Junta Electoral del Distrito Central

Presidente
Salvador Antonio Biguria Molina

Secretario
Ana Luisa Martínez-Mont Molina de Gordillo

Vocal
Tomás José Rodríguez Schlesinger

Suplente I
Richard Anthony Bickford Marroquín

Suplente II
Juan Alfonso Solares Camacho

Director
Edgar Celada

Director
Cesar Chang

INFORMACION GENERAL PARA COORDINADORES Y

DELEGADOS DE CENTROS DE VOTACION
 EL PROCESO ELECCIONARIO GUATEMALTECO
Los procesos eleccionarios
Guatemaltecos en las últimas cinco
décadas se pueden dividir en tres
periodos. El primero concluye en Junio,
Julio de 1954 con la caída del régimen
revolucionario de Jacobo Arbenz; el
segundo, en 1982-1985 después de
varias experiencias de golpes de estado y
elecciones viciadas y fraudulentas. Solo a
partir de la Constitución de 1985, tercer
periodo, se dieron las condiciones idóneas
para establecer un sistema político y
electoral en el que están representadas
todas las posiciones del espectro político y
en el que las votaciones correctas puedan
determinar el acceso a los cargos públicos
de elección sin manipulaciones ni fraudes.
Este nuevo espectro eleccionario
se sustenta en la creación del Tribunal
Supremo Electoral, TSE, instalado el 23
de marzo de 1983 en el marco de la
apertura política que impulsó el gobierno
de facto del General Efraín Ríos Montt
en el que se emitió el decreto ley 30-
83, ley orgánica del Tribunal Supremo
Electoral. Este tribunal surge con
funciones autónomas, jurisdicción en toda
la republica y sin estar sujeto a ninguna
autoridad u organismo del Estado. Se
le atribuyeron las responsabilidades de
velar por el cumplimiento de las leyes y
disposiciones que garantizaran el derecho
de organización y participación política
de los ciudadanos, ser responsable en
forma exclusiva de la organización de los
procesos electorales, de la declaración de
validez de las elecciones y adjudicación
de cargos y resolver todas las situaciones
que se presenten en la organización
y desarrollo del proceso electoral. El
primer desafío para el TSE fue organizar
la elección de diputados a la Asamblea
Nacional Constituyente en 1984 y
luego, organizar las primeras elecciones
generales realizadas en 1985 en el que los
resultados fueron aceptados y respetados
en un marco de absoluta confianza por
darse en un ambiente de certeza jurídica,
transparencia y legalidad.
El espíritu de la Ley Electoral y de
Partidos Políticos incluía en su estructura
un proceso descentralizado, sencillo
PRESENTACIÓN
pero complejo a la vez, confiando la
organización del proceso electoral a
las Juntas Electorales Departamentales,
Municipales y del Distrito Central y
garantizar con ello la transparencia y
respeto a la voluntad popular, (Articulo
171 de la Ley Electoral) En ese espíritu de
la ley, se involucra a hombres y mujeres
probos que en forma ad honorem y
temporal asumen el desafío de organizar,
bajo su estricta responsabilidad y en el
marco estricto de la ley, los procesos
electorales.
Con la designación del Lic Arturo
Herbruger Asturias como Presidente
del Tribunal Supremo Electoral y con la
complejidad que tiene la organización
de las elecciones en el Departamento
de Guatemala y el Distrito Central,
el Lic Herbruger y los magistrados
que integraban ese pleno, invitaron
a grupos de hombres y mujeres, muy
emprendedores, a que asumieran el
reto de organizar las elecciones en esos
distritos y cuyo aporte, aparte de la
transparencia y eficiencia de gestión,
contribuyeron de manera extraordinaria
a desarrollar e innovar paulatinamente
los procesos incorporando tecnologías,
comunicaciones digitales y métodos
organizacionales que facilitan la
gestión del proceso electoral así como
la seguridad y rapidez para mostrar
públicamente los resultados de las
elecciones. Estas innovaciones pronto
son incorporadas por el TSE como buenas
prácticas en todo el país con lo que las
elecciones guatemaltecas alcanzan un
alto nivel de eficiencia y eficacia, lo que
acentúa la credibilidad y confianza con
la que se justificó su creación, pero sobre
todo, en la certeza de que el desarrollo
democrático del país está sustentado
en un verdadero régimen eleccionario
que garantiza elecciones libres y con
ello respeto a la voluntad popular y
legitimidad de sus autoridades.
Como puede deducirse en el espíritu
de la ley y en la participación y gestión
que caracterizó los procesos de este nuevo
periodo eleccionario Guatemalteco, el
peso de la organización de las elecciones
recae sobre un voluntariado que afronta el
desafío con un extraordinario espíritu de
servicio cívico y ciudadano lo que supone
una extraordinaria fortaleza y seguridad
del proceso.
PRESENTACIÓN
LA JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO CENTRAL (JEDC)
as Elecciones Generales en la
República de Guatemala que se
llevarán a cabo el domingo 11
de septiembre de 2011, han sido
delegadas para su realización, en la
ciudad capital, a la Junta Electoral del
Distrito Central.
Las Juntas Electorales son órganos
de carácter temporal, encargados de
un proceso electoral en su respectiva
jurisdicción y les corresponde, por
ley, declarar el resultado y validez
de las elecciones en su distrito,
o en su caso, la nulidad parcial o
