construcción cuya ejecución se autoridades, que guarden y hagan guardar esta
haya iniciado con anterioridad a la entrada en ley.
vigor de la misma. Madrid, 18 de octubre de 2006.
Disposición transitoria segunda. JUAN CARLOS R.
Aplicación transitoria de la El Presidente del Gobierno,
documentación del régimen de JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATERO
subcontratación.
En tanto no se determinen las condiciones y
el modo de habilitación del Libro de Subcon-
tratación regulado en el artículo 8, el régimen
de subcontratación previsto en el artículo 5 se

38
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

Real Decreto
1109/2007,
de 24 de agosto
XIII
La Declaración para el Diálogo Social “Com- mejor ordenación del régimen de subcontra-
petitividad, empleo estable y cohesión social”, tación que garantiza que la descentralización
suscrita el 8 de julio de 2004 por el Gobierno, aporta una mayor eficiencia y especialización a
la Confederación Española de Organizaciones la producción, eliminando aquellas subcontra-
Empresariales, la Confederación Española de taciones que son improductivas desde el punto
la Pequeña y Mediana Empresa, Comisiones de vista económico y, sobre todo, perjudiciales
Obreras y la Unión General de Trabajadores, para la seguridad y salud de los trabajadores.
ha propuesto un nuevo modelo de crecimiento La plena efectividad de la Ley 32/2006, de
económico equilibrado y duradero basado en 18 de octubre, hace necesario definir con ce-
la competitividad de las empresas como medio leridad aquellos aspectos que requieren el de-
para alcanzar unos mayores niveles de desa- sarrollo reglamentario. De hecho, la Estrategia
rrollo económico, de calidad en el empleo y de Española de Seguridad y Salud en el Trabajo
bienestar social. (2007-2012), que fue respaldada por el Pleno
La Ley 32/2006, de 18 de octubre, regula- de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud
dora de la subcontratación en el Sector de la en el Trabajo de 28 de junio de 2007 y aproba-
Construcción, es clara expresión de ese nuevo da por el Consejo de Ministros un día después,
modelo que apuesta por una mayor calidad del incluye la aprobación del desarrollo reglamen-
sistema productivo español. Por un lado, em- tario de la Ley reguladora de la subcontratación
presas más profesionalizadas, con la estructura en el Sector de la Construcción como parte de
y medios adecuados para garantizar una mayor su Objetivo 1, dirigido a “lograr un mejor y más
productividad y eficiencia empresarial; por otro eficaz cumplimiento de la normativa, en espe-
lado, unos recursos humanos con mayor esta- cial por las pequeñas y medianas empresas”.
bilidad en el empleo y con mejor formación y Son cuatro los aspectos en los que la Ley
especialización. Todo ello combinado con una 32/2006, de 18 de octubre, llama al reglamen-

39
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

to: el Registro de Empresas Acreditadas, el Li- Se desarrollan en el capítulo III los aspec-
bro de Subcontratación, las reglas de cómputo tos relativos al cómputo de los trabajadores
de los porcentajes de trabajadores indefinidos contratados con carácter indefinido por las
marcados en la Ley y la simplificación docu- empresas del sector, junto a unas previsiones
mental de las obligaciones establecidas para mínimas respecto de la formación de los recur-
las obras de construcción en el ordenamiento sos humanos, necesarias para la práctica de las
jurídico. inscripciones en el Registro. En cuanto a las re-
En correspondencia con las necesidades de glas de cómputo de la plantilla, se opta por una
desarrollo reglamentario mencionadas, el real regla novedosa en nuestro ordenamiento, ca-
decreto se estructura en cuatro capítulos. El racterizada por dos aspectos: la flexibilidad en
primero de ellos recoge las disposiciones ge- el cómputo, al tomar un período de referencia
nerales relativas al objeto y al ámbito de apli- de doce meses con objeto de evitar exigencias
cación de la norma reglamentaria. El segundo desproporcionadas que resultarían de aplicar
capítulo regula el régimen de funcionamiento las reglas de forma diaria o mensual; y la es-
de los Registros de Empresas Acreditadas de- tricta proporcionalidad que se mantiene en la
pendientes de las autoridades laborales auto- exigencia del porcentaje, al tomar como base
nómicas. Los Registros tienen como fin permitir los días trabajados por trabajadores temporales
el acceso público a los datos identificativos de e indefinidos a lo largo de esos doce meses.
las empresas inscritas, esencialmente a través El capítulo IV desarrolla reglamentariamente
del acceso público a sus datos y de la emisión el Libro de Subcontratación. Se determina su
de certificaciones relativas a las inscripciones formato, su habilitación por la autoridad labo-
practicadas. Las empresas contratistas y sub- ral y su régimen de funcionamiento, precisando
contratistas deberán inscribirse en el Registro, aspectos tales como la práctica de las anotacio-
renovar la inscripción cada tres años y solicitar nes, el acceso a la información por otros sujetos
la cancelación de la inscripción cuando dejen de intervinientes en las obras de construcción o
cumplir los requisitos previstos para la entrada las autorizaciones excepcionales de la dirección
y permanencia en el Registro, pudiendo la au- facultativa, en los casos en que están previstas
toridad laboral proceder en otro caso a la can- por superarse los niveles de subcontratación
celación de oficio de esa inscripción. Para llevar previstos en el artículo 5 de la Ley 32/2006, de
a cabo estas obligaciones se configuran unos 18 de octubre.
procedimientos administrativos en los que pri- El real decreto se completa con seis disposicio-
ma la agilidad y la simplificación de los trámites, nes adicionales, tres transitorias, una disposición
con el doble objetivo de favorecer la seguridad derogatoria y cuatro finales. En ellas se realiza un
jurídica y facilitar el tráfico económico. ejercicio de simplificación del marco regulador de

