ERRORES DE FORMA Y DE FONDO EN EL EDZ

Buen día, la pregunta y comentario dirigido a la Profesora y a mis compañeras Lily y María del
Pilar, con las dos últimas estamos coincidiendo en los puntos de análisis del tema central.
Profundizando el tema, y un poco profundizando el tema primario, (valga la redundancia) les
extiendo la siguiente interrogante:
¿Porque el EDZ se guía o debería de guiarse de los planes de Desarrollo urbanos
que ya han sido elaborados con anticipación?
La pregunta no podría tener mucho sentido con el tema que estamos tratando, pero les comento
que he (hemos) revisado planes de Desarrollo que se han venido publicando desde varios años en
la zona de Ancash y hemos encontrado errores y omisiones de los PDU-PDD de forma y
de fondo que han impactado de una manera importante el EDZ que han trabajado las autoridades
regionales. Debido a la guía de estos *PDD y PDU imprecisos, errados, al tomarlos en cuenta se
siguió repitiendo, llenando y transmitiendo errores y omisiones que luego fueron trasladados al
EDZ.
Entiendo que la pregunta del foro trata sobre el procedimiento técnico metodológico del EDZ, y el
porque no se considera a las áreas urbanas más desarrolladas, pero a mi parecer es este el
momento de dar nuestro punto de vista sobre los “PDU- PDD y la influencia en los
EDZ” , en el afán que en el futuro se corrijan estos errores.
No conozco si se han analizado los PDU-PDD de otras localidades, pero presumo que se hayan
producido errores similares ,,, en el caso específico de las Provincias de Casma y la Provincia del
Santa que son colindantes y mantienen una controversia - justamente provocados por estos
errores- , ambos planes de Desarrollo estan plagados de errores y omisiones que sirvieron para
repetir errores en el EDZ, para dar una idea, no se tomaron en cuenta leyes de creacion y mapas
que la contienen, la fundamentación jurídica principal (leyes de creacion) que debió de dar sentido
de lo tratado se dejó de lado!, este error es de Fondo más aun sabiendo que los EDZ serán
instrumentos base que llevaran a la tan ansiada Ley de límites . El vicio de fondo se produce
cuando se afecta la esencia del acto jurídico, en cuyo caso se dice que el acto está viciado de
nulidad absoluta, por ejemplo: La esencia de los EDZ será dar claridad a las autoridades centrales
para que al final del proceso se aprueben límites, pero, si la esencia del EDZ contiene errores,
entonces este EDZ no cumplirá con su labor, al contrario ,se convertirá en un obstaculo para lo cual
fue creado, y a mi parecer, esto podría estar ocurriendo en el Peru.
Vicio de forma: “Se produce cuando en un acto jurídico no se le da cumplimiento a una formalidad
legal o requisito extrínseco para su validez, y de acuerdo a la gravedad de la omisión podrá
convalidarse o hacerlo anulable”. También aplicable al tema del EDZ en mención, pues se omitió
agregar uno de los requisitos de mucho valor para dar forma al EDZ de la Provincia del Santa.
Estos errores y omisiones de Forma y de Fondo son puntos de partida para dar inicio a
controversias que impiden el desarrollo de los objetivos de la anterior DNTDT y lo seguirán siendo
para el naciente Vice Ministerio de la Gobernanza en el Peru, en caso no se corrijan .
Nace otra pregunta: ¿Que se puede hacer para evitar repetir errores similares que los
gobiernos regionales elaboran? (en algún momento estos PDU - PDD fueron aprobados tambien
por la misma Gobernación Regional)
*PDD: Plan De Desarrollo (general)
*PDU: Plan de Desarrollo Urbano
Alex p Oliden Messarina 21 de Mayo 2017 7:42 am
Alex Peter Oliden Messarina
Certificado en Demarcación Territorial
Universidad Católica Sedes S.2017.
Business Administration Major Degree University of Miami UM-ACE, Resolution #
04120800498-December 08 2004-
UPSM Peru X Ciclos 1981 – 1986.Ciencias Administrativas .Resolución 81395