total de las mismas, adjudicar los
respectivos cargos, notificando a
los ciudadanos la declaratoria de
su elección, una vez se encuentre
firme la respectiva resolución y enviar
al TSE la documentación relativa a
las elecciones, después de haber
efectuado las revisiones que ordena la
ley.
Para poder organizar efectivamente
estas elecciones la JEDC debe integrar
aproximadamente 1,850 Juntas
Receptoras de Votos (JRV) que estarán
distribuidas en más de 160 Centros de
Votación.
1. La Junta Electoral del Distrito
Central está integrada por cinco
miembros que son: Salvador
Antonio Biguria Molina,
Presidente.
2. Ana Luisa Martínez-Mont
Molina de Gordillo, Secretaria,
3. Tomás José Rodríguez
Schlesinger,Vocal
4. Richard Anthony Bickford
Marroquín, Suplente y,
5. Juan Alfonso Solares Camacho,
suplente.
LOS COORDINADORES Y
DELEGADOS DE LA JEDC
Ante la imposibilidad de que
los cinco miembros de esta junta
puedan organizar de manera
efectiva las distintas y delicadas
funciones de la elección en cada
centro de votación, se ha creado
la figura de Coordinadores y
Delegados de la JEDC en los
centros de Votación.
4
 Un Coordinador, junto con sus
Delegados son los representantes de
la Junta Electoral del Distrito Central
en su Centro de Votación y son los
encargados de velar porque el proceso
de votación se lleve a cabo con
normalidad y dentro del marco legal
establecido. Una vez instalada cada
Junta Receptora de Votos en cada una
de las mesas del Centro de Votación,
la elección está totalmente bajo la
responsabilidad del Coordinador y sus
Delegados.
Podrán ser Coordinadores y
Delegados los guatemaltecos mayores
de edad, que no desempeñen cargo
directivo alguno en organizaciones
políticas. El Tribunal Supremo Electoral
en acuerdo número 380-99, de fecha
diecisiete de agosto de mil novecientos
noventa y nueve, reconoce la figura
de Coordinador y Delegado, en
cooperación con la Junta Electoral del
Distrito Central.
Las Funciones de los
coordinadores
Antes de la Elección:
1. Asegurarse de los datos del centro
de votación asignado: Dirección y
número de mesas que tendrá y muy
recomendable que lo visite para una
inspección primaria y tener una idea
general.
2. Revisar el diagnostico del centro
de votación y la propuesta de
montaje para asegurarse de
que conoce la colocación de
las mesas, servicios y apoyos
implicados, pero lo mas
importante, que pueda opinar
sugerir o modificar la propuesta,
todo pensando en la comodidad
de los votantes.
3. Nombrar y registrar los datos
de sus Delegados del centro
asegurándose de que exista uno
por cada cinco mesas.
4. Coordinar y supervisar con sus
Delegados la designación y el
registro en el sistema de de la
Junta a los presidentes de la
junta receptora de votos de cada
mesa y su back-up.
5. Conocer el listado de voluntarios
asignados al centro de votación
y registrarlos en el sistema del
centro.
6. Asegurarse de que el
departamento de registro de la
JEDC emita los nombramientos
correspondientes a las juntas
receptoras de votos. Revisar las
cancelaciones y sustituciones en
el registro de JRV y gestionar con
los presidentes y delegados la
sustitución de los ausentes.
5
7. Asegurarse de que todos los Delegados de Votos, cuando ésta
y miembros de las juntas receptoras no pueda integrarse
de votos acudan a las solemnes actos por falta de alguno de
de juramentación que se realizaran en los miembros a la hora
lugares y hora previamente anunciada indicada para el inicio
del evento electoral. El
8. Asegurarse de tener nombramientos Delegado dispondrá
en blanco de JRV el día de la elección de nombramientos en
para las sustituciones de última hora. blanco otorgados por la
JEDC para ser llenados
9. Familiarizarse con la ley electoral y de en el momento. La hora
partidos políticos y su reglamento, el más tardía para este
manual de fiscales y juntas receptoras procedimiento será a las
de votos; su lectura es altamente 6:30 a.m.
recomendable para poder evacuar
los asuntos de la elección el dia 11 de 5. Recibir en el centro
septiembre a los fiscales de los
partidos políticos y
El día de la elección: asegurarse de QUE
ESTEN DEBIDAMENTE
1. Revisar que el Centro de Votaciones ACREDITADOS POR SU
este debidamente montado, tanto en PARTIDO POLITICO.
lo relacionado con la distribución física
de las mesas, los servicios, medidas 6. Organizar con los
preventivas, señalización etc. suplentes, inspectores y
voluntarios el cuidado de
2. Relevar al guardia de seguridad con el las mesas de votación y
radio del centro y asegurarse de que demás enseres. El orden
tenga carga y este hbailitado para de los ciudadanos durante
comunicarse con su miembro de Junta. la votación, la ayuda en la
orientación a los votantes
3. Recibir personalmente y custodiar las en el centro, las filas de
papeletas de los votos documentación votantes, el cuidado de los
y enseres que se entregarán al atriles de votación, etc.
Presidente de la mesa respectiva. Esta
tarea se iniciará entre las entre las 4:00 7. Asegurarse de que las
am y las 5:00 a.m. ventas que comúnmente
se colocan en las afueras
4. Recibir, y resolver junto a su delegado de los centros de votación
la integración de la Junta Receptora estén por lo menos a

