Вы находитесь на странице: 1из 19

Тема № 2 Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до

населения и действия по ним работников организаций

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Система оповещения ГО и ЧС. Назначение и основные задачи,


возлагаемые на систему оповещения.
2. Сигналы оповещения.

ЛИТЕРАТУРА И ПОСОБИЯ, РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ

а). Федеральные законы Российской Федерации.


1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ.
2. Федеральный закон “О защите населения и территорий от ЧС природного и
техногенного характера” от 21.12.1994 № 68-ФЗ.
б) Указы Президента Российской Федерации.
1. Указ Президента РФ « О создании комплексной системы экстренного
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций» от 13.11.2012 № 1152
в). Постановления Правительства Российской Федерации.
1. Постановление правительства РФ от 01.03.1993 № 178 « О создании локальных
систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»
2. Правительства РФ № 177 от 1.03.1993 г. «Об утверждении положения о порядке
использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для
оповещения и информированию населения РФ в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени».
3. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 958 «О системе
обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"»
г) Приказы МЧС России
1. Приказ МЧС РФ « Об утверждении Положения о системе оповещения
населения » № 422 от 25 июля 2006 г..
д) Законы Тамбовской области
1. Закон Тамбовской области «Об организации защиты населения Тамбовской
области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера» от 28.04.2006 №25-З
е) Постановление Администрации Тамбовской области
1. Постановление Администрации Тамбовской области от 27.10.2003 N 813
"Об организационно-технических мероприятиях по оповещению и
информированию органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и населения области при
возникновении ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного
времени»
2. Постановление администрации от 05.12.2005 №1102 «О Тамбовской областной
территориальной подсистеме единой государстве«нной системы предупреждения
и ликвидации ЧС»
3. Постановление администрации от 20.02.2006 №257 «О создании дежурно-
диспечерской службы области»
4.Постановление администрации от 20.03.2006 №257 «О порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций»
5.Постановление администрации от 24.01.2008 №106 «Об обеспечении
своевременного оповещения и информирования исполнительных органов
государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций,
учреждений, предприятий и населения области при угрозе возникновения или
возникновении и ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного
времени межмуниципального и регионального характера»
6.Распоряжение администрации от 20.09.2013 №417-р «О мероприятиях по
созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации на территории
области»
з) Справочные и учебно-методические пособия (учебники)
5. Гражданская оборона (учебное пособие) А.Т. Алтунин, г. Москва, 1984 год.
6. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС
Воениздат, г. Москва 1997 год.
7. Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам ГО и РСЧС
Г.Я. Чернышев Военные знания 2005 год.
8. Оповещение о ЧС и действие по сигналам ГО ИРБ, г. Москва, 2003 год

ВВЕДЕНИЕ
Данное занятие является логическим продолжением ранее изученных тем и
призвано дать систематизированные основы знаний по организации оповещения
населения о чрезвычайных ситуациях.
Одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера или о возможных поражающих
факторах при применении оружия массового уничтожения в условиях военного
времени. является его своевременное оповещение и информирование о
возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности.
Оповестить население означает: своевременно предупредить его о
надвигающейся опасности, создавшейся обстановке, а также проинформировать о
порядке поведения в этих условиях и как следствие сберечь здоровье людей ,
свести к минимуму возможные потери среди населения
ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: Система оповещения. Назначение и
основные задачи, возлагаемые на систему
оповещения.