40
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

las obras de construcción, en desarrollo del artí- gos identificativos de las autoridades laborales;
culo 8.3 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre. mientras que el tercero establece el modelo ofi-
En primer lugar, se refunden los dos instrumen- cial de Libro de Subcontratación.
tos configurados legalmente para el control y ga- El presente real decreto se dicta en virtud de
rantía de los derechos de los trabajadores en los lo previsto en la disposición final segunda de la
casos de descentralización productiva: el Libro de Ley 32/2006, de 18 de octubre.
Subcontratación y el libro registro de contratas y El real decreto ha sido consultado a las co-
subcontratas previsto en el artículo 42.4 de la Ley munidades autónomas y a las organizaciones
del Estatuto de los Trabajadores, aprobada por sindicales y asociaciones empresariales más re-
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de mar- presentativas.
zo. Junto a lo anterior, se reducen los supuestos En su virtud, a propuesta del Ministro de Tra-
en que deben remitirse a la Inspección de Trabajo bajo y Asuntos Sociales, con la aprobación pre-
y Seguridad Social las anotaciones realizadas en via del Ministro de Administraciones Públicas,
el Libro de Incidencias, limitándolos a los casos de acuerdo con el Consejo de Estado y previa
de riesgo grave e inminente y a los de incumpli- deliberación del Consejo de Ministros en su re-
miento de advertencias previas del coordinador; unión del día 24 de agosto de 2007, dispongo:
y, finalmente, se elimina la necesidad de actua-
lización del aviso previo, salvo en los casos de
cambio de contratista o de coordinador de segu- Capítulo I
ridad y salud, en la medida en que esa informa- Disposiciones generales
ción quedará mejor precisada y actualizada en el Artículo 1
Libro de Subcontratación de cada contratista. Objeto
Por lo demás, cabe destacar la importancia Este real decreto tiene por objeto establecer
que en el real decreto cobra el régimen transi- las normas necesarias para la aplicación y de-
torio, que garantiza la plena efectividad de las sarrollo de la Ley 32/2006, de 18 de octubre,
nuevas obligaciones en un plazo razonable para reguladora de la subcontratación en el Sector
que el sector y las propias autoridades laborales de la Construcción.
asuman las responsabilidades que conlleva este Artículo 2
nuevo conjunto normativo. Ámbito de aplicación
Finalmente, se incluyen tres anexos, el pri- El presente real decreto será de aplicación a
mero de los cuales recoge el contenido mínimo los contratos que se celebren, en régimen de
de las solicitudes de inscripción, de renovación subcontratación, para la ejecución de los si-
y de cancelación, así como de comunicación de guientes trabajos realizados en obras de cons-
variación de datos; el segundo recoge los códi- trucción:

41
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

Excavación; movimiento de tierras; construc- Artículo 4


ción; montaje y desmontaje de elementos pre- Contenido de la solicitud y declaración aneja
fabricados; acondicionamientos o instalacio- 1. La solicitud de inscripción deberá contener
nes; transformación; rehabilitación; reparación; los siguientes datos:
desmantelamiento; derribo; mantenimiento; a) Nombre de la empresa y, en su caso, de la
conservación y trabajos de pintura y limpieza; persona que lo represente, así como la iden-
saneamiento. tificación del medio preferente o del lugar
que se señale a efectos de notificaciones.
b) Domicilio.
Capítulo II c) Número de identificación fiscal.
Registro de Empresas Acreditadas d) Código de cuenta de cotización principal
Sección 1ª de la Seguridad Social.
Inscripción de contratistas y e) Actividad de la empresa, identificada se-
subcontratistas gún la Clasificación Nacional de Actividades
Artículo 3 Económicas.
Obligación de inscripción f) Firma del solicitante; lugar y fecha.
1. Las empresas que pretendan ser contrata- 2. A la solicitud de inscripción se acompaña-
das o subcontratadas para trabajos en una obra rá declaración suscrita por el empresario o su
de construcción deberán estar inscritas en el representante legal relativa al cumplimiento de
Registro de Empresas Acreditadas. los requisitos previstos en los apartados 1 y 2 a)
A tal efecto, las empresas, con carácter pre- del artículo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de oc-
vio al inicio de su intervención en el proceso tubre, así como la documentación acreditativa
de subcontratación en el Sector de la Construc- de que la empresa dispone de una organización
ción como contratistas o subcontratistas y con preventiva adecuada a la Ley 31/1995, de 8
arreglo al modelo establecido en el anexo I.A, de noviembre, de Prevención de Riesgos Labo-
solicitarán su inscripción en el Registro depen- rales, y de que dispone de recursos humanos,
diente de la autoridad laboral competente. en su nivel directivo y productivo, que cuentan
2. Igualmente, las empresas deberán comuni- con la formación necesaria en prevención de
car a la autoridad laboral competente cualquier riesgos laborales.
variación que afecte a los datos identificativos Artículo 5
de la empresa incluidos en la solicitud. Dicha Procedimiento de la inscripción
comunicación deberá realizarse dentro del mes 1. La solicitud de inscripción se dirigirá al
siguiente al hecho que las motiva, con arreglo Registro de Empresas Acreditadas dependiente
al modelo establecido en el anexo I.B. de la autoridad laboral competente, pudiendo

42
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

presentarse en cualquiera de los lugares previs- ción denegatoria de la inscripción en el plazo


tos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de de quince días desde la entrada de la solicitud
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las en el registro del órgano competente para su
Administraciones Públicas y del Procedimiento tramitación, notificándolo en los diez días si-
Administrativo Común. guientes.
2. Si la solicitud reuniera los requisitos previs- 5. En todo lo no previsto en este capítulo será
tos en este real decreto, se procederá a efectuar aplicable la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
la inscripción de la empresa contratista o sub- de Régimen Jurídico de las Administraciones
contratista en el Registro. Públicas y del Procedimiento Administrativo
En tal caso, la autoridad laboral asignará una Común.
clave individualizada de identificación registral, Artículo 6
que será única para cada empresa y para todo Efectos de la inscripción y
el territorio nacional. La clave estará formada renovación de la misma
por un total de once dígitos: los dos primeros 1. La inscripción en el Registro, que será
serán identificativos de la autoridad laboral única y tendrá validez en todo el territorio na-
competente conforme a la tabla de asignación cional, permitirá a las empresas incluidas en el
que figura en el anexo II; los dos siguientes co- mismo intervenir en la subcontratación en el
rresponderán, en su caso, al código interno que Sector de la Construcción como contratistas o
desee asignarle esa autoridad laboral, y los siete subcontratistas.
últimos recogerán el número de orden de ins- La inscripción tendrá un período de validez
cripción asignado a cada empresa. de tres años, renovables por períodos iguales.
3. Si la solicitud no reuniera los datos y do- A tal efecto, las empresas deberán solicitar la
cumentos señalados en el artículo 4 o si no se renovación de su inscripción en el Registro de
acreditara la representación por cualquier medio Empresas Acreditadas dentro de los seis meses
admitido en Derecho, se requerirá al solicitante anteriores a la expiración de su validez y con
para que, en el plazo de diez días, proceda a la arreglo al modelo establecido en el anexo I.A.
oportuna subsanación, advirtiéndole de que, si Transcurrido el período de validez de la ins-
así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su cripción sin que se hubiese solicitado en plazo
petición, previa resolución dictada al efecto. su renovación, se entenderá automáticamente
4. Sólo podrá denegarse la inscripción en el cancelada la misma en el Registro.
Registro si la solicitud o la declaración aneja no 2. La inscripción no exime a la empresa ins-
reunieran los datos o no acompañaran los do- crita de la obligación de justificar en cualquier
cumentos establecidos en este real decreto. En momento, cuando sea requerida para ello por la
estos casos, la autoridad laboral dictará resolu- autoridad laboral, el mantenimiento de los requi-