6
 cincuenta metros de las entradas
(ambos lados)
8. Velar por la limpieza del centro
coordinando los servicios con el
personal asignado y que la basura
este debidamente cubierta y a
resguardo
9. Resolver contingencias durante el
proceso y comunicar, a través del
Coordinador cualquier situación
crítica que no puedan resolver por
sí mismos al Centro de Operaciones
(Tikal Futura) de la JEDC.
10.Al acercarse la hora del cierre de la
votación, revisar las asignaciones con
voluntarios, suplentes y alguaciles
para atender el cierre del centro
y asegurarse de que todo este en
orden en el inicio del escrutinio.
Incluye revisar el sistema eléctrico,
la planta electrica, la telefonía, y los
equipos de soporte
11.Al cerrar el proceso de escrutinio,
supervisar junto a sus delegados de
que sean ingresados los resultados
de todas las actas de todas las mesas
en el Centro de Cómputo del Centro
de Votación y que los datos sean
transmitidos y las actas devueltas a la
caja con los enseres y votos.
12.Revisar que las cajas con votos estén
debidamente selladas y apiladas
en orden para ser entregadas a la
empresa de transporte
13.Asegurarse de tener el TOTAL
de copia de las actas con los
resultados de la elección en la
mano para su traslado al Centro
de operaciones en Tikal Futura
Después de la elección:
1. Concluida la transmisión de los
resultados, entrega las cajas a la
empresa de transporte firmando
el documento o constancia del
total de cajas entregadas para
que coincida con el número
de mesas de votación que
funcionaron en el centro
2. El Coordinador y sus Delegados
se aseguran que el centro quede
cerrado y entregan al guardia
de turno el radio transmisor
y se trasladan al centro de
operaciones llevando las copias
del acta de cierre de cada una
de las mesas con los resultados
de cada una de las elecciones
(5) , las que entregarán en el
Centro de Operaciones de la
JEDC, que estará ubicado en el
Grand Tikal Futura Hotel.
3. Elabora y envía su evaluación de
centro con las recomendaciones
para una segunda vuelta,
si procediera y / o para
incluirse en un documento de
recomendaciones para futuras
elecciones en el TSE.
7
LA PIRAMIDE DE LA ORGANIZACIÓN
omo la Junta solo puede iniciar su trabajo una
vez juramentada en sus cargos, el tiempo de que
se dispone para organizar la elección se reduce a
apenas doce semanas. La estrategia para integrar
apropiadamente a estos miles de voluntarios, dado
el escaso tiempo, se sustenta en una organización
piramidal cuya consolidación se da por la fidelidad, la
buena comunicación, el compromiso y la solidaridad
en la cadena de vínculos que se articula entre todos los
que la componen. Esta pirámide además de la probada
efectividad de su convocatoria y actuación, tiene la virtud
de que consolida la profunda visión de descentralización
del proceso que esta implícita en el espíritu de la ley
Electoral y de Partidos Políticos que rige estas elecciones.
En la práctica, la pirámide se implementa con la
participación inicial de los miembros de la
Junta Electoral del Distrito Central, quienes
se distribuyen entre si el total de centros de
votación que les corresponde organizar en
la ciudad capital, aproximadamente treinta
y dos centros por cada miembro para la
elección de 2011.
Cada uno de los miembros nombra a
treinta y dos Coordinadores de CV, uno
por cada Centro de Votación, cuidando
que responda al perfil de ciudadano
comprometido con el servicio cívico y que
acepta la responsabilidad de las funciones
requeridas. Este Coordinador, nombra
con el mismo principio, a un Delegado
por cada cinco mesas de su Centro de
Votación. Cada Delegado, a su vez,
nombra un Presidente de Junta Receptora
de Votos por cada mesa asignada. El
Presidente, cierra la pirámide nombrando
a los miembros restantes de su Junta
Receptora de votos, el vocal, secretario,
suplente y el alguacil, con lo se afianza
la cadena de responsabilidad y autoridad
que se delega desde la JEDC y se asegura
el alcance del objetivo de realizar una
elección eficiente. Todo este trabajo es
apoyado por el equipo operativo que
trabaja diariamente durante el transcurso
del proceso electoral desde la sede de la
JEDC.
8
REGISTRO DE DELEGADOS Y JUNTAS RECEPTORAS DE VOTOS
Con el propósito de facilitar el registro
de Delegados y miembros de las Juntas
Receptoras de votos, los Coordinadores
podrán usar el sistema online que le
permite consignar los datos completos
de cada persona en un formato sencillo,
el que será utilizado por nuestro
departamento de registro para emitir
comunicados, los nombramientos, e
invitaciones del proceso. Para acceder
debe conectarse vía internet al portal de
las Juntas Electorales del Distrito Central
y el Departamento de Guatemala en la
dirección www.jetse2011
Para garantizar la seguridad del
registro de todos los colaboradores, el
Coordinador y sus delegados serán
los únicos que puedan tener acceso
a los datos del Centro, así como de los
voluntarios asignados. Cada Delegado
deberá grabar los datos completos de
sus Juntas Receptoras de Votos, así como
podrá modificar y o sustituir a cualquiera
de sus miembros.
A través de nuestro Portal, los
miembros de la JEDC, Coordinadores
y Delegados podrán seguir la
integración de sus Juntas Receptoras
de Votos y percatarse del grado de
avance accediendo a los gráficos y
estadísticas que se generan en el
programa.
Los datos completos de los
integrantes de nuestras JRV son
claves para la emisión, sin errores y
en tiempo de los nombramientos
correspondientes a cada mesa,
al igual que las comunicaciones
necesarias mientras se prepara y
transcurre el proceso electoral en sus
dos vueltas.
Los datos consignados son
confidenciales y el acceso remoto solo
es factible mediante autorización
expresa del Coordinador y es
exclusiva para el Centro de Votación
asignado.
9
LA JUNTA RECEPTORA DE VOTOS:
Una Junta Receptora de Votos
está integrada por cinco miembros
obligatoriamente que son: el Presidente,
Secretario, Vocal, Suplente y Alguacil
(Inspector). Los cinco cargos son de
suma importancia.
Un integrante de JRV debe contar
con las siguientes calidades de acuerdo
a la Ley Electoral y de Partidos Políticos:
Para ser miembro de las Juntas
Receptoras de Votos, se requieren
las mismas calidades que para ser
miembro de las Juntas Electorales
Departamentales y Municipales, asi:
a) Hallarse en el ejercicio de sus
derechos de ciudadano.
b) Radicar en el municipio
correspondiente.
c) Ser alfabeto; y,
d) no desempeñar cargo directivo
alguno en organizaciones políticas.
Las Funciones de las Juntas
Receptoras de Votos:
Las funciones de las Juntas
Receptoras de Votos están contenidas
en por lo menos seis momentos;
• El proceso de revisión de la
documentación Electoral que
debe hacerse a las cinco horas
de la mañana.
• El proceso de apertura de la
elección que sucede a las 7.00
hrs sin excepción
• La administración de las mesas
durante el proceso de votación
que va de las siete de la mañana
a las diez y ocho horas
• El cierre de la votación
• El escrutinio y,
• La transmisión de los resultados
de la mesa
Las funciones que explican estos
momentos, están contenidas en el
Manual para los miembros de las
Juntas Receptoras de Votos. Este
manual así como información más
detallada de los procedimientos a
seguir el día de las Elecciones se
proporcionarán de forma digital
y se harán sesiones informativas
especiales.
10