Оповестить население - предупредить его о надвигающемся наводнении,


лесном пожаре, землетрясении или о другом стихийном бедствии, передать
информацию о случившейся аварии или катастрофе или же сообщить о
возможных поражающих факторах при применении оружия массового
уничтожения в условиях военного времени. Для этого используются все средства
проводной, радио- и телевизионной связи.
Время здесь - главный фактор. В экстремальных ситуациях терять его никак
нельзя. Часто это решает судьбу людей.
Оповещение является одним из важнейших мероприятий, направленных на
приведение органов управления, сил ГО и объектов в готовность и доведение в
минимально короткие сроки сигналов и распоряжений:
- об угрозе нападения противника;
- о приведении в различные степени готовности системы ГО и РСЧС;
- о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- о начале эвакомероприятий.
Переориентация действий ГО на решение задач по защите населения и
территорий в ЧС мирного времени повлекла за собой коренную перестройку и
системы оповещения.
В Приказе МЧС, Мининформсвязи и Минкультуры России № 422/90/376 от
25 июля 2006 г. утверждено Положение о Системах оповещения населения.
Система оповещения- представляет собой организационно-техническое
объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи
общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов
оповещения до органов управления, сил единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и
населения.
Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного
доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и
средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
Системы оповещения создаются:
· на федеральном уровне - федеральная система оповещения (на территории
Российской Федерации);
· на межрегиональном уровне - межрегиональная система оповещения (на
территории федерального округа);
· на региональном уровне – региональная система оповещения (на
территории субъекта Российской Федерации);
· на муниципальном уровне - местная система оповещения (на территории
муниципального образования);
· на объектовом уровне - локальная система оповещения (в районе
размещения потенциально опасного объекта).
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно
сопрягаться.
В соответствии с положениями статей 7, 8 и 9 Федерального закона от 12
февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" создание и поддержание в
постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной
частью комплекса мероприятий, проводимых федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления и организациями в пределах
своих полномочий на соответствующих территориях , по подготовке и ведению
гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, системы оповещения могут быть
задействованы как в мирное, так и в военное время.
Основными задачами являются:
Основной задачей муниципальной системы оповещения является
обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
. руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной
подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;
.специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых
(привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и
средств гражданской обороны на территории муниципального образования, в
соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций";
. дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих
потенциально опасные производственные объекты;
. населения, проживающего на территории соответствующего
муниципального образования.
Локальные системы оповещения создаются в районах размещения
потенциально опасных объектов.
Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения
сигналов информации оповещения до:
- руководителей и персонала объектов;
- объектовых сил и спасательных служб ;
- руководителей (дежурных служб) организаций, расположенных в зоне
действия соответствующей системы оповещения;
- оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города,
городского района;
- населения, проживающего в зоне действия локальной системы
оповещения.
При авариях (катастрофах), прогнозируемые последствия которых, не
выходят за границы потенциально опасного объекта, оповещаются:
- руководители и персонал объекта;
- объектовые силы и спасательные службы ;
- оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) субъекта Российской Федерации
(города).
При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за границы
потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются:
- персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций),
расположенных в зоне действия локальной системы оповещения.
- население, проживающего в зоне действия локальной системы
оповещения.
Локальная система оповещения представляет собой организационно-
техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта,
технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи.
Дежурный диспетчер (начальник смены) потенциально опасного объекта
отвечает за своевременное задействование локальной системы оповещения, а
также информирование оперативных дежурных служб органов управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области, города или
городского района о факте аварии и складывающейся обстановке.
Управление локальной системой оповещения на потенциально опасном
объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном
пунктах управления (ЗПУ) потенциально опасного объекта.
Рабочее место дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально
опасного объекта оборудуется техническими средствами обеспечивающими:
- управление локальной системой оповещения;
- прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь с оперативными
дежурными органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям субъекта Российской Федерации (города);
- прямую проводную и радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным
персоналом систем аварийной сигнализации и контроля. А также с дежурными
сменами аварийно-спасательных служб потенциально опасного объекта;
- прием сообщений, передаваемых на территориальной системе
централизованного оповещения;
- контроль прохождения сигналов и информации, передаваемых по
локальной системе оповещения;
- телефонную связь общего пользования.
Технические средства локальных систем оповещения должны находиться в
режиме постоянной готовности к передаче сигналов и информации оповещения и
обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения по
