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CONTENIDO
Página
I. Introducción……………………………………………………………….. 3
II. Antecedentes……………………………………………………………… 4
VIII. Responsabilidades………………………………………………………….. 11
X. Diagrama………………………………………………………………..….. 13
Interpretación……………………………………………………………… 20
Glosario……………………………………………………………………. 21
Hoja de validación…………………………………………………………. 24
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Manual de Lineamientos para el llenado del
Certificado Único de Nacimiento
I. INTRODUCCIÓN
Ante la necesidad de promover el uso del Certificado Único de Nacimiento en todo el país,
se estableció como acuerdo en la X Reunión Ordinaria del Consejo Nacional de Salud, IV
Época (29/05/2003), el compromiso de “desarrollar estrategias para extender el certificado de
nacido vivo en todas las entidades federativas”.
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Certificado Único de Nacimiento
II. ANTECEDENTES
Estadísticas Vitales
El objetivo principal que se persigue con las estadísticas vitales es el de poder analizar el
comportamiento y las tendencias del crecimiento de la población. Las estadísticas vitales se
consideran elementos básicos para conocer la situación demográfica de un país, así como
elementos indispensables para la planeación económica y social, identificando a los grupos
demandantes de servicios médicos, de educación, vivienda, entre otros.
Las estadísticas vitales están compuestas por los registros de nacimientos, defunciones,
muertes fetales, matrimonios y divorcios. Con esta información se espera contar con
herramientas para la detección de necesidades, la elaboración y evaluación de programas, la
caracterización de los actores involucrados, la planeación de servicios y la distribución de
recursos. Al registrar las características de los nacimientos se espera conocer la frecuencia
con que ocurren estos hechos en el país; al registrar las defunciones se espera producir
información que permita conocer y comparar su volumen, sus tendencias y sus
características en los diferentes ámbitos geográficos; con las estadísticas de muertes fetales
se espera conocer su frecuencia y las causas que las originan; con el registro de los
matrimonios se espera conocer su volumen y las características demográficas y
socioeconómicas de la población involucrada; por último, con las estadísticas de divorcios se
espera conocer su frecuencia, sus causas y los factores que influyen para que estos ocurran.
En México, los hechos vitales se registran a través de los formatos de captación, que pueden
ser: actas, cuadernos estadísticos y certificados. Desde su creación dichos formatos han
sufrido diversas modificaciones que han dificultado uniformar su uso en todo el país. Esta
situación ha provocado tener una diversidad de formatos de captación de cada estadística
que limita la posibilidad de aprovechar en su totalidad la información contenida e imposibilita
el análisis comparativo.
Estadísticas de Nacimientos
Como se mencionó anteriormente, entre los hechos vitales se encuentran las estadísticas
sobre nacimientos que permiten conocer la frecuencia con que ocurren estos hechos en el
país y las condiciones sociales y económicas en que se desarrollan, además, una vez obtenido
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El INEGI lleva el control de los nacimientos que se registran cuando los padres acuden a
tramitar el acta de nacimiento de sus hijos a las oficinas del Registro Civil, sin embargo, esta
información carece de oportunidad debido a que el subregistro y el registro extemporáneo
son muy altos (más del 30%), principalmente porque la población carece de información que
le permita reconocer la importancia que tiene registrar este hecho y solicitar de manera
inmediata el acta de nacimiento de sus hijos, por lo que con frecuencia lo hacen hasta el
momento en que requieren dicho documento para realizar algún otro trámite administrativo
como la inscripción a la educación primaria o el alta a algún servicio de salud.
Aunado a esto los requisitos para la obtención del Acta de Nacimiento en nuestro país son
diversos, dependiendo de lo establecido por el Código Civil de cada entidad; así, en algunas
entidades se solicita la presentación de un comprobante de alumbramiento, mientras que en
otros se requiere de un aviso de nacimiento y en otros más el certificado de nacimiento,
cada uno con información diferente. Esto limita la posibilidad de aprovechar en su totalidad la
información así como el análisis comparativo entre entidades federativas.