43
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

sitos previstos en los apartados 1 y 2 a) del artícu- ción de la inscripción en el Registro de Empre-
lo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre. sas Acreditadas cuando cesen en la actividad
3. Cuando la empresa comitente obtenga que determina su inclusión en el ámbito de
certificación relativa a la inscripción en el Re- aplicación de este real decreto o cuando dejen
gistro de una empresa subcontratista, se enten- de cumplir los requisitos exigidos legalmente
derá que ha cumplido con su deber de vigilar el para la inscripción.
cumplimiento por dicha empresa subcontratista La solicitud podrá presentarse en cualquiera
de las obligaciones establecidas en el artículo 4, de los lugares previstos en el artículo 38.4 de
apartados 1 y 2, de la Ley 32/2006, de 18 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre; deberá
octubre. En tal caso, la empresa comitente que- dirigirse a la autoridad laboral competente y
dará exonerada durante la vigencia del contra- habrá de formularse dentro del mes siguiente
to y para una sola obra de construcción de la al hecho que la motiva, utilizando el modelo
responsabilidad prevista en el artículo 7.2 de la establecido en el anexo I.C.
citada Ley para el supuesto de incumplimiento 2. La autoridad laboral competente podrá
por dicho subcontratista de las obligaciones de cancelar de oficio la inscripción de las empresas
acreditación y registro. inscritas en su Registro cuando, por los datos
Lo indicado en el párrafo anterior se entien- obrantes en su poder, como consecuencia de la
de sin perjuicio de las obligaciones y respon- actuación de la Inspección de Trabajo y Seguri-
sabilidades establecidas en otras disposiciones dad Social o por cualquier otro procedimiento,
sociales. En todo caso será exigible la responsa- tenga conocimiento de que la empresa se halla
bilidad establecida en los artículos 42 y 43 del en uno de los supuestos señalados en el apar-
Estatuto de los Trabajadores cuando se den los tado anterior.
supuestos previstos en el mismo. Artículo 8
4. La certificación prevista en este artículo Procedimientos de renovación y
deberá haber sido solicitada dentro del mes an- cancelación de la inscripción y
terior al inicio de la ejecución del contrato y de- comunicaciones de variación de
berá ser emitida por el órgano competente en datos
el plazo máximo de diez días naturales desde la 1. Las solicitudes de renovación o de cance-
recepción de la solicitud y tendrá efectos con lación de la inscripción, así como las comuni-
independencia de la situación registral posterior caciones de variación de datos a que se refie-
de la empresa afectada. re el artículo 3.2, se tramitarán con arreglo al
Artículo 7 procedimiento previsto en el artículo 5, en lo
Cancelación de la inscripción que les sea aplicable y con las siguientes pecu-
1. Las empresas deberán solicitar la cancela- liaridades:

44
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

a) En los procedimientos de renovación, la pre- trámite de audiencia en los términos estableci-


sentación de la solicitud dentro del plazo esta- dos en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26
blecido prorrogará la validez de la inscripción, de noviembre, debiendo dictarse y notificarse la
salvo que se produzca resolución denegatoria oportuna resolución en el plazo máximo de tres
y hasta la fecha de notificación de la misma. meses desde la fecha del acuerdo de iniciación.
b) Cuando la empresa cambie de domicilio y
ello determine la competencia de una autori-
dad laboral diferente a efectos de inscripción Sección 2ª
en el Registro de Empresas Acreditadas, se Normas generales sobre los
dirigirá una comunicación de variación de Registros
datos a la autoridad laboral competente por Artículo 9
razón del nuevo domicilio. La comunicación Registro de Empresas Acreditadas
determinará la inscripción de la empresa en 1. Conforme a lo previsto en el artículo 6 de
el nuevo Registro por el tiempo que restaba la Ley 32/2006, de 18 de octubre, existirá un
hasta su renovación y producirá la cancela- Registro de Empresas Acreditadas, de natura-
ción automática de la inscripción en el Regis- leza administrativa y carácter público, que de-
tro anterior. penderá de la autoridad laboral.
2. El procedimiento de cancelación de oficio A efectos del Registro de Empresas Acredita-
se iniciará por acuerdo de la autoridad laboral das, se entiende por autoridad laboral compe-
competente de la que dependa el Registro, tente la correspondiente al territorio de la Co-
que se notificará a la empresa afectada y que munidad Autónoma donde radique el domicilio
contendrá sucinta relación de los datos que de la empresa contratista o subcontratista.
obran en poder de la autoridad laboral de los 2. Asimismo, existirán sendos Registros de
que pueda resultar que la empresa se halla en Empresas Acreditadas en la Ciudad de Ceuta
cualquiera de los supuestos de cancelación pre- y en la Ciudad de Melilla, dependientes de la
vistos en el artículo 7.2. autoridad laboral de la Administración General
La empresa dispondrá de un plazo de quince del Estado; en ellos se inscribirán las empresas
días desde la fecha de la notificación para apor- contratistas y subcontratistas cuyo domicilio ra-
tar cuantas alegaciones, documentos o infor- dique en alguna de esas ciudades.
maciones estime convenientes. Artículo 10
Sin perjuicio de la solicitud de los informes Finalidad, funciones y relaciones
que la autoridad competente juzgue necesarios entre los Registros de Empresas
para resolver, con carácter previo a la redacción Acreditadas
de la propuesta de resolución se efectuará el 1. El Registro de Empresas Acreditadas tendrá

45
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

como finalidad garantizar el acceso a los datos datos deberá permitir que desde cualquiera de
obrantes en el mismo. A tal efecto, el órgano los Registros pueda realizarse la consulta y dar-
encargado de su llevanza tendrá las siguientes se acceso público a los datos incorporados a los
funciones: mismos, con la salvedad de los referentes a la
intimidad de las personas igualmente, deberá
a) Tramitar los procedimientos relativos a las garantizar que las certificaciones solicitadas a
solicitudes de inscripción y renovación, las los Registros se expidan en el lapso más breve
comunicaciones de variación de datos y so- posible y, en todo caso, dentro del plazo esta-
licitudes de cancelación, cumpliendo las for- blecido en el artículo 6.4.
malidades y requisitos establecidos en este La gestión de los datos obrantes en los Regis-
real decreto. tros de Empresas Acreditadas se llevará a cabo
b) Expedir las certificaciones sobre las ins- de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica
cripciones registrales existentes en cualquier 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de
Registro relativas a las empresas contratistas datos de carácter personal. Los datos de carác-
y subcontratistas, a solicitud de éstas o de ter personal no podrán usarse para finalidades
cualquier otra persona física o jurídica, enti- incompatibles con aquellas para las que tales
dad u organismo, público o privado. datos hubieran sido recogidos.
c) Dar acceso público a los datos obrantes
en cualquiera de los Registros de Empresas
Acreditadas, con la salvedad de los referentes Capítulo III
a la intimidad de las personas. Requisitos de calidad en el empleo
d) La custodia y conservación de la docu- para las empresas contratistas y
mentación aportada por la empresa. subcontratistas que intervengan en
e) Cualesquiera otras que se le atribuyan. obras del Sector de la Construcción
2. Las relaciones entre las autoridades labo-
rales se regirán por el principio de cooperación Artículo 11
y de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 Porcentaje mínimo de trabajadores
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Ré- contratados con carácter indefinido
gimen Jurídico de las Administraciones Públicas 1. Las empresas que sean contratadas o
y del Procedimiento Administrativo Común. subcontratadas habitualmente para la reali-
3. Los datos que obren en los Registros se zación de trabajos en obras del Sector de la
incorporarán a una base de datos cuya gestión Construcción deberán contar, en los términos
corresponderá al Ministerio de Trabajo y Asun- que se establecen en este capítulo, con un nú-
tos Sociales. La configuración de esta base de mero de trabajadores contratados con carácter