сигналам территориальной автоматизированной системы централизованного
оповещения и от дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально
опасного объекта.
При создании локальных систем оповещения необходимо предусматривать
их организационное, техническое и программное сопряжение с региональной
автоматизированной системой централизованного оповещения Тамбовской
области « Цна», системами аварийной сигнализации и контроля потенциально
опасного объекта.
Зоны действия локальных систем оповещения определяются в соответствии
с действующими нормативными документами и с учетом особенностей
построения сетей связи и вещания в районе размещения потенциально опасного
объекта:
- в районах размещения химически опасных объектов – в радиусе до 2,5 км
вокруг каждого из объектов;
- в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в
зонах затопления) – на расстоянии до 6 км от каждого объекта.
Порядок задействования локальной системы оповещения.
Решение на задействование локальной системы оповещения принимает
руководитель потенциально опасного объекта или лицо его замещающее.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решение о
задействовании локальной системы оповещения может быть принято дежурным
диспетчером (начальником смены станции) потенциально опасного объекта.
При задействовании локальных систем оповещения должен соблюдаться
следующий порядок:
- подается сигнал «Внимание всем!» путем дистанционного включения
электросирен;
- передается команда дистанционного включения электропитания
усилителей проводного вещания и переключения их на передачу информации
оповещения;
- с микрофона осуществляется многократная (2-3 раза) передача речевой
информации оповещения;
длительность передачи речевой информации оповещения не должна
превышать 5 минут.
На всех 16 химически опасных объектах расположенных на территории
Тамбовской области оборудованы локальные системы оповещения. Созданные
системы оповещения соответствуют методическим рекомендациям МЧС России и
обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения
проживающего в зонах возможного химического заражения.
Системы оповещения объектов экономики, не отнесённые к потенциально
опасным, строятся на тех же принципах и аппаратуре, но без выхода за пределы
объекта.
Кроме того на территории города Тамбова имеются три светодиодных
экрана, по которым ежедневно транслируются профилактические материалы с
периодичностью 194 раза в сутки. Также на жидкокристаллических панелях 17
крупных торговых центров размещены видеоролики профилактического
содержания.
1 февраля 2012 года заключено Соглашение о сотрудничестве с ООО
«Городское радио», которое представляет собой 17 уличных громкоговорителей,
расположенных в центре города. Охват населения в дневное время составляет до
20%. В эфире «Городского радио» каждый 30 минут выходит информация
профилактического содержания по безопасности жизнедеятельности населения
Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов
оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного
вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами
повседневного управления РСЧС с разрешения руководителей постоянно
действующих органов управления РСЧС по сетям связи для распространения
программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и
телевизионные передающие станции операторов связи и организаций
телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и
информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при
возникновении чрезвычайных ситуации, с учетом положений статьи 11
Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Речевая информация длительностью не более 5 минут передается
населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ
вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило,
профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами
уполномоченных на это.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается
передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой
передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных
дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления
РСЧС.
По решению постоянно действующих органов управления РСЧС в целях
оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих
мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи,
радиовещательных и телевизионных передающих станций.
Органы повседневного управления РСЧС, получив информацию или
сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят
полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и
средств гражданской обороны и РСЧС в установленном порядке.
Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как
в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает
циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов
оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС,
населения.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов
оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС,
населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов
оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования
Российской Федерации.
Распоряжения на задействование систем оповещения отдаются:
- региональной системы оповещения - органом исполнительной власти
Тамбовской области;
- муниципальной системы оповещения - соответствующим органом
местного самоуправления;
- локальной системы оповещения - руководителем организации,
эксплуатирующей потенциально опасный объект.
В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения
при их создании предусматривается:
- доведение информации оповещения с нескольких территориально
разнесенных пунктов управления;
- размещение используемых в интересах оповещения центров (студий)
радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах
управления.
В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения органы
исполнительной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления:
- разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и
информирования населения, и организуют их запись на магнитные и иные
носители информации;
- обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальной
аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы
вещания;
- организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-
диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой
информации в мирное и военное время;
- планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами
связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения,
тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и
военное время;
- разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и
организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-
диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
Требования к системе оповещения:
· своевременность;
· достоверность;
· устойчивость;
· готовность системы оповещения;
· надежность.
Своевременность – способность системы оповещения обеспечивать
передачу, доставку сообщений и сигналов в заданные сроки.
Достоверность – способность системы связи обеспечивать воспроизведение
передаваемых сообщений и сигналов в пунктах приема с заданной точностью.
Устойчивость – способность системы оповещения обеспечивать передачу
сообщений и сигналов в подчиненные органы управления силы ГО при всех
воздействующих факторах.
Готовность системы оповещения – состояние системы оповещения,
характеризующее степень ее способности немедленно приступить к передаче
сигналов и информации оповещения силами ГО в любой обстановке.
Надежность – свойства системы оповещения выполнять заданные функции
сохраняя свои эксплуатационные показатели в заданных пределах в течение
промежутка времени или требуемой наработки.
Основным способом оповещения о ЧС мирного и военного времени
определено считать передачу речевой информации с использованием
государственных сетей проводного, радио- и телевизионного вещания. При угрозе
возникновения или в случае возникновения ЧС во всех городах, населенных
пунктах, в организациях будут включены сирены, производственные гудки и
другие сигнальные средства, в т.ч. сирены специальных автомобилей МВД, что
означает подачу предупредительного сигнала «Внимание, Всем!».
В Тамбовской области создана и функционируют Региональная
автоматизированная система централизованного оповещения (далее - РАСЦО)
Тамбовской области « Цна», представляющая собой организационно–техническое
объединение сил и аппаратуры оповещения (П-160, П-157,стоек циркулярного
вызова, электрических сирен), сетей проводного вещания Тамбовского филиала
ОАО «Ростелеком», передатчиков звукового сопровождения телевидения «Россия
1», передатчиков УКВ ЧМ вещания «Радио России», «Маяк» Тамбовского
ОРТПЦ-филиала ФГУП «РТРС» и каналов сети связи Тамбовского филиала ОАО
«Ростелеком», местные (в границах муниципальных образований) и локальные
(объектовые) системы оповещения населения (в районах размещения
потенциально опасных объектов), а также в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 1522 и распоряжением
администрации Тамбовской области от 20 сентября 2013г. № 417-р, развернуты
работы по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на
территориях, подверженных воздействию опасных быстроразвивающихся
природных явлений и техногенных процессов ( далее КСЭОН)
Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций( КСЭОН) – это
элемент системы оповещения населения о ЧС, представляющий собой комплекс
программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных
природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающая своевременное и
гарантированное доведение до каждого человека информации об угрозе и
возникновении чрезвычайных ситуаций, правилах проведения и способах защиты
в таких ситуациях.
Распоряжением администрации Тамбовской области от 20 сентября 2013г
№ 417-р определен перечень зон, в которых необходимо создать комплексные
системы экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайной ситуации с учетом прогнозируемых рисков чрезвычайных
ситуаций ( Приложение №1)
Зона экстренного оповещения населения – это территория, подверженная
риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и
техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и
здоровью находящихся на ней людей.
В целях повышения готовности систем оповещения на территории области
выполнен комплекс мероприятий по оценке рисков чрезвычайных ситуаций,
определены зоны возможных химических заражений при техногенных ЧС и
территории возможных подтоплений при стихийных бедствиях, население
которых подлежит экстренному оповещению и эвакуации в первую очередь.
Спланированы мероприятия по организации оповещения в современных
условиях.
Централизованная система оповещения ГО, в том числе и объектов
экономики, состоит из средств оповещения, аппаратуры управления и линии
связи. В системе оповещения ГО используются электрические сирены типа С-40 и
С-28, и специальная аппаратура дистанционного управления и циркулярного
вызова (АДУ-ЦВ), 5Ф88, П-160, П-164, Р-413. В перспективе переход на
аппаратуру П-166.
Электрическая сирена С-40 обеспечивает озвучение на территории в
радиусе 300-700 метров в зависимости от характера и высоты застройки, высоты
установки электросирены. Масса сирены 96,5 кг, напряжение 3-х фазного тока
220/380 в. Сирены устанавливаются не ниже 2,5 м от верхней точки крыши, в
стороне от дымовых и вентиляционных труб, а также источников сильных и
постоянных шумов.
Электрическая сирена С-28 устанавливается в шумных цехах. Масса 50 кг,
напряжение 3-х фазного тока 220/380 В.
Оконечными звеньями СЦО являются технические средства
оповещения местного уровня в городских округах и
муниципальных районах области, а так же на потенциально
опасных объектах.
Аппаратура дистанционного управления и циркулярного вызова ( АДУ-ЦБ)
обеспечивает централизованное включение электросирен, принудительное
дистанционное переключение программ радиотрансляционных узлов для
передачи сигналов оповещения и информации для населения, циркулярное
оповещение должностных лиц на квартирные и служебные телефоны.
Аппаратура работает по действующим занятым или свободным линиям
городской и объектовой сети.
Руководящий состав ГО оповещается через служебные и квартирные
телефоны. Личный состав ГО оповещается по заранее установленному порядку. В
рабочее и нерабочее время по телефону и с помощью связных (посыльных).
Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее
время оповещают и собирают л/с на своих объектах в запланированных местах.
Сложнее оповещение личного состава в выходные и праздничные дни. Для
этой цели на объектах и в учреждениях должны быть дежурные средства и
система оповещения с использованием квартирных телефонов и посыльных. Имея
дежурный транспорт, телефонную связь и посыльных, можно организовать
оповещение в указанные дни по, так называемой, «цепочке», когда один человек,
получивший сигнал-сбор, оповещает 3-4 человек, а те, в свою очередь, тоже 3-4
человек и т.д.

ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: Сигналы оповещения.


Сигналы оповещения – специальные сигналы, предназначенные для
оповещения об опасности. В конце 1988 г. пересмотрели и изменили порядок
оповещения. С этого времени завывание сирен, прерывистые гудки предприятий
означают сигнал "Внимание всем!", а не «Воздушная тревога» как это было
раньше.
Сигналами гражданской обороны в военное время являются: «Воздушная
тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая
тревога». При возникновении воздушной, химической или радиационной
опасности также сначала звучат сирены, то есть сигнал "Внимание всем!", затем
следует информация. К примеру: "Внимание! Говорит штаб по делам ГО и ЧС.
Граждане! Воздушная тревога!". И далее очень коротко диктор напоминает, что
надо сделать дома, что взять с собой, где укрыться. Может идти и другая, более
обстоятельная информация.
По сигналу «Воздушная тревога» население обязано:
а) при нахождении на работе (в учебном заведении): — выполнить
мероприятия, предусмотренные на этот случай инструкцией, разработанной для
данного участка производства (прекратить работу или занятия);
— отключить (в темное время) наружное и внутреннее освещение, за
исключением светильников маскировочного освещения;
— надеть противогаз и закрепить его в «походном» положении; — как
можно быстрее занять место в убежище (укрытии);
— водители транспортных средств обязаны немедленно остановиться,
открыть двери, отключить транспортное средство от источников электропитания и
вслед за пассажирами поспешить в ближайшее укрытие;
б) при нахождении в общественном месте необходимо внимательно
выслушать сообщение администрации о местонахождении ближайшего укрытия и
поспешить туда, приведя имеющиеся средства индивидуальной защиты в
готовность;
в) если сигнал застал вас дома, необходимо: — выключить газ, все
нагревательные приборы (погасить огонь в печи), отключить источники газо- и
электроснабжения; — одеть детей, взять средства индивидуальной защиты; —
взять медицинские средства защиты, запас воды и запас не скоропортящихся
продуктов; — надеть противогаз и закрепить его в «походном» положении; —
захватить имеющиеся средства защиты кожи; — предупредить соседей, если они
не услышали сигнал; — как можно быстрее дойти до защитного сооружения, а
если его нет, использовать естественные укрытия;
г) при получении сигнала на улице: — покинуть транспортное средство
сразу же после его остановки; — привести в готовность имеющиеся при себе
средства индивидуальной защиты и быстро занять ближайшее укрытие. Если вы
не успели занять убежище, (укрытие), спрячьтесь в ближайшем заглубленном
помещении, подземном переходе, тоннеле или коллекторе; при отсутствии их
используйте любую траншею, канаву, овраг, балку, лощину, яму и другие
искусственные и естественные укрытия. В сельской местности кроме
перечисленных выше мероприятий по сигналу «Воздушная тревога» скот
загоняют в за герметизированное помещение или в естественные укрытия (овраги,
балки, лощины, карьеры и т.д.). Во всех случаях внимательно прислушивайтесь к
распоряжениям органов гражданской обороны (администрации), формирований
охраны общественного порядка и неукоснительно выполняйте их.
Сигнал «Отбой воздушной тревоги» подается для оповещения населения о
том, что угроза непосредственного нападения противника миновала. Он доводится
по радио- и телевизионной сетям: через каждые 3 мин. дикторы повторяют в
течение 1-2 мин: «Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревоги!
Отбой воздушной тревоги!» Сигнал дублируется по местным
радиотрансляционным сетям, с помощью подвижных громкоговорящих
установок. После объявления этого сигнала население действует в соответствии
со сложившейся обстановкой:
а) рабочие, служащие, колхозники и студенты (учащиеся) возвращаются к
месту работы, учебы ( к месту сбора формирований) или включаются в работу по
ликвидации последствий нападения;
б) неработающее население вместе с детьми возвращается домой и
действует в соответствии с объявленным порядком или режимом радиационной
защиты. Все население должно находиться в готовности к возможному
повторному нападению, внимательно следить за распоряжениями и сигналами
органов гражданской обороны.
Сигнал «Радиационная опасность» подается при выявлении начала
радиоактивного заражения данного населенного пункта (района) или при угрозе
радиоактивного заражения в течение ближайшего часа. Он доводится до
населения по местным радио — и телевизионным сетям: диктор в течение 2-3
мин. повторяет «Внимание! Внимание! Граждане! Радиационная опасность!
Радиационная опасность!». При необходимости оповещение дополняется
словами: «Угрожаемые районы следующие…» В каждом населенном пункте
(районе) способ доведения этого сигнала до жителей может уточняться исходя из
местных условий.
Услышав сигнал, каждый житель обязан:
— надеть респиратор (противопыльную маску или ватно-марлевую
повязку), а также надеть приспособленную для защиты кожи одежду, обувь,
перчатки;
— взять подготовленный запас продуктов и воды, медикаменты, предметы
первой необходимости и следовать в убежище или противорадиационное укрытие.
Если обстоятельства вынуждают вас укрыться в квартире (доме) или в
производственном помещении, то как можно быстрее следует закончить работу по
герметизации помещения, в котором вы будете находиться: закрыть плотной
тканью окна, в зданиях с печным отоплением закрыть трубы, заделать имеющиеся
щели и отверстия. В сельской местности по этому сигналу все домашние
животные загоняются в подготовленные для длительного содержания
