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Fecha: 31/05/2017
Carrera: Sociología
Descifrando
las
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Constituciones
Considerando los distintos contextos de las Formatted: Centered
constituciones en Chile ¿Cuál es el factor
común, al momento de crear una nueva
constitución?
“Se define como la ley fundamental de un Estado, establecida o aceptada como guía para su
gobernación. También es conocida como Carta Magna. La Constitución contiene las leyes
o doctrinas que establece la forma de organización política de un Estado, y fija los límites y
relaciones entre los poderes de éste (los cuales generalmente son el Legislativo ejercido por
el parlamento, congreso o asamblea; el Ejecutivo, ejercido por el gobierno; y el Judicial,
por los jueces). Además, establece los derechos y los deberes de los ciudadanos y
gobernantes, como también la organización del territorio en municipios, provincias y otras
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divisiones, como las comunidades autónomas (en el caso de España) o los estados (en el
caso de Venezuela).” (ConceptoDefinicion, 2014)
Tal como se plantea en la cita anterior, la importancia de una Constitución en las naciones es
de tal magnitud, que todo el cómo se relacione o funcione depende de esta, ya que, en simples
palabras, esta rige al estado. La importancia a nivel mundial de las Constituciones llega a tal
punto que todos los países tienen una, todos ellos con una historia distinta, pero en este caso
me quiero centrar solo en la historia de Chile que no es la excepción a ser una nación regida
por estas, y aquello se ve en su memoria presentando 3 Constituciones (considerando las de
1833-1925-1980 que fueron las más estables y duraderas) habiendo una diferencia de 92 años
y 55 años. Tomando en cuenta eso se puede decir que, al momento de aparecer, existían
procesos y periodos distintos en este país, distintos contextos políticos, distintos gobiernos y
distintos pensamientos. Pero ¿Cual es el factor para que aparezca una nueva Constitucion?
Como planteaba antes, los problemas siempre han sido relacionados bajo los mismos
conceptos, pero en distintos periodos, esa es la base de esta investigación, analizar y comparar
buscando los factores comunes de los periodos en que se establecieron estas Constituciones.
Y así poder demostrar si existe un patrón que se repita, ver si hay protagonistas sociales y si
estos mismos fueron quienes han influido. En palabras más simples 3 Constituciones, 3
periodos que son temporal, social, económicamente hablando que son distintos. Y para poder
lograr eso busco comparar visiones de historiadores, prensa de época y visiones actuales. No
busco centrarme en lo que dice en el papel, ni tampoco en las ideas que plantea cada una, lo
que quiero usar como mi objeto de investigación es como he recalcado ya, es el contexto
social basando un periodo de 20 años antes de cada Constitución, seleccionando 3 puntos a
estudiar, que vendrían siendo: La economía, la política y los movimientos sociales. Estos
siendo según mi perspectiva los puntos más importantes de un periodo histórico.
Fragmentándolo para luego poder llegar a una conclusión y así ver en mayor detalle uno de
los aspectos más importantes de la historia política de Chile. Respondiendo a la pregunta y
considerando los contextos de las constituciones en Chile ¿Cuál es el factor común, al
momento de crear una nueva constitución?
Constitución 1833
Chile a principios de siglo XIX nace la idea de ser un país autónomo, libre del dominio de
los españoles, el encontrar una cultura propia (comienza a aparecer la primera prensa
chilena), aparecen los primeros desafíos económicos, discusiones políticas, etc. La
Constitución de 1833 es la de un periodo más diferente a las posteriores (1925 – 1980) ya
que esta aparece luego de la independencia de Chile y por lo tanto este periodo necesita un
mayor análisis.
“15. La Autoridad Ejecutiva librara sobre el tesoro público todos los gastos ordinarios y
extraordinarios que, siendo ejecutivos, no excedan de dos mil pesos, acordando los
mayores con el Congreso que, por los sagrados objetos a que lo liga su representación,
debe empeñarlo con preferencia” (Valencia, 1986, pág. 42)
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Constituyente”. (Soberanes, 2011) Y los representantes será lo que llamaremos el ámbito
político, que será todo lo relacionado a poder de las autoridades. Siendo el primer símbolo
de “Autoridad” la primera junta de gobierno de 1810, donde si bien aún juraban lealtad al rey
eran el primer acercamiento de este concepto.