46
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

indefinido no inferior al 30 por ciento de su siguientes en función del número de días que
plantilla. comprenda el período de referencia.
2. A efectos de lo dispuesto en este artícu- b) La plantilla de la empresa se calculará por
lo, se entenderá que una empresa contratista el cociente que resulte de dividir por trescien-
o subcontratista es contratada o subcontrata- tos sesenta y cinco el número de días traba-
da habitualmente para trabajos en obras de jados por todos los trabajadores por cuenta
construcción cuando concurra alguna de las ajena de la empresa.
siguientes circunstancias: c) El número de trabajadores contratados
a) Que se dedique a actividades del Sector con carácter indefinido se calculará por el co-
de la Construcción. Si se tratara de empre- ciente que resulte de dividir por trescientos
sas de nueva creación, y salvo que concurran sesenta y cinco el número de días trabajados
los supuestos previstos en el artículo 44 de la por trabajadores contratados con tal carácter,
Ley del Estatuto de los Trabajadores, deberán incluidos los fijos discontinuos.
cumplir lo previsto en este artículo una vez d) Los trabajadores a tiempo parcial se com-
transcurrido el sexto mes natural completo putarán en la misma proporción que repre-
del inicio de su actividad. sente la duración de su jornada de trabajo
b) Que durante los doce meses anteriores respecto de la jornada de trabajo de un tra-
haya ejecutado uno o más contratos inclui- bajador a tiempo completo comparable.
dos en el ámbito de aplicación de la Ley e) A efectos del cómputo de los días trabaja-
32/2006, de 18 de octubre, cuya duración dos previsto en las letras anteriores, se con-
acumulada no sea inferior a los seis meses. tabilizarán tanto los días efectivamente tra-
3. A efectos del cómputo del porcentaje de bajados como los de descanso semanal, los
trabajadores contratados con carácter indefini- permisos retribuidos y días festivos, las vaca-
do que se establece en el apartado 1, se aplica- ciones anuales y, en general, los períodos en
rán las siguientes reglas: que se mantenga la obligación de cotizar.
a) Se tomarán como período de referencia Artículo 12
los doce meses naturales completos anterio- Formación de recursos humanos de
res al momento del cálculo. las empresas
No obstante, en el supuesto de empresas de 1. De conformidad con lo previsto en el artí-
nueva creación al que se refiere la letra a) del culo 10 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, las
apartado anterior se tomarán como período de empresas deberán velar por que todos los traba-
referencia los meses naturales completos trans- jadores que presten servicios en las obras tengan
curridos desde el inicio de su actividad hasta la formación necesaria y adecuada a su puesto
el momento del cálculo, aplicando las reglas de trabajo o función en materia de prevención

47
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

de riesgos laborales, de forma que conozcan los Esta formación se podrá recibir en cualquier
riesgos y las medidas para prevenirlos. entidad acreditada por la autoridad laboral o
2. Sin perjuicio de la obligación legal del educativa para impartir formación en materia
empresario de garantizar la formación a que de prevención de riesgos laborales, deberá te-
se refiere el apartado anterior, los convenios ner una duración no inferior a diez horas e in-
colectivos sectoriales de ámbito estatal podrán cluirá, al menos, los siguientes contenidos:
establecer programas formativos y contenidos 1º Riesgos laborales y medidas de preven-
específicos para los trabajos de cada especiali- ción y protección en el Sector de la Cons-
dad, incluidos los referidos al personal que ejer- trucción.
ce funciones de dirección. 2º Organización de la prevención e integra-
3. La negociación colectiva sectorial de ám- ción en la gestión de la empresa.
bito estatal podrá establecer un sistema de 3º Obligaciones y responsabilidades.
acreditación de la formación recibida por el tra- 4º Costes de la siniestralidad y rentabilidad
bajador en materia de prevención de riesgos la- de la prevención.
borales en el Sector de la Construcción, siempre 5º Legislación y normativa básica en preven-
que dicho sistema sea único y tenga validez en ción.
el conjunto del sector y del territorio nacional. Capítulo IV
4. En defecto de convenio colectivo, el requi- Libro de Subcontratación
sito de formación de los recursos humanos a que Artículo 13
se refiere el artículo 4.2 a) de la Ley 32/2006, Obligatoriedad del Libro de
de 18 de octubre, se entenderá cumplido cuan- Subcontratación
do concurran las siguientes condiciones: Cada contratista, con carácter previo a la
a) Que la organización preventiva del empre- subcontratación con un subcontratista o traba-
sario expida certificación sobre la formación jador autónomo de parte de la obra que tenga
específica impartida a todos los trabajadores contratada, deberá obtener un Libro de Sub-
de la empresa que presten servicios en obras contratación habilitado que se ajuste al modelo
de construcción. que se inserta como anexo III.
b) Que se acredite que la empresa cuenta con Artículo 14
personas que, conforme al plan de preven- Habilitación del Libro de
ción de aquélla, ejercen funciones de direc- Subcontratación
ción y han recibido la formación necesaria 1. El Libro de Subcontratación será habili-
para integrar la prevención de riesgos la- tado por la autoridad laboral correspondiente
borales en el conjunto de sus actividades y al territorio en que se ejecute la obra. La ha-
decisiones. bilitación consistirá en la verificación de que el