животноводческие помещения; одновременно проводится проверка качества
герметизации этих помещений, а также надежности герметизации складских
помещений, погребов, колодцев, емкостей с водой, защищенности кормов,
находящихся вне животноводческих помещений. При отсутствии
загерметизированных помещений применяют имеющиеся средства
индивидуальной защиты племенного скота
Сигнал «Химическая тревога». Этот сигнал подается при появлении
признаков или обнаружении химического или бактериологического заражения. В
этих целях используется местная радиотрансляционная сеть. Диктор объявляет:
«Внимание! Внимание! Граждане! Химическая тревога! Химическая тревога» Эти
слова повторяются в течение 5 мин. с интервалом 30 с. Способы доведения этого
сигнала до жителей могут уточняться и дополняться исходя из местных условий и
возможностей.
Услышав данный сигнал необходимо немедленно надеть противогаз, а в
случае необходимости - и средства защиты кожи и при первой же возможности
укрыться в защитном сооружении.
При входе в убежище средства защиты кожи снимаются в тамбуре, а
противогазы в основном помещении. О том, что опасность химического и
бактериологического заражения миновала, и о порядке дальнейшего поведения
вас известят местные органы гражданской обороны. Без их команды покидать
убежища (укрытия) и другие загерметизированные помещения или снимать
средства индивидуальной защиты запрещается.
Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения
аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в
жилых, производственных или подсобных помещениях.
Все граждане, находящиеся вне убежища, должны немедленно надеть
противогазы, защитную одежду и постараться как можно быстрее выйти из
зараженного участка. Выход осуществляется в средствах защиты в сторону,
которую укажут работники ГО, либо перпендикулярно направлению ветра.
При использовании противником бактериологического оружия, по
системам оповещения, население немедленно получит дополнительные сведения
о дальнейших действиях. Следует соблюдать все требования органов гражданской
обороны, а также выполнять их распоряжения и после того как опасность
миновала
Сигнал оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций - завывание сирен, прерывистые гудки
предприятий т.е. сигнал "Внимание всем!"
Жителям Тамбовской области по этому сигналу, следует включить на
полную громкость приемник радиовещания на программе «Маяк», эфирное
радиовещание « Маяк» на частоте 71,78 МГц , «Радио России» на частоте 71,00
МГц или звуковой канал телевидения « Россия-1». Речевая информация о
сложившейся обстановке и порядок действий населения будут переданы по радио
или телевидению.
На каждый случай чрезвычайных ситуаций органы местного
самоуправления совместно с органами управления ГО и ЧС заготавливают
варианты текстовых сообщений, приближенные к своим специфическим
условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные
бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть
составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям.
К примеру, произошла авария на химически опасном объекте. Какую
информацию должно получить население?
Возможен такой вариант: "Внимание! Говорит комитет по делам ГО и ЧС
города (области). Граждане! Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с
выбросом хлора - сильнодействующего ядовитого вещества. Облако зараженного
воздуха распространяется в : (таком-то) направлении. В зону химического
заражения попадают: (идет перечисление улиц, кварталов, районов). Населению,
проживающему на улицах: (таких-то), из помещений не выходить. Закрыть окна и
двери, произвести герметизацию квартир. В подвалах, нижних этажах не
укрываться, так как хлор тяжелее воздуха в 2,5 раза (стелется по земле) и заходит
во все низинные места, в том числе и в подвалы. Населению, проживающему на
улицах: (каких-то), немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и
выходить в районы: (перечисляются). Прежде чем выходить, наденьте ватно-
марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2%-ным раствором
питьевой соды. Сообщите об этой информации соседям. В дальнейшем
действуйте в соответствии с нашими указаниями".
Такая информация с учетом того, что будет повторена несколько раз,
рассчитана примерно на 5 мин.
Другой пример. Вероятно возникновение стихийного бедствия - наводнения.
В этом случае сообщение может быть таким:
"Внимание! Говорит отдел по делам ГО и ЧС. Граждане! В связи с
ливневыми дождями и резким повышением уровня воды в реке: (называется)
ожидается затопление домов по улицам: (перечисляются). Населению,
проживающему там, перенести необходимые вещи, одежду, обувь, продукты
питания на чердаки, верхние этажи. В случае угрозы затопления первых этажей
будет передано дополнительное сообщение. Быть в готовности покинуть дома и
выходить в направлении: (указывается). Перед уходом отключить электроэнергию,
газ, воду, погасить огонь в печах. Захватить с собой документы и деньги.
Оповестить об этой информации соседям. Оказать помощь детям, престарелым и
больным. Соблюдайте спокойствие, порядок и хладнокровие.
Если вода застанет вас в поле, лесу, выходите на возвышенные места,
заберитесь на дерево. Если нет такой возможности, используйте все предметы,
способные удержать человека на воде - бревна, доски, обломки заборов,
деревянные двери, бочки, автомобильные шины. Следите за нашими
сообщениями".
Отсутствие информации или ее недостаток способствует возникновению
слухов, кривотолков. Все это - среда для возникновения панических настроений.
А паника может принести значительно больше негативных последствий, чем само
стихийное бедствие или авария.