Todo lo anterior se traduce en una falta de control sobre la información de los niños que
nacen en el país, lo que conlleva a problemas de diversa índole que van desde aspectos
legales como el traslado ilícito de menores (robo de infantes), pasando por la falta de
garantías y derechos de los propios niños, hasta la ausencia de información que haga constar
el hecho del nacimiento y que incide directamente en el cálculo de indicadores tan relevantes
como la tasa de mortalidad infantil, las tasas de natalidad y la de fecundidad.
Por ello es que se requiere de una estadística confiable, completa y oportuna sobre los
nacimientos ocurridos en el país que nos permita contar con datos de la madre, del recién
nacido, del lugar de ocurrencia, de la persona que atiende el parto y de quien lo certifica. En
este sentido surge la iniciativa de establecer un certificado de nacimiento, para contar con un
documento que permita dejar constancia de los nacidos vivos en el mismo momento en que
sucede el evento y preferiblemente por la persona que atiende al recién nacido, asegurando
una mejor calidad de los datos recogidos, así como una mayor integridad y oportunidad de
los mismos.
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V. PROCESO DE CERTIFICACIÓN
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VIII. RESPONSABILIDADES
RESPONSABLE DESCRIPCIÓN
Personal Médico Atender el parto y al recién nacido.
capacitado1 Llenar el Certificado Único de Nacimiento, integrar la
(Médico ginecólogo, primera copia (hoja rosa) al expediente de la madre y la
pediatra, enfermera, segunda copia (hoja azul) se envía al área de captura.
partera, médicos pasantes
en servicio social, jefes de
división o de área,
subdirector de hospital,
etc.)
Área de captura Concentrar todas las copias azules del Certificado Único de
(Departamento de Nacimiento para su captura y resguardo de las mismas antes
Estadística jurisdiccional y del día 30 o 31 de cada mes.
hospital)
Validar la información capturada, y dar el visto bueno al
Jefes de jurisdicciones Departamento de Estadística para su envió dentro de los
y directores de primeros cinco días calendario de cada mes.
hospitales Designar al responsable del SINAC por turno, en unidades
hospitalarias y jurisdicciones.
Integrar la información enviada por las unidades hospitalarias
del estado mensual para su análisis (concentra la base de
datos estatal).
Departamento de Emitir recomendaciones, elaborar oficios de incumplimiento.
Estadística Estatal Distribuir los Certificados Únicos de Nacimiento, capacitar y
dar asesoría al personal involucrado sobre el funcionamiento
del sistema y el llenado de los certificados de nacimientos.
Vigilar y aplicar el cumplimiento de la normatividad vigente
en información en salud.
Dirección General de
Información en Salud Recepción de base de datos estatal.
(DGIS)
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Fuera de la unidad hospitalaria el certificado puede ser llenado por la partera que atendió a la madre, siempre y cuando este registrada
ante una institución del Sector Salud, en caso de que ninguna persona autorizada asista a la madre en el parto, el certificado debe ser
llenado por el médico de la unidad de salud (Hospital o unidad de consulta externa autorizada para expedir certificados) más cercana a la
localidad en la que ocurrió el nacimiento, o bien por el médico, enfermera o auxiliar de salud que asiste a la comunidad, con el aval de la
autoridad civil correspondiente.