48
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

Libro reúne los requisitos establecidos en este el ámbito de ejecución de su contrato, conte-
real decreto. niendo todos los datos que se establecen en
2. En el caso de que un contratista necesite la el modelo incluido en el anexo III de este real
habilitación de un segundo Libro para una mis- decreto y en el artículo 8.1 de la Ley 32/2006,
ma obra de construcción, deberá presentar a la de 18 de octubre.
autoridad laboral el Libro anterior para justificar Artículo 16
el agotamiento de sus hojas o su deterioro. En Obligaciones y derechos relativos al
los casos en que haya sido requerida la aporta- Libro de Subcontratación
ción del Libro a un proceso judicial, se solicitará 1. El contratista deberá conservar el Libro
a la autoridad laboral la habilitación de una co- de Subcontratación en la obra de construcción
pia legalizada del mismo con carácter previo a hasta la completa terminación del encargo re-
la remisión del original al órgano jurisdiccional. cibido del promotor. Asimismo, deberá conser-
En caso de pérdida o destrucción del Libro varlo durante los cinco años posteriores a la
anterior u otra circunstancia similar, tal hecho se finalización de su participación en la obra.
justificará mediante declaración escrita del em- 2. Con ocasión de cada subcontratación,
presario o de su representante legal comprensi- el contratista deberá proceder del siguiente
va de la no presentación y pruebas de que dis- modo:
ponga, haciéndose constar dicha circunstancia a) En todo caso, deberá comunicar la sub-
en la diligencia de habilitación; posteriormente contratación anotada al coordinador de se-
el contratista reproducirá en el nuevo Libro las guridad y salud, con objeto de que éste dis-
anotaciones efectuadas en el anterior. ponga de la información y la transmita a las
Artículo 15 demás empresas contratistas de la obra, en
Contenido del Libro de caso de existir, a efectos de que, entre otras
Subcontratación actividades de coordinación, éstas puedan
1. El contratista deberá llevar el Libro de Sub- dar cumplimiento a lo dispuesto en artículo
contratación en orden, al día y con arreglo a las 9.1 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre,
disposiciones contenidas en la Ley 32/2006, de en cuanto a la información a los represen-
18 de octubre, y en este real decreto. tantes de los trabajadores de las empresas
2. En dicho Libro el contratista deberá refle- de sus respectivas cadenas de subcontrata-
jar, por orden cronológico desde el comienzo ción.
de los trabajos, y con anterioridad al inicio de b) También en todo caso, deberá comunicar
estos, todas y cada una de las subcontratacio- la subcontratación anotada a los represen-
nes realizadas en la obra con empresas subcon- tantes de los trabajadores de las diferentes
tratistas y trabajadores autónomos incluidos en empresas incluidas en el ámbito de ejecución

49
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

de su contrato que figuren identificados en el desplazamiento de trabajadores en el marco de


Libro de Subcontratación. una prestación de servicios transnacional, de-
c) Cuando la anotación efectuada suponga la berán cumplir lo previsto en este real decreto
ampliación excepcional de la subcontratación con las siguientes peculiaridades:
prevista en el artículo 5.3 de la Ley 32/2006, a) Acreditarán la observancia de los requisitos
de 18 de octubre, además de lo previsto en previstos en el artículo 4.2 a) de la Ley 32/2006,
las dos letras anteriores, el contratista debe- de 18 de octubre, mediante documentación
rá ponerlo en conocimiento de la autoridad justificativa del cumplimiento de las obligacio-
laboral competente mediante la remisión, en nes establecidas en las normas nacionales de
el plazo de los cinco días hábiles siguientes transposición de los artículos 7 y 12 de la Direc-
a su aprobación por la dirección facultativa, tiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de
de un informe de ésta en el que se indiquen 1989, relativa a la aplicación de medidas para
las circunstancias de su necesidad y de una promover la mejora de la seguridad y de la sa-
copia de la anotación efectuada en el Libro lud de los trabajadores en el trabajo.
de Subcontratación. b) Deberán inscribirse en el Registro depen-
3. En las obras de edificación a las que se re- diente de la autoridad laboral en cuyo terri-
fiere la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de torio se vaya a llevar a cabo su primera pres-
Ordenación de la Edificación, una vez finaliza- tación de servicios en España.
da la obra, el contratista entregará al director A tal efecto, la primera comunicación que rea-
de obra una copia del Libro de Subcontratación licen conforme al artículo 5 de la Ley 45/1999,
debidamente cumplimentado, para que lo in- de 29 de noviembre, tendrá el carácter de soli-
corpore al Libro del Edificio. El contratista con- citud de inscripción, a la que se adjuntará una
servará en su poder el original. declaración conforme al modelo establecido en
el anexo I.A. La solicitud así formulada permiti-
Disposiciones adicionales rá provisionalmente a la empresa intervenir en
el proceso de subcontratación hasta la fecha de
Disposición adicional primera la inscripción o denegación.
Desplazamiento de trabajadores La solicitud podrá remitirse o presentarse en
en el marco de una prestación de cualquiera de los lugares señalados en el artículo
servicios transnacional 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Las empresas incluidas en el ámbito de apli- No obstante lo previsto en esta letra, no será
cación de este real decreto que desplacen tra- necesaria la inscripción en el Registro cuando
bajadores a España en virtud de lo previsto en la duración del desplazamiento no exceda de
la Ley 45/1999, de 29 de noviembre, sobre ocho días.

50
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

c) Una vez efectuada la inscripción, las co- Disposición adicional cuarta


municaciones relativas a desplazamientos Colaboración entre el Ministerio
sucesivos deberán incluir, junto con los datos de Trabajo y Asuntos Sociales y las
legalmente exigidos, el número de inscrip- comunidades autónomas
ción en el Registro de Empresas Acreditadas. 1. A efectos de lo previsto en el artículo 4.2
Disposición adicional segunda de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el
Asimilación del concepto de Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y las
promotor al de contratista en comunidades autónomas elaborarán un proto-
supuestos especiales y exclusiones colo de colaboración para el funcionamiento de
1. A efectos de las obligaciones y responsabi- los Registros de Empresas Acreditadas. Dicho
lidades establecidas en relación con el Libro de protocolo garantizará la adecuada intercomu-
Subcontratación, cuando el promotor contrate nicación de los registros y el acceso público a
directamente trabajadores autónomos para la los datos contenidos en cualquiera de ellos des-
realización de la obra o de determinados tra- de el registro de cualquier autoridad laboral.
bajos de la misma, tendrá la consideración de 2. A los mismos efectos señalados en el apar-
contratista. tado anterior, el Ministerio de Trabajo y Asun-
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no tos Sociales y las comunidades autónomas co-
será de aplicación cuando la actividad contra- laborarán con objeto de facilitar a las empresas
tada se refiera exclusivamente a la construcción establecidas en la Unión Europea y el Espacio
o reparación que pueda contratar un cabeza de Económico Europeo el desplazamiento de tra-
familia respecto de su vivienda. bajadores en el marco de prestaciones de ser-
Disposición adicional tercera vicios transnacionales. Con tal fin, podrán crear
Adaptación de los modelos por las modelos de solicitud en la lengua oficial de
autoridades laborales aquellos Estados cuyas empresas se desplacen
1. Los modelos previstos en el anexo I reco- con mayor frecuencia a España.
gen el contenido mínimo de las solicitudes de Disposición adicional quinta
inscripción, renovación y cancelación y de las Libro registro en las obras de
comunicaciones de variación de datos, pudien- construcción
do adaptarse por las autoridades laborales a sus De conformidad con lo dispuesto en el artícu-
necesidades específicas y a las lenguas oficiales lo 8.3 de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, la
de las comunidades autónomas. obligación de la empresa principal de disponer
2. En aquellas comunidades autónomas con de un libro registro en el que se refleje la infor-
dos lenguas oficiales, el Libro de Subcontrata- mación sobre las empresas contratistas y sub-
ción podrá editarse en versión bilingüe. contratistas que compartan de forma continua-

