ESTRUCTURA DE LA

ADMINISTRACION
PUBLICA

CHRISTIAN GUZMAN NAPURI

 ORGANISMO
ADMINISTRATIVO
 Ente que goza de autonomía.

 Encargado de una actividad administrativa o

de varias actividades conexas entre sí, de
manera permanente.

 Regulada por el derecho administrativo.

 Creada por la Constitución o la Ley.

 ORGANO ADMINISTRATIVO
 Repartición de un organismo encargada
de una actividad determinada, al mando
de una autoridad administrativa.

 No goza de autonomía ni de personalidad

jurídica propia.

 Se le atribuye un conjunto de funciones

para resolver o gestionar.
 CLASIFICACION

 Activos.

 Deliberantes.

 Consultivos.
 CLASIFICACION

 Órganos de asesoramiento y apoyo.

Órganos staff

 Órganos de línea. Técnicos normativos.

 RELACIONES ENTRE
ORGANOS Y ORGANISMOS

 Jerarquía.

 Tutela.

 Coordinación.
 SISTEMAS

 Suma organizada de normas, órganos y

procesos destinados a proveer a la
administración de insumos para cumplir su
labor de manera eficiente.

 Solo por ley se crea un sistema.

 SISTEMAS FUNCIONALES
 Su finalidad es asegurar el cumplimiento
de políticas públicas que requieren la
participación de todas o varias entidades
del Estado, de manera coordinada.

 No funcionan transversalmente a través

de toda la Administración Pública.
 SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
 Tienen por finalidad regular la utilización
de los recursos en las entidades de la
administración pública, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso, afectando
directamente su gestión administrativa.

 Señalados taxativamente.
 SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
 Gestión de Recursos Humanos.

 Abastecimiento.

 Inversión pública.

 Planeamiento estratégico.
 SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
 Defensa Judicial del Estado.

 Control.

 Modernización de la gestión pública.

 ADMINISTRACION
FINANCIERA

 Presupuesto Público.

 Tesorería.

 Endeudamiento Público.

 Contabilidad.
 ENTES RECTORES
 Labor de coordinación y dirección al
interior del sistema, a fin de que el mismo
funcione coherentemente.

 Desempeña la función integradora del

sistema, asegurando el logro de los
objetivos públicos del mismo.
 ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
 El Poder Ejecutivo, incluyendo
Ministerios, Organismos Públicos,
programas y proyectos;

 El Poder Legislativo;

 El Poder Judicial;
 ORGANIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
 Los Gobiernos Regionales, los
Gobiernos Locales;

 Los Organismos a los que la

Constitución Política del Perú confiere
autonomía.
 Personas jurídicas estatales. De
derecho público interno y de derecho
privado.

 Las personas jurídicas bajo el régimen

privado que prestan servicios públicos o
ejercen función administrativa, en virtud de
concesión, delegación o autorización del
Estado, conforme a la normativa de la
materia.
 ACTIVIDAD
ORGANIZATIVA
 ACTIVIDADES DE LA
GESTION ADMINISTRATIVA
 Planificación.

 Organización.

 Dirección.

 Control.
 ENFOQUE ESTRATEGICO

 Estrategia o plan estratégico.

 Generación de objetivos.

 Misión y visión.
 POTESTAD ORGANIZATIVA
 División del trabajo.

 Departamentalización

 Jerarquías y líneas de mando

 Integración.

 Control.
 CRITERIOS
 Las funciones y actividades que realice la
Administración Pública, a través de sus
dependencias, entidades y organismos,
debe estar plenamente justificada y
amparada en sus normas.

 Reserva de ley y principio de legalidad.

 Las dependencias, entidades, organismos
e instancias de la Administración Pública
no deben duplicar funciones o proveer
servicios brindados por otras entidades ya
existentes.

 La duplicidad de competencias es un
problema muy serio de la administración
pública peruana, y genera múltiples
inconvenientes.
 En el diseño de la estructura orgánica
pública prevalece el principio de
especialidad, debiéndose integrar las
funciones y competencias afines.

 Toda entidad u organismo de la

Administración Pública debe tener
claramente asignadas sus competencias.
 INSTRUMENTOS DE
GESTION
 Documentos técnico normativos que
regulan el funcionamiento de la entidad de
manera integral.

 Estas disposiciones generales configuran

normas de organización interna, que no
afectan derechos o intereses de los
administrados.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
 El Manual de Procedimientos es un
documento descriptivo y de
sistematización normativa, teniendo
también un carácter instructivo e
informativo, que debe contener todos los
procedimientos necesarios para el
cumplimiento de las funciones a cargo de
las diferentes unidades orgánicas de la
Institución.
 Deben guardar correspondencia con los
dispositivos legales y/o administrativos
que regulan el funcionamiento de la
entidad, como la ley orgánica que
corresponda, las leyes de creación, así
como los instrumentos de gestión.

 Los procedimientos se refieren a las

acciones que se encuentran dirigidas a
la realización de las metas y objetivos
institucionales