VOLUNTARIOS
La Junta Electoral del Distrito
Central está trabajando en un plan de
reclutamiento de voluntarios, los cuales
colaboraran bajo la estricta dirección del
Coordinador y Delegados del centro
de votación. Entre otras, sus funciones
podrán ser las de facilitar al votante su
sufragio, orientando sobre la ubicación
de los servicios, ordenando filas, apoyo
en seguridad, limpieza y orden, asistencia
a minusválidos, etc integrando JRV
cuando se necesite, media vez cumpla
con los requisitos de ley. Estos voluntarios
estarán debidamente identificados con su
nombramiento.
CENTROS DE VOTACIÓN
Para la elección del 11 de
Septiembre, el Distrito Central
contará con aproximadamente 160
Centros de Votación que albergarán
aproximadamente a 1,850 Juntas
Receptoras de Votos. La distribución de
estos centros debe realizarse de acuerdo
a la actualización geo-electoral de los
votantes y siguiendo los lineamientos del
acuerdo 35-2006 que reformó algunos
artículos de la Ley Electoral y de Partidos
Políticos.
En los últimos cuatro años la
actualización de electores incrementó
significativamente. Tomando lo
anterior en consideración además de la
afluencia de votantes de
mesas “actualizadas” en el
2003, en 2007 se modificó
el número de votantes
por mesa. Esperamos
que en 2011, cada mesa
“actualizada” atenderá a
400 votantes, mientras que
cada mesa “no actualizada”
se mantendrá con 600.
La actualización de
datos en ciertas zonas de
la capital tuvo un aumento
considerable. Muchos
centros de votación no tienen
la capacidad física de atender
a un número tan grande
de votantes, por lo que se
tomó la decisión de dividir
los códigos geo-electorales
en sub centros de votación,
que de igual manera se
encuentran geográficamente
cerca entre sí, para poder
seguir cumpliendo con el
propósito del voto geo-
electoral.
Cada centro de votación
indicará a que rango del
código geo-electoral atiende
para evitar la confusión en
los votantes.
En caso de haber segunda
vuelta los centros de votación
serán los mismos.
11
El centro de votaciones:
Cada centro de votaciones tendrá
por lo menos los siguientes elementos:
1) Las mesas receptoras de votos.
2) 1 Atril por mesa receptora de votos.
3) Un centro de información con
capacidad de informar a la
ciudadanía el centro de votación
en el que le corresponde votar y el
numero de mesa asignado, asi como
la dirección y orientación general
sobre como llegar al centro.
4) Un centro de operaciones para la
transmisión de los resultados con
netbook, conexiones y telefonía
móvil
5) Por lo menos un guardia de
seguridad NO ARMADO
6) Baños portátiles cuando no se
disponga de servicios sanitarios
habilitados en el centro
7) Una o dos plantas eléctricas de
soporte en caso de fallos de
electricidad
8) Una marimba o un equipo de disco
para amenizar el centro durante la
elección.
9) Toldos en caso de areas abiertas
que deben proteger a votantes,
mesas o servicios
10) Extinguidores de incendios, por
lo menos uno por cada CV.
11) Un sistema de iluminación
portátil para uso en caso de
dificultades de luz en las mesas
de votación.
12) Carrileras de metal y cinta de
aislamiento para ubicación de
filas
13) Señalización interna de
las mesas de votación que
incluyen numero de mesas y
rangos de votación del padrón,
servicios, orientación interna,
14) Señalización externa con cinco
mantas de calle indicando
la ubicación del centro de
votación para colocarse en
calles yavenidas en dirección al
centro
15) Manta de identificación del
centro de votación con el
nombre
16) Mantas externas fijas a los
costados del ingreso al centro
indicando el nombre del
centro, los números de las
mesas y los rangos de votación
incluidos en ellas.
12
EL COORDINADOR Y SU CENTRO DE VOTACIÓN
Parte importante de un proceso
electoral ágil y sin mayor contratiempo
es la buena ubicación y distribución de
las mesas y con ello las Juntas Receptoras
de Votos, el Centros de Información,
Centro de Cómputo y la oficina de
coordinación entre otros servicios. Para
asegurarse de que la distribución de
espacios y servicios sea la que mejor
asegure el funcionamiento del Centro
el día de las elecciones, es importante
que el Coordinador acompañado de
sus Delegados realice visitas previas
al centro de votación y sugiera, esta
distribución y recomiende las mejoras mas
urgentes para resolverse en la medida
de las posibilidades previo al día de las
elecciones.
El acompañamiento permanente será