51
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

da un mismo centro de trabajo, establecida en momento en que la autoridad laboral competen-


el artículo 42.4 del Estatuto de los Trabajadores, te haya creado el correspondiente registro.
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, 2. Hasta que se practique la inscripción, las em-
de 24 de marzo, se entenderá cumplida en las presas comitentes podrán comprobar el cumpli-
obras de construcción incluidas en el ámbito de miento por sus empresas contratistas o subcontra-
aplicación de la referida Ley 32/2006, de 18 tistas de las obligaciones previstas en los apartados
de octubre, mediante la disposición y llevanza 1 y 2 a) del artículo 4 de la Ley 32/2006, de 18 de
del Libro de Subcontratación por cada empre- octubre, adjuntando al contrato de ejecución de
sa contratista, en los términos previstos en este obra una declaración suscrita por el empresario o
real decreto. su representante legal relativa al cumplimiento de
Disposición adicional sexta estos requisitos, así como documentación acredi-
Evaluación de las disposiciones de tativa de que la empresa cuenta con una organiza-
este real decreto ción preventiva y certificación de que su personal
En el plazo de tres años desde la entrada en dispone de formación en materia de prevención
vigor de este real decreto, el Ministerio de Tra- de riesgos laborales.
bajo y Asuntos Sociales, previa consulta a las 3. En todo caso, los requisitos exigidos a los
comunidades autónomas y a las organizaciones contratistas y subcontratistas en el artículo 4 de
empresariales y sindicales más representati- la Ley 32/2006, de 18 de octubre, no serán de
vas en el Sector de la Construcción, evaluará aplicación a las obras de construcción cuya eje-
el funcionamiento de las disposiciones de este cución se haya iniciado con anterioridad al 19
real decreto, con objeto de valorar la necesidad de abril de 2006.
de su modificación. Disposición transitoria segunda
Disposiciones transitorias Cómputo transitorio del porcentaje
Disposición transitoria primera mínimo de trabajadores contratados
Inscripción en el Registro de con carácter indefinido
Empresas Acreditadas 1. Durante los doce meses siguientes a la
1. La obligación de inscripción en el Registro entrada en vigor de este real decreto, para el
de Empresas Acreditadas prevista en el artículo cómputo del porcentaje mínimo de trabajado-
3 de este real decreto sólo podrá exigirse des- res contratados con carácter indefinido se to-
pués de que hayan transcurrido doce meses marán como período de referencia los meses
desde su entrada en vigor. naturales completos transcurridos desde la en-
A estos efectos, las empresas que deseen acre- trada en vigor hasta el momento del cálculo,
ditarse durante el mencionado período, única- aplicando las reglas previstas en el artículo 11.3
mente podrán solicitar su inscripción a partir del en función del número de días que comprenda

52
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

el período de referencia. En todo caso, el pe- la disposición final segunda de la Ley 32/2006,
ríodo de referencia no podrá ser inferior a seis de 18 de octubre, y conforme a lo previsto en el
meses naturales completos. artículo 149.1.7ª de la Constitución Española.
2. El porcentaje mínimo de trabajadores in- Disposición final segunda
definidos a que se hace referencia en el artículo Habilitación reglamentaria
11 se exigirá según la siguiente escala: Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos
a) El 10 por ciento desde la entrada en vigor Sociales, previo informe de la Comisión Nacio-
de este real decreto hasta el 19 de octubre de nal de Seguridad y Salud en el Trabajo, para
2008. dictar cuantas disposiciones sean necesarias
b) El 20 por ciento desde el 20 de octubre de para la aplicación de lo establecido en este real
2008 hasta el 19 de abril de 2010. decreto.
c) El 30 por ciento a partir de 20 de abril de Disposición final tercera
2010. Modificaciones del Real Decreto 1627/1997,
Disposición transitoria tercera de 24 octubre, por el que se establecen las dis-
Libro de Subcontratación posiciones mínimas de seguridad y salud en las
Sin perjuicio de lo previsto en el capítulo obras de construcción
IV de este real decreto sobre el Libro de Sub- 1. El apartado 4 del artículo 13 del Real De-
contratación, las empresas contratistas podrán creto 1627/1997, de 24 octubre, queda redac-
seguir utilizando el sistema de documentación tado en los siguientes términos:
previsto en la disposición transitoria segunda “4. Efectuada una anotación en el libro de
de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, durante incidencias, el coordinador en materia de segu-
el plazo de los tres meses siguientes a la entra- ridad y salud durante la ejecución de la obra
da en vigor de este real decreto. o, cuando no sea necesaria la designación de
Disposiciones derogatorias coordinador, la dirección facultativa, deberán
Disposición derogatoria única notificarla al contratista afectado y a los re-
Alcance de la derogación presentantes de los trabajadores de éste. En el
Quedan derogadas cuantas disposiciones de caso de que la anotación se refiera a cualquier
igual o inferior rango se opongan a lo estable- incumplimiento de las advertencias u observa-
cido en este real decreto. ciones previamente anotadas en dicho libro por
las personas facultadas para ello, así como en
Disposiciones finales el supuesto a que se refiere el artículo siguien-
Disposición final primera te, deberá remitirse una copia a la Inspección
Título competencial de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de
El presente real decreto se dicta al amparo de veinticuatro horas. En todo caso, deberá espe-

53
Real Decreto 1109/2007, de 24 de agosto

cificarse si la anotación efectuada supone una


reiteración de una advertencia u observación
anterior o si, por el contrario, se trata de una
nueva observación.”
2. El apartado 2 del artículo 18 del Real De-
creto 1627/1997, de 24 octubre, queda redac-
tado en los siguientes términos:
“2. El aviso previo se redactará con arreglo a
lo dispuesto en el anexo III de este real decreto
y deberá exponerse en la obra de forma visible,
actualizándose en el caso de que se incorporen
a la obra un coordinador de seguridad y salud o
contratistas no identificados en el aviso inicial-
mente remitido a la autoridad laboral.”
Disposición final cuarta
Entrada en vigor
Este real decreto entrará en vigor el día si-
guiente al de su publicación en el Boletín Oficial
del Estado.