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X. DIAGRAMA
JEFES DE
DIRECCIÓN GENERAL DEPARTAMENTO DE JURISDICCIONES Y
PERSONAL MÉDICO
DE INFORMACIÓN EN ESTADÍSTICA DEL DIRECTORES DE ÁREA DE CAPTURA
CAPACITADO
SALUD (DGIS) ISEM HOSPITALES DEL
ISEM
JURISDICCIÓN
RECEPCIÓN DE
LOS
RECEPCIÓN- CERTIFICADOS LLENAN LOS
DISTRIBUCIÓN DE PARA SU CERTIFICADOS DE
DISTRIBUYE LOS CUN DISTRIBUCIÓN A NACIMIENTO E
CERTIFICADO MÉDICOS INTEGRAN:
ÚNICO DE ANÁLISIS Y PRIVADOS
NACIMIENTO EMISIÓN DE LOS 1ra COPIA AL
LINEAMIENTOS EXPEDIENTE DE LA
ESTATALES A LAS HOSPITAL MADRE Y
UNIDADES 2 da. COPIA LA
RESPONSABLES RECEPCIÓN DE
LOS ENVÍAN AL ÁREA
CERTIFICADOS DE CAPTURA
PARA SU USO EN
LA UNIDAD
HOSPITALARIA
CONCENTRAN Y
CAPTURAN LA
2da COPIA DEL
CERTIFICADO DE
VALIDA
NACIMIENTO
LA
INFORMACIÓN (HOJA AZUL), Y LA
CAPTURADA RESGUARDAN,
ENVÍAN LA BASE
PARA SU
VALIDACIÓN.
ENVÍA LA
INFORMACIÓN
CAPTURADA Y
LOS
1. INTEGRACIÓN CERTIFICADOS
DE LAS BASE DE CANCELADOS
DATOS RECIBIDA
DE LAS
RECEPCIÓN DE UNIDADES
LA BASE DE HOSPITALARIAS,
DATOS SE ANALIZA Y SE
ENVÍA
2. RECEPCIÓN DE
LOS
CERTIFICADOS
CANCELADOS
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El Certificado original será entregado a la madre del recién nacido para que lo
presente en las oficinas del Registro Civil como prueba documental de la ocurrencia del
hecho y pueda obtener de esta forma la respectiva Acta de Nacimiento.
La primera copia se anexará al expediente de la madre en la unidad de salud o bien, en
caso de que el nacimiento haya ocurrido fuera de la unidad la copia será entregada al
área responsable de la distribución.
La segunda copia será utilizada para la captura de la información en el sistema
correspondiente (SINAC) y será archivada por el área responsable de la misma.
El nuevo formato del Certificado Único de Nacimiento se utilizará sólo para certificar
aquellos nacimientos ocurridos a partir del 1° de Septiembre del 2007, fecha en que se
hizo oficial el uso, por ningún motivo amparará un nacimiento ocurrido con
anterioridad.
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El Certificado Único de Nacimiento está dividido en tres apartados, los cuales nos proporcionan
información de la madre, del recién nacido y del nacimiento, así como de la persona que lo
certifica:
• Nombre
• Clave Única de Registro de Población (CURP)
• Lugar de nacimiento
• Fecha de nacimiento
• Estado civil
• Residencia habitual
• Número de embarazos
• Número de hijos nacidos muertos
• Número de hijos nacidos vivos y sobrevivientes
• Supervivencia del hijo previo
• Orden del nacimiento
• Atención prenatal
• Supervivencia de la madre al parto
• Institución de derechohabiencia
• Escolaridad
• Ocupación habitual
Datos del nacido vivo y del nacimiento (variables de la 16 a la 28): Hace referencia a las
características del nacido vivo, incluyendo la medición de las condiciones generales al
nacimiento y la función respiratoria, así como a las características del nacimiento, incluyendo
lugar y persona que lo atendió:
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• Nombre
• Certificado por (persona que llenó el certificado: Médico pediatra, otro
médico, enfermera, auxiliar de salud o partera)
• Cédula Profesional (aplica a los médicos certificantes)
• Domicilio y teléfono
• Firma
• Fecha de certificación
Otros métodos de identificación: Son datos relacionados con la identidad del recién
nacido y de la madre, así como con la identificación oficial de la institución que avala la
certificación.
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INTERPRETACIÓN
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GLOSARIO
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Denuncia de hechos: Es el medio a través del cual, las personas hacen del
conocimiento del Ministerio Público la comisión de
hechos que puedan constituir un delito.
Personal de salud: Para los fines de este Manual, se incluye como personal
de salud a los médicos, enfermeras, auxiliares de salud
y parteras registradas.
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HOJA DE VALIDACIÓN
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Hoja de actualización
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