garantía de disponer de un Centro de
Votación que facilite la votación de los
guatemaltecos el 11 de noviembre
Centro de información
En cada Centro de Votación habrá un
centro de información con computadoras
e impresora, operada por personal
capacitado. En el equipo estará
cargado el padrón electoral,
y podrán ofrecer información
impresa de ubicación de centros
de votación, mesa y padrón
electoral a los guatemaltecos que
la requieran.
El centro de información
deberá ubicarse en un lugar
amplio y de fácil acceso a
las personas que soliciten
información. La ubicación del
mismo deberá decidirse por
el Coordinador del centro de
votación.
Oficinas de Coordinación
Es el lugar donde se reunirá el
Coordinadores y sus Delegados
para manejar lo relativo al
desarrollo de la Elección en
su Centro de Votación. Por lo
general se encuentra ubicado en
el Centro de Cómputo, debido a
que es el salón que mejor se ha
preparado en cada centro.
13
Energía Eléctrica y unidades de
soporte.
Previo a la elección se revisarán los
centros de votación con el propósito
de determinar el estado del sistema
eléctrico de cada uno. En caso de
ubicación de mesas en áreas en las que
no hay energía eléctrica, se colocaran
un sistema de emergencia que ofrezca
por lo menos un bombillo. En caso
de fallo general del sistema eléctrico,
cada centro tendrá una planta eléctrica
a gasolina o diesel o varias, según el
número de mesas. Los Coordinadores
y Delegados deben conocer cada
función del tablero principal de control
de las torres de iluminación y de los
generadores, así como los pasos para
encender y apagar los mismos. Se dará
una explicación de cómo utilizar estas
torres y los generadores más adelante.
Transmisión de resultados
La transmisión de resultados por
medio de computadoras y líneas
telefónicas tiene como objetivo brindar
resultados preliminares rápidos y
veraces. Los componentes del sistema
son los siguientes:
1. Computadoras en el Centro de
Operaciones del Grand Tikal Futura
Hotel para recepción y regrabación
de resultados.
2. Computadoras en todos los
Centros de Votación del Distrito
Central.
3. Líneas telefónicas en cada
Centro de Votación.
4. 1 operador para cada
computadora en cada Centro
de Votación.
5. Una vez terminado el proceso
de escrutinio de los votos, se
llevará el acta con los resultados
finales de la votación en cada
Junta Receptora de Votos al
operador de la computadora
que le fue asignada.
6. El operador ingresará los
resultados al sistema por medio
de un programa específico. Es
importante mencionar que en
el ingreso del acta, el presidente
de la Junta Receptora de Votos
debe estar presente y atento a
resolver cualquier problema que
pueda surgir en este proceso.
7. Una vez ingresados todos
los resultados al sistema el
programa encriptará los mismo,
y los transmitirá vía módem-
línea telefónica al Centro de
Operaciones, en donde estos
resultados serán recibidos por
las computadoras. Una vez
recibida la información, el
14
 programa la decodificará, acumulará y
desplegará en las diferentes pantallas y
medios de información preliminar.
8. Los programas tienen rutinas de
verificación para revisar que los
datos se ingresen correctamente,
de forma que no existan errores en
los resultados, por ejemplo, que no
existan más de 400 ó 600 votantes en
cada mesa (dependiendo si es mesa
actualizada o no actualizada), que
no cuadren los resultados, que no
se transmitan datos con número de
mesa erróneo, etc.
9. Los programas utilizan sistemas
especiales de codificación para evitar
que ninguna persona extraña ingrese
al sistema y modifique o altere los
resultados.
10. Las computadoras del Centro de
Operaciones sólo reconocen el ingreso
de la información desde las terminales
en los Centros de Votación.
11. Se utilizarán dos servidores en
los cuales se almacenará toda
la información. Además, cada
computadora a la que ingresan los
resultados, guarda la información.
12. Se tendrán sistemas de reservas
de energía conectados a cada
computadora (UPS) con una
capacidad suficiente para mantener
la corriente eléctrica en cada uno por
un tiempo suficiente para almacenar
cualquier información.
13. También se tendrá en el
centro de operaciones
ubicado en el Hotel
Grand Tikal futura la
planta eléctrica del hotel,
para que este entre a
funcionar en caso se
interrumpa el fluido
eléctrico, de forma que
las batería de los UPS no
se descarguen.
SEGURIDAD
La JEDC ha previsto
el desarrollo de un plan