54
Anexos

XIV
Anexos

55
Anexos

56
Anexos

57
Anexos

58
Anexos

59
Anexos

60
Anexos

61
Anexos

62
Anexos

63
Anexos

64
Anexos

65
Anexos

66
Hispajuris: servicios jurídicos en toda España
Hispajuris constituye la red de despachos más grande • Comunicación directa con el despacho que está ges-
de España y una de las mayores entidades prestado- tionando sus asuntos, sin intermediarios, ni terceros,
ras de servicios jurídicos globales multidisciplinares, ni necesidad de pasar por una sede central.
que ofrece una amplia cobertura territorial gracias a
los 45 despachos integrados, todos ellos bufetes lo- NUESTROS CLIENTES
• Grandes empresas que, como apoyo a sus propios
cales líderes. Hispajuris actúa, así, como un despacho
departamentos jurídicos, necesiten saber que pue-
global en el mercado nacional de servicios jurídicos.
den contar con una cobertura jurídica nacional e in-
LOS DESPACHOS HISPAJURIS ternacional con despachos de primer nivel en cada
· Despachos locales líderes en su territorio y/o espe- una de las provincias españolas.
cialidad. • Empresas locales con actividad comercial, estruc-
· Prestigio reconocido. tura e intereses más allá del territorio provincial e
· Formados por abogados con una dilatada experien- incluso autonómico de cualquier sector de activi-
cia profesional. dad.
· Mínimo de 10 años de ejercicio.
· Orientación al cliente: preocupación por su realidad VENTAJAS COMPETITIVAS DE LA
y sus necesidades. EXTERNALIZACIÓN
· Niveles de calidad exhaustivos. • Estar al día de los constantes cambios, muchas veces
· Arraigados, con conocimiento del entorno. en ámbitos locales, que se producen en el mundo
Todos y cada uno de los despachos de Hispajuris del derecho
cumplen unos mismos requisitos que hacen que la • Ahorro de tiempo por parte del personal directivo de
agrupación, a través de ellos, pueda ofrecer una forma una empresa que debe dedicar parte de su tiempo
de trabajar homogénea con unos elevados estánda- al control de las cuestiones jurídicas que se plan-
res de calidad, ampliando la posibilidad de compartir teen.
conocimientos y medios, y potenciando una coordina- • El apoyo de un asesoramiento jurídico externo resulta
ción en la atención conjunta a clientes comunes. más ventajoso desde el punto de vista financiero.

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el que disponen en su oficina central. • Más de 20 idiomas distintos.

67
Relación de Bufetes miembros de Hispajuris

A Coruña Almería
DESPACHO TORRES DÍAZ Y CIA S.L INDAJURIS
Federico Tapia nº 7 - 9, 1º Dcha. Avda. Estación, 8. 8º - 2.
C.P.: 15005 A Coruña C.P.: 04005 Almería
Tel.: 981 121 086 Tel.: 950 281 161
E-MAIL: torresdiaz@hispajuris.es indajuris@hispajuris.es
www.indajuris.com
Albacete
BUFETE MOLINA CABRERA, Aranda de Duero
ABOGADOS & CONSULTORES DE J. MATEOS CUESTA & ASOCIADOS -
EMPRESA FAMILIAR DESPACHO DE ABOGADOS
Av. Isabel la Católica, 1-D; 4º-B Pza. Jardines de Don Diego, 6, 1º-E
C.P.: 02005 Albacete C.P.: 09400 Aranda de Duero
Tel.: 967 21 43 09 Tel.: 947 54 65 25
bufetemolina@hispajuris.es e-mail: jmateos@hispajuris.es
web: www.jmateosabogados.com
GONZALEZ & ABOGADOS
ASOCIADOS, S.L. Elche
Marqués de Molins, 13, 4º, dcha LUIS MARCO, POMARES &
C.P.: 02001 Albacete ASOCIADOS, S.L.
Tel.: 967 19 32 10 Avda. País Valenciano nº19-11º
e-mail: gonzalezabogados@hispajuris.es C.P.: 03201 Elche
web: www.gonzalezabogados@ Tel.: 965 44 94 33
hispajuris.es e-mail: luismarco-pomares@hispajuris.es
web: www.luismarco-pomares.com
Algeciras
BUFETE DIAZ Y ASOCIADOS, S.Cv.
Barcelona
San Antonio, 1, 3ºB
BASSOLS ADVOCATS &
C.P.: 11201 Algeciras
ECONOMISTES
Tel.: 956 63 16 87
Avda. Diagonal, 419 - 2º, 2ª
bufetediaz@hispajuris.es
C.P.: 08008 Barcelona
www.bufetediaz.com
Tel.: 93 415 99 00
Alicante e-mail: bassols@hispajuris.es
PÉREZ SEGURA ASOCIADOS, S.L. BUFETE ESCURA, S.L.
Plaza San Cristóbal 2, 2º. Londres 43 Bajos
C.P.: 03002 Alicante C.P.: 08029 Barcelona
Tel.: 96 521 99 55 Tel.: 93 494 01 31
e-mail: perezsegura@hispajuris.es e-mail: escura@hispajuris.es
web: www.perezsegura.com web: www.escura.com

68
Relación de Bufetes miembros de Hispajuris

BUFETE JURÍDICO FIGUERAS, S.L. Gerona


Borí Fontestá, 18, 4º, 1A. ESTUDI LEGAL PEÑA HAITZ & INTERLEX,
C.P.: 08021 Barcelona ADVOCATS ASSOCIATS
Tel.: 93 201 80 09 Pº. General Mendoza, nº 1, 7ª planta
e-mail: figueras@hispajuris.es C.P.: 17002 Girona
web: www.bufetefigueras.com Tel.: 972 41 31 61 - 972 41 26 71
e-mail: estudilegal@hispajuris.es
Burgos
HERRERA CASTELLANOS GABINETE Gijón
JURIDICO VILIULFO DIAZ ABOGADOS Y ASESORES
Eduardo Martinez del Campo, 6 - Bajo TRIBUTARIOS
C.P.: 09003 Burgos Paseo de Begoña, 12 - Entres.
Tel.: 947 26 05 73 C.P.: 33201 Gijón
e-mail: santiagoherrera@hispajuris.es Tel.: 98 517 11 88
e-mail: viliulfodiaz@hispajuris.es
Cáceres web: www.grupovd.com
CARMELO CASCÓN DESPACHO DE
ABOGADOS
Granada
C/ León Leal, 1. 6º E
HISPACOLEM SERVICIOS DE
C.P.: 10002 Cáceres
ASESORAMIENTO JURÍDICO Y
Tel.: 927 62 70 74
EMPRESARIAL, S.L.
e-mail: carmelocascon@hispajuris.es
Trajano 8, esc. 1ª, 1º C
C
C.P.: 18002 Granada
Cádiz
Tel.: 958 201 613 - 958 206 356
BUFETE ESCALANTE ABOGADOS
e-mail: hispacolem@hispajuris.es
Glorieta Santa Elena, 2. 5º C y D
web: www.hispacolem.com
C.P.: 11006 Cádiz
Tel.: 956 20 12 19
Gran Canaria
e-mail: bufeteescalante@hispajuris.es
JIMÉNEZ BRITO ABOGADOS
Ceuta Pza. España, 7. 3º H
BUFETE SANIN NARANJO C.P.: 35007 Las Palmas de Gran Canaria
Beatriz de Silva, 7, Entlo. Tel.: 928 490 533
C.P.: 11701 Ceuta jimenez-brito@hispajuris.es
Tel.: 956 51 31 31
e-mail: saninabogados@hispajuris.es Guipúzcoa
DE CARLOS & ASOCIADOS
Ciudad Real Av. de la Libertad, 7-7ºD
JUAN JOSÉ LOSA BENITO ABOGADOS C.P.: 20004 Guipúzcoa
C/ Campo, 7. 4ª planta Tel.: 943 42 13 37
C.P.: 13700 Tomelloso - Ciudad Real e-mail: decarlos@hispajuris.es
Tel.: 926 51 44 21 web: www.unigemsa.com
e-mail: juanjoselosa@hispajuris.es
69
Relación de Bufetes miembros de Hispajuris