Приложение №1
Перечень
зон экстренного оповещения населения на территории Тамбовской области
(утвержден на заседании КЧС и ОПБ администрации Тамбовской области 7.02.2013 протокол № 2)

Население,
№ требующее
Населенный пункт Район Примечания
п/п эвакуации,
чел.
Техногенные источники быстроразвивающихся ЧС. Опасные химические объекты.

1. г. Тамбов, ОАО «Пигмент» 18226


2. г. Тамбов, ООО «Айсберг» 200
3. г. Рассказово, ОАО «Биохим» 136
4. г. Жердевка, ООО «Торговый дом «Россошь» 500
5. г. Котовск, ФКП «Тамбовский пороховой завод» 3609
п.г.т. Первомайский, ОАО «Мясоптицекомбинат
6. 70
«Первомайский»
с. Шиновка, ОАО
7. Кирсановский 50
«Кирсановмясо»
8. ОАО «Трансаммиак» Уваровский 1000
9. ОАО «Трансаммиак» Мучкапский 6082
Техногенные источники быстроразвивающихся ЧС. Аварии на гидротехнических сооружениях.
Кершинское
10. с. Керша, Кершинский сельсовет Бондарский 55
водохранилище
р.п. Дмитриевка, Дмитриевский
11. 20
сельсовет
Ярославское
с. Ярославка, Ярославский Никифоровский
12. 260 водохранилище
сельсовет
Всего: 280
с. Староюрьево, Староюрьевский
13. 253
сельсовет
14. с. Подгорное, Подгорненский
18
сельсовет
д. Рохманино, Подгорненский Шушпанское
Староюрьевский 17
сельсовет водохранилище
15. д. Редькино, Вишневский сельсовет 22
д. Рогожкино, Вишневский
8
сельсовет
Всего: 318
16. п. Пудовкин, Комсомольский
30
сельсовет
п. Коверино, Комсомольский
40
сельсовет
Челнавское
п. Роща, Комсомольский Тамбовский
60 водохранилище
сельсовет
п. Ягодный, Комсомольский
20
сельсовет
150 Всего:
п/п Население,
требующее
Населенный пункт Район Примечания
эвакуации,
чел.
Природные источники быстроразвивающихся ЧС. Затопления населенных пунктов и объектов
экономики.
17. г. Моршанск, Моршанский городской округ 150 р. Цна
18. г. Уварово, Уваровский городской округ 34 р. Ворона
19. с. 1-е Пересыпкино, Гавриловский 19 р. Ворона
Пересыпкинский сельсовет
20. с. Молоканщино, Калаисский
100
сельсовет
п. Ветровка, Калаисский
120
сельсовет Кирсановский р. Ворона
д. Коровинка, Уваровщинский
21. 15
сельсовет
Всего: 235
с. Сокольники, Крюковский
22. 40
сельсовет
Моршанский р. Цна
с. Мутасьево,
23. 50
Алкужборковский сельсовет
Всего: 90