estratégico de seguridad para
las elecciones el que estará
coordinado por un experto
en seguridad apoyado por
especialistas y dirigido por
los miembros de la Junta
Electoral del Distrito Central;
entre sus funciones estará
la de coordinar la seguridad
del proceso con la Policía
Nacional Civil (PNC), El
Ejercito de Guatemala,
Bomberos, la Entidad
Metropolitana reguladora
de transporte y transito
(EMETRA), la Cruz Roja,
Hospitales, etc. para atender
cualquier contingencia antes,
durante y después de la
elección.
15
 Adicionalmente la JEDC contratará
a empresas de seguridad privada para
que brinden seguridad a cada Centro
de Votación. Cada centro contará con
agentes al servicio del Coordinador
y sus Delegados que se encontrarán
en el mismo desde el viernes 9 de
septiembre.
El agente se presentará al momento
del ingreso del Coordinador y sus
Delegados al Centro de votación. Este
agente cuenta con un radio y estará en
constante Comunicación con el centro
operativo ubicado en el Grand Tikal
Futura.
Transporte de cajas y enseres
electorales:
La JEDC ha contratado a la empresa
Cargo Expreso para que traslade las
cajas que contienen los votos y los
enseres electorales a los centros de
votación y los regrese al concluir la
elección al Centro de Operaciones.
La empresa inicia su trabajo
recogiendo del Tribunal Supremo
Electoral las cajas que previamente
han sido identificadas con código de
barras para organizar su distribución.
Los centros de votación están incluidos
en rutas que incluyen hasta tres
centros de votación que están situados
geográficamente cercanos, de ahí la
importancia de que los coordinadores
estén en su centro a la hora convenida
para que su ausencia no retrase la
entrega a los demás centros.
Cargo expreso debe resguardar
las cajas la noche previa e inicia el
proceso de distribución a las 4 o
antes de la mañana.
Se nos ha pedido que los
coordinadores junto a sus
delegados puedan recibir las cajas
en un lugar cercano a la puerta
de acceso para facilitar la carga
y descarga de las cajas pues el
tiempo es factor fundamental para
la empresa y el proceso.
Falta de enseres electorales
en los Centros de Votación
Los votos, el pigmento para
marcar el dedo del votante, el
padrón de la mesa, las actas, etc
son enseres electorales que nos
son entregados en cajas selladas
por parte del Tribunal Supremo
Electoral sin que la JEDC pueda
revisar previamente su contenido,
sino solo hasta el momento de
su apertura el día de las elección
por parte de la JRV nombrada.
Generalmente, este proceso se
hace con mucha eficiencia y
cuidado por parte del TSE, sin
embargo, previendo alguna
falta, nuestros Supervisores de
Centros de Votación crearon
equipos de soporte quienes están
familiarizados con los Centros
y disponen de material electoral
adicional, tales como: tinta,
16
marcadores, crayones, lazos, papel,
etc. con la excepción de actas y votos
y responderán de manera inmediata a
pedido del Coordinador en caso de falta
de alguno.
Energía Eléctrica
Como el proceso de apertura de las
cajas con los enseres electorales se revisa
y cuentan los votos recibidos en horas
en que no hay luz diurna y, lo mismo
ocurre con el proceso de escrutinio de los
votos, el tema de la energía eléctrica se
convierte en medular, la JEDC ha previsto
contratar empresas para que realicen las
reparaciones eléctricas más necesarias de
cada Centro de Votación en los lugares
previstos para la colocación de las mesas
de votación. De igual manera, en caso
de fallo del sistema eléctrico colocado
o de falta de energía eléctrica hemos
previsto que cada Centro cuente con una
planta eléctrica. Para familiarizarse con
estos equipos, se hará una demostración.
Además las empresas responsables de
la electricidad estarán organizadas con
equipos de soporte en caso de fallos
mayores de energía y formará parte del
equipo de emergencia ubicado en el
Grand Tikal Futura Hotel.
Servicios Sanitarios Portátiles
No todos los centros de votación
cuentan con servicios sanitarios
habilitados y algunos aunque cuentan
con ellos no los facilitan para el proceso.
Para contrarrestar la falta de estos
servicios la Junta Electoral
contratará servicios sanitarios
portátiles para cada Centro
de Votación. Se hará
servicio de limpieza de estos
sanitarios durante el día.
Los coordinadores deberán
asegurarse de que estos
servicios estén ubicados
de tal manera que las
mangueras de los servicios de