“Excmo. Señor: El pacto que debe intervenir entre el pueblo y sus gobernantes está
contenido en el adjunto Reglamento Constitucional, que presentamos a V.E.
respetuosamente los ciudadanos que suscribimos esta memoria que los jefes militares juran
observa y sostener por su honor y su espada. Dios guarde a V.E muchos años. Santiago y
octubre de 1812” (Valencia, 1986, pág. 43)
Allí se puede ver el primer indicio concreto de una Constitución Chilena, donde aparecen
ideas como que la religión católica es y será siempre la de Chile, un Senado, y donde también
se le jura lealtad al rey, siendo denominado “Excelencia”. Es este periodo denominado como
“La Patria Vieja”. Sin embargo, la opinión política no estaba toda en concordancia con esta
opción de serle fiel al rey, y en este contexto es donde aparecen los primeros indicios de una
verdadera intención independentista, la imagen de los hermanos Carreras por ejemplo quien
tuvo 2 intentos de golpes de estado, lo cual daba una idea de las divisiones políticas que se
acrecentaban en este periodo. Pero políticamente hablando es un periodo muy conflictivo, en
un principio por el periodo de ida a la independencia, el periodo de reconquista hasta la
deseada declaración de independencia, después aparecen la inestabilidad política, el deseo de
concretarse como una república chilena, con esto aparecen un conflicto que sería el motor a
la primera Constitución chilena ya independizada, el conflicto entre los liberales y los
conservadores (Pipiolos – Pelucones) un conflicto de ideales que llevarían a Chile a un
periodo de “Ensayos Constitucionales” que tiene entre si la aparición de 2 constituciones
(1822 y 1828) hasta la aparición de la definitiva Constitución de 1833. Aunque para analizar
mejor los 2 puntos antes estudiados, hay que entrar al último punto de estudio de este periodo,
los movimientos sociales.
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toda costa librarse de la dependencia española y así terminar con el régimen colonial,
movimiento que terminaría con el golpe de José Miguel Carrera que duraría entre 1811 –
1813, un cambio social que cambiaría todo es la primera aparición de un diario chileno: “La
Aurora de Chile”.
Constitución 1925
“Es necesario que comprendamos de una vez por todas que en este día debemos dejar el
martillo para engrosar en las filas de la colectividad consciente que recuerda con cariño a
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sus hermanos caídos i víctimas de las injusticias sociales, cuando pedían el mejoramiento
de sus salarios i sus condiciones de vida” (Obreros de los Ferrocarriles i Federados, 1912)
El periodo previo a la Constitución de 1925, es un periodo más movido en todos los puntos
a estudiar, las clases obreras comienzan a levantarse, , hay un antecedente de guerra civil en
1891 (apareciendo la oligarquía y su parlamentarismo) y en este periodo es cuando por
primera vez los milicos aparecen en un ámbito político. También hay un contexto de la
primera guerra mundial y sus consecuencias para la economía chilena.
La economía ya había sufrido un cambio en la segunda mitad de siglo XIX con la revolución
industrial y la integración de territorios a Chile (Ganados en la guerra del pacifico y en la
“pacificación” de la Araucanía). Chile como un país mono exportador, dependiente de la
exportación del salitre y siendo este la fuente económica. En las primeras décadas de este
siglo se presenta el auge de esta exportación, teniendo una economía estable hasta que un
suceso en el plano internacional trajo consecuencias negativas para esta, la primera guerra
mundial con su término, donde aparece el salitre natural haciéndole competencia
exportadora, esto estabilizando la economía chilena para luego con la crisis del 29 hacer de
la crisis del salitre junto con la economía chilena los más afectados a nivel mundial, aunque
eso se sale del periodo de estudio.
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la aparición de los primeros partidos políticos, aunque después de la guerra civil tuvieron
mayor fuerza las coaliciones (Alianza liberal y la Coalición) y en esta disputa de poder se
centraría todo el régimen parlamentario, este periodo político se caracteriza por la baja
participación electoral, ya que solo un 5% de la población cumplía con los requisitos para
proceder a votar. La crisis del parlamentarismo la crisis de este periodo se debe a muchos
puntos, la aparición de la cuestión social, la crisis económica y el descontento con el cómo
se llevaba la administración de este régimen. Y donde termina en el golpe de estado el día 11
de septiembre en 1924 por parte de los militares (hecho que es advertido con el “Ruido de
Sables” el día 13 de mayo) donde se cierra por primera vez el congreso y donde por primera
vez dichos uniformados toman un rol político, expresando el disgusto con el gobierno.
Conclusión Constitución 1925: Luego de ver cómo se desarrolla el periodo del principio del
siglo XX y complementándolo con los fines del S.XIX, podemos ver que los 3 puntos
denominados a estudiar tienen protagonismo, ya que cada una se afecta con la otra de manera
directa. La nueva participación del pueblo al quejarse por la desigualdad social, la crisis
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económica, dos puntos que llevan a la crisis del parlamentarismo, cosa que termina con que
en esta situación el detonante “explicito” en la creación de la constitución, es un nuevo
protagonista en la historia chilena: Las Fuerzas Armadas, quienes luego de expulsar a
Alessandri luego es traído de vuelta para poder cambiar la Constitución vigente hasta ese
momento.