León BUFETE INTERNACIONAL


ÁLVAREZ-HIGUERA ABOGADOS, S.L. Gurtubay, 6.
Fuero, 13, 4º C.P.: 28001 Madrid
C.P.: 24001 León Tel.: 91 435 05 55
Tel.: 987 20 05 01 e-mail: bufeteinternacional@hispajuris.es
e-mail: alvarezhiguera@hispajuris.es web: www.bufeteinternacional.com

Logroño Málaga
GIL-GIBERNAU ABOGADOS ASELEX ASESORES LEGALES
ASOCIADOS, S.L. Pirandello 6. Edificio Corona de
Vara del Rey, 15, 7º Teatinos Bloque 3, 2º Ofic. 4 y 5
C.P.: 26002 Logroño C.P.: 29010 Málaga
Tel.: 941 259 900 Tel.: 952 27 27 11 - 952 27 19 12
e-mail: gil-gibernau@hispajuris.es e-mail: aselex@hispajuris.es
web: www.gil-gibernau.com web: www.aselex.es

Madrid Murcia
ABET & SAMPERE ASOCIADOS, S.L. GUILLÉN & ALBACETE ABOGADOS
Villanueva, 35-37, 1º, 3 Plaza de Santa Isabel nº12, 11ºB
C.P.: 28001 Madrid C.P.: 30004 Murcia
Tel.: 91 781 92 00 Tel.: 968 21 38 88
e-mail: absampere@hispajuris.es guillenyalbacete@hispajuris.es
web: www.absampere.com www.guillenyalbacete.com

ALONSO Y ASOCIADOS - Palma de Mallorca


ABOGADOS MON LEX ABOGADOS Y ASESORES
Príncipe de Vergara, 31, 4º-Izda. TRIBUTARIOS
C.P.: 28001 Madrid C/ Sindicato nº 67, 1º - 1ª
Tel.: 91 435 79 86 - 91 431 32 35 - C.P.: 07002 Palma de Mallorca
e-mail: alonsoyasociados@hispajuris.es Tel.: 971 22 73 99
web: www.alonsoyasociados.es e-mail: mon-lex@hispajuris.es
web: www.mon-lex.com
BUFETE ALEXANDER PITTS
Príncipe de Vergara, 10, 5º Plasencia
C.P.: 28001 Madrid BUFETE PÉREZ COCA
Tel.: 91 576 52 95 Avda. Juan Carlos I, 13. 7ºB
e-mail: bapitts@hispajuris.es C.P.: 10600 Plasencia
web: www.bapitts.com Tel.: 927 41 06 87
e-mail: bufeteperezcoca@hispajuris.es

70
Relación de Bufetes miembros de Hispajuris

Salamanca Valladolid
MENDEZ MENDEZ ABOGADOS PALACIO PIMENTEL ABOGADOS
C/ Villar y Macías 2, entreplanta C/ Fray Luis de León, 22.
C.P.: 37002 Salamanca C.P.: 47002 Valladolid
Tel.: 923 28 11 70 Tel.: 983 29 66 45
e-mail: mendezabogados@hispajuris.es e-mail: bufetejhernando@hispajuris.es
web: www.mendezabogados.com
LITIS CONSULTING JURÍDICO
San Sebastián C/Galatea, 2. 5º A.
DE CARLOS & ASOCIADOS C.P.: 47004 Valladolid
Av. de la Libertad, 7-7ºD Tel.: 983 39 99 44
C.P.: 20004 San Sebastián e-mail: litis@hispajuris.es
Tel.: 943 42 13 37 web: www.litisjuridico.com
e-mail: decarlos@hispajuris.es
web: www.unigemsa.com Valencia
PEDROS ABOGADOS
Santa Cruz de Tenerife Colón, 20, 4º-8
GOMEZ-TOLEDO ABOGADOS C.P.: 46004 Valencia
Puerta Canseco, 79 - 3º Tel.: 96 352 78 39
C.P.: 38003 Santa Cruz de Tenerife pedrosabogados@hispajuris.es
Tel.: 922 27 92 50 - 922 27 92 54
MUÑOZ-FRESCO ABOGADOS &
e-mail: gomeztoledo@hispajuris.es
ASESORES FISCALES
Santander Gran Vía Marqués de Turia, 62-1º
PÉREZ DEL CAMINO ABOGADOS, S.L C.P.: 46005 Valencia
C/ Emilio Pino, 6. 7º. Tel.: 96 316 29 20
C.P.: 39002 Santander munozfresco@hispajuris.es
Tel.: 942. 22.62.06 www.munozfresco.com
e-mail: perezdelcamino@hispajuris.es
LMRV LUIS MIGUEL ROMERO
Sevilla VILLAFRANCA ABOGADOS
BOLONIA ABOGADOS, SL. C/ Cirilo Amorós, nº 48
Av. San Francisco Javier, 24, Planta 9ª, mód. C.P.: 46004 Valencia
12. Tel.: 96 351 78 36
C.P.: 41018 Sevilla lmromero@hispajuris.es
Tel.: 954 92 42 94 - 954 92 39 46
e-mail: boloniaabogados@hispajuris.es
web: www.boloniaabogados.com

71
Relación de Bufetes miembros de Hispajuris

Vigo
SANTOS, POUSA Y RODRÍGUEZ
ABOGADOS S.L.
C/ Urzáiz, 40 n 3º
C.P.: 36201 Vigo
Tel.: 986 22 60 10 / 986 22 60 11
santospousayrodriguez@hispajuris.es

Zaragoza
ILEX ABOGADOS
Paseo de Sagasta, nº 17, pral. izda.
C.P.: 50008 Zaragoza
Tel.: 976 22 33 80 - 649 840 634(24H)
ilex@hispajuris.es
www.ilexabogados.com

Bruselas
KAISIN SZABO COLART & DE CASTRO
Advocaten - Avocats -
Abogados
Avenue Louise/Louizalaan 391/8,
C.P.: 1050 Bruxelles/Brussel
Tel.: 0032.2. 534 67 68
luisfdecastro@hispajuris.es

París
CABINET D’AVOCATS KAN-LACAS
5/7, Rue Georges Berger
C.P.: 75017 Paris
Tel.: 0033.(0)1. 47 27 17 07
kan-lacas.avocats@hispajuris.es

72
Lo que interesa conocer sobre la
subcontratación en el
sector de la construcción

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Tel. 91 556 44 85 Fax 91 417 46 76
secretariado@hispajuris.es www.hispajuris.es

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