lmpieza puedan tener acceso
directo a ellos.
Distribución de Agua
Potable
Aunque se hacen arreglos
con las instituciones que
distribuyen el agua potable
a los lugares en donde están
ubicados nuestro centros de
votación, en caso de carencia
dispondremos de un servicio
de distribución de agua
durante la elección el que
será supervisado por personal
de turno especializado para
realizar todos los preparativos
necesarios y mantener
constante la distribución
de agua en los centros
de votación cuando estos
dispongan de tinacos o
cisternas.
17
Limpieza de Centros
Se contratarán empresas que
presten los servicios de limpieza en
los diferentes Centros de Votación.
El servicio se realiza antes, durante y
después del día de las elecciones. Se
contará con personal de turno en cada
centro y equipos de refuerzo en caso de
que sea necesario.
Votación de Coordinadores y
Delegados
Con el respaldo de un acuerdo del
TSE, Los coordinadores y delegados
pueden votar en el Centro de Votación
que tienen asignado, siempre y cuando
estén empadronados en el municipio.
Viáticos de las JRV
El Presidente, Secretario, Vocal y el
Inspector de las Juntas Receptoras de
Votos recibirán un viático de Q200.00 y
los suplentes de la Junta Receptora de
Votos recibirán un viático de Q120.00.
Este viático será pagado en el Centro
de Votación por personal del Tribunal
Supremo Electoral. Para poder tener
derecho a él deberán presentar su
cédula de vecindad y firmar la planilla
correspondiente.
Vestimenta
El trabajo de todos los colaboradores
en los Centros de Votación, será
muy prolongado, por lo
que recomendamos vestirse
cómodamente, evitando los
colores que identifican
claramente a partidos políticos ó
vestir camisetas y otras prendas
con logos y frases de partidos y
campañas.
A los Coordinadores y
Delegados se les entregará una
camisa con logos e insignia de
la JEDC para que la utilicen ese
día, al igual que deben portar su
respectivo gafete de identificación.
Alimentos
Debido a la magnitud
del evento agradecemos
profundamente hacer sus propios
arreglos de alimentos en el Centro
de Votaciones.
Transporte Personal
Cada quién deberá hacer sus
propios arreglos para presentarse
al Centro de Votación. Se tendrá
el apoyo de las empresas de
seguridad que se contraten
para colaborar con la vigilancia
exterior de los Centros así
como los vehículos de todos los
colaboradores y miembros de
Juntas Receptoras de Votos.
Debido a la afluencia de
18
automóviles, les recomendamos
utilizar con su equipo (Coordinadores,
Delegados, JRV) el menor número de
vehículos organizándose apropiadamente.
Las actas que transporta el coor-
dinador
Las actas que contienen los resultados
de la elección han sido previamente
identificadas con código de barras y
un chip electrónico que nos permite
hacer un conteo rápido de su acceso al
centro de operaciones en Tikal Futura
asegurándonos de que se transporta
el total de actas y solo en caso de que
el numero no coincida con el registro
electrónico del centro se procederá a
abrir la bolsa para verificar el o las actas
faltantes. Se recomienda cuidar el detalle
de asegurarse de que estén completas.
Estas actas servirán para que
digitadores ubicados esa noche en
el centro de operaciones procedan
a ingresar los resultados de las cinco
elecciones de nuevo y verificar el dato con
los resultados transmitidos. Se espera
que sean exactamente idénticos, si asi
es, entonces la JEDC puede proceder
a convocar a los fiscales de partidos
políticos acreditados en la JEDC a
realizar el proceso de verificación de los
resultados con lo que se da por concluido
el proceso electoral y se confirman los
resultados.
Horario
Todos los colaboradores
se deberán presentar en
sus Centros de Votación el
domingo 11 de septiembre
en los siguientes horarios:
• Coordinadores y
Delegados: 4:30 a.m.
• Juntas Receptoras de
Votos: 5:00 a.m.
• Apertura del Centro de
Votación: 7:00 a.m.
Devolución de equipo
y materiales
Celulares, plantas
telefónicas, engrapadoras,
linternas, calculadoras y
extinguidores entre otros han
sido comprados o alquilados
por el Tribunal Supremo
Electoral para su uso en
las Elecciones Generales
2011, por tal motivo
agradeceremos que cada
Persona a quien se entregue
estos equipos y materiales los
custodie apropiadamente y
los devuelva al al Centro de
Operaciones al concluir la
elección el 11 de septiembre.
19
SEDE ALTERNA DE LA JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO CENTRAL