Constitución de 1980
Esta Constitución tiene varias diferencias con las anteriores, además de ser la constitución
que nos rige actualmente, esta fue impuesta en un periodo de dictadura militar, por lo tanto,
tiene una formación distinta y quienes en periodos anteriores tenían una reciente aparición y
tomando influencia política, aquí ya son protagonistas: FF.AA.
Chile lleva un periodo político estable a principio de los 60’ luego de los gobiernos radicales,
la ley “maldita” y la abolición de esta, Chile presenta una seguidilla de gobiernos con ideas
de reformas de un ámbito más social, Jorge Alessandri y su reforma agraria, Frei Montalva
con la continuación de esta y el fomento a la educación implantando la educación básica
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obligatoria y estos cambios sociales en la política llevarían al primer gobierno socialista
elegido democráticamente. Este periodo previo a la constitución está marcado por la
influencia de la “Guerra Fría”, haciendo pasar de un gobierno socialista a una dictadura
militar que duraría 18 años, que presenta una persecución política a los partidos de ideales
de izquierda, con la intención de eliminar el “Cáncer Marxista”. Asume una junta de gobierno
dirigida por Augusto Pinochet.
Desde que en un principio del S.XX comienzan a levantarse el obrero a luchar por sus
derechos, los movimientos sociales fueron un motor de cambios en Chile, partidos políticos
buscaban representar a este pueblo y así lograron gobiernos para reformas sociales, y toda
esta lucha termina con la victoria presidencial de Salvador Allende, quien buscaba la igual
social, para todas las quejas que tenía el pueblo de sus condiciones laborales, de vivienda,
etc. La influencia política exterior proveniente de Cuba, esperanzaban al pueblo de poder
llegar al Socialismo y así tener una vida justa. Y si bien hay una mayoría que apoya el
gobierno socialista, luego comienza a aparecer otra corriente social donde se buscaba el
derrocamiento de este gobierno, unos por el mal momento que se vivía por el sabotaje
económico y otros por tener ideales contrarios al gobierno. Pero todo esto termina con el
golpe de estado. La dictadura a nivel social tiene consecuencias espantosas, violación a los
derechos humanos para los opositores de este régimen, y la persecución a los seguidores del
gobierno de Allende, el pueblo es asesinado y torturado durante todo este periodo. Y en este
contexto en el año 1980 Jaime Guzmán crea la constitución que es vigente hasta el día de
hoy.
Conclusión Constitución 1980: El factor más importante que provoca esta constitución es la
economía, que presenta un contexto bipolar (Capitalismo – Comunismo), y esto afecta de
manera directa a la política, con el derrocamiento de un gobierno democrático a una
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dictadura, y en este aspecto la constitución es impuesta, imponiendo un nuevo sistema
económico a un modelo neoliberal. El protagonista esta vez es totalmente por parte de las
fuerzas armadas ya que estos financiados por EE. UU accionan el golpe y este cambio.
Conclusión
Al principio de esta investigación yo propuse una pregunta: “Considerando los distintos
contextos de las constituciones en Chile ¿Cuál es el factor común, al momento de crear una
nueva constitución?” y a lo largo de esta investigación busqué analizar un periodo de 20 años
aproximadamente antes de cada Constitución, dividiéndolo en 3 puntos a analizar:
Económica, Política y Socialmente. Y así buscar los factores principales y los protagonistas
que aparecen al momento de generar una nueva carta magna. Y con lo presentado
anteriormente, creo poder dar una respuesta más menos acertada. El factor más importante
para la generación de una Constitución, es el ámbito político, ya que este es el que tiene el
poder de poder cambiarla, pero no solo por eso es el más importante, sino que también porque
cada vez que hubo una constitución nueva, existió una crisis política de fondo (Contexto de
Liberal vs Conservador-1833, Crisis Régimen parlamentario-1925, Guerra Fria-1980).
Ahora ese es el factor más importante eso no quiere decir que los otros puntos no tengan
relevancia, todo lo contrario, son influyentes en el contexto para una Constitución. Ahora
buscar protagonistas en los periodos anteriores, también es algo se puede notar viendo los
contextos, el pueblo chileno y sus disputas y movimientos sociales es un claro protagonistas
en todo cambio, y esto influye y es influido por los ámbitos políticos y económicos. Otro
protagonista que se hace presente notoriamente es la imagen de los militares, en las 3
Constituciones han sido participes, en 1833 el presidente José Joaquín Prieto era un militar,
y en su gobierno Portales crea dicha Constitución. En 1925 y 1980 los militares son quienes
influyen directamente a la creación de sus respectivas Constituciones, las 2 con un golpe de
estado, la segunda impuesta en dictadura y obteniendo con ella un gran poder político y
económico. Considerando esos puntos se llega a la conclusión de la imagen de estos como
factor y protagonistas en común que tienen los periodos previos a una Constitución en Chile.
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