24. с. Перевоз, Ржаксинский 75 р. Ворона


Большержаксинский сельсовет
25. д. Редкий Куст, Нижнешибряйский Уваровский 78 р. Ворона
сельсовет
Природные источники быстроразвивающихся ЧС. Природные пожары.
г. Котовск, северная часть города, р-н «Лесная опушка»,
юго-зап. часть города, от ул. Южной до ул. 9-й
26. 1100
Пятилетки, южная часть города, ул. Профсоюзная, ул.
Посконкина, мкр. «Солнечный»
с. Земятчино, Кершинский Бондарский
27. 64
сельсовет
28. д. Федоровка, Кривополянский
25
сельсовет
д. Хмелинка, Кривополянский
30
сельсовет
29. п. Смольный, Пахотноугловский
180
сельсовет
п. Первомайский,
317
Пахотноугловский сельсовет
Всего: 616
с. Нащекино, Караульский
30. Инжавинский 23
сельсовет
п. Терны, Уваровщинский
31. Кирсановский 14
сельсовет
32. п. Ранинский Лесозавод, Мичуринский
152
Глазковский сельсовет
Иловайское лесничество,
64
Глазковский сельсовет
Ранинское лесничество,
33
Глазковский сельсовет
Казинский лесозавод,
33. 16
Староказинский сельсовет
Всего: 265
34. с. Раево, Старотомниковский Моршанский 262
сельсовет
с. Ивановка,
14
Старотомниковский сельсовет
д. Надеждино,
28
Старотомниковский сельсовет
с. Николаевка,
17
Старотомниковский сельсовет
п. Тарханы,
90
Старотомниковский сельсовет
с. Альдия, Старотомниковский
7
сельсовет
с. Богородицкое,
32
Старотомниковский сельсовет
с. Благодатка,
409
Старотомниковский сельсовет
п. Сокольническое
Лесничество, Ивенский 3
35.
сельсовет

36. с. Вяжли, Дмитриевский


27
сельсовет
с. Дмитриевка, Дмитриевский
940
сельсовет
п. Новый, Дмитриевский
6
сельсовет
п. Обоз, Дмитриевский
185
сельсовет
п. Делянка, Дмитриевский
6
сельсовет
37. п. Кресты, Алкужборковский
1
сельсовет
п. Заречный, Алкужборковский
66
сельсовет
п. Зеленый Бор, Серповской
38. 85
сельсовет
Всего: 2178
п. Бригадное Лесничество,
39. Первомайский 47
Новоспасский сельсовет

Население, Примечание

Населенный пункт Район треб. эва-
п/п
куации, чел.
п. Октябрьский, Байловский 266
сельсовет
п. Каменный Умет, Байловский 187
сельсовет
п. Красное Лесничество,
40. 59
Байловский сельсовет Пичаевский
п. Ульяновский, Байловский 4
сельсовет
д. Пичинка, Байловский 2
сельсовет
Всего: 518
п. Заболотские Выселки, 25
41. Платоновский сельсовет
п. ж/д ст. Рассказово, 175
Платоновский сельсовет
п. Савинка, Нижнеспасский 10
42. сельсовет Рассказовский
п. Скорятино, Нижнеспасский 8
сельсовет
п. Новиково, Саюкинский
43. 4
сельсовет
Всего: 222
д. Заречье, Перкинский 251
сельсовет
п. Перкинский Лесокомбинат, 334
44. Перкинский сельсовет
п. Семикинское Лесничество, 87
Перкинский сельсовет

п. Семикинский Лесоучасток, 174


Перкинский сельсовет Сосновский
п. Русский, Отъясский
45. 91
сельсовет
п. Стежинское Лесничество, 7
46. Стежинский сельсовет
п. Кардон Зайцево, Стежинский 3
сельсовет
Всего: 947
п. Тригуляй, Бокинский
47. 534
сельсовет
п. Кандауровский Дом
48. Инвалидов, Кузьминогатьский 18
сельсовет
п. Григорьевский, Тамбовский 51
Новолядинский поссовет
п. Пригородного Лесничества,
49. 131
Новолядинский поссовет
п. Георгиевский,Новолядинский 250

№ Населенный пункт Район Население, Примечания


п/п требующее
эвакуации, чел.
п. Тамбовский Лесхоз, 560
Новолядинский поссовет
п. Военсовхоз, Новолядинский 64
поссовет
50 Голдымское 119
торфопредприятие,
Малиновский сельсовет
Голдымское лесничество, Тамбовский 47
Малиновский сельсовет
51 с. Тулиновка, Тулиновский 1936
сельсовет
п. Горельский Лесхоз, 368
Тулиновский сельсовет
п. Пихтиляй, Тулиновский 6
сельсовет
п. Смычка, Тулиновский 304
сельсовет
п. Березка (в т.ч. 6 км, 4 км и п. 753
Нижний), Тулиновский
сельсовет
52 п. Тихий Угол, Черняновский 78
сельсовет
Всего 5219