Desde el viernes 9 de septiembre, la sede

de la Junta Electoral del Distrito Central se
trasladará al Centro de Operaciones en el
Grand Tikal Futura Hotel para coordinar
el proceso de apertura, desarrollo, cierre y
escrutinio final de los centros.

El 9 y 10 de septiembre esperamos a
todos los Coordinadores en este lugar para
recoger los enseres electorales y el equipo de
comunicación El horario será de 8:00 a.m. a
8:00 p.m.

Desde el inicio del operativo de apertura

de centros en la que los coordinadores y
delegados deberán presentarse al centro
de votación, los miembros y el personal
de la JEDC se mantendrá en constante
comunicación durante el día para monitorear
el desarrollo de las elecciones en cada centro.

Este mismo equipo, así como los

miembros de la JEDC, los recibirán en el
Centro de Operaciones una vez terminada la
elección.

20
 RECORDANDO PARA EL DIA DE LAS ELECCIONES

1. Coordinador llega al Centro de Votación a las 4.30 de la mañana

2. Recibe las cajas electorales por parte de la empresa asignada.

3. entre las 5.00 y las 5.30 se integraron las JRV

4. entre las 5.30 y las 6.45, las JRV revisaron los enseres electorales
contaron los votos recibidos de las cinco elecciones y los
consignaron en el acta correspondientes

5. Apertura del CV (7:00 a.m.)

6. Confirmación de contar con todos los enseres para el cierre

(12:00 p.m. a 3:00 p.m.) (Actas, sellos, bolsas, etc.)

7. Cierre del Centro (6:00 p.m.)

8. Escrutinio de los votos

9. Transmisión de Datos

10. Entrega de cajas a la empresa asignada

11. Entrega de radio al guardia de seguridad

12. Entrega de actas con resultados y los enseres electorales en Grand

Tikal Futura Hotel

Las Elecciones Generales se llevarán a cabo el domingo 11 de septiembre. De acuerdo a

la Ley Electoral y de Partidos Políticos, si en esta fecha no existe un ganador absoluto para
los cargos de Presidente y Vicepresidente, se deberá realizar una segunda elección la cual
ha sido programada para el domingo 6 de noviembre.

JUNTA ELECTORAL DEL DISTRITO CENTRAL• 2a. calle 8-01 zona 14, Edificio Las Conchas, sexto nivel • PBX: